Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
1. Pengertian
Manajemen proyek adalah salah satu cara yang ditawarkan untuk maksud pengelolaan suatu
proyek, yaitu suatu metode pengelolaan yang dikembangkan secara ilmiah dan intensif sejak
pertengahan abad ke-20 untuk menghadapi kegiatan khusus yang berbentuk proyek. (Iman
Soeharto, 1999)
Manajemen proyek adalah usaha pada suatu kegiatan agar tujuan adanya kegiatan tersebut dapat
tercapai secara efisien dan efektif. Efektif dalam hal ini adalah dimana hasil penggunaan sumber
daya dan kegiatan sesuai dengan sasarannya yang meliputi kualitas, biaya, waktu dan lainlainnya. Sedangkan efisien diartikan penggunaan sumber daya dan pemilihan sub kegiatan secara
tepat yang meliputi jumlah, jenis, saat penggunaan sumber lain dan lain-lain. Oleh sebab itu
manajemen proyek pada suatu proyek konstruksi merupakan suatu hal yang tidak dapat
diabaikan begitu saja, karena tanpa manajemen suatu proyek, konstruksi akan sulit berjalan
sesuai dengan harapan baik berupa biaya, waktu maupun kualitas
Manajemen proyek meliputi proses perencanaan ( planning ) kegiatan, pengaturan ( organizing ),
pelaksanaan dan pengendalian ( controlling ). Proses perencanaan, pengaturan, pelaksanaan dan
pengendalian tersebut dikenal dengan proses manajemen
Tujuan dari proses manajemen adalah untuk mengusahakan agar semua rangkaian kegiatan
tersebut :
Tepat waktu, dalam hal ini tidak terjadi keterlambatan penyelesaian suatu proyek
Biaya yang sesuai, maksudnya agar tidak ada biaya tambahan dari perencanaan biaya yang
telah dianggarkan
Proses perencanaan ( planning ) proyek dapat dikelompokkan menjadi dua tahap, yaitu yang
pertama planning dalam garis manajemen konsultan dan yang kedua dalam garis manajemen
kontraktor.
Perencanaan yang ditangani oleh konsultan mencakup perencanaan fisik struktur secara
terperinci sampai pada perencanaan anggaran biaya dan durasi pekerjaan.
Perencanaan yang ditangani oleh kontraktor mencakup perencanaan metode kontraktor, rencana
anggaran dalam pelaksanaan dan perencanaan administrasi lapangan maupun perusahaan.
Metode manajemen proyek yang digunakan oleh pelaksana proyek (kontraktor) baik manajemen
pelaksana, manajemen pengawasan, serta manajemen dari organisasi pemilik proyek pada
umumnya adalah sama yaitu dengan berpatokan pada laporan-laporan tertulis yang disesuaikan
dengan keadaan nyata dilapangan. Laporan-laporan tertulis tersebut bisa berupa laporan harian,
laporan mingguan dan lain-lain.
Dan menurut R. Sutjipto (1985), sebuah proyek dapat didefenisikan sebagai suatu usaha dalam
jangka waktu yang ditentukan dengan sasaran yang jelas yaitu mencapai hasil yang telah
dirumuskan pada waktu awal pembangunan proyek akan dimulai.
Bertitik tolak dari pemikiran ini, maka maksud dan tujuan manajemen proyek adalah usaha
kegiatan untuk meraih sasaran yang telah didefenisikan dan ditentukan dengan jelas seeffisien
dan seefektif mungkin. Dalam rangka meraih sasaran yang telah disepakati, diperlukan sumbersumber daya (resources) termasuk sumber daya manusia yang merupakan kunci segalanya.
Sasaran utama dalam manajemen proyek dapat dikategorikan sebagai berikut:
1. pengembangan dan penyelesaian sebuah proyek dalam budget yang telah ditentukan,
jangka waktu yang telah ditetapkan dan kualitas bangunan proyek sesuai dengan
spesifikasi teknik yang telah dirumuskan,
2. bagi kontraktor yang bonafide yaitu untuk mengembangkan reputasi akan kualitas
pekerjaannya (workmanship) serta mempertahankannya,
3. menciptakan organisasi di kantor pusat maupun di lapangan yang menjamin
beroperasinya pekerjaan proyek secara kelompok (team work),
4. menciptakan iklim kerja yang mendukung baik dari segi sarana,kondisi kerja,
keselamatan kerja dan komunikasi timbal balik yang terbuka antara atasan dan bawahan,
5. menjaga keselarasan hubungan antara sesamanya sehingga orang yang bekerja akan
didorong untuk memberikan yang terbaik dari kemampuan dan keahlian mereka.
Manajemen proyek meliputi proses perencanaan (planning) kegiatan, pengaturan (organizing),
pelaksanaan dan pengendalian (controlling). Proses perencanaan, pengaturan, pelaksanaan dan
pengendalian tersebut dikenal proses manajemen.
Perencanaan (planning) adalah peramalan masa yang akan datang dan perumusan kegiatankegiatan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan yang ditetapkan berdasarkan peramalan
tersebut. Bentuk dari perencanaan dapat berupa: perencanaan prosedur, perencanaan metode
kerja, perencanaan standar pengukuran hasil, perencanaan anggaran biaya, perencanaan program
(rencana kegiatan beserta jadwal).
Pengaturan (organizing) bertujuan melakukan pengaturan dan pengelompokan kegiatan proyek
konstruksi agar kinerja yang dihasilkan sesuai dengan yang diharapkan. Tahap ini menjadi sangat
penting karena jika terjadi ketidaktepatan pengaturan dan pengelompokan kegiatan, bisa
berakibat langsung terhadap tujuan proyek.
Pengendalian (controlling) adalah proses penetapan apa yang telah dicapai, evaluasi kerja, dan
langkah perbaikan bila diperlukan
Project Manager
Project Manager dalam struktur organisasi kontraktor memegang posisi sebagai pemimpin
dalam pelaksanaan proyek. Tugasnya adalah:
1. menguasai seluruh isi dokumen kontrak,
2. menjamin tersedianya seluruh sumber daya yang diperlukan untuk pelaksanaan proyek,
3. memantau serta mengevaluasi pelaksanaan proyek,
4. melakukan negosiasi dengan sub kontraktor/suplier,
5. menetapkan asumsi-asumsi yang diperlukan untuk perencanaan dalam rangka
pelaksanaan pekerjaan,
6. memberi pengarahan dalam tahap pembuatan RAPP (Rencana Anggaran Pelaksanaan
Proyek),
7. memberi pengarahan pelaksanaan proyek.
2. Kegiatan yang Dilakukan dalam Manajemen Proyek
Kegiatan yang dilakukan dalam manajemen proyek yaitu antara lain:
1)
Di bagian ini dilakukan identifikasi profil objek yaitu suatu kegiatan yang berbentuk proyek, dan
perbandingannya dengan kegiatan operasional rutin. Perbedaan kedua jenis kegiatan tersebut di
antaranya adalah kegiatan proyek bersifat nonrutin, terdiri dari aneka ragam kegiatan yang saling
terkait dan mengikuti pola siklus kelangsungan hidup (life cycle) tertentu yang memiliki batas
jelas kapan proyek dimulai dan berhenti. Pada siklus proyek diadakan penahapan dengan
komponen kegiatan-kegiatan yang memiliki jenis dan intensitas yang berbeda-beda. Di bagian
ini disinggung pula pembagian jenis proyek dan kriteria yang dipakai untuk menggolongkan
ukuran proyek menjadi berukuran kecil, sedang, dan besar, serta dianalisis berbagai karakteristik
yang khusus melekat pada kegiatan proyek. Identifikasi ini semua bermaksud memberi
keterangan dan gambaran mengenai kegiatan apa, dengan sifat-sifat dan perilaku yang
bagaimana, yang hendak dikelola.
2)
Setelah memahami sifat dan perilaku kegiatan proyek, maka penyajian dilanjutkan dengan
membahas konsep pengelolaan yang dianggap sesuai dengan tuntutan dan sifat serta perilaku
kegiatan yang dimaksud yang kemudian disebut manajemen proyek. Dalam hal ini penulis
mengetengahkan 3 buah pemikiran di antara sejumlah pengamat dan pemikir masalah-masalah
yang erat dengan perkembangan dan pertumbuhan konsep manajemen proyek. Pertama,
pemikiran yang mencoba merumuskan definisi konsep manajemen proyek dengan
Agar ilmu atau profesi manajemen proyek secara sistematis dapat dipelajari, dikodefikasi dan
disertifikasi sebagai mana layaknya profesi lain seperti Kedokteran, Akuntansi, Hukum, dan lainlain, maka oleh berbagai institusi seperti PMI-USA, APM (The Association of Project Management) Inggris dan INTERNET (The International Association of Project Management)
Eropa, telah dirintis penyusunan atribut clasar berupa PM-BOK yaitu area ilmu manajemen
proyek. Dalam PM-BOK, PMI mengelompokkan area ilmu manajemen proyek menjadi 9 butir,
yaitu pengelolaan integrasi, lingkup, waktu, biaya, mutu, sumber daya manusia, komunikasi,
risiko dan pengadaan. PM-BOK dari PMI dan INTERNET.
4)
Sering dikatakan bahwa menyusun konsep dan filosofi merupakan pekerjaan tersendiri,
sedangkan merumuskan konsep dan filosofi tersebut menjadi metode, teknik, dan prosedur
adalah pekerjaan yang lain. Kata-kata tersebut untuk menggambarkan bahwa menyusun suatu
konsep clan filosofi yang kelihatannya sudah cukup jelas arti dan tujuannya ternyata amat sulit
untuk menjabarkannya menjadi metode, teknik, clan prosedur yang pada proses berikutnya
dimaksudkan dapat merupakan petunjuk pelaksanaan di lapangan. Banyak contoh menunjukkan
suatu konsep telah diterima dan dianggap benar oleh banyak pihak tetapi hasil pelaksanaannya
jauh menyimpang dari harapan.
Metode dan teknik ini dipilih yang kegunaannya dianggap bersifat mendasar dan unik untuk
proses mengelola proyek, seperti WORK BREAKDOWN STRUCTURE untuk mengelola
lingkup, ANALISIS JARINGAN KERJA (CPM, PERT, dan PDM) untuk perencanaan proyek,
IDENTIFIKASI VARIANS, KONSEP NILAI HASIL, CS/CSC untuk pengendalian biaya dan
jadwal, dan lain-lain. Sedangkan untuk metode dan teknik yang penting untuk proyek-proyek
tertentu tetapi kegunaannya tumpang tindih dengan disiplin ilmu atau profesi lain, seperti disiplin
ilmu ekonomi dan produksi [analisis sensitivitas, program linear, "programming" lainnya, teori
optimasi, konsep statistik, "proses control chart", pareto diagram, dan lain-lain].
Pengendalian
Pada aspek pengendalian, ini ditekankan pentingnya penggunaan metode dan teknik yang dapat
memantau atau mengukur kinerja (performance) suatu pekerjaan. Ini berarti harus ada
keterkaitan yang menyatu dalam menganalisis kemajuan pekerjaan dengan jumlah biaya yang
telah terpakai untuknya. Dengan mengetahui kinerja suatu pekerjaan pada setiap saat pelaporan,
akan dapat dibuat prakiraan atau proyeksi keperluan dana sampai akhir penyelesaian proyek.
Demikian pula dengan kemungkinan terjadinya keterlambatan, bilamana faktor yang
mempengaruhi atau menyebabkan kecenderungan di atas tidak berubah. Hal ini berarti pengelola
proyek jauh-jauh hari sebelumnya telah memperoleh tanda peringatan perlu tidaknya diadakan
perbaikan penyelenggaraan untuk mencapai sasaran yang telah ditentukan.
Organisasi dan Penyusunan Tim Proyek
Untuk menyusun organisasi dan membentuk tim proyek dikenal berbagai pilihan struktur
organisasi yang dapat dipakai untuk proyek yang sedang dihadapi, yaitu dengan mengacu pada
organisasi proyek fungsional (OPF), organisasi proyek matriks (OPM), dan organisasi proyek
mandiri atau task force (OPMi). Sedangkan dalam kepemimpinan proyek ditekankan perlunya
penggunaan expert power dan referent power di samping otoritas resmi yang harus dimiliki
oleh seorang pimpinan proyek.
Kebijakan dan Tata Laksana
Tidaklah berlebihan bila dikatakan bahwa kebijakan (policy) dan tata laksana (prosedur)
memegang peranan yang penting dalam penyelenggaraan suatu kegiatan, yaitu merupakan
sarana komunikasi untuk mengatur, mengkoordinir, dan menyatukan arah gerak organisasi.
Keperluan akan adanya sarana tersebut amat terasa bagi proyek yang seperti diketahui seringkali
memiliki personil dan/atau peserta yang baru pertama kali bekerja sama.
5)
Penulis beranggapan bahwa uraian perihal aplikasi konsep manajemen proyek pada praktek
operasional untuk proyek tertentu akan banyak membantu secara langsung maupun tidak
langsung menangkap dan memahami konsep, metode maupun tata laksana yang terkandung
dalam manajemen proyek, karena pada uraian tersebut akan dijumpai contoh nyata aplikasinya
dalam praktek penyelenggaraan proyek. Untuk maksud tersebut, penulis memilih proyek engineering-manufaktur-konstruksi, karena jenis proyek ini adalah model proyek yang melibatkan
kegiatan-kegiatan desain-engineering, pengadaan, subkontrak, manufaktur, perakitan (assembly),
konstruksi, dan uji coba sistem instalasi atau produk baru yang kompleks. Termasuk golongan ini
adalah proyek-proyek pembangunan jaringan telekomunikasi, proyek pembangunan prasarana
umum (jembatan, jalan, pelabuhan, dan gedung) dan proyek pembangunan instalasi industri
seperti pengilangan minyak (oil refinery), petrokimia, LNG, pupuk, semen, kertas, baja,
pembangkit tenaga listrik bahan bakar fosil maupun nuklir, dan lain-lain. Pemilihan ini juga
didasarkan pada hal-hal sebagai berikut:
Bertitik-tolak dari pemahaman pengelolaan proyek E-MK di atas, maka bila diperlukan akan
mudah mempelajari jenis proyek lain yang umumnya relatif sederhana dan kurang kompleks.
Dalam penyelenggaraan proyek-proyek E-MK akan selalu dijumpai kegiatan-kegiatan utama
seperti pengkajian kelayakan, perencanaan sumber daya, pengadaan perangkat dan peserta, serta
implementasi fisik dan penutupan proyek.
Peranan Pemilik Proyek
Sepanjang siklus proyek, peranan pemilik berubah-ubah. Misalnya suatu ketika dalam tahap
persiapan proyek, pemilik harus langsung memegang komando dalam hal-hal yang bersifat
strategic seperti memberi keputusan kelangsungan proyek (go or not to go), merumuskan strategi
penyelenggaraan, memilih filosofi desain, dan lain-lain. Sedangkan pada tahap implementasi
(untuk kontrak lump-sum) dianggap bijaksana bila dapat menempatkan diri sebagai mitra kerja
yang waspada, yaitu, misalnya terhadap konsultan dan/atau kontraktor (utama).
3. Tahap Siklus Proyek dan Deliverable yang Bersangkutan
Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa pada dasarnya siklus proyek terdiri dari 4 tahap
(Iman Soeharto, 1999), yaitu tahap yang diklasifikasikan oleh UNIDO sebagai tahap persiapan,
diperinci lebih lanjut oleh PMI menjadi tahap konseptual dan definisi. Tahap ini sering pula
disebut tahap merencanaan dan pengembangan (PP) karena pada tahap tersebut kegiatan itulah
dominan. Tahap Akhir proyek dikenal sebagai tahap terminasi. Secara lengkap, penahapan
menurut PMI adalah sebagai berikut:
1. Tahap konseptual.
2. Tahap perencanaan dan pengembangan (planning and development) atau disingkat
PP/Definisi.
3. Tahap implementasi.
4. Tahap terminasi.
1. Tahap Konseptual
Periode ini terdiri dari beberapa kegiatan, yaitu penyusunan dan perumusan gagasan, analisis
pendahuluan dan pengkajian kelayakan. Salah satu kegiatan utama yang bersifat menyeluruh
(comprehensive), dalam tahap ini yang mencoba menyoroti segala aspek mengenai layak
tidaknya suatu gagasan untuk direalisasikan, disebut studi kelayakan. Dibandingkan dengan
pengkajian yang dilakukan sebelumnya, studi kelayakan mempunyai lingkup dan aspek
pengkajian yang lebih lugs, mendorong potensi yang positif dan menaruh perhatian khusus
terhadap kendala dan keterbatasannya.
Deliverable Akhir Tahap Konseptual
Deliverable akhir tahap konseptual adalah paket atau dokumen hasil studi kelayakan. Dokumen
tersebut umumnya berisi analisis berbagai aspek kelayakan seperti pemasaran, permintaan,
teknik, produksi, manajemen dan organisasi. Dokumen tersebut juga berisi perkiraan garis besar
biaya dan jadwal proyek.
2. Tahap PP/ Defenisi
Telah disebutkan sebelumnya bahwa pada masa permulaan siklus proyek, kegiatan ditujukan
untuk mengidentifikasi dan merumuskan gagasan, mengembangkannya menjadi alternatif,
lengkap dengan indikasi lingkungan kerja, jadwal dan biaya. Meskipun demikian, semua itu
masih dalam taraf konseptual, dalam arti pengkajian sudah melebar dan meluas mencakup aspek
yang mempunyai kaitan erat antara gagasan dan peluang yang tersedia, tetapi belum cukup
mendalam untuk dapat dipakai sebagai dasar mengambil keputusan akhir jadi tidaknya menanam
investasi atau melaksanakan proyek. Oleh karena itu, perlu diadakan pengkajian yang lebih
mendalam agar dapat ditarik kesimpulan yang mantap. Sejalan dengan usaha tersebut, mulailah
dirintis rencana kesiapan perangkat dan pelaksanaan proyek ataupun strategi penyelenggaraan.
Dengan demikian, kegiatan utama dalam tahap PP/Definisi adalah sebagai berikut:
Melanjutkan evaluasi hasil kegiatan tahap konseptual, dalam arti lebih mendalam dan
terinci, sehingga kesimpulannya cukup mantap untuk dipakai sebagai dasar pengambilan
keputusan perihal kelangsungan investasi atau proyek.
Menyiapkan perangkat, seperti data, kriteria dan spesifikasi teknik, engineering dan
komersial yang selanjutnya dipakai untuk membuat RFP, dokumen dan kontrak.
Menyusun perencanaan dan membuat keputusan strategic yang berkaitan dengan garis
penyelenggaraan proyek, seperti macam kontrak yang akan dipakai, bobot sasaran pokok,
filosofi desain, komposisi pendanaan.
Memilih peserta proyek yang terdiri dari tim proyek pemilik, kontraktor, konsultan,
arsitek, dan lain-lain.
Ditinjau dari segi penyelenggaraan proyek secara keseluruhan dengan empat sasaran utama,
yaitu lingkup, jadwal, biaya dan mutu, rangkaian kegiatan yang dilakukan dalam tahap
PP/Definisi ini (dalam hubungannya dengan persiapan memasuki tahap berikutnya) adalah usaha
untuk menetapkan dan menjelaskan kedudukan keempat sasaran tersebut. Artinya, dalam tahap
PP/Definisi ditetapkan letak batas dan kriterianya. Dengan kata lain, tahap ini menentukan
batasan berbagai parameter yang menyangkut sasaran, strategi untuk mencapainya dan cumber
daya yang diperlukan. Dengan demikian, diharapkan tidak terjadi kekaburan interpretasi sebelum
proyek sampai ke tahap implementasi fisik. Akhir tahap definisi ditandai oleh kegiatan
menyiapkan segala kelengkapan dokumen (kontrak, prosedur) yang berisi penjabaran rencana
tindakan (action plan) yang mengikat organisasi peserta proyek (pemilik, kontraktor, konsultan)
untuk melakukan tugas dan kewajibannya masing-masing dalam rangka mencapai sasaran
proyek.
Deliverable Akhir Tahap PP/Definisi
Deliverable tahap ini adalah sebagai berikut:
Dokumen berisi definisi lingkup, anggaran biaya (ABP), jadwal induk dan garis besar
kriteria mutu proyek.
Kegiatan menyiapkan deliverable pada penyelenggaraan proyek E-MK dengan jenis kontrak
lump sum dilakukan oleh pihak pemilik proyek. Namun demikian, kegiatan tersebut sering pula
dilakukan dengan menggunakan bantuan konsultan.
3. Tahap Implementasi
Komponen kegiatan utama pada tahap ini berbeda dari proyek ke proyek. Tetapi untuk proyek EMK umumnnya terdiri dari kegiatan desain-engineering terinci fasilitas yang hendak dibangun,
desain-engineering produk, pengadaan material dan peralatan, manufaktur atau pabrikasi dan
instalasi atau konstruksi. Kegiatan desain-engineering terinci merupakan tindak lanjut jenis
pekerjaan yang sama yang telah dirintis di tahap PP/Definisi. Tahap implementasi terdiri dari
kegiatan sebagai berikut:
Mempersiapkan instalasi atau produk beroperasi, seperti uji coba start-up, dan
performance test.
Penyelesaian administrasi dan keuangan proyek seperti asuransi dan klaim.
Seleksi dan kompilasi dokumen proyek untuk diserahkan kepada pemilik atau kepada
induk perusahaan.
Bela langkah di atas telah selesai maka disusun laporan penutupan proyek.
Deliverable Akhir Tahap Terminasi
Deliverable tahap ini berupa:
Instalasi atau produk yang siap pakai atau siap beroperasi. Ini ditandai dengan
diterbitkannya sertifikat operational acceptance oleh pemilik proyek untuk pelaksana
atau kontraktor.
Dokumen pernyataan penyelesaian masalah asuransi, klaim dan jaminan (warranty).
1. Aspek Ekonomi
Evaluasi ini mempertimbangkan manfaat pembangunan proyek secara makro. Sumbangan apa
yang dapat diberikan dalam pembangunan ekonomi dan daerah sekitarnya dan terhadap negara
secara langsung atau tidak langsung seperti kemampuan proyek dalam menciptakan lapangan
pekerjaan baru, meningkatkan penghasilan secara nasional, menunjang pendapatan devisa dan
merangsang peningkatan standar kehidupan lingkungannya
2. Aspek Keuangan
Sesudah dilakukan penelaahan tentang aspek ekonomi, maka hal berikutnya yang perlu diselidiki
yaitu analisa keuang an proyek yang meliputi antara lain :
Keuntungan yang akan diperoleh dibandingkan dengan beberapa alternative yang lain
Kemudahan dan kemampuan mendapatkan jasa atau barang yang akan dihasilkan oleh
proyek apabila telah selesai
Saluran distribusi (transportasi) dari titik penghasil produk sampai ke pihak konsumen
Latihan Personil
Pembangunan dan pengoperasian proyek sukses melibatkan orang-orang yang terampil sehingga
diperlukan latihan yang berkesinambungan guna menyiapkan orang-orang yang siap pakai untuk
menggarap proyek tersebut dan mengoperasikannya. Perusahaan yang besar dapat mengadakan
program latihan ini dalam perusahaannya sendiri dengan cara incompany training/ on the job
training atau dikirim ke lembaga latihan dan pendidikan di luar perusahaan.
Persiapan personil harus sudah dipikirkan untuk tahapan operasional (tenaga manajemen)
bilamana proyek sudah selesai dan mulai dioperasikan. Proyek tak dapat beroperasi dengan
sukses tanpa dukungan dari tenagan manajemen yang mampu dan terampil, berdedikasi tinggi
dan memiliki motivasi kerja yang baik.
Aspek Sosial dan Lingkungan Hidup
Masalah kemungkinan pencemaran lingkungan sebagai akibat didirikannya proyek tersebut
harus diteliti dampaknya terhadap masyarakat setempak dan kemungkinan yang terjelek yang
akan timbul perlu diperhitungkan seandainya cara penanggulangannya kurang efektif.
Dari hasil pengkajian berbagai macam aspek tersebut di atas mungkin akan didapat kesimpulan
hasil dari studi kelayakan proyek sebagai berikut :
Bilamana hasil dari studi kelayakan merekomendasikan bahwa pembangunan proyek layak untuk
diteruskan, maka biasanya ada beberapa usulan sebagai alternative yang dibuat. Dari beberapa
alternative ini akan direkomendasikan yang terbaik dari sekian alternative dengan disertai
perhitungan ekonomisnya.