A atualizao da crise

neoliberal*
*

Clia Maria da Motta**

Resumo:
Este artigo busca entender a natureza cclica das crises capitalistas.
Observando exemplos histricos, percebe-se que as crises econmicas sempre
sucedem um perodo de grande centralizao e estagnao do capital e
so sucedidas por polticas de reverso da crise, destinadas a realimentar o
antigo padro de acumulao. Invariavelmente, tais medidas dedicam-se
formulao de lucrativos planos de desenvolvimento, destinados abertura
de novos mercados e ao financiamento de grandes negcios privados.

Avaliaes apressadas da atual crise econmica produzem diagnsticos

simplificados das condies de desenvolvimento da atual fase do modo de produo
capitalista, como em simples crise de regulao; em fase de desenvolvimento psindustrial; em crise terminal do liberalismo, do keynesianismo, do neoliberalismo;
em crise nenhuma; na crise final da histria. Dentre as menos apocalpticas,
avaliaes da crise como parcial ou de encerramento de ciclo econmico tendem
a manter propostas de reajustes no regime de regulao; promoo de nova
reestruturao do setor produtivo; inovaes culturais; restabelecimento de padres
morais; criao de novos paradigmas; etc.
A questo passa por uma avaliao da dimenso da crise e se desdobra, mas,
para evitar novas simplificaes, convm inicialmente verific-la como uma das
crises econmicas historicamente produzidas, e constantemente atualizadas, no
interior do processo de reproduo das relaes capitalistas. A falsa oposio
entre crise e desenvolvimento sempre integrou a contraditria lgica capitalista, uma
vez que o lucro dos empreendimentos (referncia de crescimento econmico)
tende unicamente monopolizao dos mercados indicando que o sistema
capitalista se reproduz atravs de determinados ciclos peridicos. Passa por fases
de calma, de animao crescente, de prosperidade, de superproduo, de crise
* Este estudo baseia-se em dados de minha pesquisa de doutorado, O modelo neoliberal brasileiro
e o setor eltrico (Motta, 2006).
** Pesquisadora do NEILS e professora do Depto de Sociologia e Antropologia da UFMA.

Clia Maria da Motta 9

e de estagnao (Marx, 1978: 93). As crises so to sucessivas quanto as fases

de restabelecimento das taxas de acumulao e de renovao das estratgias de
concentrao e a centralizao final do capital no mercado financeiro.
Observando a alternncia das crises, percebe-se que as leis gerais da
acumulao capitalista historicamente no se alteraram. A funo periodicamente
renovada do capital produtivo (ciclo) mantm seu processo de valorizao da produo e
reproduo peridica da mais-valia, uma vez que, com a repetio de vrios ciclos, a
mais-valia realizada cresce (acumulada e destinada valorizao), alcanando o volume
necessrio para realmente atuar como capital suplementar ou ingressar no ciclo do valor-capital
em processo (Marx, 1988). A continuidade desse processo de acumulao e reproduo
ampliada do capital, que depende da renovao e ampliao (em escala financeira)
do capital produtivo, ainda configura o verdadeiro padro de acumulao capitalista.
Tal padro sempre foi assegurado pelos diferentes regimes de explorao (fordista,
taylorista, toyotista) que, tambm ciclicamente, inovaram as contraditrias relaes
capitalistas.
Como a natureza cclica do movimento de produo e reproduo capitalista
responde pelas sucessivas e simultneas fases de expanso e contrao na
realizao da mais-valia e da acumulao do capital, nenhum regime de acumulao
buscar a reduo da explorao do trabalho humano, mas sua intensificao. A
predominncia da fora de trabalho assalariada tambm no implica a supresso
das relaes capitalistas remanescentes, como se verifica no atual regime de
acumulao, caracterizado por crescentes ndices de trabalho escravo, combinados
com modernos sistemas de trabalhos alternativos.
Sob o regime de modernizao e reestruturao produtiva, da recente fase
neoliberal do capitalismo brasileiro, intensificaram-se a precarizao das condies
de trabalho e a expanso do trabalho informal com reduo das contribuies
previdencirias, crescente dficit da Previdncia Social e baixo reajuste do salrio
mnimo.
Nacional ou internacionalmente, possvel verificar sucessivos movimentos
de ascenso, crises e esforos de sobrevivncia do padro de acumulao capitalista,
nos exemplos histricos que confirmam a natureza cclica de suas crises. Contudo,
deve-se ressaltar que, sob condies estruturalmente contraditrias, o capitalismo
busca administrar suas contradies, alimentando-se de suas prprias crises, cujos
efeitos tornam-se condicionantes de novas fases de acumulao. Em momentos
de estagnao, o Estado providencia polticas para reverter a crise, com o
financiamento de grandes negcios nos setores produtivos que, invariavelmente,
inauguram um perodo de novas possibilidades de lucro.

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Crises capitalistas solues lucrativas

1. Crise de 29
Referncia para avaliaes sobre a intensidade das crises seguintes, a
primeira grande crise do liberalismo revelava sua natureza na grande contradio:
superproduo e fome. Com um desemprego ultrapassando 20% da fora de
trabalho, o momento requeria o restabelecimento do processo de acumulao
capitalista, que foi relativamente promovido pela ao poltica protecionista do
chamado Estado keynesiano. Deve-se considerar que o princpio da demanda
efetiva, elaborado por Keynes, associava dois fatores bsicos: as expectativas do
que ser consumido (demanda agregada) e do que ser investido (oferta) mas,
somente a interveno do Estado poderia assegurar uma poltica de investimentos
e incentivos capazes de sustentar a demanda efetiva. Para Keynes, o Estado
deveria assumir uma responsabilidade cada vez maior na organizao direta dos
investimentos. Porm, no a propriedade dos meios de produo que convm
ao Estado assumir. Se o Estado for capaz de determinar o montante agregado
dos recursos destinados a aumentar esses meios e a taxa bsica de remunerao
aos seus detentores, ter realizado o que lhe compete (Keynes, 1992: 135; 288).
Certamente, competia ao Estado capitalista administrar a crise econmica
e, simultaneamente, fazer frente expanso do socialismo. Da dcada de 1920
ao final dos anos 60, a ao reguladora do Estado promoveu certa estabilidade
econmica, firmando a nova estratgia de acumulao que desencadeou um
processo acelerado de concentrao e centralizao de capitais.
Aps a Segunda Guerra, a interveno estatal tambm no foi dispensada.
Cumprimento de uma deciso poltica, toda guerra tambm um grande
empreendimento, financiado por empresrios da indstria blica. Desde a
anterior instabilidade do capitalismo mundial, provocado pela Primeira Guerra,
as estratgias de conciliao de polticas protecionistas, liberdade de comrcio
e expanso imperialista, firmaram-se atravs de planos de reconstruo,
desenvolvimento ou reverso da crise. Os resultados do Plano Marshall, entre
1948-51, so particularmente exemplares. Os 16 pases da Organizao Europia
de Cooperao Econmica (OECE, beneficiados com US$ 11,5 bilhes em
emprstimos, equipamentos e abastecimento, perderam o controle de suas polticas
fiscal e monetria para os Estados Unidos. O valor utilizado (US$ 53 bilhes) pelos
programas de reconstruo forou a penetrao do capital norte-americano na
Europa, financiou o rearmamento da Europa Ocidental e atuou como estratgia
ideolgica no auge da chamada Guerra Fria.
Os EUA consolidaram sua supremacia financeira, com a adoo do dlar
como moeda de circulao internacional (Bretton Woods-1944) e a criao do
Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD) e do Fundo
Monetrio Internacional (FMI) como organizaes financiadoras da estabilidade
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do capitalismo mundial.
Tal estabilidade dependeria de constantes supervits no balano de pagamentos
para a manuteno do privilgio de equivalncia do dlar com o ouro. Contudo,
se aps a Segunda Guerra, os EUA detinham dois teros das reservas mundiais
de ouro, em 1960 apresentavam reservas equivalentes a US$ 12 bilhes (ante aos
US$ 75 bi estrangeiros) insuficientes para sustentar a conversibilidade monetria.
2. Crise da dcada de 1970
Com estagflao, crise do petrleo, financiamento da Guerra do Vietn,
degradao das finanas e deteriorao do balano de pagamentos, o presidente
Nixon encerrou o acordo da conversibilidade, com a desvalorizao do dlar em
1971. A interveno dos Bancos Centrais para estabilizar o novo cmbio flutuante
e a crescente liberdade para o capital, abriu a via para medidas mais radicais de
liberalizao e desregulamentao financeiras empreendidas a partir de 1979
(Chesnais, 2001).
O desenvolvimento de polticas de desregulamentao definia um contexto
histrico marcado pela supremacia do capital financeiro especulativo. Discursos
de intelectuais liberais, polticos e organismos financeiros responsabilizavam a
ao intervencionista do Estado pela nova crise econmica: a diminuio da
produtividade e o esgotamento das finanas pblicas teriam sido causados pelas
restries impostas livre iniciativa e pela crise do fordismo, a ser suplantado por
um novo regime de acumulao.
A identificao de regimes de regulao do trabalho como novos padres de
acumulao promoveu a idia de que a insero de novas tcnicas de gerenciamento
alteraria o modo de produo, a ponto de eliminar a estrutura e conflitos de classe.
Sob essa crena, desenvolveram-se teorias da perda da centralidade da categoria
trabalho (Offe, 1989), da substituio do trabalho pela esfera da comunicao
(Habermas, 1987) ou do fim do trabalho (Kurz,1993).
Porm, de acordo com Harvey, com o fim do sistema fordista-keynesiano
(1945-1973) no ocorreu uma alterao do padro de acumulao, mas o
desenvolvimento de um novo regime, demarcando um perodo de racionalizao,
reestruturao e intensificao do controle do trabalho. Devido a esse regime de
acumulao flexvel, houve um fortalecimento do capital financeiro com um grau
de autonomia diante da produo real sem precedentes na histria do capitalismo,
em uma era de riscos financeiros igualmente inditos (Harvey, 1998: 140; 156).
Impossibilitado de recuperar o processo de acumulao, via reproduo
ampliada, o capitalismo teria utilizado as inovaes organizacionais e tecnolgicas
como estratgia de extrao de mais-valia relativa, combinada com a da mais-valia
absoluta. Essa combinao teria funcionado como uma soluo financeira para
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as tendncias de crise do capitalismo mas, apesar dessa imensa mudana na

aparncia superficial do capitalismo a partir de 1973, a lgica da acumulao e de
suas tendncias de crise no se alterou (Harvey, 1998: 181; 177).
Chesnais (2005: 38) tambm avaliou que essa relao entre a mundializao
financeira e a crise do fordismo seria, como os marxistas consideram, o
ressurgimento das contradies clssicas do modo de produo capitalista
(superproduo e sobre-investimento). Aps a dcada de 1970, devido ao
esgotamento progressivo das normas de consumo e a baixa rentabilidade dos
investimentos industriais, essa contradio ressurgiria com a reconstituio de
uma massa de capitais procurando se valorizar fora da produo, como capital de
emprstimo e de aplicao financeira (Chesnais, 2005: 38).
Percebe-se, ento, que a poltica de investimentos na produo, promovida
sob interveno estatal pelo regime keynesiano, forou uma reconverso de parte
da mais-valia para a compra da fora de trabalho, assegurando uma provisria fase
de acumulao de capital. Porm, aps as fases de concentrao, centralizao
financeira e estagnao, o capital exigiu a retomada de um novo ciclo, que no
fosse mais sustentado pelas polticas do pleno emprego, mas por uma nova etapa
de liberao (ou neoliberao) dos mercados mundiais livre iniciativa privada.
Contra o intervencionismo estatal e em defesa do liberalismo econmico,
polticos e idelogos liberais solicitavam (ao Estado) polticas de desregulamentao
econmica.
3. Crise de 1980
Supostamente causada pelo excesso de democracia que permitira o aumento de
reivindicaes e demandas sociais, a crise da dcada de 1970 deveria ser debelada
com medidas contrrias. Esse diagnstico, formulado pelo relatrio elaborado
por Michel Crozier, Samuel Huntington e Joji Watanuki (da Comisso Trilateral:
Inglaterra, Estados Unidos e Japo) e publicado em 1975 com o ttulo The crises
of democracy, apresentava as orientaes da contra-ofensiva do grande capital em
escala planetria (Almeida, 2005). Suas estratgias se resumiam na liberalizao
financeira, visando globalizao da economia mundial.
Pases centrais lideraram a nova orientao econmica, apropriadamente
designada neoliberal: Inglaterra-1979; Estados Unidos-1980; Alemanha-1982.
Em 1973, contrariando o princpio fundamental de um Estado Mnimo e no
intervencionista, o Chile inaugurou a guinada neoliberal (sustentada por Pinochet
e assessorada por Milton Friedman), demonstrando claramente as maneiras de se
impor limites democracia- sem qualquer prejuzo ao pensamento liberal- uma
vez que pelo iderio neoliberal puro, um regime autoritrio mais propcio
implementao da liberdade ao mercado que um democrtico, como sugeriu
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Hayek (1984).
Na Amrica Latina, as polticas monetaristas ortodoxas foram sucessivamente
adotadas pela Bolvia (1985), Mxico (1988), Argentina e Venezuela (1989), Peru
(1990). Nesse perodo, a implantao e a crise das polticas neoliberais no Brasil
so exemplarmente ilustrativas.
4. Crise de 1990 e o neoliberalismo brasileiro
Apresentado como modelo de soluo para a crise da dcada de 1980, o
programa de governo de Fernando Collor de Mello j anunciava polticas de
abertura de mercado como a criao do Programa Nacional de Desestatizao
(PND) que concentrou esforos na venda de estatais produtivas, pertencentes a
setores anteriormente estratgicos para o desenvolvimento do Pas (...), a prioridade
para o ajuste fiscal traduziu-se na macia utilizao das chamadas 'moedas de
privatizao' na compra das estatais" (BNDES, 02/04/2001).
No breve perodo de governo de Collor, a privatizao de 15 empresas estatais
permitiu uma arrecadao de US$ 3,5 bilhes, sendo US$ 16 milhes em moeda
corrente, devido utilizao de ttulos representativos da dvida pblica federal
como moedas de privatizao.
Com o mandado de Collor prematuramente encerrado (1992), assumiu seu
vice Itamar Franco que, mesmo anteriormente tendo manifestado publicamente
sua oposio privatizao, permitiu a continuidade desse programa (Pinheiro,
2000: 18). At o final desse governo (1995), foram privatizadas 33 empresas (receita
de US$ 8,6 bilhes; US$ 3,3 bilhes de dvidas transferidas) e a liberao total de
participao do capital estrangeiro.
Durante os governos seguintes, de Fernando Henrique Cardoso (1994-2002),
a privatizao norteou as demais polticas de abertura econmica e sintetizou as
dimenses e diretrizes do Plano de Reforma do Aparelho do Estado. Bresser
Pereira, ministro da Administrao e Reforma do Estado (1995-98), coordenou o
Plano a partir de seu livro Crise Econmica e Reforma do Estado no Brasil Para uma nova
interpretao da Amrica Latina (1996), no qual considerou que erros do passado (at
os anos 80) provocaram uma crise do Estado (fiscal, burocrtica, administrativa),
caracterizada pelo excessivo crescimento do Estado: desenvolvimentista no
Terceiro Mundo; comunista no Segundo Mundo; do Welfare State no Primeiro
Mundo. Para revert-la, seria necessrio implementar reformas orientadas ao
mercado.
Contudo, tais reformas deveriam ser consideradas social-liberais, j que as
reformas econmicas propostas pelo credo neoliberal eram radicais e irrealistas,
por defenderem o domnio absoluto do mercado e a correspondente meta do
Estado mnimo. Sobre esta relao, Cardoso foi taxativo: No h privatizao
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correta possvel sem um Estado mais forte. (...) S se pode fazer adequadamente
um processo de privatizao na mesma medida em que se aumenta a autoridade
do Estado (BRASIL, 08/06/1995).
Eliminando-se as contradies tericas entre Ministro e Presidente, prevaleceu
a alternativa forte para liberar, j que o mercado no pode dispensar a estrutura de
Estado. Na prtica, a poltica neoliberal ou social-liberal requeria reformas econmicas
orientadas ao mercado: privatizao, desregulamentao, liberalizao comercial,
assim como a disciplina fiscal e as polticas monetrias restritivas, so maneiras de
reformar e fortalecer o Estado, de aumentar a sua governana, e no de enfraqueclo (Bresser Pereira, 1996: 22).
A Lei de Concesses Pblicas (8.987/95) consolidou o processo de
desnacionalizao e privatizao dos servios de energia e abastecimento de gua,
iniciando a grande temporada dos grandes negcios no setor eltrico considerado
o melhor negcio do fim do sculo.
Os setores de telecomunicaes e energia eltrica realmente foram priorizados
e responderam por uma arrecadao de US$ 65,614 bilhes (62%) dos US$ 105,30
bilhes arrecadados entre 1991 a 2002. Para cumprir seu papel financiador dos
empreendimentos que contribuam para o desenvolvimento do pas, o BNDES
prestou (emprestou) um apoio financeiro para aquisio do controle de empresas
desestatizadas de R$ 6.293.634.593,56, entre 1997 e 2000. Para o Programa
de Apoio Privatizao do Sistema TELEBRS, em 1998, o valor mximo de
participao do BNDES foi fixado em R$ 3.043.200.000,00 (TCU, 2000).
Os anos 1997 e 1998 marcaram o apogeu dos negcios da privatizao no
Brasil. O valor arrecadado (US$ 65,216 bilhes) equivalia a 61,9% do faturamento
dos doze anos do Programa Nacional de Privatizaes. Contudo, no incio de
1999, a desvalorizao do real e o fim da paridade monetria que sustentava
Plano Real atingiram o desempenho do Programa Nacional de Desestatizao.
Houve uma elevao da despesa em 32,2%, por conta dos encargos das dvidas
interna e externa (R$ 516,6 bilhes ou 51% do PIB), mas tambm em razo do
aumento das taxas de juros, o estmulo especulao financeira e a conseqente
transferncia de vultosa parcela da riqueza do Pas, do setor produtivo do pas para o setor
financeiro nacional e internacional (TCU, Relatrio1999).
Indicadores econmicos de 2000 a 2002 levaram o TCU s concluses
anteriores: os principais objetivos da privatizao, a reduo da dvida pblica e
os investimentos sociais, no se cumpriram porque os recursos foram canalizados
para o setor financeiro.
A transferncia dos servios essenciais para o setor privado, prevista e
executada pelo plano das reformas do aparelho do Estado, esgotava-se em 2001,
com anncio da crise econmica brasileira, especialmente no setor eltrico (o
Clia Maria da Motta 15

apago). A estagnao econmica e a crise cambial (1999) associada aos efeitos

dos sucessivos golpes especulativos no Sudeste da sia (desde 1997) refletiam nas
bolsas de valores mundiais, provocando um crash global e pnico no mercado de
capitais. Com o ataque moeda brasileira e a fuga de capitais, o governo vendeu
parte das reservas cambiais (US$ 8 bilhes e leilo de mais US$ 800 milhes) e
decretou um aumento de 100% das taxas de juros (43,4% anuais). Em seguida,
um pacote de medidas fiscais deveria cortar 20 bilhes de reais do dficit pblico
federal, com aumentos de impostos e cortes de gastos. Iniciava-se o dissenso
neoliberal, com a primeira crise do neoliberalismo em escala mundial.
5. Crise de 1990 reformas neoliberais de segunda gerao
Em 2000, Joseph Stiglitz (ex-assessor econmicos de Bill Clinton, 1993-97)
foi afastado do Banco Mundial, por acusar o banco e o FMI de terem imposto
modelos neoliberais aos pases em desenvolvimento, sem priorizar os aspectos
humanos. Avaliando que o sistema capitalista estava numa encruzilhada, como esteve
durante a Grande Depresso, confirmava o fim do consenso liberal e propunha
um ps-consenso de Washington" (Stiglitz, 2002). Importantes formuladores das
polticas neoliberais para os pases da periferia, o FMI e o BIRD apresentaram
seus relatrios de 1999, reconhecendo o fim do consenso neoliberal em razo
da excessiva centralizao do capital financeiro. Juntamente com Stiglitz, o
especulador George Soros e o idealizador da terapia de choque neoliberal para
a Bolvia (dcada de 1980) Jeffrey Sachs, declararam-se dissidentes do primeiro
consenso e propuseram o segundo.
A ONU (2000) solicitou um novo pacto mundial e, em Assemblia
Geral, traou as Metas do Milnio. Reformas institucionais (de segunda
gerao) seriam retomadas como condio para a promoo do crescimento
sustentado. Internacionalmente, a prioridade seria reformar a arquitetura
financeira internacional para reduzir a volatilidade excessiva dos fluxos de capital
sem um modelo nico, mas com princpios adaptados s diferentes realidades
(Levy, 01/12/2004).Para a realidade africana, por exemplo, o relatrio final do
Projeto do Milnio (ONU, 2005), elaborado por Jeffrey Sachs e apresentado por
Kofi Annan (Secretrio-Geral), sugeria a implantao de uma planificao central
internacional sobre as economias africanas.
Os negcios do milnio
O primeiro-ministro britnico Tony Blair formou a Comisso Especial para
a frica (CEA) e, com o relatrio de 2005, intitulado Nosso interesse comum (CEA,
2005), inaugurou a cpula do G8, com espetaculares concertos dos msicos Bob
Geldorf e Bono Vox para anunciar a duplicao da ajuda anual para os pases
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africanos (Dembee, 2006). Nesse relatrio Blair considerou que todos sabem o
que a frica precisa, ou seja, tornar-se um um lugar seguro para investir.
Em 2003, os investimentos cresceram 28% (US$ 15 bilhes), especialmente
em recursos naturais consumidos pelos pases ricos mas, para os anos seguintes,
havia uma perspectiva muito otimista para os investimentos estrangeiros diretos
atravs de privatizaes, principalmente devido ao mercados de matrias-primas
como os diamantes, o ouro, o petrleo e a platina. Em 2005, os investimentos
aumentaram 55% nesses setores UNTACD (2004-2006).
Como uma das estratgias das companhias a expanso de seus negcios nos
pases emergentes, em 2003 o Brasil atraiu US$ 10 bilhes de capital estrangeiro
e, em 2004, US$ 18 bilhes, principalmente na explorao de recursos naturais.
Deve-se lembrar que desde as reformas da primeira gerao neoliberal, o
setor eltrico brasileiro foi considerado um dos mais atrativos do mundo. Sua
crise, em 2001, no foi menos lucrativa pois, como alternativa mais favorvel
ampliao da oferta de energia eltrica, as termeltricas foram promovidas matriz
energtica nacional pelo Programa Prioritrio de Termeltricas (PPT). As concluses
de Brasil: Conjuntura Econmica-2002 so definitivamente esclarecedoras:
Poucas vezes os conceitos de crise e oportunidade estiveram to prximos como
no setor brasileiro de energia eltrica no ano de 2001. Segundo estudo realizado
pela Associao Brasileira da Infra-Estrutura e Indstrias de Base (ABDIB), os
investimentos na rea de energia eltrica no pas, entre 2001 e 2003, ultrapassaro os US$14 bilhes o que representa um recorde de investimentos no
setor. Ressalte-se ainda que, do total do volume investido, cerca de 65% (US$9,2
bilhes) viro da iniciativa privada (Ministrio das Relaes Exteriores, 2002)

Negcio to promissor certamente no consideraria as possibilidades de uso

das fontes energticas sugeridas pelos Movimentos dos Atingidos por Barragens
(MAB), que apesar de serem tecnicamente viveis, simples e baratas exatamente
por isso- no so rentveis.
Para contribuir para a expanso dos negcios de segunda gerao, a partir
de 2002, o governo brasileiro de Lus Incio da Silva incorporou os objetivos das
Metas do Milnio ao seu programa de desenvolvimento sustentvel e promoveu
um estudo das Oportunidades de Negcios em Segmentos Produtivos Nacionais
(NAE, 2005) que identificou o potencial de enquadramento no Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo de um conjunto de projetos em energia, resduos slidos,
agronegcios e florestas.
Dentre os projetos limpos, a substituio da proposta inicial de reduo
da emisso global de gases poluentes (Quioto-1997) pelo mecanismo de compras
compensatrias dos certificados de carbono, promoveu o gs carbnico
categoria de mercadoria ou commodities naturais. Quando o Protocolo entrou em
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vigor (2005) j havia um mercado paralelo, formado por instituies e empresas

americanas, europias e asiticas e o Banco Mundial como maior fundo para a
compra de crditos (Prototype Carbon Fund- PCF). Empresas americanas (DuPont,
Ford, General Motors) formaram, por iniciativa prpria (ou ONGs), uma espcie
de bolsa privada: a Chicago Climate Exchange (CCX) (Safatle, 27/08/2003).
Em 2003 os contratos foram de US$ 330 milhes mas, em 2008, o mercado
global de crditos de carbono movimentou US$ 116 bilhes. Os pases que no
quiserem reduzir suas emisses, podem comprar o direito de poluir, adquirindo
os crditos de carbono dos pases em desenvolvimento (Brasil, ndia), que
hospedam projetos de mitigao dos gases de efeito estufa.
Para a fundadora da Bolsa Brasileira de Commodities Ambientais (BECEBrazilian Environmental Commodities Exchange) em 1999, Amyra El Khalili
(23/04/2003), as Commodities Ambientais esto sendo construdas atravs do
Projeto BECE de acordo com as Cartas dos Direitos Humanos, dos protocolos e
manifestos que estabelecem os direitos bsicos para que um cidado possa viver
com dignidade e justia social.
Em nome da justia, dignidade e preservao do meio-ambiente, no incio
da dcada de 2000, cresceram os econegcios do mercado verde. Presidente
da EcoSecurities, Pedro de Moura (Veja, 06/12/2006) disse que O mercado
de carbono o melhor exemplo de como o capitalismo pode estar a servio do
meio ambiente.
Com a concluso da privatizao dos velhos mercados, na dcada de
1990, estranhas atividades abriram-se como possibilidades de lucro para: agentes
de empregos terceirizados; empresrios da reciclagem (catadores de lixo);
comerciantes de gua mineral; gourmets de felinos; industriais do concurso, dos
bionegcios ou negcios humanitrios.
Em busca de lucros verdes, estes ltimos apresentam-se para solucionar as
crises: ecolgica, da fome, da sede. Empresas com razo social perceberam que
biscoitos, xampus, sabonetes naturais do excelentes imagens para o marketing
da responsabilidade ecolgica, necessria para salvar o destino do planeta. A
engenharia gentica encarrega-se da produo de alimentos transgnicos, para
pases pobres principalmente africanos. Como a misria d lucro, a crise
ecolgica associou-se escassez da gua, despertando a formao de uma
oligarquia internacional da gua que alerta para a necessidade do racionamento
e controle dos recursos hdricos, via privatizaes. Enquanto isso, o mercado
da gua engarrafada tornou-se um grande negcio:
Mas no so apenas as engarrafadoras e distribuidoras que esto lucrando com
o aumento de consumo, as empresas de mquinas e embalagens tambm acompanham esse crescimento (...) O crescimento do setor causado, principalmente,
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pelos garrafes de 20 litros, que respondem por 60 por cento das vendas (...). O
mercado de gua mineral, nos ltimos cinco anos, aumentou em 98 por cento,
sendo contabilizados cerca de 3,5 bilhes de litros engarrafados somente no
ano passado (Antunes, 2003).

Enquanto as guerras disputam o controle do petrleo, do gs, da gua, da

biodiversidade, os bionegcios articulam-se com causas humanitrias dos
empreendedores sociais. Como exemplo de empreendedorismo, o professor e
empresrio James Austin cita uma das maiores redes de supermercados americana,
a HEB (Here Everytings Better), que sempre adotou uma poltica de doar para
bancos de alimentos os produtos que no podiam ir para as prateleiras porque
apresentavam algum defeito na embalagem (Stivaletti, 20/4/2005).
Enquanto restaurantes europeus preparam diamantes brancos (raras trufas
brancas), que custam de 5 a 8 mil euros (Cimenti, 18/10/2004), os bancos de
alimentos crescem, na frica, tanto quanto o de roupas usadas ou Mitumba
(roupas do branco morto, ou roupa suja) um negcio movido pelo Exrcito
da Salvao que revende doaes (maioria dos EUA), para feirantes e ambulantes.
A ao das muitas associaes de solidariedade sem fins lucrativos tambm
produz resultados: Na Zmbia, quase todas as fbricas de txteis fecharam. Na
Nigria, esto em actividade menos de 40 das 200 que existiam. A vasta maioria das
fbricas de Uganda, Qunia, Tanznia e Malawi tambm tm as portas fechadas.
Milhares de operrios perderam os empregos. O queniano, Chris Kirubi, que
fechou sua fbrica txtil, afirma: estamos a abrir os nossos prprios tmulos (...)
Quando se importam roupas de segunda mo, tornamo-nos um caixote do lixo
(Los Angeles Times, 2004/08/).
Enquanto a mdia comemora o sucesso dos novos empreendimentos, o
sistema se reproduz e o ciclo prossegue, concentrando, centralizando e estagnando
os lucros.
A crise atualizada
Em 2007, a economia americana apresentou sinais de estagnao, despertada
pelo aumento dos juros, inadimplncia e desvalorizao dos ttulos hipotecrios
(subprime). Financiadora do mercado imobilirio, a American Home Mortgage
(AHM) pediu concordata e a Countrywide Financial foi comprada pelo Bank of
America. O banco Lehman Brothers anunciou falncia e o Citigroup anunciou
prejuzo de US$ 18,72 bilhes em 2008. O Bank of America lucrou apenas US$
4,01 bilhes e no quarto trimestre anunciou prejuzo de US$ 1,79 bilho e o Wells
Fargo de US$ 2,83 bilhes. No final de 2008, houve uma contrao de 3,8% do
PIB e a taxa de desemprego atingiu 7,2%.
O remdio de sempre j foi anunciado: FMI dobra limite de emprstimos para
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pases mais pobres; Bird promete US$ 35 bi para infraestrutura na Amrica Latina;
pacote de ajudas passam de US$ 1 trilho para salvar bancos com problemas; o
setor automobilstico recebe ajuda de mais de US$ 17 bilhes.
Dos diversos exemplos histricos de crise, possvel considerar dois pontos
centrais: 1. o Estado pode interferir na estrutura econmica, produzindo polticas
que estimulem a produo, restabelea o padro de acumulao capitalista e
restaure as foras do mercado financeiro; 2. o Estado pode neutralizar parcialmente
uma crise, com a disposio de investimentos na produo, para estimular a
gerao de emprego ainda que nada garanta que os investimentos no sejam
canalizados apenas para o setor da mecanizao da produo visando ao aumento
da produtividade do trabalho.
No Brasil, o governo concedeu um pacote de ajuda de RS 10 bilhes ao
agronegcio; os latifndios do agronegcio j demitiram 270 mil funcionrios; o
PIB caiu 3,6% em relao ao terceiro trimestre de 2008, cresceu 1,3% em relao
ao quarto trimestre de 2007 e, finalmente, acumulou um crescimento de 5,1%
em 2008. O lucro do Ita recuou 27,6%, mas passou de R$ 2 bi no 1 trimestre.
Stiglitz, que, ao reconhecer a crise de 1999, props um novo consenso
neoliberal, atualmente afirma que o pensamento da direita sobre a autoregulao do mercado estava errado, mas indica a sada de sempre: Precisamos
de uma nova estrutura para o sistema financeiro aps a crise. Temos que achar
um equilbrio entre o mercado e o Estado (RTP, 08/05/2009).
Como Perry Anderson observou em 1995, qualquer balano sobre o atual
neoliberalismo deveria ser provisrio, uma vez que ainda era um movimento
inacabado. Em 2009, a aventura neoliberal tambm no encerrou sua atuao nem
apresentou todos os seus efeitos, pois o modo de produo capitalista no alterou
seu padro de acumulao. Sem dispensar a possibilidade de novas rodadas dos
grandes negcios no setor produtivo nacional ou internacional, para a retomada
do crescimento, ao final de cada ciclo de concentrao, centralizao e estagnao
do capital, o capitalismo j atualizou e incorporou suas crises como uma fonte
quase natural de lucro.
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