MINAS GERAIS Excelentissimo Senhor Doutor Juiz de Direito da Comarca de Pratépolis/MG Embargos a Execucéo Fiscal vs Processo n° 0006513-92.2012.8.13.0529 Embargante: CEMIG Distribuicao S.A Embargado: Fazenda Publica de Municipio de Itai de Minas O MUNICIPIO DE ITAU DE MINAS, devidamente qualificado nos autos do processo em epigrafe, por seus procuradores subscritores, vem, respeitosamente, A presenga de V. Exa., em cumprimento a intimagiio de fls. 205, apresentar IMPUGNACAO aos Embargos aviado, requerendo sejam as mesmas recebidas ¢ regularmente processadas ao Tribunal “ad quem”. I-DOs FATOS 1, Trata-se de Embargos a Execugdo Fiscal opostos pela CEMIG Distribuigdo S/A, em face do Municipio de Itait de Minas, questionando a cobranga de IPTU sobre imével indicado na Certidio de Divida Ativa, constante dos autos da Execuedo Fiscal, que a Embargante, aduz serem afetos ao servico publico de fomecimento de energia elétrica, e, portanto, gozadores de imunidade quanto a incidéncia do referido tributo. 2. AExecugto Fiscal fora suspensa pelo douto Juizo, portanto, vem a Municipalidade apresentar Impugnagio aos Embargos a Execugfio, dot Bz PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAU DE MINASdo# MINAS GE. demonstrando que nfo assiste raziio a Embargante, Eis os fatos sucintamente. I-MERITO I. Afirma a Embargante que o imével sobre 0 qual incide a exagiio objeto da execugiio Fiscal em apenso, gozam de imunidade tributaria, por serem afetos a prestagao de servico de forecimento de energia elétrica, ¢ também gravados por suposta cléusula de reversdio, no contrato de concessiio firmado com a Unido. 1.1, Entretanto, 0 que se observa é que a propria Embargante no sustenta tal argumentagao. Apresenta linhas de defesa divergentes e até mesmo contraditérias, como se demonstraré. 1.2, Inicialmente, afirma a Embargante que os bens incidentes de IPTU gozam de imunidade tributaria por estarem afetos 4 prestago de servigo publico. Nao obstante, em seguida afirma que os referidos iméveis nfo so de sua propriedade, por isso a suposta inftingéncia do art. 32, do CTN, que prevé expressamente como fato gerador do IPTU “é a propriedade predial e territorial urbana tem como fato gerador a propriedade, o dominio wtil ou a posse de bem imével por natureza ou por acessdo fisica, como definido na lei civil, localizado na zona urbana do Municipio.” 1.2, Em consondneia a argumentagdo, afirma ainda que os iméveis so gravados com cliusula de reversao no contrato de concessio, ¢ por isso, so originariamente de propriedade da Unio Federal, j4 que quando se findar o acordo esse bem deverd ser revertido a propriedade da Unio. 2. Importa rechagar, primeiramente, a propriedade do imével, PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAU DE MINAS a 940% , eR PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAU DE MINAS MINAS GERAIS como otistalinamente se denota as fls. 110 dos autos, na qual consta a certidao de matricula do imével em questo, este fora adquirido por contrato de compra ¢ venda firmado entre a CEMIG S/A e Empresa Elétrica Siqueira Meireles Ltda; certidaio datada de 26 de junho de 1973, portanto, anterior a qualquer dos contratos de concessio trazidos aos autos. 3. Conforme demonstra o Estatuto Social da empresa ‘embargante, especificamente 4 fl. 51 dos autos, a Cemig Distribuigiio S.A. é uma sociedade por agdes, constituida como subsididria integral de sociedade de economia mista Companhia Energética de Minas Gerais. A propria jurisprudéncia em que a embargante se firma, a fl. 117 aduz que: “porém, em relacdo aos bens particulares da concessiondria, ainda que afetados, enquanto néo revertidos ao Poder Piblico, néo adquirem a condigéio de bens piiblicos, néio havendo que se falar em imunidade. O bem reversivel, por ser imprescindivel & prestagdio do servigo ptiblico, possui regime juridico peculiar, mas, se é de propriedade da concessiondria, ndéio pode ser considerado_ bem Nao bastando, a fl, 125 do mesmo acérdio juntado pela embargante, consta: “No presente caso o imével, embora inaliendvel, por estar afetado ao servico piblico, repiso, néto tem natureza de bem piiblico, por isso néo afasta a incidéncia do tributo e essa inalienabilidade”’ Grifamos. A fl, 144/145 outro julgado firma a exigibilidade do tributo, aduzindo que € inaplicavel a imunidade tributéria reciproca a sociedade de economia mista, sujeita ao regime proprio das empresas privadas. Prossegue ainda declarando que incide a cobranga do IPTU sobre bem de propricdade da concessionéria — sociedade de economia mista ~ cuja prestagiio de servigo é remunerada”. Assim como o de fl. 154, onde se extrai que “A Constituigdo Federal de 1988 nao concede imunidade as sociedades de economia mista”. A embargante contradita suas préprias alegagées de imunidade tributaria reciproca, ft) 4ao z PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAU DE MINAS MINAS GERA 4, Assim, nao existe menor pertinéneia em se discutir neste feito as peculiaridades atinentes ao IPTU, como base de céilculo, fato gerador, ¢ até mesmo poder de legislar sobre este tributo, A bem da verdade, in casu, nfo importa qual sera a base de céloulo do IPTU, ou se ocorreu ou nao o fato gerador, vez que a questo principal dos Embargos 4 Execugilo é a incidéncia deste tributo sobre 0 imével constante na Certidio de Divida Ativa, nos autos da Execugaio Fiscal em apenso, que, ressalte-se, é titulo executivo extrajudicial, que goza de presungio de CERTEZA E LIQUIDEZ. 5. Impende ressalter que independentemente desta concessiontiria prestar servigos de fornecimento de energia elétrica, ela deve ter seus iméveis tributados pelo IPTU. 6. Nesse sentido, vale destacar que corrobora a afirmagao o art. 150, VI, “a”, combinado com os §2° ¢ §3°, da Constituigaio da Repiblica, in veribis: Art. 150. Sem prejuizo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, € vedado & Unido, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municipios: () VI- institu a) patriménio, renda ou servigos, uns dos outros; (ou) § 2°- A vedagao do inciso VI, "a", é extensiva as autarquias e as fundagées instituidas e mantidas pelo Poder Piblico, no que se refere ao patriménio, & renda € aos servigos, vinculados a suas finalidades essenciais ou as delas decorrentes. § 3° - As vedagées do inciso VI, "a", ¢ do pardgrafo anterior nao se aplicam ao patrimonio, & renda e aos servicos, relacionados com exploracio de atividades econémicas regidas pelas normas aplicdveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestacdo ou pagamento de precos ou tarifas impostos sobre:tu MINAS GERAIS pelo usudrio, nem exonera 0 promitente comprador da obrigagio de pagar imposto relativamente ao bem imével. 6.1. Destarte, da exegese dos dispositivos constitucionais supracitados, verifica-se que a imunidade tributéria recfproca no se estende as sociedades de economia mista, vez que exploradoras de atividade econdmica, ¢ remuneradas pelo pagamento de tarifas pelos usuarios, como é exatamente 0 caso da CEMIG S/A. Tributario (p. 289): Gerais, in verbis: Leciona Hugo de Brito Machado in Curso de Dircito A imunidade nio se aplica (a) ao patriménio, renda ¢ aos servigos relacionados com a exploragio de _atividades econdmicas regidas pelas normas aplicdveis a empreendimentos privados; (b) ou em que haja contraprestagiio ou pagamento de pregos ou tarifas pelo usuario, Go) E plenamente justificavel a exclusio da imunidade quando 0 patriménio, a renda ¢ 0 servigo estejam ligados a atividade econdmica regulada pelas normas aplicaveis as empresas privadas. A imunidade implicaria tratamento privilegiado, contririo ao prinefpio da liberdade de iniciativa. Ocorre que também nao hé imunidade quando haja contraprestago ou pagamento de presos ou tarifas pelo ususrio. Isto quer dizer que um servigo, mesmo nio considerado atividade econdmica, no sera imune se houver cobranga de contraprestagio, ou de preco, ou de tarifa. Podem ser tributados pelos Municipios, por exemplo, os servieos de fornecimento de agua e de esgoto prestado pelos Estados, 6.2, Esse €.0 entendimento do Tribunal de Justiga de Minas EMENTA: EMBARGOS A EXECUGAO FISCAL - IPTU - A 4 PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAU DE MINAS Pp a“ua R PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAU DE MINAS MINAS GERA! CEMIG - IMUNIDADE TRIBUTARIA RECIPROCA - INOCORRENCIA.A imunidade tributéria reciproca prevista no artigo 150, inciso VI, alinea 'a' da Constituigéo da Repiiblica ndo aleanea as sociedades de economia mista, mormente quando 0 imével sobre 0 qual recai a exacdo nao pertence & Unido, mas a prépria concessiondria de servico piiblico, inexistindo nos autos prova da transferéncia da propriedade do bem com o fim da concessito V.V150VIConstituigaéo (100790731986690011 MG — 1.0079,07.319866-9/001(L), Relator: EDGARD PENNA AMORIM, Data de Julgamento: 18/09/2008, Data de Publicagdo: 25/11/2008, undefined). EMENTA: TRIBUTARIO - EXECUCAO FISCAL - EMBARGOS DO DEVEDOR - NULIDADE DA CDA - INEXISTENCIA. SUBESTACAO DE ENERGIA ELETRICA - CONCESSIONARIA - PROPRIEDADE DO IMOVEL - IPTU - IMUNIDADE TRIBUTARIA INEXISTENTE - TRIBUTACAO DEVIDA - CCSIP - COBRANGA - LEGALIDADE. 1- Verificando-se que a CDA embasadora da execucéo fiscal preenche os requisitos estabelecidos pelo art. 202 do Cédigo Tributério Nacional e pelo art. 2%, pardgrafos 5° e 6° da LEF, nto hd que se falar em nulidade. 2- A condicéio de empresa concessiondria de servico piiblico, caso da CEMIG, pessoa juridica de direito privado que presta servico piblico mediante remuneracao em forma de tarifa, paga pelo_usudrio, impossibilita_a ~ extensdo da imunidade reciproca em relacdo a bem imével de sua propriedade, objeto de incidéncia do IPTU, sendo legal _e constitucional _a_exigéncia_tributdria feita pelo Municipio, 3- Nao ha como afastar 0 pagamento da contribuic&o (CSIP), em raziio de se encontrar expressa na legislagdo municipal tal cobranca, néto podendo se eximir a embargante de tal encargo pelo fato de ser uma concessiondria de energia elétrica, (g.n) (TIMG Apelagao Civel n° 1.0079.07.319829-7/001 — Comarca de Contagem ~ Apelante: CEMIG Geragio Transmissio S/A - Apelad Fazenda Péblica Municipio Contagem - Relator: Exmo. Sr. Des. Mauricio Barros ~ Data publicagaio 25/10/2011) EMENTA: TRIBUTARIO E CONSTITUCIONAL _ - APELACAO CIVEL - EMBARGOS A EXECUCAO FISCAL - CEMIG - IPTU - CONCESSIONARIA DE SERVICO PUBLICO - SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA - IMUNIDADE TRIBUTARIA RECIPROCA - ooaz , z PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAU DE MINAS MINAS GERAIS INAPLICABILIDADE - RECURSO NAO PROVIDO - SENTENCA CONFIRMADA. Descabida a_pretensdo da CEMIG de gozar de imunidade constitucional relativa a ‘Amposto Predial e Territorial Urbano - IPTU, tendo em vista natureca de sociedade de economia _ mista, concessiondria de servico piiblico de energia elétrica, que explora atividade econdmica, em concorréncia com _a iniciativa privada. (g.n) (TIMG Apelagio Civel n° 1.0596.10.003945-9/001 — Comarca de Santa Rita do Sapucai- Apelante: CEMIG Distribuigao S/A - Apelado: Municipio Santa Rita do Sapucai - Relator: Exmo. St. Des. Batros Levenhagen - data de publicagaio 02/05/2011) EMENTA: CONSTITUCIONAL E _ TRIBUTARIO. EMBARGOS A EXECUCAO FISCAL. COBRANCA DE IPTU, BEM IMOVEL DE PROPRIEDADE DE CONCESSIONARIA DE ENERGIA ELETRICA. CEMIG. SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA. IMUNIDADE TRIBUTARIA. INAPLICABILIDADE. BEM PRIVADO. REVERSAO A UNIAO. POSSIBILIDADE SOMENTE AO TERMINO DO CONTRATO DE CONCESSAO. CONTRIBUICAO PARA O CUSTEIO DO SERVICO DE ILUMINACAO PUBLICA. IMOVEL NAO CONSUMIDOR DE ENERGIA ELETRICA, LANCAMENTO ANUAL. VALOR FIXO. PREVISAO EM LEI MUNICIPAL. POSSIBILIDADE. I - E devida a incidéncia de IPTU em imével de propriedade da CEMIG, porquanto, em sendo sociedade de economia mista, nio se the aplica a imunidade tributiria prevista no art. 150, VI, "a" da CR/88. If - Os bens das pessoas administrativas privadas, como as sociedades de economia mista, devem ser caracterizados como bens privados, pois tém aquelas personalidade juridica de direito privado. III - A reversito somente ocorre ao final do contrato administrativo, nos termos do art. 89 do Decreto n° 41.019/57 e §1° do art. 35 da Lei n.° 8.987/95, pelo que se conclui que até entéo a concessiondria pode utilizar 0 bem conforme bem entender, exercendo sobre ele todos os atributos inerentes & propriedade. IV - Néo hé nenhuma ilegalidade na cobranca da contribuicdo para 0 custeio do servico de iluminagdo piiblica de quem néo é consumidor de energia elétrica, quando se verifica que a legislagdo municipal autoriza a exigéncia do tributo em valor fix, na guia do IPTU. (TIMG Apelagto Civel n° 1.0079.08.421869- 6/001 - Comarca de Contagem - Apelante: CEMIG Geragao ‘Transmissio S/A - Apelado: Municipio Contagem - Relator: ob24 R PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAU DE MINAS MINAS GERAIS Exmo. Sr. Des. André Leite Praga — 28/05/2010) EMENTA: TRIBUTARIO - EMBARGOS A EXECUGAO, FISCAL - CONCESSIONARIA DE SERVICO PUBLICO - IPTU DEVIDO EM RAZAO DE PROPRIEDADE DE BEM IMOVEL - IMUNIDADE INTERGOVERNAMENTAL — RECIPROCA_ - NAO INCIDENCIA - REVERSAO DO BEM IMOVEL QUANDO DO TERMINO DA CONCESSAO - AUSENCIA DE COMPROVACAO - CONTRATO ADMINISTRATIVO NAO ANEXADO AOS AUTOS - SITUACAO QUE NAO DESCARACTERIZA A _CONCESSIONARIA COMO PROPRIETARIA DO BEM - FATO GERADOR CARACTERIZADO - RECURSO DESPROVIDO- A Cemig, como concessiondria de servico piblico federal que 6, sujeita-se ao regime juridico proprio das empresas privadas, inclusive no tocante aos direitos e obrigagdes civis, comerciais, trabalhistas e tributérias (art. 173, § 1°, H, da CR/88).- O fato gerador do IPTU & "a propriedade, 0 dominio itil ou a posse de bem imével por natureza ou acessdo fisica, como definido na lei civil, localizado na zona urbana do Municipio", a teor do disposto no art. 32 do Cédigo Tributério Nacional. As concessiondrias de servico piiblico_ndo podem ser contempladas pela imunidade intergovernamental reciproca, que somente & observada entre _pessoas_politicas_exatamente_em_virtude _do_pacto federativo e do principio da isonomia que regem as relacbes entre Unio, Estados, Distrito Federal e Municipios.- A existéncia de possivel_reversio do imével pertencente concessiondria ao dominio piblico néo é capaz de isenté-la do pagamento do IPTU, primeiro porque nao se sabe se prevista em contrato administrative e segundo porque 0 imdvel encontra-se, atualmente, sob 0 dominio e propriedade da concessionéria.- Recurso ao qual se nega provimento. (gn) (TIMG Apelagtio Civel n° 1.0079.07.319775-2/001 - Comarca de Contagem - Apelante: CEMIG Geragio Transmissio S/A - Apelado: Municipio Contagem - Relator: Exmo. Sr. Des. Manuel Saramago - Relator para 0 Acérdao: Exmo, Sr. Des. Didimo Inocéncio de Paula — data publicagaio 28/08/2008) 7, Lado outro, também nfo assiste razio o Embargante quando da afirmagio da afetago do bem para o fornecimento de energia elétrica, motive wa2B PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAU DE MINAS" MINAS GERAIS pelo qual seria este, supostamente, beneficiado pela imunidade tributéria. B que o Tribunal de Justiga Mineito j4 se posicionou que o bem afetado, mesmo que integralmente, no afasta a incidéncia de IPTU, in verbis: EMENTA: DIREITO TRIBUTARIO - IPTU - CONCESSIONARIA DE ENERGIA ELETRICA - IMUNIDADE - NAO INCIDENCIA. A imunidade prevista no art. 150, V1, 'a’ da Constituigéo Federal néo alcanca a Sociedade de economia mista, concessiondria de energia ~ elétrica, para afastar a incidancia do IPTU sobre imével de Sua_propriedade, ainda que afetado, integralmente, ao servico_piiblico, mormente quando no comprovada_a reversibilidade do bem ao patriménio da Unido apés o fim do_contrato. (gn) (TIMG - Apelagio Civel n° 1.0079.07.319799-2/001 — Comarca de Contagem - Apelante: CEMIG Geragdo Transmissio S/A - Apelado: Municipio Contagem - Relator: Exmo. Sr. Des. Mauro Soares de Freitas —Data publicagiio 11/08/2011) EMENTA: DIREITO TRIBUTARIO - | IPTU - CONCESSIONARIA DE ENERGIA ELETRICA ~- IMUNIDADE - NAO INCIDENCIA. A imunidade prevista no art, 150, VE, ‘a’ da Constituigho Federal nao alcanca a sociedade de economia mista, concessiondria de energia elétrica, para afastar a incidéncia do IPTU sobre imével de sua propriedade, ainda que afetado, integralmente, ao servi¢o piiblico, mormente quando néo comprovada a reversibilidade do bem ao patrimanio da Unido apés o fim do contrato,’ (TJMG Apelagio Civel n° 1.0647.07.081650- 71001 - Comarca de S%io Sebastito do Paraiso - Apelante: CEMIG Distribuigao S/A - Apelado: Municipio Sdo Sebastiio do Paraiso - Relator: Exmo. Sr. Des. Mauro Soares de Freitas — Data publicagio 19/06/2009) & Assim, por todo o exposto, é que impossivel a procedéncia dos presentes Embargos & Execuedo, por todos os fatos e fundamentos acima elucidados.Ue s i PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAU DE MINAS_ MINAS GERAIS Ill - PEDIDOS Ante 0 exposto, requer sejam julgados improcedentes os presentes Embargos, com a condenagdo do Embargante nas custas e honorétios de sucumbéncia. Protesta provar 0 alegado por todos os meios de prova em direito admitidas. Nestes termos, P. deferimento. Itad de Minas, 01 de agosto de 2012. Heath aettel Helena hls decane OAB/MG 54.156 OAB/MG 94.847Poder Judiciario do Estado de Minas Gerais Justica de Primeiro Grau Processo n° 0006513-92.2012.8.13.0529; Embargante: Cemig Distribuicio S/A; Embargado: Municipio de [tai de Minas/MG; Espécie: Embargos & exeeugao. SENTENCA, Vistos, ete. I-RELATORIO Cemig Distribuigio S/A opds os presentes embargos i exeeugio fiscal, que foi ajuizada pelo Municipio de Ita de Minas/MG, nos termos da petigao inicial, que veio instruida por documentos, alegando, em resumo: + por se tratar 0 fato gerador do tributo de bem afeto ao acervo de reeursos destinados & geragdo de energia elétrica, através de servigo piiblico prestado em regime de coneessio, nos termos do artigo 35 da Lei 8.987/95, 0 imével & objeto de mera detengio a titulo precério da embargante, nfo incidindo tributo sobre ele: + anulidade da CDA. porque nela nfo estao explicitos os tributos cobrados: + 0 titulo é inexigivel, em razo da sua ilegitimidade para figurar no polo passivo da demanda; + inaplicabilidade do §3° do artigo 150 da Constituigao Federal; + ha falta de esclarecimentos na CDA de como foram apuradas as taxas de conservagiio de vias ¢ logradouros pablicos e de limpeza piblica e, diante de sua indivisibilidade, elas so inconst C64, 10.30.800-8 yurtnseriowanRequer sejam recebidos os embargos c, ao final, scjam julgados procedentes, declarando, ainda, a inconstitucionalidade da taxa de limpeza piiblica e de conservagiio de vias ¢ logradouros publicos. O embargado apresenta impugnagao (ff. 207/216), alegando a incidéncia do tributo & pugnando pela improcedéncia dos embargos & execucio. Memoriuis finais vieram as ff. 223/225 ¢ 228/234, repisando as teses ja constantes dos autos. ‘Vieram-me os autos conclusos. ‘Tudo visto ¢ examinado. Decide. I[—-FUNDAMENTACAO As questées aviadas so puramente de direito, razdo pela qual os presentes embargos edo se encontram aptos ao julgamento, nos Lermos do art. 330, 1, do Cédigo de Proceso Ci art. 17, paragrafo dnico, da Lei de Exccugio Fiscal. Nao ha nulidades a sanar, Da nulidade da CDA porque nao esto explicitados os tributos ¢ esclarecimentos de como foram apuradas as taxas de limpeza urbana e de conservagio de vias ¢ logradouros piblicos ACDA de £. 04 do processo executive discrimina os tributos cobrados como sendo Imposto Predial Urbano, Taxa de Limpeza Publica ¢ Taxa de Conservag: A.CDA nto informa o percentual de incidéncia das taxas. Entretanto, 0 embargante. através da Lei municipal 10/1997, que ele colacionou no processo (ff. 36/37), tem pleno Ja um dos conhecimento do percentual de ca utos, nije havendo que se falar em nulidade do titulo em razao deste fato. A Lei municipal 10/1997 (artigo, 70, £. 37) prevé que a taxa de conservagao de vias & logradouros publicos ¢ devida “em razdo da prestagdo de servigos de conservagao de ruas, ‘pracas, jardins, leitos ndo pavimentados e vias e logradouros piiblico em geral”. C54, 10,30.800-8 janis srseane“; es Poder Judiclario do Estado de Minas Gerais iy Justiga de Primeiro Grau Referida Lei prevé também (artigo 68, £. 36) que a taxa de limpeza piblica é em razao Ge *limpeza piiblica, conservagiio de vias e logradouros piiblicos e iluminagiio piiblica’. Estes servigos so indivisiveis, dirigidos a toda coletividade, no sendo possivel separar do valor da taxa cobrada 0 “quantum” que seria devido por cada um deles. Em razio da falta de divisibilidade ¢ especilicidade dos servigos previstos na Lei, em fato andlogo © eg. TIMG, ancorado na Simula Vinculante 19 do eg. Supremo Tribunal Federal, entendeu ser inconstitucional a cobranga das taxas, por afronta ao artigo 145, inciso 11 da Constituigao Federal: “AGRAVO - TAXAS DE SERVICOS URBANOS (LIMPEZA PUBLICA, COLTEA DE LIXO, CONSERVGAO DE VIAS E LOGRADOUROS PUBLICOS E SERVICOS DE ESGOTO) - PRINCIPIOS DA ESPECIFIDADE E DA INDIVISIBILIDADE NAO ATENDIDOS - INCONSTITUCIONALIDADE - Padece de inconstitucionalidade as Taxas de Servigos Urbanos, que tém como fato gerador a limpeza publica, a coleta de lixo, a conservagdo de calcamento ¢ limpeza ptiblica, cobradas pelo Municipio de Curvelo com base na Lei Municipal n° 1.002, de 31.12.1979, em raz%io da auséncia de prestagdio de scrvigos publicos nfo especificos divisiveis, em descompasso com o artigo 145, I, da Constituigao da Repiblica”. (APCI VEL TMG n, 0209.10,011.269/4. Rel. Des. Jair Varaio. Pub. 30/03/15), “Embargos do devedor - Execugio fiscal - IPTU - TAXA DE SERVICOS URBANOS (LIMPEZA PUBLICA) - INCONSTITUCIONALIDADE - TAXA DE ILUMINAGAO PUBLICA - Langamento - Notificagao por edital = Descabimento - Nulidade da CDA. 1. E indispensavel a notificagao pessoal do contribuinte, quanto ao langamento do crédito tributiio, admitindo-a, excepcionalmente por edital apenas quando o sujeito passivo se encontra em local incerto e n&o sabido, 2. A Taxa de Limpeva Publica cobrada pelo Municipio de Belo Horizonte com base na Lei Municipal 5.641/89 mosira- se inconstitucional por Ihe faltar os requisitos de especificidade © divisibilidade, além de apresentar base de calculo pripria de imposto”, C64. 10,30,800-8 jantesaratanPoder Judiciario do Estado de Minas Gerais Justica de Primeiro Grau (APCIVEL TIMG n. 0024.12.328111/05. Rel. Des. Rogério Coutinho. Pub. 20/02/15), “TRIBUTARIO - TAXA DE CONSERVACAO DE VIAS E LOGRADOUROS PUBLICOS E TAXA DE COLETA E DISPOSIGAO DE LIXO - MUNICIPIO DE JACUTINGA - PRECEDENTE DO SIT - RECURSO REPRESENTATIVO DE CONTROVERIA - ARTIGO 543-B, §3°, DO CPC - SUMULA VINCULANTE N° 19 - SERVIGO PUBLICO DE COLETA, REMOGAO E DESTINAGAO FINAL DO LIXO - AUSENCIA DE AFRONTA AO ARTIGO 145, I, CF - CONSTITUCIONALIDADE RECONHECIDA - SERVIGO PUBLICO DE LIMPEZA DE CORREGOS, GALERIAS PLUVIAIS, BOCAS-DE-LOBO, BUEIROS, IRRIGACAQ, VARRIGAO, CAPINAGAO DE VIAS E LOGRADOUROS, — CONSERVAGAO = DE_-—- LOGRADOUROS PAVIMENTADOS E NAO PAVIMENTADOS - AUSENCIA DE ESPECIPICIDADE E DIVISIBILIDADE - INCONSTITUCIONALIDADE, ~ PRECEDENTE DO ORGAO ESPECIAL DESTE TRIBUNAL - IPTU - IMOVEL SITUADO EM AREA URBANIZAVEL - LET MUNICIPAL - ARTIGO 32, §1°, CIN - TRIBUTO DEVIDO. A remuneragao do servigo piiblico de coleta, remogio ¢ destinagdo final do lixo, através de taxa, apresenta-se legitima, Sendo, contudo, inconstitucional a remuneragao do servigo publico a limpeza de eérregos, galerias pluviais, bocas-de- lobo, bueiros, irrigagio, va 0, capinagio de vias ¢ logradouros, conservacdo de logradouros pavimentados ¢ nao pavimentados, através de tributo, diante da manifesta auséncia de divisibilidade dessa espi ¢ especificidade. (Precedentes do STF - RE 576321 e Sdmula Vinculante n°l9). Invidvel a reslizagiio da divisto do valor cobrado pelo Municipio em decorréncia da referida taxa e, tendo em vista que essa se compde, em parle, de fato gerador indivisivel e inespecifico, declarado inconstitucional, a manutengo da sentenga € medida que se impde. De acordo com o entendimento adotado pelo STI “incide a cobranga do IPTU sobre imovel considerado por lei nvunicipal como situado em area urbanizével ou de 4 (68, 10:90.800-8 fynsos cona & j 3 Poder Judiciario do Estado de Minas Gerais. jg? RBI Justica de Primeiro Grau { Q sal ar, oc expansto urbana, mesmo que a Area nto esteja dotada de qualquer dos melhoramentos elencados no art, 32, § 1°, do CTN" (REsp 433.907/DE. 1° Turma, Rel. Min. José Delgado, DSU de 23.9.2002). (APCIVEL TIMG n. 0349,06.013719/8, Rel. Des. Alyrio Ramos, Pub. 09/02/15). Negritei. Assim, 0 artigos 68 ¢ 70 da Lei municipal n. 10/1197 sao inconstitucionais, Da inexigibilidade do titulo em razio da ilegi lade do embargante ¢ inaplicabilidade do §3° do artigo 150 da Constituigo Federal O artigo 32 do Cédigo Tributdrio Nacional prevé 0 fato gerador do [PTU como sendo: “O imposio, de competéncia dos Mumiclpios, sobre a propriedade predial territorial urbana tem como fato gerador a propriedude, o dominio itil ou a posse de bem imével por natureza on por acessdo fisica, como definido na lei civil, localizado na zona urbana do Municipio” 0 documento de f, 110 revela que a embargante é a proprietario do imével objeto da demanda. Logo, nao incide sobre ele a imunidade prevista no artigo 150, inciso VI, alinea “al da Constituigo Federal e artigo 9, inciso IV, alinea “a” do Cédigo Tributdrio Nacional, Neste particular: “EMBARGOS A EXECUCAO FISCAL - PREJUDICIAL DE MERITO - _ SUSPENSAO DO PRAZO PRESCRICIONAL - MORATORIA - LEI MUNICIPAL - IPTU - CEMIG - IMUNIDADE TRIBUTARIA - NAO OCORRENCIA - IMPOSTO DEVIDO - SENTENCA MANTIDA - RECURSO NAO PROVIDO. 1. A suspensdo do prazo prescricional ocorre nas mesmas hipoteses de suspensio da exigibilidade do crédito tributario. elencadas no art. 151 do Cédigo Tributério Nacional. 2. A moratéria conferida no transcurso do lustro prescricional suspende a exigibilidade do tributo © sua prescri¢do pelo prazo previsio na Lei que & instituiu. 3. As sociedades de economia mista prestadoras de servigo pablico a titulo fa no art, 150, VI, ‘oneroso nao sio aleaneadas pela imunidade pre "a", da Constituigio Federal, em razio da exeecio estabelecida no §3° do citado artigo. 4, Recurso desprovido. (APCIVET. n. 0083.11.001557-1 Cd, 10.90.800-8 pis sesice 219Justica de Primeiro Grau { “APELACAO CIVEL. CONSTITUCIONAL. TRIBUTARIO. IPTU. IMUNIDADE. CONCESSIONARIA DE SERVICO — PUBLICO. DESCABIMENTO. As empresas piblicas e as sociedades de economia i 7 oe eb Rel. Des. Raimundo Messias Itinior, Pub. 17/04/15)”. Negritei ista que exploram atividade econdmica delegada pelo Poder Publico, como €0 caso da CEMIG Distribuigtio S/A, sujeitam-se ao regime juridico proprio das empresas privadas, inclusive no tocante aos direitos e obrigagdes civis, comerciais, wabalhistas e wibutérias (art. 173, § 1°, If, da CR/88), sendo impossivel, portanto, conceder-lhes as mesmas prerrogativas inerentes a Unido, Estados, Distrito Federal ¢ Municipios. A imunidade reciproca entre os entes da Administragdo Pablica direta nfo aleanga as empresas concessionétias de servigos piiblicos quando recebida contraprestagdo dos usuarios sob a forma de tarifa ou prego, conforme expressamente previsto no art. 150, § 3° da Constituigdo Federal”. (APCIVEL TJMG_n. 0080,10,001055-4. Re. Des. Darcio Lopardi Mendes. Pub. 15/04/15). E necessario frisar que, ao contririo do alegado pelo embargante, n@o ocorreu qualquer transferéncia do imével a titulo precério para que ele pudesse exercer a atividade que Ihe foi concedida. Ao contririo, o imével foi adquitido por ele em razio de contrato de compra e venda (f. 110). M1 - DISPOSITIVO Portanto, fevando-se em conta tudo que consta dos autos, JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTE OS EMBARGOS OPOSTOS. para: 1) DECLARAR, incidentalmente, a inconstitucionalidade dos artigos 68 © 70 da Lei 10/1997 do Muni artigo 145, II, da Cons de Itai de Minas/MG, por afronta ao ico da Repablica; 2) DETERMINAR seja excluida da exacio os valores referentes & Taxas de Limpeza Pablica (TLP) e de Conservacio de Vias ¢ Logradouros Pablicos (TCVLP). 3) RESOLVER 0 processo, com fulero no art. 269, I, do CPC. 684. 10:30 800.8 festseeenzoa Ei LORRY eZ7eS 5 ee “Up FESS, poder Judiciério do Estado de Minas Gerais El » ’ fF 240 3 g= : FSIS’, Poder Judiciérig'do Estado de Minas Gerais Z Justica de Primeiro Grau Em razo da sucumbéneia reciproca, condeno 0 embargante no pagamento das custas € despesas processuais no importe de 50% (cinquenta por cento), e honordrios advocaticios que fixo, atento ao disposto no §4° do artigo 20 do Cédigo de Processo Civil, em R$2.000,00 (dois mil reais), ‘0 embargado esta isento do pagamento de custas processuais, ficando ele condenado no pagamento dos honordrios advocaticios que fixo, atento ao disposto no §4° do artigo 20 do Cédigo de Proceso Civil, em R$2.000,00 (dois mil reais). Faculto a’ compensagio do pagamento dos honorarios advocaticios nos termos da Samula 306 do eg. Superior Iribunal de Justia. Transitada em julgado, traslade-se cépia 0 processo executive e intime-se o embargado/exequente naquele proceso para apresentar nova CDA exeluindo os valores referentes as Taxas de Limpeza Publica (TLP) e de Conservagtio de Vias e Logradouros Pablicos (TCVLP). PRI Pratapolis/MG, 13 de jutho de 2015. (Cod, 10.30.800-8 penton