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Constituicao Rs
Constituicao Rs
PREMBULO
Ns, representantes do povo Rio-Grandense, com os poderes constituintes outorgados pela Constituio
da Repblica Federativa do Brasil, voltados para a construo de uma sociedade fundada nos princpios
da soberania popular, da liberdade, da igualdade, da tica e do pleno exerccio da cidadania, em que o
trabalho seja fonte de definio das relaes sociais e econmicas, e a prtica da democracia seja real e
constante, em formas representativas e participativas, afirmando nosso compromisso com a unidade
nacional, a autonomia poltica e administrativa, a integrao dos povos latino-americanos e os elevados
valores da tradio gacha, promulgamos, sob a proteo de Deus, esta Constituio do Estado do Rio
Grande do Sul.
Ttulo I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 - O Estado do Rio Grande do Sul, integrante com seus Municpios, de forma indissolvel, da
Repblica Federativa do Brasil, proclama e adota, nos limites de sua autonomia e competncia, os
princpios fundamentais e os direitos individuais, coletivos, sociais e polticos universalmente consagrados
e reconhecidos pela Constituio Federal a todas as pessoas no mbito de seu territrio.
Art. 2 - A soberania popular ser exercida por sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com igual
valor para todos e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
Ttulo II
DA ORGANIZAO DO ESTADO
Captulo I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 3 - mantida a integridade do territrio do Estado.
Art. 4- A cidade de Porto Alegre a capital do Estado e nela os Poderes tm sua sede.
Art. 5- So Poderes do Estado, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio.
Pargrafo nico - vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies, e ao cidado investido em um
deles, exercer funo em outro, salvo nos casos previstos nesta Constituio.
Art. 6- So smbolos do Estado a Bandeira Rio-Grandense, o Hino Farroupilha e as Armas, tradicionais.
Pargrafo nico do artigo 6 alterado pela Emenda Constitucional n 11, de 03 de outubro de 1995.
Pargrafo nico - O dia 20 de setembro a data magna, sendo considerada feriado no Estado.
Redao anterior:
"Pargrafo nico - O dia 20 de setembro a data magna estadual."
Art. 7 - So bens do Estado:
I - as terras devolutas situadas em seu territrio e no compreendidas entre as da Unio;
II - os rios com nascente e foz no territrio do Estado;
III - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas neste caso,
na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio, situadas em terrenos de seu domnio;
IV - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio, inclusive as situadas em rios federais que no
sejam limtrofes com outros pases, bem como as situadas em rios que constituam divisas com Estados
limtrofes, pela regra da acesso;
V - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem sob seu domnio, excludas aquelas sob
domnio da Unio, dos Municpios ou de terceiros;
VI - os terrenos marginais dos rios e lagos navegveis que correm ou ficam situados em seu territrio,
em zonas no alcanadas pela influncia das mars;
VII - os terrenos marginais dos rios que, embora no navegveis, porm caudais e sempre corredios,
contribuam com suas guas, por confluncia direta, para tornar outros navegveis;
VIII - a faixa marginal rio-grandense e acrescidos dos rios ou trechos de rios que, no sujeitos
influncia das mars, divisem com Estado limtrofe;
IX - os bens que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos;
X - as terras dos extintos aldeamentos indgenas;
XI - os inventos e a criao intelectual surgidos sob remunerao ou custeio pblico estadual, direto ou
indireto.
Captulo II
DOS MUNICPIOS
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 8- O Municpio, dotado de autonomia poltica, administrativa e financeira, reger-se- por lei
orgnica e pela legislao que adotar, observados os princpios estabelecidos na Constituio Federal e
nesta Constituio.
1 - O territrio do Municpio poder ser dividido em distritos e subdistritos, criados, organizados e
extintos por lei municipal, observada a legislao estadual.
2 - A sede do Municpio lhe d o nome.
Artigo 9 alterado pela Emenda Constitucional n 20, de 05 de novembro de 1997.
Art. 9 - A criao, incorporao, fuso ou desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual.
Redao anterior:
Art. 9 - A criao, incorporao, fuso ou desmembramento de Municpios preservaro a continuidade e
a unidade histrico-cultural do ambiente urbano, far-se-o por lei estadual, no perodo entre dezoito e
seis meses anteriores s eleies para Prefeito, observados os requisitos estabelecidos em lei
complementar, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes diretamente
interessadas."
Art. 10 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, exercido pela
Cmara Municipal, o Executivo, exercido pelo Prefeito.
Art. 11- A remunerao do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Vereadores ser fixada pela Cmara Municipal,
em cada legislatura para a subseqente, em data anterior realizao das eleies para os respectivos
cargos, observado o que dispe a Constituio Federal.
Art. 12 - s Cmaras Municipais, no exerccio de sua funes legislativas e fiscalizadoras, assegurada a
prestao de informaes que solicitarem aos rgos estaduais da administrao direta e indireta
situados nos Municpios, no prazo de dez dias teis a contar da data de solicitao.
Art. 13 - competncia do Municpio, alm da prevista na Constituio Federal e ressalvada a do Estado:
I - exercer o poder de polcia administrativa nas matrias de interesse local, tais como proteo sade,
a includas a vigilncia e a fiscalizao sanitrias, e proteo ao meio-ambiente, ao sossego, higiene e
funcionalidade, bem como dispor sobre as penalidades por infrao s leis e regulamentos locais;
II - dispor sobre o horrio de funcionamento do comrcio local;
III - regular o trfego e o trnsito nas vias pblicas municipais, atendendo necessidade de locomoo
das pessoas portadoras de deficincia;
IV - dispor sobre autorizao, permisso e concesso de uso dos bens pblicos municipais;
V - promover a proteo ambiental, preservando os mananciais e coibindo prticas que ponham em risco
a funo ecolgica da fauna e da flora, provoquem a extino da espcie ou submetam os animais a
crueldade;
VI - disciplinar a localizao, nas reas urbanas e nas proximidades de culturas agrcolas e mananciais,
de substncias potencialmente perigosas;
VII - promover a coleta, o transporte, o tratamento e a destinao final dos resduos slidos domiciliares
e de limpeza urbana;
VIII - fomentar prticas desportivas formais e no-formais.
Art. 14 - Os Municpios que no possurem sistema prprio de previdncia e sade podero vincular-se ao
sistema previdencirio estadual, nos termos da lei, ou associar-se com outros Municpios.
Seo II
DA INTERVENO
Art. 15 - O Estado no intervir nos Municpios, exceto quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a dvida fundada;
II - no forem prestadas contas na forma da lei;
III - no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e desenvolvimento do
ensino;
IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao para prover a execuo de lei, de ordem ou
deciso judicial, e para assegurar a observncia dos seguintes princpios:
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;
b) direitos da pessoa humana;
c) probidade administrativa.
1 - A interveno do Municpio dar-se- por decreto do Governador:
a) de ofcio, ou mediante representao de dois teros da Cmara Municipal, ou do Tribunal de Contas do
Estado, nos casos dos incisos I, II e III;
b) mediante requisio do Tribunal de Justia, no caso do inciso IV.
2 - O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as condies de execuo e, se
couber, nomear interventor, ser submetido, no prazo de vinte e quatro horas, apreciao da
Assemblia Legislativa, a qual, se no estiver reunida, ser convocada extraordinariamente, no mesmo
prazo.
3 - No caso do inciso IV, dispensada a apreciao da Assemblia Legislativa, o decreto limitar-se- a
suspender a execuo do ato impugnado, se esta medida bastar ao restabelecimento da normalidade.
4 - Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus cargos a estes voltaro,
salvo impedimento legal.
Captulo III
DA REGIO METROPOLITANA, DAS AGLOMERAES URBANAS E DAS MICRORREGIES
Art. 16 - O Estado poder instituir, mediante lei complementar, regio metropolitana, aglomeraes
urbanas e microrregies constitudas por agrupamentos de Municpios limtrofes, para integrar a
organizao, o planejamento e a execuo das funes pblicas de interesse comum.
1 - A participao de Municpio em regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio
depender de aprovao por sua Cmara Municipal.
2 - Para a organizao, o planejamento e a gesto das regies de que trata este artigo, sero
destinados, obrigatoriamente, recursos financeiros especficos no oramento estadual e nos oramentos
dos Municpios que as integram.
Art. 17 - A regio metropolitana, as aglomeraes urbanas e as microrregies disporo de rgo de
carter deliberativo, com atribuies fixadas em lei complementar, composto pelos Prefeitos e
Presidentes das Cmaras de Vereadores dos Municpios que as integrarem.
Art. 18 - Podero ser institudos rgos ou entidades de apoio tcnico de mbito regional para organizar,
planejar e executar integradamente as funes pblicas de interesse comum.
Captulo IV
DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Caput do artigo 19 alterado pela Emenda Constitucional n 7, de 28 de junho de 1995.
Art. 19 - A Administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes do Estado e dos municpios,
visando promoo do bem pblico e prestao de servios comunidade e aos indivduos que a
II - aos representantes das entidades mencionadas no inciso anterior, nos casos previstos em lei, o
desempenho, com dispensa de suas atividades funcionais, de mandato em confederao, federao,
sindicato e associao de servidores pblicos, sem qualquer prejuzo para sua situao funcional ou
remuneratria, exceto promoo por merecimento;
III - aos servidores pblicos e empregados da administrao indireta, estabilidade a partir do registro da
candidatura at um ano aps o trmino do mandato sindical, salvo demisso precedida de processo
administrativo disciplinar ou judicial.
1 - Ao Estado e s entidades de sua administrao indireta vedado qualquer ato de discriminao
sindical em relao a seus servidores e empregados, bem como influncia nas respectivas organizaes.
2 - O rgo estadual encarregado da formulao da poltica salarial contar com a participao
paritria de representantes dos servidores pblicos e empregados da administrao pblica, na forma da
lei.
Art. 28 - Aos servidores das fundaes institudas e mantidas pelo Estado so assegurados os mesmos
direitos daqueles das fundaes pblicas, observado o respectivo regime jurdico.
Seo II
DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS
Art. 29 - So direitos dos servidores pblicos civis do Estado, alm de outros previstos na Constituio
Federal, nesta Constituio e nas leis:
I - vencimento bsico ou salrio bsico nunca inferior ao salrio mnimo fixado pela Unio para os
trabalhadores urbanos e rurais;
II - irredutibilidade de vencimentos ou salrios;
III - dcimo terceiro salrio ou vencimento igual remunerao integral ou no valor dos proventos de
aposentadoria;
IV - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
V - salrio-famlia ou abono familiar para seus dependentes;
VI - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta semanais, facultada a
compensao de horrios e a reduo da jornada conforme o estabelecido em lei;
VII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
VIII - remunerao do servio extraordinrio, superior, no mnimo em cinqenta por cento, do normal;
IX - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que a remunerao
normal, e pagamento antecipado;
X - licena gestante, sem prejuzo do emprego e da remunerao, com a durao de cento e vinte dias;
XI - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana;
XIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XIV - proibio de diferenas de remunerao, de exerccio de funes e de critrio de admisso, por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XV - auxlio-transporte, correspondente necessidade de deslocamento do servidor em atividades para
seu local de trabalho, nos termos da legislao federal;
Pargrafo nico - O adicional de remunerao de que trata o inciso XIII dever ser calculado
exclusivamente com base nas caractersticas do trabalho e na rea e grau de exposio ao risco, na
forma da lei.
Art. 30 - O regime jurdico dos servidores pblicos civis do Estado, das autarquias e fundaes pblicas
ser nico e estabelecido em estatuto, atravs de lei complementar, observados os princpios e normas
da Constituio Federal e desta Constituio.
Art. 31 - Lei complementar estabelecer os critrios objetivos de classificao dos cargos pblicos de
todos os Poderes, de modo a garantir isonomia de vencimentos.
1 - Os planos de carreira prevero tambm:
I - as vantagens de carter individual;
II - as vantagens relativas natureza e ao local de trabalho;
III - os limites mximo e mnimo de remunerao e a relao entre esses limites, sendo aquele o valor
capacitao tcnica profissional no Estado, no Pas ou no exterior, com custos para o Poder Pblico,
quando houver correlao entre o contedo programtico de tais cursos e as atribuies do cargo ou
funo exercidos.
Pargrafo nico - No constituir critrio de evoluo na carreira a realizao de curso que no guarde
correlao direta e imediata com as atribuies do cargo exercido.
Art. 35 - O pagamento da remunerao mensal dos servidores pblicos do Estado e das autarquias ser
realizado at o ltimo dia til do ms do trabalho prestado.
Pargrafo nico- O pagamento da gratificao natalina, tambm denominada dcimo terceiro salrio,
ser efetuado at o dia 20 de dezembro.
Art. 36 - As obrigaes pecunirias dos rgos da administrao direta e indireta para com os seus
servidores ativos e inativos ou pensionistas no cumpridas at o ltimo dia do ms da aquisio do
direito devero ser liquidadas com valores atualizados pelos ndices aplicados para a reviso geral da
remunerao dos servidores pblicos do Estado.
Art. 37 - O tempo de servio pblico federal, estadual e municipal prestado administrao pblica direta
e indireta, inclusive fundaes pblicas, ser computado integralmente para fins de gratificaes e
adicionais por tempo de servio, aposentadoria e disponibilidade.
Pargrafo nico- O tempo em que o servidor houver exercido atividade em servios transferidos para o
Estado ser computado como de servio pblico estadual.
Art. 38 - O servidor pblico ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de acidente em servio,
molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei, e proporcionais nos
demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e vinte e cinco, se
professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais a
esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio;
1 - Lei complementar poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, alneas a e c, no caso de
exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
2 - A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
3 - Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre
que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos
quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive
quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a
aposentadoria.
ADIn n 178-7:
Autor: Governador do Estado
Deciso: declarada a inconstitucionalidade do pargrafo 4 do art. 38, em 22/02/1996
Redao do dispositivo:
" 4 - Na contagem do tempo para a aposentadoria do servidor aos trinta e cinco anos de servio, e da
servidora aos trinta, o perodo de exerccio de atividades que assegurem direito a aposentadoria especial
ser acrescido de um sexto e de um quinto, respectivamente."
Pargrafos 5, 6, 7 e 8 acrescidos ao artigo 38 pela Emenda Constitucional n 9, de 12 de julho de
1995.
5 - As aposentadorias dos servidores pblicos estaduais, inclusive membros do Poder Judicirio, do
Ministrio Pblico e do Tribunal de Contas do Estado sero custeados com recursos provenientes do
Art. 80 - O Vice-Governador exercer as funes de Governador nos casos de impedimento deste, bem
como as funes que lhe forem conferidas em lei ou delegadas pelo titular, e suceder-lhe- em caso de
vaga.
1 - Em caso de impedimento simultneo do Governador e do Vice-Governador, ou de vacncia de
ambos os cargos, sero sucessivamente chamados a exercer o cargo de Governador o Presidente da
Assemblia Legislativa e o do Tribunal de Justia do Estado.
2 - Em caso de vacncia de ambos os cargos, far-se- nova eleio noventa dias depois de aberta a
segunda vaga, e os eleitos completaro os perodos de seus antecessores, salvo se a segunda vaga
ocorrer a menos de um ano do trmino do quadrinio, caso em que se continuar observando o disposto
no pargrafo anterior.
ADIn n 775-1:
Autor: Governador do Estado
Liminar: concedida pelo Plenrio em 23/10/1992 para suspender, at a deciso final da ao, a eficcia
das expresses "ou do pas por qualquer tempo", constante do inciso IV do art. 53, e "por qualquer
tempo", constante do art. 81.
Art. 81 - O Governador e o Vice-Governador no podero, sem licena da Assemblia Legislativa,
ausentar-se do Pas, por qualquer tempo, nem do Estado, por mais de quinze dias, sob pena de perda do
cargo.
Seo II
DAS ATRIBUIES DO GOVERNADOR
Art. 82 - Compete ao Governador, privativamente:
I - nomear e exonerar os Secretrios de Estado;
II - exercer, com o auxlio dos Secretrios de Estado, a direo superior da administrao estadual;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio;
IV - sancionar projetos de lei aprovados pela Assemblia Legislativa, promulgar e fazer publicar as leis;
V - expedir decretos e regulamentos para a fiel execuo das leis;
VI - vetar, total ou parcialmente, projetos de lei aprovados pela Assemblia Legislativa;
VII - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao estadual;
VIII - decretar e executar interveno em Municpio, nos casos e na forma previstos na Constituio
Federal e nesta Constituio;
IX - expor, em mensagem que remeter Assemblia Legislativa por ocasio da abertura da sesso
anual, a situao do Estado e os planos do Governo;
X - prestar, por escrito e no prazo de trinta dias, as informaes que a Assemblia solicitar a respeito dos
servios a cargo do Poder Executivo;
XI - enviar Assemblia Legislativa os projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes oramentrias e
dos oramentos anuais, previstos nesta Constituio;
XII - prestar Assemblia Legislativa, at 15 de abril de cada ano, as contas referentes ao exerccio
anterior e apresentar-lhe o relatrios de atividades do Poder Executivo, em sesso pblica;
XIII - exercer o comando supremo da Brigada Militar, prover-lhes os postos e nomear os oficiais
superiores para as respectivas funes;
XIV - nomear o Procurador-Geral do Estado e o Procurador-Geral de Justia, na forma prevista nesta
Constituio;
XV - atribuir carter jurdico-normativo a pareceres da Procuradoria-Geral do Estado, que sero cogentes
para a administrao pblica;
XVI - nomear magistrados, nos casos previstos na Constituio Federal e nesta Constituio;
XVII - nomear os Conselheiros do Tribunal de Contas, observando o disposto no art. 74;
XVIII - prover os cargos do Poder Executivo, na forma da lei;
XIX - conferir condecoraes e distines honorficas;
XX - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia autorizao da Assemblia
Legislativa;
XXI - celebrar convnios com a Unio, o Distrito Federal, com outros Estados e com Municpios para a
execuo de obras e servios;
XXII - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.
1 - O Governador do Estado poder delegar ao Vice-Governador e a Secretrios de Estado, bem como
ao Procurador-Geral do Estado, as atribuies previstas nos incisos VII e XVIII deste artigo, e ainda, caso
a caso, a prevista no inciso XXI.
ADIn n 177-9:
Autor: Governador do Estado.
Deciso: declarada a inconstitucionalidade do inciso XXVI do art. 53 e do pargrafo 2 do art. 82, em
1/7/1996.
Redao do dispositivo:
" 2 - Os convnios de que trata o item XXI, qualquer que seja a denominao dada ao respectivo
instrumento, somente podero ser postos em execuo aps aprovados pela Assemblia Legislativa."
Seo III
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 83 - So crimes de responsabilidade do Governador do Estado os previstos na Constituio Federal e
definidos em lei.
Art. 84 - O Governador do Estado, admitida a acusao pelo voto de dois teros dos Deputados, ser
submetido a julgamento perante o Superior Tribunal de Justia, nas infraes penais comuns, ou perante
a Assemblia Legislativa, nos crimes de responsabilidade.
1 - O Governador ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Superior Tribunal de
Justia;
II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pela Assemblia Legislativa.
2 - Se, dentro de cento e oitenta dias contados do recebimento da denncia, o julgamento no estiver
concludo, cessar o afastamento do Governador, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
ADIn n 1.027-1:
Autor: Governador do Estado
Deciso: declarada a inconstitucionalidade dos pargrafos 3 e 4 do art. 84, em 19/10/1995 (D.J.U.,
24/11/1995).
Redao dos dispositivos:
" 3 - Enquanto no sobrevier a sentena condenatria, nas infraes penais comuns, o Governador do
Estado no estar sujeito a priso.
4 - O Governador do Estado, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos
estranhos ao exerccio de suas funes."
Seo IV
DOS SECRETRIOS DE ESTADO
Art. 85 - Os Secretrios de Estado, auxiliares do Governador, sero escolhidos dentre brasileiros maiores
de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos.
Art. 86 - No impedimento do Secretrio de Estado, suas atribuies sero desempenhadas por servidor
da Pasta, designado pelo Governador, ocorrendo o mesmo na vacncia do cargo, at a nomeao do
novo titular.
Art. 87 - Os Secretrios de Estado no podero:
I - desde a nomeao:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou, mesmo de direito privado,
Seo II
DO TRIBUNAL DE JUSTIA
Art. 94 - O Tribunal de Justia composto na forma estabelecida na Constituio Federal e constitudo de
Desembargadores, cujo nmero ser definido em lei.
Art. 95 - Ao Tribunal de Justia, alm do que lhe for atribudo nesta Constituio e na lei, compete:
I - organizar os servios auxiliares dos juzos da justia comum de primeira instncia, zelando pelo
exerccio da atividade correicional respectiva;
II - conceder licena, frias e outros afastamentos aos juzes e servidores que lhe forem imediatamente
vinculados;
III - prover os cargos de Juiz de carreira da Magistratura estadual sob sua jurisdio;
IV - prover, por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, exceto os de confiana, assim
definidos em lei, os cargos necessrios administrao da justia comum, inclusive os de serventias
judiciais, atendido o disposto no art. 154, X, desta Constituio;
V - propor Assemblia Legislativa, observados os parmetros constitucionais e legais, bem como as
diretrizes oramentrias:
Alnea "a" do inciso V do artigo 95 alterada pela Emenda Constitucional n 22, de 11 de dezembro de
1997, que incorporou o Tribunal de Alada ao Tribunal de Justia do Estado.
a) a alterao do nmero de seus membros e do Tribunal Militar;
Redao anterior:
"a) a alterao do nmero de seus membros e dos Tribunais inferiores;"
b) a criao e a extino de cargos nos rgos do Poder Judicirio estadual e a fixao dos vencimentos
de seus membros;
c) a criao e a extino de cargos nos servios auxiliares da Justia Estadual e a fixao dos
vencimentos dos seus servidores;
d) a criao e a extino de Tribunais inferiores;
e) a organizao e diviso judicirias;
f) projeto de lei complementar dispondo sobre o Estatuto da Magistratura Estadual;
Alnea "g" do inciso V do artigo 95 alterada pela Emenda Constitucional n 22, de 11 de dezembro de
1997.
g) normas de processo e de procedimento, cvel e penal, de competncia legislativa concorrente do
Estado, em especial as aplicveis aos Juizados Especiais;
Redao anterior:
"g) normas de processo e de procedimento, civil e penal, de competncia legislativa concorrente do
Estado, em especial as aplicveis aos Juizados Especiais e de Pequenas Causas;"
VI - estabelecer o sistema de controle oramentrio interno do Poder Judicirio, para os fins previstos no
art. 74 da Constituio Federal;
Inciso VII do artigo 95 alterado pela Emenda Constitucional n 22, de 11 de dezembro de 1997, que
incorporou o Tribunal de Alada ao Tribunal de Justia do Estado.
VII - elaborar e encaminhar, depois de ouvir o Tribunal Militar do Estado, as propostas oramentrias do
Poder Judicirio, dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes, na lei de
diretrizes oramentrias;
Redao anterior:
"VII - elaborar e encaminhar, depois de ouvir os Tribunais de Alada e Militar do Estado, as propostas
oramentrias do Poder Judicirio, dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes
na lei de diretrizes oramentrias;"
VIII - eleger dois Desembargadores e dois Juzes de Direito e elaborar a lista sxtupla para o
preenchimento da vaga destinada aos advogados, a ser enviada ao Presidente da Repblica, para
integrarem o Tribunal Regional Eleitoral, observando o mesmo processo para os respectivos substitutos;
IX - solicitar a interveno no Estado, por intermdio do Supremo Tribunal Federal, nos casos previstos
na Constituio Federal;
X - processar e julgar o Vice-Governador nas infraes penais comuns;
XI - processar e julgar, nas infraes penais comuns, inclusive nas dolosas contra a vida, e nos crimes de
Redao do dispositivo:
" 3 - Os Juzes civis sero escolhidos dentre membros do Ministrio Pblico, advogados de notrio
saber jurdico e ilibada conduta, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, e dentre JuzesAuditores, assegurada a estes, obrigatoriamente, uma vaga."
4 - A estrutura dos rgos da Justia Militar, as atribuies de seus membros e a carreira de JuizAuditor sero estabelecidas na Lei de Organizao Judiciria, de iniciativa do Tribunal de Justia.
Pargrafo 5 do artigo 104 alterado pela Emenda Constitucional n 22, de 11 de dezembro de 1997, que
incorporou o Tribunal de Alada ao Tribunal de Justia do Estado.
5 - Os Juzes do Tribunal Militar do Estado tero vencimento, vantagens, direitos, garantias,
prerrogativas e impedimentos iguais aos dos Desembargadores do Tribunal de Justia.
Redao anterior:
" 5 - Os Juzes do Tribunal Militar do Estado tero vencimentos, vantagens, direitos, garantias,
prerrogativas e impedimentos iguais aos dos Juzes do Tribunal de Alada."
Art. 105 - Compete Justia Militar Estadual processar e julgar os servidores militares definidos em lei.
Art. 106 - Compete ao Tribunal Militar do Estado, alm das matrias definidas nesta Constituio, julgar
os recursos dos Conselhos de Justia Militar e ainda:
I - prover, na forma da lei, por ato do Presidente, os cargos de Juiz-Auditor e os dos servidores
vinculados Justia Militar;
II - decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas, na forma da lei;
III - exercer outras atribuies definidas em lei.
Captulo IV
DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
Seo I
DO MINISTRIO PBLICO
Art. 107 - O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis.
Art. 108 - O Ministrio Pblico tem por chefe o Procurador-Geral de Justia, nomeado pelo Governador
do Estado dentre integrantes da carreira, indicados em lista trplice, mediante eleio, para mandato de
dois anos, permitida uma reconduo por igual perodo, na forma da lei complementar.
1 - Decorrido o prazo previsto em lei sem nomeao do Procurador-Geral de Justia, ser investido no
cargo o integrante da lista trplice mais votado.
2 - O Procurador-Geral de Justia poder ser destitudo por deliberao da maioria absoluta da
Assemblia Legislativa, nos casos e na forma da lei complementar estadual.
3 - O Procurador-Geral de Justia comparecer, anualmente, Assemblia Legislativa para relatar, em
sesso pblica, as atividades e necessidades do Ministrio Pblico.
4 - A lei complementar a que se refere este artigo, de iniciativa facultada ao Procurador-Geral,
estabelecer a organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico, observados, alm de
outros, os seguintes princpios:
I - aproveitamento em cursos oficiais de preparao para ingresso ou promoo na carreira;
II - residncia do membro do Ministrio Pblico na Comarca de sua classificao;
III - progresso na carreira de entrncia a entrncia, correspondentes aos graus da carreira da
Magistratura estadual, por antiguidade e merecimento, alternadamente, sendo exigido em cada uma o
interstcio de dois anos de efetivo exerccio, salvo se no houver candidato com os requisitos necessrios;
IV - ingresso na carreira mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da
Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao e observada, nas nomeaes, a ordem de
classificao.
Art. 109 - Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia administrativa e funcional, cabendo-lhe, na
forma de sua lei complementar:
I - praticar atos prprios de gesto;
II - praticar atos e decidir sobre a situao funcional do pessoal de carreira e dos servios auxiliares,
Art. 123 - Os membros das carreiras disciplinadas neste Ttulo tero seus vencimentos e vantagens
fixados e pagos segundo o disposto no art. 135 da Constituio Federal.
Ttulo IV
DA ORDEM PBLICA
Captulo I
DA SEGURANA PBLICA
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 124 - A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a
preservao da ordem pblica, das prerrogativas da cidadania, da incolumidade das pessoas e do
patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
I - Brigada Militar;
II - Polcia Civil;
ADIn n 146-9:
Autor: Associao dos Delegados de Polcia do Brasil
Liminar: indeferida em 24/9/1990 para suspender, at a deciso final da ao, a eficcia do inciso III do
art. 124. Deciso do mrito: O Tribunal, por votao majoritria, no conheceu da ao direta, por
ausncia de legitimidade ativa "ad causam" da Associao dos Delegados de Polcia do Brasil - ADEPOL.
Julgamento do mrito em 06/05/98. Data de publicao pendente.
Inciso III do artigo 124 alterado pela Emenda Constitucional n 19, de 16 de julho de 1997.
III - Instituto-Geral de Percias.
Redao anterior:
"III - Coordenadoria-Geral de Percias."
Art. 125 - A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos responsveis pela segurana
pblica, de maneira a assegurar-lhes a eficincia das atividades.
Pargrafo nico - O Estado s poder operar servios de informaes que se refiram exclusivamente ao
que a lei defina como delinqncia.
Art. 126 - A sociedade participar dos Conselhos de Defesa e Segurana da Comunidade, no
encaminhamento e soluo de problemas atinentes segurana pblica, na forma da lei.
Art. 127 - O policial, civil ou militar, quando ferido em servio, ter direito ao custo integral, pelo Estado,
das despesas mdicas hospitalares e de reabilitao para o exerccio de atividades que lhe garantam a
subsistncia.
Pargrafo nico acrescido ao artigo 127 pela Emenda Constitucional n 18, de 16 de julho de 1997.
Pargrafo nico - Lei Complementar dispor sobre a promoo extraordinria do servidor integrante dos
quadros da Polcia Civil, do Instituto-Geral de Percias e dos servios penitencirios que morrer ou ficar
permanentemente invlido em virtude de leso sofrida em servio, bem como, na mesma situao,
praticar ato de bravura.
Art. 128 - Os Municpios podero constituir:
I - guardas municipais destinadas proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a
lei;
II - servios civis e auxiliares de combate ao fogo, de preveno de incndio e de atividades de defesa
civil.
Seo II
DA BRIGADA MILITAR
Art. 129 - Brigada Militar, dirigida pelo Comandante-Geral, oficial do quadro da Polcia Militar, do ltimo
posto da carreira, de livre escolha, nomeao e exonerao pelo Governador do Estado, incumbem a
polcia ostensiva, a preservao da ordem pblica, a guarda externa dos presdios e a polcia judiciria
militar.
Pargrafo nico - So autoridades policiais militares o Comandante-Geral da Brigada Militar, os oficiais e
as praas em comando de frao destacada.
Art. 130 - Brigada Militar, atravs do Corpo de Bombeiros, que a integra, competem a preveno e
combate de incndios, as buscas e salvamento, e a execuo de atividades de defesa civil.
Art. 131 - A organizao, efetivo, material blico, garantias, convocao e mobilizao da Brigada Militar
sero regulados em lei, observada a legislao federal.
1 - A seleo, o preparo, o aperfeioamento, o treinamento e a especializao dos integrantes da
Brigada Militar so de competncia da Corporao.
2 - Incumbe Corporao coordenar e executar projetos de estudos e pesquisas para o
desenvolvimento da segurana pblica, na rea que lhe afeta.
Art. 132 - Os servios de trnsito de competncia do Estado sero realizados pela Brigada Militar.
Seo III
DA POLCIA CIVIL
Art. 133 - Polcia Civil, dirigida pelo Chefe de Polcia, delegado de carreira da mais elevada classe, de
livre escolha, nomeao e exonerao pelo Governador do Estado, incumbem, ressalvada a competncia
da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao das infraes penais, exceto as militares.
Pargrafo nico - So autoridades policiais os Delegados de Polcia de carreira, cargos privativos de
bacharis em Direito.
Art. 134 - A organizao, garantias, direitos e deveres do pessoal da Polcia Civil sero definidos em lei
complementar e tero por princpios a hierarquia e a disciplina.
Pargrafo nico - O recrutamento, a seleo, a formao, o aperfeioamento e a especializao do
pessoal da Polcia Civil competem Academia de Polcia Civil.
Art. 135 - So assegurados aos Delegados de Polcia de carreira vencimentos de conformidade com os
arts. 135 e 241 da Constituio Federal.
Seo IV alterada pela Emenda Constitucional n 19, de 16 de julho de 1997.
Seo IV
DO INSTITUTO-GERAL DE PERCIAS
Redao anterior:
"Seo IV
DA COORDENADORIA-GERAL DE PERCIAS"
Artigo 136 alterado pela Emenda Constitucional n 19, de 16 de julho de 1997.
Art. 136 - Ao Instituto-Geral de Percias incumbem as percias mdico-legais e criminalsticas, os servios
de identificao e o desenvolvimento de estudos e pesquisas em sua rea de atuao.
1 - O Instituto-Geral de Percias, dirigido por Perito, com notrio conhecimento cientfico e experincia
funcional, de livre escolha, nomeao e exonerao pelo Governador do Estado, tem seu pessoal
organizado em carreira, atravs de estatuto prprio.
2 - Os integrantes das carreiras do quadro de pessoal do Instituto-Geral de Percias tero regime de
trabalho de tempo integral e dedicao exclusiva.
3 - Lei Complementar organizar o Instituto-Geral de Percias.
Redao anterior:
"Art. 136 - Coordenadoria-Geral de Percias incumbem as percias mdico-legais e criminalsticas, os
servios de identificao e o desenvolvimento de estudos e pesquisas em sua rea de atuao.
1 - A Coordenadoria-Geral de Percias, dirigida por Perito, com notrio conhecimento cientfico e
experincia funcional, de livre escolha, nomeao e exonerao pelo Governador do Estado, tem seu
Pargrafo nico - O no-cumprimento do prazo fixado neste artigo implica a atualizao monetria dos
valores no repassados.
Artigo 144 alterado pela Emenda Constitucional n 8, de 28 de junho de 1995.
Art. 144 - A receita proveniente de multas por infrao de trnsito, nas vias pblicas municipais, ser do
municpio onde estas se verificarem, sendo repassadas no ms subseqente ao da efetiva arrecadao.
Redao anterior:
"Art. 144 - A receita proveniente de multas por infraes de trnsito ser do Municpio onde estas se
verificarem, sendo repassadas no ms subseqente ao da efetiva arrecadao."
Seo II
DOS IMPOSTOS DO ESTADO
Art. 145 - Compete ao Estado instituir:
I - impostos sobre:
a) transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos;
b) operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no
exterior;
c) propriedade de veculos automotores;
II - adicional de at cinco por cento do que for pago Unio por pessoas fsicas ou jurdicas domiciliadas
no territrio do Estado, a ttulo do imposto previsto no art. 153, III, da Constituio Federal, incidente
sobre lucros, ganhos e rendimentos de capital.
1 - Relativamente ao imposto de que trata o inciso I, alnea a competente o Estado para exigir o
tributo sobre os bens imveis e respectivos direitos quando situados em seu territrio, e sobre os bens
mveis, ttulos e crditos quando neste Estado se processar o inventrio ou arrolamento, ou nele o
doador tiver domiclio.
2 - O imposto de que trata o inciso I, alnea a:
I - ser progressivo, conforme dispuser a lei;
II - no incidir sobre pequenos quinhes ou pequenos lotes transmitidos a herdeiros e a beneficirios de
poucos recursos econmicos, conforme definido em lei.
3 - O imposto previsto no inciso I, alnea b, atender o seguinte:
I - ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao relativa circulao de
mercadorias ou prestao de servios com o montante cobrado nas anteriores por este ou outro Estado,
pelo Distrito Federal, ou pela Unio nos Territrios Federais;
II - a iseno ou no-incidncia, salvo determinao em contrrio da legislao:
a) no implicar crdito para compensao com o montante devido nas operaes ou prestaes
seguintes;
b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores.
4 - O imposto de que trata o inciso I, alnea b, ser seletivo, em funo da essencialidade das
mercadorias e dos servios, preferencialmente com base nas cestas de consumo familiar, conforme
dispuser a lei, que tambm fixar as alquotas, respeitando o disposto na Constituio Federal.
5 - As alquotas aplicveis s operaes e prestaes interestaduais e de exportao sero as fixadas
em Resoluo do Senado Federal, conforme previsto na Constituio Federal.
6 - Salvo deliberao em contrrio dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do disposto na
Constituio Federal e legislao complementar, as alquotas internas, nas operaes relativas
circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, no podero ser inferiores s previstas para as
operaes interestaduais.
7 - O imposto de que trata o inciso I, alnea b:
I - incidir tambm:
a) sobre a entrada de mercadoria importada do exterior, ainda quando se tratar de bem destinado a
consumo ou ativo fixo do estabelecimento, assim como sobre servio prestado no exterior, cabendo o
imposto ao Estado se aqui estiver situado o estabelecimento destinatrio da mercadoria ou do servio;
b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas com servios no
das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas com finalidade precisa, aprovadas pelo Poder
Legislativo por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgos, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto
da arrecadao dos impostos, a destinao de recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino
e da pesquisa cientfica e tecnolgica, bem como a prestao de garantias s operaes de crdito por
antecipao de receita, previstas na Constituio Federal;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos
recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma dotao para outra ou de
um rgo para outro sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, dos recursos do oramento previsto no inciso I
do 4 do art. 149 para suprir necessidade ou cobrir dficit operacional de empresas e fundos;
IX - a instituio de fundos especiais de qualquer natureza sem prvia autorizao legislativa;
X - a concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao da
estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta ou indireta, salvo:
a) se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e
aos acrscimos dela decorrentes;
b) se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e
as sociedades de economia mista;
XI - as subvenes ou auxlios do Poder Pblico s entidades de previdncia privada com fins lucrativos.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem
prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio,
hiptese em que podero ser reabertos nos limites de seus saldos mediante a indicao de recursos
financeiros provenientes do oramento subseqente, ao qual sero incorporados.
3 - A abertura de crditos extraordinrios somente ser admitida para atender a despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica, devendo ser convertida em lei no
prazo de trinta dias.
4 - Na hiptese do pargrafo anterior, o Estado prestar socorro material e financeiro ao Municpio
atingido, se lhe for solicitado.
Pargrafo 5 acrescido ao artigo 154 pela Emenda Constitucional n 5, de 04 de janeiro de 1994, e
alterado pela Emenda Constitucional n 6, de 12 de abril de 1994.
5 - permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se refere o artigo 145,
para a prestao de garantias e contragarantias Unio e para pagamento de dbitos para com ela,
mediante autorizao legislativa prvia e especfica.
Redao anterior:
" 5 - permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se refere o artigo 145,
para a prestao de garantias e contragarantias Unio e para pagamento de dbitos para com ela,
limitado a 10% da Receita Prpria Lquida do Estado, mediante autorizao legislativa prvia e
especfica."
Art. 155 - No plano plurianual e no oramento anual, as dotaes relativas a investimentos, subvenes e
auxlios destinadas a Municpios ou regies tero por finalidade reduzir desigualdades regionais e sero
definidas com base em critrios demogrficos, territoriais, econmicos e sociais, nos termos da lei.
Art. 156 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias destinados aos rgos dos Poderes
Legislativo e Judicirio e ao Ministrio Pblico, includos os crditos suplementares e especiais, ser-lheso entregues at o dia 20 de cada ms.
Ttulo VI
DA ORDEM ECONMICA
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 157 - Na organizao de sua economia, em cumprimento ao que estabelece a Constituio Federal, o
Estado zelar pelos seguintes princpios:
I - promoo do bem-estar do homem como fim essencial da produo e do desenvolvimento
econmico;
II - valorizao econmica e social do trabalho e do trabalhador, associada a uma poltica de expanso
das oportunidades de emprego e da humanizao do processo social de produo, com a defesa dos
interesses do povo;
III - democratizao do acesso propriedade dos meios de produo;
IV - integrao das economias latino-americanas;
V - convivncia da livre concorrncia com a economia estatal;
VI - planificao do desenvolvimento, determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado;
VII - integrao e descentralizao das aes pblicas setoriais;
VIII - proteo da natureza e ordenao territorial;
IX - integrao dos Estados da Regio Sul em programas conjuntos;
X - resguardo das reas de usufruto perptuo dos ndios e das que lhes pertencem a justo ttulo;
XI - condenao dos atos de explorao do homem pelo homem e da explorao predatria da natureza,
considerando-se juridicamente ilcito e moralmente indefensvel qualquer ganho individual ou social
auferido com base neles.
Art. 158 - A interveno do Estado no domnio econmico dar-se- por meios previstos em lei, para
orientar e estimular a produo, corrigir distores da atividade econmica e prevenir abusos do poder
econmico.
Pargrafo nico - No caso de paralisao da produo por deciso patronal, pode o Estado, tendo em
vista o direito da populao ao servio ou produto, intervir em determinada indstria ou atividade,
respeitada a legislao federal e os direitos dos trabalhadores.
Art. 159 - Na organizao de sua ordem econmica, o Estado combater:
I - a misria;
II - o analfabetismo;
III - o desemprego;
IV - a usura;
V - a propriedade improdutiva;
VI - a marginalizao do indivduo;
VII - o xodo rural;
VIII - a economia predatria;
IX - todas as formas de degradao da condio humana.
Art. 160 - A lei instituir incentivos ao investimento e fixao de atividades econmicas no territrio do
Estado, objetivando desenvolver-lhe as potencialidades, observadas as peculiaridades estaduais.
Pargrafo nico - Os incentivos sero concedidos preferencialmente:
I - s formas associativas e cooperativas;
II - s pequenas e microunidades econmicas;
III - s empresas que, em seus estatutos, estabeleam a participao:
a) dos trabalhadores nos lucros;
b) dos empregados, mediante eleio direta por estes, em sua gesto.
Art. 161 - O Estado, no que lhe couber, promover a pesquisa, o planejamento, o controle e o
desenvolvimento da explorao racional dos recursos naturais renovveis e no-renovveis em seu
territrio.
1 - As determinaes resultantes do planejamento previsto no caput so de execuo compulsria por
parte dos proprietrios das reas onde se localizam os recursos naturais.
2 - Em caso de descumprimento do que estabelece o pargrafo anterior, o Estado adotar as
providncias cabveis.
Art. 162 - Na formulao de sua poltica energtica, o Estado dar prioridade:
processo decisrio.
Pargrafo nico - O Estado manter sistema estadual de geografia, cartografia e estatstica socioeconmica.
Art. 169 - Os investimentos do Estado atendero, em carter prioritrio, s necessidades bsicas da
populao e estaro, obrigatoriamente, compatibilizados com o plano estadual de desenvolvimento.
Pargrafo nico - Quando destinados s reas urbanas ou de expanso urbana, os investimentos de que
trata este artigo bem como os auxlios ou o apoio do sistema financeiro estadual estaro ainda
compatibilizados com os planos diretores ou com as diretrizes de uso e ocupao do solo dos respectivos
Municpios.
Art. 170 - O Estado auxiliar na elaborao de planos diretores e de desenvolvimento municipal, bem
como na implantao das diretrizes, projetos e obras por eles definidos, mediante:
I - assistncia tcnica de seus rgos especficos;
II - financiamento para elaborao e implantao dos planos atravs das instituies de crdito do
Estado.
Art. 171 - Fica institudo o sistema estadual de recursos hdricos, integrado ao sistema nacional de
gerenciamento desses recursos, adotando as bacias hidrogrficas como unidades bsicas de
planejamento e gesto, observados os aspectos de uso e ocupao do solo, com vista a promover:
I - a melhoria de qualidade dos recursos hdricos do Estado;
II - o regular abastecimento de gua s populaes urbanas e rurais, s indstrias e aos
estabelecimentos agrcolas.
1 - O sistema de que trata este artigo compreende critrios de outorga de uso, o respectivo
acompanhamento, fiscalizao e tarifao, de modo a proteger e controlar as guas superficiais e
subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, assim como racionalizar e compatibilizar os usos,
inclusive quanto construo de reservatrios, barragens e usinas hidreltricas.
2 - No aproveitamento das guas superficiais e subterrneas ser considerado de absoluta prioridade
o abastecimento das populaes.
3 - Os recursos arrecadados para utilizao da gua devero ser destinados a obras e gesto dos
recursos hdricos na prpria bacia, garantindo sua conservao e a dos recursos ambientais, com
prioridade para as aes preventivas.
Art. 172 - A poltica e as diretrizes do setor pesqueiro do Estado sero disciplinadas por rgo especfico,
que ter participao de representantes dos trabalhadores, das entidades e cooperativas afins, tendo seu
funcionamento disciplinado em lei complementar.
1 - Ao rgo mencionado no caput caber a concesso de autorizao para a explorao de recursos
pesqueiros nas bacias hidrogrficas e reas de esturios do Estado.
2 - As autorizaes compatibilizar-se-o com os recursos pesqueiros das bacias e reas consideradas.
Captulo III
DA HABITAO
Art. 173 - A lei estabelecer a poltica estadual de habitao, a qual dever prever a articulao e
integrao das aes do Poder Pblico e a participao das comunidades organizadas, bem como os
instrumentos institucionais e financeiros para sua execuo.
1 - A distribuio de recursos pblicos priorizar o atendimento das necessidades sociais, nos termos
da poltica estadual de habitao, e ser prevista no plano plurianual do Estado e nos oramentos
estadual e municipais, os quais destinaro recursos especficos para programas de habitao de interesse
social.
2 - Do montante de investimentos do Estado em programas habitacionais, pelo menos setenta por
cento sero destinados para suprir a deficincia de moradia de famlias de baixa renda, entendida estas
como as que auferem renda igual ou inferior a cinco vezes o salrio mnimo.
Art. 174 - O Estado e os Municpios estabelecero programas destinados a facilitar o acesso da populao
habitao, como condio essencial qualidade de vida e ao desenvolvimento.
1 - Os programas de interesse social sero promovidos e executados com a colaborao da sociedade
e objetivaro prioritariamente:
I - a regularizao fundiria;
II - a dotao de infra-estrutura bsica e de equipamentos sociais;
III - a implantao de empreendimentos habitacionais.
2 - A lei estabelecer os equipamentos mnimos necessrios implantao de conjuntos habitacionais
de interesse social.
Art. 175 - O Estado, a fim de facilitar o acesso habitao, apoiar a construo de moradias populares
realizada pelos prprios interessados, por cooperativas habitacionais e atravs de outras modalidades
alternativas.
Pargrafo nico - O Estado apoiar o desenvolvimento de pesquisas de materiais e sistema de
construo alternativos e de padronizao de componentes, visando a garantir a qualidade e o
barateamento da construo.
Captulo IV
DA POLTICA URBANA
Art. 176 - Os Municpios definiro o planejamento e a ordenao de usos, atividades e funes de
interesse local, visando a:
I - melhorar a qualidade de vida nas cidades;
II - promover a definio e a realizao da funo social da propriedade urbana;
III - promover a ordenao territorial, integrando as diversas atividades e funes urbanas;
IV - prevenir e corrigir as distores do crescimento urbano;
V - promover a recuperao de bolses de favelamento, sua integrao e articulao com a malha
urbana;
VI - integrar as atividades urbanas e rurais;
VII - distribuir os benefcios e encargos do processo de desenvolvimento das cidades, inibindo a
especulao imobiliria, os vazios urbanos e a excessiva concentrao urbana;
VIII - impedir as agresses ao meio ambiente, estimulando aes preventivas e corretivas;
IX - promover a integrao, racionalizao e otimizao da infra-estrutura urbana bsica, priorizando os
aglomerados de maior densidade populacional e as populaes de menor renda;
X - preservar os stios, as edificaes e os monumentos de valor histrico, artstico e cultural;
XI - promover o desenvolvimento econmico local;
XII - preservar as zonas de proteo de aerdromos, incluindo-as no planejamento e ordenao referidos
no caput.
Art. 177- Os planos diretores, obrigatrios para as cidades com populao de mais de vinte mil
habitantes e para todos os Municpios integrantes da regio metropolitana e das aglomeraes urbanas,
alm de contemplar os aspectos de interesse local e respeitar a vocao ecolgica, sero
compatibilizados com as diretrizes do planejamento do desenvolvimento regional.
1 - Os demais Municpios devero elaborar diretrizes gerais de ocupao do territrio que garantam,
atravs de lei, as funes sociais da cidade e da propriedade.
2 - A ampliao de reas urbanas ou de expanso urbana dever ser acompanhada do respectivo
zoneamento de usos e regime urbanstico.
3 - Lei estadual instituir os critrios e requisitos mnimos para a definio e delimitao de reas
urbanas e de expanso urbana, bem como as diretrizes e normas gerais de parcelamento do solo para
fins urbanos.
4 - Todo parcelamento do solo para fins urbanos dever estar inserido em rea urbana ou de
expanso urbana definida em lei municipal.
5 - Os Municpios asseguraro a participao das entidades comunitrias legalmente constitudas na
definio do plano diretor e das diretrizes gerais de ocupao do territrio, bem como na elaborao e
implementao dos planos, programas e projetos que lhe sejam concernentes.
Captulo V
DOS TRANSPORTES
Art. 178 - O Estado estabelecer poltica de transporte pblico intermunicipal de passageiros, para a
organizao, o planejamento e a execuo deste servio, ressalvada a competncia federal.
Pargrafo nico- A poltica de transporte pblico intermunicipal de passageiros dever estar
compatibilizada com os objetivos das polticas de desenvolvimento estadual, regional e urbano, e visar
a:
I - assegurar o acesso da populao aos locais de emprego e consumo, de educao e sade, e de lazer
e cultura, bem como outros fins econmicos e sociais essenciais;
II - otimizar os servios, para a melhoria da qualidade de vida da populao;
III - minimizar os nveis de interferncia no meio ambiente;
IV - contribuir para o desenvolvimento e a integrao regional e urbana.
Art. 179 - A lei instituir o sistema estadual de transporte pblico intermunicipal de passageiros, que ser
integrado, alm das linhas intermunicipais, pelas estaes rodovirias e pelas linhas de integrao que
operam entre um e outro Municpio da regio metropolitana e das aglomeraes urbanas.
1 - A lei de que trata este artigo dispor obrigatoriamente sobre:
I - o regime das empresas concessionrias ou permissionrias dos servios de transporte, o carter
especial de seus contratos e de sua prorrogao, bem como sobre as condies de caducidade,
fiscalizao e resciso de concesso ou permisso;
II - o direito dos usurios;
III - as diretrizes para a poltica tarifria;
IV - os nveis mnimos qualitativos e quantitativos dos servios prestados;
V - as competncias especficas e a forma de gesto dos rgos de gerenciamento do sistema;
VI - os instrumentos de implementao e as formas de participao comunitria.
Captulo VI
DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA
Art. 180 - O Estado, com vista promoo da justia social, colaborar na execuo do plano nacional de
reforma agrria e promover a distribuio da propriedade rural em seu territrio.
Pargrafo nico - Em cumprimento ao disposto neste artigo, o Estado intervir na forma de utilizao da
terra e dos recursos hdricos para assegurar-lhes o uso racional, e para prevenir e corrigir seu uso antisocial e eliminar as distores do regime de latifndio.
Art. 181 - Na consecuo dos objetivos previstos no artigo anterior, o Estado facilitar o acesso do
homem terra, atravs de tributao especial e por meio de planos de colonizao, de assentamento e
reassentamento, de reaglutinaes fundirias, de aldeamento de camponeses ou instalao de granjas
cooperativas, observada a legislao federal, utilizando, para tal fim, as terras:
I - devolutas do Estado;
II - havidas por compra-e-venda;
III - de propriedade do Estado sem destinao legal especfica;
IV - havidas atravs de reverso de posse, quando indevidamente ocupadas ou exploradas por terceiros
a qualquer ttulo.
1 - As terras referidas neste artigo, ou parte delas, quando no-apropriadas ao uso agrcola, sero
destinadas instalao de parques de preservao.
2 - A concesso de uso e o ttulo definitivo, este conferido aps dez anos de permanncia ininterrupta
no trabalho da terra, sero outorgados ao homem, mulher ou a ambos, independentemente do estado
civil, ou aos legtimos sucessores ocupantes da terra, bem assim a mais de uma pessoa ou grupos
organizados.
Art. 182 - O Estado priorizar as formas cooperativas e associativas de assentamento.
1 - So condies para ser assentado, dentre outras previstas em lei:
I - vir o beneficirio a residir na terra;
II - ser a explorao da terra direta, pessoal, familiar ou em associaes;
III - ser a terra intransfervel, salvo por sucesso, e indivisvel;
IV - serem mantidas reservas florestais e observadas as restries de uso do solo previstas em lei.
2 - Caso o ocupante no atenda a qualquer das condies estabelecidas, a posse retornar ao Estado.
1 - Os programas de que trata este artigo sero mantidos, nas escolas, com recursos financeiros
especficos que no os destinados manuteno e ao desenvolvimento do ensino, e sero desenvolvidos
com recursos humanos dos respectivos rgos da administrao pblica estadual.
2 - O Estado, atravs de rgo competente, implantar programas especficos de manuteno das
casas de estudantes autnomas que no possuam vnculo orgnico com alguma instituio.
Art. 199 - dever do Estado:
I - garantir o ensino fundamental, pblico, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que no tiveram
acesso a ele na idade prpria;
II - promover a progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;
III - manter, obrigatoriamente, em cada Municpio, respeitadas suas necessidades e peculiaridades,
nmero mnimo de:
a) creches;
b) escolas de ensino fundamental completo, com atendimento ao pr-escolar;
c) escolas de ensino mdio;
IV - oferecer ensino noturno regular adequado s condies do educando;
V - manter cursos profissionalizantes, abertos comunidade em geral;
VI - prover meios para que, optativamente, seja oferecido horrio integral aos alunos de ensino
fundamental;
VII - proporcionar atendimento educacional aos portadores de deficincia e aos superdotados;
VIII - incentivar a publicao de obras e pesquisas no campo da educao.
Art. 200 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
1 - O no-oferecimento do ensino obrigatrio e gratuito ou a sua oferta irregular, pelo Poder Pblico,
importam responsabilidade da autoridade competente.
2 - Compete ao Estado, articulado com os Municpios, recensear os educandos para o ensino
fundamental, fazendo-lhes a chamada anualmente.
3 - Transcorridos dez dias teis do pedido de vaga, incorrer em responsabilidade administrativa a
autoridade estadual ou municipal competente que no garantir, ao interessado devidamente habilitado, o
acesso escola fundamental.
4 - A comprovao do cumprimento de dever de freqncia obrigatria dos alunos do ensino
fundamental ser feita por meio de instrumento apropriado, regulado em lei.
Art. 201 - Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas
comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que:
I - comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao;
II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional,
ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas atividades.
1 - Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsa integral de estudo para o
ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem comprovadamente insuficincia
de recursos, quando houver falta de vagas ou cursos regulares na rede pblica na localidade da
residncia do educando, ficando o Poder Pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua
rede na localidade.
2 - A lei disciplinar os critrios e a forma de concesso dos recursos e fiscalizao, pela comunidade,
das entidades mencionadas no caput a fim de verificar o cumprimento dos requisitos dos incisos I e II.
3 - O Estado aplicar meio por cento da receita lquida de impostos prprios na manuteno e
desenvolvimento do ensino superior comunitrio, cabendo a lei complementar* regular a alocao e
fiscalizao desse recurso.
Art. 202 - O Estado aplicar, no exerccio financeiro, no mnimo, trinta e cinco por cento da receita
resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e
desenvolvimento do ensino pblico.
1 - A parcela de arrecadao de impostos transferida pelo Estado aos Municpios no considerada
receita do Estado para o efeito do clculo previsto neste artigo.
ADIn n 820-0:
Autor: Governador do Estado
Liminar: concedida pelo Plenrio em 03/11/1993 para suspender, at a deciso final da ao, a eficcia
do pargrafo 2 do art. 202 (D.J.U., 22/11/1996).
2 - No menos de dez por cento dos recursos destinados ao ensino previstos neste artigo sero
aplicados na manuteno e conservao das escolas pblicas estaduais, atravs de transferncias
trimestrais de verbas s unidades escolares, de forma a criar condies que lhes garantam o
funcionamento normal e um padro mnimo de qualidade.
3 - vedada s escolas pblicas a cobrana de taxas ou contribuies a qualquer ttulo.
Art. 203 - Anualmente, o Governo publicar relatrio da execuo financeira da despesa em educao,
por fonte de recursos, discriminando os gastos mensais.
1 - Ser fornecido ao Conselho Estadual de Educao, semestralmente, relatrio da execuo
financeira da despesa em educao, discriminando os gastos mensais, em especial os aplicados na
construo, reforma, manuteno ou conservao das escolas, as fontes e critrios de distribuio dos
recursos e os estabelecimentos e instituies beneficiadas.
2 - A autoridade competente ser responsabilizada pelo no-cumprimento do disposto neste artigo.
Art. 204 - O salrio-educao ficar em conta especial de rendimentos, administrada diretamente pelo
rgo responsvel pela educao, e ser aplicado de acordo com planos elaborados pela administrao
do sistema de ensino e aprovados pelo Conselho Estadual de Educao.
Art. 205 - O Estado adotar o critrio de proporcionalidade na destinao de recursos financeiros ao
ensino municipal, levando em considerao obrigatoriamente:
I - o percentual oramentrio municipal destinado educao pr-escolar e ao ensino fundamental;
II - o nmero de alunos na rede municipal de ensino;
III - a poltica salarial do magistrio;
IV - a prioridade aos Municpios que possuam menor arrecadao tributria.
Art. 206 - O sistema estadual de ensino compreende as instituies de educao pr-escolar e de ensino
fundamental e mdio, da rede pblica e privada, e os rgos do Poder Executivo responsveis pela
formulao das polticas educacionais e sua administrao.
Pargrafo nico - Os Municpios organizaro seus sistemas de ensino em regime de colaborao com os
sistemas federal e estadual.
Art. 207 - O Conselho Estadual de Educao, rgo consultivo, normativo, fiscalizador e deliberativo do
sistema estadual de ensino, ter autonomia administrativa e dotao oramentria prpria, com as
demais atribuies, composio e funcionamento regulados por lei.
ADIn n 854-4:
Autor: Governador do Estado
Liminar: concedida pelo Plenrio, em medida cautelar incidental, em 25/4/1994 para suspender, at a
deciso final da ao, a eficcia do pargrafo 1 do art. 207.
1 - Na composio do Conselho Estadual de Educao, um tero dos membros ser de livre escolha
do Governador do Estado, cabendo s entidades da comunidade escolar indicar os demais.
2 - O Conselho Estadual de Educao poder delegar parte de suas atribuies aos Conselhos
Municipais de Educao.
Art. 208 - A lei estabelecer o plano estadual de educao, de durao plurianual, em consonncia com o
plano nacional de educao, visando articulao e ao desenvolvimento do ensino nos diversos nveis, e
integrao das aes desenvolvidas pelo Poder Pblico que conduzam a:
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade de ensino;
IV - formao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica.
Art. 209 - O Conselho Estadual de Educao assegurar ao sistema estadual de ensino flexibilidade
tcnico-pedaggico-administrativa, para o atendimento das peculiaridades socioculturais, econmicas ou
outras especficas da comunidade.
1 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas
pblicas do ensino fundamental e mdio.
2 - Ser estimulado o pluralismo de idiomas nas escolas, na medida em que atenda a uma demanda
significativa de grupos interessados ou de origens tnicas diferentes.
Art. 210 - assegurado o Plano de Carreira ao Magistrio Pblico Estadual, garantida a valorizao da
qualificao e da titulao do profissional do magistrio, independentemente do nvel escolar em que
atue, inclusive mediante a fixao de piso salarial.
Pargrafo nico - Na organizao do sistema estadual de ensino, sero considerados profissionais do
magistrio pblico estadual os professores e os especialistas em educao.
Art. 211 - O Estado promover:
I - poltica com vista formao profissional nas reas do ensino pblico estadual em que houver
carncia de professores;
II - cursos de atualizao e aperfeioamento ao seus professores e especialistas nas reas em que estes
atuarem, e em que houver necessidade;
III - poltica especial para formao, em nvel mdio, de professores das sries iniciais do ensino
fundamental.
1 - Para a implementao do disposto nos incisos I e II, o Estado poder celebrar convnios com
instituies.
2 - O estgio relacionado com a formao mencionada no inciso III ser remunerado, na forma da lei.
Art. 212 - assegurado aos pais, professores, alunos e funcionrios organizarem-se, em todos os
estabelecimentos de ensino, atravs de associaes, grmios ou outras formas.
Pargrafo nico - Ser responsabilizada a autoridade educacional que embaraar ou impedir a
organizao ou o funcionamento das entidades referidas neste artigo.
Art. 213 - As escolas pblicas estaduais contaro com conselhos escolares, constitudos pela direo da
escola e representantes dos segmentos da comunidade escolar, na forma da lei.
ADIn n 578-2:
Autor: Governador do Estado
Liminar: concedida pelo Plenrio em 25/10/1991 para suspender, at a deciso final da ao, a eficcia
do pargrafo 1 do art. 213 (D.J.U. 02/4/1993) Deciso do Mrito: O Tribunal, por maioria, julgou
procedente a ao direta e declarou a inconstitucionalidade do pargrafo 1 deste artigo. Data do
julgamento do mrito: 03/03/99.
1 - Os diretores das escolas pblicas estaduais sero escolhidos, mediante eleio direta e uninominal,
pela comunidade escolar, na forma da lei.
2 - Os estabelecimento pblicos de ensino estaro disposio da comunidade, atravs de
programaes organizadas em comum.
Art. 214 - O Poder Pblico garantir educao especial aos deficientes, em qualquer idade, bem como
aos superdotados, nas modalidades que se lhe adequarem.
1 - assegurada a implementao de programas governamentais para a formao, qualificao e
ocupao dos deficientes e superdotados.
2 - O Poder Pblico poder complementar o atendimento aos deficientes e aos superdotados, atravs
de convnios com entidades que preencham os requisitos do art. 213 da Constituio Federal.
3 - O rgo encarregado do atendimento ao excepcional regular e organizar o trabalho das oficinas
protegidas para pessoas portadoras de deficincia, enquanto estas no estiverem integradas no mercado
de trabalho.
Art. 215 - O Poder Pblico garantir, com recursos especficos que no os destinados manuteno e ao
desenvolvimento do ensino, o atendimento em creches e pr-escolas s crianas de zero a seis anos.
1 - Nas escolas pblicas de ensino fundamental dar-se-, obrigatoriamente, atendimento ao prescolar.
2 - A atividade de implantao, controle e superviso de creches e pr-escolas fica a cargo dos rgos
responsveis pela educao e sade.
Art. 216 - Todo estabelecimento escolar a ser criado na zona urbana dever ministrar ensino
fundamental completo.
lazer, e sobre a demarcao dos locais destinados ao repouso, pesca profissional ou amadora, e ao
desporto em geral, nas praias de mar, lagoas e rios.
Seo IV
DA CINCIA E TECNOLOGIA
Art. 234 - Cabe ao Estado, com vista a promover o desenvolvimento da cincia e da tecnologia:
I - proporcionar a formao e o aperfeioamento de recursos humanos para a cincia e tecnologia;
II - criar departamento especializado que orientar gratuitamente o encaminhamento de registro de
patente de idias e invenes;
III - incentivar e privilegiar a pesquisa tecnolgica voltada ao aperfeioamento do uso e controle dos
recursos naturais e regionais, com nfase ao carvo mineral;
IV - apoiar e estimular as empresas e entidades cooperativas, fundacionais ou autrquicas que investirem
em pesquisa e desenvolvimento tecnolgico e na formao e aperfeioamento de seus recursos
humanos.
1 - O disposto no inciso IV fica condicionado garantia, pelas referidas empresas e entidades, de
permanncia no emprego aos trabalhadores, com a necessria capacitao destes para o desempenho
eventual de novas atribuies.
2 - O Estado apoiar e estimular preferentemente as empresas e entidades cooperativas,
fundacionais ou autrquicas que mantenham investimentos nas reas definidas pela poltica estadual de
cincia e tecnologia e aquelas que pratiquem sistemas de remunerao assegurando ao empregado,
desvinculada do salrio, participao nos ganhos econmicos resultantes da produtividade do seu
trabalho.
Art. 235- A poltica estadual de cincia e tecnologia ser definida por rgo especfico, criado por lei, com
representao dos segmentos da comunidade cientfica e da sociedade rio-grandense.
Pargrafo nico - A poltica e a pesquisa cientfica e tecnolgica basear-se-o no respeito vida, sade,
dignidade humana e aos valores culturais do povo, na proteo, controle e recuperao do meio
ambiente, e no aproveitamento dos recursos naturais.
Art. 236 - O Estado cobrir as despesas de investimentos e custeio de seus rgos envolvidos com
pesquisa cientfica e tecnolgica e, alm disso, destinar dotao equivalente no mnimo a um e meio por
cento de sua receita lquida de impostos Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Rio Grande do
Sul, para aplicao no fomento ao ensino e pesquisa cientfica e tecnolgica.
Pargrafo nico - Lei complementar disciplinar as condies e a periodicidade do repasse, bem como o
gerenciamento e o controle democrticos da dotao prevista no caput.
Seo V
DA COMUNICAO SOCIAL
Art. 237 - A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma,
processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observando o disposto na Constituio Federal e
nesta.
1 - Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao
jornalstica em qualquer veculo, empresa e assessoria de comunicao social, observado o disposto no
art. 5, IV, V, X, XIII e XIV, da Constituio Federal.
2 - vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica ou artstica.
3 - A publicao de veculo impresso de comunicao independe de licena de autoridade.
ADIn n 821-8:
Autor: Governador do Estado
Liminar: concedida pelo Plenrio em 05/02/1993 para suspender, at a deciso final da ao, a eficcia
dos artigos 238 e 239 (D.J.U., 07/5/1993).
Art. 238 - Os rgos de comunicao social pertencentes ao Estado, s fundaes institudas pelo Poder
Pblico ou a quaisquer entidades sujeitas, direta ou indiretamente, ao controle econmico estatal sero
utilizados de modo a salvaguardar sua independncia perante o Governo Estadual e demais Poderes
Pblicos, e a assegurar a possibilidade de expresso e confronto de diversas correntes de opinio.
Pargrafo nico - Para os efeitos do disposto neste artigo, cada rgo de comunicao social do Estado
ser orientado pelo Conselho de Comunicao Social, composto por representantes da Assemblia
Legislativa, Universidades, rgos culturais e de educao do Estado e do Municpio, bem como da
sociedade civil e dos servidores, nos termos dos respectivos estatutos.
Art. 239 - Os partidos polticos e as organizaes sindicais, profissionais, comunitrias, culturais e
ambientais dedicadas defesa dos direitos humanos e liberdade de expresso e informao social, de
mbito estadual, tero direito a espao peridico e gratuito nos rgos de comunicao social
pertencentes ao Estado, de acordo com sua representatividade e critrios a serem definidos em lei.
Pargrafo nico - Os partidos polticos representados na Assemblia Legislativa e que no faam parte do
Governo tero direito, nos termos da lei:
I - a ocupar espaos nas publicaes pertencentes a entidade pblica ou dela dependentes;
II - a ratear, de acordo com sua representatividade, a dimenso dos espaos concedidos ao Governo;
III - a responder, nos mesmos rgos e no mesmo espao, s declaraes polticas do Governo.
Seo VI
DO TURISMO
Art. 240 - O Estado instituir poltica estadual de turismo e definir as diretrizes a observar nas aes
pblicas e privadas, com vista a promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e
econmico.
1 - Para o cumprimento no disposto neste artigo, cabe ao Estado, atravs de rgo em nvel de
secretaria, em ao conjunta com os Municpios, promover:
I - o inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de interesse
turstico;
II - a infra-estrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e realizando os investimentos na
produo, criao e qualificao dos empreendimentos, equipamentos e instalaes ou servios
tursticos, atravs de linhas de crdito especiais e incentivos;
III - implementao de aes que visem ao permanente controle de qualidade dos bens e servios
tursticos;
IV - medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos para o setor;
V - elaborao sistemtica de pesquisas sobre oferta e demanda turstica, com anlise de fatores de
oscilao do mercado;
VI - fomento ao intercmbio permanente com outros Estados da Federao e com o exterior, em especial
com os pases do Prata, visando ao fortalecimento do esprito de fraternidade e aumento do fluxo
turstico nos dois sentidos, bem como a elevao da mdia de permanncia do turista em territrio do
Estado;
VII - construo de albergues populares, favorecendo o lazer das camadas pobres da populao.
2 - As iniciativas previstas neste artigo estender-se-o aos pequenos proprietrios rurais, localizados
em regies demarcadas em lei, como forma de viabilizar alternativas econmicas que estimulem sua
permanncia no meio rural.
Captulo III
DA SADE E DO SANEAMENTO BSICO
Seo I
DA SADE
Art. 241 - A sade direito de todos e dever do Estado e do Municpio, atravs de sua promoo,
proteo e recuperao.
Pargrafo nico - O dever do Estado, garantido por adequada poltica social e econmica, no exclui o do
indivduo, da famlia e de instituies e empresas que produzam riscos ou danos sade do indivduo ou
da coletividade.
Art. 242 - As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada do
Sistema nico de Sade no mbito do Estado, observadas as seguintes diretrizes:
I - descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada esfera do Governo;
II - integralidade na prestao de aes preventivas, curativas e reabilitadoras, adequadas s diversas
realidades epidemiolgicas;
III - universalizao e eqidade em todos os nveis de ateno sade, para a populao urbana e rural;
IV - participao, com poder decisrio, das entidades populares representativas de usurios e
trabalhadores da sade, na formulao, gesto, controle e fiscalizao das polticas de sade.
Art. 243 - Ao Sistema nico de Sade no mbito do Estado, alm de suas atribuies inerentes, incumbe,
na forma da lei:
I - coordenar e integrar as aes e servios estaduais e municipais de sade individual e coletiva;
II - definir as prioridades e estratgias regionais de promoo da sade;
III - regulamentar, controlar e fiscalizar as aes e servios pblicos e privados de sade;
IV - controlar e fiscalizar qualquer atividade e servio que comporte risco sade, segurana ou ao
bem-estar fsico e psquico do indivduo e da coletividade, bem como ao meio ambiente;
V - fomentar a pesquisa, o ensino e o aprimoramento cientfico, tecnolgico e de recursos humanos no
desenvolvimento da rea de sade;
VI - estimular a formao da conscincia pblica voltada preservao da sade e do meio ambiente;
VII - realizar a vigilncia sanitria, epidemiolgica, toxicolgica e farmacolgica;
VIII - garantir a formao e funcionamento de servios pblicos de sade, inclusive hospitalares e
ambulatoriais, visando a atender s necessidades regionais;
IX - estabelecer normas, critrios e padres de coleta, processamento, armazenamento e transfuso de
sangue humano e seus derivados, garantindo a qualidade desses produtos durante o processo, vedado
qualquer tipo de comercializao, estimulando a doao e propiciando informaes e acompanhamento
aos doadores;
X - organizar, controlar e fiscalizar a produo e distribuio dos insumos farmacuticos, medicamentos e
correlatos, imunobiolgicos, produtos biotecnolgicos, odontolgicos e qumicos essenciais s aes de
sade, materiais de acondicionamento e embalagem, equipamentos e outros meios de preveno,
tratamento e diagnstico, promovendo o desenvolvimento de novas tecnologias e priorizando as
necessidades regionais;
XI - desenvolver aes especficas de preveno contra deficincias, bem como de recuperao e
habilitao dos portadores de deficincia, referidas no Captulo V;
XII - supletivamente ao federal, estabelecer critrios, normas, padres de controle e fiscalizao dos
procedimentos relativos a:
a) remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa ou tratamento,
vedada sua comercializao;
b) transporte, armazenamento, manuseio e destino final de produtos txicos e radioativos, bem como de
equipamentos que geram radiao ionizante ou utilizam material radioativo;
XIII - em complementao atividade federal, regulamentar, controlar e fiscalizar os alimentos, da fonte
de produo at o consumidor;
XIV - propiciar recursos educacionais e os meios cientficos que assegurem o direito ao planejamento
familiar, de acordo com a livre deciso do casal;
XV - em cumprimento legislao referente salubridade e segurana dos ambientes de trabalho,
promover e fiscalizar as aes em benefcio da sade integral do trabalhador rural e urbano;
Pargrafo nico - Lei complementar dispor sobre a organizao, financiamento, controle e gesto do
Sistema nico de Sade no mbito do Estado, bem como do Sistema Estadual de Informaes em
Sade.
Art. 244 - O Sistema nico de Sade no mbito do Estado ser financiado, dentre outros, com recursos
da seguridade social da Unio, do Estado e dos Municpios.
1 - O Estado no destinar recursos pblicos, sob forma de auxlio ou subveno, a entidades
privadas com fins lucrativos.
2 - A lei dispor sobre a participao complementar de instituies privadas no Sistema nico de
Sade no mbito do Estado, observadas as diretrizes estaduais.
Art. 245 - O Poder Pblico transferir aos Municpios, na forma da lei, recursos financeiros alocados ao
oramento vinculado ao Sistema nico de Sade.
1 - A transferncia dos recursos financeiros aos Municpios destina-se ao custeio de servios e
investimentos na rea da sade, vedada sua utilizao para outras finalidades.
2 - A repartio dos recursos financeiros ter como critrios prioritrios o nmero de habitantes e as
condies de execuo das aes e servios pblicos de sade aos Municpios.
Art. 246 - O Estado conceder estmulos especiais, em favor da sade, na forma da lei, s pessoas fsicas
com capacidade civil plena que doarem rgos passveis de transplante quando de sua morte.
Seo II
DO SANEAMENTO BSICO
Art. 247 - O saneamento bsico servio pblico essencial e, como atividade preventiva das aes de
sade e meio ambiente, tem abrangncia regional.
1 - O saneamento bsico compreende a captao, o tratamento e a distribuio de gua potvel, a
coleta, o tratamento e a disposio final de esgotos cloacais e do lixo, bem como a drenagem urbana.
2 - dever do Estado e dos Municpios a extenso progressiva do saneamento bsico a toda a
populao urbana e rural, como condio bsica da qualidade de vida, da proteo ambiental e do
desenvolvimento social.
3 - A lei dispor sobre o controle, a fiscalizao, o processamento e a destinao do lixo, dos resduos
urbanos, industriais, hospitalares e laboratoriais de pesquisa, de anlises clnicas e assemelhados.
Art. 248 - O Estado e os Municpios, de forma integrada ao Sistema nico de Sade, formularo a poltica
e o planejamento da execuo das aes de saneamento bsico, respeitadas as diretrizes estaduais
quanto ao meio ambiente, recursos hdricos e desenvolvimento urbano.
1 - Os Municpios podero manter seu sistema prprio de saneamento.
2 - Nos distritos industriais, os efluentes sero tratados e reciclados de forma integrada pelas
empresas atravs de condomnio de tratamento de resduos.
Art. 249 - O Estado manter rgo tcnico normativo e de execuo dos servios de saneamento bsico
para, entre outras atribuies:
I - prestar servios locais de saneamento bsico;
II - integrar os sistemas locais de saneamento bsico;
III - executar as polticas ditadas em nvel federal, estadual e municipal estabelecidas para o setor.
Captulo IV
DO MEIO AMBIENTE
Art. 250 - O meio ambiente bem de uso comum do povo, e a manuteno de seu equilbrio essencial
sadia qualidade de vida.
1 - A tutela do meio ambiente exercida por todos os rgos do Estado.
2 - O causador de poluio ou dano ambiental ser responsabilizado e dever assumir ou ressarcir ao
Estado, se for o caso, todos os custos financeiros, imediatos ou futuros, decorrentes do saneamento do
dano.
Art. 251 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, impondo-se ao Poder Pblico
e coletividade o dever de defend-lo, preserv-lo e restaur-lo para as presentes e futuras geraes,
cabendo a todos exigir do Poder Pblico a adoo de medidas nesse sentido.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, o Estado desenvolver aes permanentes de proteo,
restaurao e fiscalizao do meio ambiente, incumbindo-lhe, primordialmente:
I - prevenir, combater e controlar a poluio e a eroso em qualquer de suas formas;
II - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais, obras e monumentos artsticos, histricos e
naturais, e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas, definido em lei os espaos territoriais
a serem protegidos;
III - fiscalizar e normatizar a produo, o armazenamento, o transporte, o uso e o destino final de
produtos, embalagens e substncias potencialmente perigosas sade e aos recursos naturais;
II - prestar assistncia social especial s vtimas de violncia de mbito familiar, inclusive atravs de
atendimento jurdico e assistncia social s famlias;
III - prestar assistncia criana e ao adolescente abandonados, proporcionando os meios adequados a
sua manuteno, educao, encaminhamento a emprego e integrao na sociedade;
IV - estabelecer programas de assistncia aos idosos portadores ou no de deficincia, com objetivo de
proporcionar-lhes segurana econmica, defesa da dignidade e bem-estar, preveno de doenas,
integrao e participao ativa na comunidade;
V - Manter casas-albergues para idosos, mendigos, crianas e adolescentes abandonados, portadores ou
no de deficincias, sem lar ou famlia, aos quais se daro as condies de bem-estar e dignidade
humana;
VI - assegurar criana e ao adolescente o direito a acompanhamento por Defensor Pblico, em todas as
fases do procedimento de atribuio de ato infracional, inclusive durante inqurito policial, com o direito
a avaliao e acompanhamento por equipe tcnica multidisciplinar especializada;
VII - estimular entidades particulares e criar centros de convivncia para idosos e casas-lares, evitando o
isolamento e a marginalizao social do idoso;
VIII - dispor sobre a criao de Centros Regionais de Habilitao e Reabilitao Fsica e Profissional.
Art. 262 - assegurada a gratuidade:
I - aos maiores de sessenta e cinco anos, no transporte coletivo urbano e metropolitano;
II - aos deficientes comprovadamente carentes, no transporte coletivo intermunicipal.
Art. 263 - Os limites de idade que determinam a perda dos benefcios da previdncia estadual no se
aplicam no caso de deficientes fsicos, sensoriais, mentais e mltiplos.
Seo II
DOS NDIOS
Art. 264 - O Estado promover e incentivar a autopreservao das comunidades indgenas,
assegurando-lhes o direito a sua cultura e organizao social.
1 - O Poder Pblico estabelecer projetos especiais com vista a integrar a cultura indgena ao
patrimnio cultural do Estado.
2 - Cabe ao Poder Pblico auxiliar as comunidades indgenas na organizao, para suas populaes
nativas e ocorrentes, de programas de estudos e pesquisas de seu idioma, arte e cultura, a fim de
transmitir seu conhecimento s geraes futuras.
3 - vedada qualquer forma de deturpao externa da cultura indgena, violncia s comunidades ou
a seus membros, bem como a utilizao para fins de explorao.
4 - So asseguradas s comunidades indgenas proteo e assistncia social e de sade prestadas
pelo Poder Pblico estadual e municipal.
Art. 265 - O Estado proporcionar s comunidades indgenas o ensino regular, ministrado de forma
intercultural e bilnge, na lngua indgena da comunidade e em portugus, respeitando, valorizando e
resgatando seus mtodos prprios de aprendizagem, sua lngua e tradio cultural.
Pargrafo nico - O ensino indgena ser implementado atravs da formao qualificada de professores
indgenas bilnges para o atendimento dessas comunidades, subordinando sua implantao
solicitao, por parte de cada comunidade interessada, ao rgo estadual de educao.
Seo III
DA DEFESA DO CONSUMIDOR
Art. 266 - O Estado promover ao sistemtica de proteo ao consumidor, de modo a garantir-lhe a
segurana e a sade, e a defesa de seus interesses econmicos.
Pargrafo nico - Para atender ao disposto no caput, poder o Estado, na forma da lei, intervir no
domnio econmico quando indispensvel para assegurar o equilbrio entre produo e consumo.
Art. 267 - A poltica de consumo ser planejada e executada pelo Poder Pblico, com a participao de
entidades representativas do consumidor, de empresrios e trabalhadores, visando, especialmente, aos
seguintes objetivos:
pelo Estado.
Art. 11 - No prazo de cento e oitenta dias da promulgao da Constituio, o Poder Executivo submeter
ao Poder Legislativo projeto de lei propondo a reestruturao dos rgos e empresas de economia mista
responsveis pela explorao, transporte e distribuio de energticos, visando integrao dos esforos
necessrios implementao da poltica do Governo para o setor.
Art. 12 - No prazo de cento e oitenta dias da promulgao da Constituio, o Poder Executivo adotar as
seguintes providncias:
I - submeter ao Poder Legislativo projeto de lei atualizando e racionalizando os servios de assistncia
previdenciria, mdico-hospitalar e social destinados aos servidores da administrao direta, autrquica e
fundacional do Estado, observando critrios uniformes de atendimento e concesso de benefcios;
II - realizar as eleies a que se refere o 1 do art. 41.
Pargrafo nico - No prazo de noventa dias da promulgao da Constituio, o Poder Executivo
proceder reviso dos direitos dos servidores pblicos inativos, pensionistas e dependentes, e
atualizao dos proventos e penses a eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto no 3 do art. 38 e
no 3 do art. 41.
Art. 13 - No prazo de noventa dias da promulgao da Constituio, ser efetuado levantamento
completo da dvida do Estado para com o Instituto de Previdncia do Estado, em valores atualizados.
Pargrafo nico - Findo o prazo, o Poder Executivo encaminhar projeto de lei estabelecendo
cronograma de pagamento da dvida.
Art. 14 - No prazo mximo de um ano da promulgao da Constituio, o Estado promover as aes
discriminatrias das terras devolutas rurais e urbanas.
Pargrafo nico- Os imveis advindos das aes discriminatrias referidas no caput destinar-se-o a
projetos de assentamentos agrrios e a comunidades indgenas despojadas de terras em territrio
tradicional, na zona rural, e projetos de moradia popular, na zona urbana, ressalvada a indisponibilidade
das reas necessrias proteo dos ecossistemas naturais.
Art. 15 - Em trs anos da promulgao da Constituio, a Assemblia Legislativa revisar todas as
doaes, vendas, concesses e permisses de uso de imveis urbanos e rurais realizadas no perodo de
1 de janeiro de 1962 at a promulgao da Constituio.
1 - No tocante a vendas e doaes, a reviso ser feita exclusivamente com base no critrio de
legalidade da operao.
2 - Na hiptese de concesses e permisses, a reviso obedecer aos critrios de legalidade e de
convenincia do interesse pblico.
3 - Comprovada a ilegalidade ou havendo interesse pblico, as terras revertero ao patrimnio do
Estado.
Art. 16 - No prazo de sessenta dias da promulgao da Constituio, o Poder Executivo nomear
comisso com o encargo de:
I - realizar, no prazo de cento e oitenta dias, levantamento completo e atualizado das terras pblicas
urbanas e rurais e das pertencentes a empresas sob controle do Estado, destinando as no-utilizadas ou
subutilizadas a assentamentos de populao de baixa renda;
II - efetuar levantamento das reas s margens dos rios e banhados adquiridas por particulares mediante
usucapio, sugerindo as medidas administrativas e judiciais, se cabveis, necessrias a sua preservao.
Pargrafo nico - At a concluso de seu trabalho, a comisso prestar contas semestralmente ao
Governador do Estado, e este, Assemblia Legislativa.
Art. 17 - Fica criado o Fundo Estadual de Educao, que ser regulado por lei no prazo de cento e oitenta
dias da promulgao da Constituio.
Art. 18 - No prazo de noventa dias da promulgao da Constituio, a lei redefinir e redimensionar as
competncias da Fundao de Atendimento ao Deficiente e ao Superdotado no Rio Grande do Sul.
Art. 19 - Lei Ordinria, a ser proposta pelo Poder Executivo at cento e vinte dias da promulgao da
Constituio, criar loteria de nmeros destinada a apoiar as entidades comunitrias e pblicas dedicadas
educao, recuperao e integrao social do deficiente e do menor carente.
Art. 20 - No prazo de cento e oitenta dias da promulgao da Constituio, os Municpios de Viamo e
Porto Alegre, luz do Decreto-Lei n 506, de 09-07-1902, e do Decreto-Lei n 720, 29-12-44, firmaro
debate pblico sobre o Projeto Energtico Brasil ano 2001, suas repercusses para o Rio Grande do Sul e
alternativas a sua implantao.
Art. 29 - No prazo de cento e oitenta dias da promulgao da Constituio, o Poder Executivo elaborar e
a Assemblia Legislativa apreciar projeto de implantao do seguro rural no Estado.
Art. 30 - No prazo de cento e oitenta dias da promulgao da Constituio, o Poder Executivo elaborar e
a Assemblia Legislativa apreciar programa especial de recuperao da capacidade produtiva dos
pequenos estabelecimentos agrcolas no Estado, privilegiando a recuperao e conservao do solo.
Art. 31 - O Poder Executivo, ouvido o Conselho de Desenvolvimento Agrcola, apresentar, no prazo de
noventa dias da promulgao da Constituio, plano para o assentamento dos agricultores sem terra
remanescentes dos acampamentos da Fazenda Anoni e do Salto do Jacu.
Art. 32 - No prazo de quatro anos da promulgao da Constituio, o Estado realizar o reassentamento
dos pequenos agricultores assentados em reas colonizadas ilegalmente pelo Estado situadas em terras
indgenas.
Art. 33 - Lei a ser editada no prazo de cento e oitenta dias da promulgao da Constituio estabelecer
os critrios e prazos para que todas as propriedades rurais, independentemente das respectivas reas,
passem a ter um mnimo de dez por cento de sua superfcie total ocupada por cobertura florestal,
preferentemente com espcies nativas.
Art. 34 - No prazo de um ano da promulgao de sua Lei Orgnica, os Municpios, para habilitar-se ao
recebimento de recursos do Estado, excetuados aqueles a serem transferidos, devero preencher estes
requisitos bsicos:
I - comprovar a aplicao de no mnimo vinte e cinco por cento de sua receita com arrecadao de
impostos, includa a proveniente de transferncias, no ensino pr-escolar e fundamental;
II - comprovar a existncia e funcionamento de plano de carreira e de Conselho Municipal de Educao,
criados por lei;
III - ter planos municipais de educao, de durao plurianual, aprovados pelo Conselho Municipal de
Educao.
Art. 35 - Dentro de cento e oitenta dias a contar da publicao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional, ser promulgada a lei do sistema estadual de ensino, estabelecendo a articulao deste com os
sistemas municipais.
Art. 36 - Dentro de cento e oitenta dias a contar da promulgao desta Constituio, ser editada a lei de
que trata o art. 207.
Art. 37 - O Estado implementar, a partir de 1990, o plano emergencial de erradicao do analfabetismo,
valendo-se de meios existentes no sistema estadual de ensino e de recursos comunitrios.
Art. 38 - O Poder Executivo, dentro de cento e oitenta dias contados da promulgao da Constituio,
encaminhar projetos da Lei Orgnica da Sade e do Cdigo Sanitrio do Estado, com natureza de lei
complementar.
Art. 39 - At o ano 2000, o Estado promover sade a toda a sua populao, no mbito do atendimento
primrio, nos termos do compromisso assumido pelo Brasil junto Organizao Mundial de Sade, de
acordo com a Declarao de Alma Atha.
Art. 40 - No prazo de cento e oitenta dias da promulgao da Constituio, sero editados:
I - Cdigo Estadual do Meio Ambiente;
II - Cdigo Estadual de Uso e Manejo do Solo Agrcola;
III - Cdigo Estadual Florestal.
Pargrafo nico - Os Cdigos a que se refere este artigo unificaro as normas estaduais sobre as
respectivas matrias, dispondo, inclusive, sobre caa, pesca, fauna e flora, proteo da natureza, dos
cursos d'gua e dos recursos naturais, e sobre controle da poluio, definido tambm infraes,
penalidades e demais procedimentos peculiares.
ADIn 473-5 - Art. 41, incisos I, II, III, IV e V, pargrafos 1 e 2 do ADCT. O Tribunal, por unanimidade,
julgou prejudicada a ao direta. Data do julgamento: 27/08/98. Publicao pendente.
Art. 41 do A.D.C.T. alterado pela Emenda Constitucional n 15, de 20 de maio de 1997.
Art. 41 - O Estado manter, em sua administrao indireta, instituio de fomento ao seu
desenvolvimento econmico e social, tendo como principais objetivos:
I - o repasse dos recursos necessrios ao financiamento da atividade pblica e privada, mediante
concesso de crditos de mdio e longo prazos, principalmente para as regies menos favorecidas do
Estado;
II - o apoio pequena economia privada, mediante a concesso de emprstimos diferenciados s
microempresas e empresas de pequeno porte, tal como definidas em lei, garantindo-lhes, desta forma,
meios de crescimento e permanncia no mercado;
III - a criao de programas de financiamento habitao popular, capacitao tecnolgica e de
conservao do meio ambiente;
IV - o incremento da produo agropecuria, por meio da concesso de financiamentos compatveis com
as atividades executadas por este setor;
V - o suprimento dos recursos necessrios realizao de projetos de carter social e comunitrio,
principalmente daqueles que visem a gerar empregos e melhorar as condies de vida das parcelas
menos favorecidas da populao ou que objetivem diminuir as desigualdades sociais entre as diversas
regies do Estado.
Pargrafo nico - A Caixa Estadual S.A. - Agncia de Desenvolvimento poder, ainda, realizar quaisquer
outras operaes compatveis com a sua natureza de instituio de fomento, observadas as normas
aplicveis matria, especialmente aquelas fixadas pelo Banco Central do Brasil.
Redao anterior:
"Art. 41 - O Estado manter, em sua administrao indireta, instituio financeira de incentivo e fomento
pequena economia privada, tendo por objetivos principais:
I - incentivar os hbitos de poupana da populao em geral;
II - orientar a formao de capital nas comunidades, especialmente nas menos favorecidas;
III - incrementar o financiamento e a construo de habitaes populares;
IV - financiar obras pblicas estaduais e municipais;
V - financiar a produo primria.
1 - A assistncia pequena economia privada servio pblico, que o Estado executa por meio da
Caixa Econmica Estadual, autarquia vinculada a sua administrao indireta.
2 - Na prestao dos servios que lhe incumbem, a Caixa Econmica Estadual goza de imunidade
tributria e de todos os privilgios e regalias inerentes ao servio pblico, cabendo exclusivamente ao
Estado decidir sobre sua organizao e funcionamento."
Pargrafo 3 do artigo 41 revogado pela Emenda Constitucional n 10, de 12 de julho de 1995.
Redao original:
" 3 - O Estado arcar com os recursos necessrios ao pagamento dos servidores inativos da instituio
a que se referem os pargrafos anteriores."
Art. 42 - A lei no poder excluir os servidores ferrovirios de qualquer direito, garantia ou vantagem que
forem assegurados aos servidores pblicos.
Art. 43 - A autarquia concessionria dos servios porturios e hidrovirios continuar adotando, para os
atuais servidores, a legislao porturia federal, com quadro prprio, e poltica salarial do poder
concedente.
Art. 44 - No prazo de noventa dias da promulgao da Constituio, o Estado regulamentar o Sistema
Estadual de Defesa do Consumidor, estabelecendo sua composio mediante consulta s entidades
representativas da sociedade civil, conforme previsto no caput e no inciso I do art. 267.
ADIn n 192-2:
Autor: Governador do Estado
Deciso: declarada a inconstitucionalidade do artigo 45 do A.D.C.T, em 04/12/1992 (D.J.U., 10/12/92).
Art. 45 - criado o Municpio de ANA RECH, nos termos de consulta plebiscitria realizada em 24 de abril
de 1988, pelo desmembramento do Municpio de Caxias do Sul, da rea descrita a seguir, instalando-se
no dia 1 de maro de 1990.
1 - A rea do Municpio de ANA RECH assim delimitada:
ao norte - no rio So Marcos, no ponto em que este interceptado pelo travesso oeste da Linha Porto;
da, sobe por esse rio at seu encontro com a estrada Criva/Ana Rech;
ao leste - na estrada Criva/Ana Rech, no ponto onde esta interceptada pelo rio So Marcos; segue por
essa em direo a Ana Rech at seu entroncamento com a Estrada BR-453; continua por esta ltima em
direo a Ana Rech at seu encontro com o Arroio da Erva; desce por este at sua foz no Arroio Faxinal;
continua por esse, guas abaixo, at sua confluncia com o Arroio Juca Stumpf; sobe por esse at sua
confluncia com o Arroio Guilherme Stumpf; segue por essas guas acima at sua nascente;
ao sul - da nascente do Arroio Guilherme Stumpf; da se liga por linha seca e reta, direo geral oeste,
at o ngulo nordeste do lote rural n 52 da Linha Cremona; desse ponto inflete, direo geral sul, pelo
travesso leste da Linha Cremona at o ngulo sudeste do lote rural n 2 da referida Linha; inflete,
direo geral oeste, pelo travesso sul da mesma Linha Cremona at seu encontro com o travesso da
Linha Diamantina; segue por este travesso at o ngulo sudoeste do lote rural n 21;
a oeste - do ngulo sudoeste do lote rural n 21; da inflete, direo geral norte, pela divisa oeste dos
lotes rurais 21 e 22 da Linha Diamantina at seu encontro com o travesso sul da Linha Gablontz; da
inflete, direo geral oeste, at o ngulo sudoeste do lote rural n 45 da referida Linha; continua, direo
geral norte, pela divisa oeste do lote 45, at seu encontro com a estrada vicinal que conduz a So Ciro;
segue por essa direo a So Ciro, at seu encontro com a BR-116; segue por essa, direo geral norte,
at seu entroncamento com a estrada que conduz Fazenda Souza; da, por linha seca e reta, direo
geral noroeste, at o pico do morro cotado em novecentos e quatro metros; da, por linha seca e reta,
direo geral nordeste, at o entroncamento da estrada Santo Antnio/So Joo com uma vicinal que
conduz a Olaria; segue pela estrada Santo Antnio/So Joo, direo geral norte, por um percurso de mil
metros: da, por linha seca e reta, direo geral noroeste, at o ngulo sudoeste do lote rural 114 da
Linha Pedro Amrico; da, inflete, direo geral norte, at o travesso sul da Linha Henrique D'Avila; da,
prossegue at o ngulo sudoeste do lote rural 149; inflete para o norte seguindo a divisa oeste dos lotes
149 e 150 da Linha Henrique D'Avila at o ngulo noroeste do lote rural 150 da Linha Henrique D'Avila;
da, inflete, direo geral leste, pelo norte dessa Linha, at a BR-116; continua por essa, direo geral
norte, at seu encontro com o travesso oeste da Linha Porto; da inflete, direo geral norte, seguindo o
citado travesso at interceptar o rio So Marcos.
2 - Ser sede do Municpio a localidade de ANA RECH, transformada em cidade.
3 - O Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores sero eleitos at cento e vinte dias da promulgao da
Constituio, mas no antes de 15 de fevereiro de 1990, a critrio do Tribunal Regional Eleitoral,
observado o seguinte:
I - o prazo de filiao partidria dos candidatos ser encerrado setenta e cinco dias antes da data da
eleio;
II - a Justia Eleitoral organizar calendrio especial sobre propaganda, conveno municipal, deliberao
quanto a coligaes, registros de candidatos e demais procedimentos legais necessrios realizao da
eleio;
III - a comisso executiva regional de cada partido designar comisso provisria para o novo Municpio,
qual cabero as tarefas atribudas conveno municipal, at a instalao do Municpio;
IV - so inelegveis os ocupantes de cargos municipais que no se tenham afastado at setenta e cinco
dias antes da data da eleio;
V - os mandatos do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Vereadores eleitos conforme o disposto neste pargrafo
extinguir-se-o na mesma data dos mandatos dos eleitos nas eleies municipais realizadas no dia 15 de
novembro de 1988;
VI - na data de instalao do Municpio, os Vereadores eleitos reunir-se-o, sob a presidncia do mais
velho, e elegero a Mesa, que se empossar imediatamente; a seguir sero tomados os compromissos
do Prefeito e do Vice-Prefeito, seguindo-se sua posse perante a Cmara de Vereadores.
4 - Fica o Municpio de Caxias do Sul liberado do pagamento de dbitos e encargos decorrentes de
empreendimentos realizados no territrio do novo Municpio, e autorizado o Estado, a seu critrio, a
assum-los.
5 - A manuteno normal do abastecimento d'gua e a preservao do manancial da bacia de
captao do Arroio Faxinal sero reguladas em convnio a ser celebrado entre Ana Rech e Caxias do Sul,
no prazo mximo de sessenta dias aps a instalao do novo Municpio.
Art. 46 - Toda restrio, limitao, vedao ou reduo de direitos, prerrogativas e vantagens
estabelecida nesta Constituio vigorar respeitados os direitos reconhecidos pela legislao vigente
data de sua promulgao e as situaes juridicamente consolidadas.