Plan Estrategico Tumán 2011-2014

La Municipalidad Distrital de Tumn al servicio del pueblo!
Plan Estratgico
Institucional
2011 - 2014
Municipalidad Distrital de Tumn

Plan Estratgico Institucional
INDICE
PRESENTACIN
CAPTULO I: DIAGNSTICO DESCRIPTIVO INSTITUCIONAL
1. PRINCIPALES CARACTERSTICAS DEL DISTRITO
1.1. Ubicacin
1.2. Extensin territorial
1.3. Condiciones geogrficas
Altitud
Clima y Geologa
Hidrografa
1.4. Vas de comunicacin
Medios de transporte
Medios de comunicacin
1.5. Poblacin
a. Caractersticas de la poblacin
b. Distribucin segn rea de Residencia
c. Distribucin segn Sexo
d. Proyeccin estimada de la Poblacin
e. Distribucin por Rango de edades
2. INFORMACIN INSTITUCIONAL
2.1. Naturaleza y finalidad
2.2. Base legal
2.3. Competencias municipales
2.4. Presupuesto
2.5. Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) y Presupuesto Institucional Modificado
(PIM).
2.6. Capacidad de Ejecucin del Presupuesto Municipal
3. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL
Planificacin o Programacin
Organizacin
Direccin
Ejecucin
Control
4. CARACTERSTICA DE LA GESTIN MUNICIPAL ACTUAL
4.1. A nivel de planificacin y/o programacin
4.2. A nivel de Organizacin
a) Estructura orgnica
b) Documentos de gestin
c) Recursos humanos
4.3. A nivel de Direccin
4.4. A nivel de Ejecucin
4.5. A nivel de Control

CAPTULO II: PROPUESTA PARA EL DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE TUMN
1. ESQUEMA METODOLGICO DE LA PROPUESTA
2. VISIN DE DESARROLLO LOCAL
3. PRIORIDADES INSTITUCIONALES
4. MISIN INSTITUCIONAL
5. VISIN INSTITUCIONAL
6. CULTURA ORGANIZACIONAL Y VALORES ORGANIZACIONALES
7. EJES ESTRATGICOS INSTITUCIONALES
7.1. Planificacin municipal y local
7.2. Gestin de la inversin pblica
7.3. Participacin ciudadana
7.4. Modernizacin de la gestin pblica
7.5. Gestin del medio ambiente
8. DIAGNSTICO ESTRATGICO ANLISIS FODA
9. POLTICAS DE GESTIN INSTITUCIONAL
10. OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES
11. ACCIONES
12. ESTRATGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN
a) Fortalecimiento de la institucionalidad para implementar el Plan Estratgico
Institucional.
b) Equilibrio entre lo tcnico, lo poltico y lo participativo
c) Inclusin de actores relevantes
d) Negociacin permanente
e) Normatividad para que los planes sean operativos
f) Financiamiento de obras, proyectos y programas
g) Comunicacin y movilizacin de la poblacin
ANEXOS

PRESENTACIN
Actualmente nuestro pas se encuentra inmerso en contextos constantemente cambiantes,
que se expresan en complejas interrelaciones y cambios en la dinmica social econmica y
ambiental; los cuales generan beneficios importantes, pero tambin mltiples dificultades que
afectan en mayor proporcin, los distritos ms vulnerable y con mayor ndice de pobreza.
En este contexto, las municipalidades se ven en la necesidad de asumir nuevos desafos que les
permita cumplir ptimamente su rol de promotor del desarrollo local, el cual debe basarse en
adecuados instrumentos de planificacin y gestin, y sobre todo en capacidades tcnicas y
operativas para la ejecucin, monitoreo y evaluacin de stos documentos de planificacin.
Asimismo surge la necesidad de consolidar una administracin pblica local que propicie
iniciativas de cambio, cubriendo las expectativas de la ciudadana que en todo momento
demanda una administracin local inteligente, pensante, innovadora, flexible y adaptativa;
capaz de corregir sus errores y aprender de la experiencia.
Es por ello que en el marco del Programa de Modernizacin Municipal, promovido por la
Presidencia del Consejo de Ministros PCM, la Municipalidad Distrital de Tumn, ha
elaborado su PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL, documento de planificacin de suma
importancia, que se orienta a fortalecer la gestin de nuestra municipalidad.
El presente Plan Estratgico Institucional - PEI, es el resultado de un proceso participativo del
cual han formado parte, funcionarios y trabajadores de la Municipalidad Distrital de Tumn y
contiene informacin descriptiva de la municipalidad, diagnostico institucional, anlisis de
tendencias y propuesta, en la cual se establecen los lineamientos a seguir para cumplir con los
objetivos institucionales.
Consideramos que el presente documento ser de mucha utilidad para nuestra institucin edil
y con el compromiso de su ejecucin, propiciar un cambio de rumbo en nuestra gestin
municipal, contribuyendo a un desarrollo sostenible que se refleje en el bienestar y mejor
calidad de vida de los pobladores del distrito de Tumn.
ROLANDO BARBOZA DAZ

ALCALDE

Captulo I
Diagnstico Descriptivo
Institucional

CAPTULO I: DIAGNSTICO DESCRIPTIVO INSTITUCIONAL

1. PRINCIPALES CARACTERSTICAS DEL DISTRITO
1.1. Ubicacin:
El Distrito de Tumn de reciente creacin poltica, se encuentra ubicado a 18 Km. de la
ciudad de Chiclayo (Capital de la Amistad), su territorio est conformado
principalmente por terrenos cultivados con caa de Azcar de propiedad de la
Empresa Agroindustrial Tumn S.A.A. que cuenta con una extensin territorial de
11,723.03 Has., de las cuales ms de 8,000 estn dedicados al cultivo de la caa de
azcar; esta en el Centro del Valle Chancay - Lambayeque.
El distrito de Tumn limita geogrficamente con los siguientes distritos:
Por el Norte
Por el Este
Por el Sur
Por el Oeste
: Distrito de Manuel Mesones Muro Provincia de Ferreafe.

: Distrito de Patapo y Pucal - Provincia de Chiclayo.
: Distrito de Reque, Cayalti y Zaa Provincia de Chiclayo.
: Distrito de Pomalca y Picsi Provincia de Chiclayo.
1.2. Extensin territorial:

Su extensin territorial es de 130.34 km2. Teniendo la siguiente divisin poltica.
CUADRO N01: CENTROS POBLADOS URBANO Y RURAL-DISTANCIAS

UBICACIN DEL DISTRITO DE TUMN-PROVINCIA DE CHICLAYO 2003
CATEGORIA Y
UBICACIN POBLADOS
URBANOS
Tumn
Calupe (Tumn)
Luya (Tumn)
RURALES
San Juan de la Punta
Rinconazo
La Calerita
Santa Teresita
La Granja
El Milagro
Huaca EL Milagro
Combo Viejo
Santeo
Vichayal
El Triunfo
Los Cajusoles
Aliaga
CATEGORIA
UBICACIN
DISTANCIA A
PUNTO CARDINAL
CHICLAYO KM.
Ciudad Capital
Centro Poblado
Centro Poblado
18
4.5
7.5
Sur
Norte
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
9.5
9.0
8.0
7.0
7.0
7.5
5.5
3.0
4.0
7.0
5.7
7.0
2.0
Sur
Sur
Sur
Sur
Sur
Sur.
Sur
Oste
Sur.
Norte
Oeste
Norte
Norte
FUENTE: PDC Tumn al 2012

1.3. Condiciones geogrficas:

Altitud.
El distrito de Tumn se localiza entre las coordenadas 6 4447 de latitud Sur y 79
4216 de longitud Oeste, con una altitud de 56 m.s.n.m. en la altura del valle Chancay
que irrigan los ros: Taymi, Lambayeque y Reque.
Clima y Geologa.
Por ser zona de costa, el clima es seco, presentndose ligeras precipitaciones en
pocas de verano y fuertes lluvias cuando se presenta el fenmeno El Nio.
El mbito distrital corresponde en su totalidad a la provincia fisiogrfica de la costa, as
como a la provincia climtica del desecado tropical, caracterizndose por predominar
un espacio de planicie, observndose algunas colinas en la zona limtrofe sur-San Juan
de la Punta y la Calerita, el centro poblado de Tumn se ubica a la altura promedio de
56 metros sobre nivel del mar (m.s.n.m)
Hidrografa.
El distrito de Tumn se encuentra ubicado en el Valle de Chancay, con un sistema de
riego regulado ofrecido por el Reservorio Tinajones: Ro Lambayeque y Ro Reque
El distrito tiene su principal fuente de abastecimiento de agua del Ro Chancay que
abastece a un gran sector de la poblacin del distrito, como segunda fuente posee la
red de 12 pozos tubulares, ms los pozos de agua potable para el abastecimiento de la
poblacin, como tercera fuente de agua para el distrito se efecta a travs del canal
Taymi.
En lo referente al abastecimiento de agua de pozos tubulares tenemos: 25 en Tumn,
22 Luya y 93 en Calupe.
El 81% de los pozos ya han cumplido su vida til, teniendo en consideracin que las
capas freticas estn atravesando un proceso de agotamiento por la escasez del agua
natural.
Considerando el agua del ro y el agua de pozos se tiene una disponibilidad de 2.83
m3/seg. Cada hectrea de cultivo de caa de azcar exige una cantidad considerable
de consumo, existiendo un dficit (para la agricultura) de 1.22 m3seg, por lo que es
urgente poner operativos los pozos que se encuentran fuera de servicio (40%) que por
carencias de recursos econmicos, no estn todava operativos. Esto demanda una
accin conjunta con todos los sectores involucrados en la problemtica agrcola que va
desde gestiones y convenios con organismos pblicos y cooperacin tcnica
internacional.
1.4. Vas de comunicacin.
Se cuenta con una carretera nacional que une la costa con las provincias de la serrana
de Chota, Cutervo. Existen otras vas alternas como Chiclayo Pomalca Cayalti Bambamarca. Dentro de la jurisdiccin se ubican otras carreteras industriales que
comunican a los diversos centros poblados con la ciudad de Tumn.
7

Medios de transporte.
La Poblacin usa una diversidad de medios de transportes motorizados y no
motorizados, existiendo automviles y camionetas rurales para el traslado de
pasajeros y trimviles (mototaxis) muy usado en la ciudad
Medios de comunicacin.
El distrito est plenamente comunicado, usando telfono de lnea fija, mvil, internet,
TV cable, una radio emisora y seales de televisin de canal abierto.
1.5. Poblacin.
a. Caractersticas de la poblacin
El distrito de Tumn cuenta con una poblacin total de 28,120 habitantes, segn el
ltimo Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, realizado por el
Instituto de Nacional de Estadstica e Informtica(INEI). Con una densidad
demogrfica de 215.7 hab/km2.
b. Distribucin segn rea de residencia
La distribucin de la poblacin segn rea de residencia seala que slo el 9.2% de
la poblacin total habita en el rea rural del distrito, en tanto el 90.8% habita en el
rea urbana; por tanto la poblacin del distrito es mayoritariamente urbana.
CUADRO N02: POBLACIN DE TUMN, SEGN REA DE RESIDENCIA
rea de
Residencia
Urbana
Rural
Total
N Habitantes
25,533
90,8%
2,587
9,2%
28,120
100.0%
FUENTE: INEI Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda del ao2007.
GRFICO N01:
ELABORACIN: Equipo Consultor.

c. Distribucin segn sexo.

Tumn segn el Censo 2007 del INEI, cuenta con una poblacin total de 28,120
habitantes; de los cuales 13,688 equivalente a 48.7% de esta poblacin son
varones y 14,432 habitantes equivalente a 51.3% son mujeres, como le muestra el
siguiente cuadro:
CUADRO N03: POBLACIN DE TUMN, SEGN SEXO
Sexo
N Habitantes
Varones
13,688
48.7%
Mujeres
14,432
51.3%
28,120
100.0%
Total
FUENTE: INEI Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda del ao 2007.
GRFICO N02:
d. Proyeccin estimada de la poblacin.

Tumn se cre como distrito el ao 1998, y segn el XI Censo de Poblacin y VI de
Vivienda del ao 2007 realizado por el Instituto Nacional de Estadstica (INEI),
cuenta con una poblacin de 28,120 habitantes.
En este sentido se ha realizado la proyeccin de la poblacin al ao 2021,tomando
como fuente referencial elPlan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de
Chiclayo 2010 2019, donde indica que la Tasa de Crecimiento Poblacional es de
0.6%.

CUADRO N04: PROYECCIN DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE TUMN AL 2021
Ao
Poblacin
(N Hab.)
Crecimiento
(N Hab.)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
28,120
28,120
28,289
28,458
28,629
28,801
28,974
29,148
29,323
29,498
29,675
29,853
30,033
30,213
30,394
0.00
168.72
169.73
170.75
171.78
172.81
173.84
174.89
175.94
176.99
178.05
179.12
180.20
181.28
182.36
Total
Acumulado
(N Hab.)
28,120
28,289
28,458
28,629
28,801
28,974
29,148
29,323
29,498
29,675
29,853
30,033
30,213
30,394
30,576
e. Distribucin por rango de edades

La distribucin de la poblacin por rango de edades seala que un 28.02% del total
de la poblacin est comprendida entre los 0 y los 14 aos de edad, el 65.33% est
entre los 15 y los 64 aos y el 6.65% seala tener ms de 64 aos de edad. El total
de poblacin adulta mayor (mayores de 60 aos) es de 2,675 pobladores
representando el 9.52% de la poblacin distrital.
CUADRO N05: COMPOSICIN POBLACIONAL POR QUINQUENIOS
Grupos
Quinquenales
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos
Total
Hombre
Total
%
1.274
9,0%
1.315
9,6%
1.419
10,4%
1.352
9,9%
1.094
8,0%
1.030
7,5%
976
7,1%
963
7,0%
846
6,2%
789
5,8%
658
4,8%
556
4,1%
423
3,1%
312
2,3%
264
1,9%
184
1,3%
142
1,0%
62
0,5%
21
0,2%
8
0,1%
13.688
100.0%
Mujer
Total
%
1.201
8,3%
1.271
8,8%
1.399
9,7%
1.338
9,3%
1.107
7,7%
1.158
8,0%
1.185
8,2%
1.128
7,8%
1.098
7,6%
931
6,5%
783
5,4%
574
4,0%
382
2,6%
286
2,0%
219
1,5%
182
1,3%
97
0,7%
61
0,4%
20
0,1%
12
0,1%
14.432
100.0%
Total
2.475
2.586
2.818
2.690
2.201
2.188
2.161
2.091
1.944
1.720
1.441
1.130
805
598
483
366
239
123
41
20
28.120
%
8,80%
9,20%
10,02%
9,57%
7,83%
7,78%
7,68%
7,44%
6,91%
6,12%
5,12%
4,02%
2,86%
2,13%
1,72%
1,30%
0,85%
0,44%
0,15%
0,07%
100,0%
FUENTE: INEI XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda del ao2007.
10

2. INFORMACIN INSTITUCIONAL
2.1. Naturaleza y finalidad.
En conformidad con la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N2 27972), La
Municipalidad Distrital de Tumn, es un rgano de gobierno promotor del desarrollo
local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el
cumplimiento de sus propsitos. Goza de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia y tiene por finalidad representar al
vecindario, promover la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el
desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
2.2. Base legal.
La Municipalidad de Tumn, al igual que otros gobiernos locales sustenta sus procesos,
competencias y funciones en diferentes documentos normativos, siendo los ms
importantes los siguientes:
Constitucin Poltica del Per
Ley Orgnica de Municipalidades - Ley 27972
Ley de Bases de la Descentralizacin - Ley 27783
2.3. Competencias municipales.
La Ley Orgnica de Municipalidades en su Artculo 73, establece las municipalidades,
tomando en cuenta su condicin de municipalidad provincial o distrital, asumen
competencias y ejercen las funciones, con carcter exclusivo o compartido, en las
materias siguientes:
1. Organizacin del espacio fsico - Uso del suelo.
1.1. Zonificacin.
1.2. Catastro urbano y rural.
1.3. Habilitacin urbana.
1.4. Saneamiento fsico legal de asentamientos humanos.
1.5. Acondicionamiento territorial.
1.6. Renovacin urbana.
1.7. Infraestructura urbana o rural bsica.
1.8. Vialidad.
1.9. Patrimonio histrico, cultural y paisajstico.
2. Servicios pblicos locales.
2.1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
2.2. Trnsito, circulacin y transporte pblico.
2.3. Educacin, cultura, deporte y recreacin.
2.4. Programas sociales, defensa y promocin de derechos ciudadanos.
2.5. Seguridad ciudadana.
2.6. Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios.
2.7. Registros Civiles, en mrito a convenio suscrito con el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil, conforme a ley.
2.8. Promocin del desarrollo econmico local para la generacin de empleo.
11

2.9. Establecimiento, conservacin y administracin de parques zonales, parques

zoolgicos, jardines botnicos, bosques naturales, directamente o a travs de
concesiones.
2.10. Otros servicios pblicos no reservados a entidades de carcter regional o
nacional.
3. Proteccin y conservacin del ambiente.
3.1. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en
materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes
regionales, sectoriales y nacionales.
3.2. Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
3.3. Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la
participacin ciudadana en todos sus niveles.
3.4. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento
de sus funciones.
3.5. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental.
4. En materia de desarrollo y economa local.
4.1. Planeamiento y dotacin de infraestructura para el desarrollo local.
4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de inters local.
4.3. Promocin de la generacin de empleo y el desarrollo de la micro y pequea
empresa urbana o rural.
4.4. Fomento de la artesana.
4.5. Fomento del turismo local sostenible.
4.6. Fomento de programas de desarrollo rural.
,
5. En materia de participacin vecinal.
5.1. Promover, apoyar y reglamentar la participacin vecinal en el desarrollo local.
5.2. Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalizacin.
5.3. Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su jurisdiccin.
6. En materia de servicios sociales locales.
6.1. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la
pobreza y desarrollo social.
6.2. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia,
proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, y otros que coadyuven al
desarrollo y bienestar de la poblacin.
6.3. Establecer canales de concertacin entre los vecinos y los programas sociales.
6.4. Difundir y promover los derechos del nio, del adolescente, de la mujer y del
adulto mayor; propiciando espacios para su participacin a nivel de instancias
municipales.
7. Prevencin, rehabilitacin y lucha contra el consumo de drogas.
7.1. Promover programas de prevencin y rehabilitacin en los casos de consumo
de drogas y alcoholismo y crear programas de erradicacin en coordinacin
con el gobierno regional.
7.2. Promover convenios de cooperacin internacional para la implementacin de
programas de erradicacin del consumo ilegal de drogas.
12

A iniciativa de la municipalidad se podrn organizar comits multisectoriales de

prevencin del consumo de drogas, con la participacin de los vecinos, con la finalidad
de disear, monitorear, supervisar, coordinar y ejecutar programas o proyectos de
prevencin del consumo de drogas y de conductas de riesgo en el mbito local,
pudiendo contar para ello con la asistencia tcnica de la Comisin Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA.
2.4. Presupuesto.
CUADRO N06: PRESUPUESTO DE LOS LTIMOS 5 AOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
TUMN POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
AO
2007
2008
2009
2010
2011
549,087.00
3,473,363.00
305,852.00
20,637,598.00
4.5%
532.6%
-91.2%
6647.6%
1,671,572.42
1,982,484.81
1,815,288.30
1,662,951.15
1,042,282.57
18.6%
-8.4%
-8.4%
-37.3%
7,434.46
5,227.67
5,761.02
650,204.21
152,917.42
-29.7%
10.2%
11186.3%
-76.5%
2,536,799.71
5,294,417.56
2,619,006.36
21,832,864.09
15.1%
FUENTE: Portal de Transferencia Econmica MEF Julio, 2011.
108.7%
-50.5%
733.6%
Recursos Ordinarios
Fondo de Compensacin
Municipal (FONCOMUN)
Canon, Sobrecanon, Regalas,
Venta de Aduanas y
Participaciones
TOTAL
525,291.00
2,204,297.88
El presupuesto asignado a la Municipalidad Distrital de Tumn, al igual que los

presupuestos de otros Gobiernos Locales, ha sufrido modificaciones en los ltimos 05
aos, tal como lo seala el Cuadro N7.
La variacin ms significativa del presupuesto la podemos apreciar el ao 2009 con un
incremento del 108.7% del presupuesto, el mismo que sufre un recorte del 50.5% para
el ao 2010, pero que vara de manera substancial en el ao 2011 con un incremento
de 733.6% (S/.21832,864.09). Estas variaciones provienen del rubro de Recursos
Ordinarios procedentes de Transferencias por Partidas y Otras Asignaciones.
A diferencia de los Recursos Ordinarios, el FONCOMUN presenta una disminucin
gradual a partir del ao 2009.
En lo que respecta al rubro Canon, Sobrecanon, Regalas, Rentas de Aduanas y
Participaciones se puede identificar un considerable incremento del presupuesto
1,1186.3% en ao 2010, procedente de las transferencias del Programa de
Modernizacin Municipal y Plan de Incentivos de la Mejora de la Gestin Municipal.
13

GRFICO N03:
2.5. Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) y Presupuesto Institucional Modificado

(PIM).
El proceso de gestin presupuestaria a nivel municipal, cuenta con el Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA), como uno de sus instrumentos de mayor importancia.
El PIA es aquel que establece los montos referenciales que tiene la Municipalidad
Distrital de Tumn, para gastar a lo largo del ao; sin embargo ste presupuesto con el
que se inicia el ao puede ser modificado (Presupuesto Institucional Modificado - PIM)
de acuerdo a los recursos que asigna el Gobierno Central en funcin a su poltica u
objetivos de mediano plazo.
De acuerdo a la ejecucin presupuestal y los datos establecidos por el MEF en su Portal
de Transparencia, la Municipalidad Distrital de Tumn, ha mostrado tendencias
favorables en su presupuesto, incrementndose durante los aos 2008, 2009 y 2010 tal
como podemos observar en el Cuadro N8.
CUADRO N07: VARIACIN PORCENTUAL DE LOS LTIMOS 3 AOS ENTRE EL PIA Y PIM DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUMN
2008

% de Incremento
PIA
PIM
o Decremento
3,996,551.00
4,709,446.00
17.8%
2009
3,254,091.00
7,304,432.00
124.5%
2010
2,898,584.00
4,538,623.00
56.6%
Ao
Como se puede apreciar en el cuadro anterior el PIA, se vio incrementado en el PIM en

un 17.8% en el ao 2008, en un 124.5% en el ao 2009 y en un 56.6% en el ao 2010.
Esta variacin positiva ha permitido que la municipalidad haya incrementado la
inversin en infraestructura para beneficio del distrito de Tumn.
14

GRFICO N04:
2.6. Capacidad de Ejecucin del Presupuesto Municipal.

CUADRO N08: EJECUCIN PRESUPUESTAL DE LOS LTIMOS 3 AOS DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE TUMN
Genrica de Gasto
PERSONAL Y OBLIGACIONES
SOCIALES
PENSIONES Y OTRAS
PRESTACIONES SOCIALES
BIENES Y SERVICIOS
2008
Programado
%
(PIM)
Ejecutado
599,429
1,617,237
98.3
87.0
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
OTROS GASTOS CORRIENTES
INVERSIONES
INTERESES Y CARGOS DE LA
DEUDA
SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA
2009
Programado
%
(PIM)
Ejecutado
2010
Programado
%
(PIM)
Ejecutado
981,713
84.9
882,356
99.7
243,526
97.9
236,111
97.1
1,935,101
89.3
2,795,796
89.7
67,274
100
70,291
0.0
170,294
61.6
19,663
97.1
4,977
100.0
2,236,560
67.2
3,982,655
86.9
516,694
95.0
8,725
100.0
77,201
100.0
74,500
92.6
32,398
100.0
7,304,432
87.9
4,538,623
TOTAL
4,709,446
78.3
91.3
La capacidad de ejecucin del presupuestal de la Municipalidad Distrital de Tumn, ha

mostrado en los tres ltimos aos (2008, 2009 y 2010) un incremento porcentual,
pasando de 78.3% en el ao 2008 a 91.3% en el ao 2010, destinndose ste ltimo
ao mayor presupuesto para el rubro de Bienes y Servicios (S/.2795,796) seguido de
Personal y Obligaciones Sociales (S/.882,356); a diferencia del rubro de Inversiones,
que disminuy significativamente (S/.516,694) en relacin a los aos 2008 y 2009
donde se asign S/.2236.560 y S/.3982,655 respectivamente.
15

3. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL

La administracin municipal, de acuerdo a la ley orgnica de municipalidades (art. 26)
adopta una estructura gerencial sustentndose en principios de programacin,
direccin,
ejecucin, supervisin, control concurrente y posterior. Se rige por los
principios de legalidad, economa, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia,
participacin y seguridad ciudadana.
En funcin de ello es necesario analizar la gestin municipal a partir de 5 etapas
importantes:
Planificacin Programacin.- Etapa que permite que la municipalidad se plantee

metas a mediano y largo plazo, identificando los recursos y esfuerzos para lograr los
objetivos trazados.
A travs de la Planificacin se fija el curso concreto de accin que ha de seguir la
municipalidad, estableciendo los principios que habrn de orientarlo, la secuencia de
operaciones para realizarlo, y la determinacin de recursos necesarios para su
realizacin.
La Planificacin es el primer paso del proceso de la gestin municipal por medio del
cual se identifican problemas especficos, se analizan las experiencias pasadas y
contextos futuros y se establecen acciones para cumplir objetivos a mediano y largo
plazo.
Organizacin.- Etapa que consiste en agrupar y ordenar las actividades necesarias para
alcanzar los fines establecidos creando unidades administrativas, asignando en su caso
funciones, autoridad, responsabilidad y jerarqua, estableciendo las relaciones que
entre dichas unidades debe existir.
La Organizacin y direccin implica tambin, la coordinacin de las actividades de los
trabajadores y funcionarios de la organizacin municipal, con el propsito de obtener
el mximo aprovechamiento posible de elementos materiales, tcnicos y humanos, en
la realizacin de los fines que la municipalidad persigue.
Direccin.- Esta etapa consiste en dirigir los procesos de gestin municipal, mediante
la cooperacin del esfuerzo de los trabajadores y funcionarios, a fin de obtener altos
niveles de productividad mediante la motivacin y supervisin.
Ejecucin.- Se refiere al desarrollo de las actividades que resultan de las etapas de

planificacin y organizacin, para ello es necesario contar con la voluntad y decisin
poltica del alcalde.
Es necesario adems, considerar algunas estrategias importantes para esta etapa, tales
como:
Poner en prctica la filosofa de participacin de todos los involucrados en los procesos
municipales.
Motivar a los funcionarios y trabajadores municipales.
Comunicar con efectividad.
Capacitar a los trabajadores y funcionarios para que desarrollen todo su potencial.
16

Recompensar e incentivar las buenas prcticas municipales.

Monitorear el desarrollo de los procesos y funciones municipales.
Control.- el cual se constituye en un proceso mediante el cual la administracin

municipal y la poblacin organizada, analizan si la gestin municipal, concuerda con lo
programado y con los objetivos planteados, sino sucede as, ser necesario que se
hagan los ajustes o correcciones necesarios.
El control tiene como objeto cerciorarse de que los hechos vayan de acuerdo con los
planes establecidos.
GRFICO N05:PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL
Organizacin
Planificacin
y/o
Programacin
Direccin
Control
Ejecucin
17

4. CARACTERIZACIN DE LA GESTIN MUNICIPAL ACTUAL.

La Caracterizacin de la Gestin Municipal actual en Tumn, la podemos describir,
tomando como referencia los principios anteriormente planteados; en tal sentido
podemos deducir lo siguiente:
4.1. A nivel de Planificacin y/o Programacin:
Actualmente la Municipalidad Distrital de Tumn cuenta con su Plan de Desarrollo
Concertado al 2012, elaborado recientemente y que recoge la problemtica actual del
distrito y establece las estrategias necesarias para alcanzar la visin de desarrollo, en
base a cuatro objetivos estratgicos: Fomentar la seguridad integral de la poblacin,
articulando acciones solidarias de prevencin, formacin y control para erradicar todo
tipo de violencia urbana en el distrito; promover el desarrollo armnico de la ciudad y
su entorno ambiental; promover el desarrollo humano integral, basado en valores,
empleo, educacin, cultura e identidad distrital, Implementar una adecuada
infraestructura econmica y social, y eficiente prestacin de servicios y mejorar el
nivel socio - econmico de la poblacin distrital.
Asimismo el presente Plan Estratgico Institucional formar parte de los instrumentos
de planificacin de la municipalidad conjuntamente con el Plan Operativo Institucional
(POI)
4.2. A nivel de Organizacin.
Se puede describir la fase de organizacin de la Municipalidad Distrital de Tumn, a
partir de su estructura orgnica, documentos de gestin existentes y la distribucin del
personal municipal.
a) Estructura Orgnica:
La Municipalidad Distrital de Tumn, cuenta con un organigrama actualizado, cuya
estructura se ajusta a los requerimientos de estructura bsica establecida en la ley
orgnica de municipalidades (Vase LOM art. 28); ya que cuenta con una gerencia
municipal, un rgano de control institucional, una procuradura pblica municipal y
una unidad de planeamiento y presupuesto, instancias bsicas exigidas en la
mencionada ley. El Organigrama de la Municipalidad Distrital de Tumn, se presenta en
el grfico siguiente:
18

19

Como podemos apreciar en el grfico anterior, el Organigrama de la Municipalidad

Distrital de Tumn presenta una estructura de dependencia que se inicia en el Concejo
Municipal como instancia de mayor jerarqua, siguiendo la alcalda, gerencia municipal,
gerencias y unidades.
En el caso de las gerencias, stas se encuentran en un mismo nivel y dependen
directamente de la gerencia municipal. Para el caso de las unidades estas se conforman
por gerencias.
Cabe resaltar adems la presencia de rganos de apoyo, que coordinan directamente
con el concejo municipal o alcalda, tal es el caso de Comisin de regidores, Juntas
vecinales, Comits de seguridad ciudadana, Comits de vaso de leche entre otros.
b) Documentos de gestin:
La fase de organizacin en la gestin municipal, tambin tiene que ver con lo
documentos de gestin que sirven de sustento a la municipalidad para el desarrollo de
sus funciones y competencias.
En este sentido, en el marco del Programa de Modernizacin del Estado (Sub Programa
de Modernizacin Municipal) impulsado por la Presidencia del Consejo de Ministros,
se ha logrado actualizar los documentos de gestin de la Municipalidad Distrital de
Tumn. Estos documentos de gestin son los siguientes:
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF).

El Reglamento de Organizacin y Funciones es el instrumento de Gestin
Institucional, a travs del cual se precisan las funciones generales, lneas de
autoridad, responsabilidad y coordinacin a nivel de unidades orgnicas
establecidas en la Estructura Orgnica de la Institucin. Sirve de gua y regula el
funcionamiento de los diversos rganos de la administracin municipal, para el
mejor cumplimiento de sus funciones y el consiguiente logro de las metas y
objetivos programados en el Plan Operativo Institucional (POI), en el Plan de
Estratgico Institucional (PEI) y el Plan de Desarrollo Concertado (PDC).
El Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA).

El Texto nico de Procedimientos Administrativos es un instrumento de gestin,
en l se describen todos los procedimientos seguidos ante una entidad de la
Administracin Pblica, requeridos por el administrado para satisfacer sus
intereses o derechos; detallndose los plazos y requisitos. El TUPA deber de
sealar la relacin de aquellos servicios administrativos prestados a exclusividad,
debiendo realizar la debida difusin de aquellos que no presta en esa situacin.
Cuadro de Asignacin del Personal (CAP).

El Cuadro de Asignacin de Personal, es un Instrumento Normativo de Gestin que
clasifica cada uno de cargos/puestos de trabajo, de acuerdo al nivel adquirido en
los procesos de contratacin, nombramientos y ascensos efectuados en la
entidad, mediante concurso pblico. Considera al personal que tenga vnculo
laboral al amparo de los Decretos Legislativos 276 (empleados) y 728 (obreros) a
los que ubica en los Grupos de Funcionarios, Profesionales, Tcnicos y Auxiliares.
20

Reglamento Interno de Concejo (RIC).

Es un instrumento que establece la organizacin interna del Concejo Municipal de
Tumn, as como las competencias, atribuciones y funciones de sus miembros
(Regidores). De igual forma, seala las disposiciones a cumplirse en el desarrollo
de las sesiones y el funcionamiento de las respectiva, Comisiones de Regidores,
con observancia a la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, Constitucin
Poltica del Estado y otras normas pertinentes.
c) Recursos humanos:
La Municipalidad Distrital de Tumn, cuenta en la actualidad con 83 trabajadores, los
cuales de acuerdo a su condicin laboral se distribuyen de la siguiente manera:
CUADRO N09: RECURSOS HUMANOS
DESCRIPCIN
NOMBRADOS
OFICINA DE EJECUCIN COACTIVA
GERENCIA DE ADMINISTRACIN
GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO Y SERVIVIOS
COMUNALES
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
GERENCIA DE TRIBUTACIN MUNICIPAL
GERENTE DE SERVICIOS PBLICOS
IMAGEN INSTITUCIONAL
LICENCIA
OFICINA DE COMERCIALIZACIN, SALUBRIDAD Y POLICA
MUNICIPAL
OFICINA DE REGISTRO CIVIL
OMAPED
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
OFICINA DE TRANSITO Y TRANSPORTE
CHOFER
TOTAL
CONTRATADO PERMANENTE
ALMACEN
ARCHIVO
CHOFER
OFICINA DE COMERCIALIZACIN, SALUBRIDAD Y POLICA
MUNICIPAL
CONTABILIDAD
DEFENSA CIVIL
DEMUNA
GERENCIA DE PROYECCION Y DESARROLLO SOCIAL
GERENCIA DE TRIBUTACIN MUNICIPAL
OFICINA DE TECNOLGIA DE INFORMACIN Y
COMUNICACIONES
LOGISTICA
OFICINA DE OBRAS PUBLICAS Y CATASTRO
OFICINA DE AGUA Y DESAGUE
OFICINA DE EDUCACION, CULTURA Y TURISMO
POLICIA MUNICIPAL
PRESUPUESTO
N
1
1
1
2
2
1
1
1
3
1
1
1
2
2
20
1
1
2
1
1
2
1
2
5
1
2
1
1
1
1
1
21

PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
REGISTRO CIVIL
TESORERIA
UNIDAD FORMULADORA
TOTAL
REPUESTO POR MANDATO JUDICIAL
AREAS VERDES Y JARDINES
CHOFER
COMISIONISTA
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
GERENCIA DE TRIBUTACION
GUARDIAN
LOGISTICA
OFICINA DE RESIDUOS SOLIDOS
TRANSITO Y TRANPORTE
TOTAL
CAS
SECRETARIA GENERAL
RECURSOS HUMANOS
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
PRESUPUESTO
PLANIFICACION
RECURSOS HUMANOS
ASESORIA LEGAL
TOTAL
LOCACIN DE SERVICIOS
EVENTUAL
TOTAL
1
1
2
1
29
4
1
4
1
1
5
1
1
1
2
21
1
1
1
1
1
1
1
1
8
5
5
FUENTE: Municipalidad Distrital de Tumn.

4.3. A nivel de Direccin:

La Municipalidad Distrital de Tumn, se sustenta en lneas de autoridad y dependencia
de acuerdo a lo establecido en su organigrama municipal.
Los rganos de direccin a nivel municipal son el Consejo Municipal, la Alcalda y la
Gerencia Municipal, quienes aprueban los planes y la ejecucin de programas y
proyectos (a travs de ordenanzas, decretos y resoluciones).
Las unidades y divisiones son las dependencias operativas que ejecutan los planes,
programas, proyectos y acciones aprobadas por la los rganos de direccin.
4.4. A nivel de Ejecucin:
Desde el ao 2005 en que la Municipalidad Distrital de Tumn fue incorporada al
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) ha registrado un total de 81 proyectos, de
los cuales el 100% se encuentran viables y demandan un total de S/.85528,877.00
para su ejecucin.
22

CUADRO N10: BANCO DE PROYECTOS SNIP NET DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE TUMN
N
Cdigo
SNIP
24424
24758
24816
24829
24844
24940
28464
28593
28622
10
28628
11
28636
12
30876
13
32158
14
32169
15
32180
16
32262
17
32409
18
33551
19
34961
20
37899
21
38144
22
38196
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE REDES DE
AGUA POTABLE EN LOS SECTORES I,II Y III, PAMPA
EL TORO, CIUDAD DISTRITO DE TUMAN
CONSTRUCCION DEL CERCO PERIMETRICO DE LA
PLATAFORMA DEPORTIVA DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA PARTICULAR N 11515 - CENTRO
POBLADO RINCONAZO-TUMAN
CONSTRUCCION DE COMEDOR EN EL CENTRO
POBLADO SANTEO, DSITRITO DE TUMAN
CONSTRUCCION DE COLISEO DEPORTIVO EN EL
CENTRO POBLADO DE LUYA-TUMAN
MEJORAMIENTO DE VIAS DE ACCESO AL MERCADO
DE TUMAN
CONSTRUCCION DE AULA DE USOS MULTIPLES Y
AMBIENTES ADMINISTRATIVOS EN LA INSTITUCION
EDUCATIVA INICIAL N 181 ACAPULCO-TUMAN
CONSTRUCCION RED DE ALCANTARILLADO SECTOR
BLOCK 14
ACAPULCO - TUMAN
PAVIMENTACION AV. JUAN VELASCO ALVARADOSECTOR SANTA ROSA -TUMAN
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO
CALLE 13-SECTOR PAMPA EL TORO III - TUMAN CHICLAYO
CONSTRUCCION DE VEREDAS Y AREAS VERDES
CALLE RAMON CASTILLA-SECTOR PAMPA EL TORO
I-TUMAN
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE TUMAN,
DISTRITO DE TUMAN - CHICLAYO - LAMBAYEQUE
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE REDES DE
AGUA POTABLE BLOCK 04, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION RED DE AGUA
POTABLE BLOCK 13, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION REDES DE AGUA
POTABLE SECTOR BARRIO ANTIGUO, DISTRITO DE
TUMAN - CHICLAYO - LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
EN LOS SECTORES JARRIN Y AVIACION, DISTRITO DE
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL SISTEMA
DE AGUA POTABLE SECTOR LOS PINOS, DISTRITO
DE TUMAN - CHICLAYO - LAMBAYEQUE
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE VIAS DE
ACCESO Y ACOPIO DE RESIDUOS SOLIDOS,
ALCANTARILLADO DE LAS ETAPAS I Y II SECTOR
PAMPA EL TORO - CIUDAD, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION DE AMBIENTE PARA DEPOSITO Y
SERVICIOS HIGIENICOS DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA DE PRIMARIA N 11559 EL TRIUNFO,
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
LETRINAS EN EL C.P. EL MILAGRO, DISTRITO DE
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
LETRINAS C.P. CRUCE EL MILAGRO, DISTRITO DE
Monto de
Inversin
S/.
Ult.Act.UF
ltimo
Estudio
Estado del
Estudio
Estado del
PIP
06/10/2005
PERFIL
APROBADO
VIABLE
324,541
21/02/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
62,673
21/02/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
25,760
22/02/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
212,215
17/02/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
581,637
07/11/2005
PERFIL
APROBADO
VIABLE
87,011
12/01/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
51,034
12/01/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
81,545
13/01/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
78,140
13/01/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
45,923
13/01/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
59,346
20/04/2007 FACTIBILIDAD
APROBADO
VIABLE
10,375,015
21/04/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
65,099
21/04/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
76,288
21/04/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
90,295
24/04/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
818,462
02/06/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
13,523
23/05/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
393,083
23/06/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
155,786
05/10/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
58,973
05/09/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
93,932
06/09/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
37,277
23

23
38219
24
38260
25
38262
26
38531
27
39119
28
46288
29
47743
30
48112
31
48465
32
49410
33
49627
34
49632
35
50180
36
55665
37
59572
38
59637
39
60700
40
61464
41
62992
42
64960
REHABILITACION DE POZO DE AGUA Y

CONSTRUCCION DE TANQUE ELEVADO C.P. LA
CALERITA, DISTRITO DE TUMAN - CHICLAYO LAMBAYEQUE
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
C.P. LA GRANJA, DISTRITO DE TUMAN - CHICLAYO LAMBAYEQUE
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE LOS
SERVICIOS HIGIENICOS Y ACCESO A LA I.E. INICIAL
052 SANTA ANA, DISTRITO DE TUMAN - CHICLAYO LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
LETRINAS SANITARIAS C.P. BUENOS AIRES-LUYA,
CONSTRUCCION DE COBERTURA LIVIANA EN
PLATAFORMA DE MERCADO DE ABASTOS CIUDAD,
MEJORAMIENTO DE JARDINES Y AREAS VERDES DE
LA CIUDAD DE TUMAN, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
LOS PINOS, DISTRITO DE TUMAN - CHICLAYO LAMBAYEQUE
PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS
ARQUEOLOGICOS Y ECOLOGICOS DE TUMAN,
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL E
IMPLEMENTACION LOGISTICA EN LAS OFICINAS DE
LA MUNICIPALIDAD, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION DE TRIBUNAS EN CAMPO
DEPORTIVO DEL SECTOR URBANO MARGINAL
BUENAO EN CIUDAD-, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION CERCO PERIMETRICO, VEREDAS,
SEMBRADO DE GRASS Y GRADERIAS DE CAMPO
DEPORTIVO TUMAN, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO Y
SEMBRADO DE AREAS VERDES EN I.E. TUPAC
AMARU, DISTRITO DE TUMAN - CHICLAYO LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION REVESTIMIENTO DE CANAL DE
REGADIO SECTOR BUENAO - CIUDAD DE TUMAN,
CONSTRUCCION DE PLATAFORMA DEPORTIVASECTOR URBANO MARGINAL AVIACION -CIUDAD
TUMAN, DISTRITO DE TUMAN - CHICLAYO LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION PLAZUELA JOSE CARLOS
MARIATEGUI CIUDAD TUMAN, DISTRITO DE
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE VEREDAS DE
CONCRETO BLOCK 18 CIUDAD DE TUMAN,
AGUA Y SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO DE
CALUPE CIUDAD DE TUMAN, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ELECTRIFICACION
RURAL DE LOS CENTROS POBLADOS MORROPILLO,
EL CAMAL, LA CALERITA, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
AGUA Y SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO DE
LUYA, DISTRITO DE TUMAN - CHICLAYO LAMBAYEQUE
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL
DREN SAN JORGE CIUDAD DE TUMAN, DISTRITO DE
06/09/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
54,402
07/09/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
141,152
07/09/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
29,612
17/04/2007
PERFIL
APROBADO
VIABLE
80,480
21/09/2006
PERFIL
APROBADO
VIABLE
43,278
29/01/2007
PERFIL
APROBADO
VIABLE
141,534
02/03/2007
PERFIL
APROBADO
VIABLE
68,635
13/03/2007
PERFIL
APROBADO
VIABLE
1,200
30/03/2007
PERFIL
APROBADO
VIABLE
90,649
12/04/2007
PERFIL
APROBADO
VIABLE
62,010
12/04/2007
PERFIL
APROBADO
VIABLE
95,732
13/04/2007
PERFIL
APROBADO
VIABLE
255,042
23/08/2007
PERFIL
APROBADO
VIABLE
30,775
16/07/2007
PERFIL
APROBADO
VIABLE
30,502
19/08/2007
PERFIL
APROBADO
VIABLE
82,565
23/08/2007
PERFIL
APROBADO
VIABLE
91,536
29/08/2007
PERFIL
APROBADO
VIABLE
2,452,655
07/09/2007
PERFIL
APROBADO
VIABLE
25/09/2007
PERFIL
APROBADO
VIABLE
12/10/2007
PERFIL
APROBADO
VIABLE
2,523,932
24

43
66283
44
70310
45
72311
46
72494
47
72599
48
72689
49
72690
50
76098
51
76970
52
77651
53
77724
54
77731
55
77748
56
79222
57
84375
58
85272
59
93304
60 106085
61 121131
62 127556
63 133160
64 133328
CONSTRUCCION DE PLATAFORMA DEPORTIVA

SECTOR JARRIN CIUDAD DE TUMAN, DISTRITO DE
CONSTRUCCION DE PLATAFORMA DEPORTIVA EN
EL CENTRO POBLADO VICHAYAL, DISTRITO DE
MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA SANTA ANA CUADRAS 1, 2 Y 3 DE LA CIUDAD DE TUMAN,
FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
CON LA IMPLEMENTACION DEL SERENAZGO
DISTRITAL, DISTRITO DE TUMAN - CHICLAYO LAMBAYEQUE
MEJORAMIENTO DEL CANAL, CRUCES PEATONALES
Y AREAS VERDES EN SECTORES ACAPULCO-SANTA
ROSA -TUMAN, DISTRITO DE TUMAN - CHICLAYO LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION DE COMEDOR INFANTIL EN I.E.
052 - SANTA ANA CIUDAD DE TUMAN, DISTRITO DE
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
PRODUCTIVAS DE LAS ASOCIACIONES,
INSTITUCIONES, ENTIDADES Y SOCIEDAD CIVIL DEL
AMBITO DISTRITAL, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION DEL MERCADO DE ABASTOS DEL
CENTRO POBLADO DE CALUPE, DISTRITO DE
MEJORAMIENTO DE CALLES Y AVENIDAS DE LA
CIUDAD DE TUMAN
CONSTRUCCION PUESTO DE SALUD C.P. LUYA,
CONSTRUCCION DE LA PAVIMENTACION DE LA AV.
MIRAFLORES DEL C.P. LUYA, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
MEJORAMIENTO DEL PARQUE PRINCIPAL DEL C.P.
LUYA, DISTRITO DE TUMAN - CHICLAYO LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION DE VEREDAS EN EL SECTOR ESTE
DEL C.P. LUYA, DISTRITO DE TUMAN - CHICLAYO LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION DE ROMPEMUELLES, PARADEROS
Y SEALIZACION EN LAS VIAS URBANAS DE LA
CIUDAD DE TUMAN, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
MEJORAMIENTO DEL ALUMBRADO PUBLICO EN LA
CIUDAD DE TUMAN, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
MEJORAMIENTO DE LA AV. ANTONIO ESPINOZA DE
LA CIUDAD DE TUMAN, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA Y
SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO SAN JUAN
DE LA PUNTA, DISTRITO DE TUMAN - CHICLAYO LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
LETRINAS PUBLICAS EN EL CENTRO POBLADO SAN
JUAN DE LA PUNTA, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE C.P
LA CALERITA, DISTRITO DE TUMAN - CHICLAYO LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LA SALA DE
COMPUTO EN LA I.E. 11516-CIUDAD, DISTRITO DE
MEJORAMIENTO DEL CANAL BUENAO EN EL
SECTOR NUEVO MUNDO, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION DE SERVICIOS HIGIENICOS EN EL
PABELLON ANTIGUO DE LA INSTITUCION
24/10/2007
PERFIL
APROBADO
VIABLE
78,405
26/05/2009
PERFIL
APROBADO
VIABLE
87,748
28/02/2008
PERFIL
APROBADO
VIABLE
223,183
28/12/2007
PERFIL
APROBADO
VIABLE
269,291
26/05/2008
PERFIL
APROBADO
VIABLE
783,669
28/02/2008
PERFIL
APROBADO
VIABLE
109,934
17/04/2008
PERFIL
APROBADO
VIABLE
291,605
07/07/2010
PERFIL
APROBADO
VIABLE
195,773
22/02/2008
PERFIL
APROBADO
VIABLE
299,328
28/02/2008
PERFIL
APROBADO
VIABLE
174,269
29/02/2008
PERFIL
APROBADO
VIABLE
144,334
29/02/2008
PERFIL
APROBADO
VIABLE
60,827
29/02/2008
PERFIL
APROBADO
VIABLE
94,224
05/05/2008
PERFIL
APROBADO
VIABLE
32,819
13/05/2008
PERFIL
APROBADO
VIABLE
253,906
26/05/2008
PERFIL
APROBADO
VIABLE
2,307,778
28/11/2008
PERFIL
APROBADO
VIABLE
68,568
29/11/2008
PERFIL
APROBADO
VIABLE
417,025
11/06/2009
PERFIL
APROBADO
VIABLE
49,867
19/08/2009
PERFIL
APROBADO
VIABLE
204,600
20/10/2009
PERFIL
APROBADO
VIABLE
69,475
14/10/2009
PERFIL
APROBADO
VIABLE
116,012
25

65 137401
66 137991
67 140063
68 140089
69 141924
70 145310
71 153418
72 153488
73 156168
74 168457
75 172493
76 172726
77 178623
78 179514
79 179525
80 179554
81 180074
EDUCATIVA TUPAC AMARU, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE

AMPLIACION DE LA INFRAESTRUCTURA ELECTRICA
CON REDES SECUNDARIAS EN EL SECTOR
AVIACION, DISTRITO DE TUMAN - CHICLAYO LAMBAYEQUE
CON REDES SECUNDARIAS EN EL SECTOR JARRIN,
CON REDES SECUNDARIAS EN EL SECTOR PAMPA EL
TORO, DISTRITO DE TUMAN - CHICLAYO LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION PERFORACIN DE UN POZO
TUBULAR, REDES DE AGUA DE POTABLE Y LETRINAS
SANITARIAS EN EL CENTRO POBLADO BUENOS
AIRES-LUYA, DISTRITO DE TUMAN - CHICLAYO LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA
RECREATIVA Y ACABADOS EN EL COLISEO
DEPORTIVO DEL C.P. LUYA, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION DE PARQUE EN EL SECTOR SANTA
ROSA, DISTRITO DE TUMAN - CHICLAYO LAMBAYEQUE
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA EN EL I.E. 10847 DEL CENTRO
POBLADO VICHAYAL, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS HIGIENICOS Y
ACCESOS EN LA I.E. 11516, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO Y
PLATAFORMA DEPORTIVA EN LA I.E. JUAN VELASCO
ALVARADO DEL C.P. LUYA, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS
SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
DE LA LOCALIDAD DE TUMAN, DISTRITO DE TUMAN
- CHICLAYO - LAMBAYEQUE
MEJORAMIENTO DE LAS INSTALACIONES FISICAS
DE TRES AMBIENTES EN EL LOCAL PRINCIPAL DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUMAN, DISTRITO
DE TUMAN - CHICLAYO - LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION COMPLEJO DEPORTIVO
VESTUARIO, SS.HH., TRIBUNAS E ILUMINACION EN
EL SECTOR CASUARINAS, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE AIRE Y ACCESO
PEATONAL EN LAS AVENIDAS EL TRABAJO Y EL
TREN DE LA LOCALIDAD DE TUMAN, DISTRITO DE
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DE LA
LOCALIDAD DE CALUPE, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DE LA
LOCALIDAD DE LUYA, DISTRITO DE TUMAN CHICLAYO - LAMBAYEQUE
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA
DEL CENTRO DE SALUD DE TUMAN, DISTRITO DE
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LOS CENTROS
POBLADOS DE RINCONAZO, LA GRANJA, EL
TRIUNFO, LA CALERITA, Y LA PUNTA, DISTRITO DE
18/11/2009
PERFIL
APROBADO
VIABLE
45,754
23/11/2009
PERFIL
APROBADO
VIABLE
31,172
11/12/2009
PERFIL
APROBADO
VIABLE
72,477
12/12/2009
PERFIL
APROBADO
VIABLE
249,251
30/12/2009
PERFIL
APROBADO
VIABLE
92,700
07/12/2010
PERFIL
APROBADO
VIABLE
131,405
07/12/2010
PERFIL
APROBADO
VIABLE
428,174
25/11/2010
PERFIL
APROBADO
VIABLE
521,842
06/08/2010
PERFIL
APROBADO
VIABLE
299,725
14/11/2010 FACTIBILIDAD
APROBADO
VIABLE
41,752,523
05/01/2011
PERFIL
APROBADO
VIABLE
25,576
16/01/2011
PERFIL
APROBADO
VIABLE
200,000
05/05/2011
PERFIL
APROBADO
VIABLE
606,654
13/05/2011
PERFIL
APROBADO
VIABLE
2,172,672
27/05/2011
PERFIL
APROBADO
VIABLE
1,267,621
14/05/2011
PERFIL
APROBADO
VIABLE
5,976,985
20/05/2011
PERFIL
APROBADO
VIABLE
5,258,457
TOTAL
85,528,877
FUENTE: Portal del Banco de Proyectos SNIP NET. Julio, 2011.
26

4.5. A nivel de Control:

El Sistema de control en la Municipalidad Distrital de Tumn, bsicamente se da a
travs del proceso del Presupuesto Participativo, en el cual hay etapas bien definidos
para el control de la gestin municipal: 1) Los Talleres de rendicin de cuentas y 2) la
gestin del comit de control y vigilancia. Sin embargo se percibe que no es suficiente,
ya que debera existir una instancia conformada por tcnicos y miembros de la
sociedad civil, que ejerzan seguimiento y control de todos los procesos de gestin
municipal as como de los programas y proyectos ejecutados, a fin de realizar los
ajustes y correctivos necesarios. Asimismo se considera necesario fortalecer el rgano
de Control Institucional.
Las caractersticas de la gestin municipal de Tumn, en funcin a los principios de la
administracin municipal, se pueden resumir de la siguiente manera:
PRINCIPIOS O FASES DE LA GESTIN
MUNICIPAL
1.
Planificacin y/o Programacin
2.
Organizacin
3.
Direccin
4.
Ejecucin
5.
Control
INSTRUMENTOS Y RECURSOS CON LOS QUE

CUENTA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
TUMN
Plan de Desarrollo Concertado
Organigrama Actualizado.
Documentos de gestin actualizados (ROF,
TUPA, CAP, RIC)
Cuenta con un total de 83 trabajadores.
Sus rganos de direccin son el Concejo
Municipal, Alcalda y Gerencia.
Cuenta con un total de 81 proyectos viables.
El proceso de Presupuesto Participativo,
permite los talleres de Rendiciones de
Cuentas.
Cuenta con Comit de Control de Vigilancia
27

Captulo II
Propuesta para el
Desarrollo Institucional
28

Captulo II: Propuesta para el Desarrollo Institucional de

la Municipalidad Distrital de Tumn
1. ESQUEMA METODOLGICO DE LA PROPUESTA
La presente propuesta de Plan Estratgico Institucional (PEI), se orienta a fortalecer la
gestin de la Municipalidad Distrital de Tumn, para lo cual se parte de la Visin de
Desarrollo Local, que se establece en el Plan de Desarrollo Concertado al 2012, y el cual
establece las prioridades institucionales de la municipalidad.
Con el objetivo de cumplir estas prioridades institucionales, la municipalidad se ha
propuesto su visin institucional, la cual se articula a su misin institucional y ha permitido
identificar ejes estratgicos, cuyo desarrollo permitir el cumplimiento de la mencionada
visin.
Los Ejes estratgicos, mediante su anlisis a travs del diagnstico, ha permitido identificar
polticas de gestin municipal y objetivos estratgicos, los cuales se podrn concretizar a
travs de la realizacin de acciones y estrategias concretas.
El presente esquema metodolgico se grafica de la siguiente manera.
29

2. VISIN DE DESARROLLO LOCAL

El actual Plan de Desarrollo Concertado al 2012, establece la siguiente visin de desarrollo:
VISIN DEL DISTRITO DE TUMN
AL 2012:
Tumn, es un distrito que ha alcanzado su desarrollo integral y sostenido, con eficientes
niveles de participacin, coordinacin, concertacin, con iniciativa y creatividad de sus
lderes, autoridades y poblacin, basado en el rescate de valores ticos-morales, que
garantizan la gobernabilidad local y una cultura democrtica participativa y de unin en la
gestin del desarrollo.
Su adecuada infraestructura agrcola, la modernizacin de su agroindustria diversificada y
competitiva, la promocin y desarrollo de la micro, pequea y mediana empresa que
contribuye a su desarrollo econmico, asimismo a la generacin de empleo y al acceso
equitativo de bienes, servicios y la promocin del deporte y la recreacin de la poblacin.
EL funcionamiento de modernos y adecuados sistemas viales internos, de salud y
educacin, de saneamiento bsico y electrificacin, as como la preservacin de su medio
ambiente y patrimonio histrico arqueolgico, fortalecen el desarrollo socio-cultural y
mejoran la calidad de vida de la poblacin distrital.
3. PRIORIDADES INSTITUCIONALES
Promocin de la participacin ciudadana.

Fomento de la competitividad y modernizacin agrcola.
Desarrollo de la micro, pequea y mediana empresa.
Generacin de empleo y acceso equitativo a bienes y servicios.
Promocin y ampliacin de la cobertura de los servicios bsicos
Proteccin y conservacin del medio ambiente y patrimonio histrico arqueolgico.
4. MISIN INSTITUCIONAL
La misin institucional viene a ser el mandato que tiene una determinada organizacin, en
la cual se define la identidad organizacional y el propsito central por el que la
organizacin ha sido creada.
Para el caso de los gobiernos locales, La misin se puede definir como la expresin del
propsito genrico o razn fundamental de la institucin municipal. Expresa el
compromiso fundamental con la visin de desarrollo local en el marco de la Ley Orgnica
de Municipalidades1.
La Misin debe de contemplar las siguientes caractersticas:
Servir como base para la elaboracin de las metas, objetivos y seleccin de estrategias.
1
Fortalecimiento Institucional Municipal Gua General - PRODES.
30

Inducir a la unidad de pensamiento en la organizacin, y este es un requisito
indispensable para la unidad de accin.

Definir lo que es la organizacin
Definir cmo aspira servir a la comunidad vinculada
Ser amplia para permitir el crecimiento creativo
Diferenciar a la organizacin de todas las dems.
Servir de marco para evaluar las actividades en curso.
Ser expresada con claridad para ser entendida por todos.
Generar credibilidad en aquellos que la lean.
Basndonos en la Visin de Desarrollo Local; as como la finalidad y competencias

asignadas en la Ley Orgnica de Municipalidades (27972), a travs de una metodologa
participativa, se ha concertado la siguiente misin de la Municipalidad Distrital de Tumn:
MISIN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUMN

Somos un Gobierno Local que interviene en su mbito territorial
con procesos sistematizados, con alta tecnologa, con personal
capacitado y motivado en la prctica de valores, buscando el
bienestar de la poblacin y el desarrollo local.
5. VISIN INSTITUCIONAL
La Visin Institucional se define como el objetivo central o principal de largo plazo, al cual
quiere llegar la Municipalidad Distrital de Tumn; luego de operativizar o poner en marcha
el presente Plan Estratgico Institucional PEI.
Tericamente la Visin Institucional, expresa lo que se desea para la municipalidad en un
futuro establecido; tambin se define como la imagen futura, que la institucin municipal
desarrolla sobre s misma y en base a su realidad, por lo tanto es una representacin de lo
que se quiere hacer y defender y la direccin a la cual hay que dirigirse.
La visin garantizar su cumplimento si se consideran las siguientes caractersticas:
Debe especificar un gran cambio.

Debe ser compartida y consensuada por funcionarios y trabajadores del municipio.
Debe contener un tiempo especfico.
Debe ser simple clara y comprensible.
Requiere la presencia de lderes para dirigir la accin.
Necesita de la prctica de Valores organizacionales.
Debe expresar un objetivo grande de futuro, no solo intentar mejorar el pasado
Debe ser ambiciosa, pero a la vez realista y viable
Debe ser atractiva para provocar ilusin y compromiso.
31

Basndonos en las caractersticas anteriormente mencionadas y a travs de un proceso

participativo, funcionarios y trabajadores de la Municipalidad Distrital de Tumn, hemos
concertado nuestra Visin Institucional, la cual se declara a continuacin.
VISIN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUMN

Al 2014, la Municipalidad Distrital de Tumn es, competitiva,
moderna, organizada y eficiente, presta servicios pblicos de
calidad y ejecuta inversiones en infraestructura social y
productiva, concertando con las organizaciones de la poblacin,
teniendo como fundamento el rescate de los valores en base al
respeto, honestidad y responsabilidad.
6. CULTURA ORGANIZACIONAL Y VALORES ORGANIZACIONALES

La Cultura organizacional es el conjunto de valores, creencias y entendimientos
importantes que los integrantes de una organizacin tienen en comn. Se refiere a un
sistema de significados compartidos por una gran parte de los miembros de una
organizacin que la distingue de otras organizaciones.
La Cultura organizacional es en buena parte determinada por los miembros que componen
la organizacin; por lo tanto el clima organizacional tiene una incidencia directa, ya que las
percepciones que los miembros tienen respecto a su organizacin, determinan las
creencias mitos conductas y valores que forman la cultura de la organizacin.
Al hablar de cultura organizacional nos referimos a una cultura dominante que en gran
parte de las organizaciones existen, esta expresa los valores centrales que comparten la
gran mayora de los miembros de la organizacin. Para el caso de la Municipalidad Distrital
de Tumn se ha podido notar que an que existe una cultura organizacional dbil, por lo
cual su valor disminuye ya que no existe una interpretacin uniforme de la conducta
considerada como aceptable o inaceptable.
En tal sentido con la realizacin de acciones concretas se pretende promover una cultura
organizacional Fuerte concertada y compartida por funcionarios y servidores
municipales, la cual responda a las siguientes caractersticas:
Identidad de sus miembros con la institucin: La cual quiere decir que los
trabajadores se identifiquen con la organizacin municipal como un todo y no slo se

identifiquen con su tipo rea de trabajo.
Trabajo en equipo: En la cual se pretende que las actividades de trabajo se organicen
con relacin a grupos y no a personas.
32

Enfoque hacia las personas: La cual implica que las decisiones de los rganos
directivos de la municipalidad deben de tomar en consideracin las repercusiones que

los resultados tendrn en los miembros de la organizacin.
La integracin de unidades: La cual se orientar
a que
municipalidad trabajen de manera coordinada e independiente.
las unidades de la
El control: En la cual se deber establecer el uso de reglas, y supervisin para el
control de los recursos humanos y las acciones inherentes a la gestin municipal.

Incentivos: Los cuales deben de ser adoptados por la organizacin municipal a travs
de programas permanentes que permitan compensar al trabajador que realiza buenas

prcticas municipales.
Cultura Abierta: La cual implica que la municipalidad deber tener la capacidad para
adaptarse a los nuevos cambios y tendencias.

Valores Organizacionales para el cumplimiento de la Visin Institucional:
Los valores organizacionales son creencias e ideas sobre el tipo de objetivos
institucionales y el modo apropiado en que se deben de conseguir tales objetivos. Son
normas, guas y expectativas que determinan los comportamientos apropiados de los
trabajadores de una organizacin en situaciones particulares.
Los valores constituyen la base de nuestra cultura organizacional y significan elementos
esenciales que forjan la identidad de la organizacin municipal, otorgndole singularidad y
presencia social.
Los valores organizacionales compartidos afectan el desempeo en tres aspectos claves,
(1) proveen una base estable (gua) sobre la cual se toman las decisiones y se ejecutan las
acciones; (2) forman parte integral de la proposicin de valor de una organizacin al
personal y; (3) motivan y energizan al personal para dar su mximo esfuerzo por el
bienestar de la institucin.
Cabe resaltar que los valores organizacionales son tomados, muchas veces, como
sentencias vanas que realmente no inciden en el desempeo corporativo; sin embargo, si
se analizan sus verdaderos alcances, los valores compartidos pueden constituirse el
cimiento de la organizacin municipal y generar beneficios para las personas los aplican.
Por lo tanto, la identificacin de valores organizacionales para el caso del Municipalidad
Distrital de Tumn, se ha desarrollado bajo un enfoque participativo y de concertacin,
pero adems basndose en situaciones reales que aseguren su cumplimiento.
Los valores organizacionales concertados son los siguientes:
Honestidad.- Que consiste en comportarse y expresarse con coherencia y sinceridad
(decir la verdad), y de acuerdo con los valores de verdad y justicia. Se trata de vivir de
acuerdo a como se piensa y se siente.
Respeto por la dignidad de la persona.- Que implica la consideracin reciproca entre
personas.
33

tica profesional.- Que propone la prctica de valores en el ejercicio de funciones.
Trabajo en equipo.- Que implica la unificacin de esfuerzos para conseguir los
resultados previstos.
Solidaridad.- La cual se refiere al sentimiento de unidad basado en metas o intereses
comunes. Asimismo, se refiere a los lazos sociales que unen a los miembros de una
sociedad entre s.
7. EJES ESTRATGICOS INSTITUCIONALES

La visin institucional de la Municipalidad Distrital de Tumn, se enmarca en 05 Ejes
Estratgicos, cuyo desarrollo contribuiran al cumplimiento de los objetivos institucionales.
Estos ejes estratgicos son los siguientes:
7.1. PLANIFICACIN MUNICIPAL Y LOCAL:
La planificacin se constituye en un proceso de suma importancia para el proceso de
desarrollo local, ya que en l, se establecen objetivos y se escoge el medio ms
adecuado para el logro de los mismos antes de emprender las acciones. La
planificacin permite contar con una lgica en conjunto que dirige, ordena y potencia
el desarrollo de un determinado distrito.
En tal sentido el proceso de desarrollo local del distrito de Tumn, debe de iniciarse
con una etapa de planificacin estratgica, en la cual la Municipalidad Distrital de
Tumn, debe gestionar, promover y liderar ptimos procesos de elaboracin de los
documentos de planificacin (operativos o administrativos, econmicos sociales y
territoriales)2, en funcin a diagnsticos reales y concretos. Estos documentos deben
de complementarse y articularse a los documentos de gestin tales como ROF, MOF,
TUPA, CAP entre otros.
7.2. GESTIN DE LA INVERSIN PBLICA:
Una de las dificultades permanentes en los gobiernos locales es que los documentos
de planificacin no logran operativizarse, generando una limitacin en la gestin de la
inversin pblica, que a su vez se refleja en un insuficiente nmero de proyectos
formulados y ejecutados, adems en muchos casos los funcionarios no conocen
ampliamente las fuentes de financiamiento estatales y privadas que pueden fortalecer
la inversin local. Por lo tanto un adecuado documento de planificacin, puede perder
importancia si no se operativiza o no se gestiona su ejecucin.
Por lo tanto es necesario que los gobiernos locales logren fortalecer sus capacidades
que les permita gestionar y realizar acciones, proyectos y programas establecidos en
sus planes existentes; pero adems deben de tener la capacidad para monitorear y
evaluar la gestin a fin de realizar los correctivos necesarios, garantizando de esta
manera un ciclo ptimo del proceso de desarrollo local.
Tipos de planificacin, segn su propsito Wilburg Jimnez Castro.
34

7.3. PARTICIPACIN CIUDADANA:

El buen gobierno municipal, tiene como uno de sus factores importantes la
Participacin Ciudadana, la cual debe de ser promovida por el municipio con la
finalidad de que los pobladores ejerzan su derecho a participar, expresar su voluntad,
presentar sus iniciativas, propuestas y con ello contribuir al desarrollo de la localidad.
Por lo tanto es necesario que la Municipalidad Distrital de Tumn, identifique y adopte
mecanismos que le permitan ampliar las oportunidades de participacin y potenciar
las capacidades humanas de sus ciudadanas y ciudadanos para ejercer sus deberes y
derechos de participacin ciudadana. Con ello se crearn mejores condiciones para la
concertacin y se fortalecern los compromisos generando un carcter vinculante
entre la sociedad civil y las autoridades en todas sus esferas.
7.4. MODERNIZACIN DE LA GESTIN PBLICA:
Una mirada a la situacin de la gestin pblica en nuestro pas, nos muestra su
inestabilidad, lo cual hace que las organizaciones no sean capaces de adaptarse a los
cambios de su entorno.
Percibimos en la actual gestin pblica una excesiva burocratizacin de cargos y falta
de racionalidad del potencial humano, recursos materiales y financieros, adems de
excesivos y engorrosos trmites administrativos que carecen de un drstico programa
de reduccin de trmites y procedimientos.
Asimismo se perciben problemas tales como la falta de objetivos y compromisos con
ellos, la escases de personal tcnico especializado, la debilidad de la oferta de servicios
de capacitacin y asistencia tcnica, la debilidad de los mecanismos de direccin y
control, la inexistencia de una carrera pblica, las deficiencias y vacios de la
normatividad, las interferencias polticas entre otros, situacin que amerita la
necesidad de que los gobiernos locales impulsen o se adecuen a un proceso gradual y
sostenido de modernizacin de la gestin pblica que implique una organizacin
municipal a partir de objetivos y resultados, confianza de la poblacin, adecuados
mecanismos de participacin y transparencia y capacidades de funcionarios y
servidores pblicos para asumir sus funciones eficientemente.
7.5. GESTIN DEL MEDIO AMBIENTE:
La gestin ambiental local, entendida como la administracin responsable del entorno
urbano y rural para asegurar una buena calidad de vida a la poblacin y el buen uso y
conservacin de los recursos naturales que les dan sustento, es hoy en da un mandato
ineludible de las Municipalidades en el Per. Ms aun, en el marco del proceso de
descentralizacin y regionalizacin puesto en marcha en el pas, cada vez cobra ms
importancia que los Gobiernos Locales asuman y refuercen los roles y competencias
que por ley poseen en materia ambiental, incorporando explcitamente la gestin
ambiental como parte inseparable de la gestin del desarrollo local.
Por lo consiguiente es necesario crear estrategias de Gestin Ambiental con
participacin protagnica de los actores en la construccin colectiva de los
instrumentos de gestin ambiental como en la aplicacin y cumplimiento de los
mismos.
35

8. DIAGNSTICO ESTRATGICO ANLISIS FODA:
FORTALEZAS
Infraestructura municipal propia.
Planes de Desarrollo Actualizados
(PDC)
Cuenta con documentos de gestin
actualizados (ROF, TUPA, CAP)
Organigrama actualizado.
Existencia de cuadros tcnicos con
conocimiento en temas relacionados a
la gestin municipal, inversin pblica
(SNIP) y desarrollo local.
Personal emprendedor con deseos de
superacin y trabajo.
Predisposicin de autoridades y
servidores para encaminar los
objetivos de la Institucin.
OPORTUNIDADES
Marco Legal para el ejercicio de la
participacin ciudadana.
Marco legal para el proceso de
Presupuesto Participativo.
Transferencias de Programas Sociales.
Programa de Modernizacin Municipal
(PMM) y Plan de Incentivos
Municipales (PI).
Programas y Fondos del Estado que
financian proyectos (FONIPREL,
COFOPRI, FONCODES, Agua para todos,
etc.)
Fondos de Canje Deuda (FCPA), Fondo
talo Peruano, Fondo Per Japn,
etc).
Cooperacin Tcnica Internacional
(CTI).
Universidades y ONGs que realizan
acciones de capacitacin para
trabajadores y funcionarios
municipales.
E.I.A Tumn
Ubicacin geogrfica estratgica, Valle
Chancay - Lambayeque.
Gobierno Regional y Provincial.
Mancomunidad Azucarera (MAREL).
DEBILIDADES
Existencia de bajo nmero de
trabajadores que no ejerce
adecuadamente sus funciones.
Poco conocimiento de los procesos de
planificacin.
Escasa capacitacin del personal.
Dbil involucramiento institucional de
servidores.
Infraestructura fsica deficiente.
Insuficiente equipamiento y material
logstico.
Maquinaria obsoleta (recolectores de
residuos slidos).
Limitado presupuesto.
Falta de incentivos y bajo nivel
remunerativo.
Dbil coordinacin con instituciones
pblicas y privadas.
AMENAZAS
Cambio de gobierno (proceso electoral)
Normas legales (Dispositivos Legales)
Escasa articulacin entre diferentes
niveles de gobierno.
Disminucin sistemtica del
presupuesto asignado por el Gobierno
Central.
Inestabilidad poltica, econmica y
administrativa de la E.A.I. Tumn.
Contaminacin ambiental originada
por la E.A.I. Tumn.
La poblacin carece de cultura
tributaria.
Bajo nivel de organizacin y
participacin de la sociedad civil.
Fenmenos naturales y antrpicos.
Cambio climtico.
Crisis econmica internacional.
36

9. POLTICAS DE GESTIN INSTITUCIONAL

Las polticas de gestin institucional son entendidas como el conjunto de orientaciones y
guas generales de accin, que orientan el trabajo del personal institucional, promoviendo
la eficiencia y eficacia en la ejecucin de sus actividades para el cumplimiento de sus fines
y objetivos (MISIN Y VISIN)
En tal sentido, teniendo como referencia las prioridades institucionales, la visin
institucional y los ejes estratgicos, la Municipalidad Distrital de Tumn se ha propuesto
las siguientes polticas de gestin institucional:
Impulso de una Planificacin Municipal y Local.

Fortalecimiento de la Gestin para la Inversin Local.
Promocin de la Participacin Ciudadana y Democracia.
Modernizacin de la Gestin Municipal.
Gestin del Medio Ambiente.
10.OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES

Los Objetivos estratgicos institucionales (OEI), son fines o propsitos especficos
planteados a mediano plazo, para poder enfocar las metas que la organizacin municipal
desea alcanzar.3
Los OEI, permiten que los trabajadores y ciudadanos sepan qu es importante para la
municipalidad. Es importante considerar que los objetivos estratgicos deben de ser
relevantes, desafiantes y bien enfocados, es decir comprensibles, aceptables, especficos y
medibles.
Tomando en cuenta lo mencionado anteriormente, la Municipalidad Distrital de Tumn se
ha planteado objetivos estratgicos en funcin a sus polticas institucionales los cuales se
detallan a continuacin:
POLTICAS INSTITUCIONALES A MEDIANO
PLAZO
1. Impulso de una Planificacin Municipal y
Local
2. Fortalecimiento de la Gestin para la

Inversin Local.
3. Promocin de la Participacin Ciudadana

y Democracia.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
1.1. Fortalecer los procesos de planificacin
municipal y local.
1.2. Fortalecer la articulacin a nivel de
planificacin
distrital, provincial y
regional.
2.1. Desarrollar capacidades en las reas
tcnicas de la MDT, para la
implementacin de los planes de
desarrollo municipal y local.
3.1. Desarrollar
capacidades
en
autoridades, funcionarios, servidores
pblicos y poblacin en general, para el
ejercicio de la participacin ciudadana
Gua Especfica: Plan de Desarrollo Institucional Modulo Planeamiento Concertado Institucional

PRODES Marzo 2005.
37

4. Modernizacin de la Gestin Municipal.
5. Gestin del Medio Ambiente.
en la gestin municipal y proceso de

desarrollo local.
3.2. Promover espacios de participacin
ciudadana a nivel distrital.
4.1. Fortalecer los procesos de gestin
municipal, adecuando su estructura
orgnica institucional.
4.2. Promover una cultura organizacional
fortalecida y concertada que mejore la
gestin municipal.
4.3. Mejorar los servicios al usuario a travs
de procesos de desarrollo de
capacidades
y
simplificacin
administrativa.
4.4. Mejorar el equipamiento fsico y
tecnolgico para el desarrollo de una
ptima gestin municipal.
5.1. Coordinar con el ministerio del Medio
Ambiente, MINSA, Ministerio de
Vivienda y Agricultura para el
cumplimiento de las normas y
convenios establecidos.
5.2. Implementacin de polticas de
proteccin al medio ambiente.
5.3. Desarrollar
capacidades
en
las
organizaciones
comunales
administradoras de servicio de
saneamiento (JASS)
38
11.ACCIONES
EJE: PLANIFICACIN MUNICIPAL Y LOCAL
POLTICAS INSTITUCIONALES
1.1. Fortalecer los procesos de planificacin municipal

y local.
1. Impulso de una planificacin municipal y
local
1.2. Fortalecer la articulacin a nivel de planificacin

Distrital,
Provincial y Regional.
ACCIONES
Actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado
(PDC).
Actualizacin de Documentos de Gestin
Municipal (ROF, TUPA, CAP)
Elaboracin de MAPRO.
Elaboracin de planes de trabajo por rea.
Elaboracin de planes especficos (Plan de
Desarrollo Econmico, Plan de Desarrollo
Urbano, Zonificacin Ecolgica - Econmica
(ZEE), Plan de Desarrollo de Capacidades, Plan
de Igualdad de Oportunidades).
Eventos acadmicos (Cursos, foros) para la
elaboracin de planes estratgicos.
Programa de Fortalecimiento de los CCL y
Comits de vigilancia ciudadana.
Fortalecer el sistema de planificacin interna
establecido en la normatividad vigente.
Cursos de capacitacin en el tema de
planificacin del desarrollo dirigidos a
autoridades, funcionarios y trabajadores
municipales.

EJE: GESTIN DE LA INVERSIN LOCAL

2.
Fortalecimiento de la gestin para la

inversin pblica.
2.1. Desarrollar capacidades en las reas tcnicas de la

MDT, para la implementacin de los planes de
desarrollo municipal y local.
ACCIONES
Socializacin de planes existentes, a nivel de
funcionarios, trabajadores y poblacin.
Programa de capacitacin para la implementacin del
PDC y PDI.
Curso Especializado para la identificacin,
formulacin y evaluacin de proyectos en base al
sistema nacional de inversin pblica.
Elaboracin de perfiles SNIP, en base a la necesidad y
demanda distrital.
Implementacin de un sistema de informacin
geogrfica.
Gestin de financiamiento para la implementacin de
planes.
EJE: PARTICIPACIN CIUDADANA

3.
ACCIONES
3.1. Desarrollar capacidades en autoridades, funcionarios,

servidores pblicos y poblacin en general, para el
ejercicio de la participacin ciudadana en la gestin
municipal y proceso de desarrollo local.
Fortalecer la oficina de Comunicacin y Participacin

Vecinal.
Programas de sensibilizacin y capacitacin para
fortalecer la participacin ciudadana y democracia.
Programa de fortalecimiento de organizaciones
locales
(Reconocimiento
de
organizaciones,
campaas informativas y de premiacin e incentivos
vecinales)
Programa de desarrollo de capacidades para la
intervencin en los procesos del Presupuesto
Participativo.
Programa de desarrollo de capacidades al CCL, CV,
Comits de seguridad ciudadana, Defensa civil, etc.
Pasantas.
Promocin de la participacin ciudadana.

3.2. Promover espacios de participacin ciudadana a nivel
distrital.
40

EJE: MODERNIZACIN MUNICIPAL

4.1. Fortalecer los procesos de gestin municipal,
adecuando su estructura orgnica institucional.
4.2. Promover una cultura organizacional fortalecida y

concertada que mejore la gestin municipal.
4.
Modernizacin de la Gestin Pblica
4.3. Mejorar los servicios al usuario a travs de procesos de

desarrollo de capacidades y simplificacin
administrativa.
4.4. Mejorar el equipamiento fsico y tecnolgico para el

desarrollo de una ptima gestin municipal.
ACCIONES
Talleres de concientizacin de los documentos de
gestin.
Implementacin de sistemas de comunicacin e
informacin.
Implementacin de un Sistema de Evaluacin y
Control.
Programa de incentivos para el personal
Programa para el fortalecimiento de la cultura
organizacional municipal para mejorar la imagen
institucional.
Capacitacin en tecnologas de Informacin.
Programa de simplificacin administrativa.
Curso de Resolucin de Conflictos.
Plan de Desarrollo de Capacidades para la Gestin
Municipal (Talleres de relaciones humanas, buen
trato y atencin al pblico)
Implementacin de software para la gestin
administrativa municipal.
Programa de capacitacin en gestin por resultados.
Mejoramiento de infraestructura fsica.
Implementacin de ambientes (mobiliario y tiles de
oficina)
Adquisicin de equipos informticos.
Implementacin de Internet e intranet.
Implementacin de la Pagina Web Municipal.
Adquisicin y mantenimiento de vehculos
recolectores y maquinaria pesada.
Instalacin de un laboratorio municipal de anlisis
clnico.
41

EJE: MEDIO AMBIENTE

5.1. Coordinar con el ministerio del Medio Ambiente,
MINSA, Ministerio de Vivienda y Agricultura para el
cumplimiento de las normas y convenios establecidos
5.
Gestin del Medio Ambiente
5.2. Implementacin de polticas de proteccin al medio

ambiente.
5.3. Desarrollar capacidades en las organizaciones

comunales administradoras de servicio de
saneamiento (JASS)
ACCIONES
Firma de convenio con el Ministerio del Medio
Ambiente, Salud, Vivienda y Agricultura.
Reactivacin de la Comisin Ambiental Municipal.
Plan de monitoreo de calidad del aire.
Plan de monitoreo de calidad del agua.
Programas de reforestacin.
Implementacin de laboratorio de anlisis qumico,
fsico y bacteriolgico.
Ampliacin de reas verdes del distrito.
Proyectos de manejo de residuos slidos.
Planes de proteccin al medio ambiente.
Implementacin de agenda 21 y objetivos del milenio.
Elaboracin de documentos de gestin
Programas de capacitacin (cloracin de agua, reuso
de aguas servidas, etc.).
Programa de fortalecimiento de capacidades de las
organizaciones comunales.
Implementacin de la unidad de gestin
de
servicios de saneamiento.
42
LA MUNICIPALIDAD COMO PRINCIPAL GESTORA DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS

ESTABLECIDOS EN EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO (PDC).
Es importante resaltar que las acciones identificadas en los cuadros anteriores, permitirn
fortalecer la gestin de la Municipalidad Distrital de Tumn, con ello se mejorarn las
condiciones para que la Municipalidad gestione los programas, proyectos y acciones
establecidas en el Plan de Desarrollo Concertado (PDC), consolidando su rol de promotor
del desarrollo local.
12.ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN

a) Fortalecimiento de la institucionalidad para implementar el Plan Estratgico
Institucional.
Se plantea la necesidad de desarrollar algn tipo de institucionalidad que de soporte a
la implementacin y monitoreo del Plan Estratgico Institucional y Plan de Desarrollo
Concertado. Se propone que la tarea de coordinacin para implementar el PDC y PDI,
la asuma la Unidad de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad Distrital de
Tumn.
b) Equilibrio entre lo tcnico, lo poltico y lo participativo.
Debe buscarse el equilibrio entre lo poltico y lo social para que las decisiones sobre el
territorio sean conocidas y adoptadas por los pobladores, y no sean vistas solo como
decisiones de las autoridades municipales. Asimismo, se debe promover el equilibrio
entre lo tcnico y lo participativo que permita integrar el conocimiento popular, la
experiencia y los intereses de los grupos asentados en el mbito del distrito,
permitiendo recoger informacin que puede obtenerse con la ayuda de mtodos
especializados.
c) Inclusin de actores relevantes.
Una de las tareas ms importantes para el proceso de planificacin, ejecucin,
monitoreo y evaluacin de los procesos de desarrollo local es la identificacin de
actores relevantes, siendo stos, aquellos que realizan actividades que impactan en la
configuracin del espacio, poseen informacin til sobre el territorio, y necesitan ser
involucrados en el proceso de toma de decisiones por el rol social que juegan.
d) Negociacin permanente.
Para reducir conflictos, propiciar acuerdos y motivar a los actores al dilogo y
entendimiento, el proceso requiere de negociacin permanente de intereses entre los
actores locales. En tal sentido, ser importante identificar los puntos de controversia
relevantes y preparar el camino de negociacin para que se pueda llegar a acuerdos
que satisfagan las expectativas de todos y que fortalezca la gestin municipal.
e) Normatividad para que los planes sean operativos.
Los Concejos Municipales aprueban los planes, mediante Ordenanza expresa, la cual
otorga el soporte jurdico a los planes y le da un carcter imperativo, en el sentido de

que deben ser tomados en cuenta como base de los procesos de planificacin e
inversin pblica y privada. La Ordenanza puede ser de carcter distrital, provincial o
regional, o incluso respaldarse en varios niveles. La Ordenanza general puede, sin
embargo, no ser suficiente, y en muchos casos ser necesario desarrollar normas
instrumentales, o de carcter ejecutivo (Decretos, Resoluciones), delimitando
derechos, limitaciones, obligaciones y estableciendo responsabilidades de gestin u
organizando la vigilancia sobre el mismo.
f) Financiamiento de obras, proyectos y programas.
Alguien tiene que invertir en las obras, proyectos y programas previstos en el Plan de
Desarrollo Concertado y Plan Estratgico Institucional. Ese rol corresponde sobre todo
a los inversionistas pblicos, vale decir, a la Municipalidad. Sin embargo, no debe
descartarse que a travs de una poltica de alianzas se pueda comprometer en el
financiamiento del Gobierno Regional, ONGs, Cooperacin Internacional, e incluso a
inversionistas privados que pueden interesarse en cierto tipo de proyectos y obras de
impacto, que beneficie a la poblacin del distrito de Tumn.
g) Comunicacin y movilizacin de la poblacin.
Gran parte del xito en la gestin municipal y proceso de desarrollo local, depende de
que la poblacin haya entendido bien lo que se propone en los planes. En tal sentido
es necesario mantener una comunicacin permanente con toda la comunidad para
que, hasta donde sea posible, todos tengan una idea suficiente y adecuada acerca de
lo que se est haciendo en el distrito. Para ello hay que articular diversas acciones
desde las primeras etapas del proceso. Ellas pueden incluir mensajes, presentaciones y
programas en los medios de comunicacin de masas; afiches, boletines y cartillas de
difusin.
44

ANEXOS
45

Plan Estrategico Tumán 2011-2014

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La Municipalidad Distrital de Tumn al servicio del pueblo!

Municipalidad Distrital de Tumn

Municipalidad Distrital de Tumn

CAPTULO II: PROPUESTA PARA EL DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD

Municipalidad Distrital de Tumn

ROLANDO BARBOZA DAZ

Municipalidad Distrital de Tumn

Municipalidad Distrital de Tumn

CAPTULO I: DIAGNSTICO DESCRIPTIVO INSTITUCIONAL

: Distrito de Manuel Mesones Muro Provincia de Ferreafe.

1.2. Extensin territorial:

CUADRO N01: CENTROS POBLADOS URBANO Y RURAL-DISTANCIAS

FUENTE: PDC Tumn al 2012

Municipalidad Distrital de Tumn

1.3. Condiciones geogrficas:

Municipalidad Distrital de Tumn

FUENTE: INEI Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda del ao2007.

ELABORACIN: Equipo Consultor.

Municipalidad Distrital de Tumn

c. Distribucin segn sexo.

FUENTE: INEI Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda del ao 2007.

ELABORACIN: Equipo Consultor.

d. Proyeccin estimada de la poblacin.

Municipalidad Distrital de Tumn

CUADRO N04: PROYECCIN DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE TUMN AL 2021

ELABORACIN: Equipo Consultor.

e. Distribucin por rango de edades

FUENTE: INEI XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda del ao2007.

Municipalidad Distrital de Tumn

Municipalidad Distrital de Tumn

2.9. Establecimiento, conservacin y administracin de parques zonales, parques

Municipalidad Distrital de Tumn

A iniciativa de la municipalidad se podrn organizar comits multisectoriales de

El presupuesto asignado a la Municipalidad Distrital de Tumn, al igual que los

Municipalidad Distrital de Tumn

ELABORACIN: Equipo Consultor.

2.5. Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) y Presupuesto Institucional Modificado

Municipalidad Distrital de Tumn

FUENTE: Portal de Transferencia Econmica MEF Julio, 2011.

Como se puede apreciar en el cuadro anterior el PIA, se vio incrementado en el PIM en

Municipalidad Distrital de Tumn

ELABORACIN: Equipo Consultor.

2.6. Capacidad de Ejecucin del Presupuesto Municipal.

La capacidad de ejecucin del presupuestal de la Municipalidad Distrital de Tumn, ha

Municipalidad Distrital de Tumn

3. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL

Planificacin Programacin.- Etapa que permite que la municipalidad se plantee

Ejecucin.- Se refiere al desarrollo de las actividades que resultan de las etapas de

Municipalidad Distrital de Tumn

Recompensar e incentivar las buenas prcticas municipales.

Control.- el cual se constituye en un proceso mediante el cual la administracin

GRFICO N05:PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL

ELABORACIN: Equipo Consultor.

Municipalidad Distrital de Tumn

4. CARACTERIZACIN DE LA GESTIN MUNICIPAL ACTUAL.

Municipalidad Distrital de Tumn

Municipalidad Distrital de Tumn

Como podemos apreciar en el grfico anterior, el Organigrama de la Municipalidad

Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF).

El Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA).

Cuadro de Asignacin del Personal (CAP).

Municipalidad Distrital de Tumn

Reglamento Interno de Concejo (RIC).

Municipalidad Distrital de Tumn