IBASE Juventude Brasileira e Democracia PDF

Juventude Brasileira
e Democracia:
participao, esferas
e polticas pblicas
relatrio final
Juventude Brasileira e Democracia participao, esferas e polticas pblicas - relatrio nal novembro de 2005
Uma publicao Ibase e Plis
Assistentes por Regio Metropolitana
Secretrias
Apoio:
Alexandre da Silva Aguiar Rio de Janeiro

Ana Paula Carvalho Silva Salvador
Carmem Zeli Vargas Gil Souza Porto Alegre
Elisabete Regina Baptista de Oliveira
So Paulo
Fernanda Glria Frana Colao Salvador
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Graa Elenice dos Santos Braga Recife
Karina Aparecida Figueiredo Distrito Federal
Marclio Dantas Brando Recife
Marilena Cunha Rio de Janeiro
Nara Vieira Ramos Porto Alegre
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Nilma Lino Gomes Belo Horizonte
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Rosely Risuenho Viana Belm
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em Polticas Pblicas (CPRN) /
Centro de Pesquisas para o Desenvolvimento
Internacional (IDRC)
Elaborao
Eliane Ribeiro, Patrcia Lnes e Paulo Carrano
Edio
Iracema Dantas
Reviso
Fabiano Souza Gonalves
Projeto grco e diagramao

Imaginatto Design
Ilustraes
Beto Vieira
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Esta publicao est disponvel em www.ibase.br
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Impresso
Gratto
Equipe da pesquisa Juventude Brasileira

e Democracia
Coordenao-geral: Itamar Silva
Coordenao-geral adjunta: Anna Luiza Salles
Souto
Coordenao tcnica: Sebastio Jos Martins
Soares
Equipe tcnica
Eliane Ribeiro
Patrcia Lnes
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Assessoria estatstica
Marco Antnio Aguiar (coord.)
Leonardo Mllo
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Rede de trabalho
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Ana Paula de Oliveira Corti So Paulo
Juarez Tarcsio Dayrell Belo Horizonte
Jlia Tais Campos Ribeiro Salvador
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Lcia Isabel da Conceio Silva Belm
Nilton Bueno Fischer Porto Alegre
Ozanira Ferreira da Costa Distrito Federal
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Pesquisadores(as) bolsistas
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Andria Rosalina Silva Belo Horizonte
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Bianca Brando Rio de Janeiro
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Carolina Ruoso Recife
Clara Belato Rio de Janeiro
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Elizngela Menezes Distrito Federal
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Germana de Castro Recife
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Agradecemos a todas as pessoas
que contriburam de diferentes formas
para a realizao dos Grupos de Dilogo,
aos(s) jovens que se disponibilizaram
a participar do grupo focal que antecedeu
a segunda etapa da pesquisa e a todos(as)
os(as) participantes dos Grupos de Dilogo
realizados nas regies pesquisadas
entre maro e maio de 2005.
Sumrio
1.
Apresentao ..........................................................................................5
2. Participao e juventude ....................................................................7

3. Consideraes metodolgicas ...........................................................10
3.1
Pesquisa de opinio......................................................................... 10
3.2
Grupos de dilogo............................................................................ 13
4. Perl dos(as) jovens: quais os sujeitos da pesquisa?...................15

5. O que preocupa os(as) jovens? ..........................................................18
6. Os eixos orientadores do dilogo:
educao, trabalho e cultura e lazer ................................................21
7.
6.1
Educao ......................................................................................... 21
6.2
Trabalho ........................................................................................... 29
6.3
Cultura e lazer.................................................................................. 34
A participao e seus caminhos possveis .....................................40

7.1.
Participao em grupos ................................................................... 40

7.1.1
Participao em movimentos ............................................................... 42
7.1.2
A Escola como espao-tempo de participao .................................... 44

7.1.2.1 Principais temas debatidos nas escolas
7.1.2.2. Participao em atividades na escola
em nais de semana
7.1.3.
7.2.
Percepes em torno da participao .................................................. 46
Caminhos participativos: os jovens dialogam

sobre limites e possibilidades .......................................................... 48
7.2.1.
Caminho 1: Eu me engajo e tenho uma bandeira de luta .................... 49
7.2.2.
Caminho 2: Eu sou voluntrio(a) e fao a diferena ............................ 53
7.2.3
Caminho 3: Eu e meu grupo: ns damos o recado .............................. 58
7.2.4
Escolhendo e inventando caminhos, com criatividade ......................... 62
8. Recado dos(as) jovens para os(as) polticos(as) .........................65

9. Espaos para o dilogo ........................................................................68
10. Consideraes nais .............................................................................72
10.1. Recomendaes de polticas pblicas .............................................. 83
10.2. Recomendaes de novos estudos e investigaes ........................ 84
11. Bibliograa ..............................................................................................86

12. Anexos ......................................................................................................89
Apresentao
O relatrio a seguir o resultado nal da pesquisa Juventude Brasileira e Democracia participao, esferas e polticas pblicas, que buscou ouvir e debater
com diferentes jovens brasileiros(as), entre 15 e 24 anos de idade, os limites e possibilidades da sua participao em atividades polticas, sociais e comunitrias, considerando a importncia da incluso desses sujeitos para a consolidao do processo
de democratizao da sociedade brasileira. A investigao foi desenvolvida por uma
rede de instituies parceiras1, que compactuam com a premissa de que a primeira
tarefa a se fazer aprender a escutar os(as) jovens, entender as condies em que
vivem, as suas semelhanas, diferenas e perspectivas frente aos imensos desaos
que as sociedades atuais impem.
A investigao, realizada entre julho de 2004 e novembro de 2005, teve como
nalidade subsidiar novas polticas, estratgias e aes pblicas voltadas para
os(as) jovens, e realizou-se mediante duas abordagens metodolgicas: a primeira,
um levantamento estatstico, por meio da aplicao de questionrio em amostra
do universo (8.000 jovens), buscando caracterizar o perl dos(as) jovens, suas
diversas formas de participao e percepes sobre o tema; a segunda, um estudo
qualitativo, baseado na metodologia Choice Work Dialogue Methodology Grupos
de Dilogo, em que 913 jovens debateram sobre o tema, em sete Regies Metropolitanas (Belm, Belo Horizonte, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro, Salvador
e So Paulo) e no Distrito Federal.
A partir dos dados levantados nessas duas fases, foram produzidos, alm do
presente texto, dois relatrios em cada uma das regies: o primeiro tratando especicamente da anlise dos dados quantitativos regionais (Pesquisa de Opinio) e o
segundo articulando os resultados dos Grupos de Dilogo da regio com as anlises da
Pesquisa de Opinio. Os relatrios nais das regies investigadas e o relatrio global
da Pesquisa de Opinio constituram, portanto, base para o texto que se segue.
Trata-se, assim, de uma produo coletiva, que articula diferentes reexes
na compreenso das formas, contedos e sentidos da participao dos(as) jovens,
embora cada um dos relatrios nais das regies pesquisadas possua uma linha de
anlise autnoma de acordo com as instituies e pesquisadores(as) que estiveram
frente da investigao nas referidas localidades.
1. Ibase Instituto Brasileiro de

Anlises Sociais e Econmicas
(coord.); Plis Instituto de
Estudos, Formao e Assessoria
em Polticas Sociais (coord.);
Iser Assessoria/Rio de Janeiro,
RJ; Observatrio Jovem do Rio
de Janeiro/Universidade Federal
Fluminense, RJ; Observatrio da
Juventude da Universidade Federal
de Minas Gerais/Belo Horizonte,
MG; Ao Educativa Assessoria,
Pesquisa e Informao/So Paulo,
SP; UFRGS Universidade Federal
do Rio Grande do Sul/Porto
Alegre, RS; Inesc Instituto
de Estudos Socioeconmicos/
Braslia, DF; Cria Centro
de Referncia Integral de
Adolescentes/Salvador, BA;
UNIPOP Instituto Universidade
Popular/Belm, PA; Equip
Escola de Formao Quilombo
dos Palmares/Recife, PE; IDRC
International Development
Research Centre/Canad; e CPRN
Canadian Policy Research
Networks/Canad.
As informaes aqui mapeadas se unem s contribuies j existentes da

produo de conhecimento sobre juventude, no mbito nacional e internacional, particularmente da Amrica Latina, ampliando o debate, inuenciando polticas pblicas de
juventude (como tambm polticas de educao, trabalho, cultura e lazer) e estimulando
o fortalecimento de redes de sustentao e de construo de oportunidades para que
as diversas juventudes vislumbrem um outro mundo possvel.
Assim sendo, os resultados da pesquisa ganham maior relevncia, considerando
o recente movimento de criao de instncias poltico-administrativas voltadas para
polticas pblicas de juventude nos mbitos executivos e legislativos, destacando-se
nacionalmente a criao em 2005 da Secretaria Nacional da Juventude e do Conselho
Nacional de Juventude, ambos vinculados Presidncia da Repblica, tendo como
importante atribuio incorporar as manifestaes participativas e os interesses dessa
signicativa parcela da populao.
Embora, de um modo geral, a sociedade tenha um olhar ambguo de desencanto
e de fascnio para os(as) jovens, os dados e depoimentos que se seguem mostram
sujeitos com profunda crena em suas capacidades, que aspiram a abertura de canais
de participao para que possam ser ouvidos e oportunidades iguais para que vivam
a transformao hoje, e no em um futuro inalcanvel.
Participao e Juventude
Articular as temticas juventude e participao no tarefa simples e torna-se um

importante desao, especialmente no contexto atual do Brasil. So 34 milhes de
jovens entre 15 e 24 anos, ainda longe de serem reconhecidos(as) como sujeitos de
direitos e includos ativamente no processo democrtico. Mas quem so esses(as)
jovens e o que pensam sobre a participao?
A denio do que venha a ser juventude em determinado momento histrico
pelo intermdio do recorte etrio , talvez, a maneira mais simples de tentar circunscrever sujeitos cujas experincias se caracterizam por serem diversas e desiguais. Ainda
que para ns de pesquisa, legislao e denio de polticas pblicas seja possvel
estabelecer como sendo jovens aqueles(as) que se encontram em torno de determinado corte de idade, deve-se ter em conta a inadequao conceitual de se articular
um s campo de representaes que seja unicador dos sentidos do que venha a
ser a juventude. Sem dvida, juventude apenas uma palavra (Bourdieu, 1983)
caso no se busque compreend-la como categoria em permanente construo social
e histrica, incorporando a complexidade da vida em suas dimenses biolgicas,
sociais, psquicas, culturais, polticas, econmicas etc. que organizam as mltiplas
maneiras de viver a condio juvenil.
Cabe reetir sobre o que haveria de comum entre jovens de 15 e 24 anos? Que
vnculos existem entre jovens que possuem garantias familiares para se escolarizarem
no tempo adequado e outros(as) de mesma idade que j se encontram diante dos
desaos do mundo do trabalho ou da constituio da famlia? O que tm em comum
jovens que vivem em espaos sociais economicamente valorizados da cidade e jovens que moram nas favelas e periferias? Jovens homens e jovens mulheres, ainda
que de classes e idades semelhantes? Certamente, as respostas vo muito alm da
agregao etria, mas apontam para a necessidade de reetir sobre as diferentes
condies objetivas e percepes sobre os sentidos de ser jovem. Somente dessa
forma possvel dirigir um olhar sobre a juventude que contemple a sua diversidade,
mais adequado situao real, ou seja, aquela na qual a agregao arbitrria por
idade no resume as identicaes possveis num conjunto determinado de homens
e mulheres que se renem num universo de pesquisa, mas que permite perceber
experincias geracionais em comum (Novaes, 1998). Nessa perspectiva, pode-se

dizer que se est diante de uma mesma gerao quando os sujeitos, em alguma
medida, vivenciam espaos-tempos comuns de sensibilidades, saberes, memrias,
experincias histricas e culturais.
Assim, passou-se a empregar com certa freqncia a expresso juventudes
(Novaes, 1998, Carrano, 2000, Castro & Abramovay, 2002; Abramo, 2005) como forma
de enfatizar que, ao se tratar de jovens, deve-se reconhecer que esses(as) constituem
realidade plural e multifacetada. A expresso aparece em discursos pblicos, textos e
documentos variados da esfera governamental, acadmica e da sociedade civil. Ainda que a simples utilizao dessa expresso no garanta, por si s, a percepo da
complexidade das realidades vividas pelos(as) jovens, denota certo cuidado contra as
generalizaes que simplicam ao unicar o diverso e o desigual. O plural na referncia
juventude o reconhecimento do peso especco de jovens que se distinguem e se
identicam em suas muitas dimenses, tais como as de gnero, cor da pele, classe,
local de moradia, cotidianos e projetos de futuro.
O agravamento das condies de vida de ampla maioria da populao jovem
brasileira em especial os setores mais vulnerveis: jovens negras e homens jovens
moradores de espaos populares incide diretamente no aumento da sensao de
insegurana no presente e das incertezas quanto vida futura. Reguillo (2003) chama
a ateno que, em toda a Amrica Latina, a face mais visvel dos(as) jovens, principalmente os(as) pertencentes aos setores populares, foi aquela que os(as) converteu
nos(as) principais operadores(as) de violncias nas sociedades. No de se estranhar,
assim, que sobre eles(as) tenham recado as principais aes no necessariamente
de polticas pblicas de controle social tutelar e repressivo. Em conjunto com esse
processo estigmatizador e generalizvel a todos os pases da regio, se aprofundou
a crise estrutural dos anos 80, que fraturou as macroeconomias dos pases e pulverizou a microeconomia de pessoas e famlias. Nesse processo, muitos(as) jovens vm
pagando o preo de polticas econmicas que os(as) excluem das possibilidades de
incorporar-se de maneira produtiva e cidad sociedade.
Um dos grandes desaos democrticos se relaciona com as encruzilhadas
que podem ser percorridas para que a participao social se torne objetivo e meta
realizvel numa sociedade em que tantos(as) jovens se encontram em processos de
excluso econmica e marginalizao social. A ampliao de conhecimentos sobre as
diferentes realidades juvenis, necessidades insatisfeitas, motivaes e intersubjetividades em curso, especialmente quelas relacionadas com os(as) jovens pobres que
mais diculdades enfrentam para realizar escolhas alternativas e projetos autnomos,
condio necessria de denio de polticas pblicas sintonizadas com os sujeitos
e realidades que se quer transformar.
A participao dos(as) jovens nos assuntos pblicos est entre as preocupaes do debate sobre a ampliao dos processos democrticos. Muitas vezes h
exagero quando se denuncia a apatia juvenil e se deixa de perceber que a crise de
participao cidad fenmeno social ampliado que atinge todas as faixas etrias da
populao (sobre isso, ver Venturi, G. e Bokany, V, 2005). No incomum que dados
de pesquisas de opinio pblica sejam distorcidos pelas mdias que pintam quadros
8
que apresentam os(as) jovens contemporneos(as) como conservadores(as) e sem

perspectivas, ou seja, nova gerao, porm, politicamente mais velha do que seus
prprios pais, que teriam contestado o sistema e empreendido a boa luta de geraes contra valores adultos dominantes. Deixa-se de reconhecer que no h mais
valores pertencentes a apenas uma gerao, que h desconana generalizada da
populao na poltica e que em todos os lugares e idades h diculdades para se
encontrar meios de ao para a resoluo dos problemas coletivos.
A crtica mais acentuada sobre os(as) jovens pode estar na funo sociolgica que as sociedades modernas atriburam juventude de ser agente de revitalizao da vida social, fora oculta pronta para ser utilizada nos processos de mudana
(Mannheim, 1968). Em grande medida, as generalizaes sobre a apatia juvenil so
agravadas pela insucincia de pesquisas que permitam com alguma preciso apreender e interpretar as situaes pelas quais os(as) jovens, em diferentes contextos e
condies econmicas e sociais, expressam processos de recusa, impossibilidades ou
mesmo apontam para novas prticas de participao de solidariedade e conito que
j praticam ou com as quais aceitariam se envolver. Muitas dessas prticas se tornam
invisveis para os sentidos dominantes, que dizem ser mais legtimos determinados
ideais de participao ou mitos participativos do passado, tais como aqueles que se
associam ao jovem radical (Ianni,1969) dos anos 60.
Estudos sobre a participao dos(as) jovens na vida social indicam que, durante
as dcadas de 80 e 90 e o incio do novo sculo, a militncia poltica institucionalizada
ocupou um papel secundrio nas aes coletivas praticadas e valorizadas pelos(as)
jovens brasileiros(as) (Schmidt, 2001; Abramo e Venturi, 2000, Barquero, 2004). Em
outras regies do mundo, a despolitizao das populaes juvenis tambm se tornou
fonte de preocupao, levando indagao sobre se a crise de participao dos(as)
jovens expressaria processos cclicos ou mesmo consolidaes estruturais nos relacionamentos das jovens geraes com as instituies sociais e polticas (Oesterreich,
2001; Balardini, 2000; Laguna, 2000; Mxel, 1999).
Ao mesmo tempo em que h pouca participao juvenil em espaos polticos
formais, nota-se a presena de jovens em outros tipos de aes coletivas que contribuem para a constituio de espaos pblicos juvenilizados em torno de diferentes
experincias sociais participativas.
Os(as) jovens brasileiros tm emitido sinais, mais ou menos visveis, da negao frente a formas tradicionais de participao, tais como as que se expressam pela
liao a partidos, sindicatos e organizaes estudantis. No entanto, aes coletivas
juvenis deixam de ser notadas ou valorizadas devido ao carter descontnuo, tpico e
muito freqentemente desprovido de ideologias facilmente reconhecidas esquerda
e direita, por exemplo do qual se revestem. Entretanto, as novas formas e temas
pelos quais os(as) jovens se mobilizam na esfera pblica tambm indicam o quadro
de crise das formas tradicionais de participao e socializao poltica.
Sem dvida, pensar os distintos signicados da participao poltica para as
juventudes pode representar um importante aporte para captar no s como reproduzem, mas principalmente, como constroem novas respostas a essa questo.
Consideraes metodolgicas:
Pesquisa de Opinio
e Grupos de Dilogo
3.1. Pesquisa de Opinio

A primeira etapa do trabalho de pesquisa foi o levantamento de dados mediante a
aplicao de 8.000 questionrios em amostra de jovens residentes em sete Regies
Metropolitanas (RMs) e no Distrito Federal. Esse levantamento foi realizado, entre os
meses de setembro e novembro de 2004, por empresa especializada que tambm se
encarregou do respectivo processamento. O questionrio aplicado (anexo) era formado
por 46 questes que abordavam o perl dos(as) jovens pesquisados(as): educao,
situao familiar, trabalho, mdia e acesso cultura, alm de suas percepes e prticas
no campo da participao e cultura poltica. Foram realizadas apuraes especcas

para cada regio, bem como uma apurao agregada para o conjunto delas. As diversas equipes regionais, que compem a rede de parceiros, participaram da construo
coletiva da metodologia e dos instrumentos de pesquisa e incumbiram-se da anlise
dos dados processados e da elaborao dos respectivos relatrios regionais. A equipe
tcnica, sediada no Rio de Janeiro, realizou a anlise da apurao agregada e elaborou
relatrio global. Os relatrios regionais foram feitos com base em roteiro desenhado
com vistas a harmonizar as anlises e tornar possveis as necessrias comparaes,
sempre preservando a manifestao da diversidade regional e as avaliaes e concluses realizadas pelas equipes responsveis pelo trabalho.
A seguir, so apresentados os passos que conguraram os procedimentos
metodolgicos da pesquisa de opinio.
mbito
Regies Metropolitanas de Belm, Belo Horizonte, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro,
Salvador e So Paulo, alm do Distrito Federal.
Pblico-alvo para clculo da amostra

Jovens com idades entre 15 e 24 anos moradores(as) nas regies acima relacionadas,
cuja populao est descrita na tabela a seguir:
10
Tabela 1
Regies Metropolitanas e Distrito Federal Populao total

e jovens de 15 a 24 anos (2003)
Regio
Metropolitana / DF
populao total
Populao total
15 a 24 anos
Belm
1.880.855
407.276
Belo Horizonte
4.625.670
903.519
Porto Alegre
3.879.464
705.462
Recife
3.392.066
703.337
Rio de Janeiro
11.251.811
1.907.448
Salvador
3.195.513
706.237
So Paulo
18.684.954
3.659.766
Distrito Federal
2.200.238
442.603
Total
49.110.571
9.435.648
Fonte: Sntese de Indicadores Sociais do IBGE (2004)
Tamanho e composio da amostra

Tabela 2
Nmero de jovens entrevistados(as) nas Regies Metropolitanas

e Distrito Federal (2004)
Regio Metropolitana / DF
N de entrevistados
Belm
600
Belo Horizonte
1.000
Porto Alegre
1.000
Recife
1.000
Rio de Janeiro
1.400
Salvador
1.000
So Paulo
1.400
Distrito Federal
600
Total
8.000
Fonte: IBASE/POLIS. Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
11
Modelo de amostragem
A primeira etapa da pesquisa foi realizada sobre uma amostra independente, denida
com rigor estatstico, em cada regio pesquisada. O modelo de amostragem utilizado foi
o de conglomerados, aplicado em duas etapas. A seleo dos conglomerados (setores
censitrios do IBGE) na primeira etapa foi realizada com probabilidade proporcional
ao tamanho, em que a medida foi o nmero de jovens de 15 a 24 anos residentes
nos setores. Na segunda etapa foram selecionados, dentro de cada setor censitrio
(selecionado na primeira etapa), dez jovens para serem entrevistados(as). O modelo
de amostragem deu a cada jovem das Regies Metropolitanas e Distrito Federal igual
probabilidade de ser selecionado(a) para a amostra2.
A pesquisa de opinio, alm de traar perl dos(as) jovens e subsidiar os Grupos
de Dilogo (GDs), possibilitou a obteno de cadastro de jovens dispostos(as) a participar da continuidade da pesquisa em sua segunda fase Grupos de Dilogo que
assumiu perl predominantemente qualitativo com a realizao de 39 GDs3, cada um
deles envolvendo entre nove e 37 jovens. Nesses Grupos, realizados entre maro e
maio de 2005, 913 jovens homens e mulheres entre 15 e 24 anos dialogaram sobre
Caminhos Participativos que estariam dispostos(as) a trilhar para conquistar direitos
relacionados educao, ao trabalho, cultura e ao lazer4.
3.2. Grupos de Dilogo

A metodologia dos Grupos de Dilogo utilizada na segunda fase da pesquisa era
indita no pas e foi adaptada realidade brasileira a partir de intensas trocas de experincia entre pesquisadores(as) do Canadian Policy Research Networks (CPRN) e
pesquisadores(as) vinculados s instituies que formaram a rede de parceiros(as).
Os Grupos de Dilogo da pesquisa Juventude Brasileira e Democracia
foram adaptados da metodologia Choice Work Dialogue, a partir da experincia
canadense que teve como base estudos de Daniel Yankolovich. O principal pressuposto metodolgico se encontra na busca de superao da lgica que domina as
pesquisas de opinio no campo das polticas pblicas, considerando que elas apenas
2. Documento sobre
os clculos da amostra e de erros
disponvel para consulta no Ibase.
3. Foram realizados cinco Grupos
de Dilogo em cada uma das
regies estudadas, com exceo
de Belm, onde foram realizados
quatro grupos.
4. Para participar do Dia de
Dilogo, os(as) jovens receberam
uma ajuda de custo de 50 reais
para subsidiar o transporte e
recompensar o dia dispensado
para a atividade. Alm disso,
foram servidos caf da manh,
almoo e lanche para todos(as)
os(as) participantes.
12
constatam o posicionamento dos cidados, sem criar oportunidade para que esses
exercitem coletivamente diferentes reexes sobre o tema. O enfoque dos Grupos de
Dilogo considera que a opinio no formada individualmente, mas na interao.
Seu fundamento est em situar cidados em relao de dilogo, provocando reexes
pessoais e coletivas acerca de determinadas questes, bem como sobre as decises
que devem ser tomadas para que os consensos que emergem durante o dilogo se
concretizem. Trata-se de uma metodologia que favorece que as pessoas emitam suas
opinies, coloquem-nas em dilogo com as opinies dos(as) outros(as) e que estas
sejam novamente remetidas a si e a seus valores mais profundos.
Durante o Dia de Dilogo, as pessoas recebem informaes qualicadas sobre
o assunto a ser abordado e so convidadas a participar de um intenso processo de
discusso entre indivduos de ambos os sexos, de diferentes classes, faixas etrias,
locais de moradia etc. O dilogo como mtodo pressupe que os(as) participantes sejam capazes de ouvir uns(mas) aos(s) outros(as) e de interagir sem que
a defesa de determinada opinio desconsidere as demais. O papel da pessoa
responsvel por facilitar o dilogo (o chamado facilitador), bem como as regras gerais
para sua realizao, so elementos imprescindveis para que seja possvel uma interao qualicada entre os(as) envolvidos(as) em busca de pontos comuns que revelem
tendncias sobre determinadas questes de interesse pblico e, muito comumente,
de impacto em polticas pblicas.
Assim, ao longo do dia, os(as) jovens foram convidados a participar de dinmicas (em pequenos grupos e reunies em sesses plenrias) em que o ponto central
de debate era a participao dos(as) jovens brasileiros(as). Num primeiro momento,
os(as) jovens identicaram as principais preocupaes acerca de trs temas bem prximos de suas realidades: educao, trabalho e cultura/lazer. Aps a identicao de
suas preocupaes e demandas, e partindo delas, eles(as) eram ento chamados(as)
a reetir sobre a melhor maneira de concretiz-las a partir de trs alternativas de
participao apresentadas pelas equipes regionais da pesquisa.
Essas trs alternativas chamadas pela pesquisa de Caminhos Participativos
apresentavam determinados tipos ideais de participao, em maior ou menor
medida, j praticados na sociedade brasileira. Informaes sobre esses caminhos
de participao, incluindo resumos, exemplos e as possveis conseqncias para a
sociedade caso uma dessas formas participativas viesse a se tornar dominante entre
a juventude, alm de pontos contra e a favor, podiam ser encontradas no Caderno
de Trabalho, publicao voltada para os(as) jovens participantes e especialmente
produzida para os Dilogos.
Em linhas gerais, as alternativas de Caminhos Participativos apresentadas foram:
1) Eu me engajo e tenho uma bandeira de luta nfase na participao institucional em
partidos polticos, grmios, movimentos sociais, sindicatos, ONGs, entre outras instituies reguladas por adultos(as); 2) Eu sou voluntrio e fao a diferena forte nfase na
participao individual que produz resultados pontuais, porm, com visibilidade pblica
para o trabalho do(a) jovem; e 3) Eu e meu grupo: ns damos o recado a nfase recai
na ao dos grupos juvenis, especialmente aquela que se realiza atravs da particisem que haja interferncia do denominado
mundo adulto. Os Caminhos foram pensados
de modo a apresentarem contrastes entre si,
embora no fossem excludentes. Para os(as)
jovens era dito muitas vezes que o que se pedia no era que escolhessem um Caminho em
Arquivo Imac/Gerao
pao cultural dos(as) jovens agrupados(as)
detrimento dos demais. Foi dada, de diversas

formas, a possibilidade de que combinassem
os Caminhos da maneira que julgassem melhor e, ainda, a alternativa de criar algo totalmente novo, que no estivesse contemplado
nos Caminhos inicialmente apresentados.
13
A partir do Caderno de Trabalho, os(as) jovens estabeleceram dilogos em grupos, trocando idias e experincias que culminavam na construo interativa de uma
escolha coletiva baseada em um consenso desejvel, porm, no obrigatrio. Cada
pequeno grupo de trabalho apresentava em reunio plenria o seu Caminho (sendo
ele uma das alternativas propostas, uma combinao entre elas ou algo totalmente
novo tal como dito acima). Era pedido, no entanto, que os Caminhos fossem pensados
como possibilidades de tornar reais as demandas listadas por eles(as) em relao
educao, trabalho e cultura/lazer na primeira parte do Dia de Dilogo. Esse consenso
era submetido apreciao da plenria maior, que tambm buscava identicar pontos comuns nas apresentaes dos vrios grupos. Desta maneira, de cada Grupo de
Dilogo resultou um quadro com os pontos acordados pelos(as) jovens. Estes pontos
passaram por processo de problematizao promovido pelos(as) facilitadores(as) dos
dilogos antes de serem acatados por todos(as) os(as) participantes.
Alm do processo de construo coletiva de consensos, a pesquisa tambm
abordou os posicionamentos individuais dos(as) jovens a respeito de cada um dos
Caminhos Participativos. Isso foi feito a partir das Fichas Pr-Dilogo e Ps-Dilogo
(em anexo), a primeira preenchida pelos(as) jovens no incio do Dia de Dilogo, e a
segunda, ao nal do dia. O objetivo desses instrumentos foi apreender mudanas
de posicionamento dos(as) jovens ocorridas ao longo do Dia de Dilogo. Ocorreram
outros momentos de manifestao individual. Logo no incio do Dia de Dilogo, os(as)
jovens eram chamados(as) a se apresentar, dizendo, em uma palavra, o que mais
os(as) preocupava no Brasil. Ao nal do mesmo dia, esses(as) mesmos(as) jovens
verbalizavam um recado para os(as) governantes e, na mesma oportunidade, avaliavam o Dia de Dilogo. Todo o processo (exceto o trabalho nos pequenos grupos) foi
gravado e transcrito para ns de anlise.
Esse processo de promoo do dilogo entre jovens com experincias de vida
to diferenciadas fez signicativa diferena na qualidade das informaes produzidas
pela pesquisa. neste sentido que a prpria experimentao da metodologia pode
ser tambm considerada produto do processo de pesquisa5.
5. Mais informaes sobre a

metodologia dos Grupos de
Dilogo podem ser encontradas
em relatrio parte com a
sistematizao e anlise da
experincia brasileira a partir
dos relatos das experincias
das regies em que aconteceram
os GDs.
14
Perl dos(as) jovens:

quais os sujeitos da pesquisa?
Este captulo tem por nalidade apresentar o perl dos(as) jovens que participaram nas
duas fases da pesquisa Juventude Brasileira e Democracia a Pesquisa de Opinio
e os Grupos de Dilogo. Pretende-se aqui situar os(as) jovens nos espaos e tempos
sociais em que esses(as) se inserem. Os dados a seguir permitem reconhecer diferenas,
semelhanas e efeitos decorrentes dos distintos lugares sociais que ocupam.
A amostra de 8.000 jovens entrevistados(as) composta, em partes iguais,
por homens e mulheres. Quanto faixa etria, 30,1% tm entre 15 e 17 anos; 30%
esto entre 18 e 20 anos e 39,9% entre 21 e 24 anos6.
Participaram dos Grupos de Dilogo 913 jovens convidados(as) a partir da amostra de 8.000 jovens7; aqui a presena feminina e masculina tambm foi equilibrada.
A partir do modelo Critrio Brasil 8 aqui denominado classe foi realizado
o levantamento do tipo e da quantidade de bens de consumo durveis existentes na
residncia, do grau de instruo do chefe da famlia e do local de moradia (distrito
censitrio) dos(as) jovens entrevistados(as) nas
distintas Regies Metropolitanas e Distrito Federal. Dessa forma, observou-se uma concentrao
na classe C (44,0%), seguida das classes D/E,
com 25,9%, tendo nas classes A/B a menor representao: 24,3%.
Tais dados expressam a mdia nacional
e encobrem disparidades socioeconmicas entre
as diferentes regies do pas. Isto porque, quando
desagregados, verica-se que enquanto na Regio Metropolitana de Porto Alegre 43,1% dos(as)
entrevistados(as) encontram-se na classe C,
28,5% na classe A/B e 19,8% na classe D/E; em
Belm, os estratos mais numerosos correspondem s classes C (33,0%) e D/E (34,2%). Esse
ltimo chega a 39,7% dos(as) entrevistados(as)
em Salvador e a 45% deles(as) em Recife.
6. Segundo dados do IBGE, 2004,

a populao jovem no conjunto
das regies metropolitanas
pesquisadas se dispe da
seguinte forma: 28,9% de jovens
entre 15 e 17 anos, 19,3% de
jovens entre 18 e 19 anos e
51,8% entre 20 e 24 anos. Notese que o IBGE utiliza delimitao
etria ligeiramente diferente da
usada na pesquisa no que diz
respeito s idades que compem
as duas ltimas classes etrias.
Tal diferena de classificao
justifica em parte a desigualdade
entre os dados da amostra da
pesquisa e o nmero de jovens
do conjunto da populao.
7. Uma das questes do
formulrio de pesquisa de
opinio perguntou se os(as)
entrevistados(as) teriam interesse
e disponibilidade para participar
de encontro com outros(as)
jovens para discutir temas
relativos juventude. A partir
dos(as) jovens que responderam
afirmativamente, constitui-se
um cadastro utilizado para a
convocao dos participantes
da segunda fase da pesquisa, os
Grupos de Dilogo.
8. O Critrio de Classificao
Econmica Brasil utilizado para
se estimar o poder de compra das
pessoas e famlias urbanas.
15
Tabela 3
Classe dos(as) jovens entrevistados(as) por Regio Metropolitana/DF (em %)

Regies
Metropolitanas/DF
Classe A/B
Classe C
Classe D/E
Ns/No
Total
Belm
16,2
33,0
34,2
16.6
100
Belo
Horizonte
19,8
42,2
28,1
9,9
100
Porto Alegre
28,5
43,1
19,8
8,6
100
Recife
13,3
31,7
45,0
10
100
Rio de
Janeiro
25,4
46,1
21,5
7,0
100
Salvador
16,0
34,3
39,7
10,0
100
So Paulo
28,2
50,0
20,6
1,2
100
Distrito
Federal
27,3
36,3
33,5
2,9
100
Total das
RMs/ DF
24,3
44,0
25,9
5,8
100
Fonte: IBASE/POLIS. Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
Nos Grupos de Dilogo, os(as) 913 jovens participantes tambm se situam, na sua
grande maioria, nas classes C e D/E, sendo Recife (88,9%) e Belm (87,8%) as capitais
com o maior nmero de participantes dessas faixas. Por outro lado, Porto Alegre, Rio
de Janeiro e So Paulo apresentam, em ordem decrescente, as maiores porcentagens
de participantes da classe A/B: 32,7%, 30,1% e 26,7%, respectivamente9.
9. Os dados de classe da
Pesquisa de Opinio e dos
Grupos de Dilogo no devem
ser comparados, uma vez que
na primeira h percentual de
jovens que no souberam dizer
ou no opinaram sobre sua
situao de classe. Nos Grupos
de Dilogo, entretanto, todos(as)
os(as) jovens puderam ser
identificados(as) segundo o
critrio de definio de classe
adotado. Isso fez com que os
percentuais de classe nos GDs
fossem maiores do que aqueles
encontrados na Pesquisa de
Opinio.
10. A classificao por cor foi
informada pelo(a) entrevistado(a).
Trata-se, portanto, de uma autorepresentao.
11. O conjunto da populao das
RM pesquisadas formado de
52,15% de no-brancos e 47,85%
de brancos, segundo dados do
IBGE (2004).
16
Alguns(as) jovens das classes C e D/E no puderam participar do Dia de Dilogo por obrigaes prossionais que lhes ocupavam tambm os nais de semana,
segundo informaes colhidas pelos pesquisadores que telefonaram para cada jovem
convidado(a) a participar do Dilogo. No entanto, a menor presena proporcional
dos(as) jovens das classes A/B possivelmente se deve ao fato de que estes(as) tm
mais oportunidade de realizar atividades de estudo e de lazer (cursos, viagens, passeios, sadas noturnas) que podem ter concorrido com os Dias de Dilogo, realizados
em sbados ou domingos inteiros. Alm disso, para eles(as), possvel que os R$
50,00 oferecidos aos participantes dos GDs no tenha sido um atrativo signicativo.
Em relao cor, a pesquisa de opinio demonstra a predominncia de brancos
e pardos: 42,3% e 34,4%, respectivamente; sendo que 16,1% se identicaram como
pretos10. Considerando os estigmas e discriminaes sofridas pelos afrodescendentes
ao longo da histria do Brasil, de se supor que essa populao assuma a condio
de parda como forma de se afastar de identidades desvalorizadas socialmente.
A soma dos percentuais de pretos e pardos representa mais de 50% dos(as) jovens
entrevistados(as). Acrescentando ainda os(as) que se identicaram como amarelos e indgenas (6,9%), a maioria dos(as) jovens 57,4% se identicou como no-branca11.
Tambm neste aspecto deve-se observar as diferenas regionais. Em Salvador,

a soma de jovens que se declararam pretos e pardos atinge sua maior porcentagem:
77,3%. No geral das oito regies, tem-se um quadro diversicado, segundo a cor
autodeclarada dos(as) jovens.
Tabela 4
Classe dos(as) jovens entrevistados(as) por Regio Metropolitana/DF (em %)

Regies
Metropolitanas/DF
Branca
Parda
Negra
Amarela
Indgena
Ns/No
Total
Belm
26,2
50,7
12,7
7,8
1,8
0,8
100
Belo
Horizonte
35,1
36,5
19,3
5,3
3,1
0,7
100
Porto
Alegre
72,3
9,9
13,1
1,9
2,3
0,5
100
Recife
35,2
47,8
12,0
3,6
1,4
0,0
100
Rio de
Janeiro
38,1
19,2
36,5
4,3
1,9
0,0
100
Salvador
13,0
40,7
36,6
5,5
3,8
0,4
100
So Paulo
49,9
30,1
12,1
4,1
3,1
0,7
100
Distrito
Federal
40,0
45,2
8,8
3,3
2,5
0,2
100
Total das
RMs
42,3
34,4
16,1
4,3
2,6
0,3
100
No tocante religio, predominou a catlica (54,9%), seguida das evanglicas

ou protestantes (21,4%) e da esprita (2,8%). Merece destaque a parcela signicativa
de 14,3% de jovens que responderam acreditar em Deus, mas no ter religio, e a de
2% que disseram que no acreditam em Deus e nem tm religio. Segundo Novaes
e Mello (2002), em nenhuma outra poca houve tantos jovens se denindo como
sem religio, mas, ao mesmo tempo, tambm, signicativo o nmero de jovens das
igrejas orientais, pentecostais e catlicos praticantes que dizem participar ativamente
de grupos de sua igreja (p. 80). Tal observao pode ser conrmada nesta pesquisa,
quando se constata que dos 28,1% de jovens que declararam participar de algum
grupo, quase metade faz parte de grupos religiosos.
Em relao ao estado civil, os(as) jovens se declaram, em sua maioria,
solteiros(as) (86,2%), sugerindo que ainda vivem com a famlia de origem. Quanto
aos demais, a freqncia significativa a de 13,0% que se dizem casados(as)
ou vivem juntos.
Dos 8.000 entrevistados(as), 20,9% tm lhos, o que, em nmeros absolutos,
signica cerca de 1.600 jovens. Tal nmero maior do que o daqueles(as) que se
dizem casados(as) ou vivem juntos, o que pode sinalizar um elevado nmero de mes
ou pais solteiros(as).
17
O que preocupa
os(as) jovens?
No dilogo realizado com os(as) jovens, eles(as) foram convidados(as) a responder

seguinte pergunta O que mais preocupa voc hoje no Brasil?. Pode-se observar que as
suas preocupaes foram expressas em diversas questes, porm, que se concentraram
em quatro grandes temticas: violncia, desemprego, educao e pobreza/desigualda-
de social (recorrentes em todas as regies pesquisadas). No geral, ganham destaque

aquelas que os(as) atingem mais de perto, como assinalado na Tabela 5.
Tabela 5
O que preocupa os(as) jovens no Brasil seagundo temas e incidncia por regio
Temas/questes mais
recorrentes nos Grupos
e Dilogo
Classicao da incidncia nas RM e no DF

Belm
Belo
Horizonte
Distrito
Federal
Porto
Alegre
Recife
Rio de
Janeiro
So Paulo
Salvador
Violncia: Falta de Segurana/ Criminalidade
Trabalho/Emprego/
Desemprego/Falta de
oportunidade/ Primeiro
emprego
Educao
Misria/Pobreza/
Fome/Desigualdade
social/M distribuio
da renda
Sade
Discriminao/ Racismo/Preconceito
Poltica/Corrupo/
Descaso do Governo
com jovens/Falta de
conscincia dos(as)
governantes
Drogas
Sociedade/Valores/
Brasil/Situao do povo
18
A tabela anterior expressa as principais preocupaes ditas pelos(as) participantes dos Grupos de Dilogo. importante dizer que as questes relacionadas na
tabela emergiram espontaneamente, ou seja, sem que fosse feita qualquer indicao
prvia das mesmas.
Questes relacionadas violncia, segurana e criminalidade so a tnica
das apreenses desses(as) jovens. Ocupam a primeira ou a segunda colocao em
todas as regies pesquisadas, sugerindo que eles(as) possuem conscincia dos
riscos a que se encontram expostos(as), o que se evidencia nas estatsticas que
atribuem s chamadas causas externas (assassinatos, acidentes de trnsito etc.) o
principal agente da mortalidade entre os(as) jovens das Regies Metropolitanas. Por
um lado, a prevalncia do tema da violncia e da criminalidade nas preocupaes
espontaneamente reveladas denuncia a magnitude da abrangncia e intensidade
com que o fenmeno vem se manifestando na sociedade brasileira, e demonstra que
o tempo juvenil, antes de se constituir um perodo livre de preocupaes de ordem
prtica, encontra-se profundamente comprometido com questes relativas prpria
preservao da vida. Por outro lado, faz pensar at que ponto a preocupao com
a violncia revelada pelos(as) jovens no poderia expressar tambm certo clima de
insegurana generalizada criado pela tendncia de espetacularizao do assunto pela
grande mdia atuante nas regies pesquisadas. possvel que o tema da violncia,
como vem sendo tratado, em alguma medida, esteja contribuindo para tirar o foco
da raiz do problema, que tem sua origem nas profundas desigualdades sociais que
caracterizam a sociedade brasileira.
Outro dado importante refere-se ao modo como este tema aparece comumente
associado a outros, principalmente: desemprego, m distribuio de renda, desigualdade
social, drogas, falta de oportunidades e educao, aparecendo numa relao direta de
causa e efeito. Assim, a pobreza e a falta de oportunidade so traduzidas, por grande
parte dos(as) jovens, como via direta para o envolvimento em situaes de violncia.
O lugar do trabalho entre as preocupaes dos(as) participantes conrma o que
vem sendo apontado em diversos estudos, ou seja, que a incerteza e a apreenso com
a busca ou perda de postos de trabalho processos diretamente relacionados com
a obteno do primeiro emprego e a falta de oportunidades no mercado so uma
constante na vida dos(as) jovens, especialmente, daqueles(as) dos setores populares
que desde muito cedo sofrem as presses para a insero no mundo do trabalho.
A educao, sobretudo a escolar, vista como passaporte para um futuro
mais estvel. atravs dela que os(as) jovens ainda vislumbram possibilidades tanto
de qualicao e insero prossional quanto de mobilidade social (Esteves, 2005).
Deste modo, considerando que tais jovens so oriundos(as) predominantemente da
escola pblica, medidas voltadas para a melhoria da qualidade e do acesso a essa
instituio, sobretudo quela do nvel mdio, so imprescindveis.
Aspectos relacionados pobreza e s desigualdades sociais tambm foram
citados em todos os lugares onde os Grupos de Dilogo se realizaram, numa demonstrao do impacto desses processos na vivncia do tempo de juventude para
a maioria desses(as) jovens que cresceram em tempos agravamento da situao
de injustia social.
19
Num quadro que aponta a violncia e a criminalidade como os principais agentes

de inquietao dos(as) jovens, era esperado que aspectos relativos s drogas especialmente o seu trco , presentes de forma to ativa nas reas metropolitanas,
tambm se zessem ouvir. O bloco relativo discriminao, ao preconceito e ao racismo, dentre os temas levantados, foi pouco expressivo, mesmo que metade dos(as)
jovens entrevistados tenha se declarado preto ou pardo (Pesquisa de Opinio). Mas
preciso lembrar que essa atividade ocorreu no incio do Dia do Dilogo, quando
os(as) jovens ainda no se sentiam vontade para falar sobre processos difceis de
serem nomeados, como o racismo. No entanto, no decorrer do dia, essas questes
tornaram-se relevantes, principalmente quando se referiam s diculdades de insero
no mercado de trabalho e poltica de cotas para acesso universidade, como ser
visto mais frente.
A pouca enunciao espontnea a demandas por garantia de direitos civis,
tais como aqueles que se relacionam com o direito participao na vida pblica, e a
forte referncia a demandas sociais insatisfeitas atesta o estgio de espoliao urbana
(Kowarick, 2000) ao qual a maioria dos(as) jovens est submetida. Nesse contexto,
o que se evidencia que a conscincia de direitos para esses(as) jovens mais
imediatamente percebida no plano da questo social do que na esfera dos direitos
relacionados com a vida cvica e as liberdades fundamentais. Encontra-se aqui pista
importante para pautas educativas e de mobilizao que se dirijam ampliao da
conscincia dos direitos dos(as) jovens brasileiros(as).
As preocupaes reveladas pelos(as) jovens pesquisados(as) colocam em
xeque o senso comum que identica uma suposta apatia da juventude. Os dilogos
evidenciaram a disposio dos(as) jovens participantes em pensar sobre os problemas
que afetam a populao e, mais diretamente, a juventude do pas. Pode-se dizer que
esto expressos, em muitas das falas dos(as) jovens, no mnimo, fortes posicionamentos crticos, e denncias sobre processos que contribuem para o agravamento
Samuel Tosta
das condies de vida de setores da juventude brasileira.
20
Os eixos orientadores
do dilogo: educao,
trabalho e cultura
e lazer
12
6.1. Educao
Nos Grupos de Dilogo, os(as) jovens expressaram seus desejos e preocupaes

quanto educao brasileira. E na medida em que todos(as) eles(as), independentemente da idade, j vivenciaram ou vivenciam a educao escolar, os dilogos
voltaram-se, mais diretamente, para a realidade das escolas, em especial, quelas
situadas nas redes pblicas de ensino.
A primeira fase da pesquisa revela que a escola pblica a grande provedora
da educao para os(as) jovens pesquisados(as). Dos 8 mil entrevistados, 86,2% declaram estudar ou terem estudado em escolas pblicas na maior parte de sua trajetria
escolar, enquanto apenas 13,7% eram provenientes de escolas privadas.
Tabela 6
Nvel de escolaridade, local de estudo e situao atual matrcula (em %)

Escolaridade
Onde estudou
Est estudando?
At Fundamental
incompleto
At Mdio
incompleto
Mdio
completo
ou mais
Escola
pblica
Escola
privada
Sim
No
24,3
42,5
33,2
86,2
13,7
47,0
52,9
No que diz respeito ao grau de instruo, a pesquisa mostrou que a maior

parte dos(as) jovens entrevistados(as) possui o Ensino Mdio incompleto (42,5%),
seguido dos que possuem o Ensino Mdio completo ou mais escolaridade (33,2%)
e ainda um percentual elevado de jovens que nem ao menos concluram o Ensino
Fundamental (24,3%).
12. Como explicitado no ponto

relativo metodologia, ainda no
perodo da manh, foi pedido
que, em pequenos grupos,
os(as) jovens respondessem
seguinte questo Pensando
na vida que voc leva como
jovem brasileiro(a), o que pode
melhorar na educao, no trabalho
e nas atividades de cultura e
lazer?. A anlise que se segue
parte do contedo por eles(as)
discutido aps a apresentao
dos resultados dos trabalhos em
pequenos grupos, na plenria.
21
Como ca demonstrado na Tabela 7, so as Regies Metropolitanas de Recife,

Belm e Rio de Janeiro que apresentam os piores indicadores educacionais, considerando a no concluso do Ensino Fundamental. A idade esperada de concluso dessa
etapa de escolarizao de 14 anos, assim, todos(as) os(as) jovens entrevistados(as)
j deveriam t-la concludo. Em relao ao Ensino Mdio, os ndices de concluso
dessa etapa de ensino so mais baixos em Salvador, Belm e Recife. So Paulo,
Braslia e Belo Horizonte, ao contrrio, so as regies que apresentam, nos dois nveis
de ensino, nmeros mais favorveis.
Tabela 7
Jovens sem o Ensino Fundamental completo, por Regio Metropolitana/DF (em %)

Regies Metropolitanas/DF
Jovens sem o Ensino Fundamental
Recife
37,2
Belm
33,5
Rio de Janeiro
30,5
Porto Alegre
28,2
Salvador
26,8
Distrito Federal
23,3
Belo Horizonte
21,8
So Paulo
16,7
Total das RMs
24,3
Grco1
Jovens que possuem o ensino mdio ou maior escolaridade segundo

a Regio Metropolitana e o Distrito Federal (em %)
Total das RMs

Salvador
Belm
Recife
Rio de Janeiro
Porto Alegre
Belo Horizonte
Braslia
So Paulo
33,20%
20,20%
22,70%
26,90%
29,60%
30.60%
32,40%
33,80%
39,10%
Fonte: IBASE/POLIS, Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
22
Dentre os(as) jovens entrevistados(as) na primeira fase da pesquisa, 52,9%

declararam que no estavam estudando.
A escolaridade mdia dos(as) jovens que participaram dos Grupos de Dilogo foi alta nas 8 regies: 67% deles(as) possuam a escolaridade entre o Ensino
Mdio e o Superior, sendo que 33% cursaram at o Ensino Fundamental. Os dados
demonstram que a escolaridade dos(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo
nas oito regies foi, em mdia, superior escolaridade do conjunto dos(as) jovens
brasileiros(as) em cada uma das faixas de escolarizao. Isso pode estar indicando
que os(as) mais escolarizados(as) so tambm os(as) mais interessados(as) e disponveis para participar de reunies sobre assuntos pblicos ou que estes(as) so
os(as) detentores(as) de mais condies objetivas para tal.
importante perceber as demandas apresentadas nos Grupos de Dilogo a
partir desse breve perl da situao dos(as) jovens participantes nos dois momentos
da pesquisa. O nvel de precariedade da relao dos(as) jovens com a escola no
minimiza a crena explicitada durante os dilogos de que a educao a base de
tudo. Com as melhorias a serem alcanadas na educao, projeta-se tambm alcanar melhorias relacionadas ao trabalho e cultura/lazer: (...) acreditamos que a
educao seja o principal, seja a base de tudo, porque com a educao a gente vai
melhorar tanto o trabalho quanto a cultura e o lazer (Rio de Janeiro).
Quadro 1
O que os(as) jovens esperam na rea da educao por ordem

de freqncia
Expanso do Ensino Mdio
Mais professores(as) nas escolas
Professores(as) mais qualicados(as) e melhor remunerados(as)
Melhores currculos, metodologias, material didtico e mais atividades extras
(passeios, visitas, palestras, laboratrios)
Mais verbas/investimentos para a educao
Melhores condies de funcionamento das escolas/Preservao das escolas
Mais oferta de cursos prossionalizantes de qualidade
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
23
Essa educao a que a maioria dos(as) jovens se refere , principalmente, a

escolar, em seus nveis Fundamental e Mdio. Quanto a uma concepo de educao
para alm do espao escolar, os(as) jovens no chegam a formular questes mais
elaboradas, mas armam que ela no s dos professores, do Governo, mas tambm
de casa (Rio de Janeiro). Lembram de alguns outros espaos de aprendizagem que
podem acontecer fora da escola, como a famlia e os cursos (prossionalizantes e de
pr-vestibular, principalmente), por iniciativa de quem sabe mais e pode ensinar um
pouco pros outros (Recife).
As questes que se apresentam mais relevantes nessa esfera so a expanso do
acesso ao Ensino Mdio, a necessidade de ampliao dos quadros de professores(as)
das escolas, em especial das pblicas, e tambm um maior investimento na qualicao docente. Nesse sentido, a formao dos professores(as) surtiria mais efeito na
medida em que propiciasse novas estratgias de ensino.
Ao se referirem formao de professores(as), os(as) jovens demonstram um
entendimento sobre a complexidade da questo, relacionando esta demanda com outras,
tais como a valorizao dos(as) docentes, o que inclui um salrio melhor, e o incentivo, por
parte do Estado, para que os(as) professores(as) possam melhorar sua didtica ou, ento,
para que estejam mais motivados para o exerccio do magistrio, a m de despertar o
interesse do aluno. Tambm sugerem que a pouca qualicao dos(as) professores(as) e
sua baixa remunerao trazem danos para a educao, uma vez que os(as) prossionais
demonstram pouca motivao para realizar seu trabalho, imputando aos(s) estudantes
a responsabilidade pela educao de baixa qualidade que recebem.
Ao mesmo tempo em que falam da baixa qualicao dos(as) professores(as),
os(as) jovens valorizam a presena desse(a) prossional em seu processo de amadurecimento e crescimento: o professor tem uma parcela muito importante, assim,
na vida de qualquer pessoa (Rio de Janeiro).
A falta de docentes nas escolas percebida como causadora de profundos danos
na vida dos(as) estudantes, principalmente aqueles relacionados sua vida futura e
insero no mercado de trabalho: tem muita gente que ca s vezes meses sem
professores em matrias importantes e acaba terminando o segundo grau, assim, com
uma grave decincia de matrias, e a ca mais difcil querer almejar vos maiores,
pra depois conseguir um emprego melhor (Rio de Janeiro).
Ainda relacionadas formao dos(as) professores(as), os(as) jovens tecem
inmeras crticas e comentam sobre frustraes em relao escola:
Os professores no se preocupam com os alunos, no explicam bem as matrias. (...)
Talvez eles achem porque o salrio baixo e eles acham que podem fazer isso, no caso,
no explicar direito.(...) Muitas das vezes os nossos pais trabalham e no tm como, assim,
chegar em casa: meu lho, deixa eu ver teu caderno, deixa eu ver o que tu fez hoje, eles
nem podem exigir nada dos nossos professores porque ns estudamos na escola
pblica. O que ns queramos que mudasse era isso, que o Governo pudesse estar mais
voltado para as escolas pra ver o que t acontecendo nas nossas escolas (...), porque eu
acho que ns estamos l pra aprender, ns somos pobres, no temos condio de pagar,
mas nem por isso devemos ser menos, ter menos que as outras pessoas. (Belm)
24
As crticas, no entanto, vieram recorrentemente acompanhadas de uma idia

ou proposta de melhoria, reiterando que o sentimento de decepo, mas no de
descrena no papel da educao como elemento capaz de produzir mudanas.
Vale ressaltar, tambm, que boa parte dos(as) jovens demanda um tipo de
relao humana e pedaggica diferente daquela que tem recebido dos(as) docentes.
Parece que, no interior de algumas escolas, h choque entre culturas e geraes
que se expressaria como desrespeito ao() aluno(a) como sujeito social e cidado()
portador(a) de direitos. Deste modo, os(as) jovens tambm demandam um maior
dilogo e um maior vnculo entre eles(as), ou falam da necessidade de os(as)
professores(as) se adaptarem aos alunos.
Como j pontuado, os(as) docentes so alvo de muitas crticas, sendo, muitas
vezes, classicados(as) como preguiosos e sem interesse no aprendizado do(a)
aluno(a). Para alguns(mas) jovens, a greve se resume a uma coisa: justicativa pra
ganhar salrio e descumprir o plano de aula. O professor que faz greve porque no
quer dar aula, entendeu? Se no quer dar aula o que est fazendo na escola? (Distrito Federal). Para outros(as) jovens, no entanto, os(as) professores(as) no podem
ser considerados(as) culpados pela m qualidade do sistema educacional, mas sim
vtimas, como outros atores, de um sistema que no valoriza a educao: a escola
ruim, na opinio dos(as) jovens, principalmente porque os(as) professores(as) no
so sucientemente qualicados(as), o que seria papel do Estado.
Embora identiquem o papel fundamental do Governo na melhoria do sistema
educacional, h falas igualmente recorrentes ao tratarem das responsabilidades que
cabem aos(s) prprios(as) jovens, na condio de alunos(as). Ou seja, a escola
seria ruim no apenas por culpa do Estado ou dos(as) professores(as), mas tambm
por falta de interesse dos(as) alunos(as). L em Cachoeirinha, ns temos passeios,
temos bons professores. O que precisa ns, os alunos, se interessar mais. Tem que
ter mais interesse do jovem. E para isso acontecer tem que ter uma aula legal, com
professores legais (Porto Alegre).
Quanto aos currculos adotados pelas escolas, metodologia utilizada pelos(as)
professores(as), ao material didtico e s atividades extras desenvolvidas, as falas
dos(as) jovens revelam outras preocupaes. Assim, armam que as aulas so tradicionais e os professores no usam meios interessantes; faltam recursos, livros e
aulas mais dinmicas; faltam incentivos culturais: escola promovendo peas de teatro,
recitais de poesia, festivais de dana etc. (Porto Alegre).
A reivindicao dos(as) jovens por mais investimentos e verbas em educao
seguida pelo reconhecimento de um descaso dos governantes em relao rea.
No se trata da iniciativa de um ou outro governo, mas h a percepo dos(as) jovens
em relao a um processo que se arrasta na histria da educao e na histria poltica
do nosso pas: a educao, como um direito social e um dever do Estado, no tem
sido prioridade poltica.
As armaes dos(as) jovens sobre essas reivindicaes remetem diretamente
precariedade das condies de funcionamento da escola, especialmente da escola pblica.
Eles(as) partilharam suas experincias pessoais de insero em escolas mal estruturadas,
tanto do ponto de vista fsico quanto pedaggico: No adianta a gente ir para a escola e
25
a escola estar caindo aos pedaos, voc no tem prazer de ir pra aquela escola, a escola
t com a mesa e voc pe a mo e a mesa cai, voc senta no cho e capaz de deitar
pra fazer a lio porque voc no tem um ambiente pra isso (So Paulo).
Os(as) jovens tambm reivindicam que as escolas os formem para insero no
mundo do trabalho por reconhecerem que, dadas suas condies de vida, tal insero
condio que se impe desde cedo. Os depoimentos sobre experincias de terem
sido recusados(as) ou preteridos(as) em postos de trabalho por falta de experincia
ou qualicao so recorrentes: precisam ser criados cursos pblicos para a qualicao dos jovens (Belm).
necessrio tambm destacar as referncias dos(as) jovens ao acesso Educao Superior pblica. Elas so, em geral, relacionadas questo do nmero de vagas
e de sua falta de condies para competir por elas no vestibular. Estes(as) reivindicam,
antes de tudo, o acesso universidade. Vou falar uma coisa que eu pensei h algum
tempo: se eu tiver oportunidade de falar ao Presidente, a primeira coisa a falta de
oportunidades para os jovens entrar na universidade (Recife). Para os(as) participantes
dos GDs, a inacessibilidade ao curso superior parece se constituir um grande entrave ao
sonho da prossionalizao ou do crescimento prossional e a todas as garantias que a
ele esto associadas, ainda que imaginariamente. Percebe-se, ainda, no depoimentos
dos(as) jovens, que a vaga no Ensino Superior a que os(as) jovens se referem nos
Grupos de Dilogo no qualquer uma, mas sim a da universidade pblica.
A comparao entre os padres de acesso ou oportunidades diferenciadas
para jovens pobres e ricos(as) claramente identicada. Deste modo, sendo as
necessidades e aspiraes dos(as) jovens pobres e as dos(as) ricos(as) to marcadamente diferenciadas, estas precisam ser, portanto, obrigatoriamente consideradas
no desenho das polticas.
Como meio capaz de inverter tal quadro, os(as) jovens lanaram mo da seguinte
proposta: reserva de vagas nas universidades pblicas para pessoas pobres (independente da cor) e oferta de cursinhos preparatrios para o vestibular, manifestando
a idia de que se faa justia para aqueles que estudaram em escolas pblicas, o que
tornaria esse o pblico prioritrio das universidades.
Relacionada questo da democratizao do acesso ao Ensino Superior, aparece,
no sem polmica, tambm a questo das cotas para afrodescendentes e alunos(as)
egressos(as) das escolas pblicas. Mesmo com a garantia das cotas, os(as) jovens consideram muito difcil a permanncia de um(a) jovem pobre na universidade pblica:
(...) no adianta apenas proporcionar cotas para alunos carentes e negros, j que no teriam
condies de arcar com os gastos que uma universidade gera, como, por exemplo: os livros
e os materiais didticos, as famosas xerox que os alunos de universidades conhecem como
funcionam, a alimentao e o transporte. Precisamos ter um apoio (Rio de Janeiro).
Ao mesmo tempo, muitos(as) jovens consideraram que o sistema de reserva

de vagas nas universidades, sobretudo para negros(as) ou ndios(as), refora a discriminao em vez de combat-la. Ou seja, a poltica de cotas , nessa viso, um
mecanismo que ratica o preconceito racial existente no Brasil: Cotas, isso um tipo
de preconceito social tentando consertar um preconceito racial. No seria para negros,
26
mas para pobres (Salvador). No ponto de vista dos(as) jovens, as questes a serem
prioritariamente enfrentadas seriam, assim, a da melhoria da qualidade da escola e
a da superao das desigualdades sociais.
No entanto, ainda que difuso ou mal assimilado, interessante vericar que o
debate em torno das cotas j demonstra ter chegado at os principais sujeitos para
quem estas foram pensadas [a saber, jovens pobres e egressos(as) do Ensino Mdio
pblico e, em algumas modalidades, jovens pobres e negros(as) egressos(as) do
Ensino Mdio pblico]. Trata-se de um sinal sobre a necessidade premente de um
maior aprofundamento do debate em torno do assunto, sobretudo com aqueles(as)
que se constituem os(as) maiores interessados(as).
A demanda por qualicao prossional e a referncia direta aos cursos prossionalizantes foi um dos temas recorrentes dos GDs, evidenciando a percepo dos(as)
jovens de que a formao um diferencial na disputa pelos empregos escassos. A
importncia desses cursos se evidenciou na Pesquisa de Opinio, que informa que
66,5% dos(as) jovens entrevistados(as) participam ou j participaram de algum tipo
de atividade de natureza extra-escolar. A maior incidncia de participao entre todas
as classes sociais encontra-se em cursos de informtica/computao (44,1%), prossionalizantes (19,3%), esportivos (15,4%) e de lngua estrangeira (11,6%), ou mesmo,
aqueles relacionados com atividades culturais (msica/teatro/artes plsticas/danas/
outras) que, segundo alguns(mas) jovens, tambm podem servir como cursos de prossionalizao na rea da arte e cultura. No entanto, menor a participao dos(as)
jovens mais pobres, negros(as) e de baixa escolaridade nesses espaos de formao
complementar. Essa situao testemunha que a desigualdade educacional tambm
manifesta no acesso s oportunidades de complementao formativa e de acesso a
bens culturais que se encontram disponveis de forma mais abrangente e qualicada
para jovens brancos(as) e oriundos(as) das classes de maior poder aquisitivo.
Reforando esse quadro, e considerando que os cursos de informtica/computao esto entre os mais procurados pelos(as) jovens e entre os percebidos como
necessrios para insero no mercado de trabalho, revelou-se tambm que 51,2%
dos(as) pesquisados(as) no tinham acesso a computadores. A diferena de classe
ainda mais acentuada j que mais de 80% dos(as) jovens das classes A/B dizem
ter acesso, enquanto na classe C, esse percentual cai para 47,5%, diminuindo ainda
mais entre os(as) jovens das classes D/E (24,2%) o acesso a computadores.
O abismo que separa jovens de diferentes classes no que diz respeito denominada incluso digital evidencia as desigualdades quando h necessidade de uma
base material para que o hbito de utilizao de computadores se torne realidade.
O dado revela, ainda, a pouca eccia de polticas pblicas que deveriam colocar
disposio dos(as) jovens das demais classes, em especial as D/E, equipamentos de
uso coletivo, seja em escolas, centros e associaes comunitrios etc., seja propiciando
linhas de crdito para que os(as) jovens e suas famlias adquiram tal equipamento,
dando um passo adiante na incluso digital da maioria da populao brasileira.
A escola parece ser local privilegiado de acesso, uma vez que, entre os(as) que
esto estudando, a porcentagem de acesso de 58,3%, enquanto de 40,7% entre os(as)
que no estudam. A diferena do tipo de escola freqentada pelos(as) jovens se coloca
27
uma vez mais: 83,4% dos(as) jovens que estudaram em escola privada tm acesso ao
computador, contra apenas 43,5% dos(as) que estudaram em escola pblica.
H, ainda, diferenas regionais na distribuio do acesso a computador, com
maior percentual de jovens com acesso nas Regies Metropolitanas do Sudeste e do
Sul e no Distrito Federal, como aponta a tabela a seguir:
Tabela 8
Acesso dos(as) jovens a computador, segundo Regies Metropolitanas

e Distrito Federal (em %)
Regio Metropolitana
Jovens com acesso
Belm
36,0
Belo Horizonte
42,2
Porto Alegre
48,7
Recife
35,7
Rio de Janeiro
51,6
Salvador
44,7
So Paulo
53,7
Distrito Federal
49,7
Regies agregadas e DF
48,8
No que se refere ao acesso internet, o quadro delineado anteriormente se

agrava ainda mais. No geral, 42,7% dos(as) jovens entrevistados(as) disseram acessar
a internet. No entanto, enquanto 50,6% dos(as) jovens que se declararam brancos(as)
tm acesso, entre os(as) negros(as) o percentual de 33,6%. Em relao freqncia
do acesso internet, os(as) jovens que acessam sempre em maior proporo so
brancos(as), das classes A/B, com Ensino Mdio completo ou mais e aqueles que
Nando Neves
estudaram em escola privada.
28
6.2. Trabalho
A questo do trabalho uma das grandes preocupaes no campo das polticas pblicas para a juventude, considerando os intensos processos de transformao produtiva
e de mudana social pelos quais passam as sociedades contemporneas. Existe uma
convico generalizada de que necessrio desenvolver aes concretas que melhorem
a situao atual, levando-se em conta o aumento da excluso desse grupo social e da
limitada oferta de oportunidades. O desemprego entre os(as) jovens brasileiros(as)
signicativamente superior ao do restante da populao. Ainda que tenha havido, ao
longo dos anos, aumento das mdias de escolarizao dos(as) jovens, no houve aumento proporcional na oferta de empregos. Postos de trabalho que eram tradicionalmente
ocupados por jovens sem experincia prossional so hoje ocupados por adultos(as)
com prvia experincia esta uma exigncia para ocupao de vagas cada vez mais
recorrente e inibidora do acesso dos(as) jovens aos postos de trabalho.
Durante os Grupos de Dilogo, o tema trabalho apareceu como uma das maiores preocupaes dos(as) jovens, conrmando dados de pesquisas nacionais sobre a
situao de desemprego da juventude, sobretudo das camadas populares.
Na primeira etapa desta pesquisa, dos(as) 8.000 jovens entrevistados(as),
60,7% declaram no estar trabalhando13. A pesquisa considerou tambm as formas
de trabalho remunerado sem vnculo formal. Considerando as faixas etrias, 60,6%
dos(as) que tm entre 18 e 20 anos e 47,7% dos(as) que tm 21 e 24 anos de idade
no trabalham. Dos(as) jovens entre 15 e 17 anos, idade destinada escolarizao,
22,2% se encontrava trabalhando na ocasio da pesquisa. Os(as) jovens com lhos(as),
casados(as) ou em outras situaes conjugais, em maior nmero, declaram estar
trabalhando em algum tipo de atividade remunerada, considerando a necessidade de
se inserir no mundo de trabalho pela condio que se impe a esses(as) jovens que
assumem novas responsabilidades frente constituio da prpria famlia.
Relacionando escolaridade situao de trabalho, dos(as) que tm o Ensino
Mdio completo ou mais, 52,4% estavam trabalhando.
Dos(as) jovens que informaram no estar trabalhando, 62,9% disseram estar a
procura de trabalho. As desigualdades de classe social cam evidentes quando observa-se
que 69,5% dos(as) jovens das classes D/E estavam procurando trabalho, enquanto 49,6%
das classes A/B se encontravam na mesma condio. Tambm signicativo o nmero
de jovens da classe C que armou estar procura de trabalho, um total de 65,6%.
E enquanto 70,2% dos(as) jovens negros(as) que no estavam trabalhando
procuravam trabalho, esse percentual caa para 58,5% entre os(as) brancos(as).
As desigualdades se conrmam quando o assunto o tipo de escola freqentado
pelos(as) jovens(as): dos(as) que estudaram em escola pblica, 66,7% estavam procurando trabalho, enquanto apenas 42% dos(as) que estudaram em escola privada
se encontravam na mesma situao.
J entre os(as) que trabalham, 30,5% so empregados(as) com carteira
assinada e 44,6% so empregados(as) sem carteira assinada, trabalhadores(as)
por conta prpria ou autnomos(as) sem vnculos com a Previdncia Social 14.
13. Cabe ressaltar que no

trabalhar pode significar que o(a)
jovem esteja apenas estudando,
encontre-se desempregado(a) ou
ainda em situao de inatividade,
fenmeno comum que pode estar
associado ao desestmulo frente
ao insucesso na busca
de emprego.
14. Neste mesmo quadro de
ocupao, os(as) aprendizes so
6,4%;4,4% so autnomos(as)
com vnculo com o INSS, 9,6%
so bolsistas, estagirios(as),
funcionrios(as) pblicos(as)
ou empregadores(as), 4,1%
encontram-se em outras situaes
de trabalho e 0,5% no souberam
ou no opinaram.
29
Os(as) jovens empregados(as) sem carteira assinada das classes A/B so 16,1%,
contudo, entre os(as) das classes D/E, o percentual chega a 33,8%, denotando a maior
instabilidade nas relaes de trabalho a que so submetidos os(as) jovens das classes
mais pobres.
O quadro desenhado pela primeira fase da pesquisa aponta para uma precariedade na situao de trabalho entre os(as) jovens que atinge mais intensamente
os(as) mais pobres, os(as) negros(as), os(as) de menor faixa etria e os(as) menos
escolarizados(as).
Dentre os(as) jovens que estiveram presentes nos Grupos de Dilogo (913), a faixa
de idade entre 21 e 24 anos foi aquela em que se registrou o maior nmero de jovens
ocupados(as) em todas as regies, conrmando que, nessa faixa etria, as pessoas tm
mais oportunidades de ocupao [ou so mais pressionados(as) a busc-la] do que em
faixas mais jovens. Considerando a relao dos(as) jovens participantes dos dilogos
com o trabalho nas sete Regies Metropolitanas investigadas e no Distrito Federal, a
taxa de ocupao foi de 34%. Os destaques se encontram em Belo Horizonte e Recife.
A regio mineira registrou a maior proporo de jovens ocupados(as) (54,9%) e Recife,
a menor (27,4%). No conjunto das regies investigadas, 19,4% dos(as) mais jovens
(at 17 anos) trabalhavam. A regio de Belo Horizonte, contudo, cou acima da mdia
nacional, com a maior proporo de atividade de trabalho entre os(as) mais jovens (47%).
Em Braslia, ocorreu o menor ndice (12,9%) de jovens at 17 anos que informaram no
exercer atividade de trabalho no momento da realizao dos dilogos15.
Grco 2
Situao de trabalho de jovens participantes dos Grupos de Dilogo,

por Regio Metropolitana e DF*
72
Nmero de respostas
54
44
61
58
55
43
61
55
45
40
39
37
27
Belm
Belo
Horizonte
Braslia
Porto
Alegre
Trabalha
Recife
Rio de
Janeiro
So Paulo
No trabalha
15. Em Salvador, a pergunta
sobre trabalho no foi impressa
na matriz da Ficha Ps-Dilogo e
por isso todas as cpias utilizadas
na aplicao dos questionrios
foram prejudicadas.
30
* Em Salvador o dado no foi apurado.
A partir deste quadro, no estranho perceber que, ao longo dos Grupos de

Dilogo, o trabalho apareceu relacionado prpria sobrevivncia, como destaca uma
jovem, ao apont-lo como eixo pelo qual os demais aspectos da vida poderiam ser
satisfeitos: voc trabalhando, voc tem uma renda, no tem? Com uma renda, voc
pode freqentar um teatro, cinema, ir numa praa, comer um cachorro-quente que,
s vezes, voc no tem nem R$ 2,00 para comer um cachorro-quente. Estou falando
a verdade (Rio de Janeiro).
As questes mais recorrentes nas falas dos(as) jovens aps dialogarem sobre
as preocupaes em relao ao trabalho encontram-se no quadro a seguir
Quadro 2
O que preocupa os(as) jovens em relao ao trabalho

O restrito mercado de trabalho para os(as) jovens
Conseguir o primeiro emprego
Enfrentar preconceitos por serem jovens e inexperientes, em sua entrada no
mercado de trabalho
A ampliao do mercado de trabalho para jovens e o acesso ao primeiro

emprego foram as preocupaes que mais apareceram nos dilogos. Os(as) jovens
apresentaram, claramente, algumas formas de excluso do mercado de trabalho, como
o caso do desemprego, do subemprego e da discriminao para o ingresso: Hoje
a oportunidade de trabalho t bem difcil. Ns vamos nas rmas, pedimos emprego,
s que como ns temos um baixo estudo, ensino, ns no conseguimos, muitas das
vezes (Belm).
Assim, a maioria dos grupos de jovens priorizou a ampliao do mercado de
trabalho, ou seja, um mercado que acolha o(a) jovem que busca sua primeira insero
nesse universo.
Uma reclamao recorrente quanto incoerncia do mercado, que cobra
a to falada prtica prossional daqueles(as) que esto justamente demandando
a sua primeira oportunidade de emprego, evidenciando a insucincia das polticas
de incorporao dos(as) jovens ao mercado de trabalho, tanto por parte do Governo
quanto das empresas: Acho que a falta de oportunidade que o Governo e as empresas no do para os jovens em termos de servio (Distrito Federal).
Como possveis alternativas para ampliar o nmero de vagas no mercado de
trabalho, jovens de diferentes regies apontaram o estabelecimento de convnios
com empresas e a garantia de um incentivo scal aos empregadores que abrissem
novas vagas para a juventude.
31
Assim, dentre as demandas em relao ao trabalho, os estgios aparecem como

uma estratgia de sobrevivncia imediata, na tentativa de superar as exigncias do
mercado de trabalho, enquanto o primeiro emprego no chega: (...) se voc tem que
trabalhar pra ajudar a sua famlia ou pra pagar um curso ou uma faculdade, e acho
que um estgio remunerado ajudaria nesse sentido. Voc est ganhando experincia
e voc est sendo pago (So Paulo).
Curiosamente, grande parte dos(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo
percebe o estgio mais como uma oportunidade de emprego do que como uma forma
de qualicao prossional. Reclamam que, na maioria das vezes, as pessoas que
necessitam no tm a devida qualicao, como cursos de informtica ou de lnguas,
para concorrer s vagas.
No entanto, alguns(mas) jovens atrelaram essa questo muito mais capacidade de o indivduo buscar o emprego, armando que a qualicao nem sempre o
principal determinante para se conseguir um estgio. E na questo de que no tem
opo para todo mundo. s voc correr atrs mesmo. Por isso a gente colocou ali,
a pessoa tem que procurar a tal oportunidade. (...) Eles (os contratadores) no esto
interessados se voc tem ou no cursos prossionalizantes. Eles esto interessados em
botar uma pessoa que realmente est querendo trabalhar (....) (Distrito Federal).
Um terceiro condicionante para a excluso dos(as) jovens dos postos de trabalho diz respeito discriminao que eles(as) enfrentam. E esta, alm de se fazer
pela falta de capacitao apropriada e de experincia, se utiliza de outros critrios que
abrem caminhos para prticas perversas, alm de ilegais, como a discriminao pela
aparncia e por racismo ou por ndices de pobreza revelados na aparncia.
(...) Tambm tem um negcio, eu sou branquinha, ela negra. Tem gente que uma
recepcionista negra, tem cliente que no gosta. Negcio de roupa, de ser nordestina. A
gente colocou no nosso que excluir na hora de voc fazer uma entrevista de emprego
(So Paulo).
Para os(as) participantes, alguns postos de trabalho esto efetivamente censurados para a populao negra: trata-se dos empregos que exigem boa aparncia,
identicada como uma aparncia branca. A discusso sobre a discriminao tambm
abriu espao para o dilogo sobre a aceitao ou no de determinados estilos juvenis
que podem dicultar a conquista da vaga de trabalho. Este foi o caso do uso do piercing e da tatuagem, que costumam gerar desconanas e rejeies por parte dos(as)
empregadores(as). Os(as) jovens, ento, utilizam estratgias variadas para esconder
essas marcas de identidade capazes de, simultaneamente, fortalecer a identidade nos
coletivos juvenis e fragilizar os(as) jovens candidatos(as) ao mercado de trabalho. As
discriminaes de cor, de gnero e de classe, tambm apontadas como fatores de
desemprego desses segmentos, so reforadas neste depoimento: O preconceito
contra negros, gordos, ndios e pobres, a classe mdia baixa, pessoa que mora na
periferia, pessoa de baixa renda (Distrito Federal).
Tem-se, assim, que essa busca quase sempre frustrada por trabalho e os obstculos a serem superados pelos(as) jovens conseqncias do chamado desemprego
estrutural , por mais que sejam uma marca geracional, esto concentrados, tal como
32
a violncia, em determinados segmentos da populao: os(as) mais pobres; os(as)

negros(as); os(as) moradores(as) de favelas e periferias urbanas, entre outros.
Alm de todas essas barreiras, ainda h uma outra caracterstica que estrutura
as relaes de trabalho a partir das relaes de conhecimento pessoais.
(...) Se pra falar a realidade, vamos falar a realidade completa, nua e crua, porque eu
trabalho numa empresa, assim, razovel, trabalho de ofce-boy, entregando os documentos na rua, mas por que eu estou l? Porque um amigo meu trabalha diretamente com
o chefo. Eu estou bem, estou trabalhando, estou ganhando o meu dinheiro. Mas quem
que foi que me colocou l? (...) porque no todo mundo que tem a oportunidade que
eu tive, ento eu acho que bom a gente sempre pensar nisso (Rio de Janeiro).
Uma outra questo que tambm merece ser abordada aqui diz respeito relao
trabalho e escola, que esteve presente nos dilogos. Vrios(as) jovens armaram que
no possvel conciliar o tempo de escola com o do trabalho. As duas instituies
no dialogam entre si e, no contexto social de elevado desemprego, na maioria das
vezes, quando surge uma oportunidade de trabalho, em geral a opo feita pelo(a)
jovem o abandono dos estudos.
Os(as) jovens mais pobres se referem ainda a diculdades maiores quando
a freqncia s aulas precisa ser combinada com o perodo de trabalho. Ao mesmo
tempo, propem a ampliao do repertrio da escola, de forma a atender s necessidades do mercado de trabalho ou da continuidade dos estudos, e enxergam na
exibilizao do cotidiano da escola (horrios, rotinas e prticas) a possibilidade da
incorporao das experincias tambm diferenciadas que trazem da condio de
serem simultaneamente trabalhadores(as) e alunos(as):
(...) E empregador abrir espao de jornada de seis horas de trabalho para os estudantes.
Ns somos jovens, temos que estudar, que isso pra gente essencial. S que como a
gente vai estudar, se a gente trabalha l oito, dez horas por dia? Ento vai acabar uma
coisa prejudicando a outra. Ou a gente tem que abrir mo do trabalho, ou da escola
J. R. Ripper
(Belo Horizonte).
33
6.3. Cultura e lazer

Nos Grupos de Dilogo, os(as) jovens foram estimulados(as) a falar sobre cultura
e lazer, questes que ocupam um lugar signicativo na vida desses sujeitos, como
apontam tambm os dados da primeira fase da pesquisa.
Foi recorrente a relao direta entre cultura/lazer, educao e trabalho, os trs
temas eixos dos Grupos de Dilogo, mostrando os dilemas com que se defrontam os(as)
jovens: se o(a) jovem no tem acesso a uma escola de qualidade, no consegue um
trabalho, e se no ganha dinheiro, no pode ter acesso cultura e ao lazer: (...) se
voc no tem trabalho, no tem como fazer lazer (Recife). A fruio do lazer implica
custos que no podem ser assumidos diretamente pelos(as) jovens.
As principais questes discutidas pelos(as) jovens, dentre as muitas abordadas em relao cultura e ao lazer, foram agrupadas em temas, sendo os principais
destacados no Quadro 3, a seguir.
Quadro 3
O que preocupa os(as) jovens em relao cultura e ao lazer

Falta de acesso a espaos de cultura e lazer
Concentrao da oferta nas zonas de maior poder aquisitivo das cidades
Pouca valorizao da cultura brasileira/regional
Falta de apoio/patrocnio visando baratear os custos
Falta de segurana
Nas oito regies includas na pesquisa, foi consenso, entre os(as) jovens
participantes, a necessidade de mais acesso cultura e ao lazer, como resume a
fala desse jovem:
Porque bom a gente frisar que o lazer, de certa forma, ele a vlvula de escape da pessoa.
A pessoa trabalha o dia inteiro, ela estuda, ela faz tudo, mas ela quer ter uma hora onde ela
vai descansar, que ela vai aliviar as tenses do dia-a-dia, que ela vai esquecer de tudo.(...)
E eu acho que importante o lazer na vida dos jovens, porque todo jovem gosta de praticar
o lazer, s que falta oportunidade mesmo, falta s vezes tempo, falta infra-estrutura, que
muito importante, e falta, acima de tudo, a segurana (Distrito Federal).
Nos depoimentos, a maior incidncia das demandas dos(as) jovens recai sobre
as questes relacionadas ao acesso a espaos de cultura e lazer, descentralizao
desses espaos e necessidade de manuteno constante.
As reclamaes, neste caso, so amplamente justicadas. No geral, aes
relacionadas prtica do esporte, ao acesso cultura e ao lazer fazem parte do referencial de expectativas dos(as) jovens que manifestam no apenas a vontade, mas
34
a percepo do direito a tal acesso, indicando que o(a) jovem no quer s comida,
quer comida, diverso e arte, tal como anuncia a letra da msica de importante
banda brasileira de rock16.
Na Pesquisa de Opinio, quando perguntados(as) sobre os lugares que mais
freqentam, grande maioria disse freqentar shoppings (69,2%), que aparece em primeiro
lugar na preferncia dos(as) jovens, independente de classe, sexo, cor, religio ou escolaridade. Em seguida, esto os cinemas, com 51,2%; seguido de parques e praas, com
47,8%; teatros, com 15,1%; e centros culturais, com 13,7%. 13,1% deles(as) disseram
no costumar freqentar esses lugares e apenas 11,6% freqentam museus. Quando
feita a clivagem por classe, verica-se que quanto mais elevada a classe, maior a freqncia em todos os espaos sugeridos. E para os(as) jovens das classes D/E, parques
e praas aparecem em segundo lugar (47,8%), atrs apenas dos shoppings.
Tabela 9
Lugares que os(as) Jovens Costumam Freqentar (em %)

Lugares (*)
Total
Classes A/B
Classe C
Classes D/E
Shoppings
69,2
82,4
72,3
53,8
Cinemas
51,2
75,0
52,4
29,3
Parques e
praas
47,8
50,9
46,2
47,8
Teatros
15,1
24,6
14,0
8,8
Centros
culturais
13,7
20,3
13,3
8,6
Museus
11,6
17,7
11,4
7,2
Nenhum
desses lugares
13,1
6,4
10,8
22,2
Ns/No
0,8
0,4
0,9
1,0
(*) Comporta Resposta Mltipla e Estimulada.
Como j se chamou a ateno, a maior parte dos(as) jovens participantes dos

dilogos eram das classes C, D e E, o que pode explicar a forte presena do aspecto
da carncia, da falta, que aparece dessa vez relacionada aos espaos voltadas para
cultura e para o lazer:
Que ns pudssemos ter um local pra, assim, digamos, um parque aqutico, coisa assim, pra gente poder se divertir um pouco, que isso fosse pblico, no fosse particular,
porque a gente no tem condies. parte da nossa educao (Belm).
Nesse sentido, pode-se buscar entender a elevada freqncia dos(as) jovens

pesquisados em espaos como o shopping, que dada a forte articulao feita entre
lazer e violncia, tornou-se uma opo sem custo e de alguma maneira segura. As
praas de alimentao, por exemplo, tornaram-se ponto de encontro de alguns grupos
de jovens de diferentes estilos que as reconhecem como alternativa para encontrar
seus pares. Apesar disso, preciso pontuar at que ponto os shoppings conguram
16. Referncia Comida,

msica da banda paulista Tits,
escrita por Arnaldo Antunes,
Marcelo Frommer e Srgio
Brito, 1987
35
um espao realmente pblico de encontro e fruio, uma vez que apenas pouco mais
da metade (53,8%) dos(as) jovens das classes D/E indicaram freqent-los, enquanto
entre os(as) jovens das classes A/B, esse percentual sobe para 82,4%.
Ainda em relao cultura/lazer, foram evidenciadas duas formas distintas de
os(as) jovens encararem ou analisarem o no acesso aos bens culturais. H opinies
que apontam a auto-excluso, como, por exemplo: d pra ir sim, no precisa gastar
dinheiro, no precisa comer nada; tem muita coisa acontecendo, as pessoas que
no vo (Belm). E outras que sinalizam a falta de divulgao de atividades ou eventos
que acontecem de graa, mas que a populao mais pobre, que mora distante dos
locais mais badalados e que no tem acesso aos veculos de comunicao utilizados
para divulgar atividades desse tipo, acaba por no tomar conhecimento ou s ca
sabendo aps estes terem acontecido:
Eu j fui na universidade estadual ver dana contempornea... Eu gosto, mas eu no
tenho tanto acesso. Eu no tenho nem conhecimento. Eu acho que no chega nem
populao de algumas facilidades que s vezes surgem, no chega ao conhecimento
do pobre (Rio de Janeiro).
Ou ainda a necessidade de:

(...) maior divulgao por televiso, rdio, panetos, dos eventos culturais (gratuitos,
acessveis); facilitar o acesso das pessoas mais distantes (de baixa renda) aos projetos
culturais, como peas etc.; descentralizao dos centros culturais (Salvador).
Nesse ponto, importante ter em mente que, na Pesquisa de Opinio, a grande

maioria dos(as) jovens pesquisados(as) disse se informar sobre o que acontece
no mundo (85,8%). No entanto, o meio atravs do qual acessam a informao so,
prioritariamente, a televiso (84,5%), seguida por jornais e revistas impressos (57,1%)
e pelo rdio (49%).
Tabela 10
Fontes e meios de informao utilizados pelos(as) jovens17
17. Mas preciso lembrar que

mais da metade dos(as) jovens
entrevistados(as) no estava na
escola e, para esses(as), no
possvel ter acesso informao
por meio de professores(as)
e ou colegas da escola.
36
Fontes e meios de informao (*)
Percentual de jovens
Televiso
84,5
Jornais/Revistas escritos
57,1
Rdio
49,0
Amigos(as)/Turma/Colegas de trabalho
28,0
Internet
27,0
Familiares
18,0
Colegas de escola
15,0
Professores(as)
14,4
Outras fontes
4,4
Ns/No
0,1
(*) Resposta Mltipla e Estimulada.
H, portanto, uma predominncia da televiso como meio atravs do qual os(as)

jovens, independente de classe, cor, sexo, escolaridade, ou qualquer outra clivagem,
tm acesso informao. Uma poltica que esteja comprometida com a demanda
dos(as) jovens por informaes sobre atividades culturais pblicas ou gratuitas
precisa considerar esta capilaridade dos meios de comunicao, especialmente
a televiso, no cotidiano dos(as) jovens.
interessante destacar que os debates em alguns Grupos de Dilogo deixaram transparecer uma tenso entre duas perspectivas: de um lado, a demanda
por descentralizao da oferta de oportunidades de fruio cultural. E, de outro, a
sugesto de extenso do passe-livre para que os(as) jovens, e no apenas os(as)
estudantes, possam circular pela cidade, em direo aos espaos em que esses bens
esto disponveis. Nesse debate, est subjacente a questo do exerccio do direito
cidade, em especial para os(as) jovens das camadas populares.
Os(as) jovens tambm percebem o papel do poder pblico na promoo de
eventos culturais, ao sugerirem que:
A Prefeitura deveria investir ainda mais na cultura, trazendo eventos, Bienal do Livro,
quando acontece, trazer peas de teatro ao ar livre, que acontece muito tambm, mas s
que no muito divulgado, no h muita propaganda. Ento eles colocam a propaganda
na Globo: ah, vai ter um evento hoje ... uma vez. Ento a pessoa no vai saber, no vai
poder ter a oportunidade de ver aquela pea (Rio de Janeiro).
E ao apresentarem como demanda o apoio do Governo e dos empresrios na

construo de mais iniciativas culturais, os(as) jovens tambm demonstram cobrar
da iniciativa privada o retorno social dos seus lucros. No podemos armar que essa
reexo seja feita de forma elaborada pelos(as) mesmos(as), mas no h como negar
que eles(as) sinalizam que no s o Governo o nico responsvel pelo atendimento
s demandas sociais da populao brasileira.
A questo da descentralizao dos espaos de cultura e lazer, com a criao
de outros espalhados pela Regio Metropolitana, nos bairros distantes e municpios
vizinhos, e ainda, a necessidade de constante manuteno desses espaos tambm
se zeram presentes nas discusses dos(as) jovens:
(...) de levar a cultura pras cidades de fora, no car somente na capital. Sair fora do
centro (Porto Alegre).
(...) (instalar) plos de cultura, teatros e cinemas populares dentro desses plos culturais...
Vrios, porque precisa em cada localidade... O fato da palavra populares j diz, j inclui
o custo. Populares costuma ser um real, ou at grtis (Rio de Janeiro).
(...) oportunidade de levar o teatro, a cultura para os bairros mais pobres e levar os grupos
de bairros humildes aos teatros de alto porte.(...) Abrir mais espaos para que os jovens
tenham outras oportunidades de lazer e cultura, espaos em lugares pblicos para que
todos possam ter acesso ao que hoje no tm. Cuidar das reas de lazer que existem e
criar novas. Uso racional dos parques pblicos com melhor manuteno (Salvador).
37
Um dos grandes entraves ao acesso a bens culturais o custo envolvido na

freqncia s salas de cinema, teatros, casas de espetculos musicais ou o custo de
deslocamento at o local onde est sendo realizado o espetculo. Isso se explicita na
seguinte fala que foi recorrente nas diferentes regies onde a pesquisa se realizou:
Na questo do lazer, bom lembrar que o valor das passagens de nibus inuencia muito
tambm: Voc pode pagar um preo barato para ir a um show e a passagem pode sair
mais cara (Rio de Janeiro).
Em relao a essa questo dos custos de acesso s atividades culturais e de

lazer, os(as) jovens formularam sugestes relacionadas gratuidade das entradas,
ao transporte gratuito oferecido pelo Governo, meia entrada a espaos culturais
fazendo uso da carteirinha de estudantes:
Fazer o dia do preo mais acessvel para a populao de baixa renda ter acesso ao
cinema e ao teatro. No adianta ir ao teatro s um dia, tem que ir mais vezes para conhecer. O estudante deveria pagar meia, ter o transporte garantido, a vida caria mais
alegre (Porto Alegre).
Um aspecto interessante a ser destacado aqui diz respeito ao papel da escola

na promoo e incentivo das atividades de cultura e de lazer. Na Pesquisa de Opinio,
o espao escolar aparece fortemente ligado ao acesso de bens culturais. Ou seja,
o(a) jovem que est na escola l mais, vai mais a espaos onde tem acesso cultura
e ao lazer, tem mais acesso ao computador e internet, participa mais dos meios de
comunicao como produtor(a) do que aquele(a) que no est. Essa realidade aparece
como uma constante.
O papel da escola associado cultura e ao lazer, nos Grupos de Dilogo, reaparece como um dos nicos equipamentos e espaos pblicos que as comunidades
pobres possuem. E, nesse sentido, foram citadas as possibilidades que as escolas
eventualmente tm proporcionado aos(s) jovens das camadas populares: eles(as)
lembraram das bibliotecas, dos passeios culturais (visitas a feiras de livros, a exposies, museus e centros culturais), e da ida a espetculos (peas de teatro, cinema),
das atividades esportivas, demandando, inclusive, a sua abertura nos nais de semana
ou a construo de centros culturais no espao da escola:
Eu acho que cultura e lazer tinham que comear direto na escola. Sem o aprendizado
na escola, no tem como ter, porque, por exemplo, eu acho que aula de teatro tinha que
ser em todas as escolas e no tem. Sem teatro, a pessoa no consegue falar assim em
pblico.. Eu acho que isso melhora muito, eu acho que isso tinha que ser em todos os
colgios. Ah, tinha que ser obrigatrio (Rio de Janeiro).
O dilogo sobre cultura e lazer fez emergir, mais uma vez, a questo da falta de
segurana nos espaos pblicos (ruas, praas, parques, praias). A demanda por segurana
dos(as) jovens moradores(as) da periferia semelhante quela reivindicada pelo mundo
adulto urbano e de classe mdia diante da banalizao da violncia nas cidades.
Sabe-se que o conjunto de desigualdades social e racial e a misria tendem
a caracterizar os(as) jovens pobres, negros(as), residentes na periferia como os(as)
mais violentos(as), a ponto de serem estes(as) as principais vtimas da violncia po38
licial. Estes(as) jovens sofrem um terrvel dilema: vivem no cruzamento da violncia

social e policial. Nesse contexto, como qualquer cidado(), pleiteiam a liberdade de
ir e vir com segurana e demandam da polcia o cumprimento tico do seu ofcio.
nesse contexto que a insegurana aparece como fator de impedimento fruio da
cultura e do lazer.
Os(as) jovens apontaram, assim, a necessidade de garantia de mais segurana
nos espaos de lazer, como ca explcito nos seguintes depoimentos:
Mais uma questo de entrar o policiamento nessa rea, assim o desle do carnaval de
Ceilndia no teve acidente, no teve morte, porque teve muito policiamento l. Todos
usufruem: no teve assalto, no teve roubo, no teve nada (Distrito Federal).
Ou ainda:
Tem um evento na escola, tem um evento, a gente vai jogar bola ou vai ter uma festa
e na escola e na quadra, ter policiais na porta ou na redondeza, sempre voltado para
aquele local onde vai estar praticando os eventos pra gente ter mais segurana e praticar
esporte e lazer com mais tranqilidade (Belo Horizonte).
Finalmente, cabe acrescentar que, algumas vezes, o tema da cultura e do lazer

foi associado necessidade de controle do tempo livre dos(as) jovens, para prevenir
situaes de violncia e de trco e consumo de drogas, reproduzindo uma relao
bastante presente no senso comum e que refora uma funo instrumental das atividades de cultura e de lazer para os(as) jovens. Nesse sentido, ao defender a escola
em tempo integral, os(as) jovens argumentam que ela seria importante porque, tendo
acesso educao, esporte e lazer, o(a) aluno(a) poderia ir embora tranqilo e no
vai ter mais violncia, nem vai ter mais esse problema de usar droga.
E tambm incentivo ao esporte, assim, pra o Governo construir quadras, centros esportivos, assim, pra poder at animar o jovem, pra poder incentivar ele a praticar o esporte,
porque desde o momento que o jovem est com a mente dele ocupada, seja ele com
esporte, educao ou qualquer outra coisa, ele no vai ter certo espao pra poder car
Marcus Vini
pensando em coisas erradas (...) (Rio de Janeiro)
39
A participao
e seus caminhos
possveis
O estudo utilizou estratgias diferenciadas para compreender os distintos signicados

da participao para os(as) jovens pesquisados(as). Se na primeira fase da pesquisa
(Pesquisa de Opinio), vrias questes buscavam entender como o(a) jovem participa
e quais so os espaos possveis para sua participao, durante os Grupos de Dilogo
(segunda fase da pesquisa), foi pedido aos(s) jovens que se colocassem frente a
alternativas de participao para conquistar as demandas identicadas na primeira
parte do Dia de Dilogo. Esse exerccio de escolha e criao a partir dos Caminhos
Participativos propostos pela pesquisa foi combinado anlise da opo individual
dos(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo feita atravs das Fichas Pr e
Ps-Dilogo. Essas chas foram, portanto, recursos auxiliares que, em conjunto com
os dados qualitativos recolhidos durante as sesses de Dilogo, permitiram perceber
a inuncia da interao sobre a manuteno ou mudana de posies relacionadas
aos Caminhos Participativos sugeridos pela pesquisa18.
A anlise que segue busca combinar as reexes a partir dessas trs fontes
de dados, apontando tendncias e possibilidades de participao entre os(as) jovens
pesquisados(as) no Distrito Federal e nas sete Regies Metropolitanas que zeram
parte da presente investigao.
A Pesquisa de Opinio abordou a realidade do associativismo juvenil partindo
da unidade mais simples de envolvimento coletivo voluntrio, que a participao
em grupos. Inicialmente, procurou-se saber se o(a) jovem entrevistado(a) participa
ou no de grupos, qualquer que fosse sua natureza. Buscou-se apreender tambm o
engajamento dos(as) jovens em entidades e movimentos.
18. Na Ficha Ps-Dilogo,
solicitou-se, ainda, que os(as)
jovens escrevessem, em cada um
dos Caminhos, suas condies
para apoi-lo. Dos 911 jovens que
responderam s fichas Ps (dois
participantes no responderam),
727 estabeleceram condies
para aceitao do Caminho 1, 618
para o Caminho 2 e 576 para
o Caminho 3.
40
7.1. Participao em grupos

A participao em grupos uma experincia vivida por 28,1% dos(as) jovens
entrevistados(as). O aumento da idade parece apontar para a diminuio do potencial ou
mesmo o aumento das diculdades objetivas para a agregao juvenil, independentemen-
te das motivaes para a formao de grupos. Os(as) jovens de maior poder aquisitivo
(classes A/B) participam mais de grupos (33,5%), seguidos pelos(as) jovens da classe
C (28,2%) e D/E (24,0%). possvel que esta maior participao dos(as) jovens mais
ricos(as) em grupos esteja relacionada com seus nveis superiores de escolarizao, maiores oportunidades apresentadas e a existncia de maior tempo liberado do trabalho que
esses(as) possuem, em comparao com os(as) mais pobres, e que lhes permite maiores
oportunidades para estabelecer relacionamentos e prticas de participao coletiva.
Tabela 11
Participao em grupos segundo sexo, faixa etria e classe (em %)

Total
Sexo
Faixa Etria
Classe
Masc.
Fem.
15-17
18-20
21-24
A/B
D/E
Ns/No
Sim
28,1
29,6
26,5
32,7
26,6
25,6
33,5
28,2
24,0
23,1
No
71,8
70,2
73,4
67,2
73,2
74,2
66,4
71,7
75,8
76,3
Ns/No
0,1
0,2
0,1
0,1
0,2
0,2
0,1
0,1
0,2
0,6
Total
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
O nvel de instruo se apresentou como varivel signicativa, ou seja, os(as)

jovens mais escolarizados(as) so os(as) que mais participam de grupos [30,5% dentre
aqueles(as) que esto no Ensino Mdio ou Superior, 28,3% para os(as) que possuem
o Ensino Mdio incompleto e o Ensino Fundamental completo, e 24,4% para os(as)
que no completaram o Ensino Fundamental]. Isso demonstra a importncia que a
experincia da escolarizao exerce sobre a vida associativa juvenil, j que a prpria
escola um espao propcio para o encontro. Aos(s) jovens que responderam armativamente sobre a participao em grupos, foi apresentada uma cartela contendo
vrias opes para que indicassem quais tipos de atividades mais se identicavam com
as promovidas pelo grupo19. As principais atividades dos grupos esto relacionados
com aquelas de cunho religioso (42,5%), esportivas (32,5%) e as artsticas msica,
dana e teatro (26,9%). Em seguida, encontram-se as atividades menos citadas:
estudantis (11,7%), de comunicao (6,3%), as relacionadas com melhorias no bairro
(5,8%), de meio ambiente (4,5%), as poltico-partidrias (4,3%), o trabalho voluntrio
(1,3%) e outras atividades (0,8%).
A dimenso religiosa manifesta-se na participao dos(as) jovens em grupos
dessa natureza, o que sinaliza o predomnio de formas e contedos confessionais
inuenciando a sociabilidade coletiva. Dos(as) jovens que participam em grupos,
42,5% o fazem em grupos religiosos. importante destacar a maneira como a inuncia do grupo de amigos(as) na escolha religiosa tem se apresentado como fator
signicativo para congurao dos novos quadros de pluralismo religioso intrafamiliar
caracterizado pela diminuio dos ndices de transferncia religiosa de pais para
lhos(as) (Novaes, 2005).
19. Resposta mltipla

e estimulada.
41
H tambm expressiva participao em grupos orientados para o esporte, a arte

e o lazer o que conrma a importncia desses campos de atividades para a vivncia
da juventude. Os grupos esportivos, por sua vez, possuem a dominncia masculina
(46,2% homens e 17,2% mulheres). Os dados evidenciam a tradicional diviso socioespacial brasileira na qual os homens possuem maior mobilidade sociocomunitria
para praticar esportes (Brenner, Carrano e Dayrell, 2004).
Os grupos relacionados com as atividades artstico-culturais, dadas as caractersticas das formas e contedos de suas aes, so os que possuem maior visibilidade
na esfera pblica e que orientam a busca ou produo de sentidos simblicos, estilos,
identidades coletivas e atitudes sociais compartilhadas. Este tipo de grupo no se
distingue pela maior ou menor participao entre os gneros, embora seja uma opo
participativa mais freqente para os(as) jovens de maior poder aquisitivo. A proporo
de participao entre os(as) mais novos(as) maior (32,3% na faixa de 15 a 17 anos)
do que entre os(as) mais velhos(as) (21,5% na faixa de 21 a 24 anos), assim como
mais acentuada a participao entre os(as) que tm at o Ensino Fundamental incompleto (34,0%) do que os(as) que possuem Ensino Mdio completo ou mais (22,1%),
o que conrma a inibio trazida pelo aumento da idade.
7.1.1. Participao em movimentos

A Pesquisa de Opinio procurou saber sobre o envolvimento dos(as) jovens com
movimentos comunitrios. Frente pergunta Voc j participou de algum movimento ou reunio para melhorar a vida do seu bairro ou da sua cidade?, 18,5% dos(as)
entrevistados(as) responderam armativamente e 80,6% disseram que no (Tabela 12).
Vericou-se predomnio participativo comunitrio dos(as) jovens mais velhos(as) 21
a 24 anos (21,3%) em comparao aos(s) mais jovens 15 a 17 anos (14,8%), e
os(as) de menor poder aquisitivo classes D/E (22,0%) na comparao com os(as)
mais ricos(as) classes A/B (16,9%).
Tabela 12
Participao em movimentos por melhores condies de vida no bairro / cidade (em %)

Total
Sexo
Faixa Etria
Classe
Masc.
Fem.
15-17
18-20
21-24
A/B
D/E
Sim
18,5
19,0
17,9
14,8
18,4
21,3
16,9
17,2
22,0
No
80,6
80,0
81,2
84,2
80,9
77,6
81,1
82,2
77,7
Ns/No
0,9
1,0
0,9
1,0
0,7
1,1
2,0
0,6
0,3
Total
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Fonte: IBASE/POLIS, Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2004 na: no aplicvel
42
Fernando Miceli
Para aqueles(as) jovens que armaram participar em algum tipo de movimento

ou reunio para a melhoria das condies do bairro ou cidade, perguntou-se sobre a
natureza dessa mobilizao. Em mdia, os principais objetivos se direcionam conquista ou melhoria de reas de lazer/quadras esportivas (37,8%), educao/escola
(36,5%), segurana (34,1%), saneamento/meio ambiente (29,2%) e postos de sade
(27,2%). A desagregao dos dados aponta diferenciaes signicativas segundo o
gnero, a idade e a classe social.
Os homens, principalmente os jovens entre 15 e 17 anos e das classes A/B, se
mobilizam prioritariamente em torno de objetivos relacionados com as reas de lazer
e as quadras esportivas (43,7% para homens e 31,7% para as mulheres), informao
compatvel com o maior envolvimento dos homens notadamente com as atividades
de lazer e esporte. A maior razo da movimentao comunitria feminina, contudo, se
d no tema da segurana, preocupao de 36,8% das jovens mulheres e de 31,6%
de jovens homens que j se envolveram neste tipo de mobilizao.
A mobilizao pela segurana maior entre os(as) jovens mais ricos(as) (38,3%)
do que entre os(as) mais pobres (31,8%) estes ltimos mais mobilizados(as) para
as questes relacionadas com educao/escola (38,7%). Em relao aos nveis de
ensino, h maior envolvimento dos(as) mais escolarizados(as) com o tema da segurana, ainda que os temas do lazer e das quadras esportivas tambm provoquem
maior engajamento entre todos os nveis.
A pesquisa perguntou aos(s) jovens sobre seus engajamentos sociais e
polticos, se participavam ou no de grupos/entidades/movimentos mais institucionalizados no momento da pesquisa e se j haviam participado e no o faziam mais.
A participao atual em instituies religiosas foi, mais uma vez, a mais apontada pelos(as) entrevistados(as) (15,3%). Em seguida aparecem os envolvimentos em
clube ou associao esportiva/lazer (8,3%) e grupos artsticos (5,5%). Para alm do
envolvimento presente nesses grupos, entidades e movimentos, cujos dados indicam
a baixa taxa de participao e se aproximam dos resultados encontrados em outras
pesquisas referidas ao conjunto da populao brasileira, interessante notar que, em
todos os setores de participao, o nmero daqueles(as) que j participaram e o no
fazem mais superior ao dos(as) que participam atualmente.
43
Tabela 13
Participao Atual, Passada e No Participao Entidades, Grupos e Movimentos (em%)

Entidades, grupos
e movimentos
Participa
atualmente
J participou,
mas no
participa mais
Nunca
participou
Ns/No
Total
Ass. Comunitrias,
de moradores
2,0
10,4
86,7
0,9
100
Associaes
estudantis
3,0
21,3
74,8
0,9
100
Clubes ou ass.
esportivas/lazer
8,3
19,6
71,1
1,0
100
Grupos artsticos
5,5
11,8
81,8
0,9
100
Grupos
ambientalistas
1,4
5,9
91,6
1,1
100
Grupos religiosos
15,3
21,6
62,2
0,9
100
Grupos diversos
(gangues,
galeras etc.)
4,2
6,7
88,2
0,9
100
Trabalho voluntrio
3,0
11,4
84,5
1,1
100
Movimentos negros,
indgenas feminista,
de opo sexual
0,8
3,0
95,1
1,1
100
Movimentos sociais
(educao, sade,
moradia etc.)
1,3
5,9
91,8
1,0
100
ONGs
0,9
2,0
96,0
1,1
100
Partidos polticos
1,0
5,9
92,1
1,0
100
Sindicatos
0,7
2,3
96,0
1,0
100
7.1.2. A Escola como espao-tempo de participao

A Pesquisa de Opinio procurou saber dos(as) jovens estudantes se, durante o ano de
2004, suas escolas realizaram determinadas atividades, direta ou indiretamente, relacionadas com o estmulo e o exerccio efetivo da participao, nos mbitos poltico, cultural
ou social-comunitrio. As atividades podem ser caracterizadas como experincias de
sociabilidade, como excurses e festas; de solidariedade, como aes comunitrias ou
trabalhos sociais; de cultura, como apresentaes de teatro, dana, msica ou festivais
culturais e nalmente, experincias que possibilitam o acesso a informaes, como
debates, lmes, seminrios e visita a museus e exposies. Da mesma forma, procurouse saber se os(as) jovens respondentes haviam ou no participado dessas atividades.
Buscou-se, ento, estabelecer a correlao entre a oferta por parte da instituio e o
envolvimento dos(as) jovens alunos(as) nas atividades propostas.
44
Para alm do cotidiano das salas de aula, as festas so as atividades mais

realizadas pelas escolas das Regies Metropolitanas pesquisadas (58,5%), segundo
os(as) jovens entrevistados(as), seguidas pelas apresentaes diversas teatro, dana, msica e festivais culturais (53,9%), lmes (53,8%), debates (45,4%), excurses
(43,3%), seminrios (42,6%), visitas a museus e exposies (30,3%) e, por ltimo,
aes comunitrias e trabalhos sociais (27,6%).
Segundo os(as) entrevistados(as), em todas as atividades h maior oferta nas
escolas privadas e para os(as) jovens com maior poder aquisitivo. As festas so as
nicas atividades realizadas em proporo similar entre as diferentes classes. A maior
oferta de excurses para os(as) jovens das classes A/B (49,8%), em relao aos(s)
jovens das classes D/E (34%), evidencia, de forma signicativa, a desigualdade dos
processos de escolarizao tambm naquilo que se refere ao uso das mltiplas possibilidades educativas dos espaos da cidade. A escola dos(as) jovens das classes
populares no caminha, ou caminha muito pouco, pela cidade se comparada com as
escolas dos(as) mais ricos(as).
Os lmes, seminrios, debates e festas foram as atividades que contaram com
a maior participao de alunos de ambos os sexos e classes sociais. Dos(as) que
informaram que sua escola ou universidade promoveu algum tipo de ao comunitria
ou trabalho social (27,6%), 51,9% disseram que participaram dessas atividades. As
jovens participaram mais (55,3%) do que os jovens (48,4%). Em relao classe, 56,5%
dos(as) jovens de classe A/B tiveram participao em atividades comunitrias, enquanto que, para os(as) jovens das classes D/E, este ndice foi de 44,3%. A participao
nessas atividades mais acentuada entre os(as) estudantes de escolas particulares
(61,6%) do que entre aqueles(as) que estudam nas escolas pblicas (48,5%).
7.1.2.1. Principais temas debatidos nas escolas

Os debates realizados pelas escolas esto relacionados com os seguintes temas:
sexualidade/Aids/drogas e violncia (72,7%), questes de poltica e eleies (57,5%),
projeto poltico-pedaggico/regras da escola/disciplina/formas de avaliao (45,7%),
direitos humanos (37,9%) e problemas do bairro/cidade (28,3%). O primeiro grupo
de temas obteve prioridade tanto em instituies pblicas (81%) quanto em estabelecimentos privados (84,5%), denotando que o clssico temrio relacionado com os
chamados problemas pessoais e sociais da juventude segue sendo o objeto privilegiado dos debates oferecidos pelas escolas. Abramo (1997) chama ateno para o fato
de que quando o tema da juventude abordado nos produtos de mdia diretamente
dirigido ao pblico jovem, a tnica cultura/comportamento (msica, moda, estilo de
vida, esporte, lazer etc.). Entretanto, quando os(as) jovens so assuntos dos cadernos destinados aos adultos (noticirios, editoriais etc.), os temas mais comuns so
aqueles relacionados aos problemas sociais como violncia, crime, explorao sexual,
drogadio ou as medidas para dirimir ou combater tais problemas. Pelos dados da
Pesquisa de Opinio, percebe-se que a escola, em grande medida, reproduz essa
orientao dos meios de comunicao naquilo que se refere nfase no tratamento
do(a) jovem como problema.
45
Ainda em relao quilo que predominantemente se oferece como pauta de

debate em escolas pblicas e privadas, percebe-se que o tema dos direitos humanos mais discutido nas escolas particulares (47,7%) do que nas pblicas (34,8%).
Os problemas do bairro/cidade, contudo, obtm preferncia nas escolas pblicas
(29,9%) quando comparados s particulares (23,3%). De todos os temas de debates,
a questo do bairro/cidade o que recebe menos ateno por parte das instituies
educacionais nas quais os(as) jovens entrevistados(as) estudam, denotando que, em
linhas gerais, as escolas tm diculdade de incorporar a problemtica urbana em suas
prticas curriculares, o que tambm tem sido apontado em outras pesquisas (Abramo
e Branco, 2005, p. 391).
7.1.2.2. Participao em atividades na escola em nais de semana

Cerca de 20% dos(as) jovens armaram participar em atividades nas escolas/universidades aos nais de semana. Os principais motivos para a participao esto
relacionados com as atividades coletivas e de sociabilidade, como praticar esportes
(52%); encontrar amigos(as)/outros(as) jovens (33,4%); assistir apresentaes como
teatro, msica e dana (22,3%), e participar de festas (19,9%). Foram mencionadas
tambm as seguintes atividades: curso pr-vestibular/aulas de reforo (15,4%), cursos prossionalizantes (10,2%), trabalhos voluntrios e/ou atividades da comunidade
(7,9%), cursos, ocinas culturais e artsticas (2,3%) e cultos/celebraes religiosas
(2,3%). As informaes sobre a participao em atividades de tempo livre nos nais
de semana revelam que as escolas subtilizam os seus prdios e equipamentos, e que
o predomnio participativo est em torno das atividades esportivas.
7.1.3. Percepes em torno da participao

Ao serem indagados(as) sobre como classicariam sua participao poltica, a partir
de trs possveis alternativas, 8,5% dos(as) jovens se consideraram politicamente
participantes. Outros 65,6% disseram que procuram se informar, mas sem participar
pessoalmente, e 24,7% declararam no procurar se informar sobre poltica nem
participar pessoalmente. Os(as) jovens acima de 18 anos (18,9%) e os(as) mais
escolarizados(as) com Ensino Mdio completo ou mais (10,2%) so os(as) que
se consideram mais politicamente participantes. Os(as) mais jovens (15-17 anos) e
aqueles(as) que estudaram apenas at o Ensino Fundamental incompleto (38,3%)
foram os(as) que mais disseram que no procuram se informar nem participar pessoalmente em assuntos de poltica.
46
Tabela 14
Percepo quanto Informao e Participao Poltica (em %)

Questes (*)
Total
Escolaridade
At Fundamental
incompleto
At Mdio
incompleto
Mdio completo
ou mais
Procuro me informar sobre

a poltica, mas sem
participar pessoalmente.
65,6
52,6
66,4
74,2
No procuro me informar
sobre a poltica, nem
participar pessoalmente.
24,7
38,3
24,8
14,7
Considero-me politicamente participante.
8,5
7,0
8,0
10,2
Ns/No
1,2
2,1
0,8
0,9
Total
100
100
100
100
Os nmeros da Pesquisa de Opinio trazem, contudo, um dado revelador sobre

esse tema: a maioria dos(as) jovens entrevistados(as) demonstra interesse pelos
assuntos da poltica. Ainda que no participem diretamente nos espaos reconhecidos
como do domnio da poltica, demonstram participar de determinada esfera pblica ao
buscarem informaes sobre a atividade poltica.
A ltima pergunta feita aos(s) jovens na Pesquisa de Opinio foi se teriam
interesse e disponibilidade para participar de encontro com outros(as) jovens para
dialogar sobre temas relativos juventude brasileira. 57% dos(as) entrevistados(as)
responderam armativamente. Mais jovens mulheres (59,7%) do que jovens homens
(54,2%) se interessaram e mostraram disponibilidade
em participar. A faixa etria tambm se mostrou fator
importante: os(as) que se mostraram mais dispostos
foram jovens entre 15 e 17 anos (60,2%) e os(as) que
menos tiveram interesse ou disponibilidade foram os(as)
entre 21 e 24 anos (52,6%), o que, uma vez mais, reitera
a menor disponibilidade dos(as) jovens mais velhos(as)
para a participao de um modo geral.
47
7.2. Caminhos participativos: os jovens dialogam

sobre limites e possibilidades
Os dilogos com jovens das sete Regies Metropolitanas e Distrito Federal permitiram
apreender limites e possibilidades da participao juvenil. Os Grupos de Dilogo
produziram narrativas carregadas de avidez por fazer alguma coisa, por engajar-se em um algum tipo de ao que se possa perceber os resultados. Duas
constataes foram evidentes nos dilogos entre os(as) jovens. Uma delas diz respeito
disposio dos(as) jovens em participar.
Foi tambm constante a expresso de uma retrica sobre o fazer, o agir, o
no car de braos cruzados, o ir atrs para realizar os prprios sonhos: eu sempre
busquei e pretendo sempre buscar (...) Tem um ditado que diz: camaro que dorme
na praia a gua leva. Ento vamos trabalhar, vamos agir (Recife).
Uma segunda constatao diz respeito percepo das diculdades e problemas que atingem mais diretamente os(as) jovens (falta de educao, sade, oportunidades de trabalho etc., como visto nos captulos anteriores), mas tambm diculdades
relacionadas com a conjuntura mais geral, qual esses problemas esto relacionados
e, ainda, da clareza da fora que a ao coletiva pode ter no enfrentamento desses
problemas, como mostrado na fala seguinte:
O Governo s pra para nos escutar quando fazemos movimentos em massa, tipo
Diretas J. Durante a ditadura militar, os estudantes foram pras ruas, juntamente com
os jovens, e zeram movimentos e deram a cara pra bater. Muita gente saiu ferida at
mesmo morta, muita gente foi extraditada, muita gente voltou com a lei da anistia que foi
uma coisa boa que aconteceu e ns conseguimos. Levou um tempo n? Aps 20 anos
ns conseguimos democracia. S que em 1990, acho que foi esse o ano, mas muita
gente votou acreditando, esse cara que vai mudar depois de 20 anos de represso, isso
e aquilo, esse cara vai mudar, ele tem uma cara nova, ele jovem, ele tem o poder,
ele tem o nosso apoio, s que foi tudo por gua abaixo e dois anos aps ns pedimos,
o movimento dos caras pintadas, ns pedimos o impeachment do presidente Fernando
Collor de Mello. Eu era gurizinha. E tambm na dcada de 90, os jovens zeram movimento pedindo a meia passagem. E esse direito foi conquistado pra gente, at hoje ns
somos beneciados graas aos pioneiros, aquelas pessoas que deram a cara pra bater
e que conseguiram esse direito nosso garantido por lei (Belm).
Os(as) jovens que participaram dos Grupos de Dilogo foram convidados(as)

a pensar sobre Caminhos de Participao para melhorar educao, trabalho e cultura
e lazer. Na primeira parte do Dia de Dilogo, eles(as) apontaram aquilo que consideraram crtico e que precisaria melhorar nessas reas. Num segundo momento,
responderam questo: Como vocs esto dispostos a participar para essas melhorias se tornarem realidade?
Os(as) facilitadores(as) apresentaram trs Caminhos Participativos para
estimular os dilogos e rearmaram a possibilidade de que os(as) jovens poderiam,
em seus grupos, combinar os Caminhos sugeridos, criar outros ou no adotar
Caminho algum.
48
Quadro 4
Apresentao dos Caminhos Participativos

Os Caminhos Participativos
Caminho 1
Caminho 2
Caminho 3
Eu me engajo e tenho uma

bandeira de luta
Eu sou voluntrio e fao

a diferena
Eu e meu grupo: ns
damos o recado
A participao poltica da
juventude ocorre por meios
que vo alm do voto. Esse
engajamento tambm se d
na atuao rme e direta em
partidos polticos, organizaes
estudantis, conselhos, ONGs
e movimentos sociais, ou seja,
em instituies que organizam
a sociedade e controlam a atuao dos governos.
Jovens voluntrios(as) ajudam

a diminuir os problemas
sociais. Realizam diferentes
atividades, tais como
manuteno de escolas,
recreao com crianas
pobres e hospitalizadas,
campanhas de doao de
alimentos e diversas outras
aes desse tipo.
Os(as) jovens praticam e

fortalecem o direito livre
organizao. Eles(as) formam
grupos culturais (esportivos,
artsticos, musicais etc.),
religiosos, de comunicao
(jornal, pgina na internet,
fanzine etc.), entre outros,
compartilhando idias com
outros(as) jovens.
Fonte: IBASE/POLIS, Que Brasil queremos? Como chegar l? - Roteiro para o Dilogo da Pesquisa Juventude Brasileira e Democracia, 2005.
7.2.1. Caminho 1: Eu me engajo e tenho uma bandeira de luta

Nos Grupos de Dilogo, alguns(mas) jovens valorizaram a participao atravs do
Caminho 1 por consider-lo de maior impacto na superao dos problemas sociais
do pas. Segundo um jovem, (o Caminho 1) o que d maior fora, maior suporte a
todos os caminhos, apesar de ser o mais difcil (Salvador).
Por um lado, cou evidente que os(as) jovens entendem que este , preponderantemente, o caminho da poltica. Para a maioria deles(as), este Caminho o que
detm o poder e a fora, enquanto que os Caminhos 2 e 3 so marcados pela vontade
e o poder da ao, mas no possuem a fora de deciso. Por outro lado, segundo
eles(as), o Caminho 1 tambm o mais sujeito a burocracias e corrupo. Da o
fato de os(as) jovens se referirem a este Caminho apontando tambm para necessidade de scalizar, controlar e de cobrar as aes dos polticos. Quanto s posies
contrrias a este Caminho, em consonncia com aquelas apresentadas no Caderno
de Trabalho/Roteiro para o Dilogo, os(as) participantes concordaram quanto ao papel
reduzido dos(as) jovens nas esferas de deciso e ao risco de manipulao dos(as)
mais velhos(as) sobre os(as) mais jovens.
Essa percepo est em sintonia com os resultados da Pesquisa de Opinio, que
apontaram uma viso bastante negativa sobre os(as) que exercem a atividade poltica
por parte dos(as) jovens. A frase A maioria dos polticos no defende os interesses
da populao obteve a concordncia total de 64,7% dos(as) jovens entrevistados(as);
17% disseram concordar parcialmente; 8,5% discordam parcialmente e 9,8% discordam totalmente. Entre os(as) jovens das classes D/E, a porcentagem dos(as) que
concordam totalmente com a armativa acima chega a 68,2%, enquanto ca em 60,4%
entre jovens das classes A/B.
49
Aqui cabe destacar que, frente inexperincia da imensa maioria dos(as) jovens participantes dos dilogos em movimentos sociais, sindicais, ONGs etc., como
observado nos dados apresentados anteriormente, e da falta de informao sobre
os mecanismos de controle social, como os conselhos de direitos, a percepo do
Caminho 1 cou quase totalmente restrita atuao dos(as) polticos(as), tanto os(as)
que exercem atividade no executivo, como os(as) parlamentares.
Alguns argumentos favorveis e outros contra a escolha do Caminho 1, segundo
os(as) jovens desta pesquisa, so apresentados no Quadro 5, que segue.
Quadro 5
Caminho 1: sntese de argumentos prs e os contras segundo os jovens*

Caminho 1
Eu me engajo e tenho uma bandeira de luta
Prs
Contras
O Caminho leva diretamente ao

Governo.
Descrena nos(as) polticos(as), que

so incorretos(as), compram votos.
A juventude tem mais fora nesse

Caminho.
Descrdito nos resultados das aes.
Possibilita denncias sobre irregularidades e desvios de verbas pblicas.
Compete com a sobrevivncia; com a

necessidade de trabalhar e ganhar o
sustento
Tem legitimidade dentro das instncias

polticas deliberativas.
A compreenso acerca da poltica se

restringe atuao partidria.
Possibilidade de abertura de canal de

dilogo direto com o poder pblico.
Exige muito tempo do(a) jovem.
*Prs e Contras apontados pelos jovens a partir daqueles apresentados no Roteiro para o Dilogo
J a partir das respostas dadas individualmente pelos(as) participantes dos

GDs atravs das Fichas Pr e Ps, o Caminho 1 foi o que obteve o menor percentual
de notas 7 (a pontuao mxima na escala apresentada pela pesquisa). Nas Fichas
Ps, este Caminho foi pontuado com notas 7, 6 e 5 por 59%, 20% e 12% dos(as)
participantes, respectivamente. No entanto, foi o Caminho que teve o maior ndice de
elevao das notas dentre os trs Caminhos (22,9%) aps o Dilogo, indicando que
os GDs exerceram inuncia positiva junto aos(s) envolvidos(as).
Ele foi o Caminho privilegiado no Distrito Federal e nas RMs de Salvador e
Recife. No Distrito Federal, a preferncia foi de 24,4% para o Caminho 1, 17,8% para
o Caminho 2 e 23,3% para o Caminho 3; na RM de Salvador, 28,8% para o Caminho
1, 18,4% para o Caminho 2 e 16,6% para o Caminho 3; na RM de Recife 22,6% para
o Caminho 1, 18,5% para o Caminho 2 e 15,9% para o Caminho 3.
Como visto anteriormente, este foi o Caminho identicado como sendo o da
poltica por excelncia. Nas trs regies citadas, a aposta neste Caminho da poltica
no foi ingnua, uma vez que os(as) jovens foram capazes de denunciar vcios como
os relacionados ao crculo vicioso da corrupo, ao clientelismo, burocratizao
das organizaes e falta de compromisso dos(as) polticos(as) com a realizao de
50
suas promessas. O que explicaria, ento, a adeso a este Caminho no momento da

escolha individual? Os Dilogos realizados nos pequenos grupos e nas plenrias
evidenciaram o reconhecimento de que este um Caminho no qual a participao
poderia ser mais efetiva na operao das mudanas desejadas, especialmente
aquelas que se relacionam com a luta contra o preconceito e o combate s
desigualdades sociais. A percepo a de que a fora da juventude e tambm
da luta, do protesto e da unio so maiores quando essa energia canalizada para
a poltica; este seria um Caminho mais direto para a conquista de direitos e nele
seriam possveis mudanas mais profundas do que aquelas pontuais e prprias aos
Caminhos do voluntariado e da participao em grupos informais.
(...) quando o jovem participa de movimento poltico, ele no ca invisvel, s ca se ele
quiser. Ele tem voz e ele pode atuar ativamente... Eu participo de movimentos polticos
e no sou invisvel (Salvador).
Neste Caminho, parece ocorrer fenmeno que pode ser caracterizado como o
elogio da participao para outro, ou seja, o(a) jovem identica as potencialidades
poltico-institucionais de promoo das mudanas desejadas, porm, no se v participando diretamente.20 Isso serve para relativizar a adeso individual ao Caminho que se
expressa na nota ps-dilogo, mas que no necessariamente implica em compromisso
pessoal de envolvimento. O depoimento a seguir paradigmtico desta situao, que
se repetiu em vrios dos Grupos de Dilogo: eu acho mesmo o primeiro Caminho o
certo, mas eu no me vejo fazendo isso (Recife).
Para alm das crticas j citadas sobre a m imagem pblica deste Caminho
para a maioria dos(as) jovens, possvel apontar tambm o sentimento de despreparo
em relao participao na esfera poltica, uma vez que este seria o Caminho dos(as)
que sabem fazer e dos(as) que esto por dentro, ou em outras palavras, daqueles(as)
em geral, adultos(as) detentores de capital poltico e simblico que permitiria o bom
trnsito por este campo sem o risco de serem manipulados(as). Estariam os(as) jovens
dizendo: algo para eles(as) os(as) polticos(as) e no para ns?
Ao estabelecerem escrevendo nas Fichas Ps-Dilogo condies para o
apoio ao Caminho 1 (Quadro 6), os(as) jovens evidenciaram o predomnio de alguns
valores que desejam ver impressos participao. Neste Caminho, a tnica das condies recai na busca pela conquista de direitos e o combate desigualdade, alm
da cobrana pela existncia de espaos pblicos que garantam a participao. Foram
24% aqueles(as) que formularam sentenas que condicionaram o envolvimento neste
Caminho desde que ele expressasse luta por direitos e combate desigualdade; a
condio que pede espaos de participao para a sociedade, em geral (18,8%), e
para os(as) jovens, em especial (16,5%), pode estar sinalizando que, neste Caminho,
h o risco permanente da manipulao de polticos, tal como cou evidenciado nas
manifestaes de jovens nos pequenos grupos e nas reunies de sntese dos Dias de
Dilogo. signicativo tambm que jovens condicionem apoio a este Caminho desde
que o Governo participe com responsabilidade (10,5%) e que no seja corrupto (5%).
H reconhecimento da importncia da poltica em conjunto com a desconana nas
instituies e em seus(suas) agentes e representantes.
20. Esta tendncia de reconhecer

a importncia e a necessidade
de participao, mas transferila para um sujeito indefinido,
foi percebida pelas equipes de
pesquisas em diferentes regies.
Em Belo Horizonte, esse sujeito foi
chamado de o jovem abstrato
e no Rio de Janeiro, de o outro
indefinido.
51
Quadro 6
Condies estabelecidas pelos jovens para apoiar o Caminho 1

Agregado nacional das 7 Regies Metropolitanas e Distrito Federal
Apoio ao Caminho 1 desde que... (727 respondentes)
Apoio (valores em %)
... haja luta por direitos e combate desigualdade.
24,0
...existam espaos de participao da sociedade.
18,8
... haja participao de jovens.
16,8
... haja participao e responsabilidade do Governo.
10,5
...no exista corrupo.
5,0
... os polticos no interram no trabalho de jovens /

jovens no sejam manipulados.
4,7
... haja responsabilidade e comprometimento.
3,4
... polticos(as) cumpram suas obrigaes.
2,8
... no haja violncia.
1,7
... seja realizado junto com os demais caminhos.
1,4
Outros
10,9
Total
100
medida em que os debates se desenvolveram nos Grupos de Dilogo nas

diferentes Regies Metropolitanas e Distrito Federal, vrias aes foram propostas
como forma de concretizar e justicar as escolhas feitas. As aes relativas ao 1
Caminho esto agrupadas no quadro a seguir.
Quadro 7
Aes propostas pelos jovens para o Caminho 1

Caminho 1
Formar partido poltico para a juventude.
Analisar bem o seu voto antes de d-lo a um(a) poltico(a).
Pesquisa para levantamento dos problemas da comunidade.
Organizao de uma ONG para atuar de acordo com os interesses da comunidade.
Aliar-se s ONGs para promover movimentos benecentes.
Realizar passeatas e manifestaes.
Engajar-se em sindicatos ou associaes.
Realizar palestras de conscientizao.
Promover manifestaes de estudantes na Prefeitura.
52
7.2.2. Caminho 2: Eu sou voluntrio(a) e fao a diferena

A percepo da maioria dos(as) participantes dos Grupos de Dilogo , principalmente, a de que este o Caminho da ajuda aos pobres e da ao social. Se, por um
lado, o voluntariado representa, na concepo de alguns(mas) jovens, um risco de
isentar o poder pblico de suas obrigaes, o que foi apresentado como argumento
contrrio a ele no Caderno de Trabalho/Roteiro para o Dilogo, por outro, representa
a possibilidade de fazer algo de forma independente do Governo: no basta cobrar,
preciso fazer. O Caminho 2 representa, assim, a possibilidade concreta de o(a)
jovem contribuir e perceber o resultado imediato de sua ao: no adianta s deixar
na mo do Governo. Se a gente no levantar, no ir atrs do que a gente quer, no
vai adiantar. (...) Todo mundo depende de algum, mas se a gente no zer alguma
coisa, o Governo tambm no vai fazer, no (...) (Belo Horizonte).
Alguns(mas) jovens percebem que pelo voluntariado que eles(as) podem
agir. Especialmente em situaes nas quais sentem que fazem algo como resposta
objetiva para os(as) outros(as), como, por exemplo, matar a fome de algum, mas,
em princpio, o fazem pela sua prpria conscincia, por um sentido de justia, de fazer
bem ao prximo. como se os(as) jovens se sentissem mais aptos(as) ou com mais
condies de atuar nesse campo, estando dentro das suas possibilidades reais de
participao, reunindo as condies ou os requisitos que eles(as) reconhecem ter:
(...) a gente queria mobilizar os grupos, um grande grupo, assim muitas pessoas mesmo
pra fazer isso, visitar os hospitais, como tentando solucionar os problemas dos doentes,
no como mdicos prossionais, mas levando conforto, ajuda alimentar. E aqui, as
escolas, no caso do analfabetismo, que muito grande aqui no Brasil, analfabetismo
principalmente de pessoas adultas. Como solucionar esse problema do analfabetismo?
Solucionar indo tentar passar pra eles o que a gente j sabe (Belm).
A alternativa da participao em aes de voluntariado foi, neste sentido, aquela

que pareceu permitir maior capacidade de ao e autonomia para os(as) jovens. Ela
seria tambm uma forma de no car de braos cruzados e criar constrangimentos
para Governos a m de que tambm tomassem parte na soluo dos problemas, em
conjunto com os(as) jovens voluntrios(as). Os(as) jovens demonstraram perceber
que esta alternativa de participao, por si s, no capaz de resolver problemas, principalmente os de natureza estrutural, caso no haja envolvimento
governamental.
Assim tem que haver uma interao entre as partes, um lance de cumplicidade
entre elas, sim. Mas o lance do voluntariado, tem que entender que a principal, quem
tem o poder mesmo de agir, o lance do Governo. Eles podem amenizar o problema,
mas no podem solucionar. (Porto Alegre).
Tornou-se, portanto, evidente o olhar crtico de alguns(mas) jovens sobre o
voluntariado como uma alternativa que no isenta o papel do Estado na operacionalizao das solues dos problemas que o(a) jovem enfrenta. A expresso se cada um
zer a sua parte aceita parcialmente, mas indica tambm que este Caminho pode
ser uma possibilidade mais prxima do(a) jovem participar. O voluntariado muito
53
interessante porque o voluntariado vai direto pra fazer o que tem que ser feito, s que
ele esquece de cobrar o que as autoridades tm que fazer (Porto Alegre).
O Caminho 2 tambm apareceu como uma possibilidade de capacitao e
de experincia prossional daqueles(as) que exercem a ao voluntria, de ensinar
e aprender ao mesmo tempo, ampliando as chances no mercado de trabalho. Cabe
assinalar que, em diversas regies, os(as) jovens entenderam esta possibilidade mais
como explorao, trabalhar de graa, do que como atividade formadora. Ou ento
percebendo claramente o limite de fazer algo que exige uma capacitao que no
tm, reiterando os argumentos contra o Caminho 2 contidos no Caderno de Trabalho/Roteiro para o Dilogo.
Ainda em relao ao Caminho 2, importante registrar que, em muitos grupos,
surgiu uma interpretao que se contrape caracterizao do voluntariado apresentada no Caderno de Trabalho/Roteiro para o Dilogo, que enfatiza o carter individual
da ao voluntria. Para estes(as) jovens, a ao voluntria pode tambm ser fruto
de uma ao coletiva, na medida em que esse tipo de articulao poder facilitar as
aes a serem realizadas, a m de alcanarem um melhor resultado nal. Em grupo
possvel discutir idias, formar uma nica opinio e coloc-la em prtica.
(...) o que acontece, voc sendo voluntariado, voc querendo sair no Caminho 2, por
exemplo, voc vai acabar no 3 de todo o jeito, porque a maioria das pessoas, elas saem
e vo para um lugar e falam: eu vou ser voluntrio, mas chegam l, elas saem com
intuito de serem voluntrias sozinhas, mas ela chega l e encontra um grupo, ela acaba
participando daquele grupo, vocs esto me entendendo? A o que acontece? Ningum
faz nada sozinho. Ns optamos, justamente por causa disso, a juno do caminho 2
com o 3; o caminho 2 porque, na verdade, todo mundo sai sozinho na vontade de ser
voluntariado, e acaba chegando l (Distrito Federal).
Apesar de reconhecerem uma signicativa diferena entre lutar por direitos, ao

que, no geral, requer a unio das pessoas, e realizar individualmente algum trabalho
voluntrio, os(as) jovens, na maioria das vezes, no enxergaram contradio em se
engajar em dois tipos de ao simultaneamente.
(...) todos os grupos buscaram a unio dos jovens numa perspectiva que vincula a ajuda
mtua e a satisfao pessoal: eu participaria em algum grupo que procurasse ajudar
algum ou pessoas. Eu procuraria um grupo, como se fala, que me satiszesse. Em
relao a mim, com os outros. .(Belo Horizonte).
Em muitas outras falas, no entanto, jovens evidenciaram discordncias em

relao ao Caminho 2:
A, no caso, que entra a questo de reivindicar os direitos, porque se a gente for fazer
tudo e no deixar nada para eles (o Governo), eles vo se acomodar naquilo e deixar: Ah,
eles esto fazendo, ento deixa. A gente tem que correr atrs, pois se a gente continuar,
a que eles no vo fazer. A gente tem que fazer e correr atrs e no fazer tudo, querer
fazer tudo ao mesmo tempo. Tem que correr atrs tambm (Distrito Federal).
No Quadro 8 esto listados alguns argumentos favorveis e contrrios escolha

do Caminho 2, segundo os(as) jovens.
54
Quadro 8
Caminho 2: os prs e os contra segundo os jovens*

Caminho 2
Eu sou voluntrio e fao a diferena
Prs
Contras
um caminho justo.
muito lento.
Trabalha de forma autnoma, sem

esperar pelo Governo.
Rouba a vaga de um(a) prossional.
possibilidade de preparo e experincia prossional, ampliando as chances

de trabalho.
Implica em menos dedicao de tempo,
pois se pode ir quando desejar.
Maior exibilidade para adequar-se ao
tempo dos(as) jovens.
Descrdito nos resultados das aes;

pouco eciente para mudar a realidade.
A experincia no aproveitada no
currculo.
Necessidade de muitas pessoas para
funcionar.
Mais prximo da realidade dos(as) jovens.
Constrangimento em tomar a frente de

algumas aes (ex.: Campanha Contra
a Fome).
algo mais concreto para os(as)

jovens.
Assume funes que so do Governo,

que pode se acomodar.
Pode atuar mais perto da casa, de

acordo com os recursos nanceiros.
um caminho que tampa o sol com a

peneira.
Possibilidade de organizar grupos para

desenvolverem as aes.
Possibilidade de o voluntariado se
resumir a uma ao assistencialista.
Na avaliao individual feita pelos(as) participantes dos GDs atravs das

Fichas Pr e Ps, o Caminho 2 foi o que obteve melhor avaliao individual dos(as)
participantes na agregao das oito regies investigadas. Recebeu inicialmente 68%
das notas 7 (totalmente a favor) e se manteve com as melhores notas no questionrio
Ps-Dilogo, no qual cerca de 62% dos(as) participantes atriburam nota 7, 19% nota
6 e 10% nota 5, que so notas de aprovao da idia.
Este Caminho foi a escolha principal nas RMs de Belm, Porto Alegre e So
Paulo. Em Belm, a preferncia foi de 17,9% para o Caminho 1, 25,5% para o Caminho 2 e 25% para o Caminho 3, congurando empate entre os dois ltimos; na RM
de Porto Alegre, 21,4% para o Caminho 1, 29,6% para o Caminho 2 e 22,4% para o
Caminho 3; na RM de So Paulo, 21,9% para o Caminho 1, 34,8% para o Caminho
2 e 18,6% para o Caminho 3. Realmente, de tudo que a gente conversou at agora,
o voluntariado a nossa cara (So Paulo).
O Caminho 2, ainda que tenha obtido o maior nmero de notas altas, foi o que
teve a maior alterao negativa entre as Fichas Pr e Ps (23,9%), ou seja, aps o
Dia de Dilogo houve maior nmero de jovens que reduziram suas expectativas frente
efetividade do Caminho do voluntariado individual para a resoluo dos problemas
tratados nos mbitos do trabalho, da educao e da cultura/lazer. Ainda no Caminho
2, houve 57,7% de manuteno da nota atribuda na cha Pr e 18,3% de aumento
da nota na cha Ps em relao Pr.
55
Um balano geral dos dados de avaliao contidos nas Fichas Pr e Ps-Dilogo demonstra que metade dos(as) jovens participantes do Dilogo alterou suas notas
nos Caminhos entre o incio e o nal do Dia de Dilogo. Houve equilbrio na mudana
positiva e negativa de opinio, exceto no Caminho do voluntariado, em que o percentual
de perda de nota foi mais acentuado em relao aos outros dois Caminhos. A maior
pontuao inicial para o Caminho 2 pode estar relacionada com a valorao positiva
que este Caminho tem recebido, tanto porque essas aes podem ser referidas s
estratgias de solidariedade correntes na sociedade brasileira, especialmente entre as
camadas populares, como pela divulgao e incentivo de iniciativas de aes solidrias
de carter individual por diferentes mdias e organizaes cuja misso o fortalecimento do voluntariado no Brasil. possvel tambm que a interao proporcionada
pelo Dilogo tenha exercido o efeito de diminuir a crena na resoluo individual de
problemas de natureza social, uma vez que, como visto anteriormente, mesmo entre
aqueles(as) que optaram coletivamente pelo Caminho 2, houve os(as) que articulassem o voluntariado sua atuao em grupos. Essa tendncia reete resultados da
Pesquisa de Opinio. Cerca de 89% dos(as) jovens entrevistados(as) nessa fase da
pesquisa concordaram totalmente com a frase preciso que as pessoas se juntem
para defender seus interesses; 6,8% deles(as) concordam parcialmente; 1,3%, discordam parcialmente e 2,3%, discordam totalmente. possvel armar que houve
um reconhecimento da importncia das aes coletivas para defesa e resoluo
dos interesses e problemas dos(as) jovens.
O trabalho voluntrio se apresentou como forma de ao que se projeta nos
contextos vividos pelos(as) prprios(as) jovens. O voluntariado estaria ao alcance
real das possibilidades juvenis de ao; teria a dimenso solidria que se cumpre
quando se faz um bem ao prximo e, alm de tudo, reforaria o sentimento de que
se est alterando a realidade com as prprias mos. Assim, o trabalho solidrio
e o trabalho comunitrio podem ser ditos como os outros nomes do trabalho
voluntrio; o territrio da comunidade como palco de engajamentos, solidariedade e possibilidade de reinveno da poltica em seu sentido originrio de
envolvimento ativo com a cidade.
Um impasse configurado diz respeito disponibilidade pessoal de ser
voluntrio(a) e a impossibilidade real de ausncia de tempo e condies de quem
precisa lutar pela prpria sobrevivncia ou dito de outra forma: como ajudar quando
sou eu que preciso de ajuda?
No que diz respeito s condies apresentadas para adeso ao Caminho 2, na
Ficha Ps-Dilogo, aparece, em primeiro lugar (22,8%), o desejo de que o Governo
tambm participe e que no abdique de suas responsabilidades, reiterando o que foi
percebido durante os GDs. Signicativo tambm foi o nmero de jovens que vinculou
a ao voluntria melhoria dos problemas da populao e do Brasil (17,8%), necessidade de reconhecimento do trabalho voluntrio realizado (11,0%) e existncia
de espaos de participao da sociedade (10,8%). Um nmero tambm signicativo
de jovens (10,4%) chamou a ateno para as responsabilidades compartilhadas que
devem existir entre Governo e sociedade naquilo que diz respeito ao voluntariado.
Esses(as) jovens participantes, ao mesmo tempo em que no esquecem das res56
ponsabilidades governamentais na resoluo dos problemas pblicos, demonstram

no querer que a iniciativa esteja apenas no mbito estatal. Dessa forma, possvel
identicar tambm no processo dos Dilogos realizados, o jogo de foras sociais e
ideolgicas que se enfrentam e disputam os sentidos contemporneos sobre as funes e o tamanho do Estado do Brasil.
Quadro 9
Condies estabelecidas pelos(as) jovens para apoiar o Caminho 2

Agregado nacional das sete Regies Metropolitanas e Distrito Federal
... haja participao e responsabilidade do Governo.
22,8
... melhore os problemas da populao/faa

um Brasil melhor.
17,8
... haja reconhecimento do trabalho voluntrio

dos(as) jovens.
11,0
... existam espaos de participao da sociedade.
10,8
... Governo e sociedade faam sua parte.
10,4
... no comprometa atividades como estudo e trabalho

e no estabelea compromisso.
7,2
... as pessoas ajudem sem esperar nada em troca.
7,1
... haja responsveis qualicados para o trabalho

voluntrio.
2,1
Outros
10,8
Total
100
A seguir, esto algumas aes que surgiram nos Grupos de Dilogo associadas
ao Caminho do voluntariado.
Quadro 10
Aes propostas pelos(as) jovens para o Caminho 2

Caminho 2
Fazer manuteno escolar, ajudar a servir as refeies aos alunos, dar aulas de
reforo, incentivar a limpeza.
Desenvolver projetos para a cidade.
Criar cursos pr-vestibulares comunitrios.
Entrar com mo-de-obra para a construo de escolas e praas.
Campanhas para arrecadao de alimentos.
57
7.2.3. Caminho 3: Eu e meu grupo: ns damos o recado

O Caminho 3 foi apontado como o Caminho da conquista, do respeito e do dilogo; o
Caminho que capta distintos aspectos da juventude:
Na cultura, a gente colocou pra formarem grupos de teatros, feiras culturais, cinemas
mais baratos para todos. Tipo assim: no grupo de teatro, a gente monta um grupo e ca
indo pra varias cidades satlites, apresentando essas peas de teatro, justamente nas
cidades em que no tem cultura (Distrito Federal).
importante ressaltar que o Caminho 3, a princpio, foi concebido como

uma forma mais genuna de organizao da juventude, porque nascida dos(as)
prprios(as) jovens. Embora no tenha na origem a inteno de uma ao
transformadora ou de luta por direitos, acaba tendo impactos na sociedade.
Esta possivelmente no foi a compreenso de alguns(mas) jovens ou, talvez,
no foi o entendimento geral despertado pelo contedo escrito no Caderno de
Trabalho/Roteiro para o Dilogo. Este Caminho foi interpretado pelos(as) jovens,
do ponto de vista da mudana, como o menos transformador das condies de
vida, conforme ilustra este trecho:
O Caminho 3 ns discordamos porque... um caminho muito bom, s que , pra ser
de uma forma atravs de msicas, de teatro, de dana, expresso corporal. Parece ser
como mostra a parte do contra, o Governo, ele no atenta muito pra isso, n? Por qu?
Porque o que parece que uma forma muito subjetiva, parece que, ao mesmo tempo
que eles to protestando, por ser de uma forma to alegre, to espontnea, parece que
eles esto acomodados com isso. Ento eu acho que o terceiro Caminho tambm no
uma boa forma de voc se expressar (Belm).
Outros(as) jovens, no entanto, visualizam que, pelo Caminho 3, podem chegar

aos outros dois Caminhos atravs da cultura. Um dos participantes, com experincia
em grupos de jovens, diz:
Tu t no grupo de jovem, tanto d pra fazer uma atividade poltica, como solidria,
como fazer cultura. No grupo de jovens que eu fao parte, a gente faz isso, a gente
faz teatro, a Via Sacra, por exemplo, e a, a gente foi apresentar na praa e a a gente
faz poltica (Porto Alegre).
Para outros grupos, o Caminho 3 no muda nada da realidade brasileira, no

tem futuro porque est relacionado apenas ao lazer, aos debates e s conversas
e que, apesar de atender s necessidades das comunidades, no possui fora
poltica. Alm disso, esse Caminho apresenta uma fragilidade, que a diculdade
de apoio nanceiro.
Os argumentos prs e contra s escolhas dos(as) jovens pelo Caminho 3
aparecem no Quadro 11.
58
Quadro 11
Caminho 3: os prs e os contra segundo os jovens*

Caminho 3
Eu e o grupo: ns damos o recado
Prs
Contras
Oportunidade de expressar as idias

democraticamente.
O Governo no d crdito a essas

aes.
Permite atuar com mais organizao e

fora.
Suas aes afastam o(a) jovem da

escola.
Possibilita maior impacto que o trabalho

voluntrio individual.
No possui fora poltica.
A base a reunio de vrios(as) jovens.
Diculdade de apoio nanceiro.

Descrdito nos resultados das aes.
Compete com a sobrevivncia; com a
necessidade de trabalhar e ganhar o
sustento.
A partir da anlise das Fichas Pr e Ps-Dilogo, que apontam o valor atribudo aos Caminhos por cada participante dos GDs, o Caminho 3 foi o segundo melhor
pontuado com 62% de nota 7 na Ficha Pr e 60%, 19% e 11% de notas 7, 6 e 5,
respectivamente, na Ficha Ps-Dilogo. E considerando a manuteno, o aumento
e a diminuio das notas, o Caminho 3 foi o que se manteve, no agregado das oito
regies, em posio intermediria entre o Caminho 1 e 2 (56,4% mantiveram, 21,2%
aumentaram e 22,4% diminuram as notas do Caminho 3 nas Fichas Ps). Ele foi,
ainda, o Caminho privilegiado pelas notas individuais dadas pelos(as) jovens nas RMs
de Belo Horizonte e Rio de Janeiro.
Os(as) jovens de mais idade se enxergaram menos participantes de um tipo
de Caminho relacionado com grupos que se unem por identidades culturais. Os(as)
jovens avaliam a situao de menor disponibilidade para a atuao em grupos diante
da situao de maiores responsabilidades que, em geral, se verica com o aumento
da idade. A idade de 18 anos um marco objetivo e tambm subjetivo deste processo. Os(as) jovens com experincia prvia de participao foram porta-vozes da
importncia do envolvimento dos grupos como lugar privilegiado da ao participativa.
Houve percepo de que o grupo possui dimenso formativa e que capaz de
potencializar as aes que cada um pode fazer, considerando-o, inclusive como
forma de conquistar respeito, de dilogo entre jovens e professores(as) no
caso da escola e de visibilidade juvenil.
A reunio em grupo foi vista tambm como canal para levar reivindicaes
s autoridades. O Caminho 3 seria, ento, o lugar da palavra que pode dar visibilidade, mas que no tem poder de deciso. Esta interpretao dada pelos(as)
59
jovens sobre o frgil poder da palavra dos grupos deve ser compreendida no
jogo relacional com o poder maior que enxergam nas autoridades pblicas, especialmente nos(as) agentes do poder executivo [prefeitos(as), governadores(as)
e presidente da Repblica].
Entre as condies relacionadas adeso ao Caminho 3 nas Fichas Ps-Dilogo, a principal a de que a participao em grupos esteja comprometida com a
construo de um Brasil melhor (30,7%). Ou seja, no basta se juntar para armar
essa ou aquela identidade, preciso que se esteja comprometido(a) com a mudana
do pas. Em segundo lugar aparece a condio de que a identidade coletiva no represente fechamento e obstculo participao de todos(as) os(as) interessados(as) em
participar nos grupos que se constituam (20,7%). Essa condio, que tambm esteve
entre os pontos contra o Caminho 3 do Caderno de Trabalho/Roteiro para o Dilogo
ressaltados pelos(as) jovens, mostra o medo de que os grupos discriminem os(as)
diferentes e sejam incapazes de se articular a outros grupos. Registrou-se tambm de
forma signicativa o chamado para que governos e polticos(as) ajudem os grupos
organizados por jovens. Esse conjunto principal de condicionantes torna-se interessante
por combinar comprometimento com mudanas positivas para o Brasil, percepo sobre
a negatividade do(a) jovem se fechar em grupos e tambm desejo de apoio poltico e
governamental para os grupos. Este ltimo condicionante deveria ser objeto especial
de novas investigaes, pois pode expressar tanto a cobrana de que o Estado se
comprometa com a garantia das condies materiais e polticas para o exerccio do
direito livre organizao social coletiva, como tambm expectativa de alguns(mas)
para que governos e polticos subvencionem e tutelem aes de grupos.
Quadro 12
Condies estabelecidas pelos(as) jovens para apoiar o Caminho 3

Agregado nacional das sete Regies Metropolitanas e Distrito Federal
... tenha inteno de fazer uma sociedade/um Brasil

melhor.
30,7
... no haja discriminao e os grupos estejam abertos

participao de todos.
20,7
... haja ajuda do Governo e de polticos.
10,1
... os grupos culturais passem mensagens.
6,3
... o trabalho seja reconhecido pela sociedade.
3,1
... se organize em torno de objetivos comuns.
3,1
... no atrapalhe o estudo e a prtica de outras atividades.
3,0
... haja responsabilidade e comprometimento dos(as)

jovens e/ou dos grupos.
2,3
Outros
20,7
Total
100
60
Por um lado, a orientao dos discursos nos grupos se deu no sentido de que
a voz coletiva dos(as) jovens, principalmente atravs das manifestaes culturais,
pode inuenciar a esfera pblica e promover as mudanas desejadas; por outro lado,
se evidenciou fortemente conscincia de que este o Caminho participativo indireto
e que, por isso, pode ser pouco efetivo para sensibilizar Governos para a realizao
das mudanas desejadas. No entanto, ao longo dos Grupos de Dilogo, os(as) jovens
deram mltiplos exemplos de aes muito concretas que partem desse Caminho,
como possvel perceber no quadro a seguir.
Quadro 13
Aes propostas pelos jovens para o Caminho 3

Caminho 3
Formar grupos religiosos para trabalhar com as necessidades da comunidade
[sopo, ao junto a jovens viciados(as) etc.].
Reunir grupo na escola para reclamar dos(as) professores(as).
Fazer protesto para reduzir preo dos cinemas.
Criar organizao estudantil para lutar por segurana.
Reunir amigos(as) e vizinhos(as) para discutir problemas, conscientizar
e propor mudanas.
Formar grupos de dana, msica e artes cnicas
Formar grupos de grates.
Criar jornais semanais locais.
Visitar as rdios para reivindicar direitos da comunidade.
Oferecer aulas de reforo aos(s) alunos(as).
Fiscalizar Programa Primeiro Emprego.
Formar grupos para cadastrar jovens para empregos.
Reunir jovens em cooperativas.
Promover festas na comunidade.
Promover campanhas para a reconstruo de quadras, praas e centros comunitrios.
61
7.2.4. Escolhendo e inventando caminhos, com criatividade...

Pode-se dizer que os(as) jovens das Regies Metropolitanas e do Distrito Federal
envolvidos(as) nos Grupos de Dilogo foram alm da provocao da pesquisa e, em
geral, no privilegiaram um nico Caminho como sada participativa para todos os
problemas que apontaram como de necessria resoluo. Foi comum entre os(as)
jovens a percepo de que todos os Caminhos possuam elementos capazes de
contribuir para a realizao das mudanas propostas pelos(as) prprios(as) jovens
nos Grupos de Dilogo e houve uma predominncia, nas alternativas de participao
trabalhadas nos pequenos grupos, da articulao entre os trs Caminhos Participativos apresentados pela pesquisa. possvel armar que os(as) participantes dos
Dilogos perceberam positividades nos trs Caminhos Participativos para a
promoo das mudanas desejadas por eles(as) nas reas da educao, trabalho e cultura/lazer.
O grupo chegou concluso que, entre trs vias, a gente decidiu utilizar as trs. Porque
a gente acha que, de certa forma, uma via complementa a outra. No m, o objetivo
maior de todas proporcionar uma mudana, proporcionar uma melhoria, seja pro pas,
seja pra sua rua, seja pra sua vila, no importa. Uma via complementa a outra. Esse
o ponto fundamental. E a gente coloca que assim: podemos buscar solues, acima de
tudo exercendo a nossa cidadania (Rio de Janeiro).
O argumento mais utilizado em defesa da articulao entre os trs Caminhos

foi o da insucincia das estratgias de cada uma das alternativas isoladamente, em
especial pelo fato de a conjuntura poltica e econmica brasileira ser to complexa e
problemtica ou, ento, porque cada problema [dos listados pelos(as) jovens] exige
uma resposta diferenciada. Isso se evidencia na construo de Caminhos Participativos em mosaico como estratgia que listava os problemas relacionados educao,
ao trabalho e cultura/lazer para, a partir da, se buscar a eleio de cada uma das
alternativas que caberiam sob medida ou casadas para cada situao problemtica
evidenciada. Segundo uma jovem, o trabalho necessita do Caminho 1. A cultura e lazer,
do Caminho 3. A educao necessita do Caminho 1 e Caminho 2, armando que tem
coisas que precisamos do Governo e tm outras que precisam do voluntariado (Belo
Horizonte). Sendo assim, a percepo de que nenhuma forma de participao
isolada daria conta de transformar a realidade levou alguns grupos de jovens a
selecionar os melhores aspectos de cada Caminho.
A partir de algumas expresses e palavras que surgiram ao longo dos Grupos
de Dilogo associadas aos diferentes Caminhos, possvel entrever o que os(as)
jovens assimilaram sobre cada Caminho, bem como valores que se associaram para
inuenciar a avaliao individual de cada um deles, assim como a opo ou construo
coletivas que ocorreram durante os Dias de Dilogo.
Tais expresses e palavras-chave foram reunidas no Quadro 14, apresentado a seguir.
62
Quadro 14
Expresses e palavras-chave sugestivas de cada Caminho

Expresses e palavras-chave: o que sugere cada Caminho
Caminho 1
Caminho 2
Caminho 3
Luta
Dedicao
Formao de grupos
Protesto
Fora de vontade
Festa
Unio
Ajuda ao prximo
Organizao
Alm do voto
Autonomia
Fora
Organizao
Trabalho voluntrio
Reunio de jovens
Participao poltica
Diculdade de apoio
nanceiro
Respeito
Capacitao prossional
Seriedade
Partidos
Governo
Reivindicao
Filiao a partido
Democracia
Corrupo poltica
Jovens no Governo
Manipulao pelos
polticos(as)
Fiscalizao
Eleies
No basta cobrar, precisa

fazer
No muda nada
Trabalhar sem receber
Independncia
Fazer pelo Governo
Fragilidade
Dilogo
Ativismo
Coletividade
Unio
Cultura e lazer
Menos trabalho social
Fechar-se em grupos
Ajudar e aprender
Voluntariado e emprego
Poder poltico
A juno dos trs Caminhos surge, assim, como a mais lgica, sendo
idealizada como a sntese perfeita desta combinao participativa. O Quadro
15 traz alguns argumentos usados pelos(as) jovens participantes desta pesquisa para
justicar as suas escolhas por esse quarto caminho, criado a partir da associao dos
Caminhos 1, 2 e 3.
Quadro 15
Um 4 Caminho: os prs e os contra segundo os(as) jovens

Um 4 Caminho
Prs
Contras
Os trs Caminhos se complementam.
Nenhum, j que a fuso de dois ou trs

Caminhos foi uma alternativa buscada
para aproveitar o melhor de cada um
deles.
Possibilidade de participao em todas

as frentes.
Respeito s diferentes escolha dos(as)
componentes do grupo.
63
Uma letra de rap, criada por um grupo da Regio Metropolitana de Belm,

mostrada no Quadro 16, foi apresentada em plenria, para sintetizar a fuso dos trs
Caminhos Participativos e as discusses do grupo em defesa dessa opo.
Quadro 16
Letra de rap de jovens de Belm em defesa da associao

dos trs Caminhos Participativos
Eu voluntrio, gosto de ajudar
Todos unidos para o mundo melhorar
No dependo do governo pra poder me apresentar
Vem rdio e TV pra ento nos divulgar
Jovens voluntrios estamos na ativa
Somando com o povo, ento se liga
Ajudar o nosso lema
Incentivar o que queremos
Manifestar amor do mundo
E traz pra ns o que aprendemos
Fazendo diferena na cultura e na poltica
Conscientizando a populao da importncia alm dos votos
Somos jovens, unidos assim somos fortes
Fazendo a diferena e saindo a lutar
Somando com os irmos e a lutar e ganhar
Pra tirar do poder quem quer nos derrubar
(jovens de Belm)
64
Recado dos(as)
jovens para os(as)
polticos(as)
Os(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo foram convidados(as) a enviar um

recado aos(s) governantes do nosso pas, vistos aqui, principalmente, como os(as)
governantes da esfera executiva municipal, estadual e federal , ou seja, presidentes,
governadores(as), prefeitos(as) e parlamentares de um modo geral. Para tanto, foi
apresentada a eles(as) a pergunta: Que recado voc mandaria para as pessoas que
tomam deciso em nosso pas?
Ao formularem seus recados para os(as) tomadores(as) de deciso do Brasil,
os(as) jovens se posicionaram em relao a vrios temas e questes aqui resumidos:
Quadro 17
O que os(as) jovens ressaltaram nos recados aos(s) polticos(as) do Brasi*

Caminho 1
Governantes mais responsveis/Mais dignidade
Honestidade/Maior conscincia/Fim da corrupo
Ateno aos(s) jovens/Ouvir suas opinies/Investir nos(as) jovens
Investimento em educao
Renovao das formas de se fazer poltica e dos(as) polticos(as)
Ateno ao povo/Ouvir mais o povo/Observar situao do povo
Emprego/Maiores oportunidades para os(as) jovens
* temas ordenados por freqncia nos Grupos de Dilogo
O quadro mostra que, nos recados deixados pelos(as) jovens, a questo de

maior evidncia diz respeito atuao dos(as) governantes, seguida daquelas referentes prpria situao dos(as) jovens e, depois, educao, por m, o emprego.
Os(as) jovens demonstraram um profundo descrdito nos(as) polticos(as), manifestando um tom de indignao e de protesto em relao ao desempenho dos(as) governantes,
que deveriam sair dos gabinetes e vivenciar os problemas da populao. Houve ntida
65
concentrao no Distrito Federal dos recados voltados para a cobrana de responsabilidades, posturas ticas, honestidade, dignidade, conscincia, respeito ao povo brasileiro e
no-corrupo dos(as) governantes, dentre outros recados semelhantes. Considerandose a centralidade dos poderes polticos na capital federal, compreensvel que ela tenha
concentrado as crticas relacionadas com a pouca credibilidade nos(as) polticos(as) e a
necessidade de renovao dos(as) governantes e das formas de fazer poltica.
Parece existir uma relao entre esses recados e a construo de um imaginrio
coletivo da sociedade brasileira, forjada no bojo de uma histria das instituies polticas
que passam por reincidentes casos de corrupo, prticas clientelistas e nepotismo:
Parar de ser ladro... Falar fcil, mas no cumpre nada, no cumpre nada, esses
caras tudo, tudo ladro! (Belo Horizonte). Tambm foram recorrentes as mensagens
sobre a necessidade de ampliao dos nveis de conscincia, competncia e cuidado
com a populao por parte dos(as) tomadores(as) de deciso:
(...) que os polticos tivessem mais conscincia do que esto fazendo, prestando ateno
no que o povo necessita de verdade (Recife).
(...) que eles tivessem mais conscientizao, tanto do poder que eles exercem sobre o povo,
sobre os jovens, como tambm do trabalho que eles podem fazer (Belo Horizonte).
Alguns outros recados, transcritos a seguir, ilustram o posicionamento dos(as)

jovens a respeito dos(as) governantes: Que eles analisem bem a situao do povo
e, a partir da, ajam da maneira mais correta possvel (Porto Alegre). Que esses
polticos corruptos, que eu acho que de dez, onze so corruptos, , mas , isso a
verdade. E que depois que eles se reelegerem, eles esquecem que o povo brasileiro
existe, e que ns temos muitas diculdades para ns sobrevivermos (Belm). Sem
justia, no tem democracia, n? (Rio de Janeiro).
Outro depoimento, desta vez de um jovem de So Paulo, reconhecendo a importncia do dilogo, toma emprestadas as estratgias metodolgicas da pesquisa para
recomendar a adoo dos mesmos procedimentos aos(s) tomadores(as) de deciso:
(...) eu achei, assim, que de mais importante foi o fato de, acho que todos, aprendemos
a diferena entre dialogar e disputar, quando na verdade, todos aqui queremos um nico
objetivo. E assim, a mensagem que eu deixo, que as pessoas que tomam as decises no
pas, que elas possam aprender a trabalhar em conjunto, com aquelas pessoas que esto
dispostas a melhorar o pas, que assim, a gente vai conseguir com certeza (So Paulo).
interessante ressaltar que, nesse momento dos recados, os(as) jovens

pareceram se apropriar mais de sua identidade juvenil, reivindicando mais ateno
dos(as) polticos(as) para seus problemas, mais espaos para escut-los(as), mais
investimentos, por serem responsveis pelo futuro do pas.
A mensagem que eu queria deixar pra quem governa esse pas que eles zessem mais
dilogos como esses, mas que eles tivessem presentes para ver o que a gente t falando
e no s vocs mostrando, que um trabalho bom. Eu queria que eles tivessem aqui
para ver e dissessem para ns por qu que eles no fazem, por que que tem Eles
darem a opinio deles e disserem por qu que no conseguem fazer, e ns ajudando
eles a construir melhor, porque no adianta s ns aqui, estar aqui. isso (Belm).
66
Alguns(mas) participantes dos grupos de dilogo, no entanto, sentiramse incomodados(as)

com a preocupao especca com os(as) jovens, insistindo sobre a importncia de provocar melhorias para todo mundo, e no somente para eles(as): (...) vocs foram muito,
assim, com o pensamento pequeno. Eles no devem s cuidar da gente, e sim do Brasil
todo, dando mais ateno ao jovem, claro, lgico, porque se eu sou jovem eu quero
alguma coisa pra mim, mas no s pra mim, mas pra o Brasil em si (Recife).
O rap abaixo sintetiza demandas e o tom de muitos recados deixados pelos(as)

jovens aos(s) tomadores(as) de deciso, apesar de ter sido composto durante os
grupos de trabalho no incio do Dia de Dilogo por um jovem do Rio de Janeiro.
Quadro 18
Letra de rap denunciando problemas do Brasil

O BRASIL QUER SER UNGIDO
Violncia, eu t cansado desse horror
Esse pas t precisando de um doutor.
Gangorra da fome e do medo,
Carrossel de vergonha e desespero.
neguinho, no parque de diverso
a misria, demagogia, corrupo
Senhor, me mostre o caminho
Da ilha deserta, do paraso
Que Deus abenoe a todos os is
O Brasil quer ser ungido da cabea aos ps
Precisa de ateno, precisa de melhoras
No que a parado, esto passando as horas
O povo t sofrendo, e o governo enriquecendo
Tem muita gente matando e morrendo.
Ento preste ateno, no sou bandido no
Eu sou trabalhador, me tira desse camburo
Eu no mostrei o Brasil que queremos
Mas mostrei como nele vivemos.
No precisei de falar o que eu quero
Voc j viu, ento me tira desse inferno
No tem mistrio, s fazer
Nosso dinheiro esto com vocs
Chega de guerra, e de massacre
J z a minha ao, agora faa sua parte.
Mente S TG. PQD
O caminho da felicidade estreito
tu tem que ser ligeiro, essa a receita
(Thiago de Arajo Candido - vulgo TG)
67
Espaos
para o dilogo
A grande maioria dos(as) jovens valorizou o Dia de Dilogo, percebendo-o como uma
oportunidade para conversar sobre temas importantes e se disse satisfeita por poder
desfrutar do espao e da ateno dispensada a eles(as). Os Grupos de Dilogo foram
considerados um espao bastante rico de formao, em que foi possvel confrontar
opinies, debater idias e ter acesso a novas informaes.
Quadro 19
Avalio feita pelos jovens do dilogo*

1.
Espao de aprendizagem
2.
Espao de expresso/ Conhecer opinies diferentes
3.
Ouvir e respeitar o outro/ Dialogar/ Reetir
4.
Expor os pensamentos
5.
Oportunidade de conhecer novas pessoas
6.
Fazer amigos/ Sociabilidade
7.
Valorizao da coletividade/ Unio/ Trabalho em grupo
8.
Valorizao do dia de trabalho
9.
Metodologia/ Iniciativa da pesquisa
* temas ordenados por freqncia nos Grupos de Dilogo
Para os(as) jovens, o mais importante do Dia parece ter sido a oportunidade
de aprendizagem proporcionada pela pesquisa, que tambm se constituiu em um
espao de expresso, possibilitando a cada um(a) conhecer opinies diferentes, ouvir
e respeitar o(a) outro(a), dialogar, reetir e expor os seus pensamentos.
Trata-se de uma aprendizagem/formao que pode se traduzir numa nova forma
de observar certas questes (analisar os prs e contras) ou de representar mudanas
em opinies cristalizadas (os jovens no so alienados).
68
Uma das coisas que eu aprendi aqui isso ca de lio pra muita gente
que os jovens de hoje no so vazios. Tem muita coisa nessas cabeas jovens, tem
muita coisa, mas o que falta a gente realmente lutar por esses objetivos. A gente
tem muitos planos. Foi isso que eu aprendi: o jovem tem muitos sonhos, muito plano,
falta ele aprender, ele executar esses planos (Recife).
A aprendizagem to referida pelos(as) jovens tambm pode signicar um aprofundamento sobre atitudes (sinceridade) ou sobre determinados temas (cidadania,
trabalho). Recorrentemente, eles(as) disseram ter aprendido muito sobre temas que
no sabiam tanto, como poltica e educao. Foi ainda muito enfatizada a tomada
de conscincia de que tambm eles(as), os(as) jovens, tm algo a ensinar e que o
Dilogo foi uma troca:
Na verdade, eu fui pega de surpresa, n? Na verdade, eu nem sabia que eu tinha tanto
conhecimento sobre esse assunto, e hoje aqui eu falei bastante, e eu aprendi mais ainda
com vocs tambm. Eu aprendi, porque eu no sabia que eu tinha tudo isso, eu aprendi
comigo mesma. O que hoje eu z aqui, eu aprendi muito, que eu sabia fazer s que foi preciso um comeo, foi preciso algum me buscar, assim, algum me incentivar (Belm).
Uma outra questo que apareceu com fora a de que o Dilogo se constituiu
em uma oportunidade de eles(as) expressarem suas prprias opinies, respeitando a
opinio dos(as) outros(as), ou seja, de participarem de um espao em que puderam
dialogar e conversar uns(mas) com os(as) outros(as), conhecerem/respeitarem opinies divergentes, pensarem sobre questes que no costumam ser objeto de reexo
no seu cotidiano, exporem suas idias e, ainda, ouvir e respeitar o(a) outro(a), o que
foi muito destacado pelos(as) jovens em todas as regies.
Houve ainda a reexo de que essa convivncia, s vezes, exige concesses,
tolerncia e, dessa forma, o exerccio do respeito diversidade, diferena tambm
revelado como importante produto do pertencimento aos grupos, condio para que
os objetivos destes possam ser alcanados.
Os(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo tambm assinalaram a importncia de terem experimentado outras dimenses do convvio social, conhecendo
novas pessoas e descobrindo identidades:
O que aconteceu de mais importante, pra mim, foi a questo de aprender a dialogar com
pessoas de diferentes classes, gnios. As pessoas, elas so opiniosas, e ns temos que
suportar umas as outras. Uma hora eu falei que tava havendo discusso, e no dilogo.
O que aconteceu de mais importante aqui pra mim foi ter conhecido vrios jovens, saber
da opinio de cada um, que pra mim foi muito importante. Daqui eu vou falar pros meus
colegas, eu vou falar pra eles, olha, muito bom, adorei os jovens de l, falamos sobre
poltica, sobre educao... Obrigado! (Belm).
De fato, sair do seu crculo mais restrito, do bairro, do municpio, dos espaos onde
aproveitam seu tempo livre, do trajeto cotidiano para a escola e/ou trabalho, atravessar a
Regio Metropolitana e, com isso, conhecer pessoas vindas de outros lugares foi considerado muito importante para um bom nmero de participantes. Fazer amizades uma
possibilidade de ampliao das redes de relaes fortemente apontadas como dimenso
69
fundamental das identidades juvenis. A possibilidade de fazer amigos(as) em to pouco

tempo tem relao com a prpria proposta metodolgica da pesquisa, que colocou os(as)
diferentes em posies de igualdade de fala e capacidade de contribuir e inuir, possibilitando momentos constantes de interao dos(as) jovens com seus pares.
Os depoimentos deixaram transparecer as queixas dos(as) jovens de que suas
opinies no so consideradas e que, por isso, se surpreenderam ao perceber que havia
pessoas, instituies e organismos do Governo dispostos a ouvi-los(as) e a registrar
suas opinies. Tal surpresa, por parte dos(as) jovens pesquisados(as), pode nos levar
a perguntar em que medida eles(as) estariam sendo ouvidos(as) nos espaos sociais
em que se desenvolve sua vida cotidiana, familiar, escolar, no ambiente de trabalho,
nos grupos e entidades dos quais participam.
Reconhecer que o(a) jovem tem algo de signicativo a dizer e valorizar o seu direito
de ser escutado(a) remete para o reconhecimento de sua identidade, assinalando a importncia dessa metodologia, que confere visibilidade aos sujeitos dos dilogos: de mais
importante que hoje eu debati e foi gravado, e agora eles vo ouvir. Porque eu sempre
debato, debato, e nunca foi gravado. Agora eles vo ouvir a mim (Rio de Janeiro).
Esse tipo de espao, como salientaram outros(as) jovens, fundamental para
a compreenso do seu papel como cidados(s):
Sa de casa com um pensamento que seria outra coisa. Aprendi o que o dilogo.
muito bom discutir as questes do Brasil. importante voc expor o que pensa, em que
pode mudar... que no seja arquivado. Se acontecer pelo menos 30%, 40% ou 50%, t
bom (Distrito Federal).
A valorizao do dilogo como espao de interlocuo entre os(as) jovens em

geral e setores do Governo que iro ouvir o que foi dito por eles(as) tambm apareceu
na Pesquisa de Opinio. Entre os(as) jovens escutados(as) na primeira fase da pesquisa, 85% concordou totalmente com a frase preciso abrir canais de dilogo entre
os(as) cidados(s) e o Governo. Essa alta concordncia pode expressar no s o
desconhecimento em relao aos canais j existentes (conselhos, fruns, audincias
pblicas etc.), mas tambm, como mostraram vrios depoimentos aqui citados, uma
demanda por reconhecimento qualicado da fala do(a) jovem.
Assim, o Dia de Dilogo tambm ressaltado como um espao de valorizao
da importncia do papel que os(as) jovens tm a ocupar. Em sntese, a conrmao
da importncia da participao para uns(umas) e o despertar de uma conscincia
participativa para outros(as). Vrios depoimentos armam ter a certeza de que a sua
participao pode no mudar o Brasil, mas melhor-lo em alguns aspectos especcos.
Da os(as) jovens elogiarem a iniciativa de uma pesquisa que buscou escut-los(as)
e propiciou um dilogo que os(as) levou descoberta de que os jovens tambm tm
importncia, reforando, de alguma forma, a conscincia sobre o ser jovem.
Os momentos iniciais e nais do Dia de Dilogo, destinados a identicar suas
maiores preocupaes em relao ao pas, os recados para os(as) tomadores(as) de deciso e a avaliao do encontro foram bastante reveladores, principalmente de aspectos
importantes sobre a forma como os(as) participantes encararam o desao do convite e
dos sentimentos que este dia mobilizou nos(as) jovens. Nesse sentido, cabe salientar:
70
a. o tom de seriedade das denncias, revelando viso crtica e antenada com os

problemas e questes trazidas para o dilogo. A grande maioria dos(as) jovens
apropriou-se do microfone e, com muita seriedade, se expressou, especialmente
para denunciar a precariedade das suas condies de vida;
b. as falas relacionadas cobranas de ateno ao povo, aos(s) jovens, sociedade
em geral, denotando o sentimento de percepo de descaso, de desvalorizao
ou de insignicncia da populao e dos(as) jovens de classes pobres que constituram maioria nos Grupos de Dilogo;
c. o forte descontentamento com os rumos do pas e a forma de conduo do processo poltico, cuja marca tem sido a prtica sistemtica do clientelismo poltico
e da corrupo. Os(as) jovens chamam a ateno para o modelo de democracia
vivenciado no pas, que no contempla os interesses da maioria. Isso explica as
repetidas asseres da necessidade de responsabilidade, dignidade e honestidade
dos(as) governantes e polticos(as), asseverando que preciso ouvir mais, dar
mais voz populao;
d. o relevo dado s exigncias de investimento na educao tema que aparece
em quarto lugar nas mensagens aos(s) governantes sempre complementado
pela viso de ser esse direito fundamental para exerccio de participao, para a
conquista do lugar (da posio) de realmente inuir nos rumos da sociedade;
e. na mensagem para os(as) governantes, os(as) jovens no se limitaram a fazer
cobranas ou denunciar problemas ou condies de insatisfao. Ao contrrio,
diversas manifestaes apontaram para a responsabilidade coletiva, constituram
chamados aos(s) jovens e sociedade em geral, para o exerccio de um papel
e um espao que deve ser ocupado, preenchido pela sociedade civil;
f. a novidade que signicou, para os(as) jovens, a possibilidade de parar um dia para
reetir. No geral, muitos(as) deles(as) no haviam parado para pensar sobre a
prpria realidade em que vivem; muitas vezes reproduziam lugares comuns [como
a reiterao de preconceitos contra os(as) prprios(as) jovens]. Ao mesmo tempo,
percebeu-se a boa vontade de grande parte deles(as) em participar dos debates,
mesmo que s nos pequenos grupos. Essa realidade demonstra a falta ou invisibilidade de instncias e canais de participao nos quais esses(as) jovens possam
exercitar a dimenso do coletivo, seja em debates seja em aes. Neste sentido,
necessrio pr em questo a ausncia ou insucincia de espaos pblicos de
participao e dilogo nas cidades.
Finalmente, importante citar as palavras de uma jovem que, durante as saudaes nais, explicitou seu sentimento, aps o Dia de Dilogo:
So muitas emoes. Gente, eu sei que este dia vai car marcado na memria de
vocs, principalmente eu. Cada um de vocs vai car marcado na minha memria,
mesmo que um dia eu encontre com algum e no lembre dessa pessoa, mas eu vou
lembrar sempre do que essa pessoa me disse e do que eu aprendi realmente com
essa pessoa (Recife).
71
10
Consideraes
Finais
A pesquisa Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas

pblicas investigou as formas atravs das quais a juventude metropolitana participa
da vida pblica, buscando descobrir possibilidades e motivaes para esta participao. A metodologia dos Grupos de Dilogo mostrou-se bastante apropriada para
investigar o tema da participao junto a sujeitos que, na sua imensa maioria, no
possuam experincia participativa. Isso porque o Dia de Dilogo oferecia um espao
propcio participao e escuta daqueles(as) que no tinham o hbito de se expressar
publicamente. Dessa forma, ao mesmo tempo em que os(as) jovens falaram sobre
participao para efeitos de pesquisa, eles(as) puderam vivenci-la.
A pesquisa se soma a uma srie de outros estudos, que pretendem ir alm
do discurso corrente de que os(as) jovens no participam, so desinteressados(as)
e alienados(as). O que se constatou foi que grande parte dos(as) jovens deseja participar, entretanto, no encontra espaos que possibilitem tal incluso. As formas de
participao presentes no Estado e na sociedade civil so percebidas como muito
distantes da realidade cotidiana dos(as) jovens investigados(as), que revelam ainda,
de modo contundente, a existncia de espaos interditados participao. Pode-se
observar que os lugares socialmente reconhecidos para a participao na vida pblica
acabam sendo um no-lugar para esses(as) jovens. Na verdade, de um modo geral,
os(as) jovens tendem a no acreditar que algum possa se interessar seriamente
pelos seus problemas.
Dessa forma, o Dilogo Brasileiro pode ser analisado como uma rica experincia
em que vrios aspectos contriburam para dimensionar as potencialidades da participao juvenil. Foram observadas acaloradas discusses sobre trabalho, educao,
cultura e lazer, e uma profunda valorizao do exerccio de se reetir sobre questes
que no se colocam no cotidiano desses(as) jovens, fazendo com que muitos(as), alm
de exercitarem escolhas propostas pela pesquisa atravs dos Caminhos Participativos,
tambm construssem possibilidades inovadoras.
Um dia intensivo de conversa e de aprendizado quando emitiram opinies e
colocaram-nas em dilogo com as opinies dos(as) outros(as) criou condies para
72
a produo de um deslocamento do eixo da reexo dos(as) jovens, do mbito privado

ao pblico, possibilitando a expresso de uma anlise crtica e a valorizao da ao
coletiva. Os encontros foram oportunidades, muitas vezes nicas, dos(as) participantes
obterem informaes sobre os temas propostos, de provocar seu posicionamento e
colocar em questo concepes baseadas no senso comum. O exerccio do Dilogo
pde ampliar a prpria compreenso do que seja poltica entre os(as) jovens e, a
partir disso, abrir espao para que eles(as) pudessem reconhecer suas prprias trajetrias de participao. Dessa forma, foi possvel dar visibilidade s diversas formas
de participao poltica existentes e mapear o conhecimento e a experincia prvia
dos(as) jovens nesse mbito.
Pode-se dizer que um primeiro resultado de pesquisa foi a constatao da necessidade de abrir espaos para colocar os(as) jovens em situao de dilogo, ou seja, dar
a possibilidade de acesso a espaos de discusso, escuta, expresso das diferentes opinies e troca de experincias. Para grande parte dos(as) jovens participantes, o dilogo
foi apontado como uma situao democrtica de escuta e respeito fala do(a) outro(a).
Dessa forma, dinmicas interativas com jovens podem se tornar condio indispensvel
para a implementao de polticas pblicas com alguma garantia de sucesso.
O estudo se desenvolveu em momento nacional no qual se intensica a movimentao de diferentes atores sociais para a constituio de polticas pblicas de
juventude, tanto por parte do Estado como da sociedade civil. A consulta aos(s)
jovens por meio dos Dilogos pode ser um importante instrumento para questionar prticas e valores estabelecidos nas relaes entre Estado e sociedade,
que tanto limitam a democracia no Brasil, como tambm para fomentar novas
prticas pautadas em uma participao cidad, em que os(as) jovens possam
atuar, com autonomia e independncia, pelas mudanas que desejam.
A pesquisa sinalizou diversos desaos para o avano do debate e das prticas
no mbito da participao da juventude. As reexes que da decorreram permitem
tecer as seguintes consideraes:
Educao
Os(as) jovens das diferentes regies investigadas do um alto valor educao.

Como todos(as) passaram pela escola, de um modo geral, eles(as) tm muito a
dizer sobre ela. Isso pode justicar um maior debate sobre as questes educacionais nos Grupos de Dilogo.
O tema da Educao cou quase que totalmente restrito escola. Os(as) jovens
de todos os Grupos de Dilogo denunciam as condies da escola pblica, evidenciando a pssima infra-estrutura, os baixos salrios de seus(as) prossionais,
aulas pouco atraentes, a violncia no entorno da escola e a constante falta de
professores(as). Esses aspectos, no entanto, no reduzem a importncia da presena do equipamento pblico escola dentro do espao e do tempo de formao
dos(as) jovens. No entanto, os(as) jovens que participaram de nossa pesquisa, em
sua grande maioria, mostraram no ter tido, no espao escolar, acesso a momentos
73
de dilogo, encontros ou debates, nos quais pudessem expressar suas opinies,

ouvir as dos outros e trocar idias sobre assuntos que lhe dizem respeito.
O que os(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo esperam na rea da

educao:
Expanso do Ensino Mdio;
mais professores(as) nas escolas;
professores(as) mais qualicados e melhor remunerados;
melhores currculos, metodologias, material didtico e mais atividades extras

(passeios, visitas, palestras, laboratrios);
mais verbas/investimentos para a educao;
melhores condies de funcionamento das escolas/Preservao das escolas;
mais oferta de cursos prossionalizantes de qualidade.
Deve-se enfatizar aqui o papel da escola (a despeito dos problemas de qualidade) na

construo das condies objetivas para esses(as) jovens ampliao de repertrio,
ampliao das experincias de sociabilidade, de informaes e conhecimentos ,
ou seja: o caminho do aperfeioamento da democracia passa, inexoravelmente,
pela escola, que precisa estar preparada para cumprir esse papel.
Alm das diculdades de acesso e permanncia na escola, os(as) jovens enfrentam

a realidade de instituies pblicas que se orientam, sobretudo, para a oferta de
contedos curriculares formais e se apresentam pouco abertas para a criao de
espaos e situaes que favoream experincias de sociabilidade, solidariedade,
debates pblicos e atividades culturais e formativas de natureza extra-escolar.
Ainda que os(as) jovens atribuam grande importncia educao e reconheam
a escola como espao privilegiado de formao, o conjunto dos dados sobre a
realidade escolar demonstra a necessidade de a escola abrir mais espaos que
estimulem hbitos e valores bsicos, que poderiam contribuir para a participao
juvenil em bases democrticas. Para os(as) jovens pobres, essa abertura ainda
mais necessria, uma vez que a instituio escolar espao privilegiado, em alguns
casos o nico, para o acesso aos bens simblicos que podem ser produzidos pela
experincia participativa.
H tambm o reconhecimento da necessidade de formao para poder tocar seus

projetos de vida e construir condies ou competncias para inuenciar as decises.
Os(as) jovens concebem a educao como um direito, um campo valioso e um
requisito essencial para o acesso a melhores condies de vida, trabalho, lazer e
ao poltica. Mesmo as expresses aparentemente vagas quanto importncia
de estudar (pra ser algum na vida, ter um diploma, ganhar algum dinheiro)
revelam a clareza de que a formao educativa ainda pode prepar-los(as) para a
sua emancipao social, ainda que formulem essa crena de forma embrionria e
muitas vezes contraditria. A informao, o saber mais, est claramente colocado
nas falas dos(as) jovens como condio para uma participao mais efetiva.
74
Alguns dados da Pesquisa de Opinio:
52,9% dos(as) jovens entrevistados(as) no estavam estudando;
86,2% dos(as) jovens entrevistados(as) estavam estudando ou haviam

estudado em escola pblica;
27,6% dos(as) jovens entrevistados(as) informaram que suas escolas

promoveram algum tipo de ao comunitria.
Trabalho
A nfase dos(as) jovens est na necessidade de ampliao da oferta de trabalho,

formao prossional e estgios remunerados.
Nos Grupos de Dilogo, os depoimentos apontam para uma adequao entre a

qualicao prossional, o primeiro emprego e a garantia da possibilidade de continuar os estudos, atravs de horrios mais exveis e organogramas educacionais
mais abertos.
Outra demanda em relao ao trabalho que merece destaque a superao dos

preconceitos que interditam a entrada de muitos(as) jovens no mercado de trabalho,
sobretudo aqueles ligados questo racial: Se for uma loirinha e uma mulatinha,
com certeza, isso j aconteceu l no meu bairro, eles do preferncia pra loira.
O que mais preocupa os(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo em relao
ao trabalho:
Restrito mercado de trabalho para os(as) jovens;
conseguir o primeiro emprego;
enfrentar preconceitos por serem jovens e inexperientes, em sua entrada no

mercado de trabalho.
A falta de oportunidades para o trabalho apareceu com nfase durante a pesquisa.

A exigncia de experincia e as diferenas salariais, tanto geracional quanto de
sexo, que existem no Brasil, surgiram tambm como preocupaes. Questes
essas que esto situadas no contexto das alteraes no mercado de trabalho e
acentuaram a excluso de parcela dos(as) jovens, a partir do desassalariamento
e trabalho informal, alm do desemprego nas ltimas dcadas.
Os baixos nveis de renda e capacidade de consumo redundam na necessidade

do trabalho como condio de sobrevivncia para a maioria dos(as) jovens. Isso
demarca um modo particular de vivncia do tempo de juventude, que no se
identica com aquilo que o senso comum institui como modelo de jovem universal:
75
aquele que se libera da necessidade do trabalho para poder se dedicar aos estudos,
participao mais organizada e aos lazeres. A trajetria de busca e insero no
mundo do trabalho dos(as) jovens, especialmente os(as) das famlias mais pobres,
incerta, ou seja, os(as) jovens ocupam as ofertas de trabalho que aparecem, que,
em sua maioria, permitem pouca ou nenhuma possibilidade de iniciar ou progredir
na carreira prossional.
60,7% dos(as) jovens entrevistados(as) no estavam trabalhando;
Dos 39,3% que declararam estar trabalhando, apenas 30,5% tinham carteira
assinada;
Dos 60,7% que estavam sem trabalho, 62,9% estavam procurando trabalho.
Cultura, Lazer e Informao
Os(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo denunciam os custos altos das
atividades arttico-culturais, a violncia e a falta de segurana dos espaos de lazer,
a centralizao das oportunidades nas reas nobres dos grandes centros urbanos
e anunciam a importncia de resgatar as culturas regionais e das comunidades, e
de ampliar a presena do Estado com mais oferta de lazer e cultura.
O que preocupa os(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo em relao

cultura e ao lazer:
Falta de acesso a espaos de cultura e lazer;
concentrao da oferta nas zonas de maior poder aquisitivo das cidades;
pouca valorizao da cultura brasileira/regional;
falta de apoio/patrocnio visando baratear os custos;
falta de segurana.
Os(as) jovens se informam basicamente pela televiso. A situao de quase monoplio da informao no contribui para a consolidao de um sistema democrtico
aberto, plural e diversicado quanto a valores bsicos (ticos, ideolgicos e polticos)
que informem, organizem e sustentem tal sistema.
pouco expressiva a participao dos(as) jovens na produo de meios de comunicao. No entanto, quando participam, os jornais escolares so o principal canal
de produo de mdia pelos(as) jovens.
76
A internet aparece em terceiro lugar como principal meio de informao para os(as)
jovens das classes A/B e somente em oitavo lugar para os(as) das classes D/E.
Este dado expressivo da excluso digital que atinge a maioria dos(as) jovens no
Brasil e consolida condies diferenciadas de acesso informao e oportunidades
de formao e emprego entre classes.
As desigualdades regionais e intra-regionais que se vericam nas estruturas bsicas da vida material tambm se expressam na diferenciao do acesso escola,
aos aparelhos de cultura e lazer e aos meios de informao, especialmente no
difcil acesso dos(as) jovens mais empobrecidos(as) a computadores e internet.
Melhores condies de acesso informao e aos bens culturais, somados
maior escolaridade, colocam os(as) jovens das classes altas em posies mais
favorveis participao social, cultural e poltica.
69,2% dos(as) jovens entrevistados(as) disseram freqentar shoppings no

tempo livre;
15,1% deles(as) freqentam teatro no tempo livre;
85.8% dos(as) jovens entrevistados(as) armaram se informam atravs da

televiso;
78% dos(as) jovens pesquisados(as) nunca participaram da produo de

informao em meios de comunicao como jornais de escola, fanzines, TVs
ou rdios comunitrias, produo de vdeo etc.;
40,1% dos(as) jovens no haviam lido nenhum livro no ano da entrevista

(2004);
51,2% dos(as) jovens armaram no ter acesso a computador.
Poltica e polticos
Percebe-se nos(as) jovens pesquisados(as) um profundo descrdito nos(as)

polticos(as), mas no na Poltica, apontando o que de responsabilidade do Estado
e o que os(as) jovens precisam fazer. Ou seja, eles(as) reconhecem sua parte na
construo do Brasil que desejam. A vivncia nos Grupos de Dilogo e a anlise
das falas evidenciaram que o movimento argumentativo dos(as) jovens sobre a
poltica e os polticos pendular: denunciam, culpam, apontam, responsabilizam,
mas reconhecem sua parcela de responsabilidade na soluo dos problemas.
Essa atitude rompe com representaes dos(as) jovens como desinteressados(as).
Talvez seja possvel dizer que eles(as) continuam acreditando na instituio Governo, mas desconam dos gestores.
77
O que os(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo ressaltaram nos recados
aos(s) polticos(as) do Brasil:
Governantes mais responsveis/mais dignidade;
honestidade/maior conscincia/m da corrupo;
ateno aos(s) jovens/ouvir suas opinies/investir nos(as) jovens;
investimento em educao;
renovao das formas de se fazer poltica e dos (as) polticos(as);
ateno ao povo/ouvir mais o povo/observar situao do povo
Os Grupos de Dilogo evidenciaram que os(as) jovens identicam nas aes governamentais a maior efetividade para a resoluo dos problemas que apontaram
como mais urgentes para suas vidas. Eles(as) reconhecem que as aes individuais,
as aes coletivas e a organizao social so foras necessrias, desejveis, mas
no sucientes para equacionar os enormes problemas nacionais que cobram fora
de inovao, atitude e ousadia tambm dos(as) governantes. Situaes estruturais
(salrios, segurana etc.) so apontadas como responsabilidade do Governo.
As respostas relacionadas com a percepo sobre os(as) polticos(as) talvez no

expressem necessariamente desinteresse dos(as) jovens pela poltica ou pela
vida pblica, mas sim desconana e descrdito nascidos daquilo que foi cultivado
por sucessivas geraes de homens pblicos e partidos polticos orientados por
interesses privados. O desao o de se restabelecer a base de conana entre
os(as) jovens e o exerccio da poltica.
Participao
Os(as) jovens denunciam ausncias relacionadas sobrevivncia material, mas

tambm pedem mais ateno, numa evidente cobrana pela escuta e pelo seu
direito de expresso. Novamente aparece a denncia de uma sociedade marcada
pelo autoritarismo, cuja constituio deu-se de cima. A democracia tem pouca
histria no Brasil e, portanto, no possvel falar em participao sem a dimenso
da escuta e do compartilhamento de decises.
A corrupo, a desorganizao e a fragmentao dos eventos e projetos que no

do em nada so argumentos contra a participao em qualquer nvel. O descrdito quanto s formas como as prticas tm se dado nas relaes estabelecidas
entre o Estado e os(as) cidados(s).
As experincias concretas de participao dos(as) jovens pesquisados(as) so

poucas, em compensao, muitas so as evidncias do entusiasmo despertado
pela possibilidade de participar.
78
Foram inmeras as demonstraes da necessidade de prolongar o momento dos

Grupos de Dilogo, como se quisessem aproveitar as oportunidades despertadas e
tomar uma atitude antes que seus efeitos esfriassem. Todo esse interesse permite
perceber o quanto o oferecimento de possibilidades de participao em atividades
culturais, recreativas e poltico-formativas despertam o interesse dos(as) jovens,
desfazendo a falcia da apatia.
A participao poltico-partidria pouco atrativa, em especial, para os(as) jovens

mais pobres e menos escolarizados(as). baixo o envolvimento de jovens em reunies de melhorias ou movimentos voltados ao bairro ou cidade: somente 18,5%
deles(as) armaram ter algum tipo de participao nessas reas. A escolaridade
determinante da cultura participativa, ou seja, quanto mais elevada for, mais o(a)
jovem buscar se informar e se perceber politicamente ativo(a).
Dos(as) jovens entrevistados(as), 28,1% informaram fazer parte de algum tipo de

grupo esfera pblica bsica e voluntria, cuja existncia evidencia certo potencial
de participao associativa. Os grupos de orientao religiosa, esportiva e artstica
constituem o substrato do associativismo juvenil nas Regies Metropolitanas do
Brasil de hoje.
A modalidade de participao mais acessvel aos(s) jovens e mais sintonizada

com suas buscas subjetivas a da ao grupal comunitria/voluntria. Essa ao
pode ser espontnea, mas tambm apoiada por instituies religiosas, associaes de bairro, ONGs. Sua organizao supe, geralmente, relaes de apoio e
colaborao entre jovens e adultos(as). A associao religiosa, que segundo os
dados quantitativos, vm crescendo entre os(as) jovens, um exemplo de organizao em que o trabalho em grupo, as relaes intergeracionais e o trabalho
cvico/comunitrio/voluntrio esto reunidos.
66,5% dos(as) jovens entrevistados(as) armaram ter participado de algum

curso extra-escolar;
28,1% dos(as) jovens participavam de algum tipo de grupo, sendo que 42,5%
desses(as) participavam de grupos religiosos. Enquanto 4,3%, de partidos
polticos;
8,5% dos jovens(as) se consideraram politicamente participantes.
79
Percepo da sociedade, da democracia e dos direitos
De posse do direito palavra, e colocados(as) em situao de dilogo, os(as) jovens

revelaram, a partir de suas vivncias, um profundo conhecimento das marcas da
desigualdade social que estruturam a sociedade brasileira. Ainda que seja desigual o acesso educao, ao trabalho, cultura e lazer, esta formulao esteve
presente no somente nos depoimentos dos(as) jovens mais pobres, mas foi a
tnica em todos os grupos, mostrando sua crtica a um contexto scio-econmicocultural que nega aos(s) jovens hoje perspectivas de um futuro promissor.
Este quadro, se por um lado pode inibir uma participao mais efetiva na esfera
pblica, como mostrou a Pesquisa de Opinio, por outro no anula o desejo de
atuar propositivamente para resolver as questes que os(as) atingem, uma vez
que, convidados(as) a pensar Que Brasil queriam e como chegar l, os(as) jovens
aceitaram jogar o jogo proposto pelos(as) pesquisadores(as) diante das trs opes
de Caminhos Participativos apresentadas. Usando sua criatividade, reelaboraram os
caminhos, a partir de suas diferentes maneiras de estar no mundo, dando-lhes novos
sentidos e costurando novos arranjos s maneiras de participao propostas.
Algumas vezes, suas propostas para chegar ao Brasil que queremos passavam
por prticas tradicionais da cultura poltica nacional, como acionar diretamente o
Executivo ou buscar a intermediao de um(a) parlamentar com base poltica local
para o atendimento de alguma reivindicao. Ainda assim, zeram muitas crticas
ao modelo da democracia representativa, indicando que no basta somente votar.
Assim, algumas vezes, as alternativas apresentadas pelos(as) jovens se referiam
aos princpios da democracia participativa, muito embora desconhecessem os
mecanismos de controle social atravs dos quais poderiam exerc-la, como os
movimentos sociais e conselhos de direitos.
Quando chamados a discutir sobre o Brasil, os(as) jovens pesquisados(as) responderam de imediato sobre as maiores preocupaes:
80
Violncia: falta de segurana/criminalidade;
Trabalho: emprego/desemprego/falta de oportunidades/primeiro emprego;
Educao;
Misria: pobreza/fome/desigualdade social/m distribuio de renda;
Poltica: corrupo/descaso do Governo com jovens/falta de conscincia

dos(as) governantes;
Sade;
Discriminao: racismo/preconceitos.
Ficou explcito quer no existe um modo nico

de vivncia do tempo de juventude, a noo de
juventudes se expressa, simultaneamente, em
diversidades e desigualdades. As diversidades que
caracterizam as muitas possibilidades culturais de
Fernando Miceli
viver a juventude e as desigualdades que fazem com

que direitos e oportunidades no sejam assegurados
para todos(as) os(as) jovens no Brasil.
A conscincia de direitos para esses(as) jovens

mais imediatamente percebida no plano da questo
social do que na esfera dos direitos relacionados
com a vida cvica e as liberdades fundamentais.
Encontra-se aqui pista importante para pautas
educativas e de mobilizao que se dirijam ampliao da conscincia dos direitos dos(as) jovens
brasileiros(as).
possvel dizer que h um desejo de participao sempre latente, independente do

como participar. Conforme a conjuntura, esse desejo de participao se direciona
para questes mais pontuais e de busca de sentido da ao juvenil.
Em linhas gerais, os dados da pesquisa evidenciam que os(as) jovens experimentam situaes caracterizadas pela insegurana frente ao futuro notadamente
relacionada com a baixa expectativa de insero produtiva e qualicada e medo
em relao ao presente, especialmente referido s situaes de violncia a que
podem ser submetidas as pessoas de todas as classes nas regies investigadas.
Os(as) jovens demonstraram no encontrar espaos pblicos nos quais possam
negociar a resoluo de suas angstias individuais e que, em ltima instncia,
so problemas coletivos que demandam solues na forma de polticas pblicas.
Apontam a ausncia de esferas pblicas que, a exemplo dos Grupos de Dilogo
realizados, pudessem servir de canais de expresso para suas opinies e anseios
de melhoria das condies de vida.
Foi explcita a demanda por polticas capazes de universalizar os direitos no campo

da educao, trabalho, cultura e lazer.
81
O Dilogo
Mesmo se, para alguns(mas), no tenha sido a nica experincia deste tipo, para
a grande maioria, os Grupos de Dilogo representaram uma oportunidade de
expresso no encontrada por eles(as) em outros espaos.
Consideraes dos(as) jovens participantes sobre o Dia de Dilogo:
Espao de aprendizagem;
espao de expresso/conhecer opinies diferentes;
ouvir e respeitar o outro/dialogar/reetir;
expor os pensamentos;
oportunidade de conhecer novas pessoas;
fazer amigos(as)/sociabilidade.
Por m, parece legtimo reconhecer que necessrio criar estratgias de participao que faam sentido para esses(as) jovens preocupados(as) com os assuntos
da proximidade e do cotidiano. a partir deste ponto que ser possvel negociar outros
princpios ticos, que transcendam o aqui e agora da poltica e o vale tudo que
parece imperar em determinados mercados econmicos e simblicos que disputam,
permanentemente, os sentidos existenciais dos(as) jovens do mundo globalizado.
Como arma Pontual (2000), ampliar e aprofundar a democracia signica
criar mecanismos para que ela corresponda aos interesses da ampla maioria da
populao e criar novas mediaes institucionais que possibilitem que as decises
sobre o futuro sejam sempre decises compartilhadas, baseadas no princpio da cogesto da coisa pblica. No mbito da participao juvenil, esta armao pressupe
duas necessidades: de um lado, a criao de um novo pacto poltico com o Estado
progressivamente publicizando as decises, abrindo mecanismos de expresso e de
participao da juventude e, de outro, uma juventude se organizando para assumir
tais espaos, fortalecendo as formas de expresso existentes e criando novas formas
de representatividade. Nesse processo h que se reivindicar um forte papel para a
educao, haja vista a importncia que mecanismos educativos formais e no formais
tm na construo desse poder da juventude, dessa autonomia.
H um campo receptivo convocao de vontades, verdadeiro sentido da
palavra mobilizar. Os(as) jovens foram convocados(as) a esse exerccio de dilogo,
de compartilhamento de decises, e responderam positivamente, dizendo dos caminhos que esto dispostos(as) a seguir e das condies para isto. Essa disposio
est bastante evidente na forma como o discurso muda de tom ao longo do Dia de
Dilogo. Os(as) jovens que comeam o dilogo falando da falta ou responsabilizando
o Governo, cobrando investimento, terminam esse dia ainda cobrando a ao e investimentos governamentais e at mais: cobrando honestidade, transparncia, competncia
82
no exerccio do poder poltico. Mas tambm se vem, descobrem potencialidades,

assumem a postura de reivindicar ou acionar formas de partilhar as decises.
preciso mais do que nunca que os espaos possam ser abertos, que as descobertas
ou vontades possam ser potencializadas e os caminhos concretizados. Esse esforo
necessariamente coletivo.
Os(as) jovens ouvidos(as) na pesquisa expressaram a necessidade de o
Estado e a sociedade civil os(as) valorizarem por meio de uma escuta qualicada e
respeitosa. Deseja-se que a presente investigao possa contribuir com todos(as)
aqueles(as) que tm o compromisso com a defesa e ampliao dos direitos dos(as)
jovens brasileiros(as), mas sabe-se que esse objetivo se situa no processo amplo de
luta pela superao das profundas desigualdades sociais e econmicas que marcam
o nosso pas e na possibilidade de garantir o carter verdadeiramente pblico das
polticas governamentais.
10.1. Recomendaes de polticas pblicas
As polticas pblicas devem ser capazes de reconciliar os(as) jovens com as instituies, por meio da criao de canais de participao na gesto da coisa pblica.
Um excelente ponto de partida nessa perspectiva abrir espaos e buscar, com
intensidade e persistncia, a participao dos(as) jovens na discusso da qualidade
do ensino, em todos os nveis: no diagnstico da situao, na identicao de suas
causas e na formulao das solues dos problemas relacionados com a descrita
escola pblica, que se expandiu sem garantir qualidade.
As polticas de juventude devem provocar tambm o envolvimento dos(as) jovens em assuntos, temas e problemas de reexo e deliberao pblica, que se
identiquem com a resoluo de problemas humanos universais nas cidades,
no pas e no mundo.
necessrio estimular que a escola seja lugar privilegiado da cultura cvico-participativa. Prope-se o desenvolvimento de amplo dilogo nacional entre jovens e
prossionais das escolas do Ensino Bsico e Superior para a construo democrtica de seus projetos poltico-pedaggicos.
Garantir condies de sustentabilidade para que os(as) jovens possam se dedicar

aos estudos, garantindo a todos o direito Educao Bsica.
Universalizar o acesso aos meios digitais. Deve-se buscar desenvolver um projeto

estratgico de democratizao dos meios digitais relacionados com a produo
de informao, conhecimento e comunicao. O acesso internet deve um dos
objetivos preponderantes na organizao desse tipo de poltica.
preciso fomentar a constituio de espaos pblicos, de centros e clubes culturais, artsticos e esportivos como forma de aproveitar o potencial de participao
e associativismo dos(as) jovens. sabido que esses espaos de participao
83
podem, em grande medida, se constituir desde que democraticamente gerenciados como governos em miniatura na gesto de fundos pblicos e de
interesses coletivos. Esses espaos de associativismo juvenil se constituem
como um meio caminho entre o mundo privado e o mundo pblico, ou seja,
verdadeiro exerccio capaz de estimular a constituio de hbitos culturais
participativos e democrticos.
Deve-se buscar envolver e ampliar a atuao da sociedade civil, sobretudo os

segmentos juvenis, na regulao dos grandes meios de comunicao, considerando-se a realidade monopolstica na qual nos encontramos e a ampla inuncia
desses meios no processo de formao da juventude brasileira.
Estimular polticas culturais que privilegiem a descentralizao, sobretudo de seus

equipamentos pblicos.
Identicar, em mbito nacional, iniciativas de participao juvenil j em curso e

apoiar o seu desenvolvimento. Os Governos federal, estaduais e municipais podem
fomentar espaos e culturas de participao juvenil.
Elaborar programas de apoio a iniciativas culturais, cientcas e esportivas juvenis.
10.2. Recomendaes de novos estudos e investigaes
Avaliao de projetos governamentais voltados para jovens, com nfase nas reas de educao, trabalho, cultura e lazer, comunicao e participao no mbito
governamental (fruns, conselhos, cmaras).
Por meio da realizao de Grupos de Dilogos com jovens, conhecer, informar,

formar e analisar questes relacionadas s polticas pblicas em curso voltadas
para as juventudes.
Proceder a um levantamento sistematizado dos principais meios de informao e

comunicao de massa que predominam na informao dos(as) jovens (televiso,
jornais, revistas e emissoras de rdio).
Mapear grupos de jovens que lidam com mdia alternativa e investigar de que
maneira a atuao em tais grupos inuencia a apreenso de informaes atravs
dos grandes meios de informao.
Investigar a trajetria de cotistas que entraram em universidades pblicas por

meio de diferentes mecanismos de ao armativa e o impacto da implantao
das polticas de cotas em uma universidade pblica, buscando saber como
professores(as) e alunos(as) so preparados para tal implantao e os mecanismos formais estabelecidos (ou no) para garantir a permanncia dos(as)
alunos(as) cotistas em tal estabelecimento.
84
Partindo da constatao de que um contingente signicativo dos(as) jovens

entrevistados(as) no estava estudando no momento da Pesquisa de Opinio,
e de que a escola se mostrou como espao de ampliao de acesso a bens
culturais, pesquisar as estratgias de acesso acionadas pelos(as) jovens que
esto fora da escola. Elas existem? Quais so? Qual a relao desses(as) jovens
com a escola? E com outras polticas pblicas?
Proceder a um mapeamento, em nvel nacional, das instituies, governamentais

ou no, que desenvolvem trabalhos com jovens, visando construo de um banco
de referncia.
Formar gestores(as) municipais e estaduais para o desenvolvimento de trabalho

com jovens em diferentes reas (educao, cultura, segurana etc.).
85
11
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88
12
Anexos
Questionrio
UF
Municpio
Distrito
Subdistrito
Cdigo do Setor
Tipo
Seqncia
Bom dia, boa tarde, boa noite. Meu nome ... e eu trabalho no Instituto Focus. Estamos realizando uma pesquisa nacional sobre a juventude brasileira com durao aproximada de 15 minutos.Voc poderia colaborar conosco
respondendo algumas perguntas?
I. PERFIL DO ENTREVISTADO
1. Sexo
Masculino
Feminino
2. Idade
3. Raa (resposta nica e estimulada) (CARTELA)
01
02
03
04
05
99
Ns / No
outra raa, qual?
4. Estado civil (resposta nica e espontnea)
5. Filhos
Solteiro(a)
Casado(a) / Vive junto
Tem lhos
No tem lhos
Outra situao
6. Religio (resposta nica e estimulada) (CARTELA)

1
89
II. EDUCAO
7. Escolaridade (resposta nica e estimulada) (CARTELA)
01
(Ir para pergunta 19)
07
08
02
09
03
10
04
11
05
12
06
13
14
8. Em sua vida escolar, a maior parte do tempo voc estudou em escola pblica ou privada?
1
Escola pblica
Escola privada
9. Voc est estudando atualmente?

1
Sim
No (Ir para a pergunta 19)
10. Neste ano, sua escola realizou atividades de:

(CARTELA)
11. Voc participou das atividades que

sua escola realizou? (CARTELA)
10.1
Sim
No
99
Ns / No
11.1
Sim
No
10.2
Sim
No
99
Ns / No
11.2
Sim
No
10.3
Sim
No
99
Ns / No
11.3
Sim
No
10.4
Sim
No
99
Ns / No
11.4
Sim
No
10.5
Sim
No
99
Ns / No
11.5
Sim
No
10.6
Sim
No
99
Ns / No
11.6
Sim
No
10.7
Sim
No
99
Ns / No
11.7
Sim
No
10.8
Sim
No
99
Ns / No
11.8
Sim
No
12. (Somente para quem disse que a escola realizou DEBATES Item 10.3). Neste ano, sua escola realizou debates
sobre: (CARTELA)
13. Voc participou desse(s) debate(s)?

(CARTELA)
12.1
Sim
No
99
Ns / No
13.1
Sim
No
12.2
Sim
No
99
Ns / No
13.2
Sim
No
12.3
Sim
No
99
Ns / No
13.3
Sim
No
12.4
Sim
No
99
Ns / No
13.4
Sim
No
12.5
Sim
No
99
Ns / No
13.5
Sim
No
Vamos citar alguns espaos relativos sua escola/universidade e voc dever dizer se conhece e tambm se
participa ou se j participou deles.
14. Conhece? (CARTELA)
90
15. Participa ou j participou? (CARTELA)
14.1
Sim
No
99
Ns / No
15.1
Sim
No
14.2
Sim
No
99
Ns / No
15.2
Sim
No
14.3
Sim
No
99
Ns / No
15.3
Sim
No
14.4
Sim
No
99
Ns / No
15.4
Sim
No
16. Voc freqenta a escola/universidade nos nais de semana?

1
Sim
17. Para que voc vai escola/universidade nos nais de semana? (resposta mltipla e estimulada) (CARTELA)
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
18. Qual(is) o(s) curso(s) que voc j fez ou est fazendo alm das aulas regulares, dentro ou fora da escola/universidade? (resposta mltipla e estimulada) (CARTELA)
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
III. SITUAO FAMILIAR

19. Destes itens, qual a quantidade de cada um que tem na sua casa? (CARTELA)
19.1
5 ou +
19.2
5 ou +
19.3
5 ou +
19.4
5 ou +
19.5
5 ou +
19.6
5 ou +
19.7
5 ou +
19.8
5 ou +
19.9
5 ou +
19.10
5 ou +
20. Qual o grau de instruo do chefe da sua famlia? (CARTELA)

01
02
03
04
05
Caso o entrevistado(a) no saiba responder de acordo com os itens acima, leia os itens abaixo para que
ele(a) escolha uma opo
06
Ensino Fundamental (at a 4 srie incompleta)
07
Ensino Fundamental (da 4 srie completa at a 8 srie incompleta)
08
Ensino Fundamental completo at Ensino Mdio incompleto
09
Ensino Mdio completo at Superior incompleto
10
Superior completo ou mais
IV. TRABALHO
21. Voc est trabalhando (qualquer trabalho remunerado, inclusive bico)?
1
Sim (Ir para a pergunta 23)
91
22. Voc est procurando trabalho?

1
Sim (Ir para a pergunta 23)
23. Qual a sua situao no seu trabalho atual? (CARTELA)

01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
V. MDIA E ACESSO CULTURA

24. Voc costuma se informar sobre as coisas que esto acontecendo no mundo?
1
Sim
25. Como? (resposta mltipla e estimulada) (CARTELA)

1
26. Voc costuma freqentar: (resposta mltipla e estimulada) (CARTELA)

1
27. Voc tem acesso a computador?

1
Sim
28. Voc acessa internet?

1
Sim
29. Voc acessa internet sempre, de vez em quando ou raramente?

1
Sempre
De vez em quando
Raramente
30. De que local voc acessa mais vezes? (resposta nica e estimulada) (CARTELA)
1
Outro lugar, qual?
31. Com que atividade voc gasta mais tempo na internet? (resposta nica e estimulada) (CARTELA)
1
Outra atividade, qual?
32. Voc colabora ou colaborou com algum desses meios de comunicao? (resposta mltipla e estimulada) (CARTELA)
1
Outro meio qual?
33. Aproximadamente quantos livros completos voc leu este ano?

01
92
02
03
3a5
04
6 ou +
05
Nenhum
VI. PARTICIPAO E CULTURA POLTICA

34. Voc faz parte de algum grupo?
1
Sim
35. Qual(is) o(s) tipo(s) de atividade que o(s) grupo(s) do(s) qual(is) voc participa realiza(m)? (resposta mltipla e estimulada) (CARTELA)
1
36. Voc j participou de algum movimento ou reunio para melhorar a vida do seu bairro ou da sua cidade?
1
Sim
37. Quais eram os objetivos desses movimentos ou reunies? (resposta mltipla e estimulada) (CARTELA)
1
Outro objetivo, qual?
38. Vou mostrar alguns tipos de associaes, entidades e grupos e gostaria que voc me dissesse, para cada um deles,
se voc participa atualmente, se j participou e no participa mais ou se nunca participou. (CARTELA)
Participa
atualmente
J participou
e no participa
mais
Nunca
participou
38.1
38.2
38.3
38.4
38.5
38.6
38.7
38.8
38.9
38.10
38.11
38.12
38.13
38.14
Outra, qual?
38.15
Outra, qual?
Qual partido?
93
39. De um modo geral, como voc classica sua atitude frente participao poltica? (resposta nica e estimulada)
(CARTELA)
1
99
Ns / No
40. Voc saberia me dizer o que signica cada um destes itens? (CARTELA)
40.1
99
Ns / No
40.2
99
Ns / No
40.3
99
Ns / No
40.4
99
Ns / No
40.5
99
Ns / No
40.6
99
Ns / No
40.7
99
Ns / No
41. Voc tem ttulo de eleitor?

1
Sim
No
42. Qual o nome do presidente do nosso pas?

99
Ns / No
99
Ns / No
99
Ns / No
43. Qual o nome do governador do nosso estado?
44. Qual o nome do prefeito da nossa cidade?
45. Vou mostrar algumas frases e gostaria que voc me dissesse o quanto concorda ou discorda delas respondendo
se: concorda totalmente, concorda parcialmente, discorda parcialmente ou discorda totalmente. (CARTELA)
Concorda
totalmente
Concorda
parcialmente
Discorda
parcialmente
Discorda
parcialmente
45.1
99
Ns / No
45.2
99
Ns / No
45.3
99
Ns / No
45.4
99
Ns / No
45.5
99
Ns / No
46. Voc tem interesse e poderia participar de um encontro de jovens para discutir alguns temas relativos aos jovens brasileiros?
1
94
Sim
No
VII. DADOS DO ENTREVISTADO

Nome
Endereo
Bairro
DDD / Telefone
DDD / Celular
E-mail
OBRIGADO PELA SUA COLABORAO!

Cdigo do Entrevistador
Nome do Entrevistador
Coleta
Data
Checagem
Data
Crtica
Data
Superviso
Data
95
Cartela
3. Raa
1 Amarela
2 Branca
3 Indgena
4 Parda
5 Preta
Outra raa, qual?
6. Religio
1 Afro-brasileira (umbanda, candombl, outras)
2 Catlica
3 Esprita
4 Evanglica/protestante
5 Judaica
6 Orientais (budista, seicho-no-i, outras)
7 Acredita em Deus, mas no tem religio
8 Sem religio
9 Outra religio
7. Escolaridade
01 No freqentou escola
02 Ensino Fundamental (da 1 a 4 srie incompleta)
03 Ensino Fundamental (da 1 a 4 srie completa)
04 Ensino Fundamental (da 5 a 8 srie incompleta)
05 Ensino Fundamental (da 5 a 8 srie completa)
06 Ensino Mdio incompleto
07 Ensino Mdio completo
08 Supletivo (Ensino Fundamental)
09 Supletivo (Ensino Mdio)
10 Curso pr-vestibular
11 Pr-vestibular comunitrio
12 Ensino Superior incompleto
13 Ensino Superior completo
14 Ps-graduao
10 e 11. Neste ano, sua escola/universidade realizou atividades de:

1 Ao comunitria/trabalho social
2 Apresentao de teatro/dana/msica/festivais culturais
3 Debates
4 Excurso
5 Exibio de lme
6 Festa
7 Seminrios/concursos de redao/feira de cincias
8 Visita a museus/exposies
96
12. Neste ano, sua escola/universidade realizou debates sobre:

1 Aids/sexualidade/drogas/violncia
2 Direitos humanos
3 Poltica/eleies
4 Problemas do bairro/cidade
5 Projeto poltico-pedaggico, regras da escola, disciplina, formas de avaliao
14 e 15. Espaos relativos escola/universidade

1 Conselho de classe
2 Conselho de escola
3 Grmio estudantil/associao estudantil/centro acadmico
4 Representantes de classe
17. Para que voc vai escola/universidade nos nais de semana?

01 Assistir a apresentaes de teatro/msica/dana etc.
02 Encontrar amigos(as)/outros(as) jovens
03 Freqentar curso pr-vestibular/aulas de reforo
04 Freqentar cursos prossionalizantes
05 Participar de cultos/celebraes religiosas
06 Participar de cursos/ocinas culturais e artsticas
07 Participar de festas
08 Praticar esportes
09 Realizar trabalhos voluntrios/atividades da comunidade
10 Outros motivos
18. Quais os cursos que voc j fez ou est fazendo alm das aulas
regulares, dentro ou fora da escola/universidade?
01 Atividades culturais (msica/teatro/artes plsticas/dana/outros)
02 Cursos prossionalizantes
03 Esportes (ginstica/futebol/capoeira/outros)
04 Informtica/computao
05 Lngua estrangeira
06 Pr-vestibular comunitrio
07 Pr-vestibular privado
08 Reforo escolar
09 Religio
10 Outros cursos
11 Nenhum curso
19. Destes itens, quantos existem de cada um na sua casa?

01 Televiso em cores
02 Rdio
03 Banheiro
04 Automvel de passeio
05 Empregada mensalista
06 Aspirador de p
07 Mquina de lavar ou tanquinho
08 Videocassete ou DVD
09 Geladeira
10 Freezer (aparelho independente ou parte da geladeira duplex)
97
20. Qual o grau de instruo do chefe da sua famlia?

1 At primrio incompleto
2 Primrio completo/ginasial incompleto
3 Ginasial completo/colegial incompleto
4 Colegial completo/superior incompleto
5 Superior completo ou mais
22. Qual a sua situao no seu trabalho atual?

01 Aprendiz
02 Bolsista de projetos sociais
03 Conta prpria/autnomo com INSS
04 Conta prpria/autnomo sem INSS
05 Empregado(a) com carteira assinada
06 Empregado(a) sem carteira assinada
07 Empregador(a)
08 Funcionrio(a) pblico(a)
09 Estagirio(a)
10 Outras situaes
25. Como se informa sobre as coisas que esto acontecendo no mundo?

1 Amigos(as)/turma/colegas de trabalho
2 Colegas de escola
3 Familiares
4 Internet
5 Jornais/revistas escritos
6 Professores
7 Rdio
8 Televiso
9 Outras formas
26. Voc costuma freqentar:

1 Centros culturais
2 Cinema
3 Museus
4 Parques e praas
5 Shopping
6 Teatro
7 No freqenta esses lugares
30. De que local acessa a internet mais vezes?

1 Associao de moradores/centros comunitrios locais
2 Casa
3 Casa de amigos(as)/parentes
4 Escola
5 Lam house/cyber caf
6 Telecentros pblicos
7 Trabalho
Outro local, qual?
98
32. Com que atividade voc gasta mais tempo na internet?

1 Bate-papo
2 Compras
3 Jogos
4 Mandar ou receber e-mail
5 Orkut/ICQ/MSN (comunidade virtual)
6 Pesquisas para escola
7 Pesquisas para trabalho
8 Sites com contedo sexual
32. Voc colabora ou colaborou com algum desses meios de comunicao?

1 Jornal comunitrio
2 Jornal da escola
3 Jornal de grupos (fanzines)
4 Produo de vdeos
5 Rdio comunitria
6 Televiso comunitria
7 Nunca colaborou
Outro meio, qual?
35. Qual(is) o(s) tipo(s) de atividade que o(s) grupo(s) do(s) qual(is) voc
participa realiza(m)?
1 Comunicao
2 Esporte
3 Estudantis
4 Meio ambiente/ecologia
5 Melhoria das condies de vida no bairro
6 Msica/dana/teatro
7 Poltico-partidrias/estudantis
8 Religiosas
37. Quais eram os objetivos desses movimentos ou reunies?

1 reas de lazer/quadras de esporte
2 Educao/escola
3 Postos de sade
4 Saneamento/meio ambiente
5 Segurana
Outro objetivo, qual?
38. Vou mostrar alguns tipos de associaes, entidades e grupos e

gostaria que voc me dissesse, para cada um deles, se voc participa
atualmente, se j participou e no participa mais ou se nunca participou.
01 Associao comunitria, de moradores ou sociedade de amigos(as) do bairro
02 Associao estudantil, grmio, centro acadmico ou unio de estudantes
03 Clube ou associao esportiva, recreativa ou de lazer (skate, por exemplo)
04 Grupo artstico ou cultural (hip hop, funk, rap, grate, bandas etc.)
05 Grupo de defesa do meio ambiente ou ecolgico
06 Grupo religioso
07 Grupos diversos (galeras, gangues etc.)
08 Grupos/trabalhos voluntrios
09 Movimento negro/indgena/feminista/liberdade de opo sexual
99
10 Movimentos sociais (sade, educao, moradia etc.)

11 ONGs
12 Partido poltico
13 Sindicato de trabalhadores/associao prossional
39. De um modo geral, como voc classica sua atitude frente

participao poltica?
1 Considero-me politicamente participante
2 Penso que se deva deixar a poltica para pessoas que tenham mais competncia do que eu
3 Procuro me informar sobre a poltica, mas sem participar pessoalmente
4 No gosto de poltica
40. Voc saberia me dizer o que signica cada um destes itens?

1 Alca
2 ECA
3 Frum Social Mundial
4 Greenpeace
5 ONG
6 ONU
7 Poltica de cotas
45. Vou mostrar algumas frases e gostaria que voc me dissesse o quanto
concorda ou discorda delas, respondendo se: concorda totalmente,
concorda parcialmente, discorda parcialmente ou discorda totalmente.
1 A maioria dos(as) polticos(as) no representam os interesses da populao
2 preciso que as pessoas se juntem para defender seus interesses
3 preciso abrir canais de dilogo entre os(as) cidados(s) e o Governo
4 Cada pessoa tem que cuidar de seus prprios interesses
5 A maioria dos(as) polticos(as) s defendem seus interesses pessoais
100
COR 1
CDIGO TAL
Opinio inicial
Para chegar ao Brasil que queremos, que nota voc d a cada um dos Caminhos de
Participao abaixo?
Para cada um dos Caminhos Participativos, indique o quanto voc est de acordo ou no, em
uma escala de 1 a 7 (se voc for totalmente contra o Caminho, faa um crculo em volta do
nmero 1. Se voc for totalmente a favor do Caminho, faa um crculo em volta do nmero 7.
Caso voc no seja nem muito contra, nem muito a favor, faa um crculo em um dos nmeros
intermedirios, de acordo com o tamanho de sua identicao com cada um deles).
No h resposta certa ou errada, o que queremos conhecer sua opinio!
CAMINHO 1: Eu me engajo e tenho uma bandeira de luta.

Jovens que fazem parte de partidos polticos, grmios, sindicatos, conselhos, organizaes
no-governamentais (ONGs) e movimentos sociais esto ajudando a organizar a sociedade,
a controlar a ao dos Governos, alm de ajudar a ampliar direitos. Esse tipo de participao
inclui as geraes mais jovens na luta contra as desigualdades no Brasil.
Sou
totalmente
contra
7
Sou
totalmente
a favor
CAMINHO 2: Eu sou voluntrio(a) e fao a diferena.

Jovens envolvidos(as) em trabalhos voluntrios como reorestamento, manuteno de escolas, alfabetizao e recreao com crianas pobres, campanhas de doao de alimentos
e outras aes desse tipo ajudam a diminuir os problemas sociais do Brasil. Eles(as) esto
ajudando a realizar as melhorias que o pas precisa.
Sou
totalmente
contra
7
Sou
totalmente
a favor
CAMINHO 3: Eu e meu grupo: ns damos o recado.

Jovens que formam grupos culturais, religiosos, de comunicao, entre outros, fortalecem
o direito de se organizarem livremente. Em grupos, os(as) jovens rompem com o isolamento, dividem e expressam idias. Assim, eles(as) contribuem para a construo de uma
sociedade democrtica e, a partir dos grupos que formam, desenvolvem atividades que
podem mudar a realidade do Brasil.
1
Sou
totalmente
contra
7
Sou
totalmente
a favor
101
COR 2
MESMO CDIGO
Opinio nal
Para chegar ao Brasil que queremos, que nota voc d a cada um dos Caminhos de
Participao abaixo?
Agora que voc teve a chance de conversar e pensar sobre as alternativas, qual a sua
opinio? Para cada um dos trs Caminhos Participativos, por favor, indique o quanto favorvel ou desfavorvel voc se sente (se voc for totalmente contra o Caminho, faa um
crculo em volta do nmero 1. Se voc for totalmente a favor do Caminho, faa um crculo
em volta do nmero 7. Caso voc no seja nem muito contra, nem muito a favor, faa um
crculo em um dos nmeros intermedirios, de acordo com o tamanho de sua identicao
com cada um deles).
No h resposta certa ou errada, o que queremos conhecer sua opinio!

A sua preferncia pode estar baseada em uma condio (por ex., Eu fao um crculo no
nmero X que indica que sou mais ou menos favorvel a tal caminho mas apenas se ele
incluir tais coisas OU apenas se no incluir tais coisas). Por favor, caso existam condies,
escreva-as nas linhas imediatamente abaixo ao Caminho.
CAMINHO 1: Eu me engajo e tenho uma bandeira de luta.

Jovens que fazem parte de partidos polticos, grmios, sindicatos, conselhos, organizaes
no-governamentais (ONGs) e movimentos sociais esto ajudando a organizar a sociedade,
a controlar a ao dos Governos, alm de ajudar a ampliar direitos. Esse tipo de participao
inclui as geraes mais jovens na luta contra as desigualdades no Brasil.
Sou
totalmente
contra
7
Sou
totalmente
a favor
Com a condio de que:
CAMINHO 2: Eu sou voluntrio(a) e fao a diferena.

Jovens envolvidos(as) em trabalhos voluntrios como reorestamento, manuteno de escolas, alfabetizao e recreao com crianas pobres, campanhas de doao de alimentos
e outras aes desse tipo ajudam a diminuir os problemas sociais do Brasil. Eles(as) esto
ajudando a realizar as melhorias que o pas precisa.
Sou
totalmente
contra
102
7
Sou
totalmente
a favor
CAMINHO 3: Eu e meu grupo: ns damos o recado.

Jovens que formam grupos culturais, religiosos, de comunicao, entre outros, fortalecem
o direito de se organizarem livremente. Em grupos, os(as) jovens rompem com o isolamento, dividam e expressam idias. Assim, eles(as) contribuem para a construo de uma
sociedade democrtica e, a partir dos grupos que formam, desenvolvem atividades que
podem mudar a realidade do Brasil.
Sou
totalmente
contra
7
Sou
totalmente
a favor
Perl
1) Sexo: ( ) Masculino
( ) Feminino
2) Idade: ______anos
3) Escolaridade (marcar apenas uma opo):
No freqentou escola ( )
At a 4 srie completa ( )
At a 8 srie completa ( )
At Ensino Mdio completo ( )
Ensino superior (incompleto ou completo) ( )
4)Voc est trabalhando (qualquer trabalho remunerado, inclusive bico)?
( ) Sim ( ) No
103
Anotaes
104

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Juventude Brasileira

Uma publicao Ibase e Plis

Assistentes por Regio Metropolitana

Alexandre da Silva Aguiar Rio de Janeiro

Redes Canadenses de Pesquisa

Projeto grco e diagramao

Equipe da pesquisa Juventude Brasileira

Ibase Instituto Brasileiro de Anlises

2. Participao e juventude ....................................................................7

4. Perl dos(as) jovens: quais os sujeitos da pesquisa?...................15

A participao e seus caminhos possveis .....................................40

Participao em grupos ................................................................... 40

Participao em movimentos ............................................................... 42

A Escola como espao-tempo de participao .................................... 44

Percepes em torno da participao .................................................. 46

Caminhos participativos: os jovens dialogam

Caminho 1: Eu me engajo e tenho uma bandeira de luta .................... 49

Caminho 2: Eu sou voluntrio(a) e fao a diferena ............................ 53

Caminho 3: Eu e meu grupo: ns damos o recado .............................. 58

Escolhendo e inventando caminhos, com criatividade ......................... 62

8. Recado dos(as) jovens para os(as) polticos(as) .........................65

11. Bibliograa ..............................................................................................86

1. Ibase Instituto Brasileiro de

As informaes aqui mapeadas se unem s contribuies j existentes da

Articular as temticas juventude e participao no tarefa simples e torna-se um

experincias geracionais em comum (Novaes, 1998). Nessa perspectiva, pode-se

que apresentam os(as) jovens contemporneos(as) como conservadores(as) e sem

3.1. Pesquisa de Opinio

no campo da participao e cultura poltica. Foram realizadas apuraes especcas

Pblico-alvo para clculo da amostra

Regies Metropolitanas e Distrito Federal Populao total

Fonte: Sntese de Indicadores Sociais do IBGE (2004)

Tamanho e composio da amostra

Nmero de jovens entrevistados(as) nas Regies Metropolitanas

3.2. Grupos de Dilogo

pao cultural dos(as) jovens agrupados(as)

detrimento dos demais. Foi dada, de diversas

5. Mais informaes sobre a

Perl dos(as) jovens:

6. Segundo dados do IBGE, 2004,

Classe dos(as) jovens entrevistados(as) por Regio Metropolitana/DF (em %)

Tambm neste aspecto deve-se observar as diferenas regionais. Em Salvador,

Classe dos(as) jovens entrevistados(as) por Regio Metropolitana/DF (em %)

No tocante religio, predominou a catlica (54,9%), seguida das evanglicas

No dilogo realizado com os(as) jovens, eles(as) foram convidados(as) a responder

de social (recorrentes em todas as regies pesquisadas). No geral, ganham destaque

Classicao da incidncia nas RM e no DF

Violncia: Falta de Segurana/ Criminalidade

Num quadro que aponta a violncia e a criminalidade como os principais agentes

das condies de vida de setores da juventude brasileira.

Nos Grupos de Dilogo, os(as) jovens expressaram seus desejos e preocupaes

Nvel de escolaridade, local de estudo e situao atual matrcula (em %)

No que diz respeito ao grau de instruo, a pesquisa mostrou que a maior

12. Como explicitado no ponto

Como ca demonstrado na Tabela 7, so as Regies Metropolitanas de Recife,

Jovens sem o Ensino Fundamental completo, por Regio Metropolitana/DF (em %)

Jovens sem o Ensino Fundamental

Total das RMs

Jovens que possuem o ensino mdio ou maior escolaridade segundo

Total das RMs

Dentre os(as) jovens entrevistados(as) na primeira fase da pesquisa, 52,9%

O que os(as) jovens esperam na rea da educao por ordem

Essa educao a que a maioria dos(as) jovens se refere , principalmente, a