Direito do Turismo

TURISMO
TURISMO

a atividade econmica
integrada por aqueles SERVIOS de
ALOJAMENTO e TRANSPORTE
prestados a pessoas FORA DOS
LUGARES EM QUE RESIDEM
habitualmente.
FENMENO TURSTICO: constitui-se
por DIFERENTES PRODUTOS e
CONSUMOS.

TURISTA SEGUNDO A ONU

CONFERNCIA DAS

NAES

UNIDAS DE 1963
TURISTA aquele visitante
TEMPORRIO que permanece AO
MENOS 24 HORAS NO PAS VISITADO
e o qual os motivos da viagem podem
ser agrupados em LAZER, NEGCIOS,
FAMLIA, OBRIGAES E REUNIES.

DIREITO DO TURISMO
Direito

do Turismo
Conjunto de instituies e regras de direito
de criao ou contedo decorrentes do
fenmeno do turismo.
Ramo transcendental do Direito: malevel e
heterogneo.
Surgimento na Europa pelo veloz
crescimento da indstria do turismo e
necessidade de sua normatizao jurdica.

REGULAMENTAO
PLANO

JURDICO
Normas do DIREITO DO TURISMO
podem ser aplicadas aos NOTURISTAS.
Normas FORA DO DIREITO DO
TURISMO podem ser aplicadas aos
TURISTAS.

OBJETIVO DA REGULAO
A REGULAMENTAO

de campings,
hotis, resorts e outros meios de
hospedagem turstica tem por objetivo
INFORMAR e PROTEGER
especificamente o CONSUMIDOR
TURSTICO.

CAMPOS PRINCIPAIS
ORGANIZAO

ADMINISTRATIVA DE
FOMENTO AO TURISMO, bem como a
ORDENAO ADMINISTRATIVA DAS
EMPRESAS TURSTICAS e REGIME
DISCIPLINAR DAS ATIVIDADES
TURSTICAS.
REGULAMENTAO DO ESTATUTO
TURSTICO DOS SUJEITOS
PARTICULARES que participam do trfico
turstico, aqui abrangidas tantos as
EMPRESAS quanto os USURIOS e suas
mtuas relaes.

REGULAO ESPECFICA
Organizao

Administrativa do Turismo
Cadastro e Classificao dos Servios
Profissionais do Turismo
Agncias de Turismo
Meios de Hospedagem
Transporte Turstico
Organizao de Congressos,
Convenes e Congneres

LEGISLAO DE TURISMO
A chamada

LEGISLAO DE TURISMO
pode compreender desde um conjunto bsico
de normas comerciais mais utilizveis no
cotidiano, relacionadas venda de
passagens ou viagens e prestao de
servios, at o exame sistmico do Direito
interno e externo, federais, estaduais e
municipais, civis, trabalhistas, tributrias e
ambientais.

ORGANIZAO E FISCALIZAO
Requisitos

de FUNCIONAMENTO e
CLASSIFICAO de HOTIS e SIMILARES
Regras pertinentes ao TRANSPORTE
TURSTICO e organizao de eventos e
convenes.
Existem REGULAMENTOS ESPECFICOS
para avaliao dos meios de hospedagem
de turismo, classificao das atividades e
servios de transporte turstico de
superfcie.

DIREITO BRASILEIRO ANOS 70

LEI

6505/77: PROTEO AO TURISTA E AO

MERCADO TURSTICO
Intervencionismo e direo estatal do
turismo.
Fruto da apatia da iniciativa privada em
explorar as potencialidades tursticas
brasileiras.
Desordem no setor turstico.
Implantao de um modelo de controle de
qualidade do turismo
Classificao

CONSTITUIO FEDERAL - 1988

Art.

180. A Unio, os Estados, o Distrito

Federal e os Municpios promovero e
incentivaro o TURISMO como fator de
desenvolvimento SOCIAL e ECONMICO.
O novo tratamento constitucional da LIVRE
INICIATIVA colidiu com antigos dispositivos
legais e infralegais (decretos, deliberaes da
Embratur, resolues do antigo Conselho
Nacional de Turismo), por exemplo,
tabelamento de preos e remunerao (art.
3,VI, da Lei 6.505/77).

Lei 8.181/91
Nova

denominao da EMBRATUR agora

Instituto Brasileiro de Turismo e sua
competncia (posteriormente alterada pela lei
10.683/03 e Decreto 4898/03).
Era competncia da Embratur (hoje do
Ministrio do Turismo): cadastrar as
empresas, classificar os empreendimentos
dedicados s atividades tursticas e exercer
funo fiscalizadora, nos termos da
Legislao vigente.

UNIO EUROPIA
PROGRAMA PLURIANUAL A FAVOR

DO TURISMO EUROPEU
Incentivo no somente a atividade
turstica em si mas tambm a criao,
por parte dos pases membros, de um
novo ramo de direito, que viesse a dar
suporte legal ao Turismo e s reas
conexas a ele.

DIREITO FRANCS - 1999

Consagrao

da emancipao do
Direito do Turismo
Buscou CONCEITUAR todas as
atividades advindas do turismo, suas
relaes e ORGANIZAR todas as
legislaes, antes esparsas, em uma
COMPILAO DE LEGISLAO
ESPECFICA da rea, o CDIGO DO
TURISMO.

Lei 10.683/03

Criou o MINISTRIO DO TURISMO e em seu artigo 27, inciso

XXIII definiu as suas competncias:

a) poltica nacional de desenvolvimento do turismo;

b) promoo e divulgao do turismo nacional, no pas e
no exterior;
c) estmulo s iniciativas pblicas e privadas de incentivo
s atividades tursticas;
d) planejamento, coordenao, superviso e avaliao dos
planos e programas de incentivo ao turismo;
e) gesto do Fundo Geral do Turismo;
f) desenvolvimento do Sistema Brasileiro de Certificao e
Classificao das atividades, empreendimentos e
equipamentos dos prestadores de servios tursticos.

Lei 8.078 de 11/09/1990

DIREITO

DO CONSUMIDOR: impacto sobre

empresas e negcios tursticos.

RESPONSABILIDADE CIVIL DO EMPREENDEDOR
TURSTICO: defeito ou vcio no fornecimento de bens
e servios.
PUBLICIDADE ENGANOSA: prticas comerciais
legais e ilegais, incluindo as relativas a marketing,
publicidade, prticas consideradas abusivas, fixao
de preos, cobrana de dvidas
REGRAS CONTRATUAIS: direito de desistncia,
garantia, reembolso, reajustamento de preos,
financiamento de pagamento.

LEGISLAO INFRALEGAL
Decretos,

deliberaes normativas da
Embratur, resolues do Conselho
Nacional do Turismo, Portarias
ministeriais, etc.

Agncias de Turismo
Deliberaes

Normativas
(EMBRATUR) n. 136/84, de 23/10/84;
n. 161/85, de 09/08/85; n. 310/92,
30/04/92 ; n. 382/97, de 11/09/97 ; n.
400/98, de 06/11/98.
Resolues Normativas CNTUR n.
04/83, de 28/01/83 e CNTUR n. 12/84,
de 17/10/84.

Bacharis em Turismo
Deliberao

Normativa n. 390/98, de 28 de
maio de 1998: necessidade de parecer do
turismlogo em projetos.
Deliberao Normativa n. 423/01, de 25 de
setembro de 2001:necessidade de parecer do
Conselho Municipal de Turismo ou
turismlogo para obter recursos.
Deliberao Normativa n. 431/02, de 12 de
agosto de 2002: cadastro junto EMBRATUR.

Decreto 5.533/05
Regulamenta

a REDUO A ZERO da
alquota do imposto sobre a renda
incidente sobre as REMESSAS, PARA
O EXTERIOR, relacionadas PROMOO DE DESTINOS TURSTICOS
BRASILEIROS.
Portaria Conjunta (Embratur/Receita
Federal) n. 16/06, de 23 de agosto de
2006 procedimentos para o benefcio.

Portaria n. 33 de 03/03/2005
Min.

da Fazenda e Min. do Turismo:

As RECEITAS auferidas por pessoa jurdica,
decorrentes da EXPLORAO DE PARQUES
TEMTICOS, DA PRESTAO DE
SERVIOS DE HOTELARIA OU DE
ORGANIZAO DE FEIRAS E EVENTOS,
ficam sujeitas ao regime de incidncia
cumulativa da Contribuio para o PIS/PASEP
e da Contribuio para o Financiamento da
Seguridade Social COFINS.

Prestadores de Servios
Portaria

(Min. do Turismo) n 57/05, de

25 de maio de 2005.
Dispes sobre o CADASTRAMENTO
das sociedades empresrias,
sociedades simples e empresrios
individuais PRESTADORES DE
SERVIOS TURSTICOS.

Guia de Turismo
Decreto

946/93, de 1/10/93.
Deliberaes Normativas ns 326/94, de
13/01/94; 425, de 04/10/01; 426, de
04/10/01; 427, de 04/10/01.
Lei n. 8.623/93, de 28/01/1993.

Meios de Hospedagem
DELIBERAES

NORMATIVAS n..
070/80, de 12 de novembro de 1980;
n.. 232/87, de 23 novembro de 1987 ;
n.. 240/88, de 16 de maro de 1988 ;
n. 326, de 13 de janeiro de 1994; n.
360/96, de 16 de maro de 1996; n..
376/97, de 14 de maio de 1997; n. 429,
de 23 de abril de 2002; n. 433 de 30 de
dezembro de 2002.

Organizao de Eventos
Resoluo

Normativa CNTUR n. 14/84,

de 23 de novembro de 1984.
Decreto n. 89.707/84, de 25 de maro
de 1984.

Passageiros Areos
Vos

comerciais.
Cdigo do Consumidor.
Conveno de Varsvia (viagens
internacionais).
Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
Normas da ANAC.