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: 36677-2014-0-1801-JR-CI-05
: HUGO VELASQUEZ ZAVALETA
: JULIO CARBAJAL CAYLLAHUA
: MARCO GAMARRA GALINDO
: MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
: PROCESO DE HABEAS DATA
SE N T E N C I A
RESOLUCIN: 07
Lima, 24 de junio de 2015.
VISTOS: Con el informe de adjunta N 01-2015-DP/AAC, emitido por la
Defensora del Pueblo.
Resulta de autos que por escrito de folio 70 a folio 87, MARCO GAMARRA
GALINDO interpone demanda de hbeas data y la dirige contra el
SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS.
PETITORIO:
El demandante interpone la presente accin con la finalidad de que se le
otorgue:
1. Correos electrnicos recibidos por el Sr. Ministro Eleodoro Mayorga Alba a
su cuenta de correo oficial o a cualquier otra que le haya sido creada en el
ministerio, con sus respectivas respuestas, en las cuales el titular del pliego
se haya comunicado con cualquier persona para tratar cualquier asunto
relacionado con el Nuevo Reglamento Nacional de Hidrocarburos o sus
similares
FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA:
Se sustenta la demanda en los siguientes hechos:
1. La denegatoria del pedido de acceso a la informacin cursado al Ministerio
de Energa y Minas se basa en los argumentos contenidos en el Informe N
101-2014-MEM/OGJ, del primero de setiembre de 2014. El argumento
principal con el que dicho informe niega su pedido a acceder a los correos
electrnicos del ministro Mayorga es que los mismos se encuentran
protegidos por el derecho al secreto de inviolabilidad de las
comunicaciones.
2. El derecho al secreto e inviolabilidad de las comunicaciones no es absoluto
y de conformidad con el texto del artculo 2.10 de la Constitucin, la
proteccin constitucional esta pensada para las comunicaciones y
documentos privados.
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DECIMO PRIMERO: Asimismo, el Tribunal Constitucional (STC 1797-2002HD/TC, fundamentos 10 y 11) ha sealado que el derecho a la informacin, que
es el sustento del derecho al acceso a la informacin pblica, tiene dos
vertientes, una individual y otra colectiva:
La primera centra su relevancia en el beneficio individual que la persona tiene al
acceder a la informacin pblica solicitada, con lo que puede ejercer otros derechos de
relevancia constitucional, como la libertad de investigacin, de opinin o de
participacin ciudadana. La vertiente colectiva en cambio, comprende a la
informacin pblica como un autntico bien pblico o colectivo, que ha de
estar al alcance de cualquier individuo, no slo con el fin de posibilitar la plena
eficacia de los principios de publicidad y transparencia de la Administracin
pblica, en los que se funda el rgimen republicano, sino tambin como un
medio de control institucional sobre los representantes de la sociedad; y
tambin, desde luego, para instar el control sobre aquellos particulares que se
encuentran en la capacidad de poder inducir o determinar las conductas de
otros particulares o, lo que es ms grave en una sociedad como la que nos toca
vivir, su misma subordinacin [STC 01797-2002-HD/TC, fundamentos 10 y 11].
sealarse,
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como
lo expresa
el Tribunal
() en estricta aplicacin del principio de mxima divulgacin, que tal como ha sido desarrollado
por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, establece la presuncin de que toda informacin es
accesible, sujeta a un sistema restringido de excepciones, (Caso Claude Reyes y otros vs. Chile), aun
cuando dicha informacin no califique como pblica, sta deber ser brindada a quien la solicite, siempre
que justifique las razones por las cules su pedido deba ser atendido. Y es que, tal como ha sido
desarrollado en la STC N 2579-2003-HD/TC, la publicidad en la actuacin de los poderes pblicos
constituye la regla general, y el secreto, cuando cuente con cobertura constitucional, la excepcin.
Fundamento 15 STC5777-2008-HD/TC.
que proceda a entregar todos los correos electrnicos recibidos por el Sr.
Ministro Eleodoro Mayorga Alba a su cuenta de correo oficial o a cualquier
otra que le haya sido creada en el ministerio, con sus respectivas
respuestas, en las cuales el titular del pliego se haya comunicado con
cualquier persona para tratar cualquier asunto relacionado con el Nuevo
Reglamento Nacional de Hidrocarburos. Sin perjuicio de ello, el juzgado, en
la etapa de ejecucin controlar que se entregue a cabalidad lo informacin
solicitada.
2. Mandato que debe ser cumplido en el plazo de dos das, bajo
apercibimiento de aplicarse los apremios establecidos en los artculos
22 y 59 del Cdigo Procesal Constitucional.
3. Con costos del proceso.
4. Notifquese a las partes.