Processo n?,2/-)- S5/ Fe lOc Serv, E71) TEE laboratério de Sistemas Integraveis Tecnolagico PROJETO SREI Sistema de Registro Eletrénico Imobi PA 1.5.4 — A Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE). Titulo PROJETO SREI: A Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE). Versao | Verso 1.1 release 2 Datadaliberagao | 16/12/2011 Classiicaggo -—~*|LSI-TEG-Rearto Autores __| Janaina Rangel, Bruno O. e Souza, Rafael Calabria Propriedade 5 | LSL-TEC LSI-TEC e CNJ Restriges de acessolabora de Sumario 1 INTRODUGAO 2 _ INFRAESTRUTURAS DE DADOS ESPACIAIS.. 3 AINFRAESTRUTURA NACIONAL DE DADOS ESPACIAIS.. 4 REFERENCIAS... Titulo eee 9 | Giaesificagtio | Pauina | PROJETO SREI: A Infraestrutura Nacional de} v1.1.2 | LS-TECS 2/10 Dados Espaciais (INDE). AS TEL on1 Introdugao Este documento apresenta um resumo sobre a Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE). Durante uma das reuniées do projeto SREI, foi levantada uma questéo sobre a integracdo das informagées dos Cartérios de Registro de Iméveis com Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais, visando a criagdo de um cadastro multfinalitario. No entanto, 08 objetivos da INDE nao incluem a constituigo de um cadastro dese tipo. A principal meta da INDE ¢ se constituir como: “a principal ferramenta de busca, exploragao @ acesso aos dados e informagées geoespaciais do Brasil, em suporte & formulaga0 de pollticas pablicas pelo setor governamental © & propria sociedade nas tomadas de deciso afetas ao seu cotidiano, inclusive fomentando a partcipagao voluntéria” (BRASIL, 2010). Ou seja, © objetivo da INDE é constituir um grande repositério de dados gecespacias, mas nos com vistas ao cadastro. Tecnicamente, ao atender os Padrées estabelecidos pela e-PING, os dados georreferenciados referentes aos limites dos iméveis rurais poderiam ser acessados pela INDE, passando a fazer parte do inventario de dados geoespaciais nacional. Titulo Verséo | Classificagao ||. Pagina PROJETO SREI: A Infraestrutura Nacional de| vt.tr2 | LSL-TEC:Restito | 3/10 Dados Espaciais (INDE).Processo 399-897 Ao TEL a 2 Infraestruturas de Dados Espaciais Segundo 0 Plano de Ag&o para Implantagao da Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais, uma Infraestrutura de Dados Espaciais (IDE) corresponde @ um conjunto de tecnologias, politicas € instituigSes que facilitem a disponibilidade e acesso a dados espaciais. A utilizagao de dados espacialmente localizados sempre esteve vinculada a gestéo do territério. No entanto, ao longo das ultimas décadas, principalmente a partir da década de 90, as informagées geogréficas tém servide como suporte para a gestdo do conhecimento como um todo, desde a gestéo ambiental até a de programas sociais e de investimentos. Esse movimento pode ser observado globalmente e esta vinoulado a uma tentativa de melhorar o manejo do meio ambiente e o atendimento de demandas sociais e econémicas através do conhecimento da realidade territorial. Assim, 0 aumento da importancia da informac&o geografica, a necessidade de coordenagéo de aquisicao e oferta de dados por parte dos governos e a necessidade de um planejamento para o desenvolvimento social, ambiental econémico constituem um conjunto de motivagées para a implementagao de uma IDE (BRASIL, 2010). Ainda de acordo com 0 Plano de Ago para Implantagao da Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais, hé um consenso internacional de que uma IDE deve ser estruturada sobre cinco pilares: Normas Padrées, institucional, Tecnologia, Dados e Pessoas. Titulo Versio | Classificacéo. Pagina PROJETO SREI: A infraestrtura Nacional do| vi.t.2 | LS-TEC:Restito | 4/10 Dados Espaciais (INDE).CSTE tao de Saat ego Tenaligeo (Gesccberta, inercémblo,integrexzo e usabidade da 1G) Modelos de dados, metaddose interonerabiidade Figura 1 - Pilares de uma IDE. Fonte: BRASIL,2010. ‘As Normas e Padrées formam a base de uma IDE e garantem a integracéo e intercambio de dados geoespaciais de diferentes fontes. © pilar Institucional dé conta de questées de ordem Politica e organizacional, enquanto 0 pilar de Tecnologia se refere a infraestrutura que permitira a manutencdo @ acesso aos dados. Os dados sao o pilar central de uma IDE e se constituem por conjuntos de dados e geoespaciais e informagdes geograficas. Com relagao aos dados, cabe um destaque acerca da nomenciatura: “dados espacials sto quaisquer tipos de dados que descrevem fendmenos aos quais esteja associada alguma dimenséio espacial. A medida observada de um fendmeno ou ocorréncia sobre ou sob a superficie terrestre é o que se denomina dado geografico. Dados geograficos ou geoespaciais ou georreferenciados séo dados espaciais em que a dimenséo espacial refere-se ao seu posicionamento na Terra € no seu espago préximo, num determinado instante ou periodo de tempo." (BRASIL, 2010). Por informacao geogréfica, entende-se 0 “resultado do processamento de dados geogrdficos”. (BRASIL, 2010) Titulo | classi LSI-TEC:Restrito | 5/10 aaa 20 CERO ar PROJETO SREI: A Infrsstrutura Nacional do Dados Espaciais (INDE).em Sen, labore de Sto trv Te veverbcce Por fim, o pilar Pessoas, que corresponde aos érgaos, instituigdes e pessoas que Produzem, pesquisam e acessam os dados gevespaciais. Assim, 0s principais objetivos de uma Infraestrutura de Dados Espaciais sao compartilhar informagées geograficas na administragdo publica e garantir aos cidadaos acesso a essas informagées, incrementar a administragao eletrénica no setor pblico e subsidiar a tomada de decisées de forma mais eficiente. Alem disso, © acesso aos dados deve ocorrer de modo facil, cémodo e eficaz. Do ponto de vista pratico, uma IDE é um repositério de metadados de diversas fontes produtoras de dados e informagées geoespaciais organizado na forma de um catalogo online de dados e servigos. Ao buscar informagoes geoespaciais, o usuario consulta esse repositério, que indica a existéncia, ou no, desses dados, e prové acesso a eles. A idéia € fornecer ao usuario acesso aos dados e servigos de forma simples e transparente, ou seja, de forma que 0 usudrio nao precise conhecer o local onde eles esto armazenados ou como esto organizados. Talo ; ane PROJETO SAE: A tnfaestntura Nacional de| vi.ic2 | LSi-TECRestto | 6/10 Dados Espaciais (INDE).Provesso nt.3.4.2-24 Fis, nt__10G9 CSTE Sev SuSE 3 A |nfraestrutura Nacional de Dados Espaciais Nesse contexto foi instituida a Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE) através do Decreto Federal numero 6.666 de 27/11/2008. A INDE consiste em um “conjunto integrado de tecnologias; politicas; mecanismos e procedimentos de coordenagso @ monitoramento; padrées @ acordos, necessério para faciltar e ordenar a geragéo, 0 armazenamento, 0 acesso, o compartihamento, a disseminagao @ o uso dos dados geoespaciais de origem federal, estadual, distrital © ‘municipal’ (DECRETO 6666, Art. 20) Conforme Artigo 1° do Decreto 6.66/08, os objetivos da INDE so: “- promover 0 adequado ordenamento na geragdo, no armazenamento, no acesso, ‘no compartithamento, na disseminagao @ no uso dos dados geoespaciais de origem federal, estadual, dstrtal e municipal, em provelto do desenvolvimento do Pals; II - promover a utilizagéo, na produgéo dos dados geoespaciais pelos érgos publicos das esferas federal, estaduel, distrital e municipal, dos padrées © normas homologados pela Comisséo Nacional de Cartografia- CONCAR: e |Il- evitar @ duplicidade de agdes e o desperdicio de recursos na obtengéo de dados geoespaciais pelos érgéios da administragéo publica, por meio da divulgagao dos metadados relativos a esses dados disponiveis nas entidades @ nos érgéos publicos das esferas federal, estadual, distrital e municipal.” (DECRETO 6666, Art. to) Para atingir os objetivos definidos para a INDE, 0 decreto determina que o Instituto Brasileiro de Geografica ¢ Estatistica (IBGE) e a Comiss4o Nacional de Cartografia (CONCAR) atuem em parceria para desenvolver, homologar e gerir 0 Diretorio Brasileiro de Dados Geoespaciais (DBDG) e 0 Portal Brasileiro de Dados Geoespaciais. © DBDG foi definido pelo Decreto 6.666/08 como um: “sistema de servidores de dados, distribuidos na rede mundial de computadores, capaz de reunir eletronicamente produtores, gestores e usuérios de dados Titulo Verséo | Classificagao Pagit PROJETO SEI: A Infraestrutura Nacional de | vi.t..2 | LS-TEC:Restrito | 7/10 Dados Espaciais (INDE).geoespaciais, com vistas ao armazenamento, compartihamento e acesso a esses dados ¢ aos servigos relacionados’. © Portal Brasileiro de Dados Geoespaciais, também denominado “Sistema de Informagées Geograficas do Brasil - SIG Brasil" foi definido como “portal que disponibilizard os recursos do DBDG para publicagéo ou consulta sobre a existéncia de dados geoespaciais, bem como para 0 acesso aos servicos relacionados.” © DBDG deve seguir as normas e politicas definidas pelo e-PING, prevendo solugdes para a participacéo de instituigdes com diferentes niveis de capacidade tecnol6gica e privilegiando a integragao de servidores por meio de web services. © decreto ainda define que os érgos e entidades do Poder Executivo federal deveréo obedecer os padrées estabelecidos para a INDE na produgao e aquisigo de dados geoespaciais. Para o Plano de Acao para Implantagéo da Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais, para que uma IDE seja implementada com eficacia, é necessdrio que: * Opere em todos os niveis: local, regional, nacional, continental, global; * Mantenha relacionamentos com outras infraestruturas, como as do e-governo, da administragao publica em geral, de pesquisa e investigagdo (academia), educacional, com o setor privado e com a sociedade/cidado; Para tanto, foi proposta uma estrutura de organizagdo piramidal para INDE, com vistas para 0 estabelecimento de inter-relagdes com IDEs de diferentes niveis. Titulo : Verséo Classificagao | Pagina PROJETO SREI: A Infraestrutura Nacional de| vitr2 | Lsi-TEC:Restito | 8/10 Dados Espaciais (INDE).Processo n°_A\) > Fis. n?. AoE me _toar laberthie de Sitanae huge Tanaliges —____ ‘womibiacoxgbr TODES=> GED, bal ap (6). AODES cri exsin H, . INDE 2 BR, CO, WX. CL, BG: ES. US, Expeinese Upen Aone IRDE = CRSP PRODES, IEE => $0 PUES os a PE aad SP HH, Cr A, Pesce Ve Figura 3 - Diferentes nives de IDEs. Fonte: BRASIL,2010. © modelo de organizagao piramidal permitiré que a INDE, implantada pela presente iniciativa do governo federal, oferega um arcabougo tecnolégico, informacional e normativo, através do qual poderdo ser integradas as IDEs dos demais niveis PROJETO SREI: A Infraestrutura Nacional de| v1.1.2 | LSL-TEC:Restito | 9/10 Dados Espaciais (INDE).rocesso n? 3)? 8O/ ASE re Serv, bree ecole 4 Referéncias BRASIL. Decreto 6.666 de 27 de novembro de 2008. Dispor http://www. planalto.gov. br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Decreto/D6666.htm el em BRASIL, Ministério do Planejamento, Orgamento e Gestdo - Comissao Nacional de Cartografia. Plano de Agao para Implantagao da Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais. Rio de Janeiro, 2010. Titulo a Versio | Classificagao | Pagina PROJETO SREI A Infaestrutura Nacional de vi.t..2 | LSI-TEC:Restito | 10/10 Dados Espaciais (INDE),