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RESUMO
O trabalho tem como objetivo explicitar o carter unificador que a teoria renda terra de
Ricardo possa ter para com a economia do meio ambiente. A metodologia
exploratria, portanto do tipo qualitativo-descritivo. Esse estudo uma explorao
terica na histria do pensamento econmico, bem como nos referenciais tericos da
economia do meio ambiente. Portanto, o trabalho tem a finalidade de discutir
teoricamente sobre o assunto, no intuito de contribuir no meio cientfico-acadmico,
bem como na construo de polticas pblicas voltadas para o meio ambiente.
Palavras-chave: renda econmica, escassez do recursos naturais, meio ambiente e
histria.
SUMRIO
Introduo
A teoria da Renda de David Ricardo
A Renda esttica e a generalizao para qualquer outro recurso natural
A Renda econmica e a sua aplicabilidade O Caso dos Recursos Hdricos
A cobrana do uso da gua
A renda econmica, teoria das externalidades e a teoria da extrao e da exausto
Concluso
INTRODUO
Esse trabalho tem como objetivo principal analisar o conceito unificador que a
teoria da renda da terra (ou em outras palavras a teoria da formao dos preos com base
na existncia de um fator fixo) possa ter entre a economia ambiental (poluio) e a
economia dos recursos naturais. Contudo, elucidar o conceito de renda de escassez
(tanto do ponto de vista esttico renda econmica quanto dinmico custo de uso -)
constitui o ncleo e o ponto de partida do trabalho. Outra contemplao contida no
mesmo, consiste, num breve cotejo histrico sobre a evoluo da discusso sobre a
renda da terra. Portanto, o trabalho inspira-se nas idias precursoras de D. Ricardo
(economista clssico), que em linhas gerais, retoma e discuti a questo fundamental do
crescimento econmico e, principalmente, a escassez dos recursos naturais.
A finalidade desse estudo oferecer, do ponto de vista terico, uma melhor
compreenso a respeito da relao entre a economia e as questes ambientais.
Acrescenta-se tambm, a importncia de se ampliar discusses tericas sobre esse tema,
ainda, pouco estudado. Sendo assim, acredita-se, que a categoria terica renda da terra
ricardiana, ou de renda de escassez, apresenta-se como um referencial terico atual,
explicativo e unificador, o que favorece o entendimento, como tambm insere uma nova
dimenso terica a cerca da crescente degradao do meio ambiente.
Diante disso, a metodologia utilizada, neste estudo exploratrio, portanto, do
tipo qualitativo-descritivo, baseado em uma reviso bibliogrfica relacionada ao
cumprimento do objetivo principal anteriormente proposto. Como qualitativodescritivo, entende-se uma abordagem que se direcione interpretao de teorias que
sirvam de suporte s proposies inseridas no trabalho a ser desenvolvido. Trata-se de
uma discusso terica sobre a importncia da categoria renda econmica no que tange a
economia do meio ambiente.
Diferentemente da teoria da externalidades, acredita-se que a teoria da renda da
terra, possibilita uma melhor explicao para esse fenmeno. Uma aproximao
possvel de entender e corroborar essa questo o caso da cobrana de estacionamento
pblico. Fenmeno esse conhecido como reas azuis. Essa cobrana, nada mais , do
que uma renda econmica, ela s cobrada por existir a escassez do recurso, nesse caso
vagas para estacionar. Trata-se de uma remunerao a um fator que agora escasso.
Analogamente, pode-se generalizar essa idia para todo o recurso natural. Uma
vez compreendido que a teoria da renda da terra um pagamento feito a um
determinado fator de produo, cuja oferta perfeitamente inelstica, pode-se
generalizar (estender) esse raciocnio para qualquer agente natural. Sendo assim,
conclui-se que esse referencial terico aplicvel para ambas abordagens da economia
do meio ambiente. Isto , explica tanto a perspectiva da economia da poluio (despejo
de poluentes), quanto a dimenso da economia dos recursos naturais (retirada do
recursos naturais do meio). Percebe-se, ento, a grande diferena desse referencial
terico, em relao ao tratamento dado pela economia neoclssica. A categoria renda
econmica perfeitamente uma teoria unificadora ou integradora para as duas
abordagens apresentadas anteriormente. Dessa forma, a renda econmica possui
viabilidade terica para abarcar a todo e qualquer problema relativo ao meio ambiente.
A estrutura desse artigo segue a seguinte seqncia de exposio. Em primeiro
lugar, apresenta-se a seo com desdobramentos da teoria ricardina da renda da terra,
bem como um cotejo histrico sobre o assunto. Em segundo, a discusso sobre a renda
esttica e a sua generalizao para o caso do meio ambiente. Em terceiro, a
aplicabilidade da renda econmica, bem como a comparao desse referencial com os
referenciais tericos da economia da poluio e da economia dos recursos naturais. E
por fim, as consideraes finais.
A TEORIA DA RENDA DE DAVID RICARDO
Ricardo fez a anlise da renda da terra partindo de trs idias pr-existentes:
teoria do monoplio, produtividade e a teoria dos rendimentos decrescentes. Estes temas
j haviam sido abordados por outros, mas isolados entre si. O cerne de sua explicao
sobre a renda da terra, encontra-se no captulo dois dos Princpios e ele comea a
discusso afirmando que a renda da terra a parcela do produto da terra que paga ao
proprietrio pelo uso das foras originais e indestrutveis do solo. (Ricardo, 1982, p.
65). Entretanto, faz algumas crticas a A. Smith, discordando, de que a renda da terra
teria sua origem no monoplio.
Embora a teoria da renda da terra ricardiana permanea at hoje basicamente
inalterada e perfeitamente integrada teoria econmica contempornea, no h dvida
de que, para Ricardo, era um dos pilares do seu prprio modelo de desenvolvimento de
uma economia capitalista. Assim sendo, antes de entrar na teoria da renda propriamente
Nada mais comum que ouvir falar das vantagens que a terra possui
sobre qualquer outra fonte de produo, devido ao excedente que
proporciona sob a forma de renda. no entanto, quando a terra muito
abundante, muito produtiva e frtil, no produz renda alguma.
somente quando suas foras diminuem, e quando se obtm menor
retorno com o trabalho, uma parcela da produo original das faixas
mais frteis destinada ao pagamento da renda. curioso que essa
qualidade da terra, que poderia ser encarada como uma imperfeio,
quando a comparamos com os agentes naturais que auxiliam os
fabricantes, possa ser apontada como constituindo sua vantagem
particular. Se o ar, a gua, a elasticidade do vapor e a presso
atmosfrica tivessem diferentes qualidades; se pudessem ser
apreendidas e se cada qualidade existisse apenas em quantidade
moderada, esses agentes, assim como a terra, dariam origem a
renda, medida que as diferentes qualidades fossem sendo utilizadas.
(RICARDO, 1982, p. 69, grifo nosso).
Assim, Ricardo (1982) constata que os recursos naturais tambm gerariam uma
renda, devido a trs motivos: (a) escassez do recurso; (b) as diferentes qualidades, ou
seja, a diferenciao da qualidade do recurso ou empobrecimento do mesmo,
equivalente a renda diferencial; (c) possibilidade de ser apropriado ( possuir valor de
troca) tornando-se um bem sujeito a trocas econmicas. Um caso tpico, nos tempos
atuais, o dos recursos hdricos. De fato, quer por problemas quantitativos (extrao
excessiva), quer por problemas de degradao qualitativa (poluio), as guas dos
mananciais tm se tornado crescentemente escassas, fazendo, pois, jus a uma renda de
escassez.
Caso houvesse aperfeioamento tcnico e a diminuio de outras restries para
com este recurso, a conseqncia poderia ser uma renda menor. Para maior clareza desta
idia, refora-se isto mencionando o trecho em que Ricardo (1982) comenta esta
situao:
O aumento da renda da terra decorre sempre do aumento da riqueza
de um pas e da dificuldade de produzir alimentos para uma
populao crescente. um sintoma, nunca uma causa de riqueza,
pois esta freqentemente cresce com maior rapidez, enquanto a renda
permanece estacionria ou mesmo decresce. A renda cresce mais
rapidamente quando as terras disponveis se empobrecem em
capacidade produtiva. (RICARDO, 1982, p. 70, grifo nosso).
Aqui aparece claramente a resposta de Ricardo aos que achavam que a renda era
uma causa dos preos altos dos alimentos. A renda no uma causa, a renda um
Convm esclarecer que o os recursos hdricos consistem, realmente em um fator fixo, ou seja,
a sua oferta perfeitamente inelstica. Veja-se o exemplo do Mar de Aral na antiga URSS,
onde ocorreu o esgotamento quantitativo desse recurso, tendo como principal causa as
constantes irrigaes e contnuas retiradas irregulares de gua para as grandes lavouras russas.
Portanto, este fato justifica a caracterstica inelstica do fator gua -, pois este fator pode
esgotar-se rapidamente. Fenmeno que no caso da terra mais difcil, mas no impossvel de
ocorrer, devido ao fato que no fator terra h possibilidade do uso de melhoramentos tcnicos
de escassez, o fato de passar a ter uma remunerao a partir do momento que o fator
terra, trabalho ou recurso natural encontrar-se em escassez.
A RENDA ECONMICA E A SUA APLICABILIDADE O CASO DOS
RECURSOS HDRICOS
No atual sculo e ao longo do sculo passado o debate sobre a disponibilidade de
gua no planeta tornou-se eminente. Segundo dados de (Worldwatch Institute apud
Lomborg, 2002) o planeta terra coberto por 71% de gua. O equivalente a quantia de
13,6 bilhes de quilmetros cbicos. Entretanto de todo este potencial hdrico 97,2%
so guas salobras e 2,15% em forma de gelo. Portanto, para consumo humano
dependemos dos restantes 0,65% de gua doce (mananciais hdricos) e 0,62% dos
lenis freticos. Em suma, desses ltimos que trataremos seguir.
Em depois mais distantes de nossa realidade os recursos hdricos eram
considerados bens livres. Mas, com o passar do tempo esse recurso no seria mais
abundante, portanto, se tornaria um bem econmico. Nos tempos mais remotos, os
recursos hdricos apenas guardavam associao com o custo de captao, entretanto,
hoje, a gua j possui um preo econmico. O entendimento da definio do valor e do
preo da gua encontra-se na teoria valor de uso, ou seja, quando a dimenso clssica e
posteriormente os economistas neoclssicos discutiram a questo. Conforme (Carrera;
Garrido, 2002 pg.61 grifo nosso):
A gua, por exemplo, tem um grande valor de uso, s comparado ao
ar puro, mas raramente poder comprar alguma coisa em troca. Por
outro lado, o diamante tem um valor de uso muito pequeno, mas
comanda um valor de troca muito grande. Se a gua fosse bastante
escassa, um copo desse gua poderia ser trocada por diamantes.
Portanto, a escassez a chave do paradoxo da gua e do diamante.
Embora a utilidade ( valor de uso) seja uma pr condio do valor de
um bem a escassez que comanda o seu valor de troca.
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Consumidores Urbanos
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Consumidores Agrcolas
Oferta fixa
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Oferta fixa
Cmga
Cmgu
C
B
Q1
0
Q (m 3 /
Q2
d)
Q ( m3 / d)
O exemplo de um rio que banha uma cidade, e que nesta regio existem dois
tipos de consumidores: os consumidores agrcolas e os urbanos bem sugestivo e
compreensivo. O raciocnio terico da renda, descrito antes, e sua aplicao so
ilustrados nas Figuras anteriores.
As duas curvas (ver figuras anteriores) decrescentes representam a demanda dos
consumidores urbanos e dos consumidores agrcolas. A curva horizontal refere-se agora
ao custo marginal de extrao dos respectivos demandantes. Apenas, neste dois grficos,
percebe-se que a curva horizontal (custo marginal de extrao) dos consumidores
agrcolas maior (mais alta no eixo preo) do que a do consumidores urbanos.
A Figura 1 mostra que, caso a oferta de gua do rio seja suficiente para atender a
todos os usos da gua, no se faz necessrio haver uma cobrana ou um sobre-preo
sobre o recurso. Isto deve-se ao fato que, ao ter quantidade suficiente do recurso, este
dois setores apenas pagaram o preo que corresponde ao trecho AO (consumidores
Dentro do marco legal e institucional da gesto dos recursos hdricos existe a diferenciao
do que so os preos da gua. As diferenas so as seguintes: geralmente os consumidores
(abrange a todos os setores) pagam apenas os preos 1 e 2 conhecidos como os valores
crematcio de potabilizao e distribuio do recurso hdrico. Estes sempre existiram. Com o
PUP, acrescentou-se mais dois preos (3 e 4) que corresponde ao preo de retirada do bem
ambiental do mananciais hdricos e o preo por despejo neste manancial. Portanto, at este
ponto os preos referem-se apenas aos de numero (1 e 2).
ambientais, por serem bens pblicos, a renda (preo) apropriada pelo Estado, e, este
faz o gerenciamento deste recursos.9 Ento, a soluo econmica descrita acima, no s
ser eficaz como tambm eficiente, devido ao fato de que, quando se faz jus a um
preo, isto , uma renda, est se utilizando de um instrumento adequado e satisfatrio
para diminuir a escassez quantitativa. Quanto mais se acelera este problema
quantitativo, maior ser a renda auferida.
A grosso modo, o padro de qualidade e a noo custo-efetiva so atingidos com
esta categoria: a renda de um fator escasso. A noo custo-efetiva se efetiva, por que
ao longo de um perodo, com a gravao de sobre-preo, o limite do uso quantitativo da
gua vai-se reduzindo. Portanto, atravs desse exemplo conlui-se que a categoria renda
econmica est bem de acordo, ou seja, um referencial terico aplicvel e
extremamente explicativo. Sendo assim, pode-se extrapolar essa categoria para outros
casos como: a poluio do ar, problema da pesca, poluio de resduos slidos e etc.
A RENDA ECONMICA, TEORIA DAS EXTERNALIDADES E A TEORIA DA
EXTRAO E EXAUTO
economia dos recursos naturais. Como o referencial terico renda ricardiana nada mais
do que um preo, essa categoria pode ser aplicada para ambos os casos. Lembre-se
que na economia da poluio a concepo principal que h falhas no mercado,
portanto, a soluo a correo dessa falha. Porm, no caso da economia dos recursos
naturais o problema da extrao intertemporal dos recursos naturais. Os instrumentos
utilizados nessa escola so o conceito de custo de oportunidade e a taxa de desconto.
Ora, com a categoria renda ricardiana, simplificamos e unificamos esses dois
referenciais. A categoria renda resolve (trata) do problema de falhas de mercado, bem
como a soluo de consumo presente e futuro. E o instrumento o preo. Por
conseguinte, esse instrumento corrige, regula e conserva a quantidade do uso do recurso.
Quanto para a questo da quantidade como para a questo da qualidade. Portanto, em
sntese, essa renda preo - pode ser perfeitamente aplicada para a concepo de
despejo de efluente em geral como para a extrao de produtos naturais.
Sendo assim, a categoria renda abarca os dois fenmenos. O da poluio e o da
retirada, fato que, a teoria da externalidades no faz, restrita para o caso da poluio.
CONCLUSES
evidente, pelo exposto, que na realidade Ricardo o primeiro economista da
poluio e da economia dos recursos naturais. A trajetria desse artigo revelador disso.
Desde a exposio histria at os esclarecimentos mais especficos, essa concluso vai
se configurando verdadeira. Acrescenta-se tambm, o carter explicativo dessa
concepo terica para com os problemas ambientais, bem como a sua proposta de
soluo, isto , o uso de um preo (tarifa, taxa) para corrigir as degradaes ambientais.
Outra confirmao (concluso), a de que a categoria renda econmica compreende
(esclarece) muito bem, que podem existir dois tipos de escassez: a qualitativa e a
quantitativa. Confirmao disso, a passagem que consta no livro Princpios - captulo 2
- do Ricardo, j citada nesse trabalho na seo sobre renda esttica e a sua
generalizao.
No estudo recente de (ZHANG;YIQING, 2005) os mesmos, asseveram sobre
essa questo. A recomendao a de que a categoria renda (no mesmo sentido que