ONG REPRTER BRASIL

Trfico de pessoas
na imprensa brasileira

2014

EXPEDIENTE
Governo Federal
Presidenta da Repblica
Dilma Rousseff
Ministro de Estado da Justia
Jos Eduardo Cardozo
Secretria Executiva do Ministrio da Justia
Mrcia Pelegrini
Secretrio Nacional de Justia
Paulo Abro
Diretora do Departamento de Justia, Classificao, Ttulos e Qualificao
Fernanda Alves dos Anjos
Diretor Adjunto do Departamento de Justia, Classificao, Ttulos e Qualificao
Davi Ulisses Brasil Simes Pires
Coordenadora de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas
Helosa Greco Alves
Equipe de Enfrentamento do Trfico de Pessoas
Angela Regina Cavalheiro Ansilieiro; Franciele Da Nbrega Caeiro; Luciclia Sousa e Silva Rollemberg;
Michelle Martins Souza; Priscilla Hoffmann Mercadante; Tatiana Tutida Ribeiro Correa

UNODC ESCRITRIO DAS NAES UNIDAS SOBRE DROGAS E CRIME

Representante do Escritrio de Ligao e Parceria do UNODC no Brasil
Rafael Franzini
Coordenador da Unidade Estado de Direito
Nvio Nascimento
Assistente de Projetos
Gilberto Duarte

ONG Reprter Brasil

Coordenao geral
Leonardo Sakamoto
Coordenao de jornalismo
Daniel Santini
Pesquisa e redao
Raiana Ribeiro
Edio
Igor Ojeda
Pesquisa
Hlen de Freitas, Lisa Carstensen e Tatiane Ribeiro
Diagramao
Gustavo Monteiro
Suporte financeiro e administrativo
Fabiana Garcia, Anglica Costa, Maia Fortes e Tatiane Ribeiro
Endereos para correspondncia:
reporter@reporterbrasil.org.br
http://twitter.com/reporterb
http://www.facebook.com/ONGReporterBrasil
Rua Bruxelas, 169, So Paulo - SP, CEP 01259-020
Telefone: +55 (11) 2506-6570

NDICE
Introduo

09

Metodologia

10

Resultados

11

Trfico de pessoas em pauta

13

PESQUISA JUNTO AOS JORNALISTAS

24

CONCLUSES

26

Referncias bibliogrficas

27

ANEXO

28

REPRTER BRASIL

Introduo

trfico de pessoas uma das maiores violaes aos direitos humanos na atualidade. Seduzidas
pela promessa de uma vida melhor, mulheres, homens, crianas, adolescentes e transexuais acabam aliciadas por redes criminosas responsveis pelo terceiro comrcio ilegal mais lucrativo do mundo, depois dos trficos
de drogas e armas.

O Brasil, considerado tanto um pas de destino quanto de origem de vtimas, tem realizado esforos de
preveno e combate a essa prtica. Desde 2006, quando foi lanada a Poltica Nacional de Enfrentamento ao
Trfico de Pessoas, passando pela elaborao e execuo do I Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico de
Pessoas, em 2008, e do II Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas, em 2013, podem ser observados diversos avanos no campo das polticas pblicas e da legislao referente ao tema. Soma-se a esses
elementos o crescente interesse da sociedade em conhecer e entender os fenmenos ligados ao trfico humano,
o que exige boas fontes de informao sobre a questo.

Nesse sentido, a pesquisa Trfico de pessoas na imprensa brasileira, realizada pela Reprter Brasil, em
parceria com a Secretaria Nacional de Justia do Ministrio da Justia e com o Escritrio das Naes Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC), apresenta um diagnstico da cobertura dos principais veculos de comunicao
do pas sobre o assunto.

A partir do levantamento da produo jornalstica de um jornal regional, o principal da capital do pas
Correio Braziliense , e quatro de circulao nacional Folha de S. Paulo, O Estado de S. Paulo, O Globo e Valor
Econmico entre janeiro de 2006 e julho de 2013, ano que marca a promulgao do II Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas, o estudo mapeia e analisa a presena da temtica no noticirio brasileiro e as
abordagens mais comuns adotadas pelos jornalistas.

Nos casos em que os textos tm como foco o trfico de seres humanos ou seja, em que a prtica no
aparece apenas tangencialmente , os dados possibilitam verificar a diversidade de fontes citadas; o tratamento
conferido s vtimas; as referncias s polticas pblicas, tratados e leis que regem o tema; e a dimenso dada
ao problema se violao de direitos humanos ou limitada esfera criminal.

Com base nos resultados, a avaliao geral que o assunto recebe pouca ateno dos meios de comunicao brasileiros, que so basicamente pautados pela agenda governamental e pela atuao policial. Quando
os textos jornalsticos tm como foco o problema, em boa parte dos casos este no aprofundado e contextualizado. Alm disso, um nmero considervel de veiculaes no aponta as causas do trfico, no cita fontes, no
menciona polticas pblicas e legislao a respeito da questo e a trata sob uma tima exclusivamente punitiva.

Desse modo, espera-se que este documento contribua para o aprimoramento do trabalho dos profissionais de comunicao, bem como dos diferentes agentes que atuam como fontes de informao, na difcil tarefa
de retirar o trfico de pessoas da invisibilidade.

REPRTER BRASIL

10

Metodologia
Mtodo: Anlise de contedo
Universo: Quatro jornais de circulao nacional (Folha de S. Paulo; O Estado de S. Paulo; Valor Econmico;
O Globo) e um de circulao regional (Correio Braziliense)1
Perodo: 1/1/2006 a 1/7/2013
Pesquisa: Mecanismos de busca nos acervos digitais de cada jornal
Termos de busca: trfico de pessoas; trfico + mulheres; trfico + prostituio; trfico + sexual; trfico
+ escravido; trfico + forado; trfico + rgos; trfico + bebs; trfico + crianas; trfico + adoo;
trfico + rgos
Textos consultados: Baixe uma tabela com a data, ttulo e link de todos os textos analisados nesta pesquisa: http://reporterbrasil.org.br/documentos/textosconsultados.xlsx

Anlise

A primeira parte da anlise, baseada na ocorrncia dos termos de busca, permite avaliar os textos a
partir dos seguintes critrios:
Quantidade de ocorrncias
Foco da notcia

Uma vez identificados os textos cujo foco o trfico de pessoas, a pesquisa delineia as seguintes variveis:
Editorias em que esto inseridos
Fontes citadas
Finalidade do trfico
Uso de recursos visuais
Identificao das causas do trfico
Meno a polticas pblicas
Acompanhamento das vtimas
Abordagem do trfico como violao aos direitos humanos ou apenas por sua dimenso criminal
Utilizao adequada dos conceitos

1 Capas, cartas de leitores, suplementos, classificados e sinopses no integram os contedos pesquisados.

Trfico de pessoas na imprensa brasileira

11

Resultados

OCORRNCIA

3%
23%

16%
Valor
Estado
Folha
26%

Correio
Globo

32%

ntre janeiro de 2006 e julho de 2013 foram encontrados 655 resultados contendo termos relacionados ao
trfico de pessoas. No universo dos cinco jornais pesquisados, o Correio Braziliense se destaca com o maior
nmero de ocorrncias (32%), seguido por Folha de S. Paulo (26%), O Globo (23%), O Estado de S. Paulo (16%) e
Valor Econmico (3%).

preciso notar, entretanto, que a ocorrncia dos termos ligados ao trfico de pessoas nos veculos analisados no indica que esse seja o principal assunto retratado. Ao contrrio, o levantamento aponta que 57% dos
contedos encontrados apenas mencionam o problema ao longo do texto. Uma anlise mais detalhada sobre
esse dado permite concluir que os textos em que o trfico de seres humanos no o foco podem ser divididos em
quatro grupos.

O primeiro aquele cujos termos ligados prtica so irrelevantes para o tema central trabalhado, figurando em nomes de cargos ou enumeraes. O segundo rene os contedos que tratam de assuntos correlatos
ao trfico de pessoas, como reportagens e artigos sobre crimes sexuais, crimes transnacionais, violncia de gnero, trabalho infantil e adoo, entre outros.

REPRTER BRASIL

12

No terceiro grupo figura um conjunto de textos em que o
Aplicao dos conceitos
trfico de pessoas no o assunto principal. Apesar de tangenciar
o tema, e por vezes, contribuir para sua compreenso, tais abordaA familiarizao com os conceitos vinculados
gens no tratam do problema e, por isso, no foram consideradas.
ao trfico de pessoas fundamental para a
o caso da cobertura dedicada, em 2007, a Oscar Maroni, dono
compreenso dos acontecimentos retratados
da boate Bahamas, de So Paulo (SP), acusado pelo Ministrio
pela imprensa brasileira. No apenas porque
Pblico de trfico interno de pessoas, entre outros crimes. Embora
o que veiculado delineia as interpretaes
este sem dvida constitusse um dado jornalstico relevante para a
dos leitores, contribuindo para a formao da
pauta, o estudo no encontrou notcias que tenham aprofundado e
opinio pblica, mas principalmente porque, em
contextualizado a questo.
muitos casos, pode orientar a atuao do poder

Outro exemplo o da Operao Santa Tereza. Iniciada em
pblico. O emprego aleatrio de expresses
e palavras compromete a veracidade dos
2008 pela Polcia Federal para apurar denncias de trfico de mufatos, fomenta a invisibilidade das violaes
lheres para explorao sexual em So Paulo, terminou revelando
aos direitos humanos e eleva os riscos de se
um esquema de fraude no Banco Nacional de Desenvolvimento
alimentar esteretipos e preconceitos.
Econmico e Social (BNDES), envolvendo funcionrios pblicos e
polticos. Com a reviravolta nas investigaes, o que havia motivado a atuao dos agentes federais foi deixado de lado pela imprensa e os leitores no tiveram acesso ao desfecho da histria.

H ainda um quarto grupo de notcias, formado por textos que aplicam o conceito de trfico de seres humanos de forma equivocada. Esses casos chamam ateno por serem detectados principalmente em notcias que
tratam do contrabando de migrantes, o que faz que o jornalista possa incorrer em srios erros de interpretao.
Apesar de serem fenmenos distintos, h alguns registros na imprensa brasileira que ilustram essa confuso.

Em agosto de 2010, autoridades mexicanas encontraram 72 corpos de imigrantes em uma vala comum
em San Fernando, regio de fronteira com os Estados Unidos. O caso repercutiu na imprensa brasileira, sobretudo aps o Itamaraty declarar que quatro vtimas eram brasileiras.

Ao longo da cobertura, alguns jornais apontaram erroneamente
como traficantes de pessoas os chamados coiotes pessoas que
O Escritrio das Naes Unidas sobre Drogas
e Crime (UNODC) estabelece que as principais
oferecem servios clandestinos para quem no consegue entrar
diferenas entre trfico de seres humanos e
legalmente em um pas.
contrabando de migrantes so:

Outro exemplo do mau uso do termo trfico de pessoas
1) Consentimento o contrabando, apesar das
o que envolve a entrada de haitianos no Brasil, um dos destinos
condies degradantes de sua prtica, ocorre
da populao que optou por deixar o pas caribenho aps o tersempre com o consentimento do migrante,
remoto que arruinou sua infraestrutura e deixou milhares de deenquanto no trfico o consentimento pode
sabrigados, em 2010. A chegada desses migrantes pela fronteira
ou no existir. Conforme a Poltica Nacional
com o Peru e a Bolvia, em janeiro de 2012, deslocou equipes de
de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas,
reportagem para apurar os fatos.
assim como nos casos de trabalho escravo,
o consentimento da vtima irrelevante na

Os contedos produzidos naquele momento descreveram
uma rota de trfico de pessoas, controlada pelos coiotes, que
caracterizao do trfico. Em outras palavras,
teria como ponto final o Brasil. Embora a situao de vulnerabimesmo que algum concorde em se submeter
essa forma de explorao, o crime continua
lidade em que se encontravam os haitianos ao entrarem no pas
existindo;
fosse motivo de alerta j que estavam de fato suscetveis s mais
2) Explorao contnua diferentemente do
diversas violaes de direitos, incluindo o risco de serem traficacontrabando, que termina quando o migrante
dos para algum tipo explorao , os elementos apresentados nos
chega ao seu destino final, o trfico de pessoas
textos indicam que houve, em realidade, pessoas operando no
implica a explorao contnua da vtima;
contrabando desses migrantes.
3) Transnacionalidade enquanto o trfico
humano pode ocorrer tanto dentro como para
fora de um pas, o contrabando sempre
transnacional.

Trfico de pessoas na imprensa brasileira

13

Trfico de pessoas em pauta

TRFICO DE PESSOAS EM PAUTA

1%
34%

15%

Valor
Estado
Folha

16%

Correio
Globo

34%
Obs: Percentual relacionado ao total de textos dos cinco
jornais cujo assunto principal o trfico de pessoas.

entre os contedos jornalsticos encontrados neste levantamento, 43% tm como foco o trfico de pessoas
como citado anteriormente, 57% apenas mencionam o problema. Isso significa que, entre janeiro de 2006 e
julho de 2013, totalizando sete anos e seis meses, os jornais avaliados produziram 279 textos com essa temtica
como assunto principal. possvel afirmar que, diferentemente do trfico de drogas, que ocupa diariamente espao na mdia, o de seres humanos no recebe a mesma ateno dos jornalistas, a despeito da quantidade de
vtimas, movimentao financeira e carter transnacional.

Embora o perodo escolhido para esta pesquisa coincida com a criao de polticas e programas voltados ao trfico de
Protocolo de Palermo
pessoas no Brasil, no se verifica um avano cronolgico da cobertura. Quando observado, o aumento no nmero de veiculaes
Segundo o Protocolo de Palermo, do qual o
que tratam da questo decorre, como veremos a seguir, de fatores
Brasil signatrio, trfico de pessoas significa
isolados e, portanto, no aponta para uma mudana de comporo recrutamento, o transporte, a transferncia,
tamento nas redaes. Refm de coberturas pontuais, por vezes o
o alojamento ou o acolhimento de pessoas,
assunto desaparece completamente do noticirio.
recorrendo ameaa ou uso da fora ou a

Esses longos hiatos advertem para a falta de uma cobertuoutras formas de coao, ao rapto, fraude, ao
ra sistemtica, alm de indicarem que, para figurar na pauta dos
engano, ao abuso de autoridade ou situao
de vulnerabilidade ou entrega ou aceitao
meios de comunicao, o trfico de gente depende consideravelde pagamentos ou benefcios para obter o
mente da agenda governamental e da atuao policial.
consentimento de uma pessoa que tenha
autoridade sobre outra para fins de explorao.

REPRTER BRASIL

14
Histrico

LINHA DO TEMPO
30

25
21

20
10
0

20

16
10

12
8

2006

11

2007

2008
Valor

2009
Estado

15

14

13

12

Folha

7 6

7
1

2010
Correio

3 2 2

2011

12

2012

2013

1 2

Globo

Em 2006, a divulgao de relatrios e pesquisas internacionais e nacionais, a realizao da Copa do
Mundo de futebol na Alemanha e as operaes deflagradas pela polcia no Brasil e no exterior para prender
criminosos aliciadores foram responsveis por alavancar o assunto nos jornais pesquisados.

Se comparado ao ano anterior, 2007 marcado pela queda no nmero de pautas que tratam do trfico
de pessoas. A temporada pode ser lembrada pela cobertura do caso de uma organizao francesa acusada de
traficar crianas do Chade para a Frana e pela realizao do I Seminrio Nacional de Enfrentamento ao Trfico
de Pessoas, ocorrido em outubro, em Braslia (DF).

Em 2008, destacam-se os textos dedicados poltica migratria da Espanha, um dos cinco principais
pases de destino de mulheres a serem exploradas sexualmente, conforme o Relatrio Nacional sobre Trfico de
Pessoas: consolidao dos dados de 2005 a 2011, publicado pelo Ministrio da Justia e pela UNODC; ao alerta
do governo estadunidense ao Brasil sobre a existncia de trfico interno de pessoas para trabalho escravo; e
ao III Congresso Mundial de Enfrentamento da Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes, realizado em
novembro, no Rio de Janeiro (RJ).

O ano seguinte, o segundo com menor ocorrncia de pautas sobre trfico humano, merece ateno, em
especial pela cobertura realizada pelo jornal Correio Braziliense sobre o assassinato da brasileira Letcia Peres
Mouro, morta por denunciar uma rede de trfico de mulheres na Espanha.

Por dentro da notcia

Ao longo de toda a pesquisa foram encontradas trs investigaes sobre trfico humano que partiram do interior das redaes:
Em 2009, o Correio Braziliense, movido por dados que indicavam o estado de Gois como uma das principais localidades onde
mulheres eram aliciadas, dedicou cobertura exclusiva sobre o assunto. O assassinato de uma ex-vtima do trfico, moradora da regio,
tambm rendeu pautas sobre a realidade das brasileiras traficadas para a Europa para serem exploradas sexualmente.
Em 2012, um esquema fraudulento de adoo de adultos brasileiros no exterior, revelado pelo mesmo jornal, levou as autoridades
a investigarem possveis ligaes com mfias do trfico humano.
Tambm em 2012, O Globo denunciou um esquema de trfico de adolescentes no Cear, levados a So Paulo para serem explorados
sexualmente. O aliciamento dos meninos inclua promessas de cirurgias para transformaes no corpo. Os reprteres relataram
dificuldades na apurao dos fatos e o jornal dedicou editorial sobre o assunto, relatando perseguio e ameaas de morte aps a
publicao da reportagem. A cobertura sobre trfico de pessoas pode ser difcil e h pautas consideradas arriscadas. Em 2012, em
entrevista Folha de S. Paulo, o relator especial da Organizao das Naes Unidas para a Liberdade de Opinio e Expresso, Frank
William La Rue, manifestou preocupao com ameaas e tentativas de silenciar reprteres, chamando ateno para violncia contra
os que noticiam trfico de pessoas e narcotrfico na Amrica Latina.

Trfico de pessoas na imprensa brasileira

15

Em 2010, o trfico de crianas para adoo volta a ser tema dos veculos de comunicao
depois do terremoto no Haiti. A priso de traficantes de mulheres e homens para explorao sexual
na Espanha e a divulgao de novos dados sobre
o assunto reacende o interesse dos jornalistas.

Contrariando as expectativas, 2011 revela-se um ano com baixo nmero de textos sobre o
tema. A agenda governamental que inclui campanhas, eventos e outras aes de combate e
o relatrio anual estadunidense sobre trfico de
pessoas figuram entre as motivaes de pautas
do ano.

O lanamento em 2012 da novela Salve
Jorge, realizao da Rede Globo que retratou o
trfico de mulheres para explorao sexual e de
bebs para adoo, contribuiu para aumentar a
produo de notcias e artigos sobre o assunto.
desse perodo a investigao realizada por reprteres do jornal O Globo que revelou um esquema
de trfico para explorao sexual de meninos do
Cear para So Paulo.

Outra apurao, realizada pela equipe
do Correio Braziliense no mesmo ano, revelou
mais de 70 processos ilegais de adoo de adultos brasileiros por estrangeiros em Gois. As suspeitas que tais irregularidades tinham ligao
com mfias de trfico de pessoas. As matrias
publicadas desencadearam aes de juzes, do
Conselho Nacional de Justia e da polcia.

Os trabalhos da Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) do Trfico de Pessoas, denncias de trfico de crianas no Haiti, casos
de sequestros de bebs em territrio nacional e
investigaes sobre trfico de jovens no futebol
colaboraram para sustentar a pauta no noticirio
brasileiro nesse ano.

Por fim, o primeiro semestre de 2013 encontra no lanamento do II Plano Nacional de
Enfrentamento ao Trfico de Pessoas e em outras
aes governamentais as principais razes para
levar o trfico de seres humanos s pginas dos
jornais.

CORREIO
95

Trfico principal
assunto do texto
Trfico apenas
figura no texto

117

ESTADO
41

Trfico principal
assunto do texto
Trfico apenas
figura no texto

64

FOLHA
46

Trfico principal
assunto do texto
Trfico apenas
figura no texto

123

GLOBO
95

Trfico principal
assunto do texto
Trfico apenas
figura no texto

56

VALOR
2

16

REPRTER BRASIL

Trfico principal
assunto do texto
Trfico apenas
figura no texto

16
Editorias

EDITORIAS
0%
21%

Brasil
31%

Opinio
Poltica
Cidades

2%

Cultura

1%

Economia

1%

6%

4%

4%

Editorial
Esporte
Internacional

30%

A pesquisa realizada pela Reprter Brasil sobre a cobertura relativa ao trfico de pessoas procurou
identificar tambm o local onde essas informaes so publicadas nos jornais brasileiros. Entende-se que essa
escolha editorial no apenas organiza o trabalho das diferentes equipes dentro de um veculo de comunicao
como tambm direciona a abordagem que se pretende dar ao tema.

Os resultados revelam que as editorias Brasil e Cidades despontam como as que mais recebem contedos relativos ao trfico de gente (cerca de 30% cada uma) em relao aos textos que tm esse problema como
foco, sendo que a primeira abriga as notcias referentes a aes dos poderes Executivo e Legislativo, enquanto a
segunda responsvel pelo noticirio local e policial. nesses dois cadernos que se encontram as notcias sobre
trfico interno de pessoas.

O caderno Internacional recebeu 21% dos textos ao longo do perodo pesquisado. Ele concentra os
contedos sobre outros pases produzidos por correspondentes,
enviados especiais ou agncias internacionais de notcias. O carDividindo os fatos
ter transnacional do crime de trfico humano um dos fatores que
levam os meios de comunicao a mobilizarem as equipes dessa
A diviso dos jornais em editorias especializadas
editoria.
no pode ser um limitador para a cobertura sobre

O levantamento mostra que ainda muito pequeno o espaviolaes aos direitos humanos, como o caso
o opinativo destinado ao trfico de pessoas nos jornais. Apenas
do trfico humano. Suas mltiplas dimenses
6% dos textos foram assinados por especialistas no assunto. Esse
humana, jurdica, social, trabalhista e econmica
nmero cai ainda mais quando se observa que, ao longo de sete
devem ser contempladas, na medida do
anos e meio, apenas dois jornais Correio Braziliense e O Globo
possvel, independentemente da organizao
produziram editoriais discutindo o tema. A ausncia do assunto
interna do jornal.
nesses espaos, considerados nobres, denota que o problema no
uma prioridade na agenda de debates da imprensa brasileira.

Trfico de pessoas na imprensa brasileira

17
Recursos visuais

A utilizao de recursos visuais fotos, infogrficos, mapas e boxes foi verificada em 57% das
notcias que tinham como foco o trfico de pessoas.
Alm de valorizarem o contedo, destacando sua
presena na pgina, esses recursos podem contribuir para o entendimento do que apresentado nos
textos. Como inerente temtica do transporte de
pessoas dentro e para fora do pas, comum encontrar mapas que representam os fluxos e rotas do
trfico.

RECURSOS VISUAIS
No

119

Sim

160
0

50

100

150

200

Exemplo de infogrfico sobre

o tema preparado pela equipe
de arte do jornal O Globo.
Disponvel em:
http://oglobo.globo.com/infograficos/trafico-pessoas-brasil/

Fontes

FONTES CITADAS
12%

10%
12%

4%

Organismos
internacionais
Vtima
Governo
ONGs

16%

Polcia
32%
14%

REPRTER BRASIL

Academia
Sistema
de Justia

18

Apenas 50% das matrias que tratam do trfico de pessoDiversificao das fontes
as como assunto principal citam quais fontes foram utilizadas. A
outra metade inclui textos para cuja redao no houve consultas
Uma cobertura jornalstica mais abrangente e
ou estas no foram mencionadas. Dentre as ocorrncias em que
aprofundada requer um arranjo de informaes
h a presena de fontes, pessoas ligadas ao governo (no Brasil
mais completo e plural. A pesquisa Trfico de
e no exterior) foram ouvidas em 32% das veiculaes. Logo atrs
pessoas na imprensa brasileira demonstra
figuram agentes da polcia (16%), representados na maior parte
que a diversificao das fontes emerge como
dos textos por delegados da Polcia Federal.
um dos grandes desafios para o jornalismo

Esses elementos endossam a anlise j apresentada nesbrasileiro. As diferentes facetas dessa violao
te estudo sobre a estreita relao das pautas ligadas ao trfico
aos direitos humanos exigem dos profissionais
humano com a agenda governamental e a atuao policial. Alm
de comunicao tica, rigor e criatividade no
momento de escolha daqueles que sero ouvidos
de suas aes serem as principais motivadoras para a cobertura,
para compor a notcia. Por outro lado, impe-se
polcia e governo acabam sendo tambm os mais consultados soaos rgos pblicos, privados, internacionais
bre o tema.
e do terceiro setor o trabalho constante de

As organizaes no governamentais, que comumente
qualificao e atualizao de seus porta-vozes.
atuam no acolhimento de vtimas ou em programas de preveno
ao trfico humano, somam 14% das citaes. J as fontes provenientes do sistema de Justia esto presentes em 12% dos textos
encontrados e se destacam por pertencerem majoritariamente ao Ministrio Pblico Federal.

Os organismos internacionais so vistos em 10% das notcias e sua ocorrncia est vinculada ao lanamento de novos dados e estudos sobre o assunto. Em contrapartida, os acadmicos que tambm atuam na
produo de conhecimento e pesquisa acerca do trfico de pessoas podem ser lidos em somente 4% dos textos.

Embora sejam fontes relevantes para as histrias narradas pela imprensa, as vtimas ou seus familiares
foram citadas em apenas 12% dos casos. preciso ressaltar que esse talvez seja o trabalho mais rduo de um
jornalista que se prope a cobrir o trfico de pessoas. Como j anunciado por rgos competentes, muitas pessoas no reconhecem que foram traficadas, sendo esse, inclusive, um dos fatores responsveis por se tornarem
vtimas do crime novamente. Algumas acreditam que foram levadas quela situao porque fizeram escolhas
erradas. Outras confiam que a explorao foi temporria e durou o tempo necessrio para quitar as dvidas. E
h aquelas que no identificam explorao no trabalho que desempenhavam.

Em relao proteo da identidade das vtimas, o levantamento realizado pela Reprter Brasil no encontrou casos de
Prostituio no crime
exposio indevida. preciso advertir, no entanto, que os jornalistas devem ser preparados para o dilogo com vtimas de violaSe, por um lado, a caracterizao dos atingidos
es, sobretudo quando se tratar de crianas e adolescentes. Evipelo trfico de pessoas contribui para a
tar a revitimizao sofrimento infligido vtima pela lembrana
humanizao dos casos retratados, por outro,
do trauma , a superexposio e os impactos psicolgicos e emoexige cuidados por parte do jornalista para
cionais que algumas abordagens podem causar deve ser tarefa do
evitar preconceitos e simplificaes. Nos casos
profissional e poltica permanente das empresas de comunicao.
de trfico para fins de explorao sexual,

Uma vez identificada a violao, no so poucas as ralouvvel que a imprensa brasileira j tenha
zes
para
que uma vtima se negue a dar declaraes. Seu passaincorporado que o consentimento da vtima
do, marcado pelo engano e pela explorao, aliado ao medo de
irrelevante para a caracterizao do crime. Em
perseguio e risco de morte, obrigam o jornalista a buscar altercontrapartida, ainda comum encontrar textos
nativas para a elaborao de suas reportagens.
que criminalizam a prostituio e, por sua vez,
as/os profissionais do sexo. Vale lembrar que,

Alm disso, comum que pessoas que foram traficadas
de acordo com a lei brasileira, considerado
apresentem comportamentos contraditrios em relao ao ocorricrime a incitao (rufianismo) e a explorao de
do. Dependendo da durao da violao a que so submetidas,
atividade sexual de outrem, no a prostituio
muitas desenvolvem relaes afetivas ou de dependncia com os
em si. J a explorao sexual envolvendo
integrantes da rede criminosa. Em alguns casos, chegam a colacrianas e adolescentes, considerada um crime,
borar com eles, tornando a compreenso acerca de suas prprias
no deve ser chamada de prostituio.
vivncias muito mais difusa e ambivalente.

Trfico de pessoas na imprensa brasileira

19

Uma estratgia que vem sendo adotada por alAteno s vtimas
guns autores consiste em narrar a histria de vida das vtimas sem dar voz diretamente a elas. So raras, porm,
Os pases signatrios do Protocolo de Palermo
as matrias que acompanham sua trajetria aps a libercomprometem-se a fornecer s vtimas de trfico
tao. Dentre o universo pesquisado, apenas 37 dos 279
humano: informao sobre procedimentos judiciais e
textos cujo foco o trfico fazem alguma referncia ao que
administrativos aplicveis; assistncia para permitir que
se seguiu na vida dessas pessoas. Pode-se dizer que essa
as suas opinies e preocupaes sejam apresentadas
uma abordagem ainda pouco explorada pelos jornais
e tomadas em conta em fases adequadas do processo
brasileiros e com potencial para alavancar uma srie de
penal instaurado contra os autores das infraes, sem
temas, como por exemplo a necessidade de polticas e proprejuzo dos direitos da defesa; aplicao de medidas que
gramas de (re)insero e assistncia legal, psicolgica,
permitam a recuperao fsica, psicolgica e social das
vtimas, incluindo alojamento adequado, aconselhamento
econmica e social dos afetados pelo trfico.
e informao especialmente quanto aos direitos que

Ainda sobre esse tpico, o estudo encontrou um
a lei lhes reconhece numa lngua que compreendam,
dado preocupante. Nos textos que descrevem operaes
assistncia mdica, psicolgica e material, alm de
policiais, desmantelamento de quadrilhas, fiscalizao de
oportunidades de emprego, educao e formao.
boates ou obras, ou seja, aqueles que destacam a represso ao trfico de pessoas, os autores incluem a informao
sobre detenes e deportaes de vtimas sem questionar
se esses procedimentos so compatveis nos casos de violao aos direitos humanos. Cabe ressaltar que deportao um processo criminal e, se a vtima deportada, ela acaba criminalizada de alguma forma. Tal procedimento contraria o Protocolo de Palermo, tratado internacional do qual o Brasil signatrio que prev assistncia
s vtimas de trfico de pessoas.

A abordagem policial, seja em pases de trnsito ou de destino do trfico de pessoas, deveria ser alvo
constante de ateno dos jornalistas. Para essas ocasies, fundamental que o reprter conhea os tratados
e convenes internacionais, alm da legislao nacional, que regem as modalidades do trfico de seres humanos. a partir dessas definies que o profissional poder arguir as autoridades responsveis a respeito do
tratamento conferido s vtimas, no sentido de identificar e denunciar violaes de direitos.

Finalidade do trfico

FINALIDADE DO TRFICO
12%

0%
34%
No especificada

10%

Explorao Sexual
Explorao de Trabalho Escravo
Adoo ilegal
Venda de rgos
44%

A partir das definies estabelecidas no Protocolo de Palermo, a pesquisa Trfico de pessoas na imprensa brasileira buscou delinear as modalidades do trfico mais noticiadas entre janeiro de 2006 e julho de 2013.

REPRTER BRASIL

20
EXPLORAO SEXUAL

6%
7%
Mulheres
Homens

11%

Crianas e Adolescentes
Transgneros
6%

70%

No especificada

Para tanto, os textos foram classificados levando em considerao as finalidades que mais se destacaram nas abordagens. Entre elas:
explorao sexual (de mulheres, crianas e adolescentes, homens e transgneros2);
trabalho escravo, trabalho forado e outras prticas anlogas escravido;
remoo e venda de rgos;
adoo ilegal

O levantamento realizado nos cinco jornais citados demonstra que em 44% do material que tem o trfico de pessoas como foco a finalidade da prtica a explorao sexual. Nesse conjunto, o trfico de mulheres
predominante figurando em 70% dos textos , seguido pelo de crianas e adolescentes (11%), de transgneros (7%) e de homens (6%). Em outros 6% dos textos que tratam da explorao sexual no possvel identificar
as vtimas.
Cerca de 12% dos contedos falam sobre trfico de crianas
para adoo. Alm de alguns episdios de sequestro, com posTrabalho escravo e o trfico de pessoas
svel envolvimento de redes internacionais de trfico, as pautas
mais trabalhadas sobre o tema apresentam uma situao coO aliciamento de mo de obra para escravido
mum: o trfico de crianas em pases devastados por conflitos ou
ou prticas anlogas a esta feito por homens
desastres ambientais.
conhecidos como gatos. O trfico para trabalho
Em meio comoo pblica gerada por tais episdios em que
escravo no Brasil acontece na maior parte
muitas vezes a demanda pela adoo de crianas atingidas cresdas vezes com operadores individuais, que
ce consideravelmente , importante lembrar que a imprensa deve
trabalham para empregadores rurais ou urbanos
estar comprometida com a objetividade dos fatos e o aprofundaou para si mesmos. Para ser eficaz, conta
mento das questes referentes a esse tipo de procedimento, em
ainda com a cumplicidade ou omisso de todos
vez de reproduzir ou espelhar os sentimentos de quem busca a
aqueles que presenciam o transporte irregular
adoo. Nesse sentido, o trabalho dos jornalistas deslocados para
de trabalhadores, mas no o denunciam.

2 A pesquisa encontrou referncias s mulheres transexuais e s travestis, e utilizou os conceitos do Guia Tcnico sobre pessoas Transexuais,
Travestis e demais Transgneros para formadores de opinio, indicado na bibliografia, para tratar do tema.

Trfico de pessoas na imprensa brasileira

21
cobrir esse tipo de acontecimento deve estar orientado para a divulgao da situao de vulnerabilidade das
crianas, cumprindo o papel de alertar as autoridades locais.

Em seguida, o trfico de pessoas para explorao de trabalho escravo abordado em 10% dos
textos. Embora o total de notcias que falam sobre essa finalidade no seja objeto desta anlise, recomenda-se
que os comunicadores destacados para cobrir pautas relacionadas ao assunto estejam atentos associao de
ambos os fenmenos.
Causas

quase impossvel, seno equivocado, tentar
CAUSAS PARA O TRFICO
traar uma resposta nica para as causas do trfico
de pessoas. Desigualdade socioeconmica, falta de
educao, sade e perspectivas de trabalho e inexistncia de condies que garantam renda suficiente
No
150
formam um quadro de vulnerabilidade social favorvel para a atuao de redes criminosas destinadas a
Sim
129
traficar e explorar pessoas.

Foram essas as condies os elementos que
110 120 130 140 150 160
apontam para a privao sistemtica de direitos fundamentais consideradas para avaliar se os peridicos apresentam ou no possveis causas para o trfico de pessoas. Dentre os 279 textos pesquisados, 54% no mencionam qualquer tipo de causa, enquanto 46% o
fazem.

Entende-se que a divulgao das motivaes para o trfico humano ajuda a compor o retrato das desigualdades no Brasil e no mundo, propagando suas consequncias e impulsionando o poder pblico a combat-las. Alm disso, o reconhecimento da situao de vulnerabilidade vivenciada por determinados grupos sociais
cumpre o papel de alertar a sociedade para a necessidade de preveno e proteo de pessoas em risco.
Violao aos direitos humanos

Seguindo a linha de investigao exVIOLAO AOS DIREITOS HUMANOS
posta anteriormente, o estudo mapeou as notcias que reconhecem o trfico de pessoas como
uma violao aos direitos humanos. Isto ,
foram contabilizadas as veiculaes que desNo
140
crevem as situaes s quais a vtima foi submetida por aliciadores e exploradores. Figuram
Sim
139
menes s seguintes violaes, entre outras:
jornadas de trabalho exaustivas;
138
139
140
141
falta de descanso;
formas abusivas de aliciamento;
contrao de dvidas;
confisco de documentos;
apropriao dos ganhos provenientes do trabalho pelo empregador;
restrio de liberdade;
condies precrias de moradia;
controle e vigilncia;
custos pagos ao empregador por moradia e alimentao;
violncias fsicas e psicolgicas sofridas, incluindo multas e penalidades;
ameaas, coero e intimidao.

REPRTER BRASIL

22

Os resultados apontam que apenas metade (50%) dos textos encontrados reconhece de alguma forma o
trfico de pessoas como uma violao aos direitos humanos. Uma visualizao completa da questo demonstra
que esse aspecto to fundamental para a compreenso do assunto no ganha a ateno devida, e que muitas
abordagens se limitam a sua dimenso criminal.
O trfico como crime

O texto limita o trfico de pessoas a sua dimenso criminal? Essa foi a pergunta que permitiu
ao estudo verificar o comportamento dos cinco jornais
em relao a uma das dimenses que mais se destacou ao longo da cobertura da imprensa.

A resposta indica que 43% das notcias cujo
foco o trfico de pessoas o descrevem exclusivamente a partir de uma tica criminal. Em sua maioria,
so textos sobre as operaes policiais, no Brasil e no
exterior, e que reportam a priso de integrantes das
redes de trfico e explorao de gente. interessante notar, contudo, que a ateno dedicada s aes policiais
no encontra correspondncia na dispensada aos procedimentos posteriores dentro do sistema judicial criminal.

Isso cria a falsa sensao na opinio pblica de
que a represso ao trfico de pessoas tem sido eficaz,
o que j foi refutado por estudo elaborado pelo Ministrio da Justia, em parceria com a Polcia Federal. Alm
disso, a restrio do trfico de seres humanos aos seus
aspectos criminais impede o entendimento global acerca do complexo fenmeno que transforma pessoas em
mercadorias.

DIMENSO CRIMINAL
No

159

Sim

120
0

50

100

150

200

Represso ao trfico de pessoas

Estudo realizado pelo Ministrio da Justia, em parceria com
a Polcia Federal e a ONU, indica que o nmero de presos
pelo crime de trfico de pessoas bem menor que o de
investigados e indiciados pela Polcia Federal. Entre 2005 e
2011, dos 381 suspeitos indiciados por envolvimento com
trfico para explorao sexual, apenas 158 foram presos.
Somente 157 inquritos foram instaurados, gerando 91
processos judiciais.

Polticas pblicas

Ao se analisar as menes s polticas pbliPOLTICAS PBLICAS
cas e legislao referentes ao trfico de pessoas,
detecta-se que 53% dos textos no fazem qualquer
referncia a programas, planos, leis, tratados ou conNo
149
venes internacionais. O restante (47%), embora o
faa, nem sempre explica ao leitor o contedo dessas
Sim
130
citaes.

Se por um lado, como j vimos, o anncio de
120
130
140
150
160
novas polticas e leis sobre trfico de pessoas mobiliza a imprensa brasileira a produzir notcias, por outro
sua execuo completamente ignorada. O levantamento realizado pela Reprter Brasil no encontrou registros
de coberturas que se debruassem sobre o andamento de polticas e programas que visam a preveno e combate ao trfico de pessoas, tampouco sobre as que se dedicam ao acolhimento e proteo das vtimas.

Trfico de pessoas na imprensa brasileira

23
Conceitos

Considerando que, em boa parte dos texCONCEITOS
tos que tratam do assunto no h aprofundamento,
e que, conforme j apontado, em 57% deles o trfico
de pessoas apenas mencionado, foram encontrados
No 17
poucos equvocos conceituais. Em meio cobertura
por vezes insuficiente e superficial, na maior parte das
Sim
262
abordagens no h espao para uma reflexo aprofundada sobre o problema e as definies de trfico
0
100
200
300
de pessoas e violncias correlacionadas sequer so
mencionadas. Em 94% dos textos analisados no foram encontrados problemas de conceituao.

Em 6%, porm, problemas foram detectados, em boa parte decorrentes da falta de clareza a respeito dos
elementos que distinguem o trfico de pessoas do contrabando de migrantes. preciso diferenciar, todavia, o
equvoco que parte do profissional de comunicao que pode ser sanado com pesquisa e apurao aprofundadas , do cometido pelas prprias fontes de informao.

Esses casos reforam ainda mais a necessidade de os jornalistas se familiarizarem com os conceitos do
trfico de pessoas, evitando a reproduo de erros, mas explicitam um desafio a ser enfrentado tambm pelas
autoridades responsveis por informar s redaes. Em suma, a adequao e familiarizao com os aspectos
que constituem o trfico de pessoas deve ser um compromisso de todos os envolvidos com o tema.

REPRTER BRASIL

24

Pesquisa junto aos jornalistas:

trfico de pessoas segue invisvel nas redaes

ara entender o comportamento dos veculos de comunicao sobre o tema do trfico de pessoas, esta pesquisa encaminhou dez perguntas para jornalistas que trabalham em jornais, revistas, emissoras de rdio e
televiso, sites, sejam de veculos tradicionais, seja da mdia alternativa, de todo o Brasil. No total, 525 receberam
as questes, em sua maioria de mltipla escolha, a serem preenchidas em uma plataforma digital especialmente
construda para essa finalidade e sem a necessidade de se identificar.

Foi conferido um prazo de dois meses para o preenchimento da plataforma, ao que no levaria mais
que cinco minutos. Alm do envio por correio eletrnico, telefonamos para todos, para a confirmao de recebimento. Infelizmente, o retorno no foi suficiente para gerar uma base de dados representativa do comportamentos dos veculos. Ao todo, foram 21 respostas.

Outras pesquisas realizadas pela Reprter Brasil, junto a jornalistas, ligadas a temas polticos, sociais
e culturais e empregando a mesma metodologia de consulta tiveram um retorno superior a esse. Isso confirma
o que acaba sendo apontado por esta pesquisa: que o trfico de pessoas no tema prioritrio nas redaes,
salvo em ocasies especiais em que um agente provocador externo (como uma trama de novela ou um caso de
comoo nacional ou internacional) paute a discusso. No estamos afirmando que, em seu julgamento pessoal,
o profissional de imprensa no considere a temtica relevante, mas no cotidiano hipertlico de sua atividade,
responder a uma enquete cujos resultados ele provavelmente no ver como de utilidade imediata, porque no
se encaixa nas pautas que obrigado a cumprir, secundrio.

Vale, contudo, se debruar sobre os resultados. Por mais que no possam ser numericamente representativos, eles - qualitativamente - encaixam-se no perfil de comportamento da mdia retratada pelo restante desta
pesquisa. Observao: As porcentagens foram arredondadas e os jornalistas puderam escolher mais de uma
opo nas categorias editorias, o que pode motivar uma pauta e quais fontes.

Na primeira questo (Em qual editoria se enquadra o tema trfico de pessoas), as respostas foram
57% em Geral e 24% em Cidades (que em muitos veculos so a mesma editoria), 14% em Internacional e 5%
em Poltica. As opes Cultura, Economia, Esportes e Turismo no foram marcadas. No admira, portanto, que a
temtica no seja vista em suas dimenses estruturantes, como poltica e econmica, sendo, muitas vezes, destacada como fato corriqueiro ou fait divers.

Apesar, claro, da percepo de que h pessoal que, potencialmente, poderia tratar dele (Quantas pessoas da redao cobrem ou poderiam cobrir o assunto?) ao todo, 52% das pessoas optaram por duas ou mais,
29% afirmaram que todas as pessoas e 19% destacaram que apenas uma. Uma pergunta complementar (Existe
algum reprter que setorista do assunto?) apontou que, na prtica, essa potencialidade no se traduz: 81%
afirmam que no e 19% que sim, sendo capazes de citar o nome desse reprter.

Sobre as razes que levam um veculo de comunicao a pautar trfico de pessoas no jornal, uma
investigao, denncia ou priso de pessoas ligadas ao trfico ficou com 62% e, logo em seguida, a publicao
de estudo, relatrio e pesquisa sobre o tema (48%). A criao de polticas pblicas ficou com 33% um pouco
frente do lanamento de campanhas de combate ao trfico (29%), da divulgao de formas de preveno e de
ferramentas de denncia (29%) e de histrias de vida (29%). A divulgao de eventos relacionados teve 19%, e
prmio jornalstico apareceu com 5%. Nesse caso, como os jornalistas puderam escolher mais de uma opo, a
porcentagem sobre o total de pessoas que respondeu ao questionrio.

Trfico de pessoas na imprensa brasileira

25

Os dados corroboram o ciclo que a pesquisa descreve: alm de serem as principais fontes sobre trfico de pessoas, as aes da polcia e do governo so tambm as grandes motivadoras para que o tema seja
noticiado. Da a limitao na sua abordagem. Outro dado que ao longo dos sete anos e meio pesquisados,
apenas trs investigaes partiram de dentro das redaes. Eliminadas todas as dificuldades que uma empresa
de comunicao possa enfrentar nesse tipo de trabalho, como segurana dos trabalhadores e falta de recursos
(que precisam ser considerados), nota-se que um tema relevante como o trfico no conta com a curiosidade e
interesse dos profissionais de comunicao para ser noticiado. Ao contrrio, depende, na esmagadora maioria
dos casos, de estmulos externos.

As fontes mais citadas no tratamento do tema so poder pblico (48%) e polcia (43%), seguidas de
Justia (29%), organizaes no governamentais (19%), vtimas (10%) e academia (10%). Isso corrobora um dos
achados desta pesquisa, que a dependncia das aes do Estado para pautar o tema e o vis predominantemente criminal com o qual a questo do trfico vista, pois temos a polcia como fonte principal. Isso altera a
percepo sobre as questes estruturais sobre as quais as causas do problema tm seus alicerces. Apenas 50%
das notcias analisadas por esta pesquisa identificaram o trfico de pessoas como uma violao aos direitos humanos. Esse dado ajuda a entender a percepo limitada da questo, bem como o destaque para sua dimenso
criminal (43% das notcias que analisamos limitavam a abordagem).

Tambm nesse caso, os jornalistas puderam escolher mais de uma opo - a porcentagem sobre o total
de pessoas que respondeu ao questionrio.

A frequncia com a qual o jornal publica notcias sobre trfico de pessoas foi de 29% para pelo menos
uma vez no trimestre, 29% de pelo menos uma vez no ms, mesma quantidade de uma vez no ano (29%) e 9% para
uma vez por semana. E 5% dos entrevistados responderam que no havia nenhuma periodicidade para o tema.

A importncia de matrias de servios ao pblico sobre a questo, tratada nesta pesquisa, identificada
na questo (O jornal j divulgou a existncia de canais de denncia ao trfico de pessoas?), com 66% de sim e
29% de no, e 5% no sabendo responder.

Mas no h polticas de acompanhamento jornalstico das vtimas de trfico de casos divulgados pelo
veculo, demonstrando que a discusso sobre a (re)insero social, econmica e psicolgica de trabalhadores
nessas condies no tema que tem merecido a devida ateno, apesar de sua importncia para se entender
as causas do problema e reduzir a probabilidade de reincidncia. Cerca de 90% responderam que no h nenhuma poltica nesse sentido, e 10% que sim.

Isso se reflete no noticirio, j que apenas 37 dos 279 textos cujo foco trfico analisados pela pesquisa
realizam algum tipo de acompanhamento das vtimas.

A anlise de polticas internas da redao, tanto no sentido de orientar a pauta quanto na capacitao
dos profissionais de imprensa, tambm mostrou que h muito o que fazer. Sobre a orientao editorial para as
coberturas relacionadas ao trfico de pessoas que envolvem questes de cuidado com as vtimas, a necessidade de contextualizao do caso em um cenrio mais amplo ou mesmo de rastrear as cadeias de valor conectadas
com o caso, a fim de expor quem ganha economicamente com isso 81% apontaram que ela no existe. E 19%
disseram que sim, que h uma ao nesse sentido.

Para quem respondesse positivamente, solicitamos que apontasse qual orientao seria. Algumas das
respostas foram: preservar as vtimas e pessoas em situao vulnervel; os mesmos preceitos jornalsticos
para qualquer matria: cautela, tica, ouvir todos os lados; a mesma orientao que temos para as demais
coberturas: publicar a matria com apurao adequada, consistente, ouvindo as partes envolvidas sempre
que possvel.

Contudo, 76% das respostas afirmam que os profissionais de imprensa no esto familiarizadas com os
tratados internacionais e a legislao nacional referente ao tema, ao passo que 24% esto.

A pesquisa detectou que 53% dos textos no fazem qualquer referncia a programas, planos, leis, tratados ou convenes internacionais sobre o tema. O restante (47%), embora o faa, nem sempre explica ao leitor o
contedo dessas citaes.

REPRTER BRASIL

26

CONCLUSEs

A anlise objetiva dos dados reunidos neste estudo indica que a cobertura da imprensa sobre trfico
de pessoas no Brasil ainda incipiente e carece de espao e aprofundamento. O levantamento feito com base
na produo de cinco dos principais jornais do pas em sete anos e meio , por si s, emblemtico. No perodo,
apenas 279 textos publicados tinham como temtica principal o trfico de pessoas.

As pautas so provocadas majoritariamente pela agenda governamental ou por aes policiais, resultando em uma cobertura por vezes burocrtica, rasa e insuficiente. H jornalistas que apenas retransmitem informaes oficiais ou repetem em tom monocrdico resultados de operaes de represso, empobrecendo a cobertura. Erros conceituais, como a confuso entre trfico de pessoas e contrabando de migrantes, ainda acontecem.

So raras as abordagens sobre a construo e execuo de polticas pblicas, e nem sempre existe preocupao com a contextualizao e acompanhamento dos casos. Dos 279 textos com foco no trfico de pessoas,
somente 37 fazem referncia ao que aconteceu com as vtimas aps o ocorrido. Em sete anos e meio, apenas 37.
Entre os problemas localizados esto o uso recorrente de esteretipos e figuras fceis que simplificam de maneira inadequada situaes complexas, e abordagens que se limitam a aspectos criminais, sem espao para
informaes sobre as dimenses sociais e econmicas. Em apenas metade dos textos h o reconhecimento de
violaes de direitos humanos.

Em 30% dos casos, o trfico de pessoas apresentado como assunto da editoria de Cidades, dentro do
noticirio local ou policial. O trfico para fins de explorao sexual o que conta com mais acompanhamento
hoje no Brasil.

claro que h boas excees e profissionais empenhados em no apenas conhecer o tema em todas
suas dimenses, dominando aspectos conceituais e legais, como tambm em apresentar histrias de maneira
humana, completa e sensvel gravidade das violaes sofridas pelas vtimas. Mas, seja por falta de tempo e
espao nas redaes, seja por falta de interesse dos jornais, ainda so poucos os reprteres investigativos que
tm apurado e acompanhado denncias com a ateno que a questo merece.

Existe espao para avanos nas redaes, e a cobertura sobre trfico de pessoas no Brasil pode e deve ser
aprimorada nos prximos anos, na mesma medida em que o pas evolui na construo de mecanismos institucionais e polticas pblicas para lidar com o problema. O acesso informao de qualidade imprescindvel para
que tais mudanas aconteam de maneira transparente e democrtica. E os jornalistas tm papel-chave nisso.

Trfico de pessoas na imprensa brasileira

27

Referncias bibliogrficas
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tcnico sobre pessoas transexuais, travestis e demais transgneros para formadores de opinio. Braslia.
Disponvel em: http://mairakubik.cartacapital.com.br/wp-content/uploads/mairakubik/sites/3/2012/07/
original_orientaccca7occ83es_populaccca7acc83o_trans.pdf
OIT (2009). Manual de capacitao sobre enfrentamento ao trfico de pessoas.
OIT (2012). Enfrentamento ao trfico de pessoas no Brasil (2004-2011): avaliaes e sugestes de
aprimoramento de legislao e polticas pblicas. 1 edio.
REPRTER BRASIL (2012). Migrao - o Brasil em movimento. Publicao do programa Escravo, nem
pensar!
REPRTER BRASIL (2012). Trfico de pessoas. Mercado de gente. Publicao do programa Escravo, nem
pensar!
SECRETARIA NACIONAL DE JUSTIA (2008). Poltica Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas.
Braslia. 2 edio.
SECRETARIA NACIONAL DE JUSTIA (2008). Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas.
SECRETARIA NACIONAL DE JUSTIA (2012). Poltica Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas.
Braslia, 3 ed.
SECRETARIA NACIONAL DE JUSTIA (2013). II Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas.
SNJ; UNODC. Critrios e fatores de identificao de supostas vtimas do trfico de pessoas.
TERESI, Vernica Maria; HEALY, Claire (2012). Guia de referncia para a rede de enfrentamento ao
trfico de pessoas no Brasil. Braslia: Ministrio da Justia, Secretaria Nacional de Justia.
UNODC (2004). United Nations Convention Against Transnational Organized Crime and the Protocols
Thereto. Nova York. Disponvel em: http://www.unodc.org/documents/treaties/UNTOC/Publications/
TOC%20Convention/TOCebook-e.pdf
UNODC (2012). Global Report on Trafficking in Person 2012. Nova York. Disponvel em: http://www.unodc.
org/documents/data-and-analysis/glotip/Trafficking_in_Persons_2012_web.pdf

REPRTER BRASIL

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ANEXO: Formulrio enviado para 525 jornalistas de todo o pas

Pesquisa trfico de pessoas
Caras colegas, caros colegas,
O Escritrio das Naes Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC) e a ONG Reprter Brasil esto desenvolvendo uma pesquisa para entender como o tema do trfico de seres humanos para trabalho escravo,
explorao sexual, entre outras finalidades, est presente nas redaes e conhecido pelos jornalistas
brasileiros. Dessa forma, ser possvel oferecer formao especfica, apoio em fontes e contedo para os
profissionais de imprensa.
Por isso, pedimos que responda este breve questionrio. No vai tomar mais do que cinco minutos e no
identifica quem o preencheu.
Qualquer dvida, por favor entrar em contato com Tatiane Ribeiro (tatiane@reporterbrasil.org.br) ou pelo
telefone (11) 2506-6570, ramal 11.
Muito obrigado,
Equipe Reprter Brasil
www.reporterbrasil.org.br
* Campo obrigatrio
Nome *

Jornal e Editoria *

Em qual editoria se enquadra o tema trfico de pessoas? *

Cidades
Geral
Cultura
Economia
Internacional
Poltica
Turismo

Trfico de pessoas na imprensa brasileira

29
Quantas pessoas da redao cobrem ou poderiam cobrir o assunto? *
Uma
Duas ou mais
Todas
Existe algum reprter que setorista do assunto? *
Sim
No
Se a resposta for sim, quem?

O que pode motivar uma pauta sobre trfico de pessoas no jornal? *

Investigao/Denncia/Priso de pessoas ligadas ao trfico
Criao de Poltica Pblica relacionada ao tema
Evento relacionado ao tema
Histrias de vida
Publicao de Estudo/Relatrio/Pesquisa com dados sobre o tema
Lanamento de Campanhas de Combate ao Trfico de Pessoas
Divulgao de formas de preveno e ferramentas de denncias
Prmio Jornalstico
Quais fontes costumam ser consultadas sobre o tema? *
Academia
Polcia
Justia
Vtimas
Poder Pblico
Organizaes no governamentais
Com qual frequncia o jornal publica notcias sobre trfico de pessoas? *
Pelo menos 1 vez por semana
Pelo menos 1 vez por ms
Pelo menos 1 vez no trimestre
Pelo menos 1 vez ao ano
O jornal j divulgou a existncia de canais de denncia ao trfico de pessoas? *
Sim
No
Existe alguma poltica de acompanhamento jornalstico das vtimas de trfico de pessoas divulgadas
pelo veculo? *
Sim
No

REPRTER BRASIL

30
Existe alguma orientao editorial para as coberturas relacionadas ao trfico de pessoas? *
Sim
No
Se a resposta for sim, qual?

A equipe do jornal est familiarizada com tratados internacionais e legislao referente ao tema? *
Sim
No

Trfico de pessoas na imprensa brasileira