Relatrio de Gesto da

Coordenao Geral de Meio Ambiente

Diretoria de Planejamento e Pesquisa

BR-392

Sumrio
Presidenta da Repblica
Dilma Roussef
Ministro dos Transportes
Paulo Srgio Passos

O DNIT e a Gesto Ambiental

...................................................................................................................6
Apresentao Geral
Introduo
Quem somos .......................................................................................................................8
Misso, Viso e Valores ......................................................................................................8
PAC .....................................................................................................................................9

Diretor Geral
-RUJH(UQHVWR3LQWR)UD[H

Diretor de Planejamento e Pesquisa

Jos Florentino Caixeta

'LUHWRU([HFXWLYR
Tarcsio Gomes de Freitas

Coordenadora Geral de Meio Ambiente

Aline Figueiredo Freitas Pimenta

Diretor de Infraestrutura Rodoviria

Roger da Silva Pgas

Coordenador de Meio Ambiente Terrestre

Jlio Cesar Maia

Diretor de Infraestrutura Aquaviria

Ado Magnus Marcondes Proena

Coordenador de Meio Ambiente Aquavirio

Georges Ibrahim Andraos Filho

Diretor de Infraestrutura Ferroviria

Mrio Dirani
Diretor de Administrao e Finanas
Paulo de Tarso Cancela Campolina de Oliveira

Organizao e Texto
Giordano Campos Bazzo
Simone Gallego
3URMHWR*UiFR
Cecilia Yojo
CTP e Impresso
$MLU$UWHV*UiFDVH(GLWRUD

Atividades
Licenciamento Ambiental...................................................................................................10
Compensao Ambiental...................................................................................................14
Gesto Ambiental ..............................................................................................................16
Regularizao da Malha Rodoviria Federal ....................................................................19
Gesto Ambiental do DNIT
....................................................................................................................21
Panorama Geral
Experincias em Gesto Ambiental da CGMAB
Boas histrias para se contar
Proteo de Stios Arqueolgicos......................................................................................25
Comunidades Indgenas e Tradicionais ............................................................................28
Aes para a Reduo de Impactos .................................................................................33
&RPXQLFDomR6RFLDOH(GXFDomR$PELHQWDO .....................................................................39
Projetos implementados
Disponibilizao e Sistematizao de Informaes ..........................................................44
Atlas Multimodal ................................................................................................................44
Workshops DNIT ...............................................................................................................45
Formalizao de Procedimentos .......................................................................................47
Metas
.....................................................................................................................................48
Agradecimentos
............................................................................................................................49

Ministrio dos
Transportes

BRASLIA | MAIO DE 2012

Glossrio
..................................................................................................................................50

O DNIT e a Gesto Ambiental

Apresentao Geral
A poltica de infraestrutura de transportes, fortalecida pelo Programa de Acelerao do
&UHVFLPHQWR  3$& EXVFD LQWHJUDU RV PRGDLV URGRYLiULR IHUURYLiULR H DTXDYLiULR D P
de reduzir custos com logstica de transportes, contribuindo assim para desenvolvimento
VRFLRHFRQ{PLFRGR3DtV
(PFRQVRQkQFLDFRPDSROtWLFDDPELHQWDOGR0LQLVWpULRGRV7UDQVSRUWHVRVHPSUHHQGLPHQWRV
sob responsabilidade do DNIT vm aliando crescentemente a preservao dos recursos
naturais e o respeito legislao ambiental vigente.
Dessa forma, com satisfao que apresento as aes do DNIT em gesto ambiental,
HYLGHQFLDQGR DVVLP PDLV XPD YH] R HVIRUoR GHVWH 'HSDUWDPHQWR HP YLDELOL]DU D PRGHU
nizao da infraestrutura de transportes em bases sustentveis.

Para a execuo dos empreendimentos de transportes, com o objetivo de que sejam

FRQFOXtGRV GD PDQHLUD PDLV HFLHQWH UiSLGD H FRP R PtQLPR GH LPSDFWRV DPELHQWDLV R
DNIT age em consonncia com a legislao ambiental, atendendo s recomendaes do
licenciamento ambiental.
2UHODWyULRDVHJXLUPRVWUDRVHVIRUoRVHDYDQoRVGHVWD$XWDUTXLDDPGHFRQFLOLDUGHVHQ
volvimento da infraestrutura de transportes no Pas e a responsabilidade socioambiental de
IRUPDHFLHQWHHVXVWHQWiYHO
Jos Florentino Caixeta
Diretor de Planejamento e Pesquisa

Jorge Ernesto Pinto Fraxe

Diretor Geral
A ideia deste relatrio mostrar de que forma este Departamento est internalizando os
princpios do desenvolvimento sustentvel no mbito das obras de transportes do Governo
Federal.
A rea ambiental do DNIT atua tanto na etapa de planejamento, quanto no acompanhamento
das obras e ainda na etapa de operao.
1DIDVHGHSODQHMDPHQWRWHPVHRV(VWXGRVGH9LDELOLGDGH7pFQLFD(FRQ{PLFDH$PELHQWDO
(97($ TXH FRQVLGHUDP RV DVSHFWRV VRFLRDPELHQWDLV QR GHVHQYROYLPHQWR GR SURMHWR GH
engenharia. Para tal, o DNIT conta com a Instruo de Servio n 246, que estabelece os
FULWpULRVHFXLGDGRVDPELHQWDLVGLUHWDPHQWHUHODFLRQDGRVjVREUDV2V(VWXGRVGH,PSDFWRV
$PELHQWDLV (,$ SRU VXD YH] SURGX]HP FRQKHFLPHQWRV HVSHFtFRV VREUH RV ELRPDV QRV
TXDLV HVWmR LQVHULGDV DV REUDV (VVHV HVWXGRV LQFOXHP R PHLR ItVLFR ELyWLFR H DVSHFWRV
VRFLRHFRQ{PLFRVGDiUHDSURPRYHQGRDVVLPVyOLGRFRQKHFLPHQWRGDELRGLYHUVLGDGHORFDO
1R DFRPSDQKDPHQWR H QDOL]DomR GDV REUDV VmR GHVHQYROYLGDV PDLV GH XPD GH]HQD GH
programas ambientais que tm por objetivo, alm de mitigar e compensar, assegurar diversos
benefcios ambientais e sociais, promovendo, efetivamente, o desenvolvimento sustentvel
do Pas.
BR-135/BA

3RUPHVWmRVHQGRLQLFLDGDVDVWUDWDWLYDVSDUDUHJXODUL]DUDVLWXDomRDPELHQWDOGHWRGDVDV
rodovias pavimentadas em operao, ao que trar enorme ganho ao Brasil.

%5%$

Aline Figueiredo Freitas Pimenta

Coordenadora Geral de Meio Ambiente

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| O DNIT E A GESTO AMBIENTAL

Introduo
O Programa de Acelerao do Crescimento (PAC)
como norteador das aes do DNIT

Quem somos
$&RRUGHQDomR*HUDOGH0HLR$PELHQWH&*0$%VXERUGLQDGDj'LUHWRULDGH3ODQHMDPHQWR
e Pesquisa no mbito do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes DNIT,
foi criada em 2004 a partir da edio da Resoluo DNIT n 06 de 10 maro de 2004,
evidenciando assim a internalizao das diretrizes da Poltica Ambiental do Ministrio dos
Transportes, publicada em 2003.

O Programa de Acelerao do Crescimento PAC, institudo pelo Decreto n 6.025, de

pXPSURJUDPDTXHHQYROYHXPFRQMXQWRGHSROtWLFDVGHHVWtPXORVDRVVHWRUHV
produtivos, capazes de agregar benefcios sociais a todas as regies do Pas.
Um dos pilares de sustentao do programa est na ampliao dos investimentos pblicos
em infraestrutura, incluindo a de transportes, por meio da consolidao e ampliao da
rede logstica, interligando os diversos modais e garatindo qualidade e segurana aos
empreendimentos, que tm como previso de investimentos os seguintes valores:

A CGMAB desenvolve, implanta e coordena o sistema de gesto ambiental rodovirio,

ferrovirio e aquavirio do Plano Nacional de Viao de Transportes. Tem como referncias
FULWpULRVWpFQLFRVHFRQ{PLFRVHDYLDELOLGDGHDPELHQWDOGRVVLVWHPDVGHWUDQVSRUWHV
A CGMAB est estruturada em duas coordenaes: Meio Ambiente Aquavirio e Meio
Ambiente Terrestre.

Misso
Promover a gesto ambiental em todas as fases dos empreendimentos
GH LQIUDHVWUXWXUD GH WUDQVSRUWHV DOLDQGR GHVHQYROYLPHQWR VyFLR
HFRQ{PLFRVHJXUDQoDQDFLRQDOHSURWHomRjYLGDFRPRGHWHUPLQDP
as diretrizes da Poltica Nacional de Meio Ambiente, Poltica Ambiental
do Ministrio dos Transportes e Poltica Nacional de Transportes.

EIXOS

2011-2014

Ps 2014

Total

Rodovias

48,4

2,0

50,4

Ferrovias

43,9

2,1

46,0

Portos

4,8

0,3

5,1

Hidrovias

2,6

0,1

2,7

Marinha Mercante

36,7

36,7

TOTAL (bilhes R$)

136,4

4,5

Viso

140,9
Fonte: MPOG, 2011

(PSUHHQGHU HVIRUoRV FUHVFHQWHV QD EXVFD SHOD PLQLPL]DomR GH

LPSDFWRV DPELHQWDLV H PD[LPL]DomR GRV UHVXOWDGRV WRUQDQGRVH
assim, referncia na gesto ambiental de empreendimentos de
infraestrutura de transportes.

$V GLUHWUL]HV GR 3$&  ODQoDGR HP  SUHYrHP D FRQVWUXomR GH TXDVH  PLO
NPGHURGRYLDVHPLONPHPREUDVGHPDQXWHQomRTXHSDUDR'1,7WUDGX]HPVHHP
DWLYLGDGHVGHLPSODQWDomRPDQXWHQomRGHHPSUHHQGLPHQWRVQRVPRGDLVIHUURYLiULR
hidrovirio e rodovirio.

Valores
eWLFD7UDQVSDUrQFLD(FLrQFLD(FiFLD7UDEDOKRHPHTXLSH

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| INTRODUO

Atividades

LICENCIAMENTO AMBIENTAL
'HDFRUGRFRPD5HVROXomR&21$0$QROLFHQFLDPHQWR
ambiental o procedimento administrativo pelo qual o rgo
ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao
e a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de
recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras; ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar
degradao ambiental, considerando as disposies legais e
regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso.
O licenciamento ambiental um dos importantes mecanismos
de controle do poder pblico por meio do qual so estabelecidas
condies e limites para o exerccio de determinadas atividades e
empreendimentos.
Nesse contexto, e em acordo com o que estabelece o Art. 80, da
/HL  FRPSHWH DR '1,7 LPSOHPHQWDU HP VXD HVIHUD
GH DWXDomR D SROtWLFD IRUPXODGD SDUD D DGPLQLVWUDomR GD LQIUD
estrutura do Sistema Federal de Viao, compreendendo sua
operao, manuteno, restaurao ou reposio, adequao
de capacidade, e ampliao mediante construo de novas vias
e terminais, dentro dos critrios legais e tcnicos existentes,
atividades essas passiveis de licenciamento ambiental.

%56XO

$VVLPFRQIRUPHGHQLGRQRDUWGD/HLQRVUHIHUL
dos empreendimentos ou atividades dependero de prvio licen
ciamento por rgo competente, integrante do Sistema Nacional
do Meio Ambiente SISNAMA.
&RPSOHPHQWDUPHQWHR$UWLJRGD5HVROXomR&21$0$Q
GHQLXRVWLSRVGHDWLYLGDGHVPRGLFDGRUDVGRPHLRDPELHQWHTXH
devem ser licenciadas, dentre elas:
,(VWUDGDVGHURGDJHPFRPGXDVRXPDLVIDL[DVGHURODPHQWR
,,)HUURYLDV

(VWmR HQTXDGUDGRV FRPR DWLYLGDGHV PRGLFDGRUDV GR PHLR
ambiente, ainda, os portos e hidrovias.

%507

O xito do processo de licenciamento demanda dentre outras

coisas interface constante com os diversos entes partcipes do
processo, que so consultados durante as fases de licenciamento,
GHVWDFDQGRVH

De acordo com o regimento interno do DNIT, art. 77,

compete Coordenao Geral de Meio Ambiente
CGMAB, a qual subordinada Diretoria de Planeja
mento e Pesquisa DPP, coordenar, controlar, admi
nistrar e executar as atividades de gesto ambiental,
em todas as fases, dos empreendimentos de infraes
trutura de transportes; propor a poltica de gesto am
biental do DNIT; desenvolver, implantar e coordenar o
sistema de gesto ambiental rodoviria, aquaviria e
IHUURYLiULD HVSHFLFDPHQWH GRV HPSUHHQGLPHQWRV GR
DNIT e suas Superintendncias Regionais; represen
tar, por delegao, o DNIT, nos fruns que tratem da
TXHVWmRDPELHQWDO
Cabe CGMAB, portanto, o controle, coordenao,
administrao e execuo das atividades de gesto
ambiental em todas as fases dos empreendimentos de
infraestrutura de transportes licenciados pelo IBAMA
e dar apoio superintendncia nas demais situaes,
FRQIRUPHDSRUWDULDQGHFRPYLVWDV
a garantir que as obras sejam implantadas em estrita
observncia legislao ambiental vigente, buscando
implementar prticas sustentveis de gesto ambiental
e de execuo de obras e preservando o meio ambiente,
QRVDVSHFWRVItVLFRVELyWLFRVHVRFLRHFRQ{PLFRV
Para cada etapa do licenciamento necessria a ela
borao e implementao de estudos e aes ambien
WDLVHVSHFtFRVFDEHQGRj&*0$%DFRQWUDWDomRHR
acompanhamento dos servios ambientais executados
no mbito dos processos de licenciamento dos empre
endimentos sob responsabilidade do DNIT.
Visando o desempenho de suas funes e o cumpri
mento da legislao ambiental, a CGMAB promove a
contratao, por meio de licitaes, convnios, termos
de cooperao e outros, dos seguintes tipos de servi
os ambientais:
 (ODERUDomRGH(VWXGRV$PELHQWDLV
 ([HFXomRGH0HGLGDV

 )XQGDomR1DFLRQDOGRQGLR)81$,

 3URMHWRVH3URJUDPDV$PELHQWDLV

 ,QVWLWXWRGR3DWULP{QLR+LVWyULFRH$UWtVWLFR1DFLRQDO,3+$1

 ([HFXomRGH*HVWmR$PELHQWDO

 )XQGDomR&XOWXUDO3DOPDUHV
 ,QVWLWXWR &KLFR 0HQGHV GH &RQVHUYDomR GD %LRGLYHUVLGDGH
ICMBIO;
 ,QVWLWXWR1DFLRQDOGH&RORQL]DomRH5HIRUPD$JUiULD,1&5$

11

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| ATIVIDADES

Estudos Ambientais
De acordo com a resoluo CONAMA n
 HVWXGRV DPELHQWDLV VmR WRGRV H
quaisquer estudos relativos aos aspectos
ambientais relacionados localizao,
instalao, operao e ampliao de uma
atividade ou empreendimento, apresentado
como subsdio para anlise da licena
requerida.
Os estudos ambientais necessrios para
QV GR SURFHGLPHQWR GR OLFHQFLDPHQWR
ambiental de um empreendimento ou
DWLYLGDGH SRGHP VHU (VWXGR GH ,PSDFWR
Ambiental e respectivo Relatrio de
,PSDFWR $PELHQWDO  (,$5,0$ (VWXGR
Ambiental; Relatrio de Controle Ambiental
H 3ODQR GH &RQWUROH $PELHQWDO  5&$
3&$ 5HODWyULR $PELHQWDO 6LPSOLFDGR
Relatrio Ambiental, Plano e Projeto de
Controle Ambiental, Relatrio Ambiental
Preliminar, Diagnstico Ambiental, Plano
de Manejo, Plano de Recuperao de
rea Degradada e Anlise Preliminar de
5LVFR (VWXGRV 6RFLRDPELHQWDLV HVWXGRV
GR FRPSRQHQWH LQGtJHQD H TXLORPEROD
Plano de Supresso de Vegetao PSV
LQFOXLQGR LQYHQWiULR RUHVWDO 'LDJQyVWLFR
e Prospeco Arqueolgica, dentre outros.
(GHDFRUGRFRPRSDUiJUDIR~QLFRGRDUW
3 da Resoluo CONAMA n 237, cabe ao
rgo ambiental competente, a depender
das caractersticas, da localizao, do
porte e das demais peculiaridades do
HPSUHHQGLPHQWRGHQLUTXDLVHVWXGRVVmR
necessrios para subsidiar o licenciamento
ambiental.

PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Emisso de Licenas Ambientais

Para emisso de licenas ambientais junto aos rgos federais, estaduais e municipais de
PHLRDPELHQWHRVHPSUHHQGLPHQWRVHDWLYLGDGHVSUHFLVDPHVWDUGHQWURGDVHVSHFLFDo}HV
exigidas.
Segue abaixo o nmero de licenas expedidas at 2011 tendo o DNIT como empreendedor.

Ano

LP

LI

LO

2011

24

2010

55

74

2009

41

62

2008

23

46

2007

40

48

2006

18

64

2005

19

13

2004

15

25

2003

2002

2001

)RQWH&*0$%'33'1,7

%51(

13

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| ATIVIDADES

COMPENSAO AMBIENTAL
A Compensao Ambiental tem sua origem histrica associada principalmente
aos grandes projetos do setor eltrico brasileiro, em especial queles situados na
$PD]{QLDHVXUJLXFRPRXPDIRUPDGHFULDomRGHiUHDVYROWDGDVjFRQVHUYDomR
da biodiversidade das reas afetadas pelos empreendimentos.
e HQWHQGLGD FRPR XP PHFDQLVPR QDQFHLUR TXH YLVD FRQWUDEDODQoDU RV
impactos ambientais ocorridos ou previstos no processo de licenciamento
DPELHQWDO7UDWDVHSRUWDQWRGHXPLQVWUXPHQWRUHODFLRQDGRjLPSRVVLELOLGDGH
GH PLWLJDomR GH XP LPSDFWR JHUDGR SRU HPSUHHQGLPHQWRV GH VLJQLFDWLYR
impacto ambiental.
Incorporada ao texto da Conveno sobre Diversidade Biolgica (assinada durante
a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento,
HPFRPHoRXDVHUDSOLFDGDHIHWLYDPHQWHDSDUWLUGD/HLQGH
que instituiu o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza,
HVSHFLFDPHQWHHPVHX$UWDSUHVHQWDGRDEDL[R
$UW1RVFDVRVGHOLFHQFLDPHQWRDPELHQWDOGHHPSUHHQGLPHQWRVGHVLJQLFDWLYR
impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente, com
IXQGDPHQWR HP HVWXGR GH LPSDFWR DPELHQWDO H UHVSHFWLYR UHODWyULR  (,$5,0$
o empreendedor obrigado a apoiar a implantao e manuteno de unidade de
conservao do Grupo de Proteo Integral, de acordo com o disposto neste artigo e
no regulamento desta Lei.

$ UHJXODPHQWDomR GD OHL IRL IHLWD SRU GLYHUVRV GHFUHWRV HQWUH HOHV R Q 
 TXH HP VHX $UW  GHQH D SULRULGDGH SDUD D DSOLFDomR GRV UHFXUVRV
da compensao ambiental que devem ser usados em UCs j existentes ou a
serem criadas, prioritariamente para:








%53$

I
II
III

IV

V

regularizao fundiria e demarcao das terras;

elaborao, reviso ou implantao de plano de manejo;
aquisio de bens e servios necessrios implantao, gesto, monitoramento
e proteo da unidade, compreendendo sua rea de amortecimento;
desenvolvimento de estudos necessrios criao de nova unidade de
conservao;
desenvolvimento de pesquisas necessrias para o manejo da unidade de

conservao e rea de amortecimento.

O clculo do montante de recursos a ser destinado pelo empreendedor para

HVWDQDOLGDGHpGHQLGRSHORyUJmROLFHQFLDGRUDSDUWLUGRJUDXGHLPSDFWRGR
HPSUHHQGLPHQWRRXDWLYLGDGHLQGLFDGRQR(,$5,0$HWHPFRPRIXQGDPHQWR
OHJDOD,QVWUXomR1RUPDWLYD,%$0$Q
A operacionalizao da cobrana em territrio nacional tem sido complexa.
(QWUHWDQWRR'1,7DWpRH[HUFtFLRGHHPSUHHQGHXHVIRUoRVSDUDRSDJD
PHQWRGH5UHIHUHQWHDRLWRHPSUHHQGLPHQWRVHPWHUULWyULRQDFLR
nal, dos quais R$ 7.045.263,00 j foram pagos at o momento.
O esforo da equipe da CGMAB junto aos rgos responsveis vem acontecendo
em torno da metodologia do clculo para pagamento da compensao ambiental,
GRLQVWUXPHQWRMXUtGLFRSDUDRUHSDVVHGRVUHFXUVRVHGDXQLIRUPL]DomRGHSURFH
GLPHQWRVUHODWLYRVjFRPSHQVDomRDPELHQWDOGHYLGDDRV(VWDGRVH0XQLFtSLRV

3RQWHGR&DQDO6mR*RQoDOR%5

15

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

GESTO AMBIENTAL
$ JHVWmR DPELHQWDO SRU GHQLomR p R DWR FRQMXQWR GH Do}HV GH DGPLQLVWUDU H WHU
gerncia sobre o ambiente natural durante a execuo (planejamento, acompanhamento
HJHUHQFLDPHQWRGDLPSODQWDomRGHSURJUDPDVYROWDGRVDRPRQLWRUDPHQWRDPELHQWDOH
LPSODQWDomRGHPHGLGDVFRPSHQVDWyULDVHRSHUDomRGDYLD
A duplicao da BR 101 Sul foi a primeira obra do DNIT a incorporar o conceito de gesto
ambiental, j que junto ao oramento das obras tambm foram investidos recursos para a
JHVWmRDPELHQWDOGRHPSUHHQGLPHQWRDPGHVHWHUJDUDQWLGRSRUPHLRGHVFDOL]Do}HV
HLQVSHo}HVURWLQHLUDVRHOFXPSULPHQWRGDOHJLVODomRDPELHQWDOHRERPDQGDPHQWRGR
SURFHVVRGHOLFHQFLDPHQWRDPELHQWDOSUD]RVHFRQGLo}HVHVWDEHOHFLGDV'HVGHHQWmRD
gesto ambiental tem sido incorporada aos principais empreendimentos do DNIT.
Sob esta tica, a gesto ambiental desses empreendimentos desenvolvida tendo
como base trs macroatividades: Superviso Ambiental; Gerenciamento Ambiental; e
implantao de Programas Ambientais, todos executadas em obedincia a: preceitos
do desenvolvimento sustentvel; princpios estabelecidos pela Poltica Ambiental do
Ministrio dos Transportes; diretrizes ambientais estabelecidas pelo DNIT; legislao
ambiental; recomendaes dos estudos ambientais que precederam a obteno das
respectivas licenas ambientais; e licenas ambientais do empreendimento.

Componente Ambiental
&ULDGD HP  D ,QVWUXomR GH 6HUYLoR  ,6 Q  QRUWHLD D
elaborao do componente ambiental dos empreendimentos
rodovirios, parte integrante dos projetos de engenharia do DNIT.
(VWHFRPSRQHQWHpFRQVWLWXLGRSRUHVWXGRVHSURMHWRVDPELHQWDLV
WHQGR SRU REMHWLYR D GHQLomR H HVSHFLFDomR GRV VHUYLoRV
referentes s medidas de proteo ambiental das obras rodoviarias
planejadas e a reabilitao e recuperao de passivos ambientais
de forma que a aprovao dos projetos de engenharia obedea
aos preceitos da legislao ambiental.
O componente ambiental dos projetos de engenharia tem como
objetivo:
 $ LGHQWLFDomR H ORFDOL]DomR GRV LPSDFWRV DPELHQWDLV GLUHWRV
cuja mitigao ser objeto do projeto de engenharia;
 'HQLomR GDV VROXo}HV GH HQJHQKDULD SDUD DWHQGLPHQWR jV
condicionantes das licenas ambientais;

TCU e a CGMAB

 3URSRVLomRGDVPHGLGDVGHHUUDGLFDomRGHSDVVLYRVDPELHQWDLV
e recuperao ambiental das reas de uso;

'H DFRUGR FRP R $FyUGmR GR 7ULEXQDO GH &RQWDV GD 8QLmR Q 
TXH DQDOLVRX R SURFHVVR GH SyVOLFHQFLDPHQWR DPELHQWDO HP REUDV GH
LQIUDHVWUXWXUD HVSHFLFDPHQWH QDV REUDV GD URGRYLD %5   WUHFKR
)ORULDQySROLV2VyULRHGD)HUURYLD7UDQVQRUGHVWLQDWUHFKR6DOJXHLUR0LVVmR
Velha, o estabelecimento de processos de acompanhamento por parte
do empreendedor fundamental para minimizar os impactos adversos e
maximizar os positivos. Devem ser contnuos, sistemticos e abrangentes.

 4XDQWLFDomRHRUoDPHQWDomRGRVVHUYLoRVDPELHQWDLVSURSRVWRV
em projeto.
Consta ainda a anlise e aprovao dessa disciplina, que parte
integrante dos projetos de engenharia, como atribuio regimental
da Coordenao Geral de Meio Ambiente.

A superviso ambiental que deve ser uma prtica adotada tanto na fase de
instalao quanto na fase de operao do empreendimento desempenha,
portanto, um papel fundamental na reduo dos impactos ambientais por meio
GDYHULFDomRGDLPSOHPHQWDomRGDVPHGLGDVPLWLJDGRUDVHFRPSHQVDWyULDV
GHQLGDVHHVWUXWXUDGDVHPSURJUDPDVDPELHQWDLVEHPFRPRDPDQXWHQomR
GDTXDOLGDGHDPELHQWDOGDViUHDVDIHWDGDVSHORSURMHWR

17

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| ATIVIDADES

3RQWHGR5LR,WDFXWX55

REGULARIZAO DA MALHA RODOVIRIA

FEDERAL
A obrigatoriedade da regularizao ambiental da malha rodoviria
IHGHUDO GHFRUUHX GD SXEOLFDomR GR 'HFUHWR Q  TXH
indicou a necessidade de obteno de licenas ambientais de
RSHUDomR FRUUHWLYD RX UHWLFDGRUD GH WRGRV RV HPSUHHQGLPHQWRV
implantados em territrio nacional antes do ano de 2002.
(P  R 0LQLVWpULR GR 0HLR $PELHQWH H R 0LQLVWpULR GRV
7UDQVSRUWHV DVVLQDUDP D 3RUWDULD ,QWHUPLQLVWHULDO Q 
visando a criao e o estabelecimento de diretrizes para o Programa
Nacional de Regularizao Ambiental de Rodovias Federais.
No ano de 2010 o IBAMA publicou a Instruo Normativa n 02
que trata das normas a serem aplicadas para a concesso de
licena ambiental necessria para a regularizao da malha
URGRYLiULDIHGHUDO(PRXWUDVSDODYUDVDVDWLYLGDGHVGHDPSOLDomR
da capacidade das estradas federais, seja integral ou parcial, a
manuteno, restaurao e ainda a substituio de obras de
arte especiais passaram a obedecer exigncias ambientais
normatizadas.
(PSRUPHLRGHRXWUD3RUWDULD,QWHUPLQLVWHULDOGRV0LQLVWpULRV
GR 0HLR $PELHQWH H GRV 7UDQVSRUWHV Q  IRL LQVWLWXtGR R
Programa de Rodovias Federais Ambientalmente Sustentveis
352)$6 TXH WHP SRU QDOLGDGH SURPRYHU D HODERUDomR H
execuo dos projetos e atividades necessrios regularizao
ambiental das rodovias federais pavimentadas que no possuam
licena ambiental.

3RQWH%LQDFLRQDO2LDSRTXH$3%UDVLO*XLDQD)UDQFHVD

$ UHIHULGD 3RUWDULD GHOHJD DR '1,7 D FRPSHWrQFLD SHOR SOD

nejamento, execuo e articulao institucional do PROFAS e
determina, em seu artigo 4, o prazo de at 360 dias para que os
responsveis pelas rodovias federais pavimentadas e em operao,
VHPOLFHQFLDPHQWRDPELHQWDOUPHP7HUPRGH&RPSURPLVVRFRP
o IBAMA para a apresentao de Relatrios de Controle Ambiental
5&$VTXHVXEVLGLDUmRDVDo}HVGHUHJXODUL]DomRDPELHQWDO

19

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| ATIVIDADES

%53,

Gesto Ambiental do DNIT

Panorama Geral

As demandas ambientais decorrem de obrigatoriedade do

licenciamento ambiental que constitui um dos instrumentos
da Poltica Nacional do Meio Ambiente, instituda pela
Lei n 6.938 de 31 de agosto de 1981. A execuo
LPSOHPHQWDomR GH REUDV GH LQIUDHVWUXWXUD HQFRQWUDVH
FODVVLFDGDSHOD5HVROXomRGR&RQVHOKR1DFLRQDOGH0HLR
Ambiente CONAMA, n01, de 1986 e 237 de 1997, como
VHQGR GH VLJQLFDWLYR LPSDFWRV DPELHQWDLV H SRUWDQWR
GHSHQGHPGDHODERUDomRGH(,$5,0$
Para se entender os valores que compem os custos
da gesto ambiental voltada aos empreendimentos de
infraestrutura de transporte preciso adentrar ao universo
dos rgos licenciadores que, independente do porte ou
particularidade do empreendimento, comumente exigem o
cumprimento de cerca de 22 programas ambientais bsicos,
DOpPGHSURJUDPDVHVSHFtFRVTXHVmRGHWHUPLQDGRVHP
funo das particularidades da regio.
Outros rgos partcipes do processo de licenciamento
ambiental, por sua vez, vm exigindo a apresentao
GH HVWXGRV HVSHFtFRV SDUD FRQFHGHU DQXrQFLD SDUD R
licenciamento do empreendimento. o caso da FUNAI,
que exige a apresentao de estudos dos meios fsico,
ELyWLFR H VyFLRHFRQ{PLFR GDV 7HUUDV ,QGtJHQDV GD iUHD
GH LQXrQFLD GR HPSUHHQGLPHQWR DOpP GH DYDOLDomR GRV
impactos e a proposio de medidas compensatrias.

%51(

21

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| GESTO AMBIENTAL DO DNIT

Termos de Referncia
Investimento anual em servios ambientais de infraestrutura de transportes (R$)

Atualmente, os Termos de Referncia

provenientes, sobretudo do IBAMA, trazem
relao mnima de programas a serem
desenvolvidos no PBA, tais como:

140.000.000,00

1. Programa Ambiental de Construo

120.000.000,00

2. Programa de Controle de Processos

 (URVLYRV

110.000.000,00
80.000.000,00

3. Programa de Recuperao de reas

Degradadas

60.000.000,00

4. Programa de Recuperao da
Vegetao Natural e Paisagismo

40.000.000,00

5. Programa de Recuperao do Passivo

Ambiental

20.000.000,00

 3URJUDPDGH&RQWUROHGD(PLVVmRGH
Rudos, Gases e Material Particulado

0,00
Total

2006

2007

2008

2009

7.327.088,30

25.431.407,26

33.402.648,78

79.279.529,30

Total Geral

2010

2011*

115.192.572,17 105.161.760,39

7. Programa de Monitoramento dos

 &RUSRV+tGULFRVSROXLomRGDViJXDV

R$ 365.795.006,20

8. Programa de Gerenciamento de
 5HVtGXRV6yOLGRVH(XHQWHV6DQLWiULRV

*9DORUHVHIHWLYDPHQWHHPSHQKDGRVDWXDOL]DGRVDWpMXQKRGH
)RQWH&*0$%'33'1,7

9. Plano de Gerenciamento de Riscos

10. Programa de Transporte de Produtos
Perigosos

2 JUiFR VHJXLQWH HYLGHQFLD D UHGXomR JUDGXDO H VLJQLFDWLYD GR Q~PHUR GH DXWRV GH
infrao outrora emitidos em virtude da falta de licenas ambientais ou descumprimento
de condicionantes.

11. Programa de Segurana e Sade da

 0mRGH2EUD
12. Programa de Relocao, Indenizao e
Reassentamentos da Populao de
Baixa Renda

Declnio Crescente de Infraes Ambientais

3URJUDPDGH3URWHomRDR3DWULP{QLR
Histrico, Artstico e Arqueolgico
14. Programa de Proteo Fauna e Flora
18
16

%51(

14

15. Programa de Preservao Cultural

(povos indgenas e populaes
 WUDGLFLRQDLV

12

16. Projeto de Plantio Compensatrio

10

17. Programa de Comunicao Social

3URJUDPDGH(GXFDomR$PELHQWDO

19. Programa de Controle da Faixa de

Domnio

4
2

20. Programa de Gesto Ambiental

0

Autos de Infrao

21. Programa de Superviso Ambiental

2009

2010

2011

18

10

22. Programa de Compensao Ambiental

23. Outros que o rgo julgue pertinentes,
dadas as particularidades do
empreendimento.

)RQWH&*0$%'33'1,7

23

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| GESTO AMBIENTAL DO DNIT

Proteo de Stios Arqueolgicos

Experincias em Gesto
Ambiental
Boas histrias para se contar
Proteo de Stios Arqueolgicos
Comunidades Indgenas
e Tradicionais
Aes para a Reduo
de Impactos
Comunicao Social
e Educao Ambiental

6tWLRV$UTXHROyJLFRVVmRGHQLGRVHSURWHJLGRVSHOD/HL
Q  VHQGR FRQVLGHUDGRV EHQV SDWULPRQLDLV GD
Unio. Dessa forma, no mbito dos empreendimentos
de infraestrutura de transportes, uma srie de esforos
so comumente empreendidos, todos na perspectiva de
aliar proteo e viabilidade do empreendimento.
3DXWDGRV SHOD 3RUWDULD ,3+$1 Q  GH
RVSURFHGLPHQWRVDUTXHROyJLFRVQHFHVViULRV
DROLFHQFLDPHQWRDPELHQWDOVmRFRPSDWLELOL]DGRVjVGL
ferentes fases do empreendimento: durante a fase de
HPLVVmRGD/3VHUHDOL]DRGLDJQyVWLFRDUTXHROyJLFR
que consiste na avaliao do potencial arqueolgico
GH XPD iUHD SDUD D /, UHDOL]DVH R OHYDQWDPHQWR
DUTXHROyJLFRTXHFRQVLVWHQDORFDOL]DomRGRVVtWLRVTXH
sero potencialmente afetados, seja nas reas de impacto
GLUHWRRXLQGLUHWRGRHPSUHHQGLPHQWRHQDOPHQWHDLQGD
GXUDQWHD/,HDQWHVGD/2ID]VHRUHVJDWHDUTXHROyJLFR
GRVVtWLRVHYHQWXDOPHQWHLGHQWLFDGRVGXUDQWHDIDVHGH
prospeco e levantamento (escavao e estudo dos
stios localizados de acordo com o projeto aprovado pelo
,3+$1DQWHVTXHRFRUUDRSRVVtYHOLPSDFWRQHJDWLYR

Programas de Arqueologia
As obras de infraestrutura de transportes
em todo territrio nacional exigiram do DNIT
investimento em programas arqueolgicos
nos seguintes empreendimentos:
Estudos Arqueolgicos



%5&(



%50*



%51RUGHVWH



%56XO



%50$3,%$0*



%5$3



%5



%5&(



%53$

A importncia de se preservar stios arqueolgicos no

se concentra apenas nas descobertas de bens materiais
neles evidenciados (material cermico, sepultamentos,
DUWHIDWRV OtWLFRV UHVWRV IDXQtVWLFRV HWF PDV WDPEpP
no levantamento do contexto em que os mesmos foram
LGHQWLFDGRVSRVVLELOLWDQGRUHFRQVWUXLURDPELHQWHHR
espao coletivo ocupado por nossos antepassados.

 

%5$0

 

%556

 

%556

 

%552

 

%55-

Desta forma, alm do esforo tcnico empreendido em

todas as fases do processo de desenvolvimento das
pesquisas arqueolgicas, os trabalhos preveem diversas
Do}HVHGXFDWLYDVGHPRGRTXHRVFRQKHFLPHQWRVSRV
sam ser repassados sociedade.

 




()&RQWRUQR)HUURYLiULR
-RLQYLOOH6mR)UDQFLVFRGR6XO6&

16

Ponte do Oiapoque

25

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| EXPERINCIAS EM GESTO AMBIENTAL

)RQWH&*0$%'33'1,7

BR-101 Sul
Descobertas Arqueolgicas
do Rio Cubculo-SC
No mbito da duplicao da BR 101 Sul, o convnio assinado com
D)XQGDomRGH$SRLRj(GXFDomR3HVTXLVDH([WHQVmRGD8QLVXO
permitiu o resgate de 13 stios arqueolgicos ao longo da rea de
impacto direto da rodovia.
Dentre os stios indicados para o resgate, em sua grande maioria,
HQFRQWUDPVH RV VDPEDTXLV TXH SRGHP VHU HQWHQGLGRV FRPR
grandes depsitos de conchas, restos faunsticos, entre outros
materiais resultantes da atividade humana, essencialmente grupos
GHFDoDGRUHVFROHWRUHVKDELWDQWHVGROLWRUDOEUDVLOHLUR
A maior parte das descobertas arqueolgicas, no entanto,
aconteceu no Sambaqui da Ponte do Rio Cubculo, onde foram
localizadas 93 sepultamentos, associados a diversos materiais
funerrios tais como lminas de machado em rocha, contas de
colar e outros artefatos.
Por meio de processos de datao com o uso do Carbono 14 e
avaliao do colgeno humano foi possvel indicar que esse grupo
HVSHFtFRYLYHXQRORFDOHQWUH$3DQWHVGRSUHVHQWHD
AP, e que sua dieta era constituda essencialmente de recursos
PDULQKRVSHL[HVHTXLoiPROXVFRV
A descoberta, aliada a outros estudos, permite vislumbrar a
regio h 5.000 anos, quando houve o recuo do nvel do mar e a
consequente formao de lagoas, esturios e ricos manguezais,
FHQiULR RQGH HQWmR HVVD SRSXODomR S{GH HVFUHYHU VXD KLVWyULD
)RQWH)$(3(68/81,68/
)LQGRVRVWUDEDOKRVGHLGHQWLFDomRHVDOYDPHQWRRVVtWLRVDUTXHR
lgicos foram aterrados, estando, atualmente, tais importantes
SDWULP{QLRVSURWHJLGRVHSUHVHUYDGRV
As descobertas, entretanto, demandam outros estudos de cunho
laboratorial (novas dataes e anlises de DNA mitocondrial dos
VHSXOWDPHQWRV SRU H[HPSOR RQGH SRGHUmR VHU GHVFRUWLQDGDV
outras informaes sobre as relaes sociais desses grupos.

Trabalhos de escavao no Rio Cubculo, Santa Catarina, com a descoberta de

VHSXOWDPHQWRSUpKLVWyULFR

Sambaquis

%56XO

27

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| EXPERINCIAS EM GESTO AMBIENTAL

Comunidades Indgenas
e Tradicionais

COMPONENTE INDGENA
Como os demais povos tradicionais, os ndios tm sua histria, vida e cultura vinculadas e dependentes da
terra e hoje se lanam na luta pela manuteno de suas reas ou na busca por novos espaos que permitam
sobrevivncia digna e manuteno de sua cultura.

(PPHLRjVDo}HVGHJHVWmRDPELHQWDOYROWDGDVjLQIUDHVWUXWXUDGH
transportes, ganham destaque os diversos programas de apoio s
FRPXQLGDGHVLQGtJHQDVHWUDGLFLRQDLVVLWXDGRVQDViUHDVGHLQXrQFLD
dos empreendimentos necessrios para a melhoria e modernizao
da malha rodoferroviria federal, tais como:
 $SRLRjUHJXODUL]DomRIXQGLiULDGH7HUUDV,QGtJHQDVH
Quilombolas;

Considerando a grande capilaridade e os necessrios investimentos na melhoria e modernizao da malha

rodoferroviria federal, o DNIT tem despontado como importante agente no desenvolvimento de aes mitigadoras
HFRPSHQVDWyULDVHPSUROGDVFRPXQLGDGHVVLWXDGDVQDViUHDVGHLQXrQFLDGHVHXVHPSUHHQGLPHQWRV
'HQWUHDVDo}HVHPFXUVRGHVWDFDVHR3URJUDPDGH$SRLRjV&RPXQLGDGHV.DLQJDQJGHVHQYROYLGRQRkPELWR
GDV REUDV GH GXSOLFDomR GD %556 TXH WHP SRU GLUHWUL] HVWLPXODU Do}HV HVWUXWXUDQWHV FRPR IRUPD GH
mitigao e compensao ambiental.

 $SRLRjSURWHomRHVFDOL]DomRGH7HUUDV,QGtJHQDV
 ([HFXomRGRVSURJUDPDVGH(GXFDomR$PELHQWDOH&RPXQLFDomR
 6RFLDOYROWDGRVHVSHFLFDPHQWHSDUDHVWHS~EOLFRDOYR
 ([HFXomRGHSURJUDPDVGHJHUDomRDOWHUQDWLYDGHUHQGD
 $SRLR DR GHVHQYROYLPHQWR GH DWLYLGDGHV SDUD JDUDQWLD GH VXEVLV
tncia das comunidades tradicionais.
&RPDH[HFXomRGHVWHVSURJUDPDVR'1,7YHPVHDUPDQGRFRPR
importante agente do desenvolvimento, j que as aes mitigadoras
e compensatrias tm como premissa estimular aes estruturantes
e que garantam a sobrevivncia digna e a manuteno da cultura
destes povos.
Abaixo so indicadas rodovias que envolvem programas indgenas.

EM FASE DE IMPLEMENTAO
DO PBAI

PBAI PREVISTOS

%568/

%5&(

%53$

%5&(

%556

%51$

%51(

%56&

%552

%556

%556

%50*

%507

%53$
)RQWH&*0$%'33'1,7

BR-386/RS
Investindo em aes de qualidade de vida para o povo Kaingang
1DViUHDVGHLQXrQFLDGD%556QRWUHFKRHQWUHRVPXQLFtSLRVGH7DEDtH(VWUHODVmRHQFRQWUDGDVVHWH
FRPXQLGDGHVLQGtJHQDV.DLQJDQJGDVTXDLVXPDVHUiGLUHWDPHQWHDIHWDGDSHODVREUDVHVHLVHVWmRVXMHLWDVDRV
impactos indiretos da duplicao. Nenhuma destas comunidades possui territrio demarcado, de modo que as
aldeias ocupam reas de terceiros ou da Unio, no caso a faixa de domnio da rodovia.
2V.DLQJDQJWrPQRDUWHVDQDWRIHLWRDSDUWLUGHWDTXDUDVFLSyVHVHPHQWHVQDWLYDVVXDSULQFLSDODWLYLGDGHSURGXWLYD
VHQGRTXHDPHVPDHQWUHWDQWRQmRpFDSD]GHSURYHUFRQGLo}HVGHUHQGDVXFLHQWHVSDUDDVREUHYLYrQFLDGD
comunidade.
A ocupao crescente da regio tornou exguas as fontes de materiais para o artesanato e a faixa de domnio da
URGRYLD%556JXUDYDFRPRXPDGDV~OWLPDViUHDVSDUDRH[WUDWLYLVPR&RPDVXSUHVVmRGDYHJHWDomR
imprescindvel para a viabilizao do empreendimento rodovirio, as comunidades acabaram por perder sua
principal fonte de renda.
Reconhecendo que a terra um elemento essencial para a sobrevivncia fsica e cultural dos povos indgenas
TXHQRkPELWRGR3URJUDPDGH&RPXQLGDGHV,QGtJHQDVGD%556VHUmRDGTXLULGRVHGLVWULEXtGRVSHOR'1,7
KHFWDUHVGHWHUUDVSDUDDVVHWHFRPXQLGDGHVLPSDFWDGDV(VWUHOD/DMHDGR6mR/HRSROGR)DUURXSLOKD0RUUR
do Osso, Morro Santana e Lomba do Pinheiro, que devero ser destinadas moradia, prticas de subsistncia e
reproduo do modo de vida tradicional.
Associada aquisio das reas, esto sendo executadas aes de sustentabilidade, capacitao produtiva,
recuperao de reas degradadas, comunicao social e incentivo ao conhecimento tradicional. Durante o
SHUtRGRGHREUDVR'1,7IRUQHFHUiWDPEpPFHVWDVEiVLFDVPHQVDLVjVIDPtOLDV.DLQJDQJ
$RQDOGRSURJUDPDDH[SHFWDWLYDpGHTXHWRGDVDVFRPXQLGDGHVHQYROYLGDVSRVVXDPiUHDVUHJXODUL]DGDVHP
nome da FUNAI, e se encontrem capacitadas e organizadas para o desenvolvimento de atividades produtivas
geradoras de renda e voltadas segurana alimentar.
(VSHUDVHSRUWDQWRTXHRHVIRUoRGR'1,7FRQWULEXDSDUDDVREUHYLYrQFLDItVLFDHFXOWXUDOGRSRYR.DLQJDQJH
de suas futuras geraes.

29

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| EXPERINCIAS EM GESTO AMBIENTAL

 BR-386/RS
Trecho:7DEDt(VWUHOD

BR-101/NE - Alagoas

Trecho:(QWUDGD$/SDUD$UDSLUDFD'LYLVD$/

6(

BR-429/RO

BR-163/PA
&RPXQLGDGHV,QGtJHQDV%HQHFLDGDV.DLQJDQJV

Aes executadas e a serem implementadas

Trecho:'LYLVD073$5XUySROLV,QtFLRWUHFKR
SDYLPHQWDGRH%53$5XUySROLV,QtFLR
travessia rio Tapajs Mirituba

Programas







*HVWmRH6XSHUYLVmRGR&RPSRQHQWH,QGtJHQD
&RPXQLFDomR6RFLDO
3ODQRGHUHFXSHUDomRGHiUHDVGHJUDGDGDV
,QFHQWLYRDRFRQKHFLPHQWRWUDGLFLRQDO
6XVWHQWDELOLGDGH
6HJXUDQoD$OLPHQWDU

Infraestrutura






&RQVWUXomRGH&DVDGH)DOD(VWUHOD/DMHDGR
Farroupilha, So Leopoldo, Morro do Osso, Morro
6DQWDQD/RPEDGR3LQKHLUR
$TXLVLomRGHiUHDVSDUDDVFRPXQLGDGHV
.DLQJDQJ

Bens Materiais
 $TXLVLomRGHHVSpFLHVIUXWtIHUDVHQDWLYDV
 $TXLVLomRGHVHPHQWHVNJ
 $TXLVLomRGHLQVXPRV
 $TXLVLomRGHFHVWDVEiVLFDV
 $TXLVLomRGHYHLFXORFDPLQKmRFRPED~
 $TXLVLomRGHPDWHULDOGHFRQVXPRGHVSHVDV
gerais
 $TXLVLomRGHPDWpULDSULPDFRPSURSRVWDGH
alternativa de artesanato

Assessoria Tcnica










&RQWUDWDomRGHHTXLSHWpFQLFDHVSHFLDOL]DGD
(VSHFLDOLVWD)XQGLiULR(VSHFLDOLVWDHP
&RPXQLFDomR6RFLDO(VSHFLDOLVWDHP$UUDQMRV
3URGXWLYRV/RFDLV(QJHQKHLUR$JU{QRPR
)ORUHVWDO$GYRJDGR)XQGLiULR$X[LOLDUHVHWF
&RQWUDWDomRGHHPSUHVDSDUDLQVWDODomRGHSRoR
artesiano
3URMHWRGHHGLFDomRSDUDFRQVWUXomRGHFDVDV
3URMHWRGHHGLFDomRGHHVFRODFDVDGH
artesanato

&RPXQLGDGHV,QGtJHQDV%HQHFLDGDV Ba,
0HNUDJQRWLUH.D\DSy.RURURWLUH.DNDNXEHPH
Omeikrankum

Trecho:(QWUDGD%5$-L3DUDQi(QWUDGD

52)URQWHLUD%UDVLO%ROtYLD&RVWD0DUTXHV

&RPXQLGDGHV,QGtJHQDV%HQHFLDGDV:DVVX
&RFDO.DUDSRWy3ODNL.DUDSRWy7HUUD1RYD

&RPXQLGDGHV,QGtJHQDV%HQHFLDGDV Urueu
Wau Wau, Rio Branco, Porubor, Massaco

Aes executadas e a serem implementadas

Programas

Aes executadas e a serem implementadas

Aes executadas e a serem implementadas

Programas

Programas

 ,GHQWLFDomRGHFDVWDQKDLVGDUHJLmRVXOGD7,
 5HRUHVWDPHQWRKHFWDUHV
 )LVFDOL]DomRHSURWHomR

 3URWHomRHVFDOL]DomRGH7HUUDV,QGtJHQDV
 $OWHUQDWLYDVHFRQ{PLFDVVXVWHQWiYHLV
 (GXFDomR$PELHQWDO

Infraestrutura






0HOKRULDVHPDFHVVRVHUDPDLVSDUDDV7,V%D~
0HNUDJQRWLUH
&RQVWUXomRGD&DVDGH6D~GH.D\DSy
&RQVWUXomRGD&DVDGH&XOWXUDH$UWHVDQDWR
.D\DSy

3URJUDPDDPELHQWDOSDUD7,:DVVX&RFDO
3URJUDPDDPELHQWDO
)RUPDomRHPHGXFDomRQRWUkQVLWRPHFkQLFD
DXWRPRWLYDEiVLFDLQIRUPiWLFD
&RRSHUDWLYLVPR
5HDORFDomRGHLQGtJHQDVGD:DVVX&RFDO
afetadas pela obra

Infraestrutura
 $TXLVLomRGHHVWUXWXUDHHTXLSDPHQWRV
5HIRUPDFRQVWUXomRHHTXLSDJHPGDVVHGHVGRV
postos de vigilncia
 0HOKRULDGDVLQDOL]DomRNP
 0HOKRULDGDVHVWUDGDVGHDFHVVRHUHFXSHUDomR
de estradas
 &RQVWUXomRGHJDOSmRHVWRFDJHPGHFDVWDQKD
 7DQTXHGHSLVFLFXOWXUD

Bens Materiais
 'RDomRGHXPDYDQHWUrVYHtFXORVSLFNXS;
 'RDomRGHDPEXOkQFLD
 'RDomRGHFDUURGHSDVVHLR








 $TXLVLomRGHHTXLSDPHQWRVDJUtFRODV
 $PSOLDomRHHTXLSDJHPGDFDVDGHIDULQKD
 $TXLVLomRGHHTXLSDPHQWRVDJUtFRODV
Assessoria Tcnica
3URWHomRHVFDOL]DomRLQFOXLQGRVREUHY{RQD7,
5HYLWDOL]DomRHVLQDOL]DomRJHRUHIHUHQFLDPHQWR
GHPDUFRVLGHQWLFDGRV
0LVV}HVGHYLJLOkQFLD

31

CGMAB | RELATRIO DE GESTO







&RQVWUXomRGHJDOSmREDUUDF}HVHYLYHLUR
0HOKRULDQDLQIUDHVWUXWXUDGDVHVWUDGDVLQWHUQDV
0HOKRULDQDVLQDOL]DomR
5HIRUPDDPSOLDomRHFRQVWUXomRGHSUpGLRVH
LQVWDODo}HVHVFRODVTXDGUDVHWF

Bens Materiais







Bens Materiais






Infraestrutura

$TXLVLomRGHHTXLSDPHQWRVGHSURWHomRLQGLYLGXDO
$TXLVLomRGHPDWHULDLVHVSRUWLYRV
$TXLVLomRGHHTXLSDPHQWRVGHLQIRUPiWLFD
$TXLVLomRGHPRELOLiULRHHTXLSDPHQWRV
HOHWU{QLFRV
$TXLVLomRGHYHtFXORV{QLEXVHVFRODUH
combustvel

Assessoria Tcnica













$TXLVLomRGHPDWHULDOSDUDFROHWDVGHVHPHQWH
plantio, produo e aquisio de material
educativo
$SRLRjDWLYLGDGHDJUtFRODjDSLFXOWXUDj
piscicultura, produo de aves de postura e de
FRUWHDTXLVLomRGHPDWUL]HVHVXSULPHQWRV
$SRLRjFRPHUFLDOL]DomRGHGRFHVFDVHLURVHP
:DVVX&RFDO
$SRLRjFULDomRGHXPDFRRSHUDWLYD
agroextrativista
$SRLRjFRPHUFLDOL]DomRGRPHOHGHULYDGRVQD7,
:DVVX&RFDO

| EXPERINCIAS EM GESTO AMBIENTAL

BR-101 Sul

Aes para a Reduo

de Impactos

Trecho:)ORULDQySROLV6&2VyULR56
&RPXQLGDGHV,QGtJHQDV%HQHFLDGDVHP6DQWD&DWDULQD
Morro dos Cavalos Palhoa
7HNRi0DUDQJDWX&DFKRHLUDGRV,QiFLRV,,PDUXt
7HNRi7DYDL&DQHOLQKD
,WDQKmH&DFKRHLUDGRV,QiFLRV,,%LJXDoX
0\PED5RNi7HNRi.XUL\%LJXDoX
7HNRi9\D0DMRU*HUFLQR
3LUDUXSi0DVVLDPEX3DOKRoD
Praia de Fora Palhoa
Cambirela Palhoa
&RPXQLGDGHV,QGtJHQDV%HQHFLDGDVQR5LR*UDQGHGR6XO
Varzinha Cara e Maquin
Fazenda Casqueiro Osrio
%DUUDGR2XUR5LR]LQKRH6DQWR$QW{QLRGD3DWUXOKD
5LR]LQKR5LR]LQKR
7HP.DWHQ&DPSR%RQLWR

Aes executadas e a serem implementadas
Infraestrutura











&RQVWUXomRGHFDVDDOYHQDULD
&RQVWUXomRGHFDVDFRPXQLWiULD
&RQVWUXomRGHHVFRODSRVWRPpGLFRHFDVDGHDUWHVDQDWR
&RQVWUXomRGHHVWXID
&RQVWUXomRGHJDOSmR
&RQVWUXomRGHSDVVDJHQVVXEWHUUkQHDVSDVVDUHODV
&RQVWUXomRGHDoXGH
7HOHIRQHFRPXQLWiULR
&RORFDomRGHSODFDVUHGXWRUHVGHYHORFLGDGHSRHLUDHUXtGR
$TXLVLomRGHWHUUDVHGHiUHDSDUDORMDGHDUWHVDQDWR

Um dos impactos ambientais em torno dos esforos para viabilizar empreendimentos

de transportes envolve perda de biodiversidade, seja por atropelamento de animais
silvestres, seja por perda ou fragmentao de habitat, fatores estes que contribuem para a
GLPLQXLomRGRWDPDQKRHSHUVLVWrQFLDGDVSRSXODo}HVORFDLVIDXQDHRUD
No que diz respeito s atividades de supresso de vegetao, alm da observncia
legislao ambiental vigente, diversos esforos so empreendidos para que no sejam
HIHWXDGDVVXSUHVV}HVGHVQHFHVViULDVHTXHDUHFRPSRVLomRRUHVWDOIHLWDSULRULWDULDPHQWH
em reas de Preservao Permanente dos cursos hdricos interceptados, em Unidades de
&RQVHUYDomRRXDLQGDHPRXWUDVUHDVGH,QWHUHVVH(FROyJLFRHIHWLYDPHQWHFRPSHQVHR
impacto gerado pelo empreendimento.
(VSHFLFDPHQWH QR TXH GL] UHVSHLWR D PLWLJDomR GRV LPSDFWRV j IDXQD DPSORV H
detalhados levantamentos so elaborados, de modo que se tenha conhecimento acerca
da composio faunstica local e que melhores prticas, com os menores impactos,
possam ser adotadas.
Desta forma, podem ser desenvolvidos os seguintes programas:
 PRQLWRUDPHQWRGHIDXQD
 PRQLWRUDPHQWRGRVDWURSHODPHQWRVGHIDXQD
 PRQLWRUDPHQWRGDLPSODQWDomRGDSDVVDJHPGHIDXQD

Bens Materiais
 $TXLVLomRGHHTXLSDPHQWRHPDWHULDOSHUPDQHQWHSDUDRVSRVWRV

Assessoria Tcnica





3URMHWRGHTXLQWDORUHVWDO
3XEOLFDomRGHOLYURGDFXOWXUDJXDUDQL
3DLVDJLVPRSDUDFDVDGHDUWHVDQDWR
$TXLVLomRGHDOHYLQRVSLVFLFXOWXUD

%56XO

33

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| EXPERINCIAS EM GESTO AMBIENTAL

BR-392/RS
Obras e Descobertas O Esforo de Resgate de Espcie
Protegida

BR-101 Sul
Minimizando Perdas

2 (VWXGR GH ,PSDFWR $PELHQWDO (,$ IHLWR SHOR 'HSDUWDPHQWR 1DFLRQDO GH
,QIUDHVWUXWXUD GH 7UDQVSRUWH '1,7 SDUD DV REUDV GH GXSOLFDomR GD %5
LGHQWLFRX D SUHVHQoD GH SHL[HV DQXDLV GD IDPtOLD Rivulidae. A descoberta foi
decisiva para que os cronogramas de engenharia da obra fossem alterados e aes
de manejo ambiental fossem planejadas, j que 50% das espcies desta famlia
HVWmRLQVHULGDVQDFDWHJRULDGH$PHDoDGDVGH([WLQomRQR%UDVLO00$

$V REUDV HP WRUQR GD GXSOLFDomR GD %5 6XO LQFOXtUDP QR
SURJUDPD GH SURWHomR j IDXQD H RUD Do}HV GH PRQLWRUDPHQWR
GDHFiFLDGDVSDVVDJHQVGHIDXQDFXMDIXQomRpHYLWDUDPRUWH
por atropelamento dos animais silvestres durante a travessia. Para
tanto, em 2007 foram implantadas 25 passagens de fauna ao longo
dos 238,5 km de rodovia no segmento catarinense e 21 passagens
de fauna nos 99,5 km do segmento gacho da obra.

Os peixes anuais, tambm conhecidos como peixes das nuvens, vivem em ambientes
aquticos chamados charcos temporrios que comumente no se conectam
aos rios. O ciclo de vida das espcies est intimamente limitado e relacionado
dinmica das reas midas temporrias. Os indivduos se reproduzem e depositam
seus ovos no substrato dos charcos at a sua morte, quando o charco est secando.
Os ovos dos peixes anuais permanecem em dormncia no solo durante a fase seca
e iniciam seu desenvolvimento com a reinundao das poas.

As passagens so estruturas construdas em concreto, podendo

ser bueiros ou galerias. Associada a essa medida so instaladas
SODFDV GH LGHQWLFDomR H DLQGD FHUFDVJXLD FRP H[WHQVmR GH
aproximadamente 100 m em ambas as margens da rodovia.
&RPSURYDGDPHQWH WDLV PHFDQLVPRV WrP SHUPLWLGR LGHQWLFDU H
direcionar os animais na travessia segura da rodovia.

As aes de manejo nas obras de duplicao da rodovia incluram o resgate de

peixes e a relocao do substrato. O resgate foi realizado na poca de cheia dos
charcos e envolveu a captura dos peixes anuais do charco que seria impactado
pelas obras da rodovia, e a soltura em ambientes prximos que no sofreriam
interveno.

(P XPD SULPHLUD DYDOLDomR GRV HVIRUoRV HPSUHHQGLGRV RV UH

sultados obtidos foram animadores: no perodo de dezembro de
2009 a novembro de 2011, em 14 campanhas realizadas foram
LGHQWLFDGDVGLYHUVDVSHJDGDVQRLQWHULRUGDVSDVVDJHQVWDPEpP
UHJLVWURXVH UHGXomR GR Q~PHUR GH DWURSHODPHQWRV 1R ORWH 
SC, onde a rodovia cruza uma Unidade de Conservao, o
3DUTXH(VWDGXDOGD6HUUDGR7DEXOHLURHDLQVWDODomRGDVFHUFDV
Mi IRL QDOL]DGD QHQKXP DWURSHODPHQWR GH DQLPDO VLOYHVWUH IRL
registrado.

A outra medida mitigadora, a relocao do substrato, foi desenvolvida na poca

de seca. Os torres de solo onde estavam depositados os ovos dos peixes foram
retirados da rea de interveno e colocados em rea prxima com as mesmas
caractersticas ambientais.
O monitoramento, fundamental para avaliar a estratgia e garantir a conservao
GDVHVSpFLHVDFRQWHFHUiDWpRQDOGDVREUDVGHGXSOLFDomRGDURGRYLD&RPR
isto o DNIT tem a certeza de estar contribuindo para que tais espcies possam, no
futuro, migrar para uma categoria melhor no livro de espcies ameaadas da fauna
brasileira.

1DV SUy[LPDV DYDOLDo}HV SRGHUmR VHU DIHULGDV D HFiFLD GDV

cercas ao longo de todo o trecho implantado, principalmente nas
reas de hotspot.

De cima para baixo:

Peixe da famlia Rivulidae
Relocao do substrato
Resgate de peixes

Passagem de fauna

&HUFDPHQWR%56XO

rea de charco

35

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| EXPERINCIAS EM GESTO AMBIENTAL

RESGATE DE FLORA NOS EMPREENDIMENTOS

DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES

BR-101 NE
Green Wall Inovando em Tecnologia para
Manejo Ambiental

A remoo, transporte e replantio de espcies vegetais para a viabilizao dos

HPSUHHQGLPHQWRV GH LQIUDHVWUXWXUD GH WUDQVSRUWH p DWLYLGDGH VLJQLFDWLYD SDUD D
SUHVHUYDomRGDRUDQDWLYDGDUHJLmR3DUDWDQWRDQWHVGDOLPSH]DGDIDL[DGHGRPtQLRGR
HPSUHHQGLPHQWRDOJXQVHVWXGRVVmRIHLWRVGHPRGRTXHVHMDPLGHQWLFDGDVQDiUHDDVHU
suprimida possveis espcies protegidas por lei, bem como a possibilidade de coleta de
determinadas sementes e plantas.

$V REUDV GD URGRYLD %5 1( QDV SUR[LPLGDGHV GD PDWD GD 8VLQD
6DQWD 7HUH]D H[LJLX HVSHFLFDPHQWH QR ORWH  HP 3HUQDPEXFR D
busca de solues inovadoras, tendo em vista a forte inclinao do talude
e a necessidade de menor movimentao de terra e de supresso da
vegetao nativa.

As espcies so transplantadas para locais escolhidos previamente e, alm de exercerem

funo de enriquecimento ecolgico de reas a serem recuperadas podem, tambm,
ser usadas em plantios compensatrios. o verde da biodiversidade brasileira sendo
protegido!

As estruturas de solo reforado, tambm conhecidas por Green Wall, vm

VHPRVWUDQGRXPDDOWHUQDWLYDHFLHQWHQDFRQVWUXomRGHDWHUURVtQJUHPHV
H PXURV GH FRQWHQomR WHQGR HP YLVWD RV EHQHItFLRV HFRQ{PLFRV TXH
estas estruturas verticais oferecem quando comparadas s estruturas
convencionais.

2 UHVJDWH GH RUD p UHJXODPHQWDGR GHQWUR GR SURFHVVR GH /LFHQFLDPHQWR $PELHQWDO
por meio de Autorizao de Supresso de Vegetao ASV, atividade que engloba o
desmate, cortes e aterro para a abertura de uma nova pista. Os estudos necessrios para
que as atividades aconteam em consonncia com a legislao permitem o levantamento
GH XPD JDPD GH LQIRUPDo}HV VREUH D RUD UHJLRQDO H VHX HVWDGR GH FRQVHUYDomR 2
resgate, por sua vez, pode ser avaliado como uma ao efetiva de mitigao de impactos,
principalmente quando se considera que cada populao de uma espcie vegetal nica
e carrega consigo uma carga gentica que pode ser diferente de outra populao da
mesma espcie em outra rea.

6RPDVHDLQGDDVHJXUDQoDGDWHFQRORJLDQRTXHGL]UHVSHLWRDRFRQWUROH
dos processos erosivos, bem como a fcil adaptao s condies de
campo diferenciadas, podendo sofrer grandes deformaes sem que
ocorram problemas de instabilidades ou algum dano segurana da obra.
1RORWHGD%51(DRSomRSHORXVRGRGreen Wall permitiu que o
aterro fosse executado em uma inclinao de 75, no sendo necessria
a supresso da vegetao nativa.

Alm de espcies vegetais, o resgate pode incluir tambm o armazenamento de solo

e de serrapilheira (camada de folhas secas, galhos e sementes que ocorre no interior
GDVPDWDVIHFKDGDV(VWHPDWHULDODX[LOLDDUHFXSHUDomRGRKDELWDWMiTXHSUHVHUYDDV
caractersticas biolgicas, qumicas e at mesmo alguns microorganismos importantes
para a regenerao das matas.

1DJXUDDRODGRDSUHVHQWDVHDPRQWDJHPGRDWHUURHPVRORUHIRUoDGR
com a deposio da primeira camada de ancoragem, as camadas
VXEVHTXHQWHV GH VROR UHIRUoDGR H SRU P RV DQWLHURVLYRV IURQWDLV TXH
possibilitam ao aterro receber o jateamento com hidrossemeadura.

Situao original do aterro

Talude vegetado na inclinao

Bromlia Aechmea fasciata

Green Wall visto da rodovia

37

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| EXPERINCIAS EM GESTO AMBIENTAL

BR-101 NE

Comunicao Social
e Educao Ambiental

Resgatando Bromlias
1DVREUDVGD%51(TXHOLJDRVPXQLFtSLRVGH1RYR/LQRD
-RDTXLP*RPHV$ODJRDVRVWUDEDOKRVGHUHVJDWHGHRUDYrP
se concentrando nas Bromeliceas, famlia que abriga mais de
3000 espcies e milhares de hbridos, das quais o abacaxi a
mais popular delas.
Ao contrrio do que alguns pensam, bromlias no so plantas
SDUDVLWDVPDVHStWDVRXVHMDDSRLDPVHHPRXWURVYHJHWDLVHP
EXVFDGHPDLRUTXDQWLGDGHGHOX]HYHQWLODomR([LVWHPWDPEpP
algumas espcies terrestres ou rupcolas (que crescem sobre
URFKDV1R%UDVLOVmRPDLVGHHVSpFLHVFDWDORJDGDV00$


PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL

Os programas de educao ambiental, desenvolvidos nos empreendimentos sob respon
sabilidade do DNIT, tm por objetivo construir valores sociais, conhecimentos e atitudes
voltados essencialmente conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo e
essencial vida.

As bromlias, alm de fornecerem alimentos e gua cadeia

alimentar e ao ciclo de nutrientes na mata, tm grande importncia
para a manuteno da biodiversidade da fauna, pois o formato
de suas folhas permite o acmulo de gua e matria orgnica,
criando micro habitats para diversos organismos. So tambm
LPSRUWDQWHVLQGLFDGRUDVGRHVWDGRGHFRQVHUYDomRGDVRUHVWDV
j que so extremamente suscetveis alteraes de luminosidade
e umidade.

As aes propostas, abordam a importncia do investimento em infraestrutura de transportes,

os impactos envolvidos e os esforos necessrios para que estes no aconteam ou ainda
que possam ser minimizados ao mximo, entre outros temas.
3DUD WDQWR VmR SURPRYLGDV GLYHUVDV DWLYLGDGHV HQWUH HODV RFLQDV O~GLFDV H FXUVRV GH
capacitao com temas variados, incluindo aqueles com foco em gerao de renda.

BR-448/RS

Para a escolha do local da realocao dos 150 exemplares

UHVJDWDGRV SDUD D LPSOHPHQWDomR GD %5 1( DOpP GRV
estudos locais, tambm foi considerada a larga experincia do
OtGHU GD FRPXQLGDGH 7, :DVVX&RFDO H R IDWR GD WHUUD LQGtJHQD
abrigar um dos ltimos remanescentes de Mata Atlntica na regio,
alm de ser uma rea imprescindvel preservao dos recursos
ambientais.
$RDOLDUVDEHUWUDGLFLRQDOHFRQKHFLPHQWRFLHQWtFRR'1,7DPSOLD
VLJQLFDWLYDPHQWHDVFKDQFHVGHVXFHVVRGRVSODQWLRVHFRQWULEXL
para o maior envolvimento da comunidade com a proteo do
ecossistema.

Foco nos Resduos Slidos

$%556WDPEpPFRQKHFLGDFRPR5RGRYLDGR3DUTXHpXPD
das obras includas no Programa de Acelerao do Crescimento
3$&HWHPSRUPHWDGLPLQXLURWUiIHJRLQWHQVRGHYHtFXORVQD%5
56

Bromlia Neoregelia carolinae

2 SURJUDPD GH HGXFDomR DPELHQWDO SURPRYLGR HP WRUQR GD %5

56 YHP DWXDQGR GH IRUPD LQWHQVD MXQWR j FRPXQLGDGH HVFRODU
GRVPXQLFtSLRVGH6DSXFDLDGR6XO(VWHLR&DQRDVH3RUWR$OHJUH
totalizando 30 escolas do ensino fundamental.
2 WUDEDOKR DSRLDGR IRUWHPHQWH HP DUWHHGXFDomR YHP XVDQGR DV
fontes geradoras e o gerenciamento dos resduos slidos como tema
gerador. O mascote da gesto ambiental, Joo de Barro,
(Furnarius rufusXPDGDVHVSpFLHVPDLVIUHTXHQWHV
da rea onde est sendo construdo o empreendimento
rodovirio, vem estimulando professores, pais e alunos
a repensarem prticas e melhor compreenderem
a importncia do investimento feito pelo Governo Federal.

Mascote da gesto
DPELHQWDOGD%556

Bromlias dois meses aps serem transportadas para a terra indgena Wassu Cocal

39

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| EXPERINCIAS EM GESTO AMBIENTAL

Educao Ambiental na Vila da

Passagem

Arte-educao
Para ampliar o pblico atingido pelas aes da Gesto Ambiental
GD%556IRLFULDGDD([SRVLomR4XHiUYRUHYRFrTXHUSDUD
RIXWXUR"1mRIDoDGROL[RDVHPHQWH
A exposio, que se utiliza de resduos encontrados nas estradas
GH DFHVVR jV REUDV GD %556 FRQYLGD D XPD LQWHUHVVDQWH
UHH[mR DFHUFD GD QRVVD VRFLHGDGH GH FRQVXPR H VXDV FRQVH
quncias para o futuro do Planeta.
A mostra composta por quatro rvores de ferro reciclado, cobertas
FRPOL[RHIRWRJUDDVTXHWUD]HPHOHPHQWRVLQXVLWDGRV
Recebendo elogios da mdia, j percorreu diversos locais, incluindo
o Frum Social Temtico um outro mundo possvel, realizado
em Porto Alegre nos dias 27 a 29 de janeiro de 2012, evento este
que discutiu justia social e ambiental e que congregou mais de 40
mil pessoas.

$V REUDV GD %556 H[LJLUDP D UHPRomR

das famlias que residiam na faixa de domnio
do empreendimento. Desta forma, 300 unida
des habitacionais foram construdas na Vila da
3DVVDJHP56 SDUD DEULJDU SURYLVRULDPHQWH
HVWDVIDPtOLDVDWpTXHDVPRUDGLDVGHQLWLYDV
estejam prontas.
Alm de gua e energia eltrica custeadas,
os moradores realocados esto recebendo
orientaes sobre sade ambiental: higiene
pessoal, relaes de vizinhana, cuidados
com os animais domsticos, disposio do lixo,
entre outras. O esforo para que este perodo
de transio seja tranquilo e com qualidade de
vida.
At o ms de dezembro de 2011 foram atendi
das 111 famlias, totalizando cerca de 450 pes
VRDV (VVDV Do}HV VHUmR UHDOL]DGDV GXUDQWH
o perodo em que as famlias permanecerem
neste local.

([*RYHUQDGRUGR56HH[0LQLVWUR2OtYLR'XWUD

Hora do Conto Briquedoteca

direita, escritor e humanista Leonardo Boff em visita

exposio Frum Social Temtico

Reunio do Batalho Ambiental Mirim

41

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| EXPERINCIAS EM GESTO AMBIENTAL

PROGRAMA DE COMUNICAO SOCIAL

Os Programas de Comunicao Social tm como objetivo garantir,
integrar e monitorar o acesso a informaes a todos os atores e
pblicos envolvidos no empreendimento.

BR-262/MS
Programa de Comunicao Social
$ FDPSDQKD GH FRPXQLFDomR GD %506 IRL HODERUDGD FRP
o objetivo de conscientizar os usurios sobre a importncia da
integrao sustentvel das obras da rodovia com o ecossistema,
GLYXOJDQGR RV FRQFHLWRV GH FRQVHUYDomR DPELHQWDO H DV FRQVH
quncias das aes humanas ao meio ambiente.

Pblico-Alvo
2S~EOLFRDOYRGDFDPSDQKDGLDJQRVWLFDGRHPYLVLWDVGHFDPSR
realizadas entre os meses de abril e julho de 2011, envolve uma
ampla gama de usurios da rodovia, rotineiros ou eventuais. No
kPELWR JHUDO WHPVH D SRSXODomR FRPR XP WRGR UHVLGHQWH QD
UHJLmR H PDLV HVSHFLFDPHQWH DOJXQV JUXSRV HQWHQGLGRV FRPR
prioritrios como:
 &RPXQLGDGHVOLQGHLUDVDVVRFLDo}HVGHPRUDGRUHV
 FRPXQLGDGHVLQGtJHQDVDVVHQWDPHQWRV
 3URVVLRQDLVGDREUDRSHUiULRVHHQJHQKHLURV
 (VFRODVSURVVLRQDLVGDHGXFDomRHHVWXGDQWHV
 $XWRULGDGHVGRVyUJmRVPXQLFLSDLVHVWDGXDLVHIHGHUDLV
 0RWRULVWDVSURVVLRQDLVGHHPSUHVDVGHWUDQVSRUWHVHMDP
 FDPLQK}HVRX{QLEXVHWDPEpPVHXVSDVVDJHLURV
Com relao a este ltimo pblico, tendo em vista os grandes
impactos que representam ao atropelamento de fauna, foram
VHOHFLRQDGDV H UPDGDV SDUFHULDV HP ORFDLV HVWUDWpJLFRV SDUD
realizao de aes como:
 9HLFXODomRGHP~VLFDV
 3URMHomRGHYtGHRVGRFXPHQWiULRV
 &RQYHUVDVLQIRUPDLV
 3DOHVWUDV
As aes desenvolvidas visam ainda mobilizar o poder pblico e
as mdias locais como parceiros importantes na disseminao das
mensagens da campanha.

Logomarca A identidade visual (mar

FD XWLOL]D FRPR VtPEROR GXDV IROKDV
sendo o elemento central das folhas
substitudo pelas tradicionais faixas de
trnsito, simbolizando a convivncia
harmoniosa das aes humanas com
o meio ambiente.
Mascote Uma das primeiras aes
foi a criao de um personagem cen
tral. Devido ao tom da campanha ser
tambm motivacional, a criao do
personagem, alm de ampliar e enri
quecer a estratgia de comunicao
XPUHSUHVHQWDQWHHSRUWDYR]GDPHV
ma, gerando uma interao mais dire
ta e humanizada.
Jingles A produo dos jingles e
P~VLFDV VH FRQJXUDP FRPR HVWUD
WpJLD GLYHUVLFDGD GD FDPSDQKD H VH
destinam a um dos pblicos mais im
SRUWDQWHV GD %506 RV PRWRULV
tas da regio. As 12 msicas criadas
possuem ritmos populares diversos,
incluindo os regionais como guarnia.
Os CDs tambm vm sendo disponibi
lizados para todas as mdias locais e
XWLOL]DGRV HP Do}HV HVSHFtFDV MXQWR
DR3RUWR6HFRjHPSUHVDGH{QLEXVGD
regio e ao posto rodovirio policial,
alm de comunidades, escolas e poder
pblico.

Rdios locais aderem Campanha de Conscientizao

43

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| EXPERINCIAS EM GESTO AMBIENTAL

Projetos
Implementados

DISPONIBILIZAO E SISTEMATIZAO
DE INFORMAES

WORKSHOPS DNIT

Com o intuito de dar maior transparncia s aes promovidas em torno

da gesto ambiental nos empreendimentos ligados infraestrutura de
transportes, bem como integrar as experincias entre os projetos e
compartilhar experincias exitosas, a CGMAB vem investindo em um
conjunto de estratgias de comunicao, entre elas:

2V :RUNVKRSV '1,7 VmR XPD VpULH GH RFLQDV SURPRYLGDV SHOD
Coordenao Geral de Meio Ambiente com o intuito de trocar
experincias entre as empresas gestoras e tcnicos do DNIT,
e publicar artigos e estudos de caso para auxiliar e aprimorar a
Gesto Ambiental nas Rodovias.

Site DNIT
Reviso e produo de contedo, na seo
do site do DNIT, reservada ao meio ambien
WHDPGHPHOKRUHVFODUHFHUDSRSXODomRH
interessados sobre as atividades que envol
vem o cumprimento da legislao ambiental
nos empreendimentos do DNIT. Divididos
QDVVHJXLQWHVVHo}HVWHPVH

Workshop Fauna
O Workshop DNIT FAUNA, realizado entre os dias 30 de setembro
e 1 de outubro de 2011, discutiu o monitoramento e as melhores
maneiras para se evitar ou diminuir o atropelamento de fauna nas
rodovias. Foram apresentados e debatidos os estudos de caso
de sete empreendimentos apoiados pelo DNIT e as informaes
produzidas foram disponibilizadas em ambiente virtual:
KWWSZRUNVKRSIDXQDEORJVSRWFRP

 /LFHQFLDPHQWR$PELHQWDO
 *HVWmR$PELHQWD
 9LDELOLGDGHGH+LGURYLDV
 *ORVViULR
 /LQNVWHLV
 $WODV0XOWLPRGDO

ATLAS MULTIMODAL
A Coordenao Geral de Meio Ambiente, em conjunto com a
8QLYHUVLGDGH)HGHUDOGR3DUDQi8)35ODQoRXDSULPHLUDHGLomR
GR$WODV0XOWLPRGDO$SXEOLFDomRDSUHVHQWDDVREUDVURGRYLiULDV
inseridas no Programa de Acelerao do Crescimento PAC do
Governo Federal e sua interface com Unidades de Conservao e
Terras Indgenas.

45

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| PROJETOS IMPLEMENTADOS

Workshop Programa de Comunicao Social

Aplicado Gesto Ambiental
O Workshop DNIT Programa de Comunicao Social Aplicado
Gesto Ambiental foi realizado nos dias 12 e 13 de dezembro de 2011
e agregou as equipes de comunicao social de diversos empreendi
mentos, promovendo intercmbio de experincias.
$RPGRHYHQWRIRLDEHUWRXPFRQFXUVRIRWRJUiFRFRPRWHPD5R
dovias, Hidrovias, Ferrovias e o Meio Ambiente. O material produzido
ser transformado em publicao impressa.
O blog pode ser acessado pelo endereo:
KWWSZRUNVKRSFRPXQLFDFDREORJVSRWFRP

FORMALIZAO DE PROCEDIMENTOS
Responsabilidade Ambiental das Contratadas RAC
A Iniciativa de criao do dispositivo RAC
teve por objetivo contribuir com a preveno
HRX PLQLPL]DomR GH SRVVtYHLV LPSDFWRV
ambientais e inmeros transtornos por
meio da orientao das contratadas pelo
DNIT para a execuo das obras.
A CGMAB subsidiou a elaborao da
,QVWUXomRGH6HUYLoR'*GH
que compila, de forma didtica, as principais
exigncias ambientais brasileiras que devem
ser consideradas no mbito da viabilizao
da infraestrutura dos transportes.
A Instruo, incorporada aos contratados e
conveniados desta Autarquia, juntamente
com as normas tcnicas do DNIT, da ABNT
H GR 0LQLVWpULR GR 7UDEDOKR H (PSUHJR
tem por objetivo, portanto, estabelecer e
alertar as empresas executoras de obras
e servios sobre as responsabilidades e
encargos inerentes s aes empreendidas
tais como:
 &XPSULUDVFRQGLFLRQDQWHVGDV
 HVSHFLFDo}HVGHVHUYLoRGR'1,7
particulares e complementares;
 8WLOL]DUPHWRGRORJLDVHSURFHGLPHQWRV
com menor interferncia no meio
ambiente;
 $VVHJXUDUDLQWHJULGDGHItVLFDGRV
trabalhadores envolvidos;

Workshop Novas Normas e Legislao Ambiental

%51(

Disposio irregular de resduos slidos s margens

das rodovias
Outra contribuio pautada na experincia da equipe tcnica da
CGMAB culminou na publicao, em 23 de janeiro de 2012, da
2UGHPGH6HUYLoR'*QGR'1,7TXHWUDWDGDGLVSRVLomRLUUHJXODU
de resduos slidos s margens das rodovias sob jurisdio das
Superintendncias do DNIT.
A Ordem de Servio determinou que todas as Superintendncias
5HJLRQDLVGR'1,7IDoDPYLVWRULDVQDVURGRYLDVVREVXDVUHVSHF
WLYDVMXULVGLo}HVHFDVRVHMDPLGHQWLFDGDVLUUHJXODULGDGHVQHVVH
sentido, que estas sejam encaminhadas Procuradoria Federal
(VSHFLDOL]DGD GR '1,7 QR (VWDGR DOpP GD 3UHIHLWXUD 0XQLFLSDO
Polcia Rodoviria Federal, rgo ambiental municipal ou estadual
e o respectivo Conselho de Meio Ambiente para conhecimento e
adoo das providncias legais.

 'LYXOJDUFRQKHFLPHQWRVUHIHUHQWHV
ao meio ambiente, sade, preveno
de acidentes, entre outros.

No dia 26 de janeiro de 2012, a Coordenao Geral de Meio Ambiente

SURPRYHXZRUNVKRSVREUHDVQRYDVQRUPDVHOHJLVODomRDPELHQWDO
O objetivo do evento foi apresentar as novas legislaes ambientais,
motivar debates e uniformizar o conhecimento sobre as legislaes
SXEOLFDGDV QR QDO GH  2 HYHQWR EXVFRX WDPEpP FRQVHQVR
sobre a utilizao dessas normativas no mbito das atividade
desenvolvidas na Coordenao Geral de Meio Ambiental do DNIT.
2EORJGRHYHQWRSRGHVHUDFHVVDGRSHORHQGHUHoRHOHWU{QLFRKWWS
ZRUNVKRSOHJLVODFDRDPELHQWDOEORJVSRWFRPEU
%55-

47

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

| PROJETOS IMPLEMENTADOS

Metas

Agradecimentos
A CGMAB tem por meta ampliar o investimento em processos de aprendizagem
organizacional, buscando compartilhar resultados voltados s boas prticas obtidas
na gesto ambiental dos empreendimentos, otimizando assim os recursos pblicos.
Nessa perspectiva, um dos esforos fortalecer as aes de gesto ambiental,
de forma contnua e sistemtica, buscando, inclusive, formular indicadores que
permitam um melhor acompanhamento e avaliao do desempenho ambiental nos
empreendimentos, o que permitir um maior intercmbio de solues exitosas e a
consequente minimizao de impactos.

1RVVR PXLWR REULJDGR jV JHVWRUDV DPELHQWDLV TXH GLVSR

nibilizaram fotos e histrias boas de serem contadas; s
preciosas contribuies de Raquel Lacerda, Juliana P. Silva e
Jlio Maia; e a toda a equipe da Coordenao Geral de Meio
Ambiente DNIT que se empenha, diariamente, na misso de
desenvolver a infraestrutura de transportes brasileira em bases
sustentveis.
Os fotgrafos que gentilmente cederam as imagens desta
publicao foram:

Os esforos tambm vm sendo empreendidos visando padronizar procedimentos,

incluindo escopo bsico para os PBAs, entre outros, na perspectiva de atingir um nvel
de gesto que seja compatvel com a crescente demanda por servios ambientais.

Aline Freitas

Capa, pginas 20, 23 e 36

Andrea Weschenfelder

Pginas 40 e 41

Carla Abad

Pginas 6, 19 e 38

&RQVyUFLR&RQFUHPDW&HQHF
H7HFQRVRORGD%56XO

Pginas 26, 27, 33 e 34

Davi Perez

Pgina 17

Fbio Campos

Pginas 20 e 23

Giordano Campos Bazzo

Pginas 45 e 46

*XLOOHUPR'YLOD

3iJLQD

Lucila Vilar

Pgina 14

Publicaes

0DUO\,ZDPRWR0DHGD

3iJLQD

 0RQLWRUDPHQWRGH)DXQD
 3URJUDPDGH&RPXQLFDomR6RFLDO$SOLFDGRj*HVWmR$PELHQWDO
 5RWHLURGH&RPXQLFDomR6RFLDOSDUD*HVWmR$PELHQWDOGH,QIUDHVWUXWXUD
de Transportes
 5RWHLURGH3URJUDPDGH5HDORFDomRH5HDVVHQWDPHQWR,QYROXQWiULR
 'LUHWUL]GD*HVWmR$PELHQWDO5RGRYLiULD

Renata Freitas e Solano Ferreira

Pgina 35

Rodrigo Oliveira

Pginas 10 e 11

Simone Gallego

Capa, pginas 37 e 38

6NLOO67(

3iJLQDH

Solano Ferreira

Capa, pginas 2, 3, 52, 53

6XV\%RUWRW+|SNHU

3iJLQD

Tnia Maria Ferreira

Pgina 18

7RGR R FRQKHFLPHQWR SURGX]LGR H H[SHULrQFLDV DFXPXODGDV YrP VHQGR VLVWH

PDWL]DGRV GH PRGR TXH SRVVDP VHU IDFLOPHQWH DFHVVDGRV SHOD FRPXQLGDGH DFD
dmica e tambm pela sociedade civil, contribuindo assim para uma anlise mais
efetiva dos processos de licenciamentos implementados no Pas.

AES PREVISTAS
Comemorao do Dia Internacional do Meio Ambiente
 3DOHVWUDV
 6WDQGV
 $o}HVGH(GXFDomR$PELHQWDOFRPSDUWLFLSDomRGHHVFRODVS~EOLFDV

Workshops DNIT
 (GXFDomR$PELHQWDO
 *HRWHFQLDH5HFXSHUDomRGHUHDV'HJUDGDGDV
 *HVWmR$PELHQWDO
 3URFHGLPHQWRVGH6XSHUYLVmR$PELHQWDO5RGRYLiULD

&HUWLFDomR$PELHQWDO

49

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

Glossrio
Espcies ameaadas de extino: sistematizao de informaes
organizada pelo Ministrio do Meio Ambiente e que indica animais
e plantas reconhecidos como ameaados de desaparecerem da
natureza.
3DUDFODVVLFDUDVHVSpFLHVIRUDPSURSRVWDVFDWHJRULDVGHDPHDoDV
baseadas em critrios adotados pela Unio Mundial para a Natureza
,8&1UHIHUrQFLDPXQGLDOQDHODERUDomRGDV5HG/LVWV2VFULWpULRV
IUCN buscam evidncias relacionadas ao tamanho, isolamento
ou declnio populacional das espcies e extenso de suas reas
de distribuio. A partir desses dados, as espcies so agrupadas
conforme as categorias:










([WLQWD
([WLQWDQDQDWXUH]D
$PHDoDGD
Criticamente em perigo,
 (PSHULJR
Vulnervel,
4XDVH$PHDoDGDV
1mR$PHDoDGDV
'HFLHQWHVHP'DGRV

Estudo de Impacto Ambiental: um dos elementos do processo

GH DYDOLDomR GH LPSDFWR DPELHQWDO 7UDWDVH GD HODERUDomR SRU
equipe multidisciplinar, de documento tcnico destinado a analisar,
sistematicamente, as consequncias da implantao de um projeto
no meio ambiente, por meio de mtodos de AIA e tcnicas de previso
dos impactos ambientais.
EVTEA: (VWXGRV GH 9LDELOLGDGH 7pFQLFD (FRQ{PLFD H $PELHQWDO
p R FRQMXQWR GH HVWXGRVQHFHVViULRVjYHULFDomRGDH[LVWrQFLDGH
viabilidade de execuo de uma determinada obra de infraestrutura
de transportes, ou conjunto delas, consubstanciado, principalmente
nos estudos de trfego, capacidade da rodovia e seu nvel de servio,
aliados s pesquisas complementares e outras similares, bem como
DRVGHPDLVWUDEDOKRVHHVWXGRVGHHQJHQKDULDVyFLRHFRQ{PLFRVH
ambientais necessrios.

Gerenciamento Ambiental:(VWDVDWLYLGDGHVHQYROYHPDDYDOLDomR
e reviso, com nfase ambiental, de toda a documentao tcnica
do empreendimento, no aspecto qualitativo, objetivando a atualizao
da elaborao dos programas ambientais; o apoio e gerenciamento
de convnios a serem celebrados com empresas especializadas ou
LQVWLWXLo}HVGHSHVTXLVD21*SDUDLPSOHPHQWDomRHGHVHQYROYLPHQWR
de programas ambientais; apoio e montagem de editais a serem
celebrados com empresas especializadas; gerenciamento junto
aos rgos ambientais e apoio institucional junto a outros atores
(Ministrio Pblico, DNPM, rgo Ambiental Federal e Municipal,
,3+$1)81$,'HIHVD&LYLO3UHIHLWXUDVHWFHDHODERUDomRGHXP
Sistema de Gesto Ambiental, bem como a alimentao de dados no
Sistema de Apoio Gesto Ambiental Rodoviria Federal SAGARF.
Hotspot: so reas prioritrias para conservao, considerando a
relao grau de biodiversidade e ameaas. Comumente se considera
um hotspot uma rea com pelo menos 1.500 espcies endmicas e
que tenha perdido mais de de sua vegetao original.
Licena Prvia: emitida pelo rgo ambiental aps a anlise do
estudo ambiental elaborado para o empreendimento como por
H[HPSOR R (VWXGR GH ,PSDFWR $PELHQWDO H R 5HODWyULR GH ,PSDFWR
$PELHQWDO(,$5,0$&RQWpPFRQGLFLRQDQWHVTXHGHYHPVHUVHJXLGDV
e estabelece a necessidade de elaborao do Plano Bsico Ambiental
PBA, o qual corresponde ao conjunto de programas ambientais a
VHUHPLPSODQWDGRVQDiUHDGHLQXrQFLDGRHPSUHHQGLPHQWR
Licena de Instalao: emitida pelo rgo ambiental aps a
anlise do estudo e do Plano Bsico Ambiental. Permite a instalao
GR HPSUHHQGLPHQWR PHGLDQWH D H[HFXomR GRV SURJUDPDV DP
bientais e o cumprimento de condicionantes. Juntamente com a LI, o
rgo ambiental expede a Autorizao de Supresso da Vegetao
$69 FRP EDVH QR LQYHQWiULR RUHVWDO DSUHVHQWDGR $ $69 WHP
SRU QDOLGDGH DXWRUL]DU DV LQWHUYHQo}HV HP UHD GH 3UHVHUYDomR
Permanente, conforme o art. 4 do Cdigo Florestal.

Execuo de Programas Ambientais:([HFXomRHLPSODQWDomRGRV

programas ambientais descritos nas Licenas Ambientais e constantes
no Plano Bsico Ambiental PBA ou no Plano de Controle Ambiental
PCA, estando em estrita concordncia com estes estudos.

51

CGMAB | RELATRIO DE GESTO

Licena de Operao: emitida pelo rgo ambiental aps a

implantao do empreendimento com a adequada implementao
do Plano Bsico Ambiental. Para empreendimentos que j estavam
em operao quando do advento da legislao de licenciamento,
a CGMAB busca a regularizao ambiental atravs da obteno
da licena de operao, cumprindo as condicionantes que o rgo
licenciador indicar.
PCA/RCA: Relatrio de Controle Ambiental e Plano de Controle
$PELHQWDO VmR H[LJLGRV SDUD HPSUHHQGLPHQWRV HRX DWLYLGDGHV TXH
no tm elevada capacidade de gerar impactos ambientais.
Plano Bsico Ambiental: um conjunto integrado de programas a
serem executados nas etapas de instalao e operao.
Relatrio de Impacto Ambiental: o documento que apresenta os
UHVXOWDGRVGR(VWXGRGH,PSDFWR$PELHQWDOHPOLQJXDJHPDFHVVtYHO
ao pblico em geral. Deve esclarecer todos os elementos da proposta
em estudo, de modo que possam ser divulgados e apreciados pelos
JUXSRVVRFLDLVLQWHUHVVDGRVHSRUWRGDVDVLQVWLWXLo}HVHQYROYLGDVQD
tomada de deciso.
Superviso Ambiental: Atividades que visam contemplar o efetivo
controle ambiental sistemtico das obras e as premissas estabelecidas
nos estudos ambientais antecessores visando cumprir os preceitos do
licenciamento ambiental e objetivando proporcionar condies para
que todos os programas ambientais de demandas integrantes sejam
desenvolvidos com a qualidade almejada e em estrita observncia
OHJLVODomRGHTXDOTXHUQtYHO)HGHUDO(VWDGXDO0XQLFLSDO

O desenho parte das atividades de educao

ambiental promovidas em torno das obras
GDURGRYLD%5HHYLGHQFLDGHIRUPD
criativa, as aes de resgate e replantio de
HVSpFLHVRUHVWDLVSURWHJLGDVSRUOHL
Autor: Leonardo Abreu Hernandes, 10 anos,
DOXQRGRDQRGD(VFROD(VWDGXDOGH(QVLQR
Lilia Neves, Rio Grande, Rio Grande do Sul.

BR-392

APOIO

REALIZAO

Ministrio dos

Transportes