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Referncia:
LEFFA, Vilson J. O ensino de lnguas estrangeiras no contexto nacional.
Contexturas, APLIESP, n. 4, p. 13-24, 1999.
INTRODUO
O objetivo deste trabalho descrever o lugar das lnguas estrangeiras no
contexto educacional do Brasil. Pretende-se mostrar de onde viemos,
resgatando parte da nossa histria, e tentar descrever onde estamos, mostrando
o contexto metodolgico e poltico da questo. Na medida em que ensinar
tocar o futuro, pretende-se tambm sugerir alguns possveis caminhos, usandose para isso no algum exerccio de futurologia, mas a trajetria percorrida at
aqui.
Entende-se que h uma complexidade crescente no desenvolvimento deste
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Ano
Alemo
ItaTotal em
liano horas
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1855 18
9
9
8
6
3(F) 50
1857 18
6
9
10
4
3(F) 47
1862 18
6
9
10
4
6F
47
1870 14
6
12
10
42
1876 12
6
8
6
6F
32
1878 12
6
8
6
4
36
1881 12
6
8
6
4
3F
36
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NA PRIMEIRA REPBLICA
Durante a repblica, embora partindo de um mpeto inicial bastante expressivo,
principalmente com a reforma de Fernando Lobo em 1892, nota-se uma
reduo ainda mais acelerada na carga horria semanal dedicada ao ensino das
lnguas. Assim para 76 horas semanais/anuais em 1892, chega-se em 1925, a
29 horas, o que menos da metade. O ensino do grego desaparece, o italiano
no oferecido ou torna-se facultativo e o ingls e alemo passam a ser
oferecidos de modo exclusivo; o aluno faz uma lngua ou a outra mas no as
duas ao mesmo tempo.
A freqncia livre permaneceu, de certa maneira "desoficializando" o ensino,
que era substitudo por uma prova de estudos "realizada por meio de um exame
sumrio, superficial e incompleto, como simples formalidade para o incio do
curso superior" (Freitas, apud Chagas, 1957, p. 89). A crtica de Chagas sobre
o ensino neste perodo da repblica bastante dura: "Se antes no se
estudavam os idiomas considerados facultativos, a esta altura j no se
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Ano
A REFORMA DE 1931
Em 1930 foi criado o Ministrio de Educao e Sade Pblica e em 1931 a
reforma de Francisco de Campos propunha-se a "soerguer a educao de
segundo grau do caos e do descrdito em que fora mergulhada" (Chagas, 1957,
p. 89). Extinguiu-se a freqncia livre e instituiu-se o regime seriado
obrigatrio, visando no apenas preparar o aluno para a universidade mas
proporcionar a formao integral do adolescente.
No que concerne ao ensino de lnguas, a reforma de 1931 introduziu mudanas
no apenas quanto ao contedo, mas principalmente quanto metodologia de
ensino. Em termos de contedo, foi dada mais nfase s lnguas modernas,
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A REFORMA CAPANEMA
A reforma Capanema, de 1942, teve o grande mrito de equiparar todas as
modalidades de ensino mdio - secundrio, normal, militar, comercial,
industrial e agrcola - de um lado democratizando o ensino, ao dar a todos os
cursos o mesmo status, embora, de outro lado, tenha sido acusada por alguns
de ser uma reforma fascista e de promover o classicismo aristocrtico e
acadmico dos ltimos dias do Imprio. O prprio ministro Capanema, na sua
exposio de motivos, ao apresentar o projeto ao governo, refora a idia de
que o ensino no deve ficar apenas nos aspectos instrumentais. A lei que
prope, segundo ele, deve "formar nos adolescentes uma slida cultura geral,
marcada pelo cultivo a um tempo das humanidades antigas e das humanidades
modernas e, bem assim, de neles acentuar e elevar a conscincia patritica e a
conscincia humanstica" (apud Chagas, 1957, p. 94). O ensino mdio ficava
dividido em um primeiro ciclo, denominado "ginsio", com durao de quatro
anos, e um segundo ciclo, com duas ramificaes, uma denominada "clssico",
com nfase no estudo de lnguas clssicas e modernas, e outra denominada
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LDB de 1961
A LDB de 1961, publicado no dia 20 dezembro, mantm os sete anos do
ensino mdio, ainda com a diviso entre ginsio e colgio, e inicia a
descentralizao do ensino. Cria para isso o Conselho Federal de Educao
"constitudo por 24 membros nomeados pelo Presidente da Repblica, por seis
anos, dentre pessoas de notvel saber e experincia, em matria de educao".
No artigo 35, pargrafo 1o. estabelece que "Ao Conselho Federal de Educao
compete indicar, para todos os sistemas de ensino mdio, at cinco disciplinas
obrigatrias, cabendo aos conselhos estaduais de educao completar o seu
nmero e relacionar as de carter optativo que podem ser adotadas pelos
estabelecimentos de ensino."
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Ano
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1961 8
12
2
22
1971 9
9
9
1996 6 e/ou 12 e/ou
6
18
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Nota: 1) O nmero de horas nas reformas de 1961, 1971 e 1996
estimativo, em valores aproximados, do que se considera a mdia nacional.
Decises sobre o ensino da lngua estrangeira ficaram sob a responsabilidade
dos conselhos estaduais de educao. O latim, com raras excees, foi retirado
do currculo, o francs quando no retirado, teve sua carga semanal diminuda,
e o ingls, de um modo geral, permaneceu sem grandes alteraes.
Comparada Reforma Capanema e LDB que veio em seguida, a lei de 1961
o comeo do fim dos anos dourados das lnguas estrangeiras. Apesar de ter
surgido depois do lanamento do primeiro satlite artificial russo, que
provocou um impacto na educao americana, com expanso do ensino das
lnguas estrangeiras em muitos pases, a LDB do incio da dcada de 60,
reduziu o ensino de lnguas a menos de 2/3 do que foi durante a Reforma
Capanema.
LDB DE 1971
Menos de dez anos depois da LDB de 1961, era publicada a nova LDB, Lei
5.692, de 11 de agosto de 1971. O ensino reduzido de 12 para 11 anos,
introduzindo-se o 1o. grau com 8 anos de durao e o segundo com 3. Enfatiza-
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LDB DE 1996
No dia 20 de dezembro de 1996, 25 anos da LDB anterior, publicada a nova
LDB (Lei n 9.394). O ensino de 1o. e 2o. graus substitudo por ensino
fundamental e mdio. Continua existindo uma base nacional comum, que deve
ser complementada "em cada sistema de ensino e estabelecimento escolar, por
uma parte diversificada, exigida pelas caractersticas regionais e locais da
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PARMETROS CURRICULARES
Complementando a nova LDB, esto sendo publicados os Parmetros
Curriculares Nacionais para o Terceiro e Quarto Ciclos do Ensino Fundamental
de Lnguas Estrangeiras. Amplos em seus objetivos, os parmetros esto
baseados no princpio da transversalidade, destacando o contexto maior em que
deve estar inserido o ensino das lnguas estrangeiras e incorporando questes
como a relao entre a escola e a juventude, a diversidade cultural, os
movimentos sociais, o problema da violncia, o trfico e uso de drogas, a
superao da discriminao, educao ambiental, educao para a segurana,
orientao sexual, educao para o trabalho, tecnologia da comunicao,
realidade social e ideologia.
Os Parmetros no chegam a propor uma metodologia especfica de ensino de
lnguas, mas sugerem uma abordagem sociointeracional, com nfase no
desenvolvimento da leitura, justificada, segundo seus autores, pelas
necessidades do aluno e as condies de aprendizagem:
Portanto, a leitura atende, por um lado, s necessidades da
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ONDE ESTAMOS
O momento atual de um grande interesse na educao, de um modo geral, e
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preferncia de cada leitor, incluindo cor, tamanho e tipo de letra. Leitores com
dificuldade de viso podem ter as letras ampliadas, ou mesmo ouvir o texto, se
assim o desejarem. Buscas de determinadas palavras ou expresses podem ser
feitas em segundos, por maior que seja a extenso do texto. Levantamentos de
vocabulrio em contextos de uso, que antes consumiam anos de trabalho, hoje
poder ser feitos em minutos. O computador, na medida em que lida com bits,
oferece uma versatilidade de usos cujo nico limite parece ser a imaginao do
leitor ou pesquisador.
Essa transformao do tomo para bits, do mundo analgico para o mundo
digital, acabar tendo um impacto na educao, com novos desafios para o
professor. A mquina no poder substituir o professor, mas poder ajud-lo
na sua interao com o aluno. Acho equivocada a idia de que no futuro
estaremos interagindo com mquinas. A mquina servir apenas como um
instrumento para realar a ao do professor, tanto para o aspecto positivo
como negativo. Alm da mquina, estar sempre o aluno. Se o professor for
bom o benefcio ser grande para o aluno; se for ruim, o prejuzo tambm ser
enorme. O desafio, para o professor, ser encontrar novas maneiras de
utilizar esses recursos tecnolgicos para o benefcio da aprendizagem (Celani,
1997, p. 161).
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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