1 MINISTERIO DA EDUCAGAO. gp 'NSTITUTO FEDERAL DO MARANHAO Ba ComissAo ESPECIAL DE LICITAGAO DE OBRAS ATA DE JULGAMENTO DA DOCUMENTAGAO DE HABILITAGAO DA CONCORRENCIA N° 02/2012 CAMPUS ZE DOCA As dez horas do dia sete do més de agosto dé ano de dois mil e doze, na Sala de: Reuniao da Comissao Especial de Licitacéo, do Instituto Federal do Maranhao, situada a Avenida Getilio Vargas n° 04 — Monte’ Castelo,.Sa0 Luis - Maranhao, a Comissao Especial de Licitagao de Obras do Instituto Federal do Maranhao, composta pelos servidores José Evangelista Silva Pereira, Lereno da Costa Nunes, Patricia Falcdo Gomes e Leila Pinheiro Ferreira, nomeados consoante Portarias n° 266, de 16/01/2012, n? 4.131 de 30/09/2011 @ n® 4.136 de 30/09/2011, se reuniram para julgamento dos documentos de habilitacéo apresentados para a Concorréncia n° 02/2012/IFMA Campus Zé Doca, cujo objeto é a contratagéo de empresa de engenharia para a conclusao da obra do Centro Vocacional e Tecnolégico de Josias: Aberta a Sessao 0 Presidente informou aos membros da Comisso das diligéncias efetivadas em razao da argumentagao apresentada pela licitante Frontal Obras e Servicos Ltda. Da andlise dos documentos apresentados no envelope de documentagdo a Comissao constatou 0 seguinte: E, L. Comercio e Construgées Ltda: 0 SICAF com.a Certidao Negativa de Débito Estadual vencida, contudo, juntou a documentagao a referida certidao com prazo Valido. Construtora Francisco Dutra Ltda: Optante ¢ irregular no SICAF (Certidao da Receita Municipal vencida); Apresentou junto a documentagéo a CND Municipal vencida; Nao apresentou atestado de capacidade técnico operacional referente a execugao de servigos de aterro como espalhamento mecanico (item 15.4.1.1, inciso Il, *a") e de pavimentagao em bloco de concreto sobre colchao de areia (item 15.4.1.1, inciso ‘Il, “b’). No que-se refere a documentagao fiscal, a comisséo observou que a licitante se enquadra como empresa de pequeno porte, usufruindo’ dos beneficios esculpidos no art. 42 da LC 123/06. O.F. Transportes e Construtora: Ltda.: Nao apreséntou atestado de capacidade técnico-operacional de aterro como espalhamento mecanico (item 15.4.1.1, inciso Il, “a") e de pavimentagdo em bloco de concreto sobre Instituto Federal de Educacao, Ciancia e Tecnologia do Maranhao - IFMA Av. Getillio Vargas n® D4, Monte Castelo - Sao Luis / MA - CEP 65020-005, Fone: (96)3218-9000 - Fax (98)3218-9001,.E-mail: celo@ifma edu. br. oMINISTERIO DA EDUCAGAO _ INSTITUTO FEDERAL DO MARANHAO COMISSAO ESPECIAL DE LICITAGAO DE OBRAS colchdo de areia (Item 15.4.1.1, inciso “1, "b’); nao indicou as instalagdes e aparelhamentos (Item 15.4.1.1, inciso V) ¢ equipe técnica com respectiva qualificagdo (subitem 15.4.1.1, inciso VI, do edital), contudo, verificando o propésito da indicagao de instalagdes e aparelhamentos pelas licitantes, observou-se que nos termos em que foram exigidos no edital e da forma com que as empresas apresentaram nao serviu para avaliar a capacidade técnica dais mesmas, até porque, em obras de engenhatia, as instalagées e aparelhamentos, na maioria dos casos, sao locados - 0 que, niecessariamente, nao precisariam estar disponiveis. Situacdo idéntica ocorre com a indicagao da equipe técnica, que sdo contratados a proporgao que os servigds exigem. Acrescenta-se que, a passibilidade-desse documento ser apresentado sem indicagao de qualquer instalacdo ou aparelhamento desfigura 0 seu propésito principal ~ avaliar a capacidade técnica da licitante, fato que a CELO/IFMA decidiu nao inabilitar as participantes que deixaram de apresentar os documentos exigidos nos incisos Ve VI do subitem 15.4.1.1 do edital; Nao apresentou atestado de capacidade técnico-profissional de aterro como espalhamento mecanico (item 15.4.1.2, inciso |, “a") e de pavimentagao "). Fronttal Obras e Servigos Ltda.; Nao optou pelo-SICAF; Encontra-se irregular nesse sistema; no apresentou documentagao fiscal e trabalhista (itens 15.2.1, 15.2.2, 15.2.3, 15.2.4, 15.2.5, 15.2.6, 15.2.7, 15.28 e 15.2.9, do: edital); Nao apresentou a qualificagao econémico-financeira para atendimento dos itens 15.3.1.1, 15.3.3, 15.3.4; Devido 0 balango esta desatualizado nao ofereceu condigées de auterir os indices LG, SG e LC em bloco de concreto sobre colchao de areia (Item 15.4.1.2, inciso |, (item 15.3.1.2); ndo apresentou atestado de: capacidade técnico-operacional que comprove que a licitante’executou servigos de aterro com areia e espalhamento fecdinico e pavimentacao em bloco:de concreto sobre colchdo de areia (itens 15.4. inciso Il, alineas “a” e *b"). Apesar de enquadrar-se com empresa de pequeno porte nao ser concedido para a licitante o beneticio previsto no art. 42, da LC 123/06, no que concerne a regularidade fiscal, visto que nao foram apresentadas dentro do envelope de documentagao, as certidées com restrigdes.(subitem 30.6.1 do édital). Considerando, L ¥1 MINISTERIO DA EDUCAGAO - jag 'NSTITUTO FEDERAL DO MARANHAO ss COMISSAO ESPECIAL DE LICITAGAO DE OBRAS ainda, que a li fante € optante do simples, 0 que desobriga de realizagao de escrituragao e da possibilidade, nos termos do Art. 44, da IN 02/2010/SLT/MPOG, de ser verificado de outras formas de comprovagao da boa sityagao econémico-financeira da licitante, neste caso 0 contrato social, a CELO/IFMA entende como sandvel o requisito do item 15.3.2, do edital e LTM Construgées Ltda: Apesar da licitante ter apresentado Certidéo Negativa de Débito Trabalhista com validade de 180 (cento e itenta) dias, em funcao do comando contide no subitem 14.5, ‘do edital, bem como, orientagao do Ministério do Planejamento Orcamento e Gestao - MPOG (MSN/SIASG 1? 073162), foi realizada consulta ao sistema do Tribunal Superior do Trabalho, onde se constatou que a licitante se encontra inadimplente com obrigagées trabalhistas, verificado através da Cerlidao Positiva de Débito Trabalhista-CPDT. Os membros da ~ CELO/IFMA observaram que a licitante enquadra-se como EPP, contudo, concluiram que a CPOT, refere-se a. regularidade trabalhista, a qual néo ¢ alcangada. pelo beneficio previsto no Art. 42 da LC 123/06 (Regularidade Fiscal) — portanto, néo sendo franqueada a! exigéricia do item 15.2.9 do edital (Regularidade Trabalhista), para atendimento somente por ocasiéo da assinatura de contrato. quanto as questées “arguidas pelas licitantes na sessao de abertura da licitagdo constatou-se o seguinte: 1. Construtora Guimaraes Ltda: arguiu que: 1.1. Fronttal: 1.1.1. Nao possui atestado técnico operacional - Analise: Procede, nos termos analisados pela CELO/IFMA; 1.1.2. © balango 6 de 2010 — Anélise: Procede; 1.2.3. Nao apresentou relacdo de compromissos assumidos ~ Analise: Procede; 1.2. O. F. Transportes: 1.2.1. Nao possui atestado técnico operacional - Andlise: Procede; 1.2.2. No apresentou a relagao da equipe técnica e aparelhamento — Analise: Procede, nos termos analisado pela CELO/IFMA; 1.3. J. Meneses: 1.3.1. Nao apresentou 0 Atestado de Capacidade Técnica, somente as CAT’s ~ Anilise: Procede, contudo, a finalidade da exigéncia do registro do Atestado de Capacidade técnica em entidade fiscalizadora da. profissdo (CREA) reside na certificagao de que a licitante apresentou documentagao idénea na licitagao e, ainda, por ser necessério para a emissdo da Certidao do Acervo Técnico” Instituto Fedéral de Educagao, Ciéncia e Tecnologia do Maranhao - IFMA Ay. Getilio Vargas:n* 04, Monte Castelo --S0 Luis | MA - CEP 65020-005 Fone: (98)3218-9000 - Fax (98)3218-9001, E-mail: cele@ifma.edu.br. if := MINISTERIO DA EDUCAGAO, - INSTITUTO FEDERAL DO MARANHAO COMISSAO ESPECIAL DE LICITAGAO DE OBRAS CAT. Nesse sentido conclui-se que, se a licitante apresentou a CAT é porque o atestado foi registrado. Portanto, a Comissao entende ser suficiente para fins de comprovacao da capacidade técnica a apresentagao da Certidéo de Acervo Técnico- CAT, desde que seja possivel fazer a leitura das informagées apresentadas no Atestado de Capacidade Técnica, inclusive as quantidades dos servigos efetivamente executados, 1.4. Francisco Dutra: 1.4.1. Nao possui Atestado de Capacidade Técnico Operacional conforme item 15.4.1.1 ~ Andlise: Procede; 1.4.2. A declaragao de visita ndo foi assinada pelo representante legal — Andlise: Procede, entretanto, 0 assinante da declaragao de conhecimento do local da obra & o engenheiro responsavel da empresa, 0 que nao invalida a declaragdo. 2. Frontal Obras e Servicos Ltda arguiu que: 2.1. As empresas LTM Construcées Ltda e a Construtora Guimaraes, apesar dos atestados serem de’ pessoas juridicas diferentes, usaram em seus atestados de capacidade técnica a mesma redagao, inclusive os rhesmos erros de portuigués, falta o - valor das obras em seus atestados, a impressdo parece ter sido feita na mesma impressora, até a assinatura parece ser.a mesma caneta — Encaminhamentos da CELONFMA: A Comisséo realizou varias diligencias objetivando buscar os esclarecimento das questées levantada pela licitante. As diligencias atingiram as documentagées, das empresas questionadas, bem como, daquelas que possuiam similaridade em sua apresentagao, sendo visitados os locais de algumas das obras indicadas nos atestados, indagados os proprietadrios das edificagdes e, quando nao localizados, contatada a vizinhanga. Foi também encaminhado oficio para o CREA-MA solicitando’ informagdes procedimentais de averbagao dos acervos \écnicos @ confirmagéo de véracidade de algumas ‘certidées de acervos técnicos. Visando confirmar a existéncia das obras, a CELO/IFMA, através da Convocagao n° 01/2012, solicitou das licitantes, a matricula junto ao INSS das obras’ descritas ‘nas CAT’s apresentadas na licitacao ou justificativa pela ndo apresentagao e, na Convocagao n° 02/2012, solicitou-se, como complementando as informagées constantes da CAT’s, os atestados fornecidos pelos contratantes das obias para verificar se as obras foram Instituto Federal de Educagao, Cidncia © Tecnologia do Maranhao - IFMA Av, Gelilio Vargas n? 04, Monte Castelo - Sao Luis | MA - CEP 65020-005 Fone: (98)3218-9000 - Fax, (98)3218-9001, E-mail: celo@ifma.edu. br ’ 7 : osMINISTERIO DA EDUCAGAO _ - INSTITUTO FEDERAL DO MARANHAO COMISSAO ESPECIAL DE LICITACAO DE OBRAS executadas satisfatoriamente, sendo, atendido da. seguinte forma: 2.1.1. E.L. Comercio: Apresentou as Matriculas n° 51.207.37014/78, referente a obra executada para a empresa Ago Laminado do Brasil e justificou que a obra relacionada a ART n° 0001 1086934155059010, nao foi-apresentada por tratar de ampliagdo - Analise da CELO/IFMA: a IN n° 971/09, em seu inciso |, do Art. 25, estabelece que estao dispensados de matricula no CEI ‘os servigos de construgéo civil, tais como os destacados no Anexo. Vil com a expresso "(servigo)" ou “(servigos)", independentemente da forma de.contratagéo. ocorre que os servigos descritos da ART n? 0001 1086934155059010, segundo consta do Anexo Vil da referida instrugéo normativa, se enquadra como “obra” e ndo “servigos” 2.1.2. J. Meneses: Apresentou as Matriculas 51.21 1,80939/74 (NUEPPA - UFPI); 51.212.39629/73 (obra CCN - UFPI); 51.205.07690/70 (Quarta Etapa de Bom Jesus); 51.211.93875/73 (IFPI - Sao Joao do Piaui); 51.211.62679/73 (IFPI ~ Pedro II);. 51.211.93870/71 (IFPI - Oeiras)' e 51.206.29029/78 (Nond Batalhdo ‘da Policia). A licitante, :ainda, apresentou como comprovacao de execugdo’das obras os Termos de Recebimento Provisério (Governo do Estado do Piaul) e Definitive (UFPI) ¢ os atestados de execugao das obras do IFPI, UFPI e Secretaria de Seguranga Publica do Estado do PIAUI - Andlise da CELO/IFMA: Percebeu-se que as obras da licitante foram matriculadas junto ao INSS (CEI), 0 que confirma a sua execugao. 2.1.3. LTM Construgées Ltda: Informou que obra de reforma do COREN/MA (CAT 33048/2011), a Matricula no CEI é a de n® 5120827254/78. Com referencia as ‘CAT’s n® 28609/2010, n° 40571/2012, justificou que nao foram matriculadas no INSS/CEI por faltd de exigéncia editalicia e/ou contratual. Quanto a CAT 40668/2012, justificou que a mesma foi subcontratada. Incluiu na complementacao das informagdes a comprovagéo de execugao dos servigos referentes as CATs (Certidées, Atestados, Termo de Homologagao, Adjudicagao, Planilhas Orgamentaria © Respectivo Contrate) - Analise-da CELO/IFMA: E salutar informa, que a falta de exigéncia em edital ou do contrato, nao invalida a obrigagdo de fazer, estabelecida na IN n° 971/2009, no-entanto, percebe-Se que as obra existem e foram: efetivamente Instituto Federal de Educacao, Ciéncia ¢ Tecnologia do Maranhao = IFMA Av. Getilio Vargas * 04, Monte Castelo - Sao Luis / MA - CEP 65020-005, Fone: (98)3218-9000 - Fax (98)3218-9001, E-mail: celo@ifma.edu.br. gMINISTERIO DA EDUCAGAO, - INSTITUTO FEDERAL DO MARANHAO. COMISSAO ESPECIAL DE LICITAGAO DE OBRAS executadas pela licitante. 2.1.4. Construtora Guimaraes: Justificou que, & época das licitagdes que deram’origem ao acervo ‘técnico apresentado nao houve quaisquer exigéncia concernente a instrugdo normativa RFB n° 971/2009. Por conta disso, nao realizou matriculas das obras no INSS: Acrescentou que a auséncia das inscrigdes nao trouxe qualquer prejuizo ao érgao previdenciario. Frisa, ainda, que a.exigéncia desta matricula est sendo feita de forma intempestiva pela administragao, motivo pelo qual sua cobranca é ilegal, posto que tal cobranga devesse esta prevista:no edital. - Analise da CELO/IFMA: Cortamente que as solicitagdes das diligencias ndo podem se “ transmutarem em exigéncia da Administragao que ocasicnem a inabilitagdo desta ou daquela licitante, visto a falta previsdo na Lei 8.66/93, contudo, a falta de previsdo no edital ou do contrato, nao invalida a obrigagao-de fazer, estabelecida na IN n° 971/09. Acrescenta-se que as solicitagdes contidas nas Convocagées n° 01 © 02/2012/CELO/IFMA, encontram amparo no § 3°, do art, 43 da Lei 8.66/93, por tratar de diligéncia que objetiva a.complementagao de informagées. A nao apresentacao da docum@htagao inviabilizou a avaligao do questionamento levantado pela ‘empresa Fronttal, 0 que’ ocasionou a adogdo de outros encaminhamentos pata confirmar a * execugao da obra, como por exemplo, visita ao local das obras declaradas nos atestados. 2.1.5. Empresas Fronttal, O.F. Transportes e Francisco Dutra, nao apresentaram a documentagao ou justifcativa - Analise da CELO/IFMA: A solicitagao visava apenas complementar as informagées processuais, ficando prejudicada a anélise documental das empresas faltosas. 2.2. Objetivando entender os procedimentos para eimissdo de CAT’s, bem como, verificar a veracidades de alguns atestados, foi encaminhado 0° Oficio n° 01/2012/DPE-ViII, ao presidente do CREA-MA, com as questdes a seguir: 2.2.1. O registro e a baixa de obras no CREA-MA podem ocorrer apés a sua conclusdo? Resposta: “I. De acordo com a Resolugéo n° 1025/09 do CONFEA, 0 profissional teré até 0 dia 31 de dezembro de 2012 para requerer a0 CREA, nos termos da Resolugao n° 394/98, a Anotagdo de Responsabilidade Técnica relativa a obra ou servigo coneluido @ a cargo.ou fungao extinta; I. Quanto a baiva, a Se ae a eeuieiraaaecta nen iaeas tae aoee soto a Fone; (98)3218-9000 - Fax (98)3218-9001, E-mail: celo@itma.edu.br. xf kMINISTERIO DA EDUCAGAO - INSTITUTO FEDERAL DO MARANHAO COMISSAO ESPECIAL,DE LICITACAO DE OBRAS conclusdo da obra/servigo & um dos motivos citados no art. 15 da Resolugdo n° 1025/09 A averbacao dos acervos é feita, necessariamente, mediante apresentagao dos projetos, planitha e contrato? Resposta: “Até 31 de dezembro de 2012, para registro de ART® 0 CREA-MA solicitava do profissional cépia de. contrato, ordem de servigo, etc., quando para que a ART-Anotacao' ‘de Responsabilidade Técnica seja baixada’, 2.2. havia. A partir de 2012, com a adogao da ART online e implantagao de parte da . Resolugao n? 1025/09, 0 CREA sé exige tais documentos em caso de obras concluidas ou outros casos especificos. Para emisséo da Certidéo de Acervo Técnico com averbagao de atestado, segundo a Resolugéo n° 1025/09, caso haja planilha anexa, esta seré averbada”; 2.2.3. Tem setor @ pessoal especificos que fazem o registro ea baixa das obras com a finalidade de emissdo e atesto da CAT? Caso positivo, especificar. Resposta: “O Departamento deste Conselho responsavel pela anélise, registro e baita de ARTS e andlise © emissdo de certiddo de acervo técnico 6 0 Departamento de Documentagéo - DEDOC. Os furicionérios responséveis por tais procedimentos sé: |. Conceigéio de Maria Borges; Il. Saulo Pacheco Lima Junior; II Diego Passos Furtado; IV. Mary das Gragas Santos Ribeiro e V. Jodo Lucas da Silva Brito Filho"; 2.2.4. Para dar a baixa na‘ obra, 0 CREA-MA verifica se a mesma foi executada e atendeu' os requisitos técnicos normativos e de projeto especificado? Ou ‘somente 0 atesto do contratante da obra resolve? E necessaria firma reconhecida do responsavel pelo atesto da execugao dos servigos? Resposta: ‘I. Segundo o Art. 16 da Resolugao n? 1025/09, a baixa da ART deve ser requerida ao CREA pelo profissional ¢ instruida com o motivo, as’ atividades concluidas e, nos casos de baixa em que seja caracterizada a nao conclusdo das atividades téonicas, a fase em que a obra/servigo se encontrar, Il. De acordo com o Paragrafo Unico do, art. 57 da Resolugéo n° 1025/09, 0 atestado 6 a declaracdo fornecida pela contratante da obra ou servigo, pessoa fisica ou , juridica de direito publico ou privado, que atesta a execugao de obra ou a prestago de servigo e identifica seus elementos quantitativos @ qualitativos, 0 local e 0 perlodo de execugdo, os responsaveis técnicos envolvidos e as atividades técnica executadas; Il). Inbliulo Federer de Educafao, Cenc e Tecnologia do Maranbdo - FMA fl Fone: (98)3218-9000 - Fax (98)3218-9001, E-mail: celo@itma.edu.br. s Av. Getiilio Vargas n° 04, Monte Castelo - Sao Luis./ MA - CEP 65020-005 Q |2 MINISTERIO DA EDUCAGAO, - INSTITUTO FEDERAL DO MARANHAO m= COMISSAO ESPECIAL DE LICITAGAO DE OBRAS. Segundo o § 1° do art.’64 da. Resolugao n° 1025/09, a veracidade e a exatiddo das informagées constantes do atestado sao de responsabilidade do emitente; IV. segundo © Anexo IV da Resolugao n? 1025/09, 0 atestado emitido por pessoa juridica dé direito publico ou privado deveré ser apresentado em papel timbrado ou apresentar carimbo padronizado com CNPJ; V. O CREA-MA exige o reconhecimento de firma para atestado fornecido por pessoa fisica’ 2.2.5. Devido a impossibilidade de conferir a autenticidade via web de certiddes de acervo técnico, solicitamos informar a autenticidade e, caso no houver impedimento legal, o fornecimento de cdpias das certiddes e documentos que instruiram-as seguintes CATS n®s: 39.813/2012, 39.861/2012, 41.386/2012, /2012, 40058/2012, 28609/2010, 33048/2011, 40571/2012, 40668/2012, 40712/2012, 42951/2012, 41657/2012. Resposta: “segue, anexo, cdpia das certidées de acervo técnico (...). informamos que ndo encontramos em nossos arquivos certidées de acervo técnico sob n° 40058/12 e 39861/12."- Andlise da CELO/IFMA: Foi constatado pela CELO/IFMA que 0 CREA-MA admite, como verdadeiro, os atestados de capacidade técnica apresentados pelos profissionais para compor o seu acervo técnico,’ nao exercendo qualquer atuagdo ou diligencia para confirmar se os servigos existem, foram ou esto sendo executados, 0 que favorece, em nosso entendimento, a apresentacao, junto aquele Orgao, de atestado(s) ficticio(s) ou fraudulenio(s). 2.3. Os membros da CELO/IFMA José Evangelista e Lereno efetivaram, ainda, diligencias nos Municipios de Sao Luis-MA, Buriti Bravo-MA, Jatobi-MA e Arame-MA, para visitar as obras constantes das CAT’s: CAT n® 39.813/2012 (Construgao de Hospital para a Prefeitura Municipal de Arame — executado pela Construtora Guimardes); CAT n° 41.386/2012 (construgao de um Galpao para Fundagéo Educacional, Artezanal Assistencial Jodo Batista Ribeiro, localizado no Municipio de Buriti Bravo - executado pela Construtora Guimardes); CAT n° 28609/2010 (recuperacao de estrada vicinal para a Prefeitura Municipal de Jatoba - executada pela empresa LTM Construgdes Lida); CAT n° 33048/2011 (reforma do COREN-MA - executada pela LTM Construgdes Ltda); CAT-n® 4057112012 (edificacao de estddio de futebol para a Prefeitura Municipal de Jatoba - Viet Fawn cateagio Cae Yeerngado tcp -veun AY !HH MINISTERIO DA EDUCAGAO. Gm = NSTITUTO FEDERAL DO MARANHAO Gen” COMISSAO ESPECIAL DE LICITAGAO DE OBRAS executada pela LTM Construtora Ltda:); CAT n° 40668/2012 (pavimentacao de ruas para Prefeitura Municipal de Colinas - contratada Felix Bispo, sub-contratada para executar parcela da obra, LTM Construgdes Ltda); CAT n° 40712/2012 (construgao residencial em S40 Lu(s, para o Sr. Francisco José dos Santos Sousa ~ teve como. responsavel técnico © Sr. Candido Dias Correa Filho; CAT n° 42951/2012 (servicos de terraplenagem e boca de lobo para a empresa Wasser Industria de Laminados Plasticos Ltda -. executado pela E.L. Comercio e Construgdes Ltda) e CAT n® 41657/2012 (construgao de um Almoxarifado e piso de bloco de concreto para aco maranhaéo — executado pela E.L.. Comercio e Construgdes Ltda), sendo relevante destacar as seguintes constatagoes: 2.3.1. CAT n° 39.813/2012 (construcao.de hospital para a Prefeitura Municipal de Arame — executado pela Construtora Guimaraes) 2.3.1.1. Visitando 0 local da obra, a Comissao procurou os Senhores Mailton Soares Coelho (Contador da Prefeitura Municipal de Arame) e José Ribamar Lopes de Sousa (Secretério de Obras da Prefeitura Municipal’ de Arame),. para obter informagdes referente ao atestado apresentado na licitagao. As informagées iniciais apresentadas pelos inquiridos. apontaram para uma contradigéo entre os servigos que foram efetivamente ‘executados e as informagées constantes do atestado. Objetivando a oficializagao das informagdes ‘a CELO/IFMA encaminhou ao secretdrio de obras, Sr. José Ribamar Lopes.de Sousa, E-mail com as seguintes solicitagdes: a) Essa Prefeitura realizou a obra “construgao do hospital municipal, sendo ambulatério, servigo de pronto atendimento e areas de servigos III e IV", objeto da TP n° 014/2009-cpl? Resposta: “sim, mas o objeto correto realizado foi: execugdo de obras de construgao de hospital _ municipal sendo: ambulatorio, servigo de pronto atendimento e areas de servigos | € II ho Municipio de Arame/MA"; Caso positivo, confirmar: a1) A empresa execiitora da obra foi a Construtora Guimaraes Ltda., CNPJ 09.419.021/0001-10? Resposta: "no, a empresa contratada foi: Atila Construgées Ltda, com sede 4 Rua 33, Q. 53, n° 32, Conjunto Maiob&o, Pago do Lumiar — MA, inscrita no CNPJ/MF n° 08.043.652/0001-15, representada por Joaquim Virgilio G. Ribeiro Filho, residente e domiciliado’em Séo-Luis atte Fert de Eevcagbs, bien» Yeonologis do Morwmnte— rua’? Ay. Getlio Vargas n° 04, Monte Castelo - Sao Luis / MA - CEP 65020-005 aaah ite maul Ee atte soothe ale utgnawret RK I]B_MINISTERIO DA EDUCAGAO. - Wag INSTITUTO FEDERAL D0 MARANHAO COMISSAO ESPECIAL DE LICITAGAO DE OBRAS (MA)*. a2) Qual.o periodo da execugao? Resposta: “apesar do prazo maximo para a execugao dos servigos constante do contrato ter sido de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos, 03 mesmos tiveram inicio no dia 28/05/2010, e término em 11/08/2011, portanto 440 (quatrocentos e quarenta) dias “consecutivos’, a3) Qual 0 nome do tesponsavel técnico da contratada? Resposta: “Engenheiro Civil: Helder Goncalves Costa, CREA 7961-D/MA"; a4) Os: servigos constantes da planiiha, em anexo, cortespondem aos servigos, efetivamente, contratadolexecutado? Resposta: ‘ndo, a planilha apresentada ndo cérresponde a planilha original constante do processo da obra em questo"; a6) O Atestado de Capacidade Técnica, em anexo, foi emitido por essa Prefeitura? Resposta: ‘ndo, ndo reconhecemos 0 atestado de capacidade técnica emitido em nésso nome. A empresa a que se refere o documento n&o executou nenhuma obra para este municipio, 0 carimbo e assinatura do prefeito constante do referido documento néo foram efetuados por este drgéo", a6) a assinatura constante do atestado, em anexo, é do Prefeito Munitipal, Dr. Joo Menezes de Souza? Resposta: ‘no, no reconhecemos 0 carimbo e a assinatura do prefeito municipal constante no referido, documento. os mesmos no foram efetuados por este 6rgéo. Também néo reconhecemos 0 carimbo e assinatura constante da planilha orgamentaria apresentada’. - Anélise da CELO/IFMA: A partir das informagdes apresentadas pela Prefeitura Municipal de Arame, constata-se que a executora da obra foi a empresa Atila Construgées Lida ¢ nao a Construtora Guimaraes. e que o atestado apresentado na licitagdo -se. refere a’ execugdo de uma obra que ndo foi contratada pela referida prefeitura, portanto, a CAT n° 39.813/2012 nao sera admitida na licitagdo. 2.3.2. CAT n° 44.386/2012 (consirugao de um galpéo para Fundagéo Educacional, Artezanal e Assistencial Jodo Batistas Ribeiro, localizado no Municipio de Buriti Bravo - executado pela Construtora Guimardes) - Constatagao: Em visita ao endereco da obra indicado sin, Centro, CEP: 65685000 Buriti Bravo); que por sinal, s6 foi possivel encontrar 0 enderego com ajuda ‘do Sr. Raimundo Pereira, na CAT (Travessa Santo Antoni funciondrio da Agéncia ‘dos Correios do Municipio a mais de 30, nao foi localizado 0 lute Federa de Eduapt, citi Teoria do Mermao'ttua Av. Getulio Vargas n° 04, Monté Castelo - Sao Luis / MA - CEP 65020-005, Fone: (98)3218-9000 - Fax (98)3218-9001, E-mail: celo@itma.edu.br.1B MINISTERIO DA EDUCAGAO 2 Wap ISTITUTO FEDERAL DO MARANHAO Gas COWISSAO ESPECIAL DE LICITACAO DE OBRAS galpao descrito no atestado. Encontra-se no enderego apenas casa tipo residencial, que ndo possuem carateristicas e/ou quantidades de servigos descritos no atestado. A Comissdo visitou, ainda, as Unidas trés instalagdes existentes no municipio com caracteristicas e portes inferiores ao indicado no atestado (galpdo de material de construgao do Supermercado Amorim, localizado na Travessa Maximo Ferreira, Centro ~ Buriti Bravo (a edificagao aparenta ter idade aproximada de 5 ou mais anos, néo possui 0s quantitatives; bem comd, varios servigos indicados na planilha, anexo do atestado); Quadra Poliesportiva “Astolfo Meneses” do municipio situada na Rua do Pequizeiro, Centro ~ Buriti Bravo (nao possui quantitativos e varios servicos indicados ra planitha do atestado) e Mercado Municipal (em. construgao - foi informado por trabalhadores que essa obra esté sendo construido pela propria Prefeitura, sendo também, constatado: que os quantitativos @ servigos do Mercado Municipal nao correspondem aos indicados na planilha, anexa do atestado) — Andlise da CELO/FMA: Constatou-se a inexisténcia da obra no enderego indicado na certidéo de acervo técnico, decidindo a CELO/IFMA, portanto, nao admitir a CAT n° 41.386/2012, como comprovagao'de experiéncia anterior. 2.3.3. CAT n° 28609/2010 (recuperacao de estrada vicinals para a Prefeitura Municipal de Jatoba - executada pela empresa LTM Construgdes Ltda): A Comissao visitou 0 local da obra e conversou com o Sr. Chicéo, Secretario de Obras do Municipio de Jatoba, onde foi confirmada a execugao dos servigos © 0 nome da empresa executora, nao divergindo das informagdes constantes do atestado - Andlise da CELO/IFMA: constatou-se a existéncia da obra in. loco, 2.3.4, CAT n° 40571/2012 (edificacéio de estadio de futebol para a Prefeitura Municipal de Jatoba - executada peta LTM Construgdes Ltda): Na visita ao Municipio de Jatoba a Comissao conversou com o Sr. Chico, Secretario Municipal de Obras, onde confirmou ‘@ execugdo dos servigos e o nome da empresa executora, 0 que ndo divergiu das informagdes do atestado. O Secretario acresceu que a obra nao se encohtrava _concluida por falta de quantitativo da planilha contratada, mas que a Prefeitura. jA convocou a empresa para a conclusdo da obra - Andlise da CELOIIFMA: apesar da_ : 7 /) Instituto Federal de Educagéo, Ciéncia e Tecnologia do Maranhao - IFMA Av. Getilio Vargas n° 04, Monte Castelo - Sao Luis / MA - CEP 65020-005 | Fone: (98)3218-9000 - Fax (98)3218-9001, E-mail: celo@ifma.edu. bra8 MINISTERIO DA EDUCAGAO : wee = INSTITUTO FEDERAL DO MARANHAO jm COMISSAO ESPECIAL DE LICITAGAO DE OBRAS obra nao se encontrar concluida, na conversa com o Sr. Chicdo, ficou claro que os Servigos restantes referem-se a complementos hao contemplados original. 2.3.6. Nas demais diligéncias nao foram observadas divergéncias entre os atestados, as CAT’s e as visitas in loco das obras. 3. LTM Construgées Ltda disse Que: 3.1..Nao consta do termo de abertura e encerramento do fivro contabil da E.L Comercio, 0 Selo da JUCEMA - Analise da CELO/IFMA: Procede, contudo, que a licitante 6 optante por verificar sua regularidade via SIGAF, nos termos do item 15.5.7 do edital e, nesse Sistema, pode ser verificada a regularidade econémico-financeira da empresa. Convém salientar que, conforme se extrai da documentago acostada nos autos, a licitante se enquadra com EPP © é optante do simples nacional, o que, segundo a Lei n° 9.317/1996 esta sujeita a apresentar, anualmente, apenas a declaracdo simplficada, dispensando-a da escrituragao comercial de. que trata a Instrugde Normativa n° 102, de 25 de abril de 2006, do Departamento Nacional de Registro do Comercio. Diante de ” tudo que foi constatado, analisado e discutido a CELO/IFMA decidiu, por UNANIMIDADE: HABILITAR AS EMPRESAS: E.L. Comercio e Construgdes Ltda e J. Meneses Construgées Ltda., por entender que essas licitantes atenderam os requisitos de habilitagao previstos no edital e, com fundamento na alinea “a” do item 31 do edital, INABILITAR AS EMPRESAS: 1. Construtora Francisco Dutra Ltda: 1.1. Por nao apresentar atestado de capacidade técnico operacional referente a execugao de servigos de aterro como espalhamento mecanico e de pavimentacao em bloco de concreto sobre colchao de areia, exigéncias contidas no item 15.4.1.1, inciso I, alineas “a’ e “b" do edital, 2, O.F. Transportes ¢ Construtora Ltda: 2.1, Por nao apresentar atestado de capacidade técnico operacional de aterro como espalhamento mecainico ¢ de pavimentacao em bloco de concreto sobre colchao de areia, requisitos exigidos no item 15.4:1.1, inciso ll, alineas ‘a’ e "b’, do edital; 2.2. Por deixar de apresentar atestado de capacidade técnico profissional de aterro como espalhamento mecanico ¢ de pavimentagdo em bloco de concreto"sobre colchdo de areia, requisito do item 15.4.1.2, inciso |, alineas ‘a’ e “b’, do edital, 3. Frontal Obras e Servicos Ltda: 3.1. Instituto’ Federal de Educagaa, Ciéncia e Tecnologia do Maranhao - IFMA ‘Av. Getilio Vargas n* 04, Monte Castelo - Sao Luis / MA - CEP 65020-005 Fone: (98)3218-9000 - Fax (98)3218-9001, E-mail: celo@ifma,edu. "sghWB MINISTERIO DA EDUCAGAO, Meg 'NSTITUTO FEDERAL DO MARANHAO jm COMISSAO ESPECIAL DE LICITAGAO DE OBRAS colchao de areia, requisitos do item 15.4.1.2, inciso |, alineas “a” e @ aprovada seré assinada pelos membros da comissao especial de licitagao. ‘osta Nunes MEMBRO Hebei pelt led Gomes fia 4 ss Pinheiro’ Rhus MEMBRO Institulo Federal de Educagao, Cigncia @ Teesfologia do Maranhao - |FMA Av. Geldlio Vargas n? 04, Monto Castelo - Sao Luls / MA - CEP 65020-005, Fone: (98)3218-9000 - Fax (98)3218-9001, E-mail: celo@iima.edu. br. i| Por nao apresentar certidéo negativa de débito trabaihista (itém 15.2.9); 3.2. Por nao apresentar ‘atestado de capacidade técnico-operacional referente a execugdo de servigos de alerro com areia e espalhamento mec&nico e de pavimentagao.em bloco de | concreto sotire colchao de areia, exigidos no item 1.4.1.1, inciso Il, alineas ‘a’ e "b” do edital; 3.3. Por nao apresentar a documentagdo de regularidade fiscal, prevista nos ltens 15.2.1, 15.2.2, 15.2.3, 15.2.4, 15.2.5, 15.2.6, 15.2.7 @ 15.2.8, do edital. 4. LTM Construgées Ltda: 4.1. Por nao provar a inexisténcia de débitos perante a justica do trabalho, exigida no item 15.2.9 do edital. 6. Construtora Guimaraes: 5.1. Por nao apresentar atestado de capacidade técnico operacional vélido de aterro’ como espalhamento mecdnico e de pavimentagaio em bloco de concreto sobre colchdo de areia, requisites exigidos no item 15.4.1.1, inciso Il, alineas "a" e “b", do edit, 5. deixar de apresentar atestado de capacidade técnico profissional valido para servigo de aterro como espalhamento mecdnico e de pavimentagéo em bloco de concreto sobre * -do edital. Nada mais foi dito, eu José Evangelista Silva Pereira, lavrei a presente ata que depois de lida