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Conhecimentos Específicos - Apostila de DIREITO PREVIDENCIARIO
Conhecimentos Específicos - Apostila de DIREITO PREVIDENCIARIO
Milvio Braga
Conhecimentos Especficos p/ INSS: Tcnico do Seguro Social 2014
Aulas 01 a 24
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Seguridade Social
Origem e Evoluo Legislativa no Brasil
A Seguridade Social surgiu como uma tentativa de resoluo aos chamados riscos
sociais.
O modelo jurdico adotado ao longo da histria para essa resoluo dos riscos sociais
o modelo de SEGURO, que vem do conceito do Direito Privado e para a Seguridade
Social, restou adequado/adaptado ao Direito Pblico.
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Por fim, ainda podemos citar a Lei n 5.316 de 1967 que estatizou o Seguro contra
acidentes de Trabalho (SAT).
4. PERODO DE REESTRUTURAO: Marcou a reestruturao da Previdncia
Social com a edio em 1977 da Lei n 6.439 que instituiu o SINPAS (Sistema
Nacional de Previdncia e Assistncia Social que dividia a atuao por rea
de atividade e no mais por clientela.
O IAPAS - da Assistncia Social;
O INPS - da Previdncia Social; e
O INAMPS - da Assist. Mdica e Sade.
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formado
por
gesto Quadripartite,
entre
GATE
(Governo,
Da Legislao Previdenciria
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Nos termos do art. 24, XII da CF/88, compete concorrentemente Unio, aos Estados
e ao Distrito Federal Legislar sobre previdncia Social, proteo e defesa da sade.
Conceito Constitucional da Seguridade Social
Institudo pelo art. 194, caput, da CF/88: est descrito como sendo um conjunto
integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da Sociedade, destinadas a
assegurar os direitos relativos Sade, Previdncia Social e Assistncia Social.
ORGANIZAO da Seguridade Social
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acordo com uma faixa salarial determinada por portarias Ministeriais, variando de 8, 9
ou 11%. Resumindo, quem pode contribuir mais, paga mais, quem pode contribuir
menos paga menos;
Solidariedade:
Descrito no caput, do art. 195, da CF/88, determina a participao obrigatria de todos
os membros da Sociedade, de forma direta (atravs de contribuies sociais) e de
forma indireta (atravs dos tributos) e tambm fala da solidariedade entre as geraes.
Quem est inativo hoje (por ocorrncia de algum dos riscos sociais vistos no comeo
da aula, tem benefcio mantido por quem trabalha hoje.
E o trabalhador de hoje, quando vier a se deparar no futuro com algum dos riscos
sociais e vier a ficar inativo, ter seu benefcio mantido por quem estiver trabalhando
(ativo).
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Contrapartida:
Explicito no art. 195, 5, da CF/88, determina que nenhum benefcio da previdncia
social pode ser criado, majorado ou estendido sem a respectiva fonte de custeio.
Desta forma, todo benefcio necessita ter a devida fonte de custeio, ou ento no pode
existir, ser majorado ou estendido.
Anterioridade Nonagesimal:
Descrito no art. 195, 6, da CF/88, determina que contribuies sociais institudas ou
modificadas por lei, s podero ser exigidas 90 (noventa) dias aps a publicao desta
lei.
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Ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, incorporados ao salriode-contribuio e repercusso no valor do benefcio;
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diretrizes oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos (Art. 195,
2, da CF/88).
Do Empregador Domstico
De acordo com o Art. 14, II, da Lei n 8.213/91, Empregador domstico : a pessoa
fsica ou a famlia que admite a seu servio, em sua residncia, para atividade sem
fins lucrativos, o empregado domstico.
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dos
trabalhadores,
incidentes
sobre
seu
SALRIO-DE-
CONTRIBUIO;
Da Contribuio da UNIO:
De acordo com os art. 16 a 19 da Lei n 8.212/91, a Contribuio da Unio destinada
ao RGPS prevista anualmente na Lei Oramentria e tem por responsabilidade a
cobertura de eventuais insuficincias financeiras da Seguridade Social.
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11% sobre sua renda, para aquele que presta servios s empresas em geral,
inclusive as optantes pelo SIMPLES;
SEMPRE SO LIMITADAS AO TETO!!!
O MEI definido pela Lei como sendo o empresrio INDIVIDUAL que exerce
profissionalmente atividade econmica organizada para a produo ou circulao e
bens e servios, conforme conceituao constante do art. 966 da Lei de Introduo ao
Cdigo Civil e que tenha auferido receita bruta, no ano-calendrio anterior, de at R$
60.000,00 (sessenta mil Reais), que seja optante pelo SIMPLES, ou que no possua
impedimentos para optar por esta modalidade tributria.
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incorretas ou omitidas;
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II.
III.
ser dissolvida.
E, s seguintes sanes:
I.
II.
no
houver
discriminao
das
parcelas
legais
relativas
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salrio-de-contribuio
acrscimos
legais
moratrios
vigentes
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=> Sobre os valores apurados, desta forma, incidiro juros moratrios de 0,5% (meio
por cento) ao ms, capitalizados anualmente, limitados ao percentual mximo de 50%
(cinqenta por cento), e multa de 10% (dez por cento) simples, mas aplicvel a cada
parcela.
Que no forem pagas nos prazos previstos (art. 30) sero acrescidos de multa e de
juros de mora, apurados da seguinte forma:
Multa, calculada taxa de 0,33% (trinta e trs centsimos por cento), por dia
de atraso, a partir do primeiro dia subseqente ao do vencimento do prazo
previsto para o pagamento da contribuio at o dia em que ocorrer o seu
pagamento. O percentual de multa a ser aplicado fica limitado a vinte por
cento, independente da quantidade de dias de atraso.
Juros de mora, calculados de forma equivalentes taxa referencial do Sistema
Especial de Liquidao e Custdia (SELIC), a partir do primeiro dia do segundo
ms subseqente ao do encerramento do perodo de apurao at o ltimo dia
do ms anterior ao do pagamento, acrescidos de 01% (um por cento) no ms
do pagamento.
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=> Na falta de prova regular e formalizada pelo sujeito passivo, o montante dos
salrios pagos pela execuo de obra de construo civil pode ser obtido mediante
clculo da mo de obra empregada, proporcional rea construda, de acordo com
critrios estabelecidos pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, cabendo ao
proprietrio, dono da obra, condmino da unidade imobiliria ou empresa
coresponsvel o nus da prova em contrrio.
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=> O dbito original e seus acrscimos legais, bem como outras multas previstas em
lei, constituem dvida ativa da Unio, promovendo-se a inscrio em livro prprio
daquela.
=> facultado aos rgos competentes, antes de ajuizar a cobrana da dvida ativa de
que trata o caput deste artigo, promover o protesto de ttulo dado em garantia, que
ser recebido pro solvendo.
=> Sero inscritas como dvida ativa da Unio as contribuies que no tenham sido
recolhidas ou parceladas resultantes das informaes prestadas na GFIP.
Salrio-de-Contribuio
a base de clculo das contribuies devidas pelos trabalhadores e segurados
facultativos ao RGPS. um conceito mais restrito que o conceito de Remunerao do
Direito do Trabalho, portanto, nem todas as parcelas que integram a remunerao do
Trabalhador so componentes do salrio-de-contribuio.
Parcelas Integrantes
13 salrio;
os abonos de frias excedentes aos limites da legislao trabalhista;
valor total das dirias pagas, quando excedentes a 50% da remunerao
mensal;
Os ganhos habituais sob forma de utilidades (salrios in natura ou por fora) e
os adiantamentos decorrentes de reajuste salarial, quer pelos servios
efetivamente prestados, quer pelo tempo disposio do empregador ou
tomador de servios;
O valor mensal do auxlio-acidente;
As gorjetas;
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Parcelas NO-Integrantes
Benefcios Previdencirios (exceto salrio-maternidade e auxlio-acidente);
Indenizaes de qualquer natureza;
Frias indenizadas;
Dobra de frias;
Incentivo a demisso;
Abono de frias;
Ganhos eventuais (gratificaes por resultado, por exemplo) desde que no
habituais;
Auxlio/ajuda de Alimentao;
Auxlio/ajuda de Transporte;
Ajudas de custo
dirias de viagens que NO excedam 50% da remunerao mensal;
Seguro de vida;
Assistncia Mdica (plano de sade ou odontolgico);
Auxlio/ajuda na Educao;
Previdncia Privada;
Complementao de Auxlio-Doena;
Auxlio/ajuda em vesturio;
Reembolsos;
Participao nos lucros;
Direitos Autorais;
Remunerao de estgio (estagirio pode ser segurado facultativo);
Remunerao de ministro de confisso Religiosa (Padres, pastores, etc);
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Da proporcionalidade do salrio-de-contribuio
O salrio-de-contribuio pode ser proporcional na medida em que o Segurado no
trabalhe o ms inteiro.
O menor aprendiz que trabalhe em desacordo com a legislao equiparado para fins
previdencirios ao Segurado Empregado, contudo, pode ter salrio-de-contribuio
inferior a um salrio-mnimo.
Do reajustamento do salrio-de-contribuio
Como a lei determina que para a apurao do salrio-de-benefcio utilizemos
contribuies referentes a meses anteriores ao requerimento do benefcio, os salriosde-contribuio
devem
ser
devidamente
corrigidos/reajustados,
pois
valor
contribudo a alguns anos atrs no pode ser usado sem a devida atualizao.
O art. 29-B, da lei n 8.213/91, determinou que a correo deve ser feita pela variao
do INPC do perodo.
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Sendo assim, para chegar ao valor da renda do benefcio o ltimo passo multiplicar o
resultado do salrio-de-benefcio pelo coeficiente tpico de cada benefcio.
Do Clculo dos Benefcios do RGPS:
Para se apurar o valor do benefcio que cada Beneficirio tem direito, a Lei
estabeleceu como parmetro (base de clculo) o chamado SALRIO-DE-BENEFCIO
(art. 29), ou seja, qualquer benefcio, necessita do clculo do Salrio-de-benefcio para
ter seu valor apurado.
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Para o Segurado Especial o conceito muda, sendo feito o clculo da seguinte forma:
=> substitui-se o conceito de salrios-de-contribuio por valores sobre os quais
incidiu a contribuio anual, e divida-a por 13, multiplicando pelo Fator Previdencirio
apenas nos benefcios anteriormente determinados.
Ainda, assim como existem permisses legais para que segurados diferentes tenham
regras diferentes de tempo de contribuio necessrio para ter direito a aposentadoria
por Tempo de contribuio, estas diferenas devem ser contempladas no clculo do
fator previdencirio.
Assim temos:
Que para a mulher que se aposenta 05 (cinco) anos antes do homem, o tempo de
servio apurado na Data de Incio do Benefcio deve ser acrescido de 05 (cinco) anos
no clculo do Fator Previdencirio, assim como o tempo de contribuio do professor
que comprova efetivo exerccio do magistrio na educao infantil e nos ensinos
fundamental e mdio. A professora nestas mesmas condies tem direito a acrescer
10 (dez) anos ao seu tempo.
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Da Inscrio:
o ato de natureza administrativa atravs do qual se opera o registro do Segurado
junto ao INSS.
Da Filiao:
o momento em que o segurado passa a integrar o Regime Geral de Previdncia
Social (RGPS). o vnculo estabelecido entre o Segurado e o Sistema.
Da Inscrio do Segurado Obrigatrio
A Inscrio do Segurado Obrigatrio se d em um momento distinto para cada
categoria. Vejamos:
Empregado: Pelo preenchimento de documento que o habilite para o exerccio
da atividade, como o contrato de trabalho por exemplo. A Inscrio feita pela
Empresa.
Trabalhador Avulso: Pelo Registro junto ao Sindicato ou OGMO. Estes fazem a
inscrio do trabalhador.
Domstico: Por qualquer documento que comprove a relao de emprego.
Contribuinte Individual: Pela apresentao de documento que caracterize a
condio de Autnomo.
Segurado Especial: Por documento que demonstre a condio de Trabalhador
Rural ou Pescador.
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Vejamos:
A qualidade de segurado mantida por PRAZO INDETERMINADO para quem
est em gozo de benefcio da previdncia social.
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Dos Beneficirios
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O Segurado Especial.
DEPENDENTES
Os Dependentes so estabelecidos em ordem hierrquica excludente, ou seja, os da
classe menor excluem o direito ao benefcio dos dependentes da classe posterior.
Devemos destacar aqui uma pegadinha que passou a existir aps a vigncia do novo
cdigo civil em 2002, com a diminuio da maioridade civil de 21 para 18 anos:
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Do Empregado
Conceito amplo, mais extenso que o do Direito do Trabalho, pois para o Direito
Previdencirio, por exemplo, o exercente de cargo eletivo sem vinculao a regime
prprio de previdncia considerado empregado, mesmo que neste caso no exista
vnculo empregatcio.
Vejamos as categorias:
O prestador de servio de natureza urbana ou rural empresa, com
caracterizao
de
vnculo
empregatcio.
(subordinao,
pessoalidade,
habitualidade e onerosidade).
Trabalhador temporrio;
Brasileiro ou Estrangeiro, contratado no Brasil para trabalhar no exterior.
Brasileiro contratado pela Unio, para trabalhar no exterior junto a organismos
oficiais brasileiros (embaixadas e consulados, por exemplo) ou internacionais
dos quais o Brasil seja membro (ONU, por exemplo), salvo se j segurado na
forma da legislao vigente do pas do domiclio.
Brasileiro ou estrangeiro que trabalha no Brasil para misso diplomtica ou
para repartio consular e a rgos a ela subordinados (funcionrio de
embaixada ou de consulado, por exemplo).
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A Jurisprudncia aceita o servio a partir dos 12 (doze) anos de idade, para perodo
anterior a vigncia da Lei n 8.212/91, 14 (quatorze) anos da vigncia da Lei n
8.212/91 at a Lei n 11.718/2008 e 16 (dezesseis) a partir de ento, e de acordo com
o texto do 7 deste mesmo artigo, para serem considerados como segurados
especiais devem comprovar a efetiva participao na atividade rural.
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O art. 11, do Decreto n 3.048/99, traz um rol exemplificativo das atividades que
permitem a filiao como Segurado facultativo ao RGPS.
Na regra original pode ser facultativo qualquer pessoa que no se enquadre nas
definies de obrigatrio e devem ter no mnimo 14 (quatorze) anos de idade.
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A aposentadoria pode ser requerida pela empresa desde que o segurado tenha
cumprido o perodo de carncia e completado 70 (setenta) anos de idade, se
homem e 65 (sessenta e cinco), se mulher. a aposentadoria compulsria,
descrita no art. 51, da Lei n 8.213/91.
definido como sendo 40% do perodo que faltava para que o Segurado tivesse
direito a se aposentar proporcionalmente na data e publicao da EC n 20/98.
O Incio do Benefcio definido da mesma forma que a Aposentadoria por
Idade.
considerado tempo de servio:
O servio militar, inclusive o militar;
O tempo de servio, INTERCALADO, em que o Segurado esteve em gozo de
Auxlio-Doena ou Aposentadoria por Invalidez;
O tempo de contribuio como segurado facultativo;
O tempo de exerccio de mandato eletivo (federal, estadual ou municipal);
Aposentadoria Especial
o benefcio devido ao Segurado que completar 15, 20 ou 25 anos de trabalho sujeito
a condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
RMI: igual a 100% do salrio-de-benefcio.
NO Necessita qualidade de Segurado.
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Auxlio-Doena
o benefcio devido ao Segurado que for considerado incapaz de forma
TEMPORRIA por perodo superior a 15 dias para o exerccio de sua atividade
habitual.
RMI: igual a 91% do salrio-de-benefcio.
Necessita qualidade de Segurado.
Carncia de 12 (doze) contribuies mensais.
O Segurado que ingressar ao RGPS j portador de doena NO poder
requerer benefcio em funo desta doena, a no ser que haja agravamento
ou progresso da doena.
O Incio do Benefcio segue as mesmas regras da Aposentadoria por Invalidez;
O Segurado insusceptvel de recuperao para a sua atividade habitual,
DEVER submeter-se ao processo de reabilitao profissional, sob pena de
cessao do benefcio, mantendo o Auxlio at que seja dado como
recuperado/aposentado.
Aquele que estiver em gozo de Auxlio-Doena deve ser considerado licenciado
pela empresa, portanto, o contrato de trabalho estar suspenso e este no
pode ser demitido.
Empresa que garanta licena remunerada ao Segurado dever cobrir eventual
diferena entre o valor desta licena e o valor do Auxlio-Doena, durante o
perodo de vigncia deste.
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Salrio-Famlia
o benefcio devido ao Segurado Empregado e Trabalhador Avulso, de baixa renda
(renda bruta at R$ 1.025,81) que tiver filho, ou equiparado a este, menor de 14 anos,
ou maior invlido.
RM: de R$ 35,00 por dependente, para o segurado que recebe at R$ 682,50
e de R$ 24,66, para quem tem renda superior a R$ 682,51 e igual ou inferior a
R$ 1.025,81.
Necessita qualidade de Segurado.
NO necessita de Carncia.
O Segurado aposentado por invalidez ou por Idade, e os demais aposentados
que tenham 65 anos de idade, se homem e 60 anos, se mulher, tero direito ao
salrio-famlia, pago juntamente com a aposentadoria, pelo INSS.
O Empregado Domstico NO tem direito ao salrio-famlia;
O Salrio-Famlia ser pago pela Empresa junto com o salrio e ser
compensado com as contribuies previdencirias da empresa, na forma do
regulamento (Dec. n 3.048/99).
O salrio-famlia do trabalhador avulso ser recebido pelo sindicato da classe
que ficar responsvel pela sua distribuio.
A cota do salrio-famlia NO ser incorporada para qualquer efeito
previdencirio;
O Salrio-Famlia fica condicionado a apresentao de documentos que liguem
o menor ao segurado (certido de nascimento, etc), apresentao anual de
atestado de vacinao e de comprovao de frequncia deste menor escola.
Salrio-Maternidade
o benefcio devido Segurada, durante 120 dias, com incio no perodo de 28 dias
antes do parto e a data de ocorrncia deste.
RMI: Para a Empregada ou trabalhadora avulsa igual a 100% de sua
remunerao, para as domsticas igual ao ltimo salrio-de-contribuio,
para a Segurada Especial igual a um salrio-mnimo e para as demais igual
a 1/12 dos 12 ltimos salrios-de-contribuio apurados em perodo no
superior a 15 dias.
Necessita qualidade de Segurado.
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Auxlio-Recluso
o benefcio devido aos Dependentes do Segurado de baixa renda, que for recolhido
priso, sem remunerao e que no estiver em gozo de auxlio-doena,
aposentadoria ou abono.
RMI: igual a 100% do salrio-de-benefcio a que teria direito se fosse
aposentado por invalidez na data da priso.
Necessita qualidade de Segurado.
NO necessita de Carncia.
De acordo com ao Decreto n 3.048/99, o exerccio de atividade remunerada
pelo segurado recluso em regime semi-aberto ou fechado, no impede o
pagamento do benefcio de auxlio-recluso aos dependentes;
Para a instruo do requerimento necessria a apresentao de certido de
recolhimento priso, devendo ser apresentada regularmente a declarao de
permanncia na condio de presidirio;
Falecendo o segurado, o auxlio ser convertido em penso por morte.
O benefcio ser devido ainda que se trate de priso civil do segurado;
O segurado recluso s ter direito a auxlio-doena e aposentadoria durante a
percepo, pelos dependentes de auxlio-recluso, se manifestada a opo,
tambm pelos dependentes, pelo benefcio mais vantajoso.
Em caso de fuga do segurado, o benefcio ser suspenso, s restabelecido se
o mesmo for recapturado e se durante a fuga no ocorrer a perda da qualidade
de segurado.
Auxlio-Acidente
o benefcio devido aos Segurados, como forma de indenizao, quando aps a
consolidao das leses decorrentes de acidente de qualquer natureza resultem
sequelas que impliquem reduo da capacidade para o trabalho.
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Da acumulao de benefcios
Salvo Direito adquirido no pode haver o recebimento conjunto dos seguintes
benefcios:
Aposentadoria e Auxlio-Doena;
Mais de uma Aposentadoria;
Aposentadoria e Abono de permanncia em servio;
Salrio-Maternidade e Auxlio-Doena;
Mais de um Auxlio-Acidente;
Mais de uma penso de cnjuge ou companheiro, salvo a opo pela mais
vantajosa.
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Contudo, este artigo (95) est com a eficcia suspensa, por fora da MP 2.18713/2001.
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Da Prescrio e da Decadncia
O Art. 103, da Lei n 8.213/91 teve sua redao alterada com a edio da Lei n
9.528/97, criando uma distino entre os conceitos de Prescrio e Decadncia em
matria de Direito Previdencirio.
Com a alterao da redao, foi includo o prazo decadencial apenas para a reviso
do atos concessrios dos benefcios, que ficou estabelecido em 10 (dez) anos.
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Acidentes de Trabalho
Arts. 19 a 23 da Lei 8.213/91
O Conceito de Acidente de trabalho pode ser didaticamente dividido em duas
espcies: Tpico e Equiparado.
Entende-se por Acidente Tpico o conceituado pelo art. 19, da Lei n 8.213/91, que
assim disciplina: aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da
empresa, ou pelo exerccio da atividade de Segurado Especial, que cause leso,
incapacidade laboral ou morte.
Quanto incapacidade laboral, esta pode ser entendida quando a leso causar:
perda ou reduo, permanente ou temporria da capacidade.
Por conta deste conceito, temos que APENAS o Segurado Empregado, o Trabalhador
Avulso e o Segurado Especial podem sofrer acidente de trabalho, pois o conceito diz:
pelo exerccio de trabalho a servio de empresa, ou pelo exerccio de atividade rural
ou pesqueira.
Ainda analisando o art. 19, temos que a empresa responsvel pela adoo e uso de
medidas coletivas e individuais (EPI) de proteo e segurana da sade do
trabalhador, ou seja, responsabilidade da empresa cumprir com as determinaes
das NRs, com vistas a evitar o Acidente de Trabalho, sob pena de inqurito penal, por
contraveno, punvel com multa.
Temos tambm a classe dos Acidentes Equiparados. Seu conceito est entabulado no
art. 20, da Lei n 8.213/91 e h uma subdiviso:
Doena Profissional: Aquela desencadeada ou produzida PELO exerccio do
trabalho peculiar a determinada atividade.
Doena do Trabalho: Aquela adquirida ou desencadeada em funo de
condies especiais de trabalho.
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Caso a empresa no cumpra os prazos acima, ela pode sofrer uma multa entre o limite
mnimo e o mximo do salrio de contribuio.
A CAT deve ter cpias encaminhadas ao Segurado ou aos seus dependentes, bem
como, ao sindicato da categoria.
A CAT pode ser formalizada pelo prprio acidentado, seus dependentes, a entidade
sindical, o mdico que o assistiu ou qualquer autoridade pblica.
Da deciso cabe recurso ao CRPS, tanto pelo segurado, como pela Empresa.
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Do Servio Social
uma atividade auxiliar do Seguro Social e visa esclarecer junto aos beneficirios os
seus direitos sociais e os meios de exerc-los.
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A reabilitao compreende:
O fornecimento de aparelhos de prteses, rteses e instrumentos de auxlio
para locomoo, com vistas a atenuar a perda ou reduo da capacidade
laboral;
O fornecimento dos equipamentos necessrios (re) habilitao social e
profissional;
A reparao ou substituio destes aparelhos, caso ocorra desgaste de uso
normal ou por defeito alheio a vontade do beneficirio;
O transporte do acidentado do trabalho.
So deveres do INSS atravs do servio de (re) habilitao Social:
Comunicar Percia Mdica, situaes de agravamento de acidente de
trabalho.
Por agravamento entende-se: aquele sofrido pelo acidentado, quando estiver na
reabilitao profissional;
Realizar os convnios com a comunidade, iniciativa privada, associaes etc,
necessrios prestao do servio;
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O Valor da diria paga pelo INSS para o (re)habilitando que por sua ordem deve se
deslocar para outra localidade para realizar o servio de (re)habilitao profissional,
ajustado anualmente por portarias do Ministrio da Previdncia Social e para o ano de
2013, no importe de R$ 69,51.
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Justificao Administrativa
Procedimento administrativo utilizado para suprir a falta ou insuficincia de documento
ou produzir prova de fato ou circunstncia de interesse dos beneficirios, perante a
Previdncia Social (art. 142, do Decreto n 3.048/99).
No pode ser feita Justificao Administrativa para a comprovao de fato que exija
registro pblico, como casamento, idade, bito ou atos jurdicos para os quais a lei
determine forma especfica.
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sobre
reajustamento
de
benefcio
em
manuteno,
em
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seja
declarada
pelo
servidor
pblico,
devendo
ser
retida
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Aps ser recebido no rgo julgador, o processo distribudo a um relator que tem a
responsabilidade de analisar e relatar o processo. Aps a incluso em pauta, os autos
sero julgados pelo colegiado, que formado por 01 (um) representante do governo,
01 (um) representante das empresas e (01) um representante dos trabalhadores,
presidido pelo representante do governo que ocupa o cargo de Presidente do rgo
julgador.
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Dessa forma receber uma comunicao com informao da data, horrio e local do
julgamento, onde poder somente assistir ou realizar sustentao oral (defender
oralmente o recurso) ou apresentar alegaes finais em forma de memoriais (escritas);
2. sem solicitao prvia: no receber carta informativa, devendo informar-se
sobre a data, horrio e local e comparecer, mesmo que deseje apenas assistir
ao julgamento.
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De acordo com o Regimento Interno do CRPS o prazo para cumprimento das decises
de 30 (trinta) dias, contados da data do recebimento do processo na origem sob a
pena de responsabilizao funcional do servidor que der causa ao retardamento.
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Considera-se pessoa com deficincia: "aquela que tem impedimentos de longo prazo
de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com
diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em
igualdade de condies com as demais pessoas".
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DETALHE!!! O Regulamento ainda no foi editado, por hora, qualquer situao deve
ser dirimida pela avaliao pericial do INSS que deve ser mdica e funcional, portando
multiprofissional, envolvendo, por exemplo, avaliao social.
Aqui dever ocorrer uma proporcionalidade tal qual nos casos de aposentadoria por
tempo de contribuio em que houve exerccio de atividade especial incapaz de
cumprir com os requisitos para a concesso da aposentadoria especial.
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regras
de
pagamento
de
recolhimento
das
contribuies
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Direitos no unificados:
V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;
XI - participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e,
excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociao coletiva;
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos
termos da lei;
XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas,
na forma da lei;
XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei;
XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo
prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois
anos aps a extino do contrato de trabalho;
XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os
profissionais respectivos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio
permanente e o trabalhador avulso.
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A Lei n 9.983/2000 veio socorrer a Lei n 8.213/91, pois o art. 95 era precrio e
pecava por sua m redao e omisso em alguns pontos, alm de no prever
qualquer tipo de sano para os delitos previstos.
J os crimes tipificados pelos acrscimos dos arts. 168-A; 313-A; 313-B e 337-A, e dos
3 e 4 ao art. 297, ao Cdigo Penal, e que sero objeto de nosso estudo, so:
Apropriao indbita previdenciria;
Insero de dados falsos em sistemas de informaes;
Modificao ou alterao no autorizada em sistemas de Informaes;
Sonegao de contribuio previdenciria;
Falsificao de documentos em prejuzo da Previdncia Social.
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Este tipo penal no exige dolo especfico, ou seja, no necessrio comprovar que o
agente tinha a inteno de ter para si a coisa apropriada indevidamente.
Cabe a extino da punibilidade caso o agente, espontaneamente, declara, confessa e
efetua o pagamento dos tributos indevidamente apropriados, antes do incio da ao
fiscal.
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O Juiz pode deixar de aplicar a pena ou aplicar apenas a de Multa se o agente for
primrio e de bons antecedentes, desde que o valor das contribuies devidas,
inclusive os acessrios (multa, juros e correo monetria) seja igual ou inferior quele
estabelecido pelo RGPS como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues
fiscais.
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O Juiz pode deixar de aplicar a pena ou aplicar apenas a de Multa se o agente for
primrio e de bons antecedentes, desde que:
Tenha promovido, aps o incio da ao fiscal e antes de oferecida a denncia,
o pagamento da contribuio social previdenciria, inclusive acessrios;
O valor das contribuies devidas, inclusive os acessrios (multa, juros e
correo monetria) seja igual ou inferior quele estabelecido pelo RGPS como
sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais.
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Da Assistncia Social
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sejam
regionalizados
(Estados,
Municpios,
Entidades
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que,
isolada
ou
cumulativamente,
prestam
atendimento
assessoramento aos beneficirios abrangidos por esta Lei, bem como as que atuam
na defesa e garantia de direitos.
prestam
servios
executam
programas
projetos
voltados
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Da Organizao e da Gesto
A gesto das aes na rea de assistncia social fica organizada sob a forma de
sistema descentralizado e participativo, denominado Sistema nico de Assistncia
Social (SUAS), com os seguintes objetivos:
consolidar a gesto compartilhada, o cofinanciamento e a cooperao tcnica
entre os entes federativos que, de modo articulado, operam a proteo social
no contributiva;
integrar a rede pblica e privada de servios, programas, projetos e benefcios
de assistncia social;
estabelecer as responsabilidades dos entes federativos na organizao,
regulao, manuteno e expanso das aes de assistncia social;
definir os nveis de gesto, respeitadas as diversidades regionais e municipais;
implementar a gesto do trabalho e a educao permanente na assistncia
social;
estabelecer a gesto integrada de servios e benefcios; e
afianar a vigilncia socioassistencial e a garantia de direitos.
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de
assistncia
social
vinculadas
ao
SUAS,
respeitadas
as
As instalaes dos CRAS e dos CREAS devem ser compatveis com os servios neles
ofertados, com espaos para trabalhos em grupo e ambientes especficos para
recepo e atendimento reservado das famlias e indivduos, assegurada a
acessibilidade s pessoas idosas e com deficincia.
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Competncias da Unio
A Unio deve:
responder pela concesso e manuteno dos benefcios de prestao
continuada definidos no art. 203, da CF/88 (Benefcio de 01 salrio-mnimo s
pessoas portadoras de deficincia e aos idosos, que comprovem no possuir
meios de prover prpria manuteno ou t-la provida por sua famlia);
cofinanciar, por meio de transferncia automtica, o aprimoramento da gesto,
os servios, os programas e os projetos de assistncia social em mbito
nacional;
atender, em conjunto com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, s
aes assistenciais de carter de emergncia.
o monitoramento e a avaliao da poltica de assistncia social e assessorar
Estados, Distrito Federal e Municpios para seu desenvolvimento.
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Estrutura do SUAS
As instncias deliberativas do SUAS, de carter permanente e composio paritria
entre governo e sociedade civil, so:
o Conselho Nacional de Assistncia Social (rgo superior de deliberao
colegiada, vinculado estrutura do rgo da Administrao Pblica Federal
responsvel pela coordenao da Poltica Nacional de Assistncia Social, cujos
membros, nomeados pelo Presidente da Repblica, tm mandato de 2 (dois)
anos, permitida uma nica reconduo por igual perodo. composto por 18
(dezoito) membros, sendo 9 (nove) representantes governamentais, incluindo 1
(um) representante dos Estados e 1 (um) dos Municpios e 9 (nove)
representantes da sociedade civil, dentre representantes dos usurios ou de
organizaes de usurios, das entidades e organizaes de assistncia social
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Para efeito de concesso deste benefcio, considera-se pessoa com deficincia aquela
que tem impedimentos de longo prazo (assim entendidos aqueles que produzam
efeitos pelo prazo mnimo de 02 (dois) anos) de natureza fsica, mental, intelectual ou
sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras, podem obstruir sua
participao plena e efetiva na sociedade em igualdade de condies com as demais
pessoas.
O benefcio de que trata este artigo no pode ser acumulado pelo beneficirio com
qualquer outro no mbito da seguridade social ou de outro regime, salvo os da
assistncia mdica e da penso especial de natureza indenizatria.
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O benefcio de prestao continuada deve ser revisto a cada 2 (dois) anos para
avaliao da continuidade das condies que lhe deram origem.
A concesso e o valor dos benefcios acima referidos, sero definidos pelos Estados,
Distrito Federal e Municpios e previstos nas respectivas leis oramentrias anuais,
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programas
de
assistncia
social
compreendem
aes
integradas
social
bsica
consiste
na
oferta
de
aes
e servios
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nos
grupos
populares,
buscando
subsidiar,
financeira
de
assistncia
social
ser
voltados
operacionalizao,
prestao,
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No caso de o primeiro pagamento ser feito aps o prazo previsto no caput, aplicar-se-
na sua atualizao o mesmo critrio adotado pelo INSS na atualizao do primeiro
pagamento de benefcio previdencirio em atraso (ou seja, correo monetria pela
variao do INPC).
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