Influencia Del Canon Minero en El Crecimiento Del Distrito de Uchumayo Por Sectores (Educación, Infraestructura Básica) Durante El Periodo 2005-2014

UNSA
FACULTAD DE ECONOMIA
INVESTIGACIN
INFLUENCIA DEL CANON MINERO EN EL CRECIMIENTO DEL DISTRITO

DE UCHUMAYO POR SECTORES (EDUCACIN, INFRAESTRUCTURA
BSICA) DURANTE EL PERIODO 2005-2014
ASESOR: Econ. VILLENA PACHECO, PEDRO CESAR
INVESTIGADORES: ALVAREZ TURPO, KARINA ALEXANDRA

CALLASI CALLA, GERALDINI NELIDA
FLORES TRUJILLO, MARITZA LOURDES
MAMANI VALERIANO, YESSICA IRENE
RAMOS SUYOC, YULMARA
2015
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 6A
PRESENTACIN
En el presente trabajo de investigacin descubriremos el grado de influencia que ha
tenido el canon minero en el crecimiento del distrito de Uchumayo, principalmente en
los sectores de educacin e infraestructura en el periodo 2005-2014, tomando como
base datos reales acerca de la inversin del canon minero repartido a dicho distrito.
Adems se desarrollar como va a influir el crecimiento del sector educacin e
infraestructura en la poblacin del distrito de Uchumayo. En este trabajo tomamos en
consideracin cuatro diferentes captulos:
CAPITULO I: Se plantea el problema para poder observar si la variable independiente
(Canon Minero) tienen una relacin significativa con las variable dependiente
(Crecimiento), de igual manera se dan a conocer los objetivos, interrogantes, hiptesis ,
entre otros. De igual manera aqu se encuentra el marco contextual, el marco conceptual
del canon minero, Modelo y Metodologa: variables, poblacin.
CAPITULO II: En este captulo comprende las transferencias por concepto de canon
minero al Distrito de Uchumayo en el periodo 2005-2014 y el crecimiento en los
sectores educacin e infraestructura bsica.
CAPITULO III: Comprende la utilizacin eficiente de los ingresos por canon minero en
los sectores educacin e infraestructura en el distrito de Uchumayo en el periodo 20052014.
CAPITULO IV: Comprende los resultados de la influencia del canon minero en el
crecimiento del distrito de Uchumayo en el sector educacin e infraestructura periodo
2005-2014 por medio de los mtodos empleados los cuales nos permitir sacar
conclusiones, verificar hiptesis concluir con recomendaciones.
GRUPO: 6A
DEDICATORIA:
El presente proyecto de investigacin lo dedicamos con

mucho cario a nuestros padres y a todos quienes
aportaron positivamente a lo largo de nuestra formacin
acadmica dndonos el apoyo que necesitamos para
mejorar da con da ya que son los testigos de la
perseverante que ponemos en cada trabajo, as poder
lograr un nuevo xito en nuestras vidas acadmicas.
GRUPO: 6A
AGRADECIMIENTO:
Queremos agradecer a todas aquellas personas que nos brindaron su ayuda y valioso
tiempo, que estuvieron bajo la supervisin de nuestro proyecto de investigacin a
quienes nos gustara expresar nuestro ms profundo agradecimiento, por hacer posible
la realizacin de este estudio, de nuestra mayor consideracin al Ec. Pedro Villena
Pacheco que en su calidad de docente fue nuestro gua, el cual monitoreo los avances de
la investigacin dejndome siempre amplios mrgenes de autonoma para la toma de
decisiones del estudio.
Adems de agradecer su paciencia, tiempo y dedicacin que tuvo para que esto saliera
de manera exitosa.
De igual manera toda nuestra gratitud para aquellas personas que se dieron el tiempo de
leer y discutir los manuscritos preliminares. Sin lugar a dudas, el trabajo final recoge
varias de las recomendaciones y crticas que se me formularon.
Finalmente, quisiera agradecer a todas aquellas personas y organizaciones que nos
apoyaron en la realizacin del proyecto de investigacin.
Gracias por su apoyo, por ser parte de la columna vertebral de nuestra investigacin
GRUPO: 6A
INTRODUCCION
Durante los ltimos aos, la economa peruana se ha fortalecido. La actividad
econmica viene creciendo a tasas moderadamente elevadas y la inflacin ha bajado a
niveles internacionales. La balanza comercial es superavitaria desde el ao 2002 y, a
partir del ao 2003, el pas experimenta nuevamente un supervit primario en las
cuentas fiscales. Las reservas internacionales del Banco Central sobrepasan, hoy en da,
los US$ 11.000 millones.
Un factor muy importante de que la economa en nuestro pas se haya fortalecido es el
crecimiento del Sector Minero. La minera nacional sigue siendo un motor de desarrollo
para la economa nacional.
Hoy en da la minera se ha convertido en una de las actividades donde se generan
utilidades, empleos temporales o permanentes. La minera no slo impacta al propio
sector econmico, sino que adems influye fuertemente en los resultados de otros
sectores, en un aumento de la calidad de vida de nuestros habitantes como las fuentes de
ingresos, creacin de puestos de trabajo, implementacin de servicios de educacin,
salud y transporte El presente proyecto de Investigacin se analizar con una temtica
de inters nacional y regional, en el cual la influencia econmica desagregada del canon
minero en Uchumayo-Arequipa, basndonos en datos macroeconmicos histricos.
El Canon en los ltimos aos se ha convertido en una fuente importante de recursos de
los gobiernos locales y regionales; en algunos casos es la principal fuente de
financiamiento de sus inversiones. Pero, al mismo tiempo es utilizado, con medias
verdades, para sustentar posiciones antojadizas contra municipios, gobiernos regionales
y comunidades impactadas por la minera, el gas y el petrleo.
Si bien es cierto, la inversin del canon es un nivel de ingreso econmico sostenible
GRUPO: 6A
para el Per. Con esta investigacin se busca dar a conocer la magnitud de la influencia
del canon minero sobre la situacin econmica en Uchumayo, concentrando nuestra
atencin en la educacin e infraestructura.
GRUPO: 6A
RESUMEN EJECUTIVO
El objetivo principal de esta investigacin es dar a conocer la influencia que tiene el
canon minero en el crecimiento del Distrito de Uchumayo basndonos primordialmente
en los sectores educacin e infraestructura bsica durante el periodo 2005-2014. Para
lograr el desarrollo y la produccin de la presente ha sido necesaria recabar informacin
acerca de las transferencias de canon minero para el Distrito de Uchumayo as mismo
la realizacin de encuestas para confrontar si la poblacin est conforme con los
proyectos que realiza el municipio del distrito para el beneficio de esta. El canon minero
constituye un soporte bsico para un crecimiento en los sectores de educacin y en
infraestructura del Distrito de Uchumayo, en mayor proporcin, cabe sealar que de
toda la regin Arequipa, el distrito de estudio ocupa el tercer de un monto mayor de
transferencias por canon minero, esto debido a una serie de indicadores calculados por
el MEF (Ministerio de Economa y Finanzas).
Determinar la inversin en los sectores educacin e infraestructura bsica del Distrito de
Uchumayo permiti conocer la cantidad invertida para cada sector, as mismo el nmero
de proyectos de inversin para cada uno de estos y por consiguiente el impacto
ocasionado posteriormente en el desarrollo del distrito, adems de esto se permiti
conocer cules son los sectores con dficit de inversiones y de proyectos que deberan
realizar el Municipio Distrital.
Esta investigacin constituye un intento por planificar el uso de los recursos del Canon
Minero en proyectos de inversin que sean concordantes con los principales objetivos
del desarrollo local y generen impactos favorables en la calidad de vida de la poblacin
de la mano con la participacin de esta, as mismo crear indicadores y mecanismos
GRUPO: 6A
adecuados para el monitoreo y evaluacin de impactos y costo-beneficio de las

inversiones realizadas con los recurso del Canon Minero, los cuales deben ser utilizados
con transparencia y eficacia logrando un mayor desarrollo, ejecucin y mantenimiento
de las inversiones.
La investigacin est compuesta por cuatro captulos e incluye previamente un resumen
ejecutivo y una introduccin; el tema central, el cual sirvi como pilar para el desarrollo
y diseo de la Investigacin son las inversiones por concepto de canon minero al
Distrito de Uchumayo en los sectores educacin e infraestructuras bsica y la influencia
que tienen estas en el bienestar de la poblacin; el mismo que se muestra en el Captulo
IV, y finalmente las principales conclusiones y recomendaciones de la investigacin
realizada.
En relacin con el objetivo general esta investigacin es de tipo descriptiva, analtica y
predictiva, por consiguiente, la estrategia general se enmarca en una investigacin de
campo de tipo encuesta.
La conclusin fundamental de esta investigacin fue que el distrito en mencin tiene
una importante inversin en el sector infraestructura, en el cual el aporte del canon
minero ha generado que la poblacin pueda contar con servicios bsicos adecuados, as
mismo podemos decir que en el sector educacin el distrito de Uchumayo no ha
desarrollado gran parte de proyectos, es decir no ha tenido una adecuada distribucin de
los ingresos del canon minero en el distrito.
As mismo este trabajo de investigacin contribuir a que el Municipio Distrital de
Uchumayo genere proyectos de inversin en base a los requerimientos y necesidades de
la poblacin, con una previa participacin de manera integral.
GRUPO: 6A
ABSTRACT
The main objective of this research is to reveal the influence of the mining canon
growth Uchumayo District based primarily on education and basic infrastructure sectors
during the 2005-2014 period. To achieve the development and production of this has
been necessary to gather information about transfers of mining royalties for the District
of Uchumayo likewise surveys to confront if people are satisfied with the projects
undertaken by the municipality of the district the benefit of this. The mining canon
represents a basic support for growth in the sectors of education and infrastructure
Uchumayo District, in greater proportion, it should be noted that all the Arequipa
region, the district ranks third study of a larger amount of transfers mining canon, this
due to a number calculated by the MEF (Ministry of Finance) indicators.
Determine investment in education and basic infrastructure sectors District Uchumayo
allowed to know the amount invested in each sector, so does the number of investment
projects for each of these and therefore the impact caused later in the development of
the district, as well this was allowed to know which sectors investment deficit and
projects that should make the District Municipality are.
This research is an attempt to plan the use of resources of Canon Minero in investment
projects that are consistent with the main objectives of local development and create
favorable impacts on the quality of life of the population in hand with the involvement
of this, likewise develop indicators and mechanisms for monitoring and impact
assessment and cost-benefit of the investments made with the Canon Minero resource,
which must be used transparently and effectively achieving further development,
implementation and maintenance of investments.
The research consists of four chapters and previously includes an executive summary
GRUPO: 6A
and introduction; the central issue, which served as the foundation for development and
design of the research are investments by mining canon District Uchumayo in education
and basic infrastructure and the influence of these on the welfare sectors; the same as
shown in Chapter IV, and finally the main conclusions and recommendations of the
investigation.
In relation to the overall objective of this research is descriptive, analytical and
predictive therefore the overall strategy is part of a research survey type field.
The key finding of this research was that the district in question has a significant
investment in the infrastructure sector, in which the contribution of the mining canon
has generated that people can have adequate basic services, also can say that in the
education sector Uchumayo district has not developed much of projects, ie has not had
an adequate income distribution of mining royalties in the district.
Also this research will help the District Municipality of Uchumayo generate investment
projects based on the requirements and needs of the population, with a previous
involvement holistically.
10
GRUPO: 6A
INDICE
INFLUENCIA DEL CANON MINERO EN EL CRECIMIENTO DEL
DISTRITO
DE
UCHUMAYO
POR
SECTORES
(EDUCACIN,
INFRAESTRUCTURA BSICA) DURANTE EL PERIODO 2005-2014
PRESENTACIN.............................................................................................................................................................................. 2
DEDICATORIA: ............................................................................................................................................................................... 3
AGRADECIMIENTO: ...................................................................................................................................................................... 4
INTRODUCCION ............................................................................................................................................................................. 5
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................................................. 7
ABSTRACT ....................................................................................................................................................................................... 9
INDICE ............................................................................................................................................................................................. 11
INDICE DE CUADROS ................................................................................................................................................................. 15
CAPITULO I: ASPECTOS METODOLGICOS, BASES LEGALES Y NORMAS TCNICAS .......................................... 16

1.1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................................................................... 16

1.1.1.
CONTEXTO ............................................................................................................................................................. 16
1.1.2.
PROBLEMA DE INVESTIGACIN ..................................................................................................................... 17
1.1.2.1.
DESCRIPCIN ............................................................................................................................................ 18
1.1.2.2.
EXPLICACIN............................................................................................................................................ 19
1.1.2.3.
PREDICCIN .............................................................................................................................................. 20
1.1.3.
INTERROGANTES ................................................................................................................................................. 22
1.1.3.1.
PRINCIPAL: ................................................................................................................................................ 22
1.1.3.2.
SECUNDARIOS: .......................................................................................................................................... 22
1.2.
JUSTIFICACION .......................................................................................................................................................... 22
1.2.1.
CONCEPTO ............................................................................................................................................................. 22
1.2.2.
CONTENIDO ........................................................................................................................................................... 23
1.2.2.1.
JUSTIFICACION TEORICA ..................................................................................................................... 23
1.2.2.2.
JUSTIFICACION PRACTICA ................................................................................................................... 23
1.3.
MARCO TEORICO ...................................................................................................................................................... 24
1.3.1.
UBICACIN ............................................................................................................................................................ 24
1.3.2.
MINERA Y DESARROLLO SOSTENIBLE ...................................................................................................... 24
1.3.2.1.
MINERA...................................................................................................................................................... 25
11

1.3.2.2.
1.3.3.
GRUPO: 6A
DESARROLLO SOSTENIBLE .................................................................................................................. 26
CANON MINERO ................................................................................................................................................... 27
1.3.3.1.
CMO SE DISTRIBUYE? ........................................................................................................................ 27
1.3.3.2.
DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO .............................................................................................. 28
1.3.4.
RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA ............................................................................................... 29
1.3.5.
CONCEPTOS ........................................................................................................................................................... 30
1.3.5.1.
MINERA. ..................................................................................................................................................... 30
1.3.5.2.
RECURSOS MINERALES. ........................................................................................................................ 30
1.3.5.3.
AMBIENTE. ................................................................................................................................................. 30
1.3.5.4.
BIODIVERSIDAD........................................................................................................................................ 30
1.3.5.5.
CONCENTRACIN. ................................................................................................................................... 30
1.3.5.6.
BENCHMARKING: .................................................................................................................................... 30
1.4.
OBJETIVOS................................................................................................................................................................... 31
1.4.1.
GENERAL ................................................................................................................................................................ 31
1.4.2.
ESPECFICOS ......................................................................................................................................................... 31
1.5.
HIPOTESIS Y VARIABLES ....................................................................................................................................... 31
1.5.1.
HIPOTESIS .............................................................................................................................................................. 31
1.5.1.1.
HIPTESIS GENERAL .............................................................................................................................. 31
1.5.1.2.
HIPTESIS ESPECFICAS ....................................................................................................................... 32
1.5.2.
VARIABLES: ........................................................................................................................................................... 32
1.5.2.1.
INDEPENDIENTE:...................................................................................................................................... 32
1.5.2.2.
DEPENDIENTE: .......................................................................................................................................... 32
1.6.
ANTECEDENTES ......................................................................................................................................................... 33
1.7.
METODO Y METODOLOGIA.................................................................................................................................... 37
1.7.1.
MTODOS ............................................................................................................................................................... 37
1.7.1.1.
EL MTODO DEDUCTIVO....................................................................................................................... 38
1.7.1.2.
EL MTODO INDUCTIVO........................................................................................................................ 38
1.7.2.
POBLACIN............................................................................................................................................................ 38
1.7.3.
TIPO Y NIVELES DE ESTUDIO........................................................................................................................... 38
1.7.4.
TCNICAS ............................................................................................................................................................... 39
1.7.5.
MODELO: ................................................................................................................................................................ 39
1.8.
1.8.1.
ASPECTOS LEGALES ................................................................................................................................................. 40

BASE LEGAL .......................................................................................................................................................... 40
CAPITULO II : EL CRECIMIENTO DE LOS SECTORES EDUCACIN E INFRAESTRUCTURA BSICA Y SU

INFLUENCIA POSITIVA EN LA POBLACIN DEL DISTRITO DE UCHUMAYO (2005-2014) ...................................... 42
2.1.
INGRESOS POR CANON MINERO A NIVEL NACIONAL ................................................................................... 42
2.2.
INGRESOS POR CANON MINERO A NIVEL REGIONAL ................................................................................... 46
2.3.
INGRESOS POR CANON MINERO A NIVEL DISTRITAL ................................................................................... 51
2.4.
ANALISIS EN EL SECTOR EDUCACION ................................................................................................................ 55
12

2.5.
GRUPO: 6A
ANALISIS EN EL SECTOR INFRAESTRUCTURA BSICA ................................................................................. 56
CAPITULO III : LOS INGRESOS DE CANON MINERO PARA EL DISTRITO DE UCHUMAYO Y SU UTILIZACION
EFICIENTE PARA LA PBLACION EN LOS SECTORES EDUCACION E INFRAESTRUCTURA BASICA
(2005-2014) ....................................................................................................................................................................................... 58
3.1.
DISTRITO DE UCHUMAYO....................................................................................................................................... 58
3.1.1.
POBLACION TOTAL ............................................................................................................................................. 58
3.1.2.
3.2.
POBLACION DE CE NTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE UCHUMAYO ................... 59

CANON Y SECTOR EDUCACION ............................................................................................................................. 61
3.2.1.
INFLUENCI A DEL CANON E N EL SECTOR EDUCACIO N ........................................................... 61
3.2.2.
ALFABETIZACION .......................................................................................................................................... 63
3.2.3.
DESARROLLO EDUCACIO NAL ........................................................................................................... 65
3.2.4.
INDI CADO RES DE EFICIE NCIA ......................................................................................................... 66
3.2.4.1.
TASA DE ALFABETIZACION Y ANALFABETIZACION .................................................................... 66
3.2.4.2.
TASA BRUTA DE MATRICULA POR NIVEL ........................................................................................ 68
3.2.4.3.
NUMERO DE ALUMNOS POR DOCENTE............................................................................................. 70
3.2.4.4.
PORCENTAJE DE LA MATRICULA DE LA ENSEANZA PRIVADA ............................................. 72
3.3.
CANON Y SECTOR IMFRAESTRUCTURA BASICA ............................................................................................. 73
3.3.1.
INFLUENCI A DEL CANON EN EL SECTOR INFRAEST RUCTURA BASICA ........................ 73
3.3.2.
NUMERO DE PROYECTOS EJECUTADOS ........................................................................................... 74
3.3.3.
INDI CADO RES DE EFICIE NCIA ............................................................................................................... 75
3.3.3.1.
VIVIENDAS PARTICULARES, POR REA URBANA Y RURAL EN UCHUMAYO ...................... 75
CAPITULO IV : INFLUENCIA DEL CANON MINERO EN EL CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE

UCHUMAYO EN EL SECTOR EDUCACIN E INFRAESTRUCTURA DURANTE EL PERIODO 2005 -2014. ..... 77
4.1.
4.1.1.
4.1.2.
4.2.
CANON MINERO Y CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE UCHUMAYO POR SECTORES ............................ 77

IMPORTANCIA DEL CANO N MINERO EN LA ECONOMIA PERUANA ........................... 77
CRECIMIENTO DE LOS SECTORES DEL DISTRITO DE UCHUMAYO-AREQUIPA .............................. 79
INDI CADO RES DEL CRE CI MIENTO DEL DISTRITO PO R SECTORES ...................................... 85
4.2.1.
POBLACION TOTAL Y POR SEXO EN EL DISTRITO DE UCHUMAYO ................................................. 85
4.2.2.
ACTIVIDADES PRINCIPAL DE LA POBLACION DE UCHUMAYO ............................................................ 87
4.2.3.
CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL DISTRITO DE UCHUMAYO EN LOS PERIODO (2005 - 2014)... 89
4.2.4.
NIVEL DE EDUCACION ....................................................................................................................................... 89
4.2.5.
CALIDAD DE VIDA................................................................................................................................................ 94
4.2.6.
MEJORA EN LOS SERVICIOS BASICOS DE LA POBLACION DE UCHUMAYO ..................................... 96
4.2.7.
GRADO DE IMPORTANCIA QUE LA POBLACION DE UCHUMAYO TIENE RESPECTO AL SECTOR
INFRAESTRUCTURA.............................................................................................................................................................. 97
4.2.8.
INCREMENTO EN LA CAPACIDAD ADQUISITIVA DE LA POBLACION DE UCHUMAYO .................. 98
4.2.9.
PRIORIZACION DE LA INVERSION PBLICA DEL DISTRITO DE UCHUMAYO .................................. 99
13
GRUPO: 6A
COMPROBACION DE HIPOTESIS ............................................................................................................................................101
1. HIPOTESIS GENERAL ............................................................................................................................................................101

1.1.
EXPLICANDO LA HIPOTESIS .................................................................................................................................101
1.1.1.
HIPOTESIS Y SUSTENTO TEORICO ................................................................................................................115
1.1.2.
MODELO Y RELACIONES ..................................................................................................................................105
1.2.
VERIFICACION...........................................................................................................................................................105
1.2.1.
CUADRO PRINCIPAL ..........................................................................................................................................105
1.2.2.
REGRESION ...........................................................................................................................................................109
1.2.3.
ANALISIS DE INDICADORES ESTADISTICOS...............................................................................................111
1.2.3.1.
1.2.4.
ANALISIS DE LA ECUACION DE LA REGRESION ...........................................................................111
INTERPRETACION ..............................................................................................................................................113
2. HIPOTESIS ESPECIFICAS ......................................................................................................................................................114

2.1.
EXPLICANDO LA HIPOTESIS ESPECIFICA N 01 ..............................................................................................114
2.1.1.
HIPOTESIS Y SUSTENTO TEORICO ................................................................................................................115
2.1.2.
MODELO Y RELACIONES ..................................................................................................................................118
2.1.3.
VERIFICACION.....................................................................................................................................................118
2.1.3.1.
2.1.4.
2.2.
CUADRO PRINCIPAL...............................................................................................................................118
BALANCE GLOBAL DE INTERPRETACION ..................................................................................................119

EXPLICANDO LA HIPOTESIS ESPECIFICA N 02 ..............................................................................................121
2.2.1.
HIPOTESIS Y S USTENTO TEORICO ................................................................................................121
2.2.2.
VERIFICACIO N ..........................................................................................................................................123
CONCLUCIONES ..........................................................................................................................................................................126
RECOMENDACIONES.................................................................................................................................................................128
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................................................................129
LIBROS:..........................................................................................................................................................................................129
PAGINAS WEB ..............................................................................................................................................................................129
ANEXOS .........................................................................................................................................................................................130
ANEXO N01: CUADROS .............................................................................................................................................................131
ANEXO N02: PROYECTO DE ENCUESTA .............................................................................................................................155
ANEXO N03: FOTOGRAFAS DE LA VISITA A UCHUMAYO ..........................................................................................161
ANEXO N04: LEY DEL CANON MINERO .............................................................................................................................161
14
GRUPO: 6A
INDICE DE CUADROS
CUADRO N01 ...............................................................................................................................................................................130
CUADRO N02 ...............................................................................................................................................................................131
CUADRO N03 ...............................................................................................................................................................................133
CUADRO N04 ...............................................................................................................................................................................134
CUADRO N05 ...............................................................................................................................................................................135
CUADRO N06 ...............................................................................................................................................................................136
CUADRO N07 ...............................................................................................................................................................................137
CUADRO N08 ...............................................................................................................................................................................137
CUADRO N09 ...............................................................................................................................................................................138
CUADRO N10 ...............................................................................................................................................................................138
CUADRO N11 ...............................................................................................................................................................................139
CUADRO N12 ...............................................................................................................................................................................139
CUADRO N13 ...............................................................................................................................................................................140
CUADRO N14 ...............................................................................................................................................................................140
CUADRO N15. ..............................................................................................................................................................................141
CUADRO N16 ..............................................................................................................................................................................142
CUADRO N17 ...............................................................................................................................................................................143
CUADRO N 18 ..............................................................................................................................................................................144
CUADRO N19 ...............................................................................................................................................................................145
CUADRO N21 ...............................................................................................................................................................................147
CUADRO N 22 ..............................................................................................................................................................................148
CUADRO N 23 ..............................................................................................................................................................................149
CUADRO N 24 ..............................................................................................................................................................................150
CUADRO N25 ...............................................................................................................................................................................151
CUADRO N26 ...............................................................................................................................................................................151
CUADRO N 27 ..............................................................................................................................................................................152
CUADRO N28 ...............................................................................................................................................................................152
CUADRO N 29 ..............................................................................................................................................................................152
CUADRO N30 ...............................................................................................................................................................................153
CUADRO N 31 ..............................................................................................................................................................................153
CUADRO N 32 ..............................................................................................................................................................................153
CUADRO N 33 ..............................................................................................................................................................................153
CUADRO N 34 ..............................................................................................................................................................................154
CUADRO N 35 ..............................................................................................................................................................................154
15
GRUPO: 6A
CAPITULO I
ASPECTOS METODOLGICOS, BASES LEGALES

Y NORMAS TCNICAS
1.1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.1. CONTEXTO
El Canon, o dinero que recibe el Gobierno Local como transferencia de parte

del Gobierno Nacional, es un derecho que la Constitucin Poltica del Per
establece para las circunscripciones territoriales regionales y locales. Tal
derecho supone que los territorios en los que se realiza una actividad
extractiva de un recurso natural no renovable tienen una participacin
adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la
explotacin de los recursos naturales en cada zona.
El Canon busca compensar al territorio por el beneficio particular (privado)
de la extraccin y comercializacin de un recurso natural (bien pblico),
adems debe contribuir a promover el desarrollo humano integral, sostenible
y equitativo de toda la poblacin en un determinado territorio, a travs de
inversiones que mejoren la productividad en el territorio y la calidad de vida;
principalmente los recursos del Canon deben servir a la poblacin que se
encuentra en las zonas de influencia directa de la actividad minera, a fin de
16
GRUPO: 6A
generar mayores oportunidades de desarrollo y prevenir y contrarrestar los

efectos o impactos negativos al medio ambiente que pudiera generarse por la
actividad minera.
Por su naturaleza, el Canon Minero no ser una transferencia permanente ni

igual para los gobiernos locales, an en el supuesto que las normas se
mantengan igual, el monto que finalmente transfiera el Gobierno Nacional al
Gobierno Local depender del monto del Impuesto a la Renta que paguen a la
SUNAT las empresas mineras, el monto del impuesto depender a su vez del
monto que las empresas hayan obtenido de utilidades, las que dependen del
precio internacional del mineral y el volumen de produccin y
comercializacin que alcance la mina en el lapso de un ao.
1.1.2. PROBLEMA DE INVESTIGACIN

Se desea estudiar la influencia del canon minero en el crecimiento del sector
educacin e infraestructura bsica del distrito de Uchumayo durante el
periodo 2005-2012. El problema central radica en evaluar las actividades que
se realizan por el canon minero, en este caso la educacin y la infraestructura
las cuales tienen una relacin significativa sobre el crecimiento del Distrito de
Uchumayo durante el periodo 2005-2014. Conocer tambin en qu
proporcin econmica influyo el canon minero en el crecimiento de estos
sectores.
El problema de investigacin comprende estos tres elementos: descripcin,
explicacin y prediccin. En el primero exponemos sobre el problema o la
17
GRUPO: 6A
realidad econmica a estudiar; en el segundo, planteamos las posibles causas

del problema, en el tercero, sealamos las perspectivas del mismo.
1.1.2.1.
DESCRIPCIN
A nivel nacional la minera constituye el 15% del PIB Nacional, en el

rubro educacin, durante el ao 2008, 133 titulares mineros desarrollaron
actividades orientadas a mejorar la calidad educativa, principalmente de
la niez.
El Canon Minero est constituido por el cincuenta por ciento (50%) del
Impuesto a la Renta que pagan las empresas al Estado, es decir, el
impuesto que grava las utilidades de las empresas mineras que realizan
de manera efectiva operaciones de extraccin y comercializacin de
recursos naturales minerales.
La inversin ejecutada en actividades del rubro Educacin llego a la
suma de S/. 40 560 740, esta inversin beneficio a ms de 340 mil
personas, los objetivos establecidos por el MINEM buscan proveer de
mejores condiciones y calidad de enseanza a la poblacin estudiantil del
entorno de las operaciones mineras.
El financiamiento ejecutado por la minera en base a la infraestructura en
el 2008 llego al monto de S/. 84 935 755 lo cual tuvo un impacto positivo
en 1 289 613 personas.
18
GRUPO: 6A
En cuanto a nivel Distrital podemos tomar como datos el canon repartido

a Uchumayo de la siguiente manera: 2009 (S/.21,608,552), 2010
(S/.12,824,775), 2011 (S/.25,275,600), 2012 (S/.29,324,463), 2013
(S/.16,734,323), 2014 (S/.15,102,825).
1.1.2.2.
EXPLICACIN
El canon minero constituye un soporte bsico para un crecimiento en los

sectores de educacin y en infraestructura del Distrito de Uchumayo, en
mayor proporcin. Los ingresos por concepto de canon son mayores en
el Distrito de Uchumayo esto debido a que est cerca de una empresa
minera (Cerro Verde S.A.), conjuntamente trae consigo ms ingresos
monetarios para las familias, con un crecimiento en el sector Educacin y
una mejor Infraestructura para la poblacin.
El crecimiento que se menciona del Sector Educacin, es con el objetivo
de a largo plazo mejorar la calidad de vida con mayor productividad en la
Agricultura y la Industria. Como se puede citar, lo que muchos dicen:
Poblacin Educada, Poblacin Saludable, con esto concluiremos que la
educacin a largo plazo es beneficiosa para un desarrollo sostenible.
Entre algunas de las actividades que se realiza con el dinero del canon y
conjuntamente con otras inversiones, con el objetivo de contribuir a un
desarrollo adecuado de la educacin estn: charlas educativas, instalacin
de vacaciones tiles, programas de capacitacin laboral, entre otros.
La mejor y mayor infraestructura, se entiende como las obras realizadas
en beneficio de una mayor calidad de vida de la poblacin y un uso
19
GRUPO: 6A
optimizado de estos; tal incremento de la infraestructura est vinculada al

desarrollo econmico y social; como por ejemplo construccin de viveros
para incentivar la agricultura, contribucin a la construccin del mercado
de Congata ; puesto de salud de Congata, su contribucin con la
construccin
y modernizacin del municipio de Uchumayo y
polideportivos, parques recreativos, construccin de carreteras en

beneficio de una mayor accesibilidad al distrito, as mismo el asfaltado
de calles para contrarrestar la gran cantidad de polvo existente y con una
sealizacin adecuada.
1.1.2.3.
PREDICCIN
La municipalidad distrital de Uchumayo con la inversin de canon

minero realizara sus actividades productivas en el marco de una poltica
que busca la excelencia econmica, social y ambiental. El Programa de
Proteccin Socio ambiental incluye principalmente programas sociales de
responsabilidad social los cuales harn que la relacin entre la minera en
este caso Cerro Verde y la poblacin de Uchumayo se desarrolle de la
mejor manera y que la percepcin de la poblacin local acerca de la
influencia de la minera por concepto de canon minero y su impacto
econmico-social sea ms clara, y esto llevara a un programa de
monitoreo participativo de toda la poblacin de Uchumayo.
La constante construccin de obras y el apoyo a la educacin generaran
un mayor crecimiento socioeconmico del distrito de Uchumayo. Se
espera que este crecimiento se mantenga a lo largo de la vida til de las
20
GRUPO: 6A
obras y programas sociales. Concentrndonos al sector educacin

podemos ponernos el supuesto de que con una contribucin constante
del canon minero y una buena inversin de este por parte de la
Municipalidad Distrital de Uchumayo generar a largo plazo mejores
profesionales y mano de obra especializada y esto tendr como
consecuencia un aumento de la productividad en el sector agrario y crear
industria. Ahora bien si nos centramos al sector infraestructura podemos
proyectar que con el constante apoyo econmico del canon minero y
conjuntamente con una buena inversin de este por parte de la
Municipalidad Distrital de Uchumayo, se va a contribuir a que el Distrito
de Uchumayo pueda desarrollar ventajas competitivas y alcanzar un
mayor grado de especializacin productiva y as un acelerado
crecimiento a largo plazo en el aspecto econmico y social; cabe sealar
que la inversin en infraestructura suele considerarse como un motor de
crecimiento, as mismo se predice que con la construccin de obras se
generara mayores servicios a la poblacin del Distrito y como
consecuencia mayor satisfaccin de las necesidades que estos tengan.
Entonces, podemos sealar que nuestra prediccin responde a la

problemtica de estudio ya que la influencia del canon minero en
Uchumayo generar un crecimiento favorable para el distrito; entre los
cuales destacan y son ms observables los sectores educacin e
infraestructura.
21
GRUPO: 6A
1.1.3. INTERROGANTES
1.1.3.1. PRINCIPAL:
De qu manera influye el canon minero en el crecimiento del Distrito de
Uchumayo por sectores (educacin, infraestructura bsica) durante el
periodo 2005-2014?
1.1.3.2.SECUNDARIOS:
o De qu manera el crecimiento de los sectores educacin e
infraestructura bsica van a influir en la poblacin del Distrito de
Uchumayo?
o Cmo se invierte el dinero del canon minero en determinados
sectores
(educacin,
infraestructura
bsica)
del
Distrito
de
Uchumayo en el periodo 2005-2014?
1.2. JUSTIFICACION
1.2.1. CONCEPTO
Llevando a cabo este proyecto de investigacin descubriremos el grado de

influencia que ha tenido el canon minero en el crecimiento del Distrito de
Uchumayo, principalmente en los sectores de educacin e infraestructura
bsica.
22
GRUPO: 6A
1.2.2. CONTENIDO
1.2.2.1. JUSTIFICACION TEORICA

Se estudiara la influencia del canon minero en el crecimiento del
Distrito de Uchumayo de forma desagregada en los sectores educacin
e infraestructura.
Adems se desarrollara como va a influir el crecimiento del sector
educacin e infraestructura por concepto de canon minero en la
poblacin del Distrito de Uchumayo.
1.2.2.2. JUSTIFICACION PRACTICA
Se sugiere tomar en cuenta los resultados de esta investigacin para

analizar el grado de influencia del canon minero en el crecimiento del
Distrito de Uchumayo y para afirmar o refutar la influencia del canon
minero en el crecimiento del distrito bsicamente en los sectores
educacin e infraestructura.
El presente trabajo de investigacin nos servir adems como

documento
de
anlisis
para
comprobar
que
la
minera
no
necesariamente es negativa sino que trae consigo impactos positivos a

travs del canon minero los cuales traen como consecuencia un
crecimiento.
23
GRUPO: 6A
1.3. MARCO TEORICO

1.3.1. UBICACIN
El rea de materia de estudio es el distrito de Uchumayo; (ro de aj en quechua

sureo; ro pequeo en quechua I),1 es uno de los 29 distritos que conforman la
provincia de Arequipa en el Departamento de Arequipa, bajo la administracin
del Gobierno regional de Arequipa, en el sur del Per; donde vamos a
determinar el grado de influencia del canon minero para el crecimiento de
dicho distrito. El distrito de Uchumayo.
1.3.2. MINERA Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Involucra el conocimiento de muchas ciencias por su carcter inter

y multidisciplinario, por lo que para el presente caso nos centraremos en cuatro
aspectos: La Minera, El Canon Minero, Desarrollo Sostenible y el Marco
Legal. La minera como una actividad generadora de desarrollo econmico; el
canon minero como el dinero que recibe lo s gobiernos regionales y locales por
la explotacin de recursos mineros y el Desarrollo Sostenible, analizado e
interpretado desde un escenario de equilibrio entre lo econmico, social; y
el marco legal existente en el Per aplicado a la actividad minera y el
desarrollo sostenible.
24

1.3.2.1.
GRUPO: 6A
MINERA
Es una actividad extractiva que se desarrolla en el lugar donde se

encuentra el mineral, vale decir el yacimiento mineral por lo que es una
actividad econmica cuya localizacin lo define la materia prima y no
otros factores como s ocurren en otras actividades econmicas. A raz
de la publicacin del estudio The Limits to Growth, en los aos 1970,
se cre una confusin sobre la sostenibilidad de la minera, porque en
ese estudio se pronostic que las reservas mundiales de varios recursos
minerales estaban en camino de agotarse en un futuro cercano, as el
oro en 9 aos, estao en 15 aos, petrleo en 20 aos, etc. La realidad
actual nos muestra claramente, que esto no fue as. Sin embargo, de ah
naci en principio el concepto de que la minera es una actividad no
sostenible. Para entender mejor la sostenibilidad de la minera es
necesario definir unos trminos:
Materia prima: se define como cualquier materia orgnica o

inorgnica, que durante un proceso de produccin se transforma o
que entra en forma directa o indirecta en el producto.
Recursos minerales: Los recursos minerales se definen como todos
los metales y no metales, minerales, rocas, e hidrocarburos, que
pueden ser utilizados por el hombre y que existen en el suelo y
subsuelo.
Los yacimientos minerales: Son cuerpos geolgicos, que contienen
25
GRUPO: 6A
recursos minerales (reservas minerales) en una concentracin muy

superior a la de la corteza terrestre en general y por lo tanto son de
inters econmico.
1.3.2.2.
DESARROLLO SOSTENIBLE
El hombre a travs del tiempo, para satisfacer sus diversas necesidades

ha encontrado en la naturaleza todos los recursos al estado natural y
haciendo uso de su ingenio ha transformado estos recursos en productos
como alimentos, vestido, vivienda, herramientas, mquinas, servicios
de salud, educacin, recreacin, etc., todo esto muy bien mientras no se
supere la capacidad de la naturaleza. Sin embargo en los ltimos
tiempos por el crecimiento explosivo de la poblacin mundial, los
modelos de desarrollo econmico y el desarrollo tecnolgico y
cientfico
se ejerce
una presin
por encima
de
esa capacidad y
como resultado se tienen los problemas globales de calentamiento,

desertizacin de suelos, agotamiento de la diversidad biolgica,
destruccin de la capa de ozono, la lluvia cida y a niveles regionales y
locales la destruccin de ros, suelos y la atmsfera debido al mal
manejo y/o manejo irresponsable de los residuos slidos, lquidos y
gaseosos de la sociedad en su conjunto. Entonces podemos definirlo
como: DESARROLLO SOSTENIDO es el desarrollo que satisface las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones para satisfacer sus propias necesidades
26
GRUPO: 6A
1.3.3. CANON MINERO

Segn el ordenamiento jurdico peruano, el Canon Minero es la
participacin efectiva y adecuada de la que gozan los Gobiernos
Regionales y Locales (municipalidades provinciales y distritales) del
total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotacin
econmica de los recursos mineros (metlicos y no metlicos).
En ese sentido, efectuada la recaudacin y regularizacin anual del
Impuesto a la Renta, el Estado transfiere el 50% de los ingresos
captados por dicho concepto a las zonas en donde se explot el recurso
minero. Este porcentaje se aplic recin desde el 2003, siendo antes
20%. El Canon Minero es el ms importante de los seis tipos de canon
existentes en el Per (minero, petrolero, gasfero, hidroenergtico,
forestal y pesquero), debido al volumen de recursos que genera para las
zonas donde se distribuye.
1.3.3.1. CMO SE DISTRIBUYE?
Los criterios de distribucin del Canon Minero han variado en

distintas oportunidades. Su actual distribucin qued establecida de
la siguiente manera:
a) 10% del total de canon para los gobiernos locales de la
municipalidad o municipalidades donde se explota el recurso
natural (del cual 30% se destinar a la inversin productiva
para el desarrollo de las comunidades).
27
GRUPO: 6A
b) 25% del total de canon para los gobiernos locales de las

municipalidades distritales y provinciales donde se explota el
recurso natural.
c) 40% del total de canon para los gobiernos locales del
departamento o departamentos de las regiones donde se
explota el recurso natural.
d) 25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se
explota el recurso natural. (De este porcentaje, el 20% ser
entregado a las universidades pblicas de su circunscripcin.
Estos recursos sern destinados exclusivamente a la inversin
en investigacin cientfica y tecnolgica que potencien el
desarrollo regional).
El cien por ciento (100%) del monto a distribuir corresponde a
lo generado por el canon en cada regin o regiones en cuya
circunscripcin se explotan los recursos naturales.
1.3.3.2. DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO
Se denomina desarrollo social a la circunstancia en donde una sociedad

adquiere mejores condiciones de vida de forma sustentable. El
desarrollo social est ntimamente relacionado con el desarrollo
econmico en la medida en que una mejor circunstancia de vida implica
necesariamente un mejor acceso a bienes y servicios por parte de la
poblacin. Desde el punto de vista econmico, una mejora en las
28
GRUPO: 6A
condiciones de vida de la poblacin se relaciona con el hecho de que

sta debe producir cada vez ms bienes y servicios. Esto significa que
aquello que produce debe ser lo suficientemente importante como para
que iguale o supere un consumo bsico que gurdelas necesidades de la
poblacin. Una vez que la sociedad tenga acceso a vivienda, educacin,
alimentacin y un nivel de ocio relativamente normal, podemos decir
que desde el punto de vista econmico una sociedad se encuentra
desarrollada
1.3.4. RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
Tambin llamada responsabilidad social empresarial (RSE), se define

como la contribucin activa y voluntaria al mejoramiento social,
econmico y ambiental por parte de las empresas, generalmente con el
objetivo de mejorar su situacin competitiva, valorativa y su valor
aadido. El sistema de evaluacin de desempeo conjunto de la
organizacin en estas reas es conocido como el triple resultado. va ms
all del cumplimiento de las leyes y las normas, dando por supuesto su
respeto y su estricto cumplimiento.
En este sentido, la legislacin laboral y las normativas relacionadas con
el medio ambiente son el punto de partida con la responsabilidad
ambiental.
29
GRUPO: 6A
1.3.5. CONCEPTOS
1.3.5.1.
MINERA: Es una actividad extractiva que se desarrolla
en el lugar donde se encuentra el mineral, vale decir el

yacimiento mineral por lo que es una actividad econmica cuya
localizacin lo define la materia prima.
1.3.5.2.
RECURSOS MINERALES: Se definen como todos los
metales y no metales, minerales, rocas, e hidrocarburos, que

pueden ser utilizados por el hombre y que existen en el suelo y
subsuelo.
1.3.5.3.
AMBIENTE: Es el hbitat fsico y bitico que nos rodea;
lo que podemos ver, or, tocar, oler y saborear.

1.3.5.4.
BIODIVERSIDAD: Se entiende como la variabilidad de
los organismos vivos de cualquier fuente, y la diversidad dentro

de cada especie, entre las especies y los complejos ecolgicos
que forman parte.
1.3.5.5.
CONCENTRACIN: Cantidad de soluto presente en una
determinada cantidad de disolucin.

1.3.5.6.
BENCHMARKING: proceso de bsqueda de las mejores
prcticas que llevarn a una organizacin al logro de un

desempeo superior. Est orientado a establecer metas de
operacin sobre la base de mejores precoces que, revisadas y
actualizada, permiten obtener rendimientos superiores a largo
plazo.
30
GRUPO: 6A
1.4. OBJETIVOS
1.4.1. GENERAL
Determinar la influencia del canon minero en el crecimiento del Distrito

de Uchumayo por sectores (educacin, infraestructura bsica) durante el
periodo 2005-2014.
1.4.2. ESPECFICOS
o Determinar de qu manera el crecimiento del sector educacin e

infraestructura bsica van a influir en la poblacin del Distrito de
Uchumayo.
o Determinar la eficiencia de los ingresos del canon minero para la
poblacin del distrito de Uchumayo en los sectores educacin e
infraestructura bsica en el periodo 2005-2014.
1.5. HIPOTESIS Y VARIABLES

1.5.1. HIPOTESIS
1.5.1.1.
HIPTESIS GENERAL
El canon minero influye de manera favorable y en gran magnitud en el

crecimiento del Distrito de Uchumayo especficamente en el sector
educacin e infraestructura durante el periodo 2005-2014.
31

1.5.1.2.
GRUPO: 6A
HIPTESIS ESPECFICAS
El crecimiento de los sectores educacin e infraestructura bsica influye

de manera positiva en la poblacin del distrito de Uchumayo en el
periodo 2005-2014.
Los ingresos por canon minero son utilizados de manera eficiente para
la poblacin del Distrito de Uchumayo en los sectores educacin e
infraestructura bsica en el periodo 2005-2014.
1.5.2.
VARIABLES:
Las hiptesis estn directamente relacionadas con las variables. En este

sentido las principales variables utilizadas en el presente trabajo son:
1.5.2.1.
INDEPENDIENTE:
1.5.2.2.
Canon minero
DEPENDIENTE:
Crecimiento por sectores

Sector Educacin
Sector Infraestructura
32
GRUPO: 6A
1.6. ANTECEDENTES
TEMA: INFLUENCIA DEL CANON MINERO EN EL CRECIMIENTO DEL
DISTRITO
DE
UCHUMAYO
POR
SECTORES
(EDUCACIN,
INFRAESTRUCTURA BSICA) DURANTE EL PERIODO 2005-2014
a) CARRERA CASTRO WILBER ALONSO: Desarrolla la tesis Influencia

del vertido del efluente lquido de la Compaa Minera Aurex S.A. en el
ecosistema acutico del Rio San Juan; El objetivo principal de esta tesis fue la
de Determinar el grado de influencia del efluente lquido de la Compaa Minera
Aurex S.A. en el ecosistema acutico del ro San Juan. Para lograr el desarrollo y
la produccin de la presente ha sido necesaria la realizacin de una Evaluacin del
efluente lquido que vierte la Compaa Minera Aurex en dos estaciones de
monitoreo los cuales reflejaron el estado actual de Calidad ambiental del agua del
rio San Juan en el cual se encuentra, visualizndose de este modo las debilidades
y amenazas ambientales con que cuenta.
Esta tesis constituye un intento por concientizar y modificar el actual paradigma
que se viene dando en la Empresa Aurex, puesto que actualmente en la Empresa
no existe un programa eficiente y eficaz de tratamiento de sus Efluentes lquidos,
incluyendo calendario de monitoreos, responsabilidades y medios para el
cumplimiento de objetivos y metas ambientales, tampoco dispone de un Sistema
de Gestin Ambiental. Ni ninguna otra herramienta de Gestin Ambiental,
referente al manejo optimizado de sus efluentes lquidos.
La conclusin fundamental de esta tesis fue que la calidad del agua en el tramo
evaluado del ro San Juan que comprende la estacin de monitoreo E-2 est
33
GRUPO: 6A
influyendo negativamente en la calidad del agua, debido a que estos efluentes de

las operaciones mineras que se mezclan con el cuerpo receptor estn deteriorando
la biodiversidad del sistema acutico en su totalidad.
b) DELGADO RONNY Y ZAMORA JACQUELINE: Desarrolla la tesis
Impacto Ambiental de la Minera Yanacocha. Plantea que para el proyecto se
har uso de la metodologa de sistemas suaves, definido a problemas de contexto
real, teniendo en cuenta que puede ser variado o estar en un cambio constante.
Si bien es cierto, la actividad minera es un nivel de ingreso econmico sostenible
para el Per, con esta tesis se busca reducir la contaminacin de agua, suelo y aire
de la zona; la proteccin del ecosistema, que se establezca una comprensin,
articulacin e interconexiones entre los elementos del medio ambiente, la
economa y la sociedad.
C) MOSCHELLA MILOSLAVICH: Desarrolla la tesis Impactos ambientales
de la minera aurfera y percepcin local en la Microcuenca Huacamayo, Madre de
Dios Esta investigacin presenta un anlisis de la problemtica ambiental de la
minera aurfera en Madre de Dios a partir del estudio de la microcuenca
Huacamayo, la cual es de especial inters por el acelerado proceso de expansin
de la minera entre los aos 2007 y 2010. El estudio tiene por objetivo examinar
las diferencias entre la percepcin y la identificacin objetiva de los impactos de
la minera, para valorar algunos factores que intervienen en la percepcin de los
impactos. De modo que, contribuya a comprender la problemtica ambiental y la
relacin de la poblacin con su medio, bajo la consideracin de que la percepcin
de las personas es la base para la toma de decisiones.
34
GRUPO: 6A
d) MARIO SERAFN CUENTAS ALVARADO: Desarrolla la tesis

evaluacin cualitativa del impacto ambiental generado por la actividad minera en
la
rinconada puno. Plantea que La Rinconada es una zona minera que se
encuentra ubicada en la zona norte de la regin de Puno, en ella se encuentran

desarrollando actividades mineras la Corporacin Minera Ananea S.A. El objetivo
principal del proyecto es evaluar cualitativamente los impactos ambientales
generados por la actividad minera en el centro minero La Rinconada donde
encontramos a los mineros artesanales, cuyas operaciones se realizan en forma
semi mecanizada y artesanalmente. Se ha realizado la evaluacin cualitativa de los
impactos ambientales generados por la actividad minera, para ello, se utilizaron
tres mtodos de evaluacin de impactos ambientales: el mtodo de Criterios
Relevantes Integrados (CRI), el mtodo de Evaluacin Rpida de Impactos
Ambientales (RIAM) y el mtodo de evaluacin propuesto por Vicente Conesa.
Se han identificado 21 componentes ambientales susceptibles de sufrir impactos y
18 actividades mineras que pueden generar impactos. Se determinaron 115
impactos. Los componentes ambientales que sufren mayor impacto son: la
topografa, los suelos y la calidad de agua superficial en forma negativa y la
dinamizacin del comercio local y el empleo en forma positiva; las actividades
mineras que generan mayor impacto son: la minera artesanal, la disposicin de
desmonte, el depsito de relaves, la recuperacin artesanal del oro y la
infraestructura de servicios. En los resultados de los tres mtodos de evaluacin
presentan cierta homogeneidad con algunas diferencias muy pequeas.
e) PERLA SOCORRO MEJIA MEJIA: Desarrolla la tesis la responsabilidad
35
GRUPO: 6A
social y ambiental en la gestin de las empresas mineras formales en amrica

latina. El presente trabajo de investigacin cientfica tiene por objeto investigar
qu relacin se da entre la gestin de las empresas mineras formales con
los requerimientos de la responsabilidad social y ambiental en Amrica Latina,
con el fin de que las empresas mineras, cumplan con las comunidades que viven
en las zonas aledaas
y con el medio ambiente, para as evitar los conflictos
sociales, que se producen entre las empresas mineras y las comunidades y

que tanto dao hace al pas, as mismo que el Estado no pierda
gobernabilidad. Todos tenemos que participar en la responsabilidad social: El
Estado, las empresas mineras, las comunidades, la sociedad. Se realiz
una
investigacin cientfica de mtodo cuantitativo y cualitativo, nivel descriptivo, de

dimensin social, explicativa y no experimental. Se tom como muestra a las
empresas mineras: Antamina, Volcn y Yanacocha con el proyecto Conga,
aplicando como instrumento la entrevista , Se analiz los datos presentados
por la empresa IPSOS APOYO, de una encuesta realizada en la ciudad de
Cajamarca, donde tambin se realizaron encuestas en Cerro de Pasco y Ancash.
Se realiz un anlisis documental, extrado de fuentes primarias y secundarias,
con el cual se determin que las empresas mineras tienen dentro de su
gestin responsabilidad social y ambiental, pero no es suficiente porque no
cubre las expectativas y necesidad de las comunidades que viven en las zonas
aledaas a las minas.
d) GUEVARA MORA, SANDRA ROCI: en el presente trabajo se evalu la

responsabilidad social en la empresa de minesadco del sector minero de la ciudad
36
GRUPO: 6A
de Portovelo, provincia del oro.

Se aplicaron encuestas que permitieron verificar el grado de desarrollo de la irse,
en cuanto a los parmetros de proyectos, valor social y valor econmico. se aplic
una encuesta al barrio paraso, para determinar el grado de conocimiento y de
participacin con este tema. los resultados obtenidos demuestran que la empresa
estudiada se encuentra vinculada con el tema. en lo ambiental, cumple con lo
establecido por el ministerio del medio ambiente y en la actualidad cuenta con los
certificados correspondiente de calidad, haciendo que dicha empresa sea ms
competitiva. en cuanto a lo social se encontr que las condiciones del lugar de
trabajo y empleo son buenas. tiene convenios con organismos privados y pblicos,
apoya a instituciones educativas y realiza inversin en infraestructura en
proyectos econmicos.
Finalmente se elabor un diseo de modelo de responsabilidad social el cual
permitir el empresario tener una gua, con el fin de medir cuan responsable es la
empresa socialmente las
palabras claves: responsabilidad social, ambiente,
empleo, economa.
1.7. METODO Y METODOLOGIA
1.7.1. MTODOS
El mtodo que se establece en este proyecto de investigacin es el mtodo

deductivo e inductivo.
37

1.7.1.1.
GRUPO: 6A
EL MTODO DEDUCTIVO
Consiste en el estudio, en la investigacin de la realidad que parte de

lo general a lo particular, se tomara en cuenta la variable dependiente
(Crecimiento por sectores) para observar la influencia que tiene en las
variables explicativas.
1.7.1.2.
EL MTODO INDUCTIVO
Consiste en el estudio de la realidad de lo particular a lo general; es

decir
que a partir de la investigacin
de hechos o fenmenos
particulares avanza hacia la generalizacin. Se tomara el crecimiento

por sectores (educacin, infraestructura), para predecir la influencia
del canon minero.
1.7.2. POBLACIN
Delimitado: Distrito de Uchumayo (10 672 hab).
1.7.3. TIPO Y NIVELES DE ESTUDIO
El tipo del proyecto de investigacin es transversal; ya que son datos de

campo obtenidos en un momento determinado que nosotros tendremos que
obtenerlos en los periodos propuestos, mediante el uso de determinadas
38
GRUPO: 6A
tcnicas de investigacin.
1.7.4. TCNICAS
Sistematizacin bibliogrfica, tiene como instrumento las fichas

bibliogrficas. Esta tcnica nos permite obtener los datos bibliogrficos
de tesis, revistas y otras publicaciones.
Observacin directa, el instrumento a utilizar es la cartilla de observacin
directa. Con esta tcnica podemos captar el comportamiento de las
personas, sus reacciones ante ciertas circunstancias, etc.
Encuestas, nos servir para obtener informacin u opinin sobre aspectos
de la realidad a ser estudiada.
Entrevista que se dirigir a los mineros y/o encargados.
1.7.5. MODELO:
Y=f(x)
Crecimiento por sectores = b+b(Canon minero)
39
GRUPO: 6A
1.8. ASPECTOS LEGALES
1.8.1. BASE LEGAL
Creado por la Ley General de Minera (D.S. N 014-92-EM y D.S. N 8895-EF).

Ley N 27506 Ley General de Canon (publicada el 10 de julio de
2001).
Reglamentado por D.S. N 005-2002-EF (publicado el 09 de enero de
2002).
D.S. N 003 -2003 - EF que modifica el D.S. N 005-2002-EFReglamento de la Ley de Canon (publicado el 09 de enero de 2003).
D.S,. N 115 -2003-EF que modifica el D.S. N 005-2002-EF, que
aprob el Reglamento de la Ley de Canon (publicado el 14 de agosto de
2003).
Ley N 28077 - Modificacin de la Ley N 27506 -Ley de Canon
(publicada el 26 de setiembre de 2003)
D.S. N 029 -2004-EF que modifica el D.S. N 005-2002-EF, mediante
el cual se aprob el Reglamento de la Ley N 27506, Ley del Canon
(publicado el 17 de febrero de 2004).
Ley N 28322 - Modificacin artculos de la Ley N 27506, Ley de
Canon, modificados por la Ley N 28077 (publicada el 10 de agosto de
2004).
D.S. N 187 -2004-EF que modifica el D.S. N 005-2002-EF, mediante
40
GRUPO: 6A
el cual se aprob el Reglamento de la Ley N 27506, Ley del Canon

(publicado el 22 de diciembre de 2004).
Ley N 29281 - Modificacin del artculo 5 de la Ley N 27506, Ley de
Canon (publicada el 25 de Noviembre de 2008).
D.S. N 044-2009-EF que modifica el D.S. N 005-2002-EF (publicado el
26 de Febrero de 2009)
41
GRUPO: 6A
CAPITULO II
EL CRECIMIENTO DE LOS SECTORES EDUCACIN E
INFRAESTRUCTURA BSICA Y SU INFLUENCIA POSITIVA EN LA
POBLACIN DEL DISTRITO DE UCHUMAYO (2005-2014)
2.1.
INGRESOS POR CANON MINERO A NIVEL NACIONAL
Culminado el proceso de regularizacin del Impuesto a la Renta que pagan las

empresas, correspondiente al ao 2013, el Gobierno Central procedi a transferir
por concepto de Canon Minero recursos a los Gobiernos Locales de los distritos y
provincias, as como a los Gobiernos Regionales que cuentan con actividad minera
en su jurisdiccin.
El Canon Minero es la transferencia a los Gobiernos Locales y Regionales del 50%
del Impuesto a la Renta que el Estado recibe por la explotacin econmica de los
recursos mineros. La distribucin del Canon se realiza de la siguiente manera:
El perodo de distribucin hasta el ao 2006, el Canon generado por el Impuesto a
la Renta en un ao determinado, se transfera en 12 cuotas iguales a los Gobiernos
Locales y Regionales, empezando en julio del ao siguiente hasta mayo del ao
subsiguiente (ver reportes de aos anteriores). En los ltimos ocho aos (20072014) ha sido diferente, se ha realizado la transferencia en un solo momento
involucrando al total del canon generado en el ao inmediatamente anterior.
Por otro lado, no olvidemos que el Canon es un fiel reflejo de la rentabilidad del
sector, en este caso el minero.
Por tal motivo, en momentos de auge se capt mayores recursos va Impuesto a la
42
GRUPO: 6A
Renta pero, debido a la crisis financiera internacional del 2008, las utilidades de las
empresas mineras se redujeron y por ende el Impuesto a la Renta y el Canon
Minero. No obstante ello, desde el 2010 se viene recuperando dichas transferencias,
aunque con un retroceso en los ltimos dos aos debido a la cada de las
cotizaciones internacionales.
En los ltimos 10 aos se han transferido a los Gobiernos Locales, Regionales,
Universidades e Institutos Nacionales ms de S/. 36,200 millones, como se puede
apreciar en el grafico N 01.
Grafico N 01
TRANSFERENCIA DE CANON MINERO (2005 2014) MILLONES DE SOLES
Trabferencia de Canon Minero
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Aos
Fuente: Cuadro N 01, Anexo N 01

Elaboracin: Propia
En el ltimo ao de estudio, el monto total distribuido a los Gobiernos Regionales,

Locales, Universidades e Institutos Nacionales en el ao 2014 fue:
43
GRUPO: 6A
Grafico N 02
MONTO TOTAL DISTRIBUIDO A LOS GOBIERNOS REGIONALES,

LOCALES, UNIVERSIDADES E INSTITUTOS NACIONALES EN EL 2014
S/. 800.00
S/. 700.00
S/. 600.00
S/. 500.00
S/. 400.00
S/. 300.00
S/. 200.00
S/. 100.00
S/. 0.00

Elaboracin: Propia
As mismo, en la grfica N 02 podemos observar el porcentaje de las inversiones

pblicas que han sido financiadas con el ingreso recaudado por el canon minero que
le corresponde a la regin de Arequipa, tomando la informacin de los aos 2003 al
2006.
44
GRUPO: 6A
Grafico N 03
AREQUIPA URBANA: TIPOLOGA DE INVERSIONES PBLICAS

FINANCIADAS CON INGRESOS POR CANON MINERO (AOS 2003-2006)
2003
2005
2004
2006
46%
44.77%
40.43%
38.76%
30.38%
30.14%
23.05%
16.25%
24.15%
19.70%
20.35%
16.20%
14.59%
8.18%
6.64% 5.66%
6.14%
5.03%
3.40%
0.15%
Economa
Productiva
Infraestructura
Bsica
Inversin Social
Transporte y
comunicaciones
Otros

Elaboracin: Propia
En el Grafico N03 podemos observar el porcentaje de las inversiones pblicas

que han sido financiadas con el ingreso recaudado por el canon minero que le
corresponde a la regin de Arequipa, tomando la informacin de los aos 2003 al
2006.
Es as que las inversiones en infraestructura como las de infraestructura de
transportes (vas urbanas), en los tres ltimos aos, han sido sostenidas sin
variaciones en el monto total, en las cuales se han ido incrementando. En el primer
caso, han sido del orden de 2,3 millones de Nuevos Soles en los dos ltimos aos.
En el segundo, han sido de mayor monto, superando en los tres ltimos aos los
tres millones de Nuevos Soles.
45
GRUPO: 6A
Tambin se observa que el incremento significativo de la transferencia en el ltimo

ao ha reforzado el gasto en inversin social, cuestin que podra estar vinculada al
ao electoral que se vivi en ese ao, obteniendo en total un monto de 4.688.867 de
nuevos soles.
Las inversiones de fomento econmico y productivo tienen escasa presencia al
igual que el resto de inversiones. En el ao 2003, las inversiones ms importantes
significaron el 60% del gasto con canon; gran parte de las inversiones locales
respondieron a fondos provedos por esta transferencia. No obstante, para el ao
2006 esta cifra cae al 36%, es decir, las diez inversiones ms importantes solo
representan un poco ms de un tercio del total.
En efecto, de acuerdo a esta tipologa se orden todas las inversiones urbanas
realizadas con canon minero para identificar las inversiones ms importantes que se
han realizado en los ltimos cuatro aos.
2.2. INGRESOS POR CANON MINERO A NIVEL REGIONAL
El canon minero en la regin de Arequipa a travs de los aos considerados (20052014) se ha incrementado en un gran porcentaje para la economa de esta misma,
as como podemos observarlo en el Grafico N 04, el cual nos muestra la
recaudacin del Estado por actividades del sector minero que el gobierno nacional
designa a la regin de Arequipa desde el ao 2004 al 2008, en el podemos observar
las distribuciones del total de actividad minera segn concepto: canon minero,
regala minera, canon Hidroenergtico y pesca. Durante los aos que estamos
considerando desde el 2004 al 2008 el canon minero se ha incrementado cada ao,
tomemos de referencia el 2004 en donde la recaudacin total fue de 24,719, 812
46
GRUPO: 6A
millones de nuevos soles, mientras que en el 2008 se obtuvo como recaudacin

total la suma de 157, 529, 685 millones de nuevos soles.
Grafico N 04
RECAUDACIN DEL ESTADO POR ACTIVIDADES DEL SECTOR

MINERO SEGN CONCEPTO, AOS 2004- 2008 EN LA REGION DE
AREQUIPA
S/. 1.600000
S/. 1.400000
Importe (S/. Millones)
S/. 1.200000
S/. 1.000000
S/. 0.800000
S/. 0.600000
S/. 0.400000
S/. 0.200000
S/. 0.000000
Canon minero
2005
Regalia minera
2006
2004
Canon
Hidroenergetico
2007
2008
Pesca

Elaboracin: Propia
Mientras que en sectores como la Pesca o el Canon Hidroenergtico han tenido un

porcentaje bajo durante los aos 2005 al 2008, Por otro lado las regalas mineras
que tambin son generadas por el sector minero y que seran un adicional, han
tenido un incremento en relacin al ao 2006 con un total de 8,029,705 millones de
nuevos soles, pero luego esta cantidad se increment al ao siguiente, pero no
47
GRUPO: 6A
obstante en el ao 2008 tuvo una reduccin considerable regresando a la cantidad

inicial en el ao 2006; entonces podemos concluir mencionando que las regalas
mineras han pasado por una serie de altas y bajas durante los ltimos cuatro aos
considerados desde el 2004 al 2008.
En efecto, la recaudacin que el Estado hizo durante los aos determinados
anteriormente nos llevan a decir que la economa de la regin ha ido variando con
el transcurso del tiempo incrementndose en algunos aspectos y disminuyendo en
otros, de acuerdo a la distribucin por segn concepto que se ha sido recaudado por
la minera en nuestra regin, durante los ltimos cuatro aos.
La regin Arequipa recibi 14% menos de dinero por concepto de canon minero en
el ao 2014 con relacin al monto del ao pasado. Esto debido a los bajos precios
internacionales de los metales y el aumento en los costos de produccin, entre otras
razones.
La regin Arequipa recibi en el 2013 (214, 628,728.00) millones de soles por
canon minero. La cifra representa una baja del 14% respecto a la cantidad
transferida en 2013 (241, 223,269.00). Esta partida proviene del 50% del Impuesto
a la Renta (IR) que pagan las empresas mineras al Estado.
Podemos concluir entonces que la reduccin de este concepto obedece a la cada
internacional del precio de los metales, as como al aumento en el costo de la
produccin y la aplicacin al gravamen minero. El panorama es preocupante,
porque se pone en riesgo obras proyectadas por los gobiernos regionales y locales,
del gobierno de Arequipa y esto va a traer como consecuencia un menor desarrollo
y progreso para estos.
Segn cifras extradas del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), la cada del
48
GRUPO: 6A
canon en la regin entre 2012 y 2014 fue de 51.4%.
Grafico N 05
TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO PARA LA REGION AREQUIPA

(2005-2014)
S/. 450,000,000.00
canon minero (soles)
S/. 400,000,000.00
S/. 350,000,000.00
S/. 300,000,000.00
S/. 250,000,000.00
S/. 200,000,000.00
S/. 150,000,000.00
S/. 100,000,000.00
S/. 50,000,000.00
S/. 0.00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aos

Elaboracin: Propia
Como podemos observar (en el grafico N 05) para el ao 2005 la distribucin de

canon a nivel regional fue menor, esto debido a que los ingresos por minera a la
economa del pas fueron menores entonces podemos suponer que el
financiamiento u cofinanciamiento de proyectos de inversin u obras de
infraestructura de impacto regional y por consiguiente local fueron menores en ese
ao, as mismo la inversin pblica enmarcados en Planes de Desarrollo, as
mismo podemos desprender que con un menor ingreso de canon tambin resulta
perjudicada la educacin pues las inversiones del Gobierno Regional en las
Universidades de su jurisdiccin fue menor y esto tambin trae como
49
GRUPO: 6A
consecuencia a una menor dinero destinado a la inversin en investigacin

cientfica y tecnolgica para el desarrollo de la regin. Sucede todo lo contrario en
el ao 2012 donde las transferencias por canon minero fueron las mayores en todo
el periodo de estudio.
Grafico N 06
F TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO POR DISTRITOS EN EL 2014

u
(EN NUEVOS SOLES)
e
Cerro Colorado
Tiabaya
Paucarpata
Uchumayo
Yura
La Joya
Yarabamba
Socabaya
Cayma
Alto Selva Alegre
Mariano Melga r
Sachaca
Miraflores
Jos Luis Bustamante Y Rivero
Jacobo Hunter
Arequipa
Characato
Santa Rita De Sigua s
Sabandia
Vtor
Yanahuara
Chiguata
San Juan De Tarucani
Mollebaya
San Juan De Siguas
Santa Isabel De Siguas
Polobaya
Quequea
Pocsi
45,000,000.00
40,000,000.00
35,000,000.00
30,000,000.00
25,000,000.00
20,000,000.00
15,000,000.00
10,000,000.00
5,000,000.00
0.00

Elaboracin: Propia
Podemos observar las transferencias de canon minero de una forma ms

desagregada por distritos (Grfico N 06), el cual nos seala las transferencias por
concepto de canon minero a todos los distritos de Arequipa, como podemos
observar en este grafico el Distrito de Uchumayo, que es el lugar de estudio de
nuestra investigacin, est en el tercer lugar, as mismo el Distrito de Cerro
50
GRUPO: 6A
Colorado est en el primer lugar y el Distrito de Pocsi es el que recibe menos

transferencias de canon minero y por consiguiente le corresponde el ltimo lugar.
Adems de esto en el Distrito de Uchumayo est ubicada la Sociedad Minera
Cerro Verde S.A. la cual viene apoyando al distrito con inversiones a sus
diferentes sectores, este es un motivo primordial del porque se escogi como
materia de estudio este distrito.
2.3.
INGRESOS POR CANON MINERO A NIVEL DISTRITAL
Las transferencias por canon minero son del 25% del total de canon para los
gobiernos locales de las municipalidades distritales y provinciales donde se
explota el recurso natural.
Los ingresos por transferencias de canon a nivel distrital traen consigo un mayor
desarrollo para el Distrito y por consiguiente una mayor calidad de vida para la
poblacin, pues este se invierte en diversos sectores por ejemplo educacin, salud,
infraestructura bsica, nutricin que estn financiados de acuerdo a proyectos
elaborados anticipadamente.
Para realizar la distribucin se toma como referencia los indicadores que son
calculados por el MEF. En la actualidad el clculo de los ndices se hace en base a
criterios de poblacin y pobreza, vinculados a la carencia de necesidades bsicas y
dficit de infraestructura; es por esta razn que el Distrito de Uchumayo a pesar
de que este cerca de una empresa minera recibe menos transferencias de canon
minero debido a la poca poblacin con la que cuenta; si tomamos como ejemplo
un caso totalmente diferente podramos nombrar aqu al Distrito de Cerro
51
GRUPO: 6A
Colorado pues cuenta con mayores transferencias de canon minero y adems el

desarrollo y crecimiento del distrito fue mejor y en mayor proporcin en
comparacin de los otros distritos de la Regin Arequipa.
Grafico N 07
TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO PARA EL DISTRITO DE

UCHUMAYO (2005-2014)
canon minero(soles)
S/. 30,000,000.00
S/. 25,000,000.00
S/. 20,000,000.00
S/. 15,000,000.00
S/. 10,000,000.00
S/. 5,000,000.00
S/. 0.00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aos

Elaboracin: Propia
Como podemos ver (en el grafico N 07) el canon minero para el ao 2005 (S/.
1,489,723.00) fue mucho menor a comparacin de los dems aos, esto se debe a
que las condiciones de vida en ese ao fueron menores y la poblacin desconoca
los ingresos que tena su Distrito por concepto de canon minero y no haba
transparencia del gobierno distrital, adems de esto, otro factor fue que el
gobierno distrital de ese periodo no tena proyectadas inversiones en proyectos o
actividades a realizar en los periodos de gobierno prximos.
Tambin se puede observar claramente un mayor incremento de canon minero en
52
GRUPO: 6A
el ao 2012 (S/. 29, 324,463.00) esto se debe a que hubo un mayor ingreso por
concepto de canon al Distrito de Uchumayo, ya sea por una mejora a nivel del
pas en los sectores mineros, pues como sabemos por la ley de canon al Distrito de
Uchumayo le corresponde el 10% del canon por ser un lugar donde se extraen
minerales.
Las transferencias por concepto de canon minero al Distrito de Uchumayo se han
ido incrementando durante el periodo 2005-2014 como podemos observarlo en el
Grafico N 08
TRANSFERENCIAS PORCENTUALES DE CANON MINERO

REGION AREQUIPA-DISTRITO UCHUMAYO (2005-2014)
11%
2005
9%
9%
10%
2006
9%
10%
2007
2008
2009
11%
10%
10%
11%
2010
2011
2012
2013
2014

Elaboracin: Propia
La reparticin de Canon Minero en porcentajes durante el periodo de estudio es

como se ve en el grafico anterior, ya que el canon minero busca compensar al
territorio por el beneficio de la extraccin y comercializacin de los recursos
53
GRUPO: 6A
minerales que se da a cada departamento, provincia, distrito; entonces este se

reparte a los sectores de cada Gobierno, tomando el caso de materia de estudio, el
Distrito de Uchumayo reparte el Canon Minero de la forma como se puede
observar en el Grafico N 09
Grafico N 09
REPARTICION DE CANON MINERO POR SECTORES

Educacin
Mantenimiento
Obras
5%
30%
65%

Elaboracin: Propia
Para el sector educacin se le reparte un 5% de porcentaje de canon minero con el

propsito de mejorar la infraestructura de la educacin, ya sea ampliando al
centro de educativo e implementando los mobiliarios (carpetas, sillas,
computadoras y otros). Para el sector de obras, se le da un 30% de Canon Minero
con el propsito de aumentar la infraestructura urbana y mejorar el estilo de vida
de la poblacin y por ltimo, el distrito de Uchumayo hace una reparticin de
canon minero al sector de mantenimiento de un total de 65% en lo que se utiliza
para el mantenimiento de la infraestructura y para otros proyectos de inversin.
54
GRUPO: 6A
2.4. ANALISIS EN EL SECTOR EDUCACION
El aporte del Canon Minero que realiza el Distrito de Uchumayo al sector

Educacin es el 5% de las transferencias de Canon Minero que recibe el dicho
distrito, las cuales estn destinadas para incrementar la calidad educativa de los
estudiantes.
Grafico N 10
APORTE DEL CANON AL SECTOR EDUCACION DEL DISTRITO DE
UCHUMAYO (2005-2014)
S/. 1,600,000.00
S/. 1,400,000.00
S/. 1,200,000.00
S/. 1,000,000.00
S/. 800,000.00
S/. 600,000.00
S/. 400,000.00
S/. 200,000.00
S/. 0.00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: cuadro N 10
Elaboracin: Propia
Como podemos observar (en el Grafico N 10) el aporte del canon al sector
educacin del Distrito de Uchumayo haba estado en crecimiento hasta el ao 2012,
es en este periodo de tiempo donde las transferencias por canon minero a la regin
Arequipa y consiguientemente al Distrito de Uchumayo fueron mayores, la mayor
inversin en estos aos al sector educativo trajo un gran crecimiento, pues se
realizaron construcciones, ampliaciones y mejoramientos de los centros educativos
de la zona, as tambin,
un mayor nmero de equipamientos a estos, si
55
GRUPO: 6A
comparamos estos resultados con los resultados anteriores podemos observar

tambin que el crecimiento de la poblacin educativa fue mayor en estos periodos
paralelo al crecimiento de la inversin al sector educativo, es decir tienen una
relacin directa, entonces podemos concluir que a una mayor inversin en el sector
educativo los padres van a desear que sus hijos sigan con sus estudios en el Distrito.
Si procedemos a realizar una comparacin en el periodo de los 10 aos de estudio
entonces podemos observar un crecimiento de la inversin de canon minero al
sector educativo.
2.5. ANALISIS EN EL SECTOR INFRAESTRUCTURA BSICA
El aporte del Canon Minero que realiza
el Distrito de Uchumayo
al sector
infraestructura bsica es el 30% de las transferencias de Canon Minero que recibe

dicho distrito; las cuales estn destinadas para realizar obras, construcciones,
mantenimiento y mejoramiento para el beneficio de este.
Grafico N 11
APORTE DEL CANON AL SECTOR INFRAESTRUCTURA BSICA DEL

DISTRITO DE UCHUMAYO (2005-2014)
S/. 9,000,000.00
S/. 8,000,000.00
S/. 7,000,000.00
S/. 6,000,000.00
S/. 5,000,000.00
S/. 4,000,000.00
S/. 3,000,000.00
S/. 2,000,000.00
S/. 1,000,000.00
S/. 0.00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Elaboracin: Propia
56
GRUPO: 6A
Como podemos observar (en el Grafico N 11) el aporte de canon minero ha estado
en crecimiento en los aos anteriores por una mayor transaccin de canon minero al
Distrito, pero tambin por un mayor nmero de actividades/construcciones
proyectadas en dichos periodos en beneficio de la poblacin; en este periodo se
realizacin varias construcciones entre las cuales destacan: electrificacin,
infraestructura turstica, construccin de alamedas, construccin de pistas y
veredas, construccin de abastecimiento de agua potable y desage, as tambin el
mejoramiento de estas; esto trajo como consecuencia una mayor calidad de vida de
la poblacin con respecto a los aos anteriores, pues en algunas zonas no se contaba
con electricidad ni agua potable.
Tambin podemos observar una cada en el aporte del canon a la Infraestructura

bsica del Distrito de Uchumayo a partir del ao 2013 pues las transferencias por
canon minero cayeron en los ltimos aos, es por esto que el nmero de proyectos
realizados para benfico del sector infraestructura bsica son menores pues no se
cuenta con suficientes saldos reales para seguir manteniendo el crecimiento de este
sector, esto trae como consecuencia disgusto e inconformidad a la poblacin pues
sienten que no hay una mejora en su calidad de vida en los ltimos aos.
Considerando todo el periodo de estudio podemos observar que hubo un
considerable crecimiento de aporte de canon al sector infraestructura bsica del
Distrito de Uchumayo.
57
GRUPO: 6A
CAPITULO III
LOS INGRESOS DE CANON MINERO PARA EL DISTRITO DE
UCHUMAYO Y SU UTILIZACION EFICIENTE PARA LA PBLACION EN
LOS SECTORES EDUCACION E INFRAESTRUCTURA BASICA (2005-2014)
3.1. DISTRITO DE UCHUMAYO
3.1.1. POBLACION TOTAL
El distrito de Uchumayo es uno de los 29 distritos que conforman la provincia

de Arequipa y que est bajo la administracin del gobierno regional de
Arequipa en el sur del Per.
El grafico N12 nos da a conocer la poblacin que existe en el distrito de
Uchumayo segn el ltimo censo poblacional que se realiz en nuestro pas
cabe resaltar que este censo fue realizado hace ya 8 aos aproximadamente
pero para ser ms cuidadosos con nuestra investigacin la recoleccin de
datos fue de una fuente confiable como es los censos realizados en cada pas,
los censos en nuestro pas es donde se contabilizan los habitantes de un
pueblo o de un pas y se recogen diversos datos con fines estadsticos en las
cifras que nos brinda el censo poblacional existe datos por sexo para ser ms
cautelosos es que tomamos cifras por sexo
58
GRUPO: 6A
Grafico N 12
POBLACION TOTAL
5500
5400
HOMBRES
5300
MUJERES
5200
5100
Fuente: Cuadro N13, Anexo N 01.

Elaboracin: Propia
En nuestro grafico notamos que existe una poblacin de 10,672 habitantes

entre las cuales existen 5249 habitantes de sexo masculino y 5423 de sexo
femenino.
3.1.2. POBLACION
DE
CENTROS
POBLADOS
DEL
DISTRITO DE UCHUMAYO
El Grafico N13 nos indica que la poblacin de Huayco-Leticia del distrito de

Uchumayo tiene un total de 945 habitantes, la poblacin es muy escasa
debido a que este no tiene una buena infraestructura urbana ni un buen
desarrollo en la educacin, lo contrario sucede con la poblacin de Congata
pues tiene la mayor cantidad de habitantes (4 036 hab.) debido a que hay un
mayor aporte econmico en la infraestructura y en la educacin, adems de
59
GRUPO: 6A
esto la empresa minera Cerro Verde brinda ms apoyo a este centro poblado
pues es el que est ms prximo a esta. As mismo Cerro verde cuenta con un
total de 2 485 habitantes y en Uchumayo hay una total de 3206 habitantes.
Grafico N 13
CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE UCHUMAYO
5,000
CANTIDAD
4,000
3,000
2,000
1,000
0
Uchumayo
Huayco - Leticia
1
Congata
Cerro Verde
Fuente: Cuadro N 19, Anexo 01

Elaboracin: Propia
Como se ha mencionado anteriormente Congata, Cerro Verde y Uchumayo

tienen una poblacin alta, as mismas estas, estn distribuidas por pueblos y
sus anexos de los diferentes centros poblados adems la minera Cerro Verde
est ubicada cerca de la poblacin de Congata y Cerro Verde y que tambin
da un aporte econmico para estas localidades apoyando en la
infraestructura urbana y tambin en la educacin.
En cambio no se puede decir lo mismo de la poblacin de Huayco-Leticia,
pues estos habitantes no reciben el mismo aporte econmico por parte de la
minera Cerro Verde ya que esta se encuentra alejada del lugar, adems hace
60
GRUPO: 6A
10 aos, esta poblacin era desarrollada porque contaba con una empresa de
textileria y reciba un gran aporte econmico para el sector Huayco-Leticia
pero luego con el cierre de esta, los ingresos disponibles de las familias
cayeron y as mismo su continuo crecimiento.
3.2. CANON Y SECTOR EDUCACION
3.2.1. INFLUENCIA
DEL
CANON
EN
EL
SECTOR
EDUCACION
Como podemos ver en las Grfica N14 anteriores el nmero de alumnos

matriculados en los centros educativos varan mucho ms en el inicial, el
nivel primero tiene una trayectoria mucho ms constante y nivel secundario
tambin experimenta cambios muy significativos
Grafico N 14
CANTIDAD DE ALUMNOS EN EDUCACION INICIAL
numero de alumnos
700
600
500
400
300
200
100
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Cuadro 17, Anexo N 01

Elaboracin: Propia
En las encuestas realizadas se pudo obtener informacin del porqu de esta
61
GRUPO: 6A
variacin, y es que los padres prefieren mandar a estudiar a sus hijos al

centro de la cuidad pues se piensa que la enseanza es mejor, adems otro
factor importante que se pudo obtener es que la educacin en el Distrito de
Uchumayo no es la ms adecuada ya que las instituciones no cuentan con
las infraestructuras adecuadas y tampoco hay muchos programas de
capacitacin en beneficio de la educacin, adems el equipamiento de las
instituciones no es el mejor.
Adems de esto podemos observar que en los ltimos aos hay un
crecimiento de la poblacin educativa, esto debido a que el nmero de
pobladores del Distrito de Uchumayo cada vez est en aumento pues hay
expansiones de territorios para la construccin de viviendas, tal es el caso
del Anexo de Huayco, donde se presentan ms construcciones de viviendas
y proyectos de urbanizacin.
Grafico N 15
CANTIDAD DE ALUMNOS EN EDUCACION PRIMARIA Y
SECUNDARIA
1200
alumnos matriculados
1000
800
600
Nivel de Educacion
Pimaria
400
Nivel de Educacion
Secundaria
200
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Cuadro N17, Anexo N 01

Elaboracin: Propia
62
GRUPO: 6A
Ahora bien si analizamos el nivel de educacin primaria y secundaria

podemos observar que las variaciones no son tan considerables como en el
nivel primario y que prcticamente tenderan a mantenerse constantes, con
los resultados de las encuestas pudimos obtener la informacin de que la
educacin en el nivel primario es regular y en el nivel secundario es malo,
pero a pesar de esto los pobladores hay un incremento en la cantidad de
alumnos matriculados en estos niveles, esto se debe a que el ingreso
disponible de los pobladores no se han incrementado y siguen
permaneciendo constantes.
3.2.2. ALFABETIZACION
El nivel de analfabetizacin en el distrito de Uchumayo no es muy elevado

pero es muy importante considerar algunas definiciones segn la UNESCO
propuso la definicin de alfabetizacin como la habilidad para identificar,
entender, interpretar, crear, comunicar, y calcular, mediante el uso de
materiales escritos e impresos relacionados con distintos contextos. La
alfabetizacin representa un continuo de aprendizaje que le permite al
individuo cumplir sus metas, desarrollar su potencial y conocimientos, y
participar activamente en actividades comunitarias y sociales.
As mismo dado que el pas ha entrado en una etapa de reconstruccin
nacional donde la democratizacin y la descentralizacin son los dos pilares
centrales de este proceso, los esfuerzos de democratizacin estn orientados
a superar las profundas desigualdades y diversos procesos estructurales de
63
GRUPO: 6A
exclusin y los esfuerzos de descentralizacin a ampliar las oportunidades

de desarrollo y bienestar de las personas, familias, localidades y regiones,
transfirindoles el poder de decisin y los recursos necesarios.
El nivel de analfabetismo, el distrito de Uchumayo no es muy alto a
comparacin de otros distritos de nuestra regin.
Grafico N 16
NIVEL DE ANALFABETISMO
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Saben leer y escribir
No saben leer y escribir

Elaboracin: Propia
En el Grafico N16 podemos analizar el nivel de analfabetismo que existe

en el distrito de Uchumayo. Las personas que saben leer y escribir son 9,253
habitantes y las personas que no saben leer ni escribir son 860 personas.
Estas cifras representan que un 91.5 % del total de habitantes tienen entre un
nivel de educacin bsico y un nivel de educacin superior sin embargo hay
un 8.5 % de habitantes que son analfabetos esto puede ser por varios efectos
64
GRUPO: 6A
pero notamos que el nivel de analfabetismo es muy bajo.

3.2.3. DESARROLLO EDUCACIONAL
El desarrollo educativo decimos que es el cumplimiento de cada una de las

etapas o edades normativas de la educacin, hasta su fase final, que debe de
ser la formacin tcnico-profesional. Es vital que la educacin de la
poblacin de un pas, regin, distrito se encuentre entre los promedios ms
altos, ya que ello, asegurara una mejor calidad de la poblacin.
Un desarrollo educativo con calidad, supone la superacin de los niveles de
secundaria y ms ; o sea el haber llegado al nivel superior o de
especializacin tcnico- profesional con calidad, el que se reflejara en el
contexto de socializacin y el clima educacional de la poblacin en su
conjunto.
Grafico N 17
NIVEL DE DESARROLLO EDUCACIONAL
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0

Elaboracin: Propia
65
GRUPO: 6A
En el Grafico N17 analizamos que del total de poblacin que existe en

dicho distrito la poblacin no estudio son 794 personas; las personas que
tienen nivel inicial son 335 personas la mayora de estos son nios que estn
cursando este nivel; de igual manera con el nivel inicial primario que son
2,216 personas pero tambin cabe resaltar que la mayora son nios
hablamos de un porcentaje muy elevado; con nivel secundario existen 3419
personas en este nivel podemos encontrar personas que solo cursaron hasta
este nivel y no una educacin superior y tambin jvenes que cursan este
nivel; con educacin superior no universitaria incompleta existe 858
personas pero personas con educacin superior no universitaria completa
hay 1071 personas de igual manera con educacin superior universitaria
incompleta existen 664 personas pero con educacin superior universitaria
completa existen 746; en cuanto estos cuatro ltimos datos podemos notar
que existen una cifra superior de tcnicos en cuanto a profesionales que
cursaron sus estudios completos esto es importante para poder saber el
nmero de mano de obra capacitada que existe en el distrito de Uchumayo.
3.2.4. INDICADORES DE EFICIENCIA

3.2.4.1.
TASA DE ALFABETIZACION Y ANALFABETIZACION
Nmero de personas alfabetizadas expresado en porcentaje de la poblacin

total de personas. Se considera que una persona est alfabetizada cuando
puede leer escribir y comprender un texto sencillo y corto sobre su vida
cotidiana. El analfabetismo de adultos se define como el Porcentaje de la
66
GRUPO: 6A
poblacin de quince aos y ms que no puede leer, escribir y comprender un

texto sencillo y corto sobre su vida cotidiana.
METODO DE CLCULO
Dividir el nmero de personas alfabetizadas por la poblacin

correspondiente a este mismo grupo y multiplicar el resultado por
100. La tasa de analfabetismo se puede derivar aplicando el mismo
mtodo utilizando esta vez el nmero de personas analfabetas, o
bien, restando la tasa de alfabetismo del 100%.
Con este mtodo de clculo podemos aplicar al distrito de
Uchumayo:
Datos requeridos:
Poblacin y nmero de personas alfabetizadas (o analfabetas).
Fuente de datos:
Principalmente obtenidos de Censos Nacionales de poblacin y
Encuestas de Hogares y/o Laborales.
En este caso tomamos datos del XI Censo Nacional de Poblacin
2007.
(Tasa de personas alfabetizadas Total de la poblacin)100

(9253 10113 ) x 100 = 91.49609414 = 91.5%
Podemos notar que la tasa de personas alfabetizadas es 91.5 %
67
GRUPO: 6A
tiene un porcentaje muy elevado esto nos quiere decir que la

poblacin de Uchumayo tiene un nivel elevado de pobladores que
tiene una educacin respectiva.
(Tasa de personas analfabetizadas Total de la poblacin ) x 100
(860 10113) x 100 = 8.503905864 = 8.5%
Podemos notar que la tasa de personas analfabetizadas es 8.5 %
tiene un porcentaje muy elevado esto nos quiere decir que la
poblacin de uchumayo tiene un nivel elevado de pobladores que
no tiene una educacin respectiva.
Limitaciones:
Se ha observado que, en algunos pases, se utilizan definiciones y

criterios de alfabetismo diferentes a las normas internacionales
definidas precedentemente, o bien se considera analfabetas a las
personas no escolarizadas, o se modifican las definiciones entre un
censo y el siguiente. Adicionalmente, se ha comprobado que las
tcnicas de identificacin de las personas analfabetas
alfabetizadas utilizadas durante la etapa de contabilizacin de los

registros obtenidos en la operacin censal pueden variar.
68
3.2.4.2.
GRUPO: 6A
TASA BRUTA DE MATRICULA POR NIVEL
Nmero de alumnos matriculados en un determinado nivel de educacin,

independientemente de la edad, expresada en porcentaje de la poblacin del
grupo de edad terica correspondiente a ese nivel de enseanza.
Mostrar el nivel general de participacin en un nivel educativo determinado.
Indica la capacidad del sistema educativo para matricular alumnos en un
nivel educativo especfico de un grupo de edad especfico.
METODO DE CLCULO
Dividir el nmero de alumnos matriculados en un nivel

determinado de educacin por la poblacin del grupo del total de
matriculados y multiplicar el resultado por 100.
Datos requeridos:
Matrcula total de un nivel determinado de educacin. Poblacin
del grupo de edad oficial que corresponde al nivel especificado.
Fuente de datos:
Registros, encuestas o censos escolares sobre matrcula por nivel
educativo. Habitualmente las oficinas nacionales de estadstica
pueden proporcionar censos o estimaciones de la poblacin en edad
69
GRUPO: 6A
escolar.
En este caso tomamos datos el Censo Escolar.
(Matriculados en Inicial Total de matriculados) x 100
(647 2196)
x 100 = 29.5%
(Matriculados en Primaria Total de matriculados) x 100

(957 2196) x 100 = 43.6%
(Matriculados en Secundaria Total de matriculados) x 100
(592 2196) x 100 = 27.0%
3.2.4.3.
NUMERO DE ALUMNOS POR DOCENTE
Nmero de alumnos (estudiantes) promedio por docente en un nivel de

educacin dado y en un ao escolar dado, basado en el nmero bruto de
estudiantes y de docentes.
Medir la magnitud de los recursos humanos en trminos del nmero de
docentes relativos al tamao de la poblacin estudiantil. Los resultados
pueden compararse con normas nacionales establecidas que rigen el nmero
de estudiantes por docente que debe haber en cada nivel educativo o
modalidad de educacin.
METODO DE CLCULO
Dividir el nmero total de alumnos matriculados en niveles

educativos determinados por el nmero de docentes de ese mismo
nivel.
70
GRUPO: 6A
Datos requeridos:
Nmero de alumnos matriculados y personal docente asignado a un
nivel educativo determinado.
Fuente de datos:
Registros, censos y encuestas escolares sobre matrculas y personal
docente.
(Matriculados en Inicial Docentes en Inicial)
(647 29) = 2
Entonces decimos que existen 22 alumnos por docente en el nivel
de Inicial.
(Matriculados en Primaria Docentes en Primaria)
(957 65 = 15
Entonces decimos que existen 15 alumnos por docente en el nivel
de Primario
Matriculados en Secundaria Docentes en Secundaria)
(592 58) = 10
Entonces decimos que existe 10 alumnos por docente en el nivel de
Secundario.
71

3.2.4.4.
GRUPO: 6A
PORCENTAJE DE LA MATRICULA DE LA
ENSEANZA PRIVADA
Matrcula de los establecimientos de enseanza privada en un nivel de

educacin dado, expresada en porcentaje de la matrcula total en el mismo
nivel.
Medir el peso relativo de la educacin privada en trminos de la matrcula y,
en consecuencia, la escala y capacidad y volumen de oferta de este tipo de
educacin dentro de un pas.
METODO DE CLCULO
Dividir el nmero de alumnos matriculados en establecimientos

privados en un nivel educativo determinado por la matrcula total
(pblica y privada) del mismo nivel educativo, y multiplicar el
resultado por 100.
Datos requeridos:
Matrcula por nivel educativo y tipo de establecimiento (pblico o
privado).
Fuente de datos:
Censos o encuestas escolares
(Matriculados en Inicial Total de matriculados)
x 100
(285 647) x 100 = 44%

(Matriculados en Primaria Total de matriculados)
x 100
(366957) x 100 = 39%
72
GRUPO: 6A
(Matriculados en Primaria Total de matriculados)
x 100
(225592) x 100 = 38%

En estas cifras podemos notar el porcentaje de padres de familia
que prefieren poner a sus hijos en un colegio particular del total de
alumnos (en colegios estatales y particulares
CANON Y SECTOR INFRAESTRUCTURA BASICA
3.3.1. INFLUENCIA
DEL
CANON
EN
EL
SECTOR
INFRAESTRUCTURA BASICA
Como sabemos las transferencias por concepto de canon minero al distrito
de Uchumayo para el sector infraestructura bsica como se muestra en la
siguiente:
Grafico N 18
PRESUPUESTO DE PISTA Y VEREDAS
800
Cantidad
3.3.
600
400
200
0
2005
2006
2007
2008
1
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Aos

Elaboracin: Propia
73
GRUPO: 6A
En la grfica N18 nos muestra que en el ao 2005 el distrito de Uchumayo

no hubo ningn presupuesto para las pistas y veredas, al igual que l aos
2006. En el ao 2007 se invirti 9.716 soles para hacer pistas y veredas, en
el ao 2008 tuvo una inversin de 369.928 soles. En los aos 2010 y 2011
se invirti las siguientes cantidades de 531.945 y 710.907 soles
respectivamente en la que esos presupuestos se utiliz para las pistas y
veredas que se realiz en los aos establecidos en dichos anexos como
Congata, Cerro Verde y Leticia pero en este ltimo no se hizo tanto por la
cantidad de poblacin que habita en este anexo en esos aos hubo un
mejoramiento ya que se invirti en pistas y veredas mejorando la calidad de
vida de toda esta poblacin luego en los aos 2012, 2013 y 2014
no se
hicieron ninguna inversin en las pistas y veredas por que el presupuesto se

destin a la infraestructura urbana y tambin a la infraestructura educacional
haciendo crecer al distrito de Uchumayo.
3.3.2.
NUMERO DE PROYECTOS EJECUTADOS
Como podemos ver en el Grafico N19 el nmero de proyectos en el

periodo de estudio vara significativamente, el nmero mnimo de proyectos
fueron en el ao 2005 y 2013, esto puede haber sucedido porque en el ao
2005 la poblacin era menor, as que las inversiones en construcciones o
actividades por consiguiente tambin son menores; otro caso pudo darse
por un dficit en el sentido de creacin de proyectos o inversiones para
beneficio del Distrito.
74
GRUPO: 6A
Grafico N 19
PROYECTOS REALIZADOS
50
40
30
20
10
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Elaboracin: Propia
El mximo nmero de proyectos se dio en el ao 2008 esto pudo suceder

porque el gobierno Distrital de ese periodo tuvo mayores visiones a futuro
en el progreso del distrito o tambin porque el monto recibido por
Uchumayo por concepto de canon fue mayor.
3.3.3.
INDICADORES DE EFICIENCIA
3.3.3.1.
VIVIENDAS
PARTICULARES,
POR
REA
URBANA Y RURAL EN UCHUMAYO
VIVIENDA
Es toda habitacin o conjunto de habitaciones y sus dependencias,

que ocupan un edificio o una parte separada del mismo y que, por
la forma de su construccin, transformacin o acondicionamiento,
75
GRUPO: 6A
se destina a ser habitada por personas, y que, en el momento de ser

censada no se utiliza totalmente para otros fines.
VIVIENDA PARTICULAR:
Es aquella que alberga un hogar particular.
TIPOLOGA
DE
LA
VIVIENDA
PARTICULAR:
CASA: Cuando a la vivienda se accede directamente desde el

exterior
sin
pasar
por
lugares
comunes.
DEPARTAMENTO: Cuando a la vivienda no se accede

directamente desde el exterior, sino que para ello es necesario
transitar por lugares comunes (recepcin, corredor, pasillos, etc.).
Grafico N 20
TIPO DE VIVIENDA
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
TOTAL
URBANA
RURAL
Fuente : Cuadro N18, Anexo N 01

Elaboracin: Propia
76
GRUPO: 6A
Podemos ver en el Grafico N20 que la poblacin de Uchumayo por lo

general vive en casa independiente hablamos de una cifra de 3216 dentro
de las cuales las gran mayora vive en el rea urbana; Los que viven en
departamento en edificio son solo 4 cabe resaltar que estas son cifras del
ltimo censo nacional realizado en nuestro pas; y los que viven en
vivienda improvisada son 39 por ultimo los que viven choza o cabaa
que viven en la rea rural son 39 familias.
Podemos notar que gran parte de los pobladores viven en casa
independiente esto nos puede llevar a interpretar que los pobladores
gracias a las inversiones obtuvieron un empleo que se vieron
beneficiados. El sector Infraestructura tuvo un gran crecimiento y por
ende decimos que tuvo una eficiencia que beneficio a los pobladores.
77
GRUPO: 6A
CAPITULO IV
INFLUENCIA DEL CANON MINERO EN EL CRECIMIENTO DEL
DISTRITO DE UCHUMAYO EN EL SECTOR EDUCACIN E
INFRAESTRUCTURA DURANTE EL PERIODO 2005-2014.
4.1.
CANON
MINERO
CRECIMIENTO
DEL
DISTRITO
DE
UCHUMAYO POR SECTORES
4.1.1. IMPORTANCIA DEL CANON MINERO EN LA

ECONOMIA PERUANA
La distribucin del canon minero a nivel nacional, regional y distrital

como ya hemos visto anteriormente est dirigido a diversos sectores, es
as que dicha distribucin hace que el lugar determinado en que se
desarrolle el aporte del canon minero pueda tener un determinado
crecimiento de dicha regin o distrito.
En la grfica No21 podemos observar la importancia de la minera en la
economa peruana, tomando en cuenta el valor agregado nacional y final
de la minera en nuestro pas, la cual esta expresada en porcentajes y
dividida entre cuatros puntos a tratar: valor agregado bruto, utilidades,
produccin bruta y empleo, la informacin est basada en el ao 2007.
Tanto el valor agregado bruto como la produccin bruta como vemos en
grafico tienen un porcentaje similar, en el primer caso fue de 18,50%
mientras que por otro lado fue de 18,70%, lo que nos demuestra que en
el ao 2007 ambas cuentas en la economa peruana en relacin a la
minera se encontraban en un posible equilibrio. Tambin se observa que
78
GRUPO: 6A
el incremento significativo de las utilidades en el ao dado ha tenido el

monto total de valor agregado nacional de 40,936 millones de dlares
dentro de la economa, lo cual nos muestra que el sector minero genera
una gran cantidad de utilidades que se incluyen dentro de la economa.
En el ao 2007, no obstante, hubo dentro de las cuentas mencionadas un
porcentaje muy bajo, esta cifra cae al 1,40%, es decir, el empleo tuvo un
total de 15,330 millones de dlares en valor agregado nacional, donde
podemos acotar que este sector no generara un gran porcentaje en la
cuenta de empleo al ser una minora esta no genera ningn cambio o
alteracin dentro de la economa. En efecto, podemos decir que la
informacin recaudada en el grafico anterior nos indica cuales son las
principales cuentas dentro del sector minero, incluido en la economa
peruana en el ao 2007.
Grafico N 21
IMPORTANCIA DE LA MINERA EN LA ECONOMA PERUANA
34.50%
18.70%
18.50%
1.40%
Valor agregado bruto
Utilidades
Produccion bruta
Empleo

Elaboracin: Propia
79
GRUPO: 6A
4.1.2. CRECIMIENTO DE LOS SECTORES DEL DISTRITO DE

UCHUMAYO-AREQUIPA
Si analizamos los proyectos planificados con transferencias de Canon

Minero para la regin de Arequipa podemos observar que se hicieron
significativas inversiones a los diversos sectores econmicos para el ao
2005 que es el inicio de nuestro periodo de estudio (segn el Grafico
N22); por tanto podremos comparar como empezaron las inversiones
para cada sector a nivel regional para posteriormente analizar si hubo un
crecimiento o una cada en dichos sectores, principalmente el de
Educacin e Infraestructura Bsica. As posteriormente podremos
obtener la misma informacin pero para el Distrito de Uchumayo y poder
confrontar estas dos.
Grafico N 22
PROYECTOS PLANIFICADOS EN EL 2005 CON TRANSFERENCIA DE

CANON MINEROS SEGUN SECTOR ECONOMICO EN AREQUIPA
8,000,000
Total de Presupuesto
7,000,000
6,000,000
5,000,000
4,000,000
tarnsporte
3,000,000
Comunicacin
2,000,000
saneamiento
1,000,000
electrificacion
desarrollo urbano
educacion
Sectores Economicos
Fuente: cuadro N 21, anexo N 01

Elaboracin: Propia
80
GRUPO: 6A
En esta grafica N22 nos muestra las inversiones por Canon Minero que
el gobierno local nos distribuye a cada departamento, municipalidades
en el ao 2005 se hizo las inversiones de los siguientes sectores una
mayor inversin tal como vemos en la tabla de proyectos con
transferencia de canon minero en el sector econmico de la regin de
Arequipa, se invirti en el sector de desarrollo urbano con un total de 7
085 975 nuevos soles que se hizo los proyectos como locales comunales,
las construcciones de las calles, servicios pblicos y otros. Se invirti en
el sector de educacin con un total de 3 850 111 nuevos soles y se
invirtieron en construcciones, mejoramientos y ampliaciones de centros
de estudio en los diferentes colegios de cada distrito, tambin se invirti
en la infraestructura deportiva, equipamientos diversos, y tambin se dio
unos apoyos en la educacin escolar. Se invirti en electrificacin con un
total de 340 828 nuevos soles as como un apoyo en la comunicacin con
un total de 340,828 nuevos soles. Tambin se invirti en saneamiento se
hizo las construcciones, ampliacin, mejoramiento y mantenimiento del
agua y desage, saneamientos bsicos, rellenos sanitarios, letrinas, baos
y entre otros una cantidad total de 3 274 242 de nuevos soles. Y por
ltimo se invirti en el sector transporte un total de 2 307 914 nuevos
soles se hizo las construcciones, rehabilitaciones, mantenimientos y
mejoramiento de carreteras afirmadas, caminos rurales, puentes, trochas
etc. As es como se hace la distribucin de canon minero para la regin
de Arequipa. Si realizamos una comparacin del crecimiento del Distrito
de Uchumayo por sectores, podremos observar las alzas y bajas en el
81
GRUPO: 6A
crecimiento de este; es por esto que tomamos el primer ao de estudio, el

ao intermedio y el ltimo ao de estudio, para realizar una posterior
comparacin mediante la cual podremos desprender como ha ido
variando el crecimiento del Distrito de Uchumayo por sectores. Entonces
tendremos que:
Crecimiento para los sectores del Distrito de Uchumayo (ao 2009)
En el distrito de Uchumayo se hizo varios proyectos planificados en el
ao 2009 con el aporte de transferencia de canon minero en el sector
econmico se hizo obras para los diferentes sectores como transporte,
comunicacin,
saneamiento,
electrificacin,
desarrollo
urbano
educacin. Si mismo se demuestra en el Grafico N 23
Grafico N 23
PROYECTOS PLANIFICADOS EN EL 2009 CON TRANSFERENCIA

DE CANON MINERO SEGUN SECTOR ECONOMICO EN EL
3,000,000
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
0

Elaboracin: Propia
82
GRUPO: 6A
Este grafico nos muestra las inversiones que se hizo en el ao 2009 en el

distrito de Uchumayo, que se realiz los proyectos planificados con el
aporte de Canon Minero y adems ya que este distrito cuenta con el
apoyo de la minera Cerro Verde, que se encuentra cerca de este distrito
es por eso que tiene un mayor aporte econmico esto tambin se debe a
su poblacin, as seguidamente se hizo las siguientes inversiones en el
sector de desarrollo urbano se invirti un total de 1 414 886 nuevos soles.
Con esta inversin se hicieron obras para construcciones, ampliaciones,
mejoramientos y mantenimientos de mercados comunales, pistas y
veredas, puestos de salud, servicios pblicos, locales municipales,
construcciones de estadios, parques y jardines, construcciones de mini
reservas y otros , tambin se invirti en el sector saneamiento un total de
2 542 054 nuevos soles, realizando las construcciones y mantenimiento
de agua potable y desage, infraestructura pblica de sus diferentes
anexos tales como Congata, Huaico-Leticia, Cerro Verde y otros. Se
invirti en el sector educacin un total de 552 962 nuevos soles, se gast
en construccin, ampliacin y mantenimiento de centros educativos, as
mismo la construccin de la infraestructura deportiva, complejos y losas
deportivas para el buen estilo de vida de sus habitantes, en transporte se
invirti 1 829 664 nuevos soles se hizo los siguientes proyectos
construccin,
mejoramiento
mantenimiento
de
vas
locales,
construccin de puentes y mantenimiento de vas urbanas. En

electrificacin y comunicacin no se hizo ninguna inversin con el aporte
83
GRUPO: 6A
de canon minero y tampoco hubo apoyo de la minera Cerro Verde que

cuenta con una oficina en dicho centro poblado.
Crecimiento para los sectores del Distrito de Uchumayo (ao 2014)

Como hemos visto en la grfica anterior de los proyectos planificados en
el ao 2009 en el distrito Uchumayo, a habido varios proyectos en
beneficio para la poblacin y comparando con los proyectos del 2014 ha
habido una variacin, en algunos sectores en la que se invirti ms y en
otros se dej de invertir, as se muestra en el Grafico N24.
Grafico N 24
PROYECTOS PLANIFICADOS EN EL 2014 CON TRANSFERENCIA

DE CANON MINERO SEGUN SECTOR ECONOMICO EN EL
S/. 7,000,000.00
S/. 6,206,016.00
S/. 6,234,908.00
S/. 6,000,000.00
S/. 5,000,000.00
S/. 4,000,000.00
S/. 3,000,000.00
S/. 2,000,000.00
S/. 746,632.00
S/. 1,000,000.00
S/. 60,054.00
S/. 0.00 S/. 77,039.00
S/. 0.00

Elaboracin: Propia
84
GRUPO: 6A
El grafico anterior nos muestra las inversiones que se dio en el distrito de

Uchumayo, para los diferentes sectores que lo componen en sus
respectivos anexos como Cerro Verde, Congata, Huayco -Leticia y otros,
se invirti en los proyectos planificados en el 2014 con la transferencia
del Canon Minero en el sector econmico de dicho distrito, la mayor
inversin se hizo en el sector transporte de un total de 6 206 016 nuevos
soles se llev a cabo las construcciones de caminos vecinales, vas
peatonales, construcciones de vas urbanas y mejoramiento de la
transitabilidad peatonal esta vez se hizo mayores obras comparando con
la anterior grfica.
Un mayor aporte econmico tambin tuvo el sector educacin con un
total de 6 234 908 nuevos soles se ejecutaron las siguientes obras
construccin, infraestructura de recreacin deportiva, mejoramiento y
construcciones de parques y jardines. Se invirti un total de 746 632
nuevos soles, en desarrollo urbano y comparando con la anterior en este
ao su monto de inversin es inferior ya que se hizo pocas obras tales
como servicio pblico, graderas y se invirti en la infraestructura
pblica, en el sector de saneamiento se invirti un total de 60 054 nuevos
soles se realiz los saneamientos bsicos y mejoramiento de agua y
desage, en electrificacin se invirti un total de 77 039 nuevos soles y
en comunicaciones esta vez no se hizo ninguna inversin por canon
minero para el distrito de Uchumayo.
85
GRUPO: 6A
4.2. INDICADORES DEL CRECIMIENTO DEL DISTRITO

POR SECTORES
4.2.1. POBLACION TOTAL Y POR SEXO EN EL DISTRITO DE

UCHUMAYO
Para el crecimiento adecuado de un distrito, este se basa en indicadores que

intervienen en el crecimiento de los sectores del mismo, haciendo que
intervenga la poblacin en el desarrollo del distrito.
En el siguiente cuadro podemos observar el nmero de pobladores por edad
y sexo de 18 a 25 aos existe 2423 entre hombres y mujeres, de 26 a 45
aos hay 2297 entre hombres y mujeres y de 46 aos a ms existen 2465
pobladores.
Grafico N 25
POBLACION TOTAL Y POR SEXO EN EL DISTRITO DE UCHUMAYO
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
18-25
26-45
46 aos a mas

Elaboracin: Propia
86
GRUPO: 6A
4.2.2.
ACTIVIDADES PRINCIPAL DE LA POBLACION DE

UCHUMAYO
Entre las actividades principales en nuestro pas tenemos a la agricultura que

es una actividad econmica fundamental para los pueblos, es una fuente de
riqueza permanente. Consiste en cultivar la tierra con el fin de obtener plantas
y frutas con las cuales el hombre satisface sus necesidades bsicas. A travs
de ella tambin se producen materias primas para muchas industrias y adems
constituye la principal fuente ocupacional de la poblacin, la ganadera es una
actividad econmica que consiste en la crianza y reproduccin de los
animales, con la finalidad de aprovechar sus productos en alimentacin,
artesana e industria. El Per posee mltiples condiciones para el fomento y
desarrollo de la ganadera por su variedad climtica y la abundancia de pastos
naturales. Se ha fomentado tambin una apreciable agricultura forrajera. Estos
factores determinan el tipo de vegetacin y la clase de ganado de un
determinado lugar, la minera es una actividad econmica primariamente
extractiva, que tiene por finalidad aprovechar los recursos metlicos y no
metlicos que existen en la tierra. El transporte es la actividad bsica y tiene
importancia decisiva y de carcter estratgico para el desarrollo del pas, pues
apoya a los sectores productivos. Transporte, medio de traslado de personas o
bienes desde un lugar hasta otro. El transporte comercial moderno est al
servicio del inters pblico e incluye todos los medios e infraestructuras
implicadas en el movimiento de las personas o bienes, as como los servicios
de recepcin, entrega y manipulacin de tales bienes.
Y por ltimo el
comercio es la actividad por la cual los productos llegan con facilidad al
87
GRUPO: 6A
consumidor, el comercio intensivo favorece el desarrollo de los pueblos,

adems genera divisas y da posibilidades de relacin y comunicacin con
otros pueblos. Los bienes y servicios que se producen en la economa son
ofertadas a la poblacin mediante el mercado, donde son comercializados.
Cuando un bien o servicio es comercializado en el mercado nacional, se habla
de un comercio interno o local. En cambio, si la comercializacin se realiza
en mercados extranjeros, se habla de un comercio de exportacin o exterior.
Grafico N 26
ACTIVIDAD ECONOMICA DE LA POBLACION DE UCHUMAYO
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Fuente: Cuadro N 25, Anexo N01

Elaboracin: Propia
88

4.2.3.
GRUPO: 6A
CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL DISTRITO DE
UCHUMAYO EN LOS PERIODO (2005 - 2014)

Como podemos observar en el grafico Nro.27 para el ao 2005 la poblacin
en el distrito de Uchumayo fue un total de 10,525 habitantes, pero en el ao
2007 la poblacin bajo a 10,011 habitantes en el distrito de Uchumayo de tal
manera podemos suponer que en dicho distrito los ndices de migracin es
baja as mismo la tasa de natalidad fue menor dichos descensos puede ser a
causa de que probablemente a la poblacin el distrito les pareca lejos de sus
centros de estudio o trabajo, falta de movilidad, falta de desarrollo en el
distrito, mercado laboral, avances en tecnolgicos y aparicin de nuevas
formas familiares pero en los aos siguientes la poblacin en el distrito de
Uchumayo fue creciendo considerablemente de tal manera que podemos
observar que en el ao 2014 se registr 12,246 habitantes de lo cual podemos
desprender que una mayor poblacin resulta perjudicada ya que cuando
aumenta el nmero de personas en un distrito, las necesidades alimentarias
aumentan, los colegios, hospitales, casas etc. tambin incrementan, a lo que
las autoridades deben de someterse para satisfacer las necesidades de dicho
crecimiento pero muchas veces los pobladores no ven resultados tambin
podemos decir que dicho crecimiento de la poblacin se debe a la baja tasa
de mortalidad gracias a los avances de la medicinas
en parte debido a
mayores tasas de fertilidad, pero una causa importante tambin es la

migracin a dicho distrito
89
GRUPO: 6A
Grafico N 27
CRECIMIENTO DE LA POBLACION DE UCHUMAYO
980,000
960,000
940,000
Poblacion
920,000
900,000
880,000
860,000
840,000
820,000
800,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aos

Elaboracin: Propia
4.2.4.
NIVEL DE EDUCACION
El crecimiento de un distrito se basa principalmente en la poblacin, en

nuestra investigacin los indicadores que influyen en el desarrollo del distrito
en mencin, se basan en el nivel de educacin que la poblacin tenga y el
grado de influencia del canon minero en el sector Educacin como podemos
observar en la informacin de los cuadros del captulo N2 dichos cuadros y
grficos nos muestran que el distrito de Uchumayo destina un 5% del canon
minero al sector Educacin lo que con dicho porcentaje se trata por decirlo
de esa manera de mejorar la educacin y del desarrollo de dichos alumnos
mejorando la infraestructura, nivel de educacin y aprendizaje, fortalecer a
los centros educativos con equipamientos necesarios para el aprendizaje de
los alumnos de dichos centros educativos por ello analizaremos el nivel de
educacin con la ayuda del cuadro N 28 como podemos observar en el
90
GRUPO: 6A
grfico de Aprendizaje inicial:
Grafico N 28
APRENDIZAJE INICIAL
26%
16%
BUENA
REGULAR
10%
48%
MALA
NO EXISTE

Elaboracin: Propia
la poblacin del distrito de Uchumayo califica la educacin inicial buena un
16 % y regular un 48 %, debido a estos porcentajes podemos desprender que
el aprendizaje inicial es regular con lo cual podemos suponer que se debe a
una mala alimentacin por parte de los padres de familia y un menor apoyo a
sus hijos en el aprendizaje como tambin el de los maestros y tambin
podemos observar que un 26% de la poblacin indica que no existen centros
educativos en los sectores donde viven y esto es perjudicial para los nios que
viven en dicho sector en el aprendizaje del nivel primario:
91
GRUPO: 6A
Grafica N 29
APRENDIZAJE PRIMARIA
11%
37%
BUENA
REGULAR
43%
MALA
9%
NO EXISTE

Elaboracin: Propia
Podemos observar que 43% indica que el aprendizaje tambin es regular
entonces podemos suponer que se debe a que los alumnos no tiene una buena
alimentacin, ni los instrumentos necesarios para poder estudiar bien y los
profesores no estn bien capacitados, en el nivel secundario podemos
observar:
Grafica N 30
APRENDIZAJE SECUNDARIA
5%
37%
32%
BUENA
REGULAR
MALA
26%
NO EXISTE

Elaboracin: Propia
92
GRUPO: 6A
que un 32% de igual manera es regular y un 37 % nos indican que no existe

centros educativos en conclusin gracias a las gracias podemos decir que la
educacin en el distrito de Uchumayo es regular.
Grafico N 31
NIVEL DE CALIFICACION EN EL SECTOR EDUCACION EN EL
80
70
60
50
INICIAL
40
PRIMARIA
30
SECUNDARIA
20
10
0
BUENA
REGULAR
MALA
NO EXISTE

Elaboracion: Propia
Ahora mediante este grafico podemos tambin observar y analizar como es el
nivel de mejoramiento en la educacin en el distrito de Uchumayo respecto a
los niveles de infraestructura, equipamiento, capacitacin y organizacin que
todo centro educativo debera de tener
93
GRUPO: 6A
Grafica N32
NIVEL DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACION
infraestuctura
equipamiento
capacitacion
organizacin
17%
41%
30%
12%

Elaboracin: Propia
Basndonos en la fuente del cuadro N 30 considerando que para lograr un

desarrollo sostenible, es esencial lograr una educacin de calidad por lo
tanto deben contar con adecuados ambientes de aprendizaje, docentes
competentes y motivados, as como una gestin eficiente que les permita
alcanzar su mximo potencial del alumnado, pero como podemos observan en
la grfica del cuadro N 11 en el distrito de Uchumayo observamos que un
41% es de infraestructura con lo que podemos decir que el distrito de
Uchumayo necesita la construccin de centros educativos que ayuden al
mejoramientos de la educacin y la formacin de los nios y adolescentes que
viven en los diferentes sectores del distrito de Uchumayo, por otro lado
tenemos que un 30% se refiere a que los profesores del distrito de Uchumayo
necesitan ser capacitados para poder brindar una mejor enseanza a sus
alumnos, y con un 17% y 12 % tenemos a la organizacin y al equipamiento
94
GRUPO: 6A
de los centros educativos en el distrito de Uchumayo pero como podemos

observar tambin en el siguiente grfico:
Grafica N 33
REALIZACION DE ACTIVIDADES EN FAVOR AL DESARROLLO DE LA

EDUCACION
si
no
36%
64%

Elaboracin: Propia
Con este grafico podemos darnos cuenta que en el distrito de Uchumayo no

se realizan actividades que favorezcan el desarrollo de los nios y
adolescentes del distrito mencionado por lo tanto como vimos en las grficas
anteriores podemos darnos cuando porque el rendimiento o la educacin en
el distrito de Uchumayo es regular de tal manera que podemos decir que el 5
% que se dispone del canon minero al sector de Educacin en el distrito de
Uchumayo no es suficiente para tener una educacin de calidad y mejorar el
desarrollo y rendimiento del alumnado.
95

4.2.5.
GRUPO: 6A
CALIDAD DE VIDA
Tambin otro indicador dentro del crecimiento de un distrito est relacionado

con la calidad de vida que la poblacin de Uchumayo tenga, es asi que en el
siguiente grafico podemos observar que un 34% de la calidad de vida de las
personas en el distrito de Uchumayo a mejora por lo tanto podemos suponer
que las personas han tenido tal vez mejore ingresos que en los aos
anteriores, que les ha ido bien en su centros de trabajo y un 50% de la calidad
de vida de la poblacin del distrito de Uchumayo se ha mantenido igual
entonces podemos suponer que los ingresos de las familias han sido igual a
que los aos anteriores y por ultimo nos indica que un 16% de la calidad de
vida de las personas est peor a los aos anteriores de tal manera que
podemos suponer que sus ingresos han disminuido ya sea por un quiebre en
sus negocios o deudas, etc.
Grafico N 34
DEFINICION DE LA CALIDAD DE VIDA EN EL DISTRITO DE

UCHUMAYO
100
80
60
TOTAL
40
20
0
MEJOR
IGUAL
PEOR

Elaboracin: Propia
96
GRUPO: 6A
4.2.6. MEJORA EN LOS SERVICIOS BASICOS DE LA POBLACION

DE UCHUMAYO
Un crecimiento por sectores implica que la poblacin del distrito pueda contar
con diversos servicios bsicos con los que puedan desarrollarse plenamente,
as mismo podemos decir que en relacin a nuestra investigacin el ingreso
que el canon minero destina al distrito genera que la poblacin de Uchumayo
pueda vivir plenamente con servicios adecuados, como agua, desage, etc.
As mismo este sera un indicador del crecimiento del distrito gracias a la
distribucin del canon minero por sectores (educacin e infraestructura),
En el grafico N 35 podemos observar segn la encuesta realizada que la
poblacin del distrito de Uchumayo tiene una gran aceptacin
en el
mejoramiento de los servicios bsicos obtenido un 59% mientras que por

otro lado se obtuvo un 41% de no mejora en los servicios bsicos del distrito
de Uchumayo en el 201
Grafico N 35
MEJORA EN LOS SERVICIOS BASICOS
SI
NO
41%
59%

Elaboracin: Propia
97
GRUPO: 6A
4.2.7. GRADO DE IMPORTANCIA QUE LA POBLACION DE

UCHUMAYO
TIENE
RESPECTO
AL
SECTOR
INFRAESTRUCTURA
El sector infraestructura es un factor importante para el desarrollo de una

poblacin o localidad, ya que a travs de este podemos evaluar si las
autoridades del sector han distribuido
de forma correcta los ingresos
destinados para el mejoramiento del distrito, as mismo podemos decir que

a travs de la encuesta aplicada en la investigacin obtuvimos como
respuesta de la poblacin el grado de importancia que esta tiene con
respecto al sector infraestructura, en donde podemos analizar que la
poblacin opina que el sector infraestructura es muy importante para su
distrito, para que este pueda desarrollarse y pueda tener un crecimiento
considerable con respecto a otros distritos.
Grafico N 36
GRADO DE IMPORTANCIA QUE LA POBLACION DE UCHUMAYO
80
70
PORCENTAJE
60
50
40
30
20
10
0
MUY IMPORTANTE
REGULAR
NO ES IMPORTANTE
TIENE CON RESPECTO AL SECTOR INFRAESTRUCTURA

Elaboracin: Propia
98

4.2.8.
GRUPO: 6A
INCREMENTO EN LA CAPACIDAD ADQUISITIVA DE
LA POBLACION DE UCHUMAYO
As tambin dentro del crecimiento del distrito de Uchumayo, muchos de

los indicadores estn relacionados a la poblacin del lugar, su calidad de
vida, sus necesidades, carencias, los cuales nos indican si la distribucin de
los ingresos por canon minero han sido correctamente destinados y estos
llegan a ser percibidos por la propia poblacin.
Es as que segn la nuestra investigacin pudimos obtener resultados sobre
el incremento en la capacidad adquisitiva de la poblacin, en donde las
personas se han podido desarrollar gracias al entorno que los rodea, si el
cambio hecho atreves del canon minero en los sectores de educacin e
infraestructura han influido en ellos, aumentando o disminuyendo la
capacidad adquisitiva de estos, ya que han podido generar mayores
ingresos en su familias. En el grafico N 37 podemos observar que en su
mayora teniendo un 60% del total no ha obtenido un incremento en la
capacidad adquisitiva de su hogar.
Grafico N 37
INCREMENTO EN LA CAPACIDAD ADQUISITIVA
SI
NO
40%
60%

Elaboracin: Propia
99

4.2.9.
GRUPO: 6A
PRIORIZACION DE LA INVERSION PBLICA DEL
La inversin hecha por los gobiernos locales son de vital importancia para
el desarrollo de un distrito, segn la encuesta aplicada en el distrito de
Uchumayo podemos afirmar que la poblacin del distrito tiene carencias
en algunos sectores en los que el gobierno y el propio municipio con la
distribucin de recursos no han sabido complementar para el pleno
crecimiento en su totalidad , es decir segn la poblacin las prioridades en
este distrito en mayor porcentaje seda dos sectores, los cuales son salud y
educacin, siendo estos de vital importancia para que exista un
crecimiento adecuado y una distribucin eficaz del canon minero que se
recibe. Por otro lado podemos observar segn la grfica N 14 que el
sector infraestructura no tiene mucha prioridad por que como ya vimos
anteriormente en nuestra investigacin, en este sector si se ha podido
desarrollar con eficiencia segn la opinin de la propia poblacin.
Grafico N 38
PRIORIZACION DE LA INVERSION PBLICA DEL DISTRITO DE
UCHUMAYO
60
50
40
30
20
10
0
50
45
33
5
PORCENTAJE

Elaboracin: Propia
100
GRUPO: 6A
COMPROBACION DE HIPOTESIS
1. HIPOTESIS GENERAL
1.1. EXPLICANDO LA HIPOTESIS

DISTRITO
DE
UCHUMAYO
EN
EL
SECTOR
EDUCACIN
HIPTESIS:
El crecimiento de los sectores educacin e infraestructura bsica influye de

manera positiva en la poblacin del distrito de Uchumayo.
La variable explicada Influencia positiva en la poblacin del distrito de

Uchumayo. se debe principalmente a la variable explicada El crecimiento por
sectores educacin e infraestructura bsica. La influencia positiva en la poblacin
del distrito de Uchumayo consiste en la perspectiva que la poblacin tiene en
relacin al crecimiento por sectores educacin e infraestructura bsica que ha
tenido el distrito por concepto de Canon Minero que este percibe cada ao, se busca
conseguir un efecto determinado en los pobladores de dicho Distrito concerniente a
su calidad de vida, el desarrollo de su sector en infraestructura (agua, luz,
desague,etc) as mismo conseguir poder corroborar la influencia que ha tenido el
101
GRUPO: 6A
crecimiento por sectores educacin e infraestructura en la poblacin del distrito de

Uchumayo. Queda claro que la variable crecimiento por sectores educacin e
infraestructura bsica est relacionado significativamente con la influencia positiva
en la poblacin del distrito de Uchumayo.
1.1.1. HIPOTESIS Y SUSTENTO TEORICO
Como hemos visto en nuestro proyecto y en los diferente cuadros y graficas

el crecimiento en el distrito de Uchumayo va de forma ascendente tal como
nos podemos dar cuenta que en el aos 2005 se muestra un total de poblacin
de 10,525 y en el ao 2012 se muestra una poblacin de 12,246 y haber
presentado un crecimiento poblacional en el distrito de Uchumayo lo cual nos
indica que este debe de recibir un mayor porcentaje de canon minero para
que el distrito pueda realizar mayores proyectos en beneficio de la poblacin
de Uchumayo.
Ahora si analizamos el sector de educacin, la calificacin del nivel de
educacin en el nivel inicial, primaria y secundaria y la calidad de vida
tenemos:
SECTOR EDUCACIN : En lo que se refiere a la calificacin de la

educacin en el distrito de Uchumayo gracias a los cuadros y grficos
podemos darnos cuenta que la educacin en dicho distrito es regular en
los 3 niveles y en algunos sectores del distrito no se encuentra centros
102
GRUPO: 6A
educativos como tenemos un ejemplo en el sector de Leticia

Es as que podemos ver en las grficas en el sector inicial un 48% de la
educacin es regular y en un 26% no existe centros educativos, en el
sector primario podemos observar que un 43% es regular y en un 37 %
no existe centros educativos y el el sector secundario podemos observar
que en un 32% de la educacin es regular y en un 37 % podemos
observar que no existe centros educativos.
CALIDAD DE VIDA : cmo podemos observar que la calidad de vida

de las personas del distrito de Uchumayo se basa principal mente en los
ingresos que pueden generar cada familia en el distrito de Uchumayo y
tambin podemos mencionar decir que la calidad de vida de la poblacin
est en relacin al canon minero ya que si hay mayores proyectos las
familias tendrn mayores oportunidades de trabajos y as de esa manera
incrementar sus ingresos pero como podemos darnos cuenta gracias a los
grficos y las encuestas realizadas que en un 50 % la calidad de vida de
las personas se mantienen igual ya sea porque siguen mantenindose en
sus puestos de trabajos o sigan realizando las mismas actividades que
aos anteriores, y en un 34 % de la calidad de vida de la personas en el
distrito de Uchumayo han mejorado
ya sea porque han obtenidos
mejores puestos de trabajos o en sus actividades de ingresos han

mejorado y por ultimo tenemos que en un 16 % de la calidad de vida de
las personas su calidad de vida ha empeorado.
103
GRUPO: 6A
SERVICIOS BASICOS: Segn lo expuesto anteriormente en los grficos

y cuadros podemos mencionar que la poblacin del distrito de Uchumayo
consta con servicios bsicos adecuados para vivir, ya que en el sector
infraestructura se priorizo la inversin de proyectos que mejoraron la
calidad de vida de la poblacin. As mismo observamos que en el distrito
de Uchumayo existe una distribucin adecuada para los sectores, en este
caso infraestructura (servicios bsicos) los cuales son hachos a travs de
los ingresos del canon minero destinado.
Por otro lado podemos decir que la poblacin tiene una opinin positiva
con relacin al sector infraestructura al contar con diversas reas,
veredas, pistas, etc. que contribuyen al pleno crecimiento del distrito de
Uchumayo.
CAPACIDAD ADQUISITIVA: Dentro del crecimiento del distrito de

Uchumayo, la poblacin es uno de los principales factores para que este
se d, es as que si el distrito cuenta con una inversin adecuada, una
distribucin por sectores ( infraestructura y educacin) esto har que la
propia poblacin logre desarrollarse, entonces podemos ver en la
investigacin que la poblacin del distrito de Uchumayo cuenta con una
capacidad adquisitiva baja en relacin a los ingresos y desarrollo que
puede generar el distrito con los ingresos del canon minero.
INVERSION EN EL DISTRITO: Podemos ver a travs de las grficas de

la investigacin que en el distrito de Uchumayo que las prioridades de
104
GRUPO: 6A
inversin se daran en los sectores de salud y educacin, ya que no

cuentan con instituciones pblicas adecuadas, adems que en algunos
anexos alejados del propio distrito no cuentan con centros de salud
(postas) que puedan ser tiles para los pobladores de los alrededores,
entonces podemos concluir mencionando que existen en el distrito de
Uchumayo sectores de mayor importancia que necesariamente debera
haber mayor porcentaje de inversin del canon minero destinado.
1.1.2. MODELO Y RELACIONES
Variable dependiente:
Y = Crecimiento econmico del distrito de Uchumayo
Variable independiente
X = Influencia del Canon Minero
1.2.VERIFICACION
1.2.1. CUADRO PRINCIPAL

Cuadro de la calidad de vida, importancia de la infraestructura, mejoramiento
en el servicio bsico, importancia en la educacin y mejoramiento en la
educacin.
105
GRUPO: 6A
Cuadro N36
ENCUESTAS REALIZADAS A LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE
UCHUMAYO
Calidad
Importancia en Mejoramiento
Importancia
Mejoramiento
de Vida
la
en el servicio
en la
en la
infraestructura
bsico
Educacin
Educacin
1
2
2
3
2
3
2
2
3
3
3
2
2
3
3
3
3
2
2
3
3
3
1
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
2
1
1
2
2
2
2
1
1
2
2
2
1
1
1
3
2
2
2
1
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2
2
2
1
1
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2
2
2
1
1
1
2
2
1
1
2
2
3
3
2
1
1
1
1
2
2
2
2
3
3
3
2
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1
1
1
1
2
1
2
2
2
1
1
1
1
2
2
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
106

2
2
2
3
3
2
2
2
2
3
2
2
2
2
1
1
2
2
2
3
2
2
3
2
2
3
3
2
3
2
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
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2
1
2
2
2
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2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
2
2
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1
1
2
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2
2
2
2
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1
1
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2
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1
1
1
2
2
GRUPO: 6A
1
1
1
1
1
1
1
1
3
2
3
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2
1
1
1
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1
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2
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1
1
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1
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2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
2
2
1
2
1
1
2
1
2
2
2
1
1
1
2
2
1
2
1
2
1
1
1
1
2
107

2
1
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GRUPO: 6A
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1
2
Fuente: Encuestas a la poblacin de Uchumayo

Elaboracin: Propia
1.2.2. REGRESION
El crecimiento del distrito de Uchumayo = f(influencia de Canon Minero)

Variable dependiente
Y = Crecimiento econmico del distrito de Uchumayo
Indicador principal
Yi = calidad de vida
Variable independiente
X = Influencia del Canon Minero
Indicadores principales
X = Importancia al poblador del sector infraestructura (IInfra)
X = Mejoramiento en el servicio bsico (MjrBas)
X = Importancia al poblador del sector Educacion (IEduc)
X = Mejoramiento en la Educacion (MjrEduc)
109
GRUPO: 6A
ECUACIN DE LA REGRESIN:
Calidad de vida = 1.017268 + 0.0172708 Iinfra + 0.0316595 MjrBas
0.0554281 IEduc + 0.5035845 MjrEduc
RESULTADOS DE LA REGRESION
Cuadro N 37
RESULADOS DE LA REGRESION
Fuente: Poblacin del distrito de Uchumayo, stata

Elaboracin: propia
110

1.2.3.
GRUPO: 6A
ANALISIS DE INDICADORES ESTADISTICOS
1.2.3.1. ANALISIS DE LA ECUACION DE LA REGRESION

La ecuacin de regresin es la siguiente:
Calidad de vida = 1.017268 + 0.0172708 Iinfra + 0.0316595 MjrBas

0.0554281 IEduc + 0.5035845 MjrEduc
La ecuacin de la regresin nos muestra que los indicadores; importancia al

poblador del sector infraestructura (IInfra), mejoramiento en el servicio
bsico (MjrBas) y mejoramiento en la educacin (MjrEduc) tienen una
relacin directa (+) con la calidad de vida. Esto nos explica que los
indicadores anteriores estn asociadas al crecimiento econmico en el distrito
de Uchumayo en el periodo 2005 2014, y la importancia al poblador del
sector educacin (IEduc) tienen una relacin inversa (-) con la calidad de vida
de dicho distrito.
El coeficiente 1.017268 es la calidad de vida autnoma, que expresa la
calidad de vida de los pobladores, si los indicadores de las variables
explicativas fueran cero. Los coeficientes de (Iinfra), (MjrBas), (MjrEduc),
(IEduc) son las pendientes o valores marginales: que muestra la cantidad en
que vara la calidad de vida ante un incremento de importancia al poblador
del sector infraestructura, mejoramiento en el servicio bsico, importancia al
poblador del sector educacin y mejoramiento en la Educacin en una unidad
respectivamente.
111
GRUPO: 6A
La calidad de vida de los 166 pobladores es de 1.017268, para los periodos de

2005-2014. Este valor es significativo con un nivel de significancia del 5%
esto nos indica el esto nos indica el estadstico t y su probabilidad (la media
incondicional).
La calidad de vida de los pobladores con respecto a la importancia al
poblador en el sector educacin se ve afectado en un 0.9618%, (1.017268
0.0554281) es decir que la calidad de vida de los pobladores con respecto a la
importancia en el sector educacin ha decado, debido a que no cuenta con
centros educativos en los anexos lejanos y que el rendimiento acadmico de
sus estudiante es regular.
La calidad de vida de los pobladores con respecto a la importancia en el
sector infraestructura se ve que ha habido una mejora en un 1.0345388% o
un 1%, (1.017268 0.0172708) es decir que la calidad de vida de los
pobladores con respecto a la importancia en el sector infraestructura ha
incrementado ya que se hicieron construcciones, mantenimiento y
mejoramiento de diferentes obras en el distrito de Uchumayo.
La calidad de vida de los pobladores del distrito de Uchumayo con respecto al
mejoramiento de los servicios bsicos y mejoramiento en la educacin ha
incrementado en un 0.9856%, (1.017268 0.0316595) y 0.5136835%,
(1.017268 0.5035845) respectivamente han tenido un incremento de un 1%
en las cuales los pobladores salieron beneficiosos en la infraestructura de los
dos sectores respectivamente
112
GRUPO: 6A
1.2.4. INTERPRETACION
Segn los resultados de la regresin mostrados en el cuadro anterior,

podemos notar muchos indicadores estadsticos o estadsticos de estimacin
tales como; los coeficientes (Coef.), error estndar de la regresin (Std. Err.),
cocientes t (t de studens), significancia estadstica (P>/t/ ) y los intervalos de
confianza (95% conf. Intervalo), la suma de los cuadrados (SS), nivel de
significancia de los grados de libertad (df), coeficiente de determinacin
R2(R squared).
En la parte de encima notamos primeramente la noba de la regresin de un
total de 76.6 de la suma de cuadrados totales, de la suma de cuadrados de la
variable Y de estos 76.6 hay 9.6821 que estn explicados por la regresin y
66.926 que son los residuales.
Y si dividimos la variable, que esta explicada por la regresin (9.6821) entre
el total de la suma de cuadrados totales (76.6) obtenemos el coeficiente de
determinacin R2 (R squared) que es 0.1264%, de la variabilidad en la
variable Y que en este caso es la calidad de vida que esta explicada por la
Importancia al poblador del sector infraestructura (IInfra), Mejoramiento en
el servicio bsico (MjrBas), Importancia al poblador del sector Educacion
(IEduc), Mejoramiento en la Educacin (MjrEduc).
La varianza residual que es 0.41569 y la varianza explicada por el modelo es
de 2.42053 y est la dividiendo entre el total obtenemos una F de 5.82, esta F
es estadsticamente significativa con 4 y 161 grados de libertad.
113
GRUPO: 6A
Grafico N 39
GRAFICA DE DISPERSION DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DE

UCHUMAYO
3.5
3
y = 0.8078x
R = -0.559
2.5
2
1.5
1
0.5
0
0
0.5
1.5
2.5
3.5
2. HIPOTESIS ESPECIFICAS

DISTRITO
DE
UCHUMAYO
EN
EL
SECTOR
EDUCACIN
2.1.
EXPLICANDO LA HIPOTESIS ESPECIFICA N 01
HIPTESIS:
El crecimiento de los sectores educacin e infraestructura bsica influye de
114
GRUPO: 6A
manera positiva en la poblacin del distrito de Uchumayo
La variable explicada influencia de manera positiva en la poblacin del

distrito de Uchumayo se debe principalmente a la variable explicada
crecimiento en los sectores educacin e infraestructura bsica.
La influencia positiva en la poblacin del distrito de Uchumayo
generalmente se debe al crecimiento que hubo en los sectores educacin e
infraestructura bsica, se busca que exista una mejor calidad de vida de la
poblacin de dicho distrito y as mismo conseguir que haya un crecimiento
que influya en toda la poblacin para que el distrito se desarrolle
positivamente.
Queda claro que el crecimiento del distrito se va a dar por desarrollo en varios
sectores del distrito entre los ms importantes est el sector educacin e
infraestructura bsica cabe resaltar que estos sectores son muy importantes
para considerar el crecimiento de una poblacin.
Tal como vimos en nuestro proyecto de investigacin los ingresos

percibidos por el Distrito de Uchumayo por concepto de Canon Minero
tuvieron alzas y bajas durante el periodo de estudio, como se observ en el
2005 los ingresos por canon fueron 1,489,723.00 nuevos soles, los cuales
tuvieron un alza significativa en el ao 2012 donde se recibi 29,324,463.00
nuevos soles, esta suma fue trascendental para el crecimiento del Distrito,
115
GRUPO: 6A
pues en ese ao se realizaron un mayor nmero de proyectos de inversin

para todos los sectores entre los cuales destacan el sector educacin e
infraestructura bsica que son materia de estudio.
As mismo pudimos observar una cada en las transacciones de canon para

los aos posteriores como son 2013 y 2014 con 16,734,323.00 y
15,102,825.00 nuevos soles respectivamente, fuera de estas cadas podemos
considerar que los ingresos por concepto de canon al Distrito de Uchumayo
han ido incrementndose con el paso del tiempo.
Ahora bien, si realizamos un anlisis por sectores tendramos que:
SECTOR EDUCACIN:
Como sabemos el aporte de canon al sector educacin del Distrito de

Uchumayo consta del 5% del canon minero percibido, consideramos
que este monto es muy reducido, y al realizar la investigacin
pudimos comprobarlo; mediante las encuestas realizadas se pudo
observar el descontento e inconformidad por parte de la poblacin
del Distrito de Uchumayo, para el sector educativo.
Dicho distrito cuenta con pocos centros educativos nacionales, en su
mayora los centro educativos son particulares; y en algunas zonas
carecen de estos, lo cual no abastece a la demanda de estudiantes,
adems de esto los proyectos para el sector educativo son muy
pobres pues no dan resultados trascendentales, por lo tanto la calidad
116
GRUPO: 6A
educativa es ineficiente.
As mismo pudimos observar que las inversiones al sector educativo
son mucho menores en comparacin a los otros sectores, pero
crecieron en comparacin al ao 2005, es por esto que el crecimiento
en este es poco relevante. Si hacemos una comparacin entre nuestro
primer y ltimo periodo de estudio podemos observar que el
crecimiento del sector educacin no fue trascendental pero que si
hubo crecimiento, puesto que las inversiones a este sector han ido
creciendo, cabe sealar que los incrementos no fueron altos y que
hubo cadas considerables.
SECTOR INFRAESTRUCTURA BSICA:
Como sabemos el aporte de canon al sector infraestructura bsica del

Distrito de Uchumayo consta del 30% del canon minero percibido,
consideramos que este monto cubre con las necesidades con las que
cuenta la poblacin y el distrito para una mejora del desarrollo
urbano de Uchumayo, as mismo mediante encuestas realizadas
pusimos obtener la informacin de que los pobladores de Uchumayo
se sientes conformes con el crecimiento de este sector, pues ha sido
trascendental ya que en el ao 2005 los ingresos al sector
infraestructura bsica fueron de 446,916.90 nuevos soles el cual fue
un monto considerable pero no suficiente, para el ao 2012 este
monto creci a 1,466,223.15 nuevos soles, lo cual trajo consigo
117
GRUPO: 6A
construcciones de envergadura y una mayor cantidad de propuestas

de proyectos para Uchumayo, con el incremento del canon minero
para dicho distrito
se consigui un mayor desarrollo de este;
entonces podemos concluir que hubo un crecimiento en el sector

infraestructura bsica, ya que se observ un gran cambio en el
periodo de estudio 2005-2014.
2.1.2. MODELO Y RELACIONES
Variable dependiente:
Y= eficiencia en los sectores educacin e infraestructura bsica
Variable independiente:
X=ingresos por concepto de canon minero al Distrito de Uchumayo
2.1.3. VERIFICACION
2.1.3.1.
CUADRO PRINCIPAL
118
GRUPO: 6A
Cuadro N 12
TRANFERENCIAS DE CANON MINERO AREQUIPA-UCHUMAYO

(SECTORES EDUCACION E INFRAESTRUCTURA)
AOS
AREQUIPA
UCHUMAYO
EDUCACION INFRAESTRUCTURA
2005 24,114,678.00 1,489,723.00
74,486.15
446,916.90
2006 32,472,863.68 1,917,768.11
95,888.41
575,330.43
2007 60,817,876.31 3,626,953.99
181,347.70
1,088,086.20
2008 243,813,063.62 17,183,740.62
859,187.03
5,155,122.19
2009 297,248,402.63 21,608,552.00 1,080,427.60
6,482,565.60
2010 185,061,254.71 12,824,775.62
641,238.78
384,7432.69
2011 360,243,646.50 252,75,600.85 1,263,780.04
7,582,680.26
2012 420,581,492.00 29,324,463.00 1,466,223.15
8,797,338.90
2013 241,223,269.00 16,734,323.00
836,716.15
5,020,296.90
2014 214,628,728.00 15,102,825.00
755,141.25
4,530,847.50
Fuente: Cuadro N 05, Cuadro N 07, Cuadro N 10, Cuadro N 11
Elaboracin: Propia
2.1.4.
BALANCE GLOBAL DE INTERPRETACION
Del estudio se ha podido identificar que el Canon minero guarda una

significativa relacin con el desarrollo o crecimiento de los sectores del
Distrito de Uchumayo, pues por un lado, el dinero que recibe el
Gobierno Local como transferencia de parte del Gobierno Nacional, es
un derecho que la Constitucin Poltica del Per establece para las
circunscripciones territoriales regionales y locales. Tal derecho supone
que los territorios en los que se realiza una actividad extractiva de un
recurso natural no renovable tienen una participacin adecuada del total
de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la explotacin de los
recursos naturales en cada zona. El Canon minero busca compensar al
119
GRUPO: 6A
territorio por el beneficio particular (privado) de la extraccin y

comercializacin de un recurso natural (bien pblico). Por otro lado el
canon minero debe contribuir a promover el desarrollo humano integral,
sostenible y equitativo de toda la poblacin en un determinado
territorio, en este caso el Distrito de Uchumayo, a travs de inversiones
que mejoren la productividad en el territorio y la calidad de vida;
principalmente los recursos del Canon minero deben servir a la
poblacin que se encuentra en las zonas de influencia directa de la
actividad minera, a fin de generar mayores oportunidades de desarrollo
y prevenir y contrarrestar los efectos o impactos.
Con forme a los resultados obtenidos de nuestra investigacin y
conforme al cuadro principal mostrado anteriormente, las transferencias
de canon minero al Distrito de Uchumayo trajeron consigo un
crecimiento al sector infraestructura, lo cual refleja que los ingresos por
canon minero se utilizaron en beneficio de la poblacin y esto influye
de manera positiva a sta ya que va a contar con una mejor calidad de
vida, lo mismo paso en el sector educacin, claro que no fue en una
gran proporcin pero si comparamos el primer periodo de estudio
(2005) con el ltimo periodo de estudio (2014) podemos observar que
hubo un crecimiento que no fue trascendental pero que fue importante
en dicho distrito. Por consiguiente podemos reafirmar la hiptesis de
trabajo. Por lo tanto se puede sealar categricamente: Entonces se
acepta la hiptesis ya que el crecimiento de los sectores educacin e
infraestructura bsica influye de manera positiva en la poblacin del
120
GRUPO: 6A
distrito de Uchumayo.
2.2.
EXPLICANDO LA HIPOTESIS ESPECIFICA N 02
HIPTESIS:
Los ingresos por canon minero son utilizados de manera eficiente en los
sectores educacin e infraestructura bsica del Distrito de Uchumayo en el
periodo 2005-2014.
La variable explicada eficiencia en los sectores educacin e infraestructura

bsica se debe principalmente a la variable explicada los ingresos por Canon
Minero al Distrito de Uchumayo.
La eficiencia de los sectores educacin e infraestructura bsica consiste en que al
disponer de Canon Minero en el Distrito se busca conseguir un efecto
determinado el cual es la conformidad y la mejor calidad de vida de los
pobladores de dicho Distrito, as mismo conseguir un mayor desarrollo y
crecimiento de este en los sectores educacin e infraestructura bsica. Queda
claro que la variable ingresos por canon minero al Distrito de Uchumayo est
relacionado significativamente con la eficiencia de los sectores educacin e
infraestructura bsica.
En las encuestas realizadas se pudo obtener informacin del porque los
121
GRUPO: 6A
padres prefieren mandar a estudiar a sus hijos al centro de la cuidad pues

se piensa que la enseanza es mejor, adems otro factor importante que se
pudo obtener es que la educacin en el Distrito de Uchumayo no es la ms
adecuada ya que las instituciones no cuentan con las infraestructuras
adecuadas y tampoco hay muchos programas de capacitacin en beneficio
de la educacin, adems el equipamiento de las instituciones no es el
mejor. Adems de esto podemos observar que en los ltimos aos hay un
crecimiento de la poblacin educativa, esto debido a que el nmero de
pobladores del Distrito de Uchumayo cada vez est en aumento pues hay
expansiones de territorios para la construccin de viviendas, tal es el caso
del Anexo de Huayco, donde se presentan ms construcciones de
viviendas y proyectos de urbanizacin.
Ahora bien si analizamos el nivel de educacin primaria y secundaria
podemos observar que las variaciones no son tan considerables como en el
nivel primario y que prcticamente tenderan a mantenerse constantes, con
los resultados de las encuestas pudimos obtener la informacin de que la
educacin en el nivel primario es regular y en el nivel secundario es malo,
pero a pesar de esto los pobladores hay un incremento en la cantidad de
alumnos matriculados en estos niveles, esto se debe a que el ingreso
disponible de los pobladores no se han incrementado y siguen
permaneciendo constantes segn las encuestas realizadas en el distrito.
Existe una cifra superior de tcnicos en cuanto a profesionales que
cursaron sus estudios completos esto es importante para poder saber el
nmero de mano de obra capacitada que existe en el distrito de Uchumayo.
122
GRUPO: 6A
En el ao 2005 en el distrito de Uchumayo no hubo ningn presupuesto

para las pistas y veredas, al igual que el ao 2006. En el ao 2007 se
invirti 9.716 soles para hacer pistas y veredas, en el ao 2008 tuvo una
inversin de 369.928 soles.
En los aos 2010 y 2011 se invirti las siguientes cantidades de 531.945 y
710.907 soles respectivamente en la que esos presupuestos se utiliz para
las pistas y veredas que se realiz en los aos establecidos en dichos
anexos como Congata, Cerro Verde y Leticia pero en este ltimo no se
hizo tanto por la cantidad de poblacin que habita en este anexo en esos
aos hubo un mejoramiento ya que se invirti en pistas y veredas
mejorando la calidad de vida de toda esta poblacin luego en los aos
2012, 2013 y 2014
no se hicieron ninguna inversin en las pistas y
veredas por que el presupuesto se destin a la infraestructura urbana y

tambin a la infraestructura educacional haciendo crecer al distrito de
Uchumayo.
El mximo nmero de proyectos se dio en el ao 2008 esto pudo suceder
porque la autoridad distrital de ese periodo tuvo mayores visiones a futuro
en el progreso del distrito o tambin porque el monto recibido por
Uchumayo por concepto de canon fue mayor.
2.2.2. VERIFICACION
En lo que se refiere a la verificacin de nuestra hiptesis podemos

analizar en grados de eficiencia que la educacin en el distrito de
123
GRUPO: 6A
uchumayo no es tan eficiente si bien es cierto surgi un desarrollo a

comparacin de aos anteriores la eficiencia de la educacin no fue tan
favorable porque los pobladores del distrito prefiere mandar a sus hijos a
otros colegios del Cercado de Arequipa ya que en el mismo distrito no es
tan eficiente se pudo notar la falta de capacitacin e implementacin de
los colegios si bien es cierto las instalaciones de algunos ha sido
mejoradas y en otros sitios donde no exista ningn colegio se construy
pero fue no muy eficiente, gracias a los indicadores de eficiencia
podemos notar por ejemplo la tasa de analbetizacion es muy baja es
decir los pobladores Uchumayo estn preparados, en otro factor como es
la tasa de matrcula notamos que hay un rango de 27.0% a 43.0% es decir
ni siquiera llega a la mitad y por eso llegamos a la conclusin de que los
pobladores prefieren mandar a sus hijos al Cercado. Por otro lado
analizamos que la taza de alumnos que van a colegios privados en el
Distrito de Uchumayo est en un promedio de 35% y de ac analizamos
que en el sector estatal hay ms cifras es decir si no hay una buena
inversin el sector educacin en el distrito de Uchumayo no va a
desarrollarse. En lo que se refiere
a la eficiencia de infraestructura
notamos que sucedi un crecimiento y por ende una mejor eficiencia en

la calidad de vida de los pobladores ya que el canon minero debe
contribuir a promover el desarrollo humano integral, sostenible y
equitativo de toda la poblacin en un determinado territorio, en este caso
el Distrito de Uchumayo, a travs de inversiones que mejoren la
productividad en el territorio y la calidad de vida y esto traer consigo
124
GRUPO: 6A
una mejor eficiencia. Las transferencias de canon minero al Distrito de

Uchumayo trajeron consigo un crecimiento al sector infraestructura en el
periodo de estudio, en cambio al sector educacin fueron escasas y no
contribuyeron a un crecimiento de este ni a una eficiente utilizacin de
los ingresos por canon minero para este sector podemos ver actualmente
que hubo un crecimiento pero no un desarrollo, llegamos a la conclusin
que la educacin es regular a comparacin de aos pasados pero los
partcipes en la educacin del distrito de uchumayo necesitan ms
capacitacin e implementacin, por consiguiente podemos rechazar
nuestra hiptesis pero no en su totalidad, ya que los ingresos por canon
minero se utilizaron de manera eficiente en el Sector Infraestructura, pero
no hubo una utilizacin eficiente de los ingresos para el Sector
Educacin. Entonces rechazamos la hiptesis ya que los ingresos por
canon minero no son utilizados de manera eficiente en el sector
educacin del distrito de Uchumayo en el periodo 2005-2014.
125
GRUPO: 6A
CONCLUCIONES
1. La distribucin por sectores del canon minero en el distrito de Uchumayo en
relacin a su crecimiento, segn la investigacin realizada hemos obtenido como
resultado que el distrito en mencin tiene una importante inversin en el sector
infraestructura, en el cual el aporte del canon minero ha generado que la
poblacin pueda contar con servicios bsicos adecuados, as mismo podemos
decir que en el sector educacin el distrito de Uchumayo no ha desarrollado gran
parte de proyectos, es decir no ha tenido una adecuada distribucin de los
ingresos del canon minero en el distrito.
2. Tambin podemos mencionar que la poblacin del distrito de Uchumayo cuenta
con distintas carencias de inversin en sectores como salud, educacin, los
cuales son importantes para el propio desarrollo de la poblacin y del distrito en
s. A su vez podemos concluir diciendo que el sector infraestructura en el distrito
de Uchumayo si se ha desarrollado en un porcentaje considerable con respecto a
otros, teniendo mayor aprobacin por parte de la poblacin.
3.
El crecimiento del distrito de Uchumayo ha estado basado en las inversiones

que se han realizado en los distintos sectores, tanto educacin como
infraestructura, cabe recalcar que este distrito al tener una mayor poblacin no
han podido cubrir todas las necesidades bsicas, encarecidamente en sectores de
vital importante como en salud y principalmente en educacin, ya que al contar
con pocas instituciones pblicas la poblacin tiene una desaprobacin al no
haber proyectos para este sector, teniendo que enviar a sus hijos a instituciones
privadas que cuenten con infraestructura adecuada para su educacin.
4. Por otro lado hemos comprobado que la calidad de vida, su capacidad
126
GRUPO: 6A
adquisitiva de la poblacin del distrito de Uchumayo no han variado con

relacin a los aos tomados en mencin, ya que al tener una distribucin no
muy equitativa para todos los sectores ha hecho que la poblacin mantenga su
modo de vida, sin cambio alguno y que el crecimiento del distrito no sea en un
porcentaje considerable, ya que en el implican distintos indicadores importantes
como los relacionados a las poblacin y su calidad de vida.
127
GRUPO: 6A
RECOMENDACIONES
1. Mantenerse permanentemente informado de los montos que el Gobierno Nacional
transfiere al gobierno local por concepto de Canon Minero.
2. Mantenerse permanentemente informado de las normas que regulan la distribucin
y uso de los recursos del Canon Minero.
3. Planificar el uso de los recursos del Canon Minero en proyectos de inversin que
sean concordantes con los principales objetivos del desarrollo local y generen
impactos favorables en la calidad de vida de la poblacin.
4. Hacer participar a la poblacin en la definicin de las prioridades de inversin y en
la rendicin de cuentas de los resultados de la gestin de inversiones.
5. Crear indicadores y mecanismos adecuados para el monitoreo y evaluacin de
impactos y costo-beneficio de las inversiones realizadas con los recurso del Canon
Minero.
6. Gestionar los recursos del Canon Minero con transparencia, eficacia y eficiencia,
logrando la mayor calidad en el desarrollo, ejecucin y mantenimiento de las
inversiones.
128
GRUPO: 6A
BIBLIOGRAFA
LIBROS:
Balvn Doris y otros (1995): Agua Minera y Contaminacin, el caso Southern
Per
Chirinos Carlos: Propuestas para generar relaciones asociativas entre el
empresariado minero y las comunidades campesinas, ponencia presentada a
Latin American Studies Asociation, Washington D. C., setiembre, 2001.
Richatd Webb & Graciela Fernandez Baca: Per en nmeros 2014
Barry C. Field Economa Ambiental
PAGINAS WEB
o http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGAAM/estudios/cerroverde_ex
pansion/1.1%20Texto/1_1_Texto.pdf
o http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=4&idTitular=4872
o http://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/cerro-verde-culminaestudios-ambientales-para-iniciar-plan-de-expansion-por-us35
o http://ipe.org.pe/comentario-diario/16-8-2010/el-aporte-de-la-miner%C3%AD
o http://www.inei.gob.pe/
129
GRUPO: 6A
ANEXOS
130
GRUPO: 6A
ANEXO N01: CUADROS
CUADRO N01: TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO A NIVEL

NACIONAL PERIODO 2005-2014 EN MILLONES DE SOLES
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
TRANSFERENCIA DE CANON MINERO A NIVEL NACIONAL

(MILLONES DE SOLES)
888
1.746
5.157
4.436
3.434
3.090
4.157
5.124
3.817
2.979
FUENTE: Transferencias de canon minero

http://www.snmpe.org.pe/informes-y- publicacionessnmpe/canon/cuadros-estadisticos/reporte-canon-minero2014.html
ELABORACIN: Propia
131
GRUPO: 6A
CUADRO N02: MONTO TOTAL DISTRIBUIDO A LOS GOBIERNOS

REGIONALES, LOCALES, UNIVERSIDADES E INSTITUTOS NACIONALES
(2014)
DEPARTEMENTOS
Ancash
Arequipa
La Libertad
Cajamarca
Moquegua
Ica
Tacna
Puno
Cusco
Pasco
Lima
Junn
Piura
Huancavelica
Ayacucho
Apurmac
San Martin
Madre de Dios
Hunuco
MONTO TOTAL DISTRIBUIDO (MILES DE

SOLES)
731,60
383,20
358,20
351,50
249,40
234,70
226,80
177,50
100,90
64,10
53,90
32,20
4,10
3,40
3,30
2,30
0,90
0,80
0,10
FUENTE: Transferencias de canon minero

http://www.snmpe.org.pe/informes-y-publicacionessnmpe/canon/cuadros-estadisticos/reporte-canon-minero2014.html
ELABORACIN: Propia
132
GRUPO: 6A
CUADRO N03: AREQUIPA URBANA: TIPOLOGA DE INVERSIONES

PBLICAS FINANCIADAS CON INGRESOS POR CANON MINERO
2003
Inversin
por tipo
de
infraestru
ctura
2004
2005
2006
Monto en
S/.
Monto en
S/.
Monto en
S/.
Monto en
S/.
463.164
8,18
12.203
0,15
262.300
3,40
607.987
5,03
Economa
Productiva
Infraestructu
ra Bsica
Inversin
Social
Transporte y
comunicacio
nes
Otros
919.677
16,25
1892.114
23,05
2.323.277
30,14
2.383.761
19,70
2.533.712
44,77
1.330.005
16,20
1.568.842
20,35
4.688.867
38,76
1.367.064
24,15
3.775.639
46,00
3.116.513
40,43
3.675.203
30,38
376.035
6,64
1.197.454
14,59
436.568
742.547
6,14
Total
5.659.652
100,00
8.207.416
100,00
7.707.500
5,66
100,0
0
12.098.365
100,00
FUENTE: Fuente: MEF (Ministerio de Economa y Finanzas), INGEMMET

ELABORACIN: Propia
133
GRUPO: 6A
SECTOR MINERO SEGN CONCEPTO, AOS 2004- 2008 EN LA

REGION DE AREQUIPA
Importe (S/. Millones)

CONCEPTO
2004
Canon Minero
2005
2006
2007
2008
24,719,812 24,128,729 56,545,281 71,241,171 157,529,685
Regala Minera
8,029,705
10,811,181
8,605,087
Canon
Hidroenergetico
4,185,871
3,617,931
2,707,186
2,138,751
2,858,698
Pesca
1,025,463
853,407
1,559,042
1,058,726
2,175,177
CANON
FORESTAL
12,069
5,741
12,543
24,352
10,479
TOTAL
29,943,214 28,605,808 68,853,758 85,274,182 171,179,126
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI): (2003-2006)

www.inei.gob.pe/., IIMP (Instituto de Ingenieros de Minas del Per)
ELABORACIN: Propia
134
GRUPO: 6A
CUADRO N05: TRANFERENCIAS DE CANON MINERO PARA LA

REGIN AREQUIPA (AOS 2005-2014)
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
AREQUIPA (S/.)
24,114,678.00
32,472,863.68
60,817,876.31
243,813,063.62
297,248,402.63
185,061,254.71
360,243,646.50
420,581,492.00
241,223,269.00
214,628,728.00
FUENTE: Transferencias de canon minero,

ELABORACIN: Propia
135
GRUPO: 6A
CUADRO N06: TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO PARA EL

DISTRITO DE UCHUMAYO (AOS 2005-2014)
Cerro colorado
Tiabaya
Paucarpata
Uchumayo
Yura
TRANSFERENCIAS POR CANON

MINERO (NUEVOS SOLES)
41.222.332
16.758.314
15.663.074
15.102.825
14.348.031
La Joya
13.351.077
Yarabamba
Socabaya
Cayma
Alto Selva Alegre
Mariano Melga r
Sachaca
Miraflores
Jos Luis Bustamante Y Rivero
Jacobo Hunter
Arequipa
Characato
Santa Rita De Sigua s
Sabandia
Vtor
Yanahuara
Chiguata
San Juan De Tarucani
Mollebaya
San Juan De Siguas
Santa Isabel De Siguas
Polobaya
Quequea
Pocsi
12.428.025
12.288.125
11.796.680
9.884.561
7.823.329
6.033.810
5.529.674
5.460.844
5.292.684
3.441.474
3.366.419
2.990.463
1.754.926
1.710.841
1.599.751
1.414.307
1.224.233
956.766
862.886
747.491
729.399
571.962
274.423
DISTRITOS DE AREQUIPA
FUENTE:Transferencias
de
canon
minero,
ELABORACIN: Propia
136
GRUPO: 6A

DISTRITO DE UCHUMAYO (AOS 2005-2014)
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
FUENTE: Ministerio de
http://www.mef.gob.pe/
ELABORACIN: Propia
UCHUMAYO (S/.)
1,489,723.00
1,917,768.11
3,626,953.99
17,183,740.62
21,608,552.00
12,824,775.62
25,275,600.85
29,324,463.00
16,734,323.00
15,102,825.00
Economa
Finanzas,

DISTRITO DE UCHUMAYO (AOS 2005-2014): PORCENTAJES
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
AREQUIPA
S/. 24,114,678.00
S/. 32,472,863.68
S/. 60,817,876.31
S/. 243,813,063.62
S/. 297,248,402.63
S/. 185,061,254.71
S/. 360,243,646.50
S/. 420,581,492.00
S/. 241,223,269.00
S/. 214,628,728.00
UCHUMAYO
S/. 1,489,723.00
S/. 1,917,768.11
S/. 3,626,953.99
S/. 17,183,740.62
S/. 21,608,552.00
S/. 12,824,775.62
S/. 25,275,600.85
S/. 29,324,463.00
S/. 16,734,323.00
S/. 15,102,825.00
PORCENTAJE
6.18%
5.91%
5.96%
7.05%
7.27%
6.93%
7.02%
6.97%
6.94%
7.04%
FUENTE: cuadro 5, cuadro7

ELABORACIN: Propia
137
GRUPO: 6A
CUADRO N09: REPARTICION DEL CANON MINERO POR SECTORES

EN EL DISTRITO DE UCHUMAYO
SECTOR
PORCENTAJE DE REPARTICIN DE
CANON MINERO
Educacin
5%
Mantenimiento
65%
Obras
30%
FUENTE: Municipalidad Distrital de Uchumayo Arequipa,

Departamento de Presupuesto
ELABORACIN: Propia
CUADRO N10: APORTE Al SECTOR EDUCACION POR CONCEPTO

DE CANON EN EL DISTRITO DE UCHUMAYO
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
INVERSION AL SECTOR
EDUCACION (S/.)
74,486.15
95,888.41
181,347.70
859,187.03
1,080,427.60
641,238.78
1,263,780.04
1,466,223.15
836,716.15
755,141.25
FUENTE:
Municipalidad Distrital de Uchumayo,

Departamento
de
Presupuestos,
http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Nave
gador/default.aspx
ELABORACIN: Propia
138
GRUPO: 6A
CUADRO N11: APORTE Al SECTOR INFRAESTRUCTURA POR

CONCEPTO DE CANON EN EL DISTRITO DE UCHUMAYO
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
INVERSION AL SECTOR
INFRAESTRUCTURA BASICA (S/.)
446,916.90
575,330.43
1,088,086.20
5,155,122.19
6,482,565.60
3,847,432.69
7,582,680.26
8,797,338.90
5,020,296.90
4,530,847.50
FUENTE: Municipalidad Distrital de Uchumayo,

Departamento de Presupuestos,
http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegado
r/default.aspx
ELABORACIN: Propia
CUADRO N12: TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO AREQUIPAUCHUMAYO (SECTORES EDUCACION E INFRAESTRUCTURA)
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
AREQUIPA
24,114,678.00
32,472,863.68
60,817,876.31
243,813,063.62
297,248,402.63
185,061,254.71
360,243,646.50
420,581,492.00
241,223,269.00
214,628,728.00
UCHUMAYO
1,489,723.00
1,917,768.11
3,626,953.99
17,183,740.62
21,608,552.00
12,824,775.62
252,75,600.85
29,324,463.00
16,734,323.00
15,102,825.00
EDUCACION
74,486.15
95,888.41
181,347.70
859,187.03
1,080,427.60
641,238.78
1,263,780.04
1,466,223.15
836,716.15
755,141.25
INFRAESTRUCTURA
446,916.90
575,330.43
1,088,086.20
5,155,122.19
6,482,565.60
384,7432.69
7,582,680.26
8,797,338.90
5,020,296.90
4,530,847.50
FUENTE: Cuadro N05-07-10-11

ELABORACIN: Propia
139
GRUPO: 6A
CUADRO N13: POBLACION TOTAL DEL DISTRITO DE UCHUMAYO

Poblacin Total
Distribucin
por sexo.
Mujeres
10,672
5,423
FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin

y VI de Vivienda,
http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados/#
ELABORACIN: Propia
CUADRO N14: NIVEL DE ANALFABETISMO DE LOS POBLADORES

DEL DISTRITO DE UCHUMAYO
GRUPO SOCIAL
NIVEL DE ANALFABETISMO
Sabe leer y escribir
9,253
No Sabe leer y escribir
860
FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI

de Vivienda,
ELABORACIN: Propia
140
GRUPO: 6A
CUADRO N15: NIVEL DE EDUCACION DE LOS HABITANTES DEL

DISTRITO DE UCHUMAYO.
GRUPO SOCIAL
N PERSONAS
SIN NIVEL
794
INICIAL
335
PRIMARIA
2,216
SECUNDARIA
3,419
858
SUP. NO UNIV.INCOMPLETA
SUP. NO UNIV.COMPLETA
SUP. UNIV.INCOMPLETA
SUP. UNIV.COMPLETA
1,071
664
746
FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

ELABORACIN: Propia
141
GRUPO: 6A
CUADRO N16: NUMERO DE PROYECTOS DE CONSTRUCCION

REALIZADOS EN EL DISTRITO DE UCHUMAYO (2005-2014)
AOS
NUMERO DE PROYECTOS
2005
20
2006
27
2007
29
2008
41
2009
30
2010
26
2011
19
2012
14
2013
20
2014
23
FUENTE:
Municipalidad
Distrital
de
Uchumayo,
Departamento
de
Desarrollo
Urbano,
http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Nave
gador/default.aspx
ELABORACIN: Propia
142
GRUPO: 6A
CUADRO N17: ALUMNOS MATRICULADOS EN LAS I.E. DE

UCHUMAYO SEGN NIVEL DE EDUCACION (INICIAL, PRIMARIA,
SECUNDARIA); PERIODO 2005-2014
CARACTERISTICA
INICIAL
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
PRIMARIA
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
SECUNDARIA
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
TOTAL
370
376
390
421
475
452
348
505
647
587
840
845
850
853
852
810
871
899
950
996
450
476
463
478
414
393
494
555
590
637
FUENTE: Ministerio de Educacin - Censo Escolar

ELABORACIN: Propia
143
GRUPO: 6A
CUADRO N 18: VIVIENDAS PARTICULARES, POR REA URBANA Y

RURAL, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y TIPO DE VIVIENDA
REA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y TIPO DE

VIVIENDA
TOTAL
URBANA
RURAL
Distrito UCHUMAYO (000)
3280
2756
524
Casa independiente (001)
3216
2713
503
Departamento en edificio (002)

Choza o cabaa (005)
21
Vivienda improvisada (006)
39
21
39
FUENTE : INEI - Censos Nacionales 2007: XI

de Poblacin y VI de Vivienda
http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados/
ELABORACIN: Propia
144
GRUPO: 6A
CUADRO N19: TOTAL DE HABITANTES POR CENTROS

POBLADOS DEL DISTRITO DE UCHUMAYO
FUENTE: Municipalidad distrital de Uchumayo Arequipa, El Instituto

Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), /
www.inei.gob.pe/.
ELABORACIN: Elaboracin propia
145
GRUPO: 6A
CUADRO N20: OBRAS DE PISTAS Y VEREDAS REALIZADAS EN EL

DISTRITO DE UCHUMAYO EN LOS AOS DEL 2005 AL 2014
AO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
PRESUPUESTO DE PISTAS Y VEREDAS

EN UCHUMAYO
0
0
9.716
369.928
11.500
531.945
710.907
0
0
0
FUENTE: El Instituto Nacional de Estadstica e

Informtica (INEI), / www.inei.gob.pe/.
ELABORACIN: Propia
146
GRUPO: 6A
CUADRO N21: IMPORTANCIA DE LA MINERA EN LA ECONOMA

PERUANA, 2007 (EN MILLONES DE DLARES Y PORCENTAJES)
Cuentas
I Valor
agregado bruto
I.1
Remuneracin
I.1.1 Sueldos y
salarios
I.1.2
Contribuciones
sociales
I.1.3 Ingreso
mixto
I.2 Otros
impuestos
II Utilidades
III Produccin
bruta
III.1
Produccin de
mercado
III.2
Produccin no
de mercado
IV Empleo(1)
IV.1
Remunerados
Extracci
n de
minerale
s
Refinacin
de
minerales
Extracci
n de
petrleo
y gas
natural
Refinaci
n de
petrleo
Total
miner
a
Valor
agregado
nacional
12,397
2,308
2,269
709
17,684
93,701
Minera
/ valor
agregad
o
nacional
(%)
18.9
2,651
356
182
139
3,329
31,360
10.6
2,378
331
162
128
3,000
28,205
10.6
273
25
19
12
329
3,155
10.4
195
195
20,919
0.9
19
10
12
49
485
10.0
9,531
17,827
1,945
5,919
2,077
3,714
558
6,170
14,112
33,630
40,936
180,290
34.5
18.7
17,414
5,916
3,710
6,138
33,178
160,194
20.7
413
32
452
20,096
2.2
199
218
15,330
1.4
169
188
7,131
2.6
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) www.inei.gob.pe/

Tabla insumo-producto (2007)
ELABORACIN: Propia
147
GRUPO: 6A
CUADRO N 22: PROYECTOS PLANIFICADOS EN EL 2005 CON

TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO SEGN EL SECTOR
ECONMICO EN AREQUIPA
Cuentas
I Valor
agregado bruto
I.1
Remuneracin
I.1.1 Sueldos y
salarios
I.1.2
Contribuciones
sociales
I.1.3 Ingreso
mixto
I.2 Otros
impuestos
II Utilidades
III Produccin
bruta
III.1
Produccin de
mercado
III.2
Produccin no
de mercado
IV Empleo(1)
IV.1
Remunerados
Extracci
n de
minerale
s
Refinacin
de
minerales
Refinaci
n de
petrleo
Total
minera
Valor
agregado
nacional
2,308
Extracci
n de
petrleo
y gas
natural
2,269
709
17,684
93,701
Minera /
valor
agregado
nacional
(%)
18.9
12,397
2,651
356
182
139
3,329
31,360
10.6
2,378
331
162
128
3,000
28,205
10.6
273
25
19
12
329
3,155
10.4
195
195
20,919
0.9
19
10
12
49
485
10.0
9,531
17,827
1,945
5,919
2,077
3,714
558
6,170
14,112
33,630
40,936
180,290
34.5
18.7
17,414
5,916
3,710
6,138
33,178
160,194
20.7
413
32
452
20,096
2.2
199
218
15,330
1.4
169
188
7,131
2.6
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) www.inei.gob.pe/

Tabla insumo-producto (2007)
ELABORACIN: Propia
148
GRUPO: 6A

TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO SEGN SECTOR
ECONMICO EN EL DISTRITO DE UCHUMAYO AREQUIPA
Proyectos planificados en el 2009 con transferencias de canon segn sector econmico en
Uchumayo - Arequipa
Sector Econmico
sub-sector Econmico
Carretera afirmada constr.rehabil. Mntto

Vas Locales Const. Mejor. Manten.
Transporte
Puente constr.rehabil. Mntto
Vas urbanas Mjmtto
Total
Comunicacin
apoyo a la comunicacin
Total
Electricidad
Electrificacin Urbana y Rural
Total
Agua potable y desage Constr. Mejor.
Saneamiento Bsico
Saneamiento
Infraestructura Pblica Mant.
Relleno Sanitario Contr.
Letrinas y Baos Pblicos constr. Mntto
Total
Mercado comunales
Pistas y vereda constr.
Puestos de Salud Amplia.
Desarrollo Urbano Servicios Pblicos
Locales Municipales Ampl.
Construcciones de mini represas
Construccin de Estadios
Parques y Jardines Const. Mant.
Total
Centro de educacin constr. Anpliac.
Educacin
Infraest. Deportiva constr. Mejoram.
Complejos Deportivos y losas Mejorm.
Total
total de presupuestos en nuevos

soles de canon minero
0
1,173,384
0
657.280
1,829,664
0
0
0
0
2,004,627
0
537,427
0
0
2,542,054
136,907
11.500
215,894
60.405
285,970
7.369
47,497
649,344
1,414,886
435,036
52. 798
65,128
552,962
FUENTE: Consejo Nacional de Descentralizacin y Ministerio de Economa y Finanzas, El

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), / www.inei.gob.pe/.
ELABORACIN: propia
149
GRUPO: 6A

TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO SEGN EL SECTOR
ECONMICO PARA EL DISTRITO DE UCHUMAYO AREQUIPA
Proyectos planificados en el 2014 con transferencias de canon segn sector econmico en

Arequipa Uchumayo
Sector Econmico
sub-sector Econmico
Caminos vecinales rehabil. Mntto
Transporte
Puente constr.rehabil. Mntto
Vas Peatonales constr. Mejtto.
Infraestructura vial
Vas Urbanas Const. Mant
Transitabilidad Peatonal Mejortta.
Total
Comunicacin
apoyo a la comunicacin
Total
Electricidad
Electrificacin
Total
Agua potable constr.
Saneamiento
Saneamiento Bsico
Agua y desage Mejor,
Total
Mercados municipales constr.
Servicios Pblicos. Ampliac
Desarrollo Urbano
Infraestructura Pblica Mantm.
Graderas Mejoram Const.
Total
Centro de educacin constr. Anpliac.
Recreacin Deportiva Infraest. Mejoram.
Educacion
Parques y Jardines Const.
Centro Educacion Mejoram. Rahab.
Total
total de presupuestos en
nuevos soles de canon
minero y sobre canon
1,243,645
0
2,678,145
794,196
84,586
1,405,444
6,206,016
0
0
77,039
77,039
0
46,833
13.221
60,054
0
46.833
203.829
495,970
746,632
0
6,218,634
16,274
0
6,234,908
FUENTE: Consejo Nacional de Descentralizacin y Ministerio de Economa y Finanzas, El

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), / www.inei.gob.pe/.
ELABORACIN: propia
150
GRUPO: 6A
CUADRO N25: POBLACION TOTAL Y POR SEXO EN EL DISTRITO DE

UCHUMAYO
SEXO
TOTAL
MASCULINO
FEMENINO
18 a 25 aos
1,211
1,212
2,423
26 a 45 aos
1,044
1,253
2,297
46 aos a mas
1,199
1,066
2,465
TOTAL
3,454
3,531
7,185
FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

ELABORACIN: Propia
CUADRO N26: ACTIVIDADES PRINCIPAL DE LA POBLACION DE

UCHUMAYO
ACTIVIDAD
CANTIDAD DE
POBLADORES
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
849
Explotacin de minas y canteras
137
Comercio por menor
556
Hoteles y Restaurantes
172
Transporte y comunicaciones
420
Otros
176
FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de

Vivienda
ELABORACIN: Propia
151
GRUPO: 6A
CUADRO N 27: CRECIMIENTO POBLACIONAL EN EL DISTRITO DE

UCHUMAYO EN LOS PERIODO (2005 - 2014)
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
POBLACION
10,525
10,721
10,011
11,099
11,285
11,475
11,668
11,861
12,054
12,246
FUENTE: http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/
ELABORACIN: Propia
CUADRO N28: NIVEL DE DESARROLLO DE PROGRAMAS/
ACTIVIDADES EN FUNCION A LA MEJORA EDUCATIVA EN EL
Definicin
total
si
48
no
85
FUENTE: Encuestas realizadas en el distrito de Uchumayo

ELABORACIN: Propia
CUADRO N 29: NIVEL DE CALIFICASION EN EL SECTOR
EDUCACION EN EL DISTRITO DE UCHUMAYO
APRENDIZAJE
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
BUENA
27
19
REGULAR
79
71
53
MALA
16
15
44
NO EXISTE
44
61
61
FUENTE: Encuestas realizadas en el mes de Junio en el distrito
de Uchumayo
ELABORACIN: Propia
152
GRUPO: 6A
CUADRO N30: DEFINICION DE LA CALIDAD DE VIDA EN EL

DEFINICION
TOTAL
MEJOR
56
IGUAL
83
PEOR
27
FUENTE: Encuestas realizadas en el mes de Junio en el

distrito de Uchumayo
ELABORACIN: Propia
CUADRO N 31: NIVEL DEL MEJORAMIENTO EN EL SECTOR
EDUCACION EN EL DISTRITO DE UCHUMAYO
SECTOR
INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO
CAPACITACIN
ORGANIZACIN
TOTAL
54
16
40
23
FUENTE: Encuestas realizadas en el mes de Junio en

el distrito de Uchumayo
ELABORACIN: Propia
CUADRO N 32: NIVEL DEL MEJORAMIENTO EN LOS SERVICIOS
BASICO EN EL DISTRITO DE UCHUMAYO
RESPUESTA
PORCENTAJE
SI
79
NO
54
TOTAL
133
FUENTE: Encuestas realizadas en el mes de Junio en

ELABORACIN: Propia
el
153
GRUPO: 6A
CUADRO N 33: GRADO DE IMPORTANCIA QUE LA POBLACION DE

UCHUMAYO TIENE RESPECTO AL SECTOR INFRAESTRUCTURA
RESPUESTA
MUY IMPORTANTE
REGULAR
NO ES IMPORTANTE
TOTAL
PORCENTAJE
68
46
19
133

ELABORACIN: Propia
CUADRO N 34: INCREMENTO EN LA CAPACIDAD ADQUISITIVA DE
LA POBLACION DE UCHUMAYO
RESPUESTA
SI
PORCENTAJE
53
NO
80
TOTAL
107

ELABORACIN: Propia
CUADRO N 35: PRIORIZACION DE LA INVERSION PBLICA DEL
RESPUESTA
SI
NO
TOTAL
PORCENTAJE
53
80
107
FUENTE: Encuestas realizadas en el mes de

Junio en el distrito de Uchumayo
ELABORACIN: Propia
154
GRUPO: 6A
ANEXO N02: PROYECTO DE ENCUESTA

PROYECTO DE ENCUESTA
OBJETIVO DE LA ENCUESTA
Con el siguiente Proyecto de encuesta se lograra, obtener los siguientes datos:

Apoyo a la identidad cultural
Desarrollo educacional
Desarrollo social
Mejoramiento en la calidad de vida de la poblacin
Obtener datos que no estaban registrados en alguna entidad,
Delimitando el mbito temtico concreto y la especificacin de la poblacin de estudio.
Para la consecucin de los objetivos especficos, apoyndose en los indicadores.
FINALIDAD
Crear y Estimar datos mediante esta encuesta, para la obtencin veraz y directa, de la
poblacin.
METODOLOGIA
Universo: Compuesto por hombres y mujeres mayores de edad residentes permanentes

en el distrito de Uchumayo (Arequipa), de edades entre los 18 a 70 aos.
Representatividad: Para las encuestas la representatividad es el 100% de habitantes
155
GRUPO: 6A
residentes en el distrito de Uchumayo (Arequipa), pues forman parte del universo y

estn incluidos en el marco muestra de las obras generales del proyecto.
Tamao de la Muestra: Conformada por 165 personas elegidas en forma aleatoria en
base a una distribucin geogrfica por estratos de superficies geogrficas (viviendas) en
el distrito de Uchumayo (Arequipa).
CENTROS POBLADOS
ENCUESTAS
Congata
80
Cerro Verde
37
Huayco
20
Nueva Leticia
28
TOTAL
165
Error muestra: 7%
Nivel de confianza: 93%;
Distribucin: 50%.
Procedimiento de muestreo: Por conglomerados de superficies geogrficas.
Formula:
156
GRUPO: 6A
Trabajo de campo
Instrumento de recoleccin de datos: Se dise un cuestionario

estandarizado con preguntas cerradas diseado para aplicarlas en una
entrevista cara a cara entre el encuestador y el encuestado.
Tcnica de investigacin: Tcnica de encuestas por muestreo
aleatorio
estratificado, la encuesta se realiz por estratos los cuales consistan en la

edad de las personas encuestadas, los rangos fueron: 18-24, 25-49, 50 a ms.
Equipo de encuestadoras: Integrado por 5 encuestadores con experiencia en

encuestas sociales.
Fecha de aplicacin del cuestionario: Sbado 06 al domingo 07 de Junio del

2015.
CUESTIONARIO
1. Cul es su edad?
a) 18-24
b) 25-49
c) 50 a ms
2. Tiene hijos?
a) Si
b) No
3. En qu sector cree usted que se deba priorizar la inversin pblica?
157
GRUPO: 6A
a) Salud
b) Educacin
c) Nutricin
d) Infraestructura bsica (agua, luz, desage)
4. Cmo califica a la educacin inicial?

a) Buena
b) Regular
c) Mala
d) No hay instituciones educativas
5. Cmo califica a la educacin primaria?

a) Buena
b) Regular
c) Mala
6. Cmo califica a la educacin secundaria?

a) Buena
b) Regular
c) Mala
7. Usted cree que ha habido una mejora en el sector educativo en os ltimos
158
GRUPO: 6A
diez aos?
a) Si
b) No
8. Se han realizado proyectos/actividades en funcin a una mejora educativa

en los ltimos diez aos?
a) Si
b) No
9. Usted qu cree que le hace falta al sector educacin?

a) Infraestructura
b) Equipamiento
c) Capacitacin
d) Organizacin
10. Hubo algn incremento en su capacidad adquisitiva en los ltimos diez

aos?
a) Si
b) No
11. Usted cree que ha habido una mejora en los servicios bsicos de su
distrito?
a) Si
b) No
159
GRUPO: 6A
12. Cul es el grado de importancia que usted le asigna al sector educacin

frente a otros sectores?
a) Muy importante
b) Regular
c) No es importante
13. Cul es el grado de importancia que usted le asigna al sector

infraestructura bsica frente a otros sectores?
a) Muy importante
b) Regular
c) No es importante
14. Cmo define su calidad de vida con respecto hace 10 aos?

a) Mejor
b) Igual
c) Peor
160
GRUPO: 6A
ANEXO N03: FOTOGRAFAS DE LA VISITA A UCHUMAYO
161
GRUPO: 6A
FOTO DE HUAYCO LETICIA
162
GRUPO: 6A
ZONA DE CULTIVO DE HUARCO LETICIA
163
GRUPO: 6A
ZONA DE HUAYCO
164
GRUPO: 6A
ANEXO N04: LEY DE CANON
Ley de Canon
LEY N 27506
CONCORDANCIAS: D.S. N 005-2002-EF (REGLAMENTO)
R.D. N 013-2004-EF-76.01
DIRECTIVA N 013-2004-EF-76.01
DIRECTIVA N 011-2005-EF-76.01 (Directiva para la Programacin,
Formulacin y Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Regionales para el Ao
Fiscal 2006) DIRECTIVA N 013-2005-EF-76.01 (Directiva para la programacin,
Formulacin y aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Locales para el Ao Fiscal
2006)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
165
GRUPO: 6A
LEY DE CANON
TTULO I
DEFINICIN, OBJETO DE LA LEY, MBITO DE APLICACIN Y
DISPOSICIONES
GENERALES
Artculo 1.- Definicin
El canon es la participacin efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos
regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la
explotacin econmica de los recursos naturales.
Artculo 2.- Objeto de la ley
La presente Ley determina los recursos naturales cuya explotacin genera canon y
regula de manera general su distribucin en favor de las municipalidades y gobiernos
regionales, centros poblados y comunidades en cuya circunscripcin se hallan dichos
recursos, de conformidad con lo establecido por el Artculo 77 de la Constitucin
Poltica del Per. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28077, publicada el 26-09-2003,
cuyo texto es el siguiente:
Artculo 2.- Objeto de la ley
166
GRUPO: 6A
Regula su distribucin en favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales de las

Circunscripciones donde se hallan dichos recursos. (*)
medicacin que se aplicar a partir de la entrada en vigencia del Reglamento
correspondiente, a que se hace referencia en la nica Disposicin Transitoria y Primera
Disposicin Complementaria de la citada Ley, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 2.- Objeto de la Ley
regula su distribucin en favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales de las
zonas donde se exploten los recursos naturales, de conformidad con lo establecido por el
artculo 77 de la Constitucin Poltica del Per.
Artculo 3.- mbito de aplicacin
El mbito de aplicacin de la presente Ley se circunscribe al canon que se deriva de la
explotacin de los recursos naturales expresamente consignados en los artculos
siguientes. La inclusin de otros tipos de canon en virtud de la explotacin de
cualquiera de los recursos naturales a que se refiere el Artculo 3 de la Ley N 26821,
requiere obligatoriamente de ley que la cree, segn criterios econmicos de valor actual
y no potencial.
Artculo 4.- Disposiciones generales
4.1 Inalterabilidad del monto correspondiente al canon
Las personas naturales o jurdicas podrn acogerse a cualquier beneficio o incentivo
167
GRUPO: 6A
tributario que recaiga sobre el Impuesto a la Renta, slo despus de haber cancelado el
monto que corresponde al canon.
4.2 Oportunidad
La transferencia de los ingresos percibidos por concepto de canon ser efectuada por la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), dentro de los 30
(treinta) das siguientes al vencimiento del plazo de la entrega del monto
correspondiente, hacindose los depsitos en una cuenta que el Banco de la Nacin
crear para que la SUNAT haga los depsitos respectivos. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 001-2002,
publicado el 05- 02-2002, cuyo texto es el siguiente.
Artculo 4.- Oportunidad
La oportunidad de las transferencias del canon y las entidades encargadas de efectuar
dichas transferencias a favor de los gobiernos locales y regionales, sern determinadas
mediante Decreto Supremo, tomando en consideracin la periodicidad del pago de los
ingresos y rentas que conforman el canon. El monto de las transferencias ser
depositado en cuentas especiales que para tal efecto se abrirn en el Banco de la Nacin,
bajo la denominacin del Canon correspondiente y la referencia del ingreso y/o renta
respectivo. (*)
Artculo 4.- Oportunidad
168
GRUPO: 6A
La oportunidad de las transferencias del canon por las entidades encargadas de efectuar
dichas transferencias a favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales, ser
determinada mediante Decreto Supremo, tomando en consideracin la periodicidad del
pago de los ingresos y rentas que conforman el canon.
El monto de las transferencias ser depositado en Cuentas Especiales que para tal efecto
se abrirn en el Banco de la Nacin, bajo la denominacin del canon correspondiente y
la referencia del ingreso y/o renta respectivo, dentro del plazo mximo previsto en el
Reglamento de la presente Ley, el mismo que precisar los procedimientos, formas de
clculo y transferencias, de la que sern informados los beneficiarios.
TTULO II
DISTRIBUCIN DEL CANON
Artculo 5.- Distribucin del canon
5.1 La distribucin del canon petrolero mantiene las condiciones actuales de
distribucin.
5.2 El Canon ser distribuido entre los gobiernos locales de acuerdo al criterio de rea
de influencia del yacimiento explotado. Los gobiernos locales estn constituidos por las
municipalidades provinciales y distritales, siendo la distribucin la siguiente:
a) El 20% (veinte por ciento) del total recaudado para las municipalidades de la
provincia o provincias en que se encuentra localizado el recurso natural, de acuerdo a
criterios que fije el Ministerio de Economa y Finanzas.
CONCORDANCIA: R.M. N 261-2002-EF-15, Arts. 1 y 2
169
GRUPO: 6A
b) El 60% (sesenta por ciento) del total recaudado para las municipalidades provinciales
y distritales del departamento o departamentos en que se encuentra localizado el recurso
natural, segn criterio de densidad poblacional.
c) El 20% (veinte por ciento) del total recaudado para los gobiernos regionales en cuyo
territorio se encuentra el recurso natural, que sern invertidos en obras de impacto
regional. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 3 de la Ley N 28077, publicada el 26-09-2003,
"5.2 El canon ser distribuido entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los
ndices de distribucin que fije el Ministerio de Economa y Finanzas en base a criterios
de poblacin y pobreza vinculados a la carencia de necesidades bsicas y dficit de
infraestructura. Su distribucin es la siguiente:
a) El 10% (diez por ciento) del total recaudado para los gobiernos locales de la
municipalidad o municipalidades distritales donde se encuentra localizado el recurso
natural.
b) El 25% (veinticinco por ciento) del total recaudado para los gobiernos locales de la
provincia o provincias donde se encuentra localizado el recurso natural, excluyendo al
distrito o distritos productores. (*)
c) El 40% (cuarenta por ciento) del total recaudado para los gobiernos locales del
departamento o departamentos de las regiones, excluyendo a la provincia o provincias
donde se encuentra el recurso natural. (*)
170
GRUPO: 6A
d) El 25% (veinticinco por ciento) del total recaudado para los gobiernos regionales
donde se encuentra el recurso natural.
El 100% (cien por ciento) del monto a distribuir corresponde a lo generado por el canon
en cada regin o regiones en cuya circunscripcin se encuentran los recursos naturales.
(**)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 002-2004, publicado
el 30-03- 2004, Establzcase que en los casos en que la exclusin a la que se refieren los
presentes literales, no permita la distribucin del total de los recursos provenientes del
canon, dicha distribucin se realizar de la manera establecida en la citada norma.
CONCORDANCIAS: R.M. N 363-2004-EF-15 R.M. N 652-2005-EF-15
(**) Numeral 5.2, modificado por el Artculo 2 de la Ley N 28322, publicada el 10-082004, modicacin que se aplicar a partir de la entrada en vigencia del Reglamento
correspondiente, a que se hace referencia en la nica Disposicin Transitoria y Primera
Disposicin Complementaria de la citada Ley, cuyo texto es el siguiente:
"5.2 El canon ser distribuido entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los
ndices de distribucin que fije el Ministerio de Economa y Finanzas en base a criterios
de Poblacin y Necesidades Bsicas Insatisfechas. Su distribucin es la siguiente:
a) El diez por ciento (10%) del total de canon para los gobiernos locales de la
municipalidad o municipalidades donde se explota el recurso natural.
b) El veinticinco por ciento (25%) del total de canon para los gobiernos locales de las
municipalidades distritales y provinciales donde se explota el recurso natural.
171
GRUPO: 6A
c) El cuarenta por ciento (40%) del total de canon para los gobiernos locales del
departamento o departamentos de las regiones donde se explota el recurso natural.
d) El veinticinco por ciento (25%) del total de canon para los gobiernos regionales
donde se explota el recurso natural. El cien por ciento (100%) del monto a distribuir
corresponde a lo generado por el canon en cada regin o regiones en cuya
circunscripcin se explotan los recursos naturales. Para efectos de la distribucin
sealada en los literales c) y d), la Municipalidad Metropolitana de Lima y el Gobierno
Regional de Lima se excluirn mutuamente conforme a lo dispuesto por la Ley de Bases
de la Descentralizacin y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. En el caso de la
Provincia Constitucional del Callao el total recaudado a que se refiere el literal c) del
numeral 5.2 se distribuir entre las municipalidades distritales y provincial.
TTULO III
UTILIZACIN DEL CANON
Artculo 6.- Utilizacin del canon
6.1 El control y ejecucin de los recursos correspondientes al canon, asignado a los
gobiernos locales, est sujeto a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades y la
presente Ley.
6.2 Los recursos que los concejos municipales y gobiernos regionales reciban por
concepto de canon se utilizarn de manera exclusiva en gastos de inversin. El canon
petrolero mantiene las condiciones actuales de ejecucin. (*)
172
GRUPO: 6A
(*) Numeral modificado por el Artculo 4 de la Ley N 28077, publicada el 26-09-2003,

6.2 Los recursos que los gobiernos regionales y gobiernos locales reciban por concepto
de canon sern utilizados exclusivamente para el financiamiento o co-financiamiento de
proyectos u obras de infraestructura de impacto regional y local, respectivamente, a
cuyo efecto establecen una cuenta destinada a esta finalidad. Los gobiernos regionales
entregarn el 20% (veinte por ciento) del total percibido por canon a las universidades
pblicas de su circunscripcin, destinado exclusivamente a la inversin en investigacin
cientfica y tecnolgica que potencien el desarrollo regional. El canon petrolero
mantiene las condiciones actuales de su ejecucin. (*)
(*) De conformidad con el Artculo nico de la Resolucin Directoral N 053-2004-EF76-01, publicada el 17-12-2004, las Universidades Pblicas que reciban transferencias
de los Gobiernos Regionales en aplicacin del numeral 6.2 del artculo 6 de la Ley N
27506 Ley de Canon y su modificatoria la Ley N 28077, incorporarn dichas
transferencias financieras en sus respectivos presupuestos, en la fuente de
financiamiento Donaciones y Transferencias con el cdigo 13.14 Transferencias Canon
Gobiernos Regionales.
CONCORDANCIAS: R.D. N 033-2005-EF-76.01(Directiva N 013-2005-EF-76.01),
Precisiones para el Registro y Destino del Gasto, Numeral I, literal a) y b) Directiva N
013-2005-EF-76.01, Art. 33, inc. b) LEY N 28562, Art. 12 y 8va. Disp. Trans.
TTULO IV
173
GRUPO: 6A
DE LOS DERECHOS Y LAS OBLIGACIONES DE LOS ADMINISTRADORES DE

LOS RECURSOS
Artculo 7.- Las responsabilidades de las autoridades municipales
7.1 Las autoridades locales son responsables de:
a) Las autoridades de los gobiernos locales provinciales y distritales, bajo
responsabilidad, transferirn recursos para inversin a los centros poblados de su
circunscripcin.
b) Rendir cuentas peridicamente sobre el destino de los recursos del canon.
c) Crear los indicadores y mecanismos adecuados para el monitoreo y evaluacin de
impactos y costo/beneficio de la inversin del canon.
7.2 Todos los funcionarios y servidores pblicos, as como aquellos elegidos mediante
eleccin popular que administren los recursos pblicos transferidos a las entidades de su
direccin o gobierno, son responsables por el buen uso de los mismos, y tienen la
obligacin de rendir cuentas semestrales de los gastos efectuados a la Contralora
General de la Repblica, conforme al mandato general establecido por el Artculo 199
de la Constitucin Poltica del Estado.
7.3 La ejecucin de las obras, los gastos incurridos y los logros alcanzados estarn
sujetos a la fiscalizacin posterior de los pobladores, sin perjuicio de las acciones de
control que las leyes establecen.
Artculo 8.- Obligaciones
8.1 Los funcionarios pblicos responsables de las transferencias a los concejos
174
GRUPO: 6A
municipales beneficiarios de los recursos recaudados por concepto de canon estn

obligados a efectuar las respectivas transferencias dentro de los plazos previstos en esta
Ley, bajo sancin de destitucin por incumplimiento de las normas establecidas por la
Ley General de Procedimientos Administrativos y la presente Ley.
8.2 El pago del canon por el Gobierno Central no exime a ste de dar cumplimiento a
sus obligaciones constitucionales y/o legales de asistir a los concejos municipales en su
desarrollo social y econmico.
TTULO V
DEL CANON MINERO
Artculo 9.- Constitucin del canon
El canon minero est constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del total de los
Ingresos y Rentas que pagan los titulares de la actividad minera por el aprovechamiento
de los recursos minerales, monto que no podr ser afectado por los beneficios e
incentivos tributarios que recaigan sobre el Impuesto a la Renta.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 001-2002
publicado el 05- 02-2002, cuyo texto es el siguiente.
El canon minero est constituido por el 50% (cincuenta por ciento) de los Ingresos y
Rentas que pagan los titulares de la actividad minera por la explotacin de los recursos
naturales. (*)
175
GRUPO: 6A

El canon minero est constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del total de ingresos
y rentas obtenidos por el Estado en la actividad minera, por el aprovechamiento de los
recursos minerales, metlicos y no metlicos.
TTULO VI
DEL CANON DE LOS HIDROCARBUROS
Artculo 10.- Determinacin del canon petrolero mantiene las condiciones de su
aplicacin actual.
Artculo 11.- Determinacin del canon gasfero
11.1 Crase el canon a la explotacin del gas natural y condensado que se denominar
canon gasfero.
11.2 El canon gasfero se compone del 50% (cincuenta por ciento) de los ingresos que
percibe el Estado por el pago del Impuesto a la Renta y las Regalas que perciba el
Estado derivado de la explotacin de este recurso natural. (*)
Artculo 11.- Determinacin del canon gasfero
11.1 Crase el canon a la explotacin del gas natural y condensados de gas, denominado
176
GRUPO: 6A
canon gasfero, el que beneficiar a la circunscripcin donde est ubicado

geogrficamente el recurso natural.
11.2 El canon gasfero se compone del 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la
Renta obtenido por el Estado de las empresas que realizan actividades de explotacin de
gas natural, y del 50% (cincuenta por ciento) de las Regalas por la explotacin de tales
recursos naturales.
11.3 Un porcentaje de los ingresos que obtiene el Estado por la explotacin de estos
recursos naturales provenientes de contratos de servicios, de ser el caso. El porcentaje
aplicable segn contrato ser fijado por Decreto Supremo.
CONCORDANCIAS: Ley N 28451, Art. 2 R.M. N 073-2005-EF-15
TTULO VII
EL CANON HIDROENERGTICO
Artculo 12.- Canon hidroenergtico
12.1 Crase el canon para la explotacin de los recursos hidroenergticos que se
compone del 50% (cincuenta por ciento) del total de los Ingresos y Rentas pagado por
los concesionarios que utilicen el recurso hdrico para la generacin de energa, de
conformidad con lo establecido por el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones
Elctricas.
12.2 Precisase que lo dispuesto en el numeral precedente no incluye a los montos
recaudados por concepto de la retribucin nica a cargo de dichas empresas, establecida
177
GRUPO: 6A
en el Artculo 107 de la Ley de Concesiones Elctricas.

TTULO VIII
DEL CANON PESQUERO
Artculo 13.- Canon pesquero
Crase el canon a la explotacin de los recursos hidrobiolgicos. El canon pesquero se
compone del 50% (cincuenta por ciento) del total de los Ingresos y Rentas que percibe
el Estado de las empresas dedicadas a la extraccin comercial de pesca de mayor escala,
de recursos naturales hidrobiolgicos de aguas martimas, y continentales lacustres y
fluviales.
TTULO IX
DEL CANON FORESTAL
Artculo 14.- Canon forestal
Crase el canon a la explotacin de los recursos forestales. El canon forestal se
compone del 50% (cincuenta por ciento) del pago del derecho de aprovechamiento de
productos forestales y de fauna silvestre. (*)
Artculo 14.- Canon forestal Crase el canon a la explotacin de los recursos forestales
178
GRUPO: 6A
y de fauna silvestre. El canon forestal se compone del 50% (cincuenta por ciento) del
pago del derecho de aprovechamiento de productos forestales y de fauna silvestre, as
como de los permisos y autorizaciones que otorgue la autoridad competente.
CONCORDANCIAS: R.M. N 542-2002-EF-15 R.M. N 171-2005-EF-15 (ndices de
Distribucin del Canon Forestal Primer Trimestre del ao 2004)
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Primera.- Los saldos que por concepto de canon minero adeude el Ministerio de
Economa y Finanzas a los gobiernos regionales y locales, a la fecha de entrada en
vigencia de la presente Ley, sern cancelados en cuotas mensuales en un plazo no
mayor de un ao.
Segunda.- En un plazo de 180 (ciento ochenta) das calendario, la Presidencia del
Consejo de Ministros, en coordinacin con los Ministerios de Economa y Finanzas, de
Energa y Minas y de Pesquera, mediante decreto supremo, aprobar los Reglamentos
que especifiquen los procedimientos, oportunidad, destinatarios, montos especficos, la
forma de pago y otras disposiciones que requiera la aplicacin de la presente Ley, para
cada centro de explotacin econmica.
CONCORDANCIA: R.M. N 351-2001-EM-VME
Tercera.- Derogase, modificase o djese sin efecto, segn sea el caso, cualquier
disposicin que se oponga a la presente Ley. Comunquese al seor Presidente de la
Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los quince das del mes de junio de dos mil uno.
179
GRUPO: 6A
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve das
del mes de julio del ao dos mil uno.
VALENTIN PANIAGUA CORAZAO
Presidente Constitucional de la Repblica
JAVIER PREZ DE CULLAR
Presidente del Consejo de Ministros
JAVIER SILVA RUETE
Ministro de Economa y Finanzas
180
GRUPO: 6A
181

Influencia Del Canon Minero en El Crecimiento Del Distrito de Uchumayo Por Sectores (Educación, Infraestructura Básica) Durante El Periodo 2005-2014

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UNSA

INFLUENCIA DEL CANON MINERO EN EL CRECIMIENTO DEL DISTRITO

ASESOR: Econ. VILLENA PACHECO, PEDRO CESAR

INVESTIGADORES: ALVAREZ TURPO, KARINA ALEXANDRA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN

El presente proyecto de investigacin lo dedicamos con

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN

adecuados para el monitoreo y evaluacin de impactos y costo-beneficio de las

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN

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RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................................................. 7

INDICE DE CUADROS ................................................................................................................................................................. 15

CAPITULO I: ASPECTOS METODOLGICOS, BASES LEGALES Y NORMAS TCNICAS .......................................... 16

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................................................................... 16

PROBLEMA DE INVESTIGACIN ..................................................................................................................... 17

JUSTIFICACION TEORICA ..................................................................................................................... 23

JUSTIFICACION PRACTICA ................................................................................................................... 23

MARCO TEORICO ...................................................................................................................................................... 24

MINERA Y DESARROLLO SOSTENIBLE ...................................................................................................... 24

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN

DESARROLLO SOSTENIBLE .................................................................................................................. 26

CANON MINERO ................................................................................................................................................... 27

CMO SE DISTRIBUYE? ........................................................................................................................ 27

DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO .............................................................................................. 28

RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA ............................................................................................... 29

RECURSOS MINERALES. ........................................................................................................................ 30

HIPOTESIS Y VARIABLES ....................................................................................................................................... 31

HIPTESIS GENERAL .............................................................................................................................. 31

HIPTESIS ESPECFICAS ....................................................................................................................... 32

TIPO Y NIVELES DE ESTUDIO........................................................................................................................... 38

ASPECTOS LEGALES ................................................................................................................................................. 40

CAPITULO II : EL CRECIMIENTO DE LOS SECTORES EDUCACIN E INFRAESTRUCTURA BSICA Y SU

INGRESOS POR CANON MINERO A NIVEL NACIONAL ................................................................................... 42

INGRESOS POR CANON MINERO A NIVEL REGIONAL ................................................................................... 46

INGRESOS POR CANON MINERO A NIVEL DISTRITAL ................................................................................... 51

ANALISIS EN EL SECTOR EDUCACION ................................................................................................................ 55

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN

ANALISIS EN EL SECTOR INFRAESTRUCTURA BSICA ................................................................................. 56

POBLACION TOTAL ............................................................................................................................................. 58

POBLACION DE CE NTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE UCHUMAYO ................... 59

INFLUENCI A DEL CANON E N EL SECTOR EDUCACIO N ........................................................... 61

DESARROLLO EDUCACIO NAL ........................................................................................................... 65

INDI CADO RES DE EFICIE NCIA ......................................................................................................... 66

TASA DE ALFABETIZACION Y ANALFABETIZACION .................................................................... 66

TASA BRUTA DE MATRICULA POR NIVEL ........................................................................................ 68

NUMERO DE ALUMNOS POR DOCENTE............................................................................................. 70

PORCENTAJE DE LA MATRICULA DE LA ENSEANZA PRIVADA ............................................. 72

CANON Y SECTOR IMFRAESTRUCTURA BASICA ............................................................................................. 73

INFLUENCI A DEL CANON EN EL SECTOR INFRAEST RUCTURA BASICA ........................ 73

NUMERO DE PROYECTOS EJECUTADOS ........................................................................................... 74

INDI CADO RES DE EFICIE NCIA ............................................................................................................... 75

VIVIENDAS PARTICULARES, POR REA URBANA Y RURAL EN UCHUMAYO ...................... 75

CAPITULO IV : INFLUENCIA DEL CANON MINERO EN EL CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE

CANON MINERO Y CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE UCHUMAYO POR SECTORES ............................ 77

POBLACION TOTAL Y POR SEXO EN EL DISTRITO DE UCHUMAYO ................................................. 85

ACTIVIDADES PRINCIPAL DE LA POBLACION DE UCHUMAYO ............................................................ 87

CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL DISTRITO DE UCHUMAYO EN LOS PERIODO (2005 - 2014)... 89