Licitacoes MP

IV Semin
Seminrio de Execu
Execuo Financeira de Projetos Financiados com Recursos Externos
Curso: Licita
Licitaes
Mdulo III - Licitaes

Rafael Setbal Arantes
EPPGG Coordenador
Mestre em Direito Pblico
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Curso: Licita
Licitaes
Ementa de Curso do Mdulo Geral

Turma III Licitaes
Carga Horria: 12 horas
Objetivos de Aprendizagem
1 Analisar a legislao relacionada aos procedimentos
licitatrios.
2 Identificar os conflitos entre a legislao nacional e as
regras do credor internacional.
3 Identificar formas de otimizar os procedimentos de
licitao.
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Ementa de Curso do Mdulo Geral Turma III

Licitaes
Contedo:
1 Introduo; Princpios e definies; Modalidades e tipos de licitao
2 Licitao conforme os objetos: Consultoria; Bens e Obras
3 Prego
4 Conflitos entre a legislao nacional e as regras do credor internacional
Metodologia
Aula expositiva/participativa
Pr-requisito
No h
Conhecimentos desejveis
Noes de licitao
Pblico-alvo
Responsveis pelas aquisies e contrataes no mbito dos Projetos
financiados com recursos externos.
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O SISTEMA DE CONTRATAES PBLICAS DO

BRASIL
O Brasil, como pas federativo, realiza contrataes pblicas de
forma descentralizada.
Cada ente da federao, a Unio, os Estados e o Distrito Federal,
e os Municpios, realiza diretamente suas prprias contrataes
pblicas.
Internamente, no mbito de cada Ente da federao, as
contrataes podem ser centralizadas ou descentralizadas.
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BRASIL (continuao)
A Unio tem as suas contrataes realizadas de forma
descentralizada. Cada rgo possui o seu setor de compras (ex.
Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao
SPOA, nos Ministrios). Os rgos e entidades do Governo
Federal (administrao direta, autrquica e fundacional) integram o
Sistema de Servios Gerais - SISG, que tem o Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto como o rgo central,
responsvel pela formulao de diretrizes, orientao,
planejamento e coordenao, superviso e controle dos assuntos
relativos a Servios Gerais.
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BRASIL (continuao - 2)
Embora os Entes da federao possam ter regras e organizao
diferenciadas para a realizao das contrataes, todos esto
submetidos s disposies da Constituio Federal, da Lei n
8.666, de 1993, que a Lei Geral de Licitaes e Contratos, e da
Lei n 1520, de 2002 (Lei do Prego), que tm validade e
abrangncia nacional.
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LEGISLAO BSICA
Constituio Da Repblica Federativa do Brasil:
Art. 37, inciso XXI: ressalvados os casos especificados
na legislao, as obras, servios, compras e alienaes
sero contratados mediante processo de licitao pblica
que assegure igualdade de condies a todos os
concorrentes,
com
clusulas
que
estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as condies
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente
permitir as exigncias de qualificao tcnica e
econmica indispensveis garantia do cumprimento
das obrigaes.
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LEGISLAO BSICA (continuao)

Constituio Da Repblica Federativa do Brasil:
Art. 173, 1o: A lei estabelecer o estatuto jurdico da
empresa pblica, da sociedade de economia mista e de suas
subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou
comercializao de bens ou de prestao de servios, dispondo
sobre:
(...)
III - licitao e contratao de obras, servios, compras e
alienaes, observados os princpios da administrao
pblica;
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LEGISLAO BSICA (continuao 2)

Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993 (Lei Geral de
Licitaes).
Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002 (Instituiu a
modalidade Prego de licitao).
Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006
(Lei Geral das Microempresas e Empresas de Pequeno
Porte MPEs: estabelece o tratamento diferenciado para
as MPEs nas licitaes).
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LEGISLAO BSICA (continuao 3)

Obs 1: A Unio tem a competncia privativa de
estabelecer normas gerais de licitao e contratao,
que podem ser complementadas por legislao
especfica dos entes federados (Estados, Distrito Federal
e Municpios), vlidas nos respectivos mbitos
geogrficos.
A Legislao Federal regulamentada por meio de
Decretos,
Portarias,
Instrues
Normativas
e
Resolues.
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Principais atos normativos infralegais do Governo

Federal:
Decreto n 6.204, de 2007 (regulamenta
diferenciado para as MPEs nas licitaes);
tratamento
Decreto n 5.450, de 2005 (regulamenta o Prego Eletrnico);

Decreto n 3.931, de 2001 (regulamenta o Sistema de Registro
de Preos).
Decreto n 3.555, de 2000 (regulamenta o Prego Presencial);
Instrues Normativas MP - n 02 e 04 (regulamentam a
contratao de servios).
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Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista

As Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista, at que
tenham o Estatuto Jurdico previsto no art. 173, 1 da
Constituio, esto submetidas s disposies da Lei n 8.666, de
1993 (art. 119, da Lei n 8.666/93).
O que so:
Pessoas jurdicas de direito privado institudas pelo Poder Pblico

para a explorao de atividades econmicas ou a prestao de
servios pblicos.
Empresa Pblica: capital exclusivamente pblico.
Sociedade de Economia mista: a maioria das aes com direito de
voto pertence ao Poder Pblico. Conjugao de recursos pblicos
com recursos privados.
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(continuao)
Forma Jurdica:
Empresa Pblica: qualquer (Ltda. S.A. etc.)
Sociedade de Economia Mista: Sociedade Annima.
Tipos:
Explorao de atividades econmicas: regime jurdico de
direito privado
Prestao de servios pblicos: regime jurdico de direito
pblico.
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(continuao - 2)
Caractersticas:
1 - Submetem-se ao regime de competio da iniciativa privada.

Obs: as empresas pblicas que prestam servios pblicos sujeitamse ao regime jurdico administrativo (pblico).
2 - Esto sujeitas ao controle (fiscalizao) do Estado.
3 - No possuem qualquer privilgio administrativo, tributrio ou
processual em relao s empresas privadas.
4 - Esto obrigadas a fazer licitao.
Obs: A Petrobrs possui o Regulamento do Procedimento
Licitatrio Simplificado, institudo pelo Decreto n 2.745, de 24 de
agosto de 1998.
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Licitao - quando licitar:

Constituio Federal art. 37, inciso XXI - ressalvados
os casos especificados na legislao, as obras, servios,
compras e alienaes sero contratados mediante processo
de licitao pblica que assegure igualdade de condies
a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da
proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as
exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das
obrigaes. (isonomia e competitividade)
Lei Geral de Licitaes e Contratos: Lei n 8.666/93
Quando possvel no licitar: Lei n 8.666/93: art.s 24
(dispensa) e 25 (inexigibilidade);
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Por que licitar?

Licitao no um fim em si mesmo.
Objetivos:
1 Garantir a lisura no uso dos recursos pblicos (Legalidade,
moralidade,
economicidade,
impessoalidade
e
transparncia);
2 Democratizar o acesso aos gastos pblicos (isonomia,
competitividade e publicidade).
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Princpios (Constituio e Lei n 8666/93):

CF - Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia e, tambm, ao seguinte: (...)
Lei n 8.666/93 - art. 3 A licitao destina-se a garantir a
observncia do princpio constitucional da isonomia e a
selecionar a proposta mais vantajosa para a
Administrao e ser processada e julgada em estrita
conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da probidade administrativa, da vinculao
ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e
dos que lhes so correlatos.
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Outros princpios (Prego e Doutrina):

Decreto n 5.450/05 Regulamenta o Prego
Eletrnico art. 5 e Doutrina:
Legalidade;
Impessoalidade;
Moralidade;
Igualdade;
Publicidade;
Eficincia;
Probidade administrativa;
Vinculao ao instrumento
convocatrio;
Julgamento objetivo;
Razoabilidade
proporcionalidade;
Competitividade
FINALIDADE PBLICA
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Modalidades
Lei n 8.666/93, art. 22 Convite; Tomada de Preos;
Concorrncia; Concurso; Leilo.
Lei n 10.520/02 - Prego.
9O Prego s pode ser utilizado para a contratao de bens e
servios comuns (art. 1 da Lei n 10.520/02);
9Decreto n 5.450/05 (Regulamenta o Prego Eletrnico no
mbito do Governo Federal)
Prego a modalidade
obrigatria para a aquisio de bens e servios comuns,
preferencialmente na forma eletrnica;
9As outras modalidades esto restritas para bens e servios
no-comuns e para obras.
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Licitao de mbito nacional ou internacional

As licitaes podem ser de mbito nacional ou
internacional. A de mbito nacional aquela restrita
participao de empresas nacionais.
Consideram-se empresas nacionais aquelas com sede

e administrao no pas e constitudas conforme a
legislao nacional.
A Lei n 8.666/93 garante a discricionariedade para o

Administrador Pblico optar entre a licitao de mbito
nacional ou internacional.
As licitaes com recursos do BID-BIRD so
obrigatoriamente internacionais.
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Licitao de mbito nacional ou internacional (cont.)

Lei n 8.666/93:
Art. 32, 4o: As empresas estrangeiras que no
funcionem no Pas, tanto quanto possvel, atendero, nas
licitaes internacionais, s exigncias dos pargrafos
anteriores
mediante
documentos
equivalentes,
autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos
por tradutor juramentado, devendo ter representao
legal no Brasil com poderes expressos para receber
citao e responder administrativa ou judicialmente.
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Licitao de mbito nacional ou internacional (cont. 2)

Lei n 8.666/93:
Art. 42. Nas concorrncias de mbito internacional, o edital dever

ajustar-se s diretrizes da poltica monetria e do comrcio exterior
e atender s exigncias dos rgos competentes.
1o Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em
moeda estrangeira, igualmente o poder fazer o licitante brasileiro.
2o O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente
contratado em virtude da licitao de que trata o
pargrafo
anterior ser efetuado em moeda brasileira, taxa de cmbio
vigente no dia til imediatamente anterior data do efetivo
pagamento.
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Licitao de mbito nacional ou internacional (cont. 3)

Lei n 8.666/93:
Art. 42. .................

3o As garantias de pagamento ao licitante brasileiro sero
equivalentes quelas oferecidas ao licitante estrangeiro.
4o
Para fins de julgamento da licitao, as propostas
apresentadas por licitantes estrangeiros sero acrescidas dos
gravames conseqentes dos mesmos tributos que oneram
exclusivamente os licitantes brasileiros quanto operao final de
venda.
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Licitao internacional BID-BIRD

Lei N 8.666/93 Art. 42 5
5o Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de

bens com recursos provenientes de financiamento ou doao oriundos de
agncia oficial de cooperao estrangeira ou organismo financeiro
multilateral de que o Brasil seja parte, podero ser admitidas, na
respectiva licitao, as condies decorrentes de acordos, protocolos,
convenes ou tratados internacionais aprovados pelo Congresso
Nacional, bem como as normas e procedimentos daquelas entidades,
inclusive quanto ao critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a
administrao, o qual poder contemplar, alm do preo, outros fatores
de avaliao, desde que por elas exigidos para a obteno do
financiamento ou da doao, e que tambm no conflitem com o princpio
do julgamento objetivo e sejam objeto de despacho motivado do rgo
executor do contrato, despacho esse ratificado pela autoridade
imediatamente superior.
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Licitao internacional BID-BIRD (cont.)
Obs: toda licitao com recursos do BID-BIRD so

internacionais:
- Para o BIRD a licitao ser aberta a todos os pases;
- Para o BID, somente podero participar as empresas
situadas nos pases membros do BID.
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A Contratao Direta
a possibilidade da Administrao Pblica contratar diretamente a
aquisio de bens, servios ou obras, sem processo licitatrio. A Lei n
8.666/93 estabelece casos em que a licitao dispensvel, inexigvel ou
dispensada:
Licitao dispensvel: o administrador pode ou no fazer a licitao, nos
casos previstos no art. 24 da Lei n 8.666/93.
Licitao Inexigvel: quando houver impossibilidade ftica de competio.
Exemplos no art. 25 da Lei n 8.666/93 (enumerao exemplificativa).
Licitao dispensada: a Lei impede a ocorrncia da Licitao nas
hipteses previstas no art. 17 da Lei n 8.666/93 - todas se referem a
alienao de bens mveis e imveis.
Obs 1: Toda contratao direta deve ser justificada com base no disposto
nos artigos 17, 24 e 25 da Lei n 8.666/93.
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Modalidades de Licitao
As modalidades so:
Lei n 8.666/93: Convite; Tomada
Concorrncia; Leilo e Concurso.
de
Preos,
Lei n 10.520/02: Prego.

Obs: A definio da modalidade de licitao depende
do valor licitado ou do critrio de julgamento e da
natureza do objeto, em que a Lei n 8.666/93 estabelece
valores mximos, condizentes com a maior ou menor
complexidade e necessidade de publicidade da
modalidade.
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Modalidade
Contratao
Direta[1]
Convite
Valor:
Obras
e
Engenharia
R$ 15.000,00
Servios
de
Compras e demais servios

R$ 8.000,00
R$ 150.000,00
R$ 80.000,00
R$ 1.500.000,00
R$ 650.000,00
Leilo
Sem
limite
de
valor
preferencialmente para valores

acima de R$ 1.500.000,00
Sem limite de valor
Sem
limite
de
valor
preferencialmente para valores acima

de R$ 650.000,00
Sem limite de valor
Concurso
Sem limite de valor
Sem limite de valor
Prego
Sem limite de valor
Sem limite de valor
Tomada de
Preos
Concorrnci
a.
[1] A Contratao Direta no modalidade de licitao.

Obs: Consrcios Pblicos: o dobro (3 entes) ou o triplo (+ de 3 entes) dos valores acima (art. 23, 8)
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Embora existam limites mximos de valor para as modalidades,

no existe limite mnimo, ou seja, uma modalidade para valores
mais altos pode ser aplicada tambm para valores mais baixos.
Portanto, a modalidade de concorrncia pode ser utilizada qualquer
que seja o valor licitado, inclusive quando a licitao for dispensvel
(pargrafos terceiro e quarto do Art. 23 da Lei n 8.666/93).
A permisso de contratao direta at os valores limites
estabelecidos no implica que as licitaes no possam ser
realizadas.
Os limites de valor para a contratao direta e modalidades so
anuais, e aplicveis a bens, servios e obras de mesma famlia ou
subelemento de despesa (ex. material de expediente).
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O convite: a forma mais simples de licitao. O administrador

pblico convida interessados, do ramo pertinente ao objeto licitado,
no mnimo de 3 (trs)[1], cadastrados ou no. A divulgao feita
por carta aos interessados e afixao de cpia do instrumento
convocatrio em local apropriado. admissvel em licitaes
internacionais, mas apenas quando no houver fornecedor do bem
ou servio no pas ( 3o do art. 23 da Lei n 8.666/93). A
Administrao estender o convite aos cadastrados no
convidados, desde que manifestem interesse at 24h antes da
licitao. Os interessados no cadastrados podero participar da
desde que se cadastrem at 3 (trs) dias antes da abertura.
[1] O TCU exige um mnimo de 3 (trs) propostas vlidas.
Obs: A cada novo convite com o mesmo objeto, deve ser
convidado mais um interessado, se existir no local (art. 22, 6).
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Concorrncia: a modalidade de licitao entre quaisquer

interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar,
comprovem possuir os requisitos exigidos no edital para execuo
do objeto (pargrafo primeiro do Art. 22 da Lei n 8.666/93).
A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que
seja o valor de seu objeto, podendo ainda ser utilizada para a
alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no art. 19 (leilo),
e para as concesses e nas licitaes internacionais, admitindo-se
neste ltimo caso, observados os limites deste artigo, a tomada de
preos, quando o rgo ou entidade dispuser de cadastro
internacional de fornecedores ou o convite, quando no
houver fornecedor do bem ou servio no Pas.
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Tomada de Preos: a modalidade de licitao entre interessados

devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies
exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do
recebimento das propostas, observada a necessria qualificao
(pargrafo segundo do Art. 22 da Lei n 8.666/93).
Pode ser utilizada nas licitaes internacionais se o contratante
dispuser de cadastro internacional de fornecedores.
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LEILO: a modalidade de licitao entre quaisquer interessados

para a venda de bens mveis inservveis para a Administrao ou
de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a
alienao de bens imveis (adquiridos pela Administrao por meio
de procedimento judiciais, ou de dao em pagamento), a quem
oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao
(pargrafo quinto do Art. 22 conjugado com o Art. 19 da Lei n
8.666/93).
CONCURSO: a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou
artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos
vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na
imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco)
dias (pargrafo quarto do Art. 22 da Lei n 8.666/93).
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PREGO: modalidade de licitao para a aquisio de bens e

servios comuns (i.e. cujos padres de qualidade possam ser
objetivamente definidos no Edital por meio de especificaes usuais
no mercado[1]), de qualquer valor, em que a disputa feita em
sesso pblica, por meio de lances sucessivos, vencendo o licitante
que ao final oferecer o menor preo.
Foi institudo pela Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, podendo
ser realizado por meio presencial ou eletrnico (via internet).
[1] Lei n 10.520, de 2002: art. 1, pargrafo nico.
Em razo do art. 4 do Decreto Federal n 5.450, de 2005, o
Prego, preferencialmente na forma eletrnica, a modalidade
obrigatria para a aquisio de bens e servios comuns para os
rgos e entidades integrantes do SISG (administrao direta,
autrquica e fundacional do Governo Federal).
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Licitao Fases:
Modalidades tradicionais (Lei n 8.666/93) : publicao, habilitao,
recursal, avaliao e julgamento, recursal, adjudicao,
homologao.
Prego: publicao, avaliao e julgamento, habilitao, recursal,
adjudicao e homologao.
As modalidades tradicionais (convite, concurso, leilo, tomada de
preos e concorrncia) avaliam primeiro a habilitao dos licitantes
para depois passar fase de julgamento das propostas. J o
prego tem a inverso de fases, em que primeiro os licitantes
disputam preos para que depois se avalie a habilitao, e apenas
em relao ao licitante vencedor, o que desburocratiza a licitao.
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Principais Documentos Necessrios para a Licitao
(Art. 38 da Lei n 8.666/93 e art 3 da Lei n 10.520/02 - Prego)

Instrumento Convocatrio Edital (Prego, Concorrncia, Tomada de Preos,
Concurso e Leilo) ou Carta Convite (Convite).
Contedo: Art. 40 da Lei n 8.666/93 e art. 3, I e art. 4, III da Lei n 10.520/02.
Justificativa e oramento: art. 3, III da Lei n 10.520/02 e arts. 7, 2, II e art. 14
da Lei n 8.666/93.
Pareceres tcnicos e jurdicos;
Integram o instrumento convocatrio, como anexos:
Minuta de Contrato (obs art. 62) contedo: art. 55 da Lei n 8.666/93;
Projeto Bsico (para servios e obras nas modalidades tradicionais), ou o Termo
de Referncia (prego para bens e servios). Contedo: art. 6, inciso IX e art. 12
da Lei n 8.666/93 ou art. 9, 2 do Decreto n 5.450/05.
Projeto Executivo (para obras) art. 6, X da Lei n 8.666/93 obs: pode ser
desenvolvido concomitantemente execuo da obra (art. 7, 1 da Lei 8.666);
Oramento Obs: no no prego, que integra apenas os autos do processo (art.
3, III da Lei n 10.520).
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Preparao da Licitao
(Lei n 8.666/93)
Art. 23, 1o As obras, servios e compras efetuadas pela administrao

sero divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem tcnica e
economicamente viveis, procedendo-se licitao com vistas ao melhor
aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e amplicao da
competitiivdade, sem perda da economia de escala. (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994)
TCU - SMULA N 247
obrigatria a admisso da adjudicao por item e no por preo global, nos
editais das licitaes para a contratao de obras, servios, compras e
alienaes, cujo objeto seja divisvel, desde que no haja prejuzo para o
conjunto ou complexo ou perda de economia de escala, tendo em vista o objetivo
de propiciar a ampla participao de licitantes que, embora no dispondo de
capacidade para a execuo, fornecimento ou aquisio da totalidade do objeto,
possam faz-lo com relao a itens ou unidades autnomas, devendo as
exigncias de habilitao adequar-se a essa divisibilidade.
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Servios Tcnicos Especializados (Lei n 8.666/93)

Art. 13. Consideram-se servios tcnicos profissionais especializados:
I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
II - pareceres, percias e avaliaes em geral;
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras;
III - assessorias/consultorias tcnicas e auditorias financeiras tributrias;
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
VIII - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao,
preferencialmente ser licitados por concurso, definida a remunerao.
devero,
2o Remisso ao art. 111 (cesso dos direitos autorais).

3o A empresa compromete-se a manter o corpo tcnico apresentado na licitao
na execuo contratual.
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Publicidade nas Licitaes

Todas as licitaes, independentemente da modalidade, devem
ser pblicas, com previso de publicao de aviso no D.O., na
internet e em jornal (exceto o convite).
A publicidade de cada modalidade diferenciada (art. 21 da Lei
n 8.666/93 e art. 4, inciso I da Lei n 10.520/02.
Deve ser publicado o aviso: art. 21, 1 da Lei n 8.666/93:
O aviso publicado conter a a indicao do local em que os
interessados podero obter o texto integral do edital e toas a
informaes sobre a licitao.
Carta convite: apenas afixao de cpia do instrumento
convocatrio em Local apropriado (normalmente o Frum local).
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Publicidade nas Licitaes (continuao)

Nas demais modalidades (concorrncia, tomada de preos, concurso,
leilo), deve-se publicar avisos contendo os resumos dos editais, com
antecedncia, no mnimo, por uma vez (art. 21, da Lei n 8.666/93):
I No Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por
rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal, e ainda, quando se
tratar de obras financiadas parcial ou totalmente com recursos federais.
II No Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal, quando se tratar,
respectivamente, de licitao feita por rgo ou entidade da
Administrao Pblica Estadual ou Municipal, ou do Distrito Federal.
III Em jornal dirio de grande circulao no estado e, tambm, se
houver, em jornal de circulao no Municpio ou na regio onde ser
realizada a obra, prestado o servio ou alugado o bem, podendo, ainda a
Administrao, conforme o vulto da licitao, utilizar-se de outros meios
de divulgao para ampliar a rea de competio (artigo 21 da Lei n
8.666/93).
20
IV Semin
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Publicidade nas Licitaes (continuao-2)

Prazos de Publicao (art. 21, 2 da Lei n 8.666/93):
I 45 (quarenta e cinco) dias:
a) concurso
b) Concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de
empreitada integral ou quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica
e preo.
II 30 (trinta) dias para:
a) Concorrncia, nos demais casos.
b) Tomada de preos, quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica
e preo.
III 15 (quinze) dias para:
a) Tomada de preos, nos demais casos.
b) Leilo.
IV 5 (cinco) dias teis para o convite.
Obs 1: Com exceo da modalidade convite e do prego (dias teis), todos os
prazos so contados em dias corridos (incluem sbados, domingos e feriados).
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Prego art. 17 do Decreto n 5.450/05
Inciso I - Valores de at R$ 650 mil
Dirio Oficial da Unio e internet
Inciso II - Valores acima de R$ 650

mil at R$ 1,3 milhes
Dirio Oficial da Unio, internet e

jornal de grande circulao local
Inciso III - Valores superiores a R$

1,3 milhes
Dirio Oficial da Unio, internet e

jornal de grande circulao regional
ou nacional
6o do art. 17
Na divulgao de prego realizado para o sistema de
registro de preos, independentemente do valor estimado,
ser adotado o disposto no inciso III.
21
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Obs 1: Qualquer modificao no ato convocatrio exige a mesma forma
de publicidade dada originalmente, reiniciando-se o prazo estabelecido,
exceto quando, inquestionavelmente, a alterao no afetar a formulao
das propostas (pargrafo 4o do artigo 21 da Lei n 8.666/93).
Obs 2: A autoridade pblica responsvel pela licitao deve realizar
audincia pblica quando o valor estimado de uma licitao, ou conjunto
de licitaes simultneas ou sucessivas for superior a R$ 150.000.000,00
(cento e cinqenta milhes de reais => 100 vezes o limite previsto no art.
23, inciso I, alnea c da Lei n 8.666/93), com antecedncia mnima de 15
(quinze) dias teis para a publicao do Edital, sendo divulgada pelos
mesmos meios (Dirio Oficial, Jornal dirio de grande circulao e outros
meios de divulgao), com antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis
para a sua realizao (artigo 39 da Lei n 8.666/93).
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A Impugnao do Edital
(Art. 41 da Lei n 8.666/93)
A Administrao no pode descumprir as normas e condies do

Edital (art. 41);
Impugnao:
a) Por qualquer interessado - Prazo: at 5 dias teis para abertura
da Licitao (A Administrao tem o prazo de 3 dias teis para
julgar) art. 41, 1;
b) Pelo licitante Prazo: at 2 dias teis para a abertura da
licitao. Se o recurso for impetrado depois do prazo, ser recebido,
mas no como recurso art. 42, 2.
22
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Licitaes
Habilitao (arts. 27 a 33 da Lei n 8.666/93)

Jurdica se a empresa est constituda regularmente (art. 28);
Fiscal prova de regularidade c/fisco e seguridade social (art. 29).
Tcnica capacidade tcnica para executar o contrato (art. 30).
Econmica sade econmico-financeira para contratar (art. 31);
Regularidade jurdica de consrcios (art. 33).
S possvel exigir na habilitao o que for expressamente
permitido ou exigido por Lei.
Art. 32, 1: A documentao de que tratam os arts. 28 a 31

desta Lei poder ser dispensada, no todo ou em parte, nos casos
de convite, concurso, fornecimento de bens de pronta entrega e
leilo
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Dos critrios de julgamento:
Menor Preo - vence a proposta com o menor preo;

Melhor Tcnica vence a empresa com a melhor tcnica que
aceitar contratar pelo menor preo ofertado.
Tcnica e preo - a proposta vencedora resulta da mdia
ponderada das notas atribudas tcnica e ao preo, conforme os
pesos e critrios do edital (obs. TCU mnimo de 50% para preo).
Maior lance ou oferta nos casos de alienao de bens ou
concesso de direito real de uso.
Os tipos Melhor Tcnica e Tcnica e Preo sero utilizados
exclusivamente para servios de natureza predominantemente
intelectual e para bens e servios e servios de TI, exceto quando
forem bens e servios comuns (prego). Art. 45, 4 c/ art. 46 (Lei
n 8.666/93).
23
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Art. 46, 3 da Lei n 8.666, de 1993.

Excepcionalmente, permite-se a utilizao dos tipos Melhor Tcnica
e Tcnica e Preo, desde que com a autorizao expressa da
maior autoridade da Administrao promotora constante do ato
convocatrio, para fornecimento de bens e execuo e execuo de
obras ou prestao de servios de grande vulto majoritariamente
dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de domnio
restrito, atestado por autoridades tcnicas de reconhecida
qualificao, nos casos em que o objeto pretendido admitir solues
alternativas e variaes de execuo, com repercusses
significativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e
durabilidade concretamente mensurveis, e estas puderem ser
adotadas livre escolha dos licitantes, na conformidade dos
critrios objetivamente fixados no ato convocatrio.
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Recursos (Lei n 8.666/93)

Art. 109. Dos atos da Administrao cabem:
I - recurso - 5 (cinco) dias teis (+ 5 para contra-razes):
a) habilitao ou inabilitao do licitante;
b) julgamento das propostas;
c) anulao ou revogao da licitao;
d) indeferimento/alterao/cancelamento de registro cadastral;
e) resciso do contrato (inciso I do art. 78 desta lei);
e) resciso do contrato (inciso I do art. 79 desta Lei);
f) aplicao de advertncia, suspenso temporria ou de multa;
II - representao - 5 (cinco) dias teis, de ato que no caiba recurso
hierrquico;
III - pedido de reconsiderao - 10 (dez) dias teis inidoneidade (art.
87, inciso IV).
Obs: Convite: incisos I e II - 2d teis + 2d teis para contra-razes.
24
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Sanes Administrativas (Lei n 8.666/93)

Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do contrato, garantida a prvia
defesa, cabem as seguintes sanes:
I - advertncia;
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato;
III - suspenso temporria para licitar e contratar, por at 2 (dois) anos;
IV - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao
Pblica enquanto perdurarem os motivos ou at que seja promovida a
reabilitao, que ser concedida sempre que o contratado ressarcir a
Administrao pelos prejuzos.
2o As sanes dos incisos I, III e IV podero ser aplicadas juntamente com a
do inciso II, facultada a defesa prvia, no prazo de 5 (cinco) dias teis.
3o A sano estabelecida no inciso IV de competncia exclusiva do Ministro
de Estado, do Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a
defesa, no prazo de 10 (dez) dias, podendo a reabilitao ser requerida aps 2
(dois) anos de sua aplicao.
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Sanes Administrativas (Lei n 8666/93 cont.)

OBS: Na licitao, cabem apenas as sanes previstas no art. 88 da Lei n
8.666/93 Suspenso e Inidoneidade.
Art. 88. As sanes previstas nos incisos III e IV do artigo anterior podero
tambm ser aplicadas s empresas ou aos profissionais que, em razo dos
contratos regidos por esta Lei:
I - tenham sofrido condenao definitiva por praticarem, por meios dolosos,
fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
II - tenham praticado atos ilcitos visando a frustrar os objetivos da
licitao;
III - demonstrem no possuir idoneidade para contratar com a Administrao em
virtude de atos ilcitos praticados
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Disposies Finais e Transitrias

Prazos (art. 110): exclui o dia de incio e inclui o do vencimento
regra geral: dias corridos, exceto quando expresso o contrrio
Necessidade de cesso dos direitos autorais (art. 111)
Licitaes por consrcios pblicos (art. 112)
Controle pelos Tribunais de Contas (art. 113)
Pr-qualificao de licitantes (art. 114)
Regulamentao de procedimentos (art. 115)
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Revogao e Anulao
9 Revogao:
Dimenses para os eixos do grfico de bolas
- autoridade competente
- razes de interesse pblico
- fato superveniente,
9 Anulao:
- ilegalidade
- de ofcio ou por provocao
- ato escrito e fundamentado
- contaminao do contrato ou ata de registro de preos
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Principais Diferenas entre a Legislao Nacional e as

Regras dos Bancos
As normas dos bancos:
a) Ausncia de obrigao de divulgao prvia dos oramentosbase dos certames, com preos unitrios (os itens 2.17 e 2.18
das diretrizes determinam apenas a divulgao do preo
estimado do objeto a ser licitado);
b) Vedao fixao de preos mximos.
c) Incluso de clusula de confidencialidade, a qual prev o
carter sigiloso do procedimento licitatrio desde a abertura das
propostas at a assinatura do contrato.
Obs: O TCU entendeu que o item (c) inconstitucional por violar o
princpio da publicidade - Acrdo n 2690/2008Plenrio.
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Regras dos Bancos
Acrdo n 2690/2008 TCU Plenrio:
...deve ser reforado o entendimento do Tribunal, constante nos
acrdos mencionados (772/2006, 1.427/2006, 2.239/2007 e
20/2008, todos do Plenrio), de que irregular o edital que no
contempla as prescries dos art. 7, 2, inciso II e 40, 2,
inciso II, da Lei n 8.666/1993, de modo que seja conhecido
pelos possveis interessados na licitao o oramento estimado
em planilhas de quantitativos e preos unitrios.
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Regras dos Bancos
Acrdo n 2690/2008 TCU Plenrio:
Com relao ao subitem 8.3 da Deciso 411/2002, este se refere, de igual maneira,
recomendao de que a SEAIN/MP oriente os muturios de financiamentos externos no sentido
de levar em considerao, na elaborao dos respectivos editais, os seguintes aspectos:
a) observncia ao disposto no art. 42, 5, da Lei n 8.666/93 e a Deciso n 245/92 Plenrio/TCU,
na adoo das normas da instituio financeira internacional, caso haja conflito entre elas e a
legislao brasileira;
b) adoo de parmetros estabelecidos na norma vigente no Pas, caso no haja conflito entre as
normas da instituio financeira internacional e a legislao brasileira;
c) insero nos editais de clusula prevendo a interposio de recursos pelos licitantes ao
julgamento da comisso, nos termos do art. 109, inciso I, da Lei n 8.666/93; e
d) excluso dos editais da clusula de confidencialidade que preveja o sigilo do procedimento
desde a abertura das propostas at a adjudicao do objeto do certame ao licitante vencedor,
por afrontar os princpios constitucionais da publicidade, do contraditrio e da ampla defesa,
previstos nos arts. 5, inciso LV, e 37, caput, da Constituio Federal, bem como os arts. 3,
caput, e 3, e 63 da Lei 8.666/93.
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Regras dos Bancos
Exigncia de garantias
Regras Nacionais:
Garantia da Proposta: Lei n 8.666/96 mximo de 1% para modalidades
tradicionais; Lei n 10.520/02: vedada para o prego
Garantia da Execuo: 5% ou 10% (licitaes de grande vulto e alta
complexidade).
Regras dos Bancos
Garantia da Proposta Montante razovel (2 a 5%)
Garantia da Execuo obras: o contratado poder optar entre:
Seguro-fiana (emitido por seguradora) de 30 a 50%, ou Garantia
bancria de 10%. Bens: 5 a 10% do valor do contrato assinado
28
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O sistema de registro de preos (Decreto n 3.931/01)

Fundamenta-se no art. 15, inciso III da Lei n 8.666/93 e no Decreto
n 3.931/01.
Trata-se de um conjunto de procedimentos para registro formal de
preos para contrataes futuras.
O rgo executa uma licitao, mas o objeto dessa licitao no
contratao de bem ou servio e sim o registro de preos e
fornecedores para futuras e eventuais aquisies. Assim, um
processo licitatrio pode dar ensejo a inmeros contratos,
possibilitando uma maior economia de escala e reduo dos custos
operacionais, j que a Administrao termina por prescindir da
realizao de novas licitaes.
O SRP possibilita a adeso do carona, i. e., um rgo que no
participou da licitao e realiza contrataes a partir da ata de SRP.
IV Semin
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Caractersticas do SRP
9 A Licitao no para aquisio imediata, mas para registrar
preos para contrataes futuras.
9 Ata de Registro de Preos no um Contrato, equivalente a
um termo-compromisso.
9 A contratao ocorre quando do surgimento da necessidade.
9 No obriga a aquisio dos bens/servios estimados na
licitao, mas vincula o fornecedor em relao aos quantitativos
previstos em Ata para os rgos e entidades integrantes.
9 Possibilidade
de
utilizao
por
rgos/entidades
(no
participantes) que queiram contratar os bens e servios
registrados em Ata, durante sua vigncia (100% do quantitativo
previsto na Ata).
29
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Licitaes
Vantagens do SRP
9 Necessidade de disponibilizao financeira apenas quando da
contratao efetiva.
9 Otimizao dos estoques.
9 Reduo do nmero de licitaes.
9 Facilita o planejamento e no gera obrigao de aquisio.
9 Possibilita a concentrao das contrataes, com ganhos de
escala.
9 Celeridade no momento da contratao (+- 6 dias).
9 Investimento parcelado.
9 Padronizao.
9 Preos unificados.
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Licitaes
Tratamento diferenciado para as MPEs nas licitaes

O Captulo V da Lei Complementar n 123, de 2006,
regulamentada, no mbito do Governo Federal, pelo Decreto n
6.204, de 2007, traz as seguintes inovaes:
1 Possibilita que as MPEs participem das licitaes mesmo
estando com alguma restrio fiscal a regularizao s exigida
se a MPE vencer a licitao (prazo de 4 dias teis para
regularizao).
2 Possibilita que as MPEs ofeream um ltimo lance (prego) ou
nova proposta (outras modalidades) para cobrir o menor preo,
caso a proposta apresentada esteja em um intervalo de preo at
5% (prego) ou 10% (outras modalidades) da proposta classificada
em 1 lugar.
30
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Licitaes
Tratamento diferenciado para as MPEs nas licitaes

3 Possibilita que a Administrao Pblica realize licitaes
exclusivas para as MPEs at o valor de R$ 80.000,00 (No Governo
Federal, em princpio, toda licitao at R$ 80.000,00 exclusiva
para as MPEs, em razo do art. 6 do Decreto n 6.204, de 2007)
Obs: o Decreto n 6.204/07 tornou obrigatria a licitao
exclusiva para MPEs at R$ 80.000,00.
4 Possibilita que a Administrao Pblica realize uma licitao em
que se exija a subcontratao de MPEs (at 30% do objeto);
5 Possibilita que a Administrao Pblica fracione o quantitativo
total licitado, separando uma cota de at 25% para uma licitao
exclusiva para as MPEs.
IV Semin
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PREGO
9 A modalidade de licitao denominada Prego no

est relacionada a valores e, sim, ao prprio
objeto. Este deve ser bem ou servio comum,
pois a licitao ser sempre do tipo menor preo.
31
IV Semin
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Licitaes
O QUE SO BENS E
SERVIOS COMUNS
9 Consideram-se bens e servios comuns aqueles cujos
padres de desempenho e qualidade possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificaes usuais no mercado. (pargrafo nico do
art. 1 da Lei n 10.520/2002)
9 Possam ser especificados pela Administrao de tal
forma que todos os proponentes que cumprirem com as
especificaes executaro o objeto contratado com um
nvel equivalente de qualidade; e
9 Sejam de notrio conhecimento dos especialistas na
rea e de domnio do mercado especializado.
IV Semin
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CARACTERSTICAS DO PREGO
9 Inverso de fases (habilitao e julgamento): Primeiro
analisam-se as propostas e depois a habilitao do
detentor da melhor proposta/lance.
9 No uma modalidade de licitao entre cadastrados
(aberta participao de qualquer interessado, sendo
suficiente o registro para obteno de senha e chave
de acesso).
32
IV Semin
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9 O prego, de forma simplificada, um leilo reverso,
ou seja, os licitantes podero ofertar lances sucessivos,
vencendo quem obtiver o menor preo (disputa aberta
de preos entre os licitantes).
Obs1: A Administrao estabelece, mas pode no
divulgar, o valor mximo da contratao (art. 3,III da
Lei n 10.520/02).
Obs2: No prego presencial, existe ordem de
apresentao de lances: o primeiro lance realizado
pelo licitante que encaminhou a proposta com o maior
preo, e assim sucessivamente.
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9 Prazo para abertura da licitao de, no mnimo, 8
(oito) dias teis.
9 Utilizao de meios eletrnicos
informao) para o procedimento.
(tecnologia
da
9 Fase recursal motivada e expedita (3 dias razes e

3 dias contra-razes).
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FORMAS DE PREGO
Prego Presencial fsico

9 Exige a presena fsica dos licitantes.
Prego na Forma Eletrnica a distncia
9 Onde os atos so feitos por meio da
tecnologia
da
informao
(internet),
inclusive a sesso pblica, bem como o envio
de propostas e lances, impugnaes e
recursos.
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PREGO Histrico - Leis

9 A modalidade licitatria denominada Prego foi
estabelecida pela Medida Provisria n 2.026 de 04 de
maio de 2000. Posteriormente, em 2002, esta MP foi
convertida na Lei Federal n 10.520, de 17 de julho.
9 O 1 do art. 2 da Lei n 10.520/2002 permite a
realizao da modalidade de Prego por meio da
utilizao de recursos de tecnologia da informao,
nos termos de regulamentao especfica.
34
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PREGO Histrico Regulamentao

9 Decreto n 3.555, de agosto de 2000 (ainda em
vigor): regulamentao do prego presencial (sob
gide da MP 2026/2000).
a) trazia uma lista de bens e servios comuns que
tacitamente revogada com a converso da MP na Lei
10.520;
b) no permite a utilizao do prego para servios de
engenharia.
9 Decreto n 3.697, de dezembro de 2000 (revogado):
1 regulamentao do prego eletrnico: s permitia a
disputa pelo primeiro lugar (problema do coelho).
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PREGO Histrico (continuao)

9
Decreto n 5.450, de maio de 2005

regulamentao do prego eletrnico):
(nova
a) Torna obrigatrio o prego (preferencialmente o

eletrnico) para a aquisio de bens e servios
comuns para a Administrao Pblica Federal.
b) Inclui os servios de engenharia que forem comuns;
c) Possibilita a disputa pelo 2, 3, 4... Lugares.
9
Decreto n 5.504, de agosto de 2005: torna

obrigatrio o uso do prego na contratao de bens
e servios comuns com recursos da Unio por parte
dos Estados, DF e Municpios (no afeta mais o 3
setor).
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DECRETO DO PREGO ELETRNICO
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Abrangncia
Prego Eletrnico Novo Decreto

rgos da administrao pblica federal direta, fundos
especiais, autarquias, fundaes pblicas, empresas
pblicas, sociedades de economia mista e as demais
entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio.
36
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DECRETO N 5.450, DE 31.05.2005 (Art. 4)
9 O prego na forma eletrnica dever ser preferencial.

Sua no utilizao exigir justificativa que comprove a
inviabilidade de seu uso.
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OBSERVAO
No se aplica o Prego na Forma Eletrnica (art. 6)

9 Para obras de engenharia
9 Nas locaes imobilirias
9 Alienaes em geral
37
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Decreto 5.450/2005
Obs.: Cotao Eletrnica
Art. 4, 2o Na hiptese de aquisies por dispensa de
licitao, fundamentadas no inciso II do art. 24 da Lei n
8.666, de 21 de junho de 1993, as unidades gestoras
integrantes do SISG devero adotar, preferencialmente, o
sistema de cotao eletrnica, conforme disposto na
legislao vigente.
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Caractersticas Gerais
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9Criptografia e de autenticao (condies de segurana

do sistema).
9Conduo do prego - rgo ou entidade promotora da
licitao
9Apoio tcnico e operacional - Secretaria de Logstica e
Tecnologia da Informao (provedor do sistema)
9Possibilidade de cesso do Comprasnet (termo de adeso)
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Art. 5o Princpios
9 Legalidade
9 Impessoalidade
9 Moralidade
9 Igualdade
9 Publicidade
9 Eficincia
39
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Art. 5o Princpios (Continuao)

9 Probidade administrativa
9 Vinculao ao instrumento convocatrio
9 Julgamento objetivo
9 Razoabilidade e proporcionalidade
9 Competitividade
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Regra de Interpretao (Art. 5, pargrafo

nico)
As normas disciplinadoras da licitao sero sempre
interpretadas em favor da ampliao da disputa
entre os interessados, desde que no comprometam o
interesse da administrao, o princpio da isonomia, a
finalidade e a segurana da contratao.
40
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Princpios decorrentes
No identificao dos licitantes (art. 24, 5) s devem
ser identificados aps a disputa de lances;
Todos os atos e procedimentos devem ser realizados
eletronicamente (publicidade, eficincia e controle);
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Fases do Prego:
1 Publicao do Edital: impugnaes (at 2d.u. antes da
abertura) e pedidos de esclarecimentos (at 3d.u. //);
Dimenses
os eixos do grfico
de bolasa data e hora
1.2 Encaminhamento
deparapropostas
(at
marcadas no edital para a abertura da seo pblica);
2 Abertura da sesso pblica:
2.1 Classificao das propostas (aceitao);
2.2 Disputa de lances;
2.3 Negociao;
2.4 Julgamento (aceitao do preo e do objeto);
2.5 Habilitao (SICAF e prazo para encaminhar doc.);
2.6 Recursal: inteno, razes (3d) e c/razes (3d);
2.7 Adjudicao;
2.8 Homologao.
3 Convocao para contratao (condies de habilitao);
41
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Observao:
9A recusa em assinar o contrato ou a no manuteno das
condies de habilitao
leva penalizao do licitante e
convocao de demais licitantes na ordem de classificao
(com negociao);
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Penalidades:
-
Dimenses
os eixos do grfico de bolas
no assinar o contrato
oupara
ata
deixar de entregar documentao exigida no edital
apresentar documentao falsa
ensejar o retardamento da execuo do objeto
no mantiver a proposta
falhar ou fraudar na execuo do contrato
comportar-se de modo inidneo
fizer declarao falsa ou cometer fraude fiscal
42
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Penalidades (continuao)
Processo administrativo (ampla defesa)
Impedimento de licitar e de contratar com a Unio

Descredenciamento do SICAF (5 anos)
IV Semin
Seminrio de Execu
Curso: Licita
Licitaes
Instruo de documentos no Prego:

I - justificativa da contratao;
II - termo de referncia;
III - planilhas de custo, quando for o caso;
IV - previso de recursos oramentrios, com a indicao
das respectivas rubricas;
V - autorizao de abertura da licitao;
VI - designao do pregoeiro e equipe de apoio;
VII - edital e respectivos anexos, quando for o caso;
VIII - minuta do termo do contrato ou instrumento
equivalente, ou minuta da ata de registro de preos,
conforme o caso;
IX - parecer jurdico;
43
IV Semin
Seminrio de Execu
Curso: Licita
Licitaes
Documentos (continuao)
XI - ata contendo os seguintes registros:
a) licitantes participantes;
b) propostas apresentadas;
c) lances ofertados na ordem de classificao;
d) aceitabilidade da proposta de preo;
e) habilitao; e
f) recursos interpostos, respectivas anlises e decises;
IV Semin
Seminrio de Execu
Curso: Licita
Licitaes
Documentos (continuao)
XII - comprovantes das publicaes:
a) do aviso do edital;
b) do resultado da licitao;
c) do extrato do contrato; e
d) dos demais atos em que seja exigida a publicidade,
conforme o caso.
44
IV Semin
Seminrio de Execu
Curso: Licita
Licitaes
ValidadeDimenses
dos para
arquivos
digitais:
os eixos do grfico
de bolas
Os atos e documentos referidos neste artigo (30)
constantes dos arquivos e registros digitais sero vlidos
para todos os efeitos legais, inclusive para comprovao e
prestao de contas.
IV Semin
Seminrio de Execu
Curso: Licita
Licitaes
Rafael Setbal Arantes

Especialista em Polticas Pblicas e Gesto
Governamental - Gerente Substituto Advogado e
Mestre em Direito Pblico.
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto- MP

Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao- SLTI
Departamento de Logstica e Servios Gerais - DLSG
E-mail: comprasnet@planejamento.gov.br
Fax: (61) 32264114 e 32235661.
45

Licitacoes MP

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IV Semin

Mdulo III - Licitaes

Ementa de Curso do Mdulo Geral

Ementa de Curso do Mdulo Geral Turma III

O SISTEMA DE CONTRATAES PBLICAS DO

O SISTEMA DE CONTRATAES PBLICAS DO

O SISTEMA DE CONTRATAES PBLICAS DO

LEGISLAO BSICA (continuao)

LEGISLAO BSICA (continuao 2)

LEGISLAO BSICA (continuao 3)

Principais atos normativos infralegais do Governo

Decreto n 5.450, de 2005 (regulamenta o Prego Eletrnico);

Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista

Pessoas jurdicas de direito privado institudas pelo Poder Pblico

Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista

Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista

1 - Submetem-se ao regime de competio da iniciativa privada.

Licitao - quando licitar:

Por que licitar?

Princpios (Constituio e Lei n 8666/93):

Outros princpios (Prego e Doutrina):

Licitao de mbito nacional ou internacional

Consideram-se empresas nacionais aquelas com sede

A Lei n 8.666/93 garante a discricionariedade para o

Licitao de mbito nacional ou internacional (cont.)

Licitao de mbito nacional ou internacional (cont. 2)

Art. 42. Nas concorrncias de mbito internacional, o edital dever

Licitao de mbito nacional ou internacional (cont. 3)

Art. 42. .................

Licitao internacional BID-BIRD

5o Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de

Licitao internacional BID-BIRD (cont.)

Obs: toda licitao com recursos do BID-BIRD so

Lei n 10.520/02: Prego.

Compras e demais servios

preferencialmente para valores

preferencialmente para valores acima

Sem limite de valor

Sem limite de valor

Sem limite de valor

Sem limite de valor

[1] A Contratao Direta no modalidade de licitao.

Embora existam limites mximos de valor para as modalidades,

O convite: a forma mais simples de licitao. O administrador

Concorrncia: a modalidade de licitao entre quaisquer

Tomada de Preos: a modalidade de licitao entre interessados

LEILO: a modalidade de licitao entre quaisquer interessados

PREGO: modalidade de licitao para a aquisio de bens e

Principais Documentos Necessrios para a Licitao

(Art. 38 da Lei n 8.666/93 e art 3 da Lei n 10.520/02 - Prego)

Art. 23, 1o As obras, servios e compras efetuadas pela administrao

Servios Tcnicos Especializados (Lei n 8.666/93)

2o Remisso ao art. 111 (cesso dos direitos autorais).

Publicidade nas Licitaes

Publicidade nas Licitaes (continuao)

Publicidade nas Licitaes (continuao-2)

Publicidade nas Licitaes (continuao-3)

Inciso I - Valores de at R$ 650 mil

Dirio Oficial da Unio e internet

Inciso II - Valores acima de R$ 650

Dirio Oficial da Unio, internet e

Inciso III - Valores superiores a R$

Dirio Oficial da Unio, internet e

Publicidade nas Licitaes (continuao-4)