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ISSN 1983-5671
19
Niteri-RJ
abril de 2009
MANUAL TCNICO, 19
ISSN 1983-5671
19
Niteri-RJ
abril de 2009
Superintendente de
Desenvolvimento Sustentvel
Nelson Teixeira Alves Filho
SIGLAS
AAO - Associao de Agricultura Orgnica.
AAOCERT - Organismo de Certificao oriundo da AAO, com sede em So Paulo (extinto).
ABD - Associao Brasileira de Biodinmica.
ABIO - Associao dos Agricultores Biolgicos do Rio de Janeiro.
ALC - Amrica Latina e Caribe.
ANC - Associao de Agricultura Natural de Campinas e Regio.
AO - Agricultura Orgnica.
AOC - Agricultura Orgnica Controlada.
APEX - Agncia Promotora das Exportaes do Brasil.
BCS - Organismo de Certificao Alemo.
BIOLATINA - Associao de Organismos de Certificao de Agricultura Orgnica LatinoAmericanos.
BOLICERT - Organismo de Certificao de Produtos Orgnicos da Bolvia.
CDC - Cdigo de Defesa do Consumidor.
CEASA - Centrais de Abastecimento e Segurana Alimentar.
CJS - Comrcio Justo e Solidrio.
CNPOrg - Comisso Nacional para a Produo Orgnica.
CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico.
COAGRE - Coordenao de Agroecologia do MAPA.
CONAB - Companhia Nacional de Abastecimento.
COOPET - Cooperativa de Consumidores Ecolgicos de Trs Cachoeiras.
CPOrg-RJ - Comisso da Produo Orgnica do Rio de Janeiro.
CPOrg-UF - Comisses da Produo Orgnica nas Unidades da Federao.
CSAO - Cmara Setorial de Agricultura Orgnica.
CTAO - Cmara Tcnica de Agricultura Orgnica.
EBAAs - Encontros Brasileiros de Agricultura Alternativa.
ECOCERT - Organismo de certificao francs com representante no Brasil, a ECOCERT
Brasil, em Santa Catarina.
EES - Empreendimento da Economia Solidria.
EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria.
FAEAB - Federao das Associaes de Engenheiros Agrnomos do Brasil.
FAO - Food and Agricultural Organization/Organizao para Agricultura e Alimento da ONU.
FiBL - Research Institute of Organic Agriculture/Instituto de Pesquisa da Agricultura
Orgnica, na Sua.
FLV - Frutas, legumes e verduras.
FTI - Fora Tarefa Internacional.
FUNDAGRO - Fundao de Apoio ao Desenvolvimento Rural Sustentvel do Estado de
Santa Catarina, como organismo de certificao j extinto.
FVO - Farm Verified Organic/Fazenda Orgnica Verificada - Organismo de certificao
com sede nos EUA que trabalha no Brasil.
GAO - Grupo de Agricultura Orgnica.
GT CPR - Grupo de Trabalho de Certificao Participativa em Rede do GAO.
IBD - Associao Instituto Biodinmico de Certificao.
IFOAM - International Federation of Organic Agriculture
Internacional dos Movimentos da Agricultura Orgnica.
Movements/Federao
IMO - Organismo de Certificao suo, com representante no Brasil - IMO Brasil/So Paulo.
IN - Instruo Normativa.
PhitoSanitary
Measures/Acordo
de
Medidas
Sanitrias
Sumrio
Agricultura Orgnica
Introduo s normas, regulamentos tcnicos e critrios para
acesso aos mercados dos produtos orgnicos no Brasil
Maria Fernanda de Albuquerque Costa Fonseca1
Shirlene Consuelo Alves Barbosa2
Nathalia Fendeler Colnago 3
Gisele Ribeiro Rocha da Silva 4
3
4
5
Artigo 1, 2 da Lei 10.831, que dispe sobre a agricultura orgnica (BRASIL, 2003).
Howard, Steiner, Mollison, Fukuoka, Chaboussou e outros (citados por AQUINO; ASSIS, 2005).
Gliessman, Altieri, Sevilla Guzmn e outros autores internacionais e nacionais (CAPORAL; COSTABEBER, 2004).
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No Brasil
No Brasil, desde a dcada de 70, organizaes de produtores e
consumidores, alm de tcnicos, desenvolvem prticas seguindo os princpios da
agricultura orgnica. Em 1994, iniciou-se a discusso para a regulamentao da
agricultura orgnica no pas, que foi oficialmente reconhecida em maio de 1999
(fruto da discusso entre a sociedade civil organizada e o poder executivo), com
a publicao da Instruo Normativa 007/99 do MAPA (BRASIL, 1999).
Em dezembro de 2003, foi publicada a Lei 10.831, definindo e
estabelecendo condies obrigatrias para a produo e a comercializao de
produtos da agricultura orgnica. A lei foi aprovada aps tramitar no Congresso
Nacional desde 1996, contando, a partir de 2002, com a participao
democrtica de representantes do setor, organizaes pblicas e privadas na
fase final do processo. Em dezembro de 2007, foi publicado o Decreto 6.323, que
regulamenta a atividade, faltando, no entanto, a publicao das Instrues
Normativas especficas10, que foram submetidas consulta pblica em maio de
2008 e se encontram em tramitao na assessoria jurdica do MAPA.
Enquanto a Lei 10.831 e o Decreto 6.323 no so regulamentados,
documentos normativos organizam a atividade. Alm da IN 007/99, o amparo
legal dado pela IN 016/04 do MAPA, de junho de 2004 (BRASIL, 2004a), que
altera a IN 007/99 em alguns aspectos (por exemplo, certificadora passa a poder
ser empresa pblica ou privada, antes s podia ser ONG). Alm dessas
Instrues Normativas, a IN 16/04 acrescenta algumas exigncias de registros e
documentos necessrios aos produtos (insumos, matria-prima agrcola, sucos e
bebidas) que necessitam de registro e controle pelo MAPA. Por fim, adota a
Declarao do Produtor submetido a algum controle (certificadora ou social) para
que participe do sistema de controle oficial (registro de produtos/rtulos
matria-prima agrcola, insumos e bebidas) do MAPA.
Os textos originais da IN 007/99, IN 016/04, da Lei 10.831/03 e do
Decreto 6.323/07 e das Instrues Normativas submetidas consulta pblica
podem ser acessados pelo portal do MAPA (www.agricultura.gov.br). Os produtos
submetidos a registro e fiscalizao do Ministrio da Sade (legumes e verduras)
e do Ministrio do Meio Ambiente (produtos do agroextrativismo sustentvel) no
tm, ainda, normalizao especfica para registro dos produtos orgnicos de suas
aladas.
Em julho de 2004, foi editada a Portaria 158, do MAPA (BRASIL, 2004b),
que trata da Comisso Nacional para a Produo Orgnica e das Comisses da
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Produo primria (animal bovinos e bubalinos, caprinos e ovinos, aves, apicultura, aqicultura; vegetal
cereais e gros, frutas, legumes e verduras, razes e tubrculos, plantas medicinais e aromticas),
processamento, agroextrativismo sustentvel.
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O Plano Plurianual do governo federal PAA 2004-2007 continha oito aes ligadas ao desenvolvimento da
Agricultura Orgnica, entre elas regulamentao, fomento, capacitao, misso da cultura exportadora e
pesquisa. No PPA 2008-2011, as aes ligadas agricultura orgnica encontram-se no programa de
agrobiodiversidade, coordenado pelo MMA, mas com aes especficas no MAPA, MDA e MMA.
MAPA, MDA, MMA, MS, MDIC.
As principais alteraes dizem respeito aos captulos que tratam dos mecanismos de controle da qualidade
orgnica e da estrutura do Sistema Brasileira de Avaliao da Conformidade Orgnica (SISORG),
incorporando nova redao sobre os Sistemas Participativos de Garantia - SPG.
A consulta pblica das Instrues Normativas (Da Produo primria: animal e vegetal; Do Processamento:
Dos Mecanismos de Garantia e Informao da Qualidade Orgnica; Das Boas Prticas de Produo; Do
Extrativismo Sustentvel, Das Comisses) iniciou-se em maio de 2008, por perodo de 30 dias, exceo da
IN de agroextrativismo que, em junho de 2008, foi prorrogada por 60 dias. As IN de agroextrativismo e de
processamento ainda no foram consideradas prontas para a publicao.
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COMISSO DE
SISTEMATIZAO
DA CTAO (20 dias)
CONSULTA PBLICA
(30 dias)
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Primeiro comercial de um produto orgnico exibido em horrio nobre, no intervalo do Jornal Nacional da Rede
Globo, no incio do sculo XXI.
FVO - Farm Verified Organic, organismo de certificao americano.
ECOCERT - Organismo de certificao francs com representante no Brasil, a ECOCERT Brasil.
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ASSOCIAO
DE SERRA
NOVA
COOPERAFA
(Cooperativa
Regional da
Agricultura
Familiar)
LOCAL
Nova Friburgo
(3 distrito)
Fazenda Rio Grande
Porcincula
(regio Noroeste)
BENEFICIRIOS
Banco Rio
de Alimento
(SESC Rio)
Entidades
assistenciais e
Programa Fome
Zero
LOCAL
ALIMENTOS
Rio de
Janeiro
Abobrinha,
beterraba,
tomate,
vagem, couveflor, brcolis,
ervilha, jil e
pimento
Rio de
Janeiro
Sachs de
mel, mariolas
de banana e
goiaba,
banana
desidratada
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Qualidades orgnicas
A Instruo Normativa dos Mecanismos de Garantia e Informao da
Qualidade Orgnica no trabalha o conceito de qualidade orgnica, mas o
Decreto 6.323 a define como qualidade que traz, vinculada a ela, os princpios da
produo orgnica relacionados a questes sanitrias, ambientais e sociais
(BRASIL, 2007).
A noo de qualidade relativa ao usurio do produto ou ao servio
envolvido. As redes dos produtos agrcolas envolvem pelo menos trs atores:
- os produtores, que estaro particularmente atentos qualidade
agronmica e zootcnica (potencial de rendimento, rusticidade, resistncia s
doenas e pragas, precocidade);
- os transformadores e os distribuidores, que sero particularmente
ligados qualidade tecnolgica do produto (produo, conservao,
transformao, transporte etc.);
- os consumidores, para os quais a noo de qualidade se reagrupa em
diferentes expectativas:
- hedonismo (qualidade sensorial - visual e gustativa);
- nutrio e sade (qualidade nutricional teores de protenas, vitaminas etc.);
- qualidade sanitria (produtos isentos de resduos de pesticidas, metais
pesados, micro-organismos patognicos, nveis aceitveis de nitrato etc.);
- qualidade holstica (determinada pelo mtodo de anlise global);
- preocupaes ambientais (qualidade ecolgica com os impactos da produo
sobre o meio ambiente: poluies, problema dos organismos geneticamente
modificados);
- preocupaes ticas e sociais (qualidade tica - condies sociais, morais,
desafios polticos da produo e do consumo).
Atualmente, as normas da agricultura orgnica em vigor no comrcio
internacional do nfase s qualidades agronmicas e zootcnicas, deixando de
valorizar outras qualidades que guardam forte apelo junto aos consumidores dos
produtos orgnicos e verdes. Destacar essas outras qualidades no implica
negligenciar o que a cincia ensina a respeito da sade, do ambiente ou sobre os
riscos de segurana alimentar. Implica apenas que as normas mesmo as
reguladoras na rea da sade e da segurana tm dimenses normativas que
no podem ser decididas somente em bases cientficas.
H que se adotar procedimento justo para integrar a cincia s normas
culturais e morais e cientistas e negociadores (comerciais e polticos) tm, at
agora, demonstrado insensibilidade para a natureza problemtica da tomada de
decises de regulao em qualquer uma das ltimas dimenses citadas.
Harmonizar normas internacionais implica negociar culturas e vises de
mundo no seu senso mais fundamental.
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Grande parte das informaes aqui contidas encontram-se no portal do INMETRO (www.inmetro.gov.br ).
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Se o preposto, por exemplo, vende tomates danificados, ocorre o que se chama de vcio do produto e a
responsabilidade civil pelos danos suportados pelo consumidor recai sobre o fornecedor (produtor), cabendolhe honrar com a qualidade e sanar o problema, segundo dispe o CDC.
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Feiras
Entregas aos
consumidores
Vendas na
propriedade
Consumidores
organizados sem
vendas a terceiros
Mercados
Institucionais
privados sem
revendas
FORMAS
CONTROLE SOCIAL
ORGANIZACIONAIS
Produo individual /
produo prpria
Grupo*
Intermedirio
Produo individual /
produo prpria
Grupo
Intermedirio
Grupo
Produo Individual
Produo individual /
produo prpria **
Feira organizada
Grupo e/ou feira
No se aplica
No se aplica
Intermedirio
Grupo
No se aplica
Grupo
No se aplica
Grupo de
consumidores
Grupo de
consumidores e/ou
produtores
No se aplica
Grupo
No se aplica
Produo individual
No se aplica
Intermedirio
No se aplica
Grupo
Grupo/comprador
Produo individual
No se aplica
Grupo
Grupo
Grupo
Compras
governamentais***
Lojas e
restaurantes
orgnicos de
agricultores ****
EXEMPLOS
Cozinhas
empresariais, de
hospitais, de
escolas
particulares; etc.
para seus
funcionrios.
Escolas, creches,
organizaes
religiosas, hospitais,
cadeias e outras
instituies pblicas
para oferecimento
aos usurios.
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O GAO Grupo de Agricultura Orgnica integra pessoas e organizaes que discutem o marco legal da
agricultura orgnica. Criado em outubro de 2002, dinamiza as discusses sobre normalizao da agricultura
orgnica desde ento. O quadro produto das discusses do Grupo de Trabalho da Comercializao.
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O termo produtor foi inserido de acordo com a Lei 10.831 e com o Decreto n 6.323 (art. 38 1), do qual
consta do glossrio.
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Produtores
Colaboradores
OPAC
FUNES
a) Solicitar a avaliao da conformidade de seus produtos.
b) Fornecer as informaes necessrias, com os detalhes e com a
frequncia estipulados pelo SPG e solicitadas pelo OPAC;
c) Contribuir para a gerao da credibilidade atravs de sua
participao no SPG;
d) Atender s orientaes preventivas e providenciar a correo das
no conformidades de acordo com as recomendaes da comisso de
avaliao;
e) Garantir, individual e solidariamente, a conformidade dos produtos
avaliados.
a) Contribuir para a gerao da credibilidade atravs de sua
participao ativa no SPG;
b) Assumir a responsabilidade solidria pelos produtos avaliados.
a) Ser o representante legal do(s) SPG(s) perante os rgos
competentes;
b) Assumir a responsabilidade legal pela avaliao da conformidade;
c) Emitir documentos relativos ao funcionamento do SPG;
d) Organizar e guardar os registros e documentos relativos
avaliao da conformidade;
e) Apontar as no conformidades e propor as aes preventivas e
corretivas necessrias aos fornecedores.
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Objetivos
Abrangncia
e frequncia
das visitas
Descrio
a) Realizar as orientaes preventivas em relao aos regulamentos
da produo orgnica;
b) Identificar as no conformidades;
c) Assessorar os fornecedores para a resoluo das no
conformidades e para o aperfeioamento dos sistemas produtivos;
d) Promover a troca de experincias entre os participantes.
a) As visitas devem ser realizadas, no mnimo, uma vez ao ano, no
grupo ou fornecedor individual. No intervalo entre essas visitas,
devero ser utilizados, necessariamente, outros mecanismos de
controle social, como visitas entre os membros do SPG, participaes
dos fornecedores nas atividades do SPG e nas reunies do OPAC;
b) Para as atividades cujas avaliaes sejam mais complexas, como
cultivos ou criaes de vrios ciclos anuais, processamento em
estabelecimentos com produo paralela e agroextrativismo
sustentvel, dever ser estabelecida, durante o perodo de
produo/coleta, uma sistemtica de controle mais frequente,
conforme definio do OPAC.
Adeso ao
SPG
Avaliao da
Conformidade
(Solicitao)
Avaliao da
Conformidade
(visitas de
verificao)
DESCRIO DA AO
a) Manifestao de interesse em aderir ao SPG;
b) Dados cadastrais solicitados pelo OPAC e, no caso de
fornecedores, tambm os dados e informaes da unidade de
produo;
c) Declarao de que conhece e cumpre as regras de funcionamento
do SPG e os regulamentos tcnicos da Agricultura Orgnica da
unidade produtora.
a) Grupo solicita ao OPAC a visita de verificao (na primeira vez);
b) Declarao do Fornecedor de que conhece as regras do SPG e da
produo orgnica;
c) Plano de Manejo Orgnico.
a) Acesso a todas as instalaes, aos registros e documentos das
unidades de produo e a qualquer rea de produo no orgnica,
quer da prpria unidade ou das demais que, por propriedade ou
outros vnculos, estiverem relacionadas com a atividade verificada.
b) Ser previamente preparadas, a fim de que os envolvidos
disponham de informaes suficientes;
c) Seguir roteiro que identifique os itens a serem verificados;
d) Seguir procedimentos objetivos e no discriminatrios, devendo
ser relatados casos no cobertos pela regulamentao;
e) Os relatrios de visita devero abranger os requisitos pertinentes
ao regulamento tcnico da produo orgnica e aos critrios do SPG;
f) Podem ser feitas por amostragem. Nesse caso, o nmero de
visitas no deve ser menor que a raiz quadrada do nmero de
fornecedores no grupo.
g) Visitas-surpresa podero ser feitas a critrio do OPAC.
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Rotulagem e identificao
No Codex, a rotulagem de produtos em converso (em transio para
orgnico) permitida depois de 12 meses de produo com mtodos orgnicos,
de acordo com critrio adicional, para evitar a confuso dos consumidores.
O regulamento tcnico chins permite o uso de duas marcas de
certificao: produto em transio e produto orgnico certificado. Nos EUA, s se
permite a denominao produtos orgnicos. No regulamento tcnico boliviano,
a proposta ter um selo para produto em transio, outro para produto orgnico
certificado e outro para produto orgnico que usa SPG.
Na proposta brasileira, s poder ser rotulado o produto orgnico, no
sendo permitida a denominao produto em transio, nem ser possvel colocar
as outras denominaes (biodinmico, por exemplo) em letras maiores que as da
palavra orgnico.
Na rotulagem para produtos processados, a IFOAM, o Codex Alimentarius
e os regulamentos da UE permitem a utilizao do termo orgnico nos rtulos
de matrias-primas que foram produzidas em concordncia com o regulamento
da agricultura orgnica e nos alimentos compostos que incluam pelo menos 95%
dos ingredientes da matria-prima orgnicos. Quando os produtos compostos
incluem entre 95% e 70% dos ingredientes da matria-prima de origem
orgnica, podem ser rotulados como feitos com ingredientes orgnicos.
Quando os alimentos compostos contm menos de 70% de ingredientes
orgnicos de origem certificada, o Codex Alimentarius e o regulamento europeu
no permitem a utilizao da palavra orgnico. Em contrapartida, a IFOAM e o
regulamento norte-americano estabelecem que, quando menos de 70% dos
ingredientes de um alimento composto so de origem orgnica certificada, a
indicao de que um ingrediente orgnico pode aparecer na lista de
ingredientes, porm tal produto no pode ser chamado como tal. O regulamento
norte-americano contm, ainda, normas para a rotulagem de produtos 100%
orgnicos, quando os ingredientes e multi-ingredientes so rotulados como
orgnicos.
Depois da publicao do Decreto 6.323, as organizaes tm dois anos
para se adaptarem aos regulamentos. Aps esse perodo, alm de atender aos
regulamentos tcnicos vigentes especficos para o produto que est sendo
rotulado para venda nos supermercados ou atacadistas, por exemplo, os
produtos devero obedecer s determinaes para rotulagem de produtos
orgnicos e conter a marca nacional do SISORG. Isso significa que os produtos
foram submetidos aos mecanismos de controle estabelecidos pelo SISORG e que
do garantia de que o produto orgnico (quer seja certificao ou SPG). O
MAPA dever estabelecer, em regulamento prprio, os aspectos relativos
rotulagem de produtos orgnicos, incluindo a marca e sua forma de utilizao.
Ser facultado o uso da marca do OAC (participativo ou no) do produto em
associao com a marca nacional (SISORG).
A informao da qualidade orgnica pode se dar por meio da rotulagem
dos produtos, por material de publicidade e propaganda e por dizeres expostos
nos locais de comercializao.
A rotulagem de produtos dever conter:
- Nome, endereo e CNPJ ou CPF do produtor.
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Certificao
Os mercados dos produtos orgnicos encontram-se em rpida expanso e,
como a produo no tem acompanhado essa demanda, normalmente so
oferecidos melhores preos de comercializao. A promessa de alimentos mais
saudveis, com enorme apelo aos consumidores que se dispem inclusive a
pagar mais por isso, obriga os produtores a garantir tal qualidade. O
cumprimento dos padres de produo em mercados em que consumidores e
produtores se tornam cada vez mais distantes uns dos outros, s pode ser
assegurado atravs da certificao.
Importncia
A certificao orgnica, quando usada em realidades adequadas aos
pequenos produtores, tem sido ferramenta til para criar ambiente de confiana
em circuitos longos de comercializao para os mercados de produtos orgnicos.
Apesar de onerar o custo da produo, a certificao traz benefcios, pois:
facilita o planejamento da produo (h necessidade de documentao e isso
pode melhorar a eficincia da unidade de produo);
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de produo e
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Certificao em Grupo
SPG
Custo total
(A)
Custo per
capita (B)
Custo total
(C)
Custo per
capita (D)
Custo total
(E)
Custo per
capita (F)
3.730,00
3.730,00
8.540,00
106,75
4.960,00
62,00
C/B = 2,3
B/D = 35
D/F = 1,7
25
Enquanto a regulamentao da Lei 10.831 e do Decreto 6.323 no aprovada, as Instrues Normativas que
esto em vigor so a IN 007/99 e a IN 016/04.
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8. Bibliografia consultada
ARL, V. (Org.). Uma identidade que se constri em rede. Lapa: ECOVIDA,
2007. 46 p. (Caderno de Formao, 1).
CORTINES, A. C. Encontro Nacional do Grupo de Trabalho de Certificao
Participativa em Rede do Grupo de Agricultura Orgnica (GT CPR GAO):
relatrio preliminar. Jaguarina: GT CPR GAO, 2007a. 8 p.
CORTINES, A. C. Encontro Nacional do Grupo de Trabalho de Sistema
Participativo de Garantia (GT CPR GAO): relatrio preliminar. Rio de Janeiro:
GT SPG, 2007b. 12 p.
FONSECA, M. F. de A. C. Relatrio final do projeto CNPq sobre
harmonizao das normas na agricultura orgnica. Niteri: PESAGRO-RIO,
2003. 40 p. Projeto CNPq n. 052874/01-3. concludo.
FONSECA, M. F. de A. C.; SANTOS, L. C. R. dos. Oficina sobre
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Projeto MDA Apoio para o aprimoramento da comercializao dos produtos da
agricultura familiar de base ecolgica com foco no desenvolvimento de mercados
locais e na regulamentao e institucionalizao dos sistemas participativos de
garantia. Projeto concludo.
GRUPO DE TRABALHO DE CERTIFICAO PARTICIPATIVA EM REDE DO GAO
(Grupo de Agricultura Orgnica). Roteiro de campo de SPG: verso preliminar.
So Paulo, 2007. 14 p.
IFOAM. Participatory guarantee systems: case studies from Brazil, India,
New Zeland and USA. Berlim, 2005. 57 p.
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nacional e internacional. Braslia: NEAD, 2005. 99 p. (NEAD. Estudos, 9).
Disponvel em:<http://www.nead.gov.br/index.php?acao=biblioteca& publicacao
ID=314>. Acesso em: 17 ago. 2006.
RIBEIRO, C. de B.; ROSA, R. S.; MATTAR, R. Relatrio tcnico preliminar de
visita de campo ao SPG da ACS. Rio de Janeiro: GT CPR GAO, 2007. Projeto
MDA Apoio para o aprimoramento da comercializao dos produtos da
agricultura familiar de base ecolgica com foco no desenvolvimento de mercados
locais e na regulamentao e institucionalizao dos sistemas participativos de
garantia. Projeto concludo.
SANTOS, L. C. R. dos. Caderno de formao: certificao participativa de
produtos ecolgicos. Florianpolis: ECOVIDA, 2004. 47 p.
SANTOS, L. C. R. dos; VIEIRA, G. Z. Rede ECOVIDA - ICEA: realidades e
perspectivas. Francisco Beltro: ECOVIDA, 2005. 37 p.
SANTOS, L. C. R. dos; FONSECA, M. F. de A. C. Relato da Reunio do GT CPR GAO/
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47
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Braslia, 24 de dezembro de 2003. Seo 1, p. 8. Disponvel em:
<http://extranet.agricultura.gov.br/sislegis-consulta/consultarLegislacao.do?
operacao=visualisar&id=5114>. Acesso em: 17 ago. 2006.
BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Instruo
normativa n. 16, de 11 de junho de 2004. Estabelece os procedimentos a serem
adotados, at que se concluam os trabalhos de regulamentao da lei n 10.831,
de 23 de dezembro de 2003, para registro de matrias primas e produtos de
origem animal e vegetal, orgnicos, junto ao MAPA. Dirio Oficial [da]
Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 2004a. 3 p. Publicado em 14 de
junho
de
2004,
Seo
1,
p.
4.
Disponvel
em:
<http://www.planetaorganico.com.Br/InstNorm16.htm>. Acesso em: out. 2004.
BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Portaria n. 158, 08
de julho de 2004. Determina que o Programa de Desenvolvimento da Agricultura
Orgnica, PRO-ORGNICO, nos assuntos relativos a sua execuo, seja
assessorado pela Comisso Nacional da Produo Orgnica CNPOrg e pelas
Comisses da Produo Orgnica nas Unidades da Federao CPORg-UF.
Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 2004b. Publicado em 09 de setembro de
2004. Seo 1, p.5. Disponvel em: <http://www.agricultura.gov.br/C:/CSAOMAPA/Portaria%20158%20de%202004.htm >. Acesso em: 07 out. 2004.
BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Programa de
desenvolvimento da agricultura orgnica: PR-ORGNICO. Dirio Oficial da
Unio, Braslia, DF, 2004c. 46 p.
BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Agricultura
orgnica. Braslia, 2005. Folder.
BRASIL. Presidncia da Repblica. Decreto n. 6.323, de 27 de dezembro de
2007. Regulamenta a Lei 10.831, de 23 de dezembro de 2003. Dispe sobre a
agricultura orgnica, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica
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11. Glossrio
Acordo SPS: acordo sobre Medidas Sanitrias e Fitossanitrias da OMC que tem
por objetivo estabelecer medidas sanitrias para a proteo da vida e da sade
humana e animal, de riscos oriundos de contaminantes - aditivos, toxinas,
agrotxicos, doenas, pestes e organismos causadores de doenas e medidas
fitossanitrias para a proteo s plantas e frutas de doenas e pestes.
Acordo TBT: acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio que tem por objetivo
assegurar que as normas e os regulamentos tcnicos para produtos usados no
comrcio internacional e os procedimentos usados para avaliao da
conformidade com exigncias em questes como qualidade, classificao,
embalagens e rotulagem apresentem barreiras comerciais mnimas.
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12. Anexos
Anexo 1: Desenvolvimento internacional das normas orgnicas.
O desenvolvimento inicial da ideologia e dos princpios
1928: Smbolo Demeter, baseado na filosofia de Rudolf Steiner, introduzida, e primeiros padres
para controle da qualidade Demeter formulados.
1940: Sir Albert Howard (Agrnomo britnico trabalhando na ndia) publicou An Agricultural
Testament.
1942: Primeiro nmero publicado da Organic Farming e Gardening, por J.I.Rodale (EUA).
1943: Lady Eve Balfour publicou The Living Soil (RU).
1946: Fundao da Soil Association (RU).
Primeiro desenvolvimento de normas privadas e regulamentos tcnicos/legislao,
procedimentos da avaliao da conformidade
1967: Primeiros padres orgnicos publicados pela Soil Association (RU).
1970-80: Agricultura natural - Japo.
1972: Fundao da IFOAM.
1974: Estado de Oregon, nos EUA, cria normas para AO.
1980/81: Primeira publicao das Normas Bsicas da IFOAM.
1980/81: Primeira legislao sobre AO na Frana.
1987: Gr-Bretanha cria o UKROFS (registro de normas da AO).
1988/90: Discusso e aprovao do Organic Food Productions Acts, nos EUA.
Desenvolvimento durante os anos 90
1991: Regulamentao da CEE 2092/91.
1992: Incio da discusso sobre critrios sociais na IFOAM; Novos regulamentos franceses.
1993: Regulamentos da certificao na Gr-Bretanha.
1994: Agncia Nacional Chinesa de Proteo ao Ambiente estabeleceu a OFDC, a principal
certificadora na China e uma organizao que estabelece padres.
1998: IFOAM desenvolve normas para txti e aprova incluso de normas de justia social.
1999: Diretrizes do Codex Alimentarius FAO/OMC adotadas para produo vegetal,
processamento e rotulagem.
Desenvolvimento recente
2000: Publicao da Regulamentao Japonesa Orgnica (JAS).
2000: A regra proposta pelo NOP (National Organic Standards, dos EUA) publicada.
2000: A IFOAM inicia a flexibilizao das normas.
2001: Codex Alimentarius para a produo animal orgnica.
2002: Duas novas normas Fair Trade publicados pela Soil Association (RU) e ECOCERT na Frana
(Bioequitable).
2002: NOP Final Rule (EUA) foi implantada.
2002: FAO e Rede de Frutas Tropicais prepararam Diretrizes Tcnicas sobre Cultivo Orgnico de
Frutas tropicais e Subtropicais.
2002/2003: Construo e discusso das Normas de Justia Social (NOFA-NY, RAFI, CATA).
2002/2003: Cdigo de Boas Prticas dos Traders.
2002/2003: Criao da ISEAL Alliance e Projeto SASA (harmonizao de normas sociais) e Fora
Tarefa FAO/UNCTAD/IFOAM para harmonizao e equivalncia das normas na agricultura
orgnica (2003-2007).
2003: IFOAM e alguns OCs desenvolveram normas para aquacultura orgnica.
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54
55
Resfriado
Congelado
3. ORGANIZAO DA COMERCIALIZAO
3.1 Como realiza a comercializao da produo?
Individual
Parceria
3.2 Quais os canais de comercializao que utiliza?
Mercado Interno
Mercado Externo
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Em grupo
II - O PRODUTOR NO ORGNICO
1. PERFIL
1.1 O produtor AF (pode ter acesso aos incentivos para a agricultura orgnica no
MAPA, agroecologia e agricultura familiar na SAF e SDT/MDA)
1.2 O produtor EES (pode ter acesso aos incentivos para o comrcio justo e
solidrio junto a SENAES/MTE)
1.3 O produtor PME (pode ter acesso aos incentivos para PME junto ao SEBRAE)
1.4 O produtor grande empreendimento (pode ter acesso aos incentivos no
BNDES e BB)
2. POR QUE QUER PRODUZIR ORGNICO?
Ouviu falar
Vizinho faz e ganha dinheiro
Sade
No quer produzir
3. SABE O QUE UM PRODUTO DA AGRICULTURA ORGNICA?
Sim
Explique
No - Sabe que existe a Lei 10.831 de 24.12.03, o Decreto 6.323 de 28.12.07 e
as INs Das Comisses de 24.10.08 e Da Produo Primria (animal e vegetal) de
28.12.08?
4. EXPLICAR QUAIS OS PRINCPIOS DA AGRICULTURA ORGNICA
4.1
4.2
4.3
4.4
Sade
Ecologia
Equidade
Precauo
57
58
SECRETARIA DE
AGRICULTURA, PECURIA,
PESCA E ABASTECIMENTO
SUPERINTENDNCIA
DE DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL