R e latr i o de I mpac to Am bi e nt al - R IMA

PROJETO DA FBRICA AUTOMOTIVA FIAT

Setembro 2012

Relatrio de Impac to Ambiental - RIMA

PROJETO DA FBRICA AUTOMOTIVA FIAT

Setembro 2012

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APRESENTAO

1.3. COORDENAO DO EIA/RIMA

A coordenao deste EIA/RIMA foi feita pela empresa PIRES Advogados & Consultores,
sociedade simples de advocacia e consultoria, inscrita na OAB sob o n 071/87, Seo
de Pernambuco, no CIM sob o n 157.651-8, no CNPJ/MF sob o n 12.858.973/0001-45,
e no Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental sob n
257056. A empresa est situada na Rua Padre Carapuceiro, n 54, Boa Viagem, CEP 51020280, Recife, no Estado de Pernambuco. Fone: (+55.81) 3325.5100, Fax: (+55.81) 3465.5855
e correio eletrnico pires@pires.adv.br.

1.1. O EMPREENDIMENTO

1.4. EQUIPE TCNICA

Este RIMA, em atendimento aos Termos de Referncia expedidos pela CPRH - Agncia
Estadual de Meio Ambiente, sob o n 11/12, referente ao Processo n 5630/2012, trata do
projeto da Fbrica Automotiva FIAT, que se pretende implantar no municpio de Goiana,
para produzir cerca de 250.000 carros por ano.

1.4.1. Coordenao
Coordenao Geral
Ivon dAlmeida Pires Filho, advogado, OAB n 5.399-PE

Coordenao Tcnica

1.2. O EMPREENDEDOR
O Projeto da Fbrica Automotiva FIAT est sendo desenvolvido pela TCA Tecnologia em
Equipamentos Automotivos S/A, inscrita no CNPJ/MF sob o n 00.763.047/0001-07, com
endereo na Rodovia BR-101 Sul, Km 86,2, no bairro de Prazeres, Jaboato dos Guararapes/
PE, e representada por Cristiano Augusto Flix (cristiano.felix@fiat.com.br), portador da
cdula de identidade n M7.390.405 SSP/MG, inscrito no CPF/MF sob o n 040.326.576-29,
com endereo comercial na Av. Contorno, 3455, Betim/MG, fone/fax n (+ 55.31) 21232111 e 2123-3506.

Flvia Carolina de Souza Reis, advogada, OAB n 14.389-PE

1.4.2. Equipe Multidisciplinar

Arqueologia
Marcos Antonio Gomes de Mattos de Albuquerque, arquelogo, SAB n 12
Milena Duarte de Oliveira Souza, arqueloga, SAB n 539
Veleda Christina Lucena de Albuquerque, arqueloga, SAB n 237

Cartografia
Gustavo Sobral da Silva, engenheiro de pesca, CREA n 037.822/D PE

Direito Ambiental e Urbanstico

Ivon dAlmeida Pires Filho, advogado, OAB n 5.399-PE
Sandra Pires Barbosa, advogada, OAB n 14.119-PE

Fauna Aqutica
Marcela Styro Cavalcanti de Albuquerque, engenheira de pesca, CREA n 39.374-D

Fauna Terrestre
Artur Galileu de Miranda Coelho, bilogo, CFB/PE n 02774-85

Geologia e Geomorfologia/Geotecnia
Edmilson Santos de Lima, gelogo, CREA n 17.689-D

Geotecnia e Resduos Slidos

Hctor Ivan Daz Gonzles, engenheiro civil, CI RNE V381442-G

Qualidade do Ar, Climatologia e Rudos

Maria de Lourdes Florncio dos Santos, engenheira civil, CREA n 22.468-D

Recursos Hdricos Subterrneos

Marclio Augusto Duque Pacheco, gelogo, CREA n 14.132-D/PE

Recursos Hdricos Superficiais e Resduos Slidos

Maria de Lourdes Florncio dos Santos, engenheira civil, CREA n 22.468-D

Sociologia
Maria Lia Cavalcanti Corra de Arajo, sociloga, RG n 868.926 - SSP/PE
Diagonal Empreendimentos e Gesto de Negcios LTDA, CNPJ n 01.115.194.0001-33

Urbanismo
Sandra Pires Barbosa, advogada, OAB n 14.119-PE

Vegetao e Flora Terrestre

Knia Valena Correia, biloga, CRBio-5 Regio n 19.739/5-D
Cosme de Castro Junior, bilogo, CRB n 46.658/5-D

1.5. EQUIPE DE APOIO

Tecnloga em Gesto Ambiental
Teresa Cristina da Silva

Programao Visual
Srgio Pires Barbosa, publicitrio.

De acordo com o disposto na Resoluo CONAMA n 01/86 e 237/97, o empreendedor e

os profissionais que subscrevem os estudos ora apresentados (v. folha de assinaturas no
final deste RIMA) so responsveis pelas informaes fornecidas, estando tambm todos
inscritos no Cadastro Tcnico Federal do IBAMA.

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De toda maneira, a incinerao dos gases dos processos de pintura contendo

solventes orgnicos ir obter, sempre, um produto final em nveis no poluentes.

CARACTERIZAO DO
EMPREENDIMENTO

Figura 2.1. Equipamento para Queima dos Gases VOCs

Pretende-se implantar a Fbrica Automotiva FIAT no municpio de Goiana,

Estado de Pernambuco, em uma rea de 440ha, s margens da BR-101, nas
imediaes do 13Km.
A fbrica, investimento de cerca de 4 bilhes de reais, ser desenvolvida
para produzir cerca de 200.000 a 300.000 carros por ano e tem como
principais processos produtivos: estampagem, soldagem, pintura e
montagem final.
Faz parte tambm do complexo da indstria, e estar na mesma rea,
um parque de fornecedores, com toda a infraestrutura necessria para a
produo dos componentes empregados na fabricao dos automveis.
Com foco na sustentabilidade, a fbrica ter um moderno tratamento
de efluentes (biolgicos e tecnolgicos) para o reaproveitamento da
gua consumida nos processos produtivos. Alm disso, a fbrica ter
uma central de recolhimento e segregao de resduos slidos, para
direcionar os seus resduos a uma destinao ambientalmente correta.
Todos os equipamentos e sistemas de produo sero dotados das
melhores tecnologias, otimizando os consumos energticos.

d. Montagem Final
na montagem final onde, aps o recebimento da carroceria pintada,
so montadas todas as peas de acabamento, guarnies, peas
mecnicas, revestimentos, vidros etc. e so realizados os testes que
garantem a qualidade do produto.

2.1. DESCRIO DAS EDIFICAES

Os veculos aps montados so conduzidos para a pista de prova para

a realizao de testes dinmicos. Aps estes testes os veculos passam
por uma cabine de prova hdrica, equipada com sprays automticos,
onde verificada a vedao contra-gua e, em seguida, so realizadas as
revises de eltrica e de acabamento.

Basicamente o processo de fabricao de veculos nessa nova fbrica

desenvolvido em cinco diferentes oficinas, abaixo descritas.
a. Prensas

e. Comunication Center

Nessa etapa do processo o ao vindo de fornecedores ser conformado

e enviado para o processo de soldagem. A unidade ser equipada com
uma sala metrolgica para a medio das condies geomtricas das
peas.

rea onde as carrocerias soldadas provenientes da oficina de soldagem,

as carrocerias pintadas provenientes da pintura e da montagem final
so analisadas quanto ao dimensionamento e qualidade e tambm so
realizadas anlises de laboratrio.

A tecnologia de pintura a base dgua adotada para a FIAT Goiana mais vantajosa
que o atual processo convencional base de solvente. O uso da gua como
principal solvente d ao produto uma aparncia mxima e, mais importante, o efeito
ecolgico de proteo do meio ambiente com menor emisso de componentes
orgnicos volteis (VOCs).
8

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Nov

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Dec

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Dec

Oct

Nov

Sep

Jul

Aug

Jun

Apr

May

Mar

Jan

Feb

c. Pintura
A Unidade de Pintura a onde se recebem as carrocerias em chapa para se
proceder ao processo de fosfatizao para adequao da superfcie metlica,
com finalidade de proteo anticorrosiva para a pintura. A eficincia dos
revestimentos protetores e ou decorativos posteriores dependem diretamente
da limpeza e preparo da superfcie.

2012

2011

Aug

Aqui as peas de ao provenientes das prensas so soldadas formando a

carroceria do veculo, sendo esta a etapa que antecede a pintura.

Jun

b. Funilaria

PROCESSOS
PRENSAS

17 M

8M

PINTURA

10 M

FUNILARIA

9M

MONTAGEM
LEGENDA:

10 M

AQUISIO / CONSTRUO

INSTALAO

ACABAMENTO

3M
3M

8M
3M

7M
7M

AJUSTES INTERFERNCIAS CIVIL X INSTALAES

3M

PUBLIC LIC.

10

11

2.2. SUPPLY PARK (SISTEMISTAS)

2.3. ILHA ECOLGICA

O Supply Park, ou ptio de fornecedores/sistemistas, encontra-se inserido na mesma

rea da fbrica e abrigar as empresas que produzem itens necessrios montagem dos
automveis. A seguir so indicados os principais fornecedores:

A Fbrica FIAT em Pernambuco, dentro das condies tcnicas possveis na regio, buscar
a reciclabilidade e reaproveitamento dos resduos gerados dentro da fbrica.
Para que o objetivo seja alcanado, haver foco nos seguintes conceitos e prticas:

a. Galpo 1 Fornecedor Plstico: Painel Instrumento, Pra-Choque e Painel Porta

Fabricao de materiais plsticos para uso em indstrias automobilsticas e mercado de
reposio de peas.

Coleta seletiva;

b. Galpo 2 Condicionador Completo/Radiador/Front-End

Fabricao de Grupo Climatizao (HVAC) e mdulo de arrefecimento do motor (ECM)
para uso em indstrias automobilsticas.

Investimento em tecnologias de reciclagem e reaproveitamento;

c. Galpo 3 Montagem e Desmontagem de Bancos

Indstria de corte, costura e montagem de assentos para uso em indstrias
automobilsticas e mercado de reposio de peas.
d. Galpo 4 Forro de Teto, Tapete, Insonorizantes
Fabricao de filtros, moldagem e corte, para uso em indstrias automobilsticas e
mercado de reposio de peas.
e. Galpo 5 Suspenso
Fabricao de eixos de suspenso para uso em indstrias automobilsticas e mercado de
reposio de peas.
f. Galpo 6 Central de Pintura Suspenso
Indstria de pintura de peas metlicas para uso em indstria automobilstica
e mercado de reposio.
g. Galpo 7 Tubulao de Descarga
Fabricao de sistemas de exausto veicular, subdividido em 2 produtos: parte fria
(cold end - silenciosos) e parte quente (hot end coletores integrados com conversor
cataltico).

Aumento da reciclabilidade, reutilizao e diminuio na gerao de resduos;

Conscientizao dtos trabalhadores quanto gerao de resduos;

Infraestrutura;
Disponibilizao de recursos financeiros para destinao final de resduos.
Nesse sentido, a FIAT possui uma central de recebimento de resduos denominada
Ilha Ecolgica onde 100% dos seus resduos so recebidos devidamente identificados
quanto ao tipo, origem e data de gerao. Todos os resduos so pesados e separados
por tipologia e posteriormente destinados de forma ambientalmente correta.
A Ilha Ecolgica dividida em 3 reas:
Ptio de reciclagem: recebe a coleta seletiva domstica/industrial, como papel/papelo,
plstico, madeira, isopor, metal e rejeito.
Ptio de sucatas: recebe as peas veiculares danificadas para sua descaracterizao e
separao por matria prima.
rea de resduo: recebimento e armazenamento temporrio dos resduos classe I e
classe II que posteriormente sero enviados para beneficiamento, co-processamento ou
reciclagem.
A Ilha Ecolgica possui um sistema de iluminao natural que capta,
transfere e difunde a luz solar para dentro do ambiente conseguindo
substituir durante o dia o uso de lmpadas convencionais, esse sistema
impede que o calor seja dissipado proporcionado maior conforto ao
ambiente. dotada ainda de um sistema de captao de efluentes,
dividido em 3 redes: tecnolgica, biolgica e pluvial.

h. Galpo 8 Pedaleira Completa

Fabricao do sistema de pedais (pedaleira) para uso em indstrias automobilsticas e
mercado de reposio de peas.
i. Galpo 9 Pneus e Rodas
Montagem, inflagem, simulao da carga e balanceamento de pneus e rodas, para
indstria automotiva.
j. Galpo 10 Vidros
Fabricao de vidros para a aplicao na indstria automobilstica e mercado de
reposio de peas.
k. Galpo 11 Injeo Plstica <500T
Fabricao de materiais plsticos, tais como siglas, emblemas, capas de espelhos,
calotas, spoilers, frisos, tampas de combustveis, entre outros, para uso em indstrias
automobilsticas e mercado de reposio de peas.
l. Galpo 12 Bochetone de Combustvel/Reservatrios Vrios
Fabricao de materiais plsticos para uso em indstrias automobilsticas e mercado de
reposio de peas.

Fotos 2.1 e 2.2 . Coleta seletiva

m. Galpo 13 Grupo Filtro Motor

Fabricao de filtros e reservatrios injetados, bem como de reservatrio soprado.
n. Galpo 14 Estampos: Subgrupos de Funilaria/Reservatrio de Combustvel
Fabricao de estampos e reservatrio de combustvel metlico para uso em indstrias
automobilsticas e mercado de reposio de peas.
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13

2.4. INFRAESTRUTURA DO EMPREENDIMENTO

2.4.1. DRENAGEM
As redes de drenagem sero enterradas, todos os trechos sero por gravidade e
encaminharo os efluentes coletados para trs Estaes Elevatrias de Esgoto e para
a Estao de Tratamento de Esgotos. Os efluentes recebidos pelas Estaes Elevatrias
de Esgoto sero recalcados, atravs de sistemas de bombeamento, para a Estao de
Tratamento de Esgotos.
A rede de esgoto biolgico independente da rede de esgoto industrial. O sistema de
coleta ser atravs de separador absoluto, ou seja, no haver qualquer interligao com
a drenagem pluvial.
Figura 2.2. Fluxograma das Redes de Drenagem Industrial/Oleosa/Biolgica

2.4.2. SISTEMA DE GUA POTvEL E INDUSTRIAL

A gua potvel ser fornecida pela Companhia Pernambucana de Saneamento
COMPESA. A rede de distribuio de gua potvel partir de um reservatrio apoiado
e atender s demandas de lavatrios, chuveiros, pias, tanques, bebedouros e outros
pontos de consumo distribudos ao longo das edificaes em estudo. Ser totalmente
independente da rede de distribuio de gua industrial, de forma a evitar a contaminao
por conexes cruzadas.
A rede de gua industrial predial ser alimentada pela rede industrial de processo. Essa
rede alimentar, bacias sanitrias e mictrios de banheiros e vestirios.
A populao total da Fbrica ser de 12000 pessoas. Para estimar o volume dirio de gua
consumida foi considerado que 3500 funcionrios consumiro 150 litros por dia e 8500
funcionrios consumiro 80 litros por dia.
-Volume dirio = 1.205 m
-Volume de gua Potvel = 482.000 Litros
-Volume de gua Industrial Predial = 723.000 Litros
2.4.3. ESTAO DE TRATAMENTO DE EFLUENTES - ETE
Esta ETE ser projetada e construda para tratar os efluentes domsticos, oleosos e
industriais da unidade industrial e produzir uma gua que ser de reuso e que dever
atender aos parmetros fixados pela Fiat.
Os efluentes a serem gerados na planta da FIAT podem ser divididos em trs grupos:
Efluente da pintura: oriundo da pintura do processo industrial;
Efluente industrial: oriundo das purgas de torres, da funilaria, da montagem, das prensas
da estamparia, do Supply park, e de possveis expanses da fbrica;
Efluente sanitrio: efluentes com caractersticas domsticas oriundos dos banheiros,
lavabos, refeitrios etc.

14

15

Os mtodos de tratamento dos efluentes se dividem basicamente em trs grupos:

1) Mtodos fsicos, para remoo de slidos flutuantes de dimenses
relativamente grandes, de slidos em suspenso, areias, leos e gorduras.
Para essa finalidade so utilizadas grades, peneiras simples ou rotativas,
caixas de areia ou tanques de remoo de leos e graxas, decantadores,
filtros de areia, etc;
2) Mtodos fsico-qumicos, para remover cor e turbidez, odor, cidos, lcalis,
metais pesados, leos e, principalmente, material coloidal. Alm disso, os
reagentes qumicos utilizados nestes processos tm o objetivo de neutralizar
cidos ou lcalis;
3) Mtodos biolgicos, para remoo dos compostos
biodegradveis, usando-se vrios grupos de microrganismos.

orgnicos

Devido ao requisito de reuso fixado pela FIAT, alm dos processos tradicionais de
tratamento de efluentes, dever ser prevista uma unidade de osmose reversa, a qual
promover uma reduo significativa de condutividade do efluente e a adequao de
outros parmetros, permitindo o seu reuso em algumas atividades industriais.
A unidade de tratamento de efluentes est projetada para tratar todos os efluentes gerados
na unidade fabril, operando continuamente, 24 horas por dia, sete dias por semana.
No sistema de tratamento de efluentes industriais e biolgicos haver a gerao de lodos
que foram denominados inorgnicos e orgnicos. O lodo inorgnico ser enviado para um
tanque de lodo, que funcionar como adensador e estocagem do lodo. O lodo orgnico
poder ser enviado diretamente para um tanque de bombeamento, a partir de onde o
sobrenadante (lquido) centrifugado ser enviado para o tanque de equalizao biolgico
e o lodo ser descarregado em container separado do lodo inorgnico.

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Fluxograma da ETE

O sistema virio interno estudado contempla vias

adequadas para trnsito de veculos de carga e
equipamentos (carretas, empilhadeiras etc.), alm de
implantao de ciclovias e caladas.
Ao longo do anel virio externo so dispostos bolses de
estacionamento para caminhes, paradas de nibus e
estacionamentos para veculos de passeio.
2.5. ASPECTOS AMBIENTAIS E UTILIDADES
a. Insumos Energticos

2.4.4. SISTEMA vIRIO

As edificaes que compem o Sistema Virio so os Pontos de nibus e a Cobertura de
Pedestres.
Os Pontos de nibus esto localizados prximo s Portarias de Pessoal, em quatro locais
diferentes, sendo que a maior est localizada prximo Portaria Principal.

Materiais

Quantidades/Ms

gua

37.200m

Gs Natura

l581.200 Nm

Energia Eltrica

5.800.000Kw

A gua utilizada no processo ser fornecida pela rede pblica para uso industrial e
consumo humano (refeitrios, sanitrios etc.). Energia eltrica e gs sero fornecidos pela
rede concessionria.
Quadro 2.1 . Efluentes Lquidos Tratados
Despejo

Origem

Vazo mdia
(m3/dia)

Sistema de controle

Lanamento final (*)

Reutilizao em parte do
efluente e descarte dos
demais volumes rede de
esgoto da concessionria
de gua local.
Encaminhado rede de
esgoto da concessionria
de gua local.

As coberturas de pedestres so coberturas que ligam a Portaria Principal aos Galpes de

Prensas, Funilaria e Pintura e Communication Center, assim como a Portaria P2 ao Galpo
da Montagem. Sua funo dar proteo solar e de chuva para funcionrios a caminho
de seus postos de trabalho.

Efluentes
industriais

Processo
industrial

920

ETE-Estao de
tratamento de efluente
industrial

Ser prevista em toda a fbrica, tanto interna quanto externamente s unidades,

acessibilidade universal, mobilirio, espaos e equipamentos urbanos.

Esgoto
sanitrio

Uso sanitrio

530

ETE - Estao de
tratamento de efluente
biolgico FIAT

guas Pluviais: As guas pluviais que so coletadas pelos telhados dos galpes e pelas vias de acesso,
ptios etc, so canalizadas em dutos subterrneos, com PV (Poo de Visita), a cada 50 metros, at alcanar
os pontos de saida da fbrica.
18

19

2.5.1 MO DE OBRA

-Sistemas de Gerao de Ar comprimido

Quadro 2.2. Mo de Obra a ser contratada na Fase de Implantao

Equipamento de Gerao

Capacidade nominal
(Nm3/h)

Total de 07 compressores de AR

75.614 (Ntm/h)

(Especificao tcnica detalhada no projeto)

-Sistemas de Resfriamento e Refrigerao

Tipo

Volume Esttico (m3)

Torre de resfriamento compressor

500m/h

Torre de resfriamento compressor/Prensas e Funilaria

1300m/h

Torre de resfriamento compressor/Sistema de gua gelada

750

- Gerao de Resduos Slidos

A gerao de resduos estimada de 220 kg/veiculo produzido, sendo
percentualmente Classe I: 5,6kg/vec e Classe II A e B: 215,2 kg/vec.

20

/h

Quadro de Mo de Obra

Quadro de Mo de Obra

Categorias

Qtde

Categorias

Qtde

Ajudante

1.571

Engenheiro de qualidade

11

Ajudante de montagem

129

Engenheiro de seg trabalho

11

Almoxarife

18

Gerente de Obras

11

Apontador

54

Laboratorista

Armador

947

Mestre geral de obras

26

Aux. Administrao escritrio

40

Motorista de veculos leves

73

Auxiliar de almoxarifado

29

Motorista de veculos pesados

226

Auxiliar de laboratrio

Pedreiro

1.148

Auxiliar limpeza

20

Pintor

395

Auxiliar servios gerais

19

Projetista

23

Azulejador

113

Secretria / Recepcionista

11

Carpinteiro

533

Servente

1.458

Comprador

16

Supervisor Adm./Financeiro

11

Coordenador de Projetos

Supervisor de montagens

32

Copeiro

29

Supervisor de Qualidade

11

Desenhista

38

Supervisor de SMS

11

Eletricista de manuteno

16

Tcnico de documentao

11

Encanador

46

Tcnico de instalaes

16

Encarregado de materiais

Tcnico de Planejamento

Encarregado de obras

31

Tcnico edificaes

18

Encarregado de pessoal

11

Tcnico meio ambiente

10

Enfermeiro do trabalho

28

Tcnico qualidade

21

Engenheiro de instalaes

Tcnico segurana

21

Engenheiro de Planejamento

10

Vigilante

32

Engenheiro de produo

30

Total

7.372

Engenheiro de Projetos

14

21

Dados sobre os empregos a serem gerados (quantidade e qualificao requerida) na fase

de operao do empreendimento.
N. Turnos: 03

Horas/dia: 24

Dias/ms: 30

Meses/ano: 12

2.5.2. MQUINAS
Equipamentos na Fase de Instalao
MQUINAS

QTD.

MQUINAS

QTD.

Gruas Escavadoras Hidrulicas(rasto)

Gruas Cil.
Escavadoras
Hidrulicas(rasto)
Vibradores
(tandem)

2
4

Tratores (Rasto)

Tratores (Rasto)
Auto-Compactadores
(ps de carneiro)

4
6

Retro-Escavadeiras)

Retro-Escavadeiras)
Auto-Cisternas

6
4

Dumpers

Dumpers
Bombas
de beto

6
10

Motoniveladoras

Motoniveladoras
Auto- Betoneiras

2
30

Camionetes (4x4)

Camionetes
(4x4)
Guindastes

2
4

Caminhes (6x4; 6x6)

40

Caminhes
(6x4;
6x6)
Caminhes
Munk

40
4

Semi-Reboques

Semi-Reboques
Caminhes
Pipa

2
10

Cil. Compressores(triciclo)

Cil. Compressores(triciclo)
Hlice Continua

4
2

Cil. Compressores(tandem)

Cil. Compressores(tandem)

4
146

Equipamentos na Fase de Operao

Cegonhas para carregamento de automveis (Frequncia cerca de 85 dia)
Carretas de carregamento de bobinas (Frequncia cerca de 40 por dia)
Caminhes Truck (Frequncia cerca 600 dia)
nibus 180 por turno (nibus num intervalo de 1 hora - chegada e sada de turno)
Veculos leves dos funcionrios, visitantes e fornecedores: (Frequncia cerca de 800 dia).

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ALTERNATIvAS
TCNICAS E
LOCACIONAIS

3.1 ALTERNATIvAS LOCACIONAIS

3.1.1. SUAPE
Motivado pelos benefcios da localizao estratgica de Suape em relao s principais
rotas martimas de navegao, a qual permite a conexo do Complexo Porturio de
Suape com mais de 160 portos em todos os continentes, incluindo linhas diretas com
a Europa, Amrica do Norte e frica, o investidor, inicialmente, optou pela instalao
do empreendimento nesse local. Todavia, encontrou obstculos que desestimularam a
implantao ali.
A grande extenso do terreno, necessria para a implantao do empreendimento, foi, sem
dvidas, um obstculo para a instalao da FIAT no litoral sul do Estado de Pernambuco, j
que inexistiam terrenos com dimenses compatveis para a instalao da fbrica. Demais
disso, os terrenos encontrados com dimenses aceitveis apresentavam relevo bastante
colinoso, tudo o que demandaria considervel movimentao de terra, o que implicaria
em elevados custos financeiros e ambientais, contrariando a postura de sustentabilidade
adotada pela empresa.

H cerca de dois anos a FIAT anunciava a sua inteno de construir mais uma fbrica
de automveis. Tendo em vista que esse tipo de empreendimento reconhecido por
empregar muita mo-de-obra, com os mais variados nveis de qualificao e em boas
condies de trabalho, teve incio uma srie de especulaes por parte de diversos pases
para sediar a referida indstria. A prpria Itlia, ptria me da empresa, e pas que sofre
com a crescente crise financeira mundial, foi uma das naes que se habilitou a abrigar a
nova indstria. Nessa mesma disputa entrou o Brasil.

Outro importante dado considerado foi a atual dificuldade no acesso virio rea de
Suape, provocado pelo rpido desenvolvimento do Complexo Porturio e Industrial de
Suape, de maneira dissociada do crescimento infraestrutural daquela regio. Ficou claro
que a FIAT intensificaria os problemas da regio, o que precisava ser evitado.

A manuteno da estabilidade econmica e poltica brasileira tm trazido no apenas

novos negcios para o pas, mas tem tambm, como consequncia, viabilizado o aumento
da renda da populao, impulsionando o crescimento da qualidade de vida e o acesso a
diversos bens e servios antes inalcanveis. Foi nesse contexto que o Brasil se habilitou
e buscou com afinco receber a nova indstria da FIAT e, efetivamente, conseguiu captar
esse investimento para o territrio nacional.
Ento, uma vez escolhido o pas, passou-se a discutir qual estado deveria sediar o
empreendimento. Cogitou-se de expanso da fbrica j existente em Minas Gerais,
entretanto, a nova indstria, mais moderna e aperfeioada em seus procedimentos,
demandava tambm um novo local. Que inclusive, ou principalmente, deveria facilitar
a logstica de distribuio dos veculos para o mercado nacional e internacional.
Pernambuco, ento, era um dos fortes candidatos.
Com efeito, a evoluo econmica do estado se destaca tanto na mdia local quanto
na internacional, e vem se sobressaindo por obter um ndice de crescimento superior
ao brasileiro. O PIB de Pernambuco, por exemplo, foi superior ao do Brasil no primeiro
trimestre de 2012 e tambm em relao ao mesmo perodo do ano pretrito. Enquanto o
estado nordestino cresceu 4,6%, o pas registrou alta de 0,8%.
Foi assim, pensando na unio da perspectiva do consumo de automveis no mercado
interno brasileiro com a localizao estratgica do Estado de Pernambuco, que a FIAT
aportou seus investimentos no estado pernambucano.

26

27

Assim foi que, em virtude dos entraves presentes na instalao do empreendimento no

Complexo Porturio de Suape, bem como da incentivadora proposta governamental de
desenvolvimento econmico em outros polos no Estado de Pernambuco, a FIAT concluiu
pela alocao da fbrica em outro municpio.

3.1.2. MUNICPIO DE GOIANA

Aps anlise do cenrio estadual, a FIAT optou por instalar a sua nova fbrica no
Litoral Norte, assim deu-se incio busca de uma rea que fosse fisicamente possvel e
ambientalmente vivel. Essa rea foi encontrada no municpio de Goiana, bem s margens
da BR-101, por volta do seu quilmetro 13.
O terreno, com 440ha, plano, o que minimiza os impactos com movimentao de terras;
completamente utilizado no plantio da cana-de acar, o que tambm evita a necessidade
de supresso de vegetao natural; e destitudo de rios ou riachos de importncia para a
regio. Assim, ficou claro que aquele seria o pedao de terra ideal para a implantao do
empreendimento.
A inexistncia de embarao jurdico foi mais um fator favorvel instalao do
empreendimento no municpio. Outro fator de relevante importncia da rea eleita foi
a sua a proximidade com a BR-101. preciso ressaltar, ainda, que a escolha dessa rea,
harmoniza-se com os Planos, Programas e Projetos Estaduais de estmulo da economia
dos municpios da Zona Norte do Estado.
Enfim, foi por essa sinergia, definida pelo encontro do terreno ideal com a orientao de
desenvolvimento adotada pelo governo estadual, que a FIAT reconheceu o municpio de
Goiana como a sua melhor opo de investimento, pois alm de possuir uma posio
geogrfica estratgica, o local dispe de um significativo potencial de desenvolvimento
econmico e social sustentvel.

28

29

3.2. ALTERNATIvA TCNICA

A Fbrica da FIAT tem sido exposta conceitualmente como criada dentro de uma filosofia
alicerada na sustentabilidade, com baixo impacto ambiental, que reproduzir as
melhores prticas consagradas no sistema de gesto ambiental FIAT.
H que se dizer que a prpria escolha do terreno j representa uma autntica alternativa
tecnolgica para a fase de implantao. Sim, pois a perseverana em encontrar um local
com pouca necessidade de movimentao de terra significa a adoo de um mtodo
construtivo menos impactante. Podendo-se dizer o mesmo em relao escolha de uma
rea destituda de vegetao natural, uma vez que a construo que se concretiza sem a
supresso de vegetao feita de maneira muito menos impactante e mais sustentvel.
Ainda, a preocupao com a preservao ambiental pode ser observada ao se considerarem
as opes construtivas utilizadas no projeto da fbrica da FIAT em Goiana. As ruas internas
pavimentadas com asfalto produzido a partir de pneus reciclados, o reaproveitamento
da gua utilizada nos processos produtivos, a presena de um moderno sistema de
tratamento de efluentes - biolgicos e tecnolgicos -, e uma central de recolhimento e
segregao de resduos slidos so exemplos de sustentabilidade.

30

Ademais, no se pode deixar de tecer comentrios a respeito da tecnologia utilizada na

unidade de pintura do empreendimento, que no obedece ao processo convencional
base de solvente, mas sim base de gua. A moderna tecnologia confere uma maior
proteo ambiental, j que h a minimizao de emisso de componentes orgnicos
volteis (VOCs).
Destaque-se, ainda, que a fbrica contempla um operante sistema de desempoeiramento,
com o escopo de minimizar a gerao de material particulado originado pela atividade
industrial, possuindo ainda controle de qualidade em todos os insumos, diretos e indiretos,
e maquinrios envolvidos no processo produtivo.
Por todos esses exemplos, resta patente que o Projeto Fbrica Automotiva FIAT, tal como
apresentado, enquadra-se na melhor alternativa tecnolgica possvel de ser implantada a
presente, devendo ser assim mantido.

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33

Figura 4.1. Localizao da rea de interveno. Fonte: Google Earth.

REA DE
INFLUNCIA

Como limitao espacial deste RIMA, fez-se necessria a identificao da rea de Interveno do
empreendimento, bem como a delimitao da sua rea de Influncia, especificando-se os locais
que sero direta e indiretamente impactados pela Implantao e Operao do mesmo.
Nesta delimitao, h que se considerar que uma mesma atividade pode ter impactos bastante
distintos nos meios Fsico, Biolgico e Antrpico. Entretanto, no estudo em anlise, percebeu-se
que as reas de Influncia coincidiam para os meios Fsico e Biolgico, como freqentemente
ocorre, divergindo apenas para o meio Antrpico.
Alm disso, sabe-se que os impactos gerados pelas atividades prprias fase de Implantao
de um empreendimento podem ser distintos daqueles caractersticos da fase de Operao,
o que levaria delimitao de uma rea de Influncia especfica para cada fase. Entretanto,
no caso do presente empreendimento, as reas de Influncia no variam entre a fase de
Implantao e a fase de Operao.

Municpio
de Igarassu

34

35

Mapa de Localizao

36

37

4.1. LOCALIZAO

4.3. REA DE INFLUNCIA DIRETA

Como j descrito, pretende-se que a Fbrica Automotiva FIAT seja implantada em uma
rea de 440ha, situada s margens da BR-101 Norte, no municpio de Goiana, estado de
Pernambuco, tendo os seguintes limites: a Norte, com o estado da Paraba; a Sul, com
os municpios de Itaquitinga, Igarassu, Itapissuma e Itamarac; a Leste, com o Oceano
Atlntico e, a Oeste, com os municpios de Condado e Itamb.

A rea de Influncia Direta AID aquela na qual ocorrero os impactos mais imediatos
da implantao e operao do empreendimento, sendo aqui idntica para essas duas
fases. J no que se refere aos meios afetados, delimitou-se uma AID para os meios Fsico
e Biolgico e uma outra para o meio Antrpico, visto que este impactado de forma
distinta daqueles primeiros.

O acesso a Goiana se d pela rodovia pavimentada BR-101, sentido Pernambuco/Paraba,

estando a sede do municpio localizada nas coordenadas geogrficas 73338 de latitude
sul e 350009 de longitude oeste. Partindo-se de Recife, percorre-se aproximadamente
63Km pela BR-101, quando se atinge a entrada do terreno, direita, entre os quilmetros
13 e 15.

Assim, definiu-se como rea de Influncia Direta do empreendimento, quanto aos

meios Fsico e Biolgico, o polgono conformado pelos seguintes limites: ao Norte, o
rio Tracunham; ao Sul, o rio Sirigi; a Leste, a rea compreendida no permetro definido
pela conexo dos pontos de desembocadura dos rios Tracunham e Sirigi e, finalmente, a
Oeste, uma linha paralela BR-101 Norte, a uma distncia de 500 metros. Entende-se que
os rios e a BR-101 seriam como barreiras fsicas que mantm os impactos circunscritos
rea por elas circundadas.

4.2. REA DE INTERvENO

A rea de Interveno - AI ou rea Diretamente Afetada - ADA aquela na qual se
pretende construir o empreendimento, ou seja, o local onde devem ocorrer as aes
e obras necessrias implantao do projeto estudado. O permetro de implantao
e funcionamento do pretendido projeto definido pelas seguintes coordenadas
referenciadas ao sistema geodsico: WGS 1984: 350010W, 073931S e 345511W,
073521S.

Com relao ao meio Antrpico, definiu-se como rea de Influncia Direta o conjunto
dos territrios dos municpios de Abreu e Lima, Itapissuma, Igarassu, Itamarac e Goiana,
uma vez que dali provavelmente haver a maior demanda por mo-de-obra, bem como a
demanda por materiais e servios e, finalmente, tambm ser a rea mais impactada com
trfego de e para o empreendimento.

A rea de interveno limita-se a Norte com a estrada carrovel que leva ao distrito de
Tejucupapo; ao Sul com um caminho de servio canavieiro; a Leste com uma rea de
canavial e a Oeste com a BR-101 Norte.

Municpio
de Itamarac

38

39

4.4. REA DE
INFLUNCIA
INDIRETA
A rea de Influncia Indireta AII aquela na qual ocorrero
os impactos mais remotos do
empreendimento em estudo. Aqui
tambm foi delimitada a mesma
AII para as fases de implantao e
operao do empreendimento. E,
novamente, verificou-se que, com
relao aos meios afetados, a AII
seria distinta para o meio Antrpico
e coincidente para os meios Fsico e
Biolgico.
Desta feita, para os meios Fsico
e Biolgico, definiu-se como AII
o polgono conformado pelos
seguintes limites: ao Norte, o rio
Tracunham; ao Sul, o rio Sirigi;
ao Leste, a costa e finalmente, a
Oeste, a mesma linha paralela, a
uma distncia de 500 metros, da BR
101-Norte.
Mapa reas de Influncia Fsico e Biolgico

40

41

Mapa reas
de Influncia
Socioeconmico

No que diz respeito ao meio

Antrpico, a AII compreende
o conjunto de municpios que
compem a Regio Metropolitana
do Recife RMR mais o municpio
de Goiana e os municpios
paraibanos de Caapor, Pitimbu,
Alhandra, Conde, Joo Pessoa,
Bayeux e Cabedelo.

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43

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ta

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D
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45

DIAGNSTICO
AMBIENTAL

5.1. DIAGNSTICO DO MEIO FSICO

5.1.1. CLIMATOLOGIA
O empreendimento est localizado no municpio de Goiana, situado na microrregio
denominada Mata Setentrional Pernambucana, cujo clima classificado como tropical
mido do tipo As na escala de Keppen. As temperaturas mximas, de cerca de 30,6C,
ocorrem nos meses de novembro a abril e as mnimas, prximas de 20C, nos meses de
julho a setembro.
O regime de precipitao confirma as estaes tpicas, com inverno chuvoso no perodo
de maro a agosto, com precipitaes entre 200 e 350mm mensais, picos em maio,
junho e julho; e com poca mais seca nos outros meses, com precipitaes menores que
100mm mensais, o que resulta numa precipitao anual superior a 2000mm. mido,
apresentando valores de umidade relativa do ar superiores a 70% no vero, chegando
a 86% no inverno. Os ventos predominantes so de sudeste, com velocidade mdia de
5,4m/s.
Devido baixa latitude, a regio bastante ensolarada, variando de 170 a 270 horas
mensais de insolao. A presso atmosfrica se apresenta bem uniforme, com variao
anual oscilando em torno de 1012hPa.
5.1.2. NvEIS DE RUDO
A rea apresenta caracterstica essencialmente de zona rural e por ora no existem
atividades que emitam rudos significativos. Est localizada margem da BR-101, principal
eixo Norte-Sul pernambucano, cujo trecho apresenta trfego moderado. Os rudos
gerados so descontnuos e variam de 45dB (rudo de fundo) a 88dB (motocicleta).
5.1.3. QUALIDADE DO AR
Na rea de influncia do empreendimento no existe qualquer estao de monitoramento
do ar. Mas, em um raio de 5km no existem atividades que possam comprometer a
qualidade do ar, alm disso, a rea est localizada a aproximadamente 12km do mar e
apresenta caracterstica predominantemente rural, apenas com cultivo de cana-de-acar.
Vale ressaltar que durante o perodo de moagem da cana de acar nas usinas, antes da
colheita, ocorre a queima do canavial, o que pode gerar fuligem na zona rural. Entretanto,
comparando-se com outras reas que j foram monitoradas pela CPRH, com trfego
intenso e indstrias, nas quais a qualidade do ar estava boa, e levando-se em conta as
caractersticas orogrficas da regio, pode-se supor que a qualidade do ar ali tambm
boa.

46

47

5.1.4. GEOLOGIA
A rea do empreendimento em anlise est localizada no litoral norte do Estado de
Pernambuco, que do ponto de vista geolgico constituda de rochas e sedimentos
da Bacia da Paraba e em seu embasamento (Figura 5.1).

Fotos 5.2 e 5.3. Formao Barreiras na rea de influncia direta do empreendimento

onde se observa processo erosivo. Coordenadas UTM (25M): E285.819, N9.145.594
(Fotos de setembro de 2011)

Na rea de influncia indireta ocorrem sedimentos fluviais, afloramentos

de arenitos da Formao Beberibe (Foto 5.4) e rochas do embasamento
cristalino. Na plancie costeira ocorrem ainda sedimentos fluvio-marinhos
e sedimentos da Formao Gramame (Fotos 5.5 a 5.7).

Figura 5.1. Situao da rea de influncia do empreendimento no

contexto geolgico das bacias fanerozicas e principais estruturas
rpteis do Nordeste do Brasil (Fonte Barbosa, 2004)

Foto 5.4. Arenitos mdios a finos da Formao Beberibe na rea de influncia

indireta do empreendimento. Coordenadas UTM (25M): E291.485, N9.150.756 (Foto
de setembro, 2011)

A rea diretamente afetada (ADA) e a rea de influncia direta do

empreendimento esto inseridas em terreno trcio-quaternrios da
Formao Barreiras, que apresentam topografia mais elevada formando
os tabuleiros costeiros (Fotos 5.1 a 5.3).

Foto 5.1. Relevo de tabuleiro suportado pela Formao Barreiras na rea do

empreendimento (ADA). Coordenadas UTM (25M): E285.698, N9.159.054 (Foto de outubro de
2011)
Foto 5.5. Vista area de Barra de Catuama (em segundo plano a Ilha de Itapessoca)
mostrando sedimentos de praia na rea de influncia indireta do empreendimento
(Foto area de julho de 2011)

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49

5.1.5. GEOMORFOLOGIA
A rea est inserida nos tabuleiros costeiros, entre os vales dos rios Goaina, Itapessoca
e Botafogo. Os tabuleiros so de dois tipos: Tabuleiros pouco dissecados e Tabuleiros
dissecados (Fotos 5.8 e 5.9). Na rea diretamente afetada os Tabuleiros Costeiros
apresentam altitude em torno de 90 metros. So formados em sedimentos areno-argilosos
da Formao Barreiras. Alm dos tabuleiros costeiros ocorrem na rea de influncia
indireta as reas baixas dos vales e a plancie costeira.

50

Foto 5.6. Vista area do rio

Itapessoca mostrando reas de
manguezal e de apicum (Foto
area de julho de 2011)

Foto 5.8. Vista area dos

tabuleiros costeiros na
rea de influncia direta do
empreendimento (Foto de
julho de 2011)

Foto 5.7. Vista area

mostrando detalhe da rea de
manguezal e de apicum do rio
Itapessoca (Foto area de julho
de 2011)

Foto 5.9. Vista area dos

tabuleiros costeiros dissecado
na rea de influncia direta
do empreendimento (Foto de
julho de 2011)

51

A Plancie Costeira, com cotas inferiores a 10m, constituda por uma grande variedade
de acumulaes, resultantes da interao de vrios fatores, tais como: oscilaes do nvel
relativo do mar, ocorridas no Quaternrio, mudanas climticas e processos dinmicos
costeiros (Foto 5.10).

Foto 5.12. rea com predomnio de argissolos na rea do empreendimento (Foto area 15 de julho 2011)

Foto 5.10. Relevo plancie costeira, rea estuarina do rio Itapessoca, na rea de influncia indireta do
empreendimento (Foto area Julho 2011)

Alm dos argissolos amarelos da ADA, ocorrem na AID solos podzis hidromrficos, solos
profundos arenosos com drenagem rpida na superfcie; e solos de mangue, solos mal
drenados com alto teor em sais que ocorrem nos esturios dos rios Itapessoca, Itapirema,
Botafogo e Canal de Santa Cruz (Foto 5.13).

Conforme observado anteriormente a rea diretamente afetada (ADA) pelo

empreendimento no apresenta propenso a eroso nem instabilidade de encostas. Por
se tratar de uma rea de tabuleiro, tambm no est sujeita a inundao. Os processos
erosivos observados ocorrem na rea de influncia direta (AID).
5.1.6. SOLOS
Na rea onde ser implantado
o empreendimento (ADA)
ocorre apenas associao
de
argissolos
amarelo
(Fotos 5.11 e 5.12). Os
argissolos amarelos so
solos profundos e muito
profundos, cuja textura varia
de arenosa a muito argilosa.

Foto 5.13. Solos de mangue e podzis hidromfico na AID. (Foto area de 15 julho 2011)

Considerando-se os aspectos fsicos relacionados ao solo considera-se que a rea

apresenta aptido para a implantao do empreendimento.

Foto 5.11. Argissolo amarelo

na AID do empreendimento
(Coordenadas UTM (25M):
E2888.596; N9.159.536, foto
de outubro 2011)

52

53

5.1.7. GEOTECNIA

Foto 5.14. Pequeno

escorregamento de
talude s margens de
caminho de servio de
rea de Bambu (UTM
284969, 9156374)

Elevando-se entre cotas 90 e 92m, com declividades que no ultrapassam 1% em

qualquer sentido e livre de ocupao humana, a rea onde ser implantada a FIAT est
isenta de problemas geotcnicos relacionados com estabilidade de encostas, mesmo nas
reas de talvegues do entorno. As declividades so moderadas e se apresentam estveis
e protegidas com vegetao de bambu.
importante mencionar que o lenol fretico no foi detectado em nas sondagens
SPT que prospectaram o terreno at profundidades mximas de 20m, muito embora a
campanha geotcnica tenha-se desenvolvido no final do ms de julho de 2011, aps um
perodo de alta pluviometria no litoral do estado, e quando se pressupe que o lenol
fretico esteja atingindo o seu nvel mais elevado.

Figura 5.2.Localizao
de Sondagens na ADA.
Fonte: Adaptado do
Relatrio Geotcnico da
ATECEL, 2011

Em relao a fenmenos de instabilidade ou eroses identificadas nas vistorias de

campo, menciona-se que estes so de ocorrncia restrita e de pequeno porte. Nas reas
de vertente observaram-se taludes muito ngremes, cortados pela usina para abertura
de vias de penetrao para cultivo e colheita de bambu, no entanto, estes taludes se
encontram hoje totalmente plantados com o referido bambu, cujo sistema reticular
adensado contribui para a resistncia a escorregamento e a eroso
do material, j de por si fortalecido pelos horizontes
laterticos ali presentes.

54

5.1.8. RECURSOS HDRICOS SUPERFICIAIS

O empreendimento encontra-se inserido na microrregio da Mata Setentrional
Pernambucana, dentro da Unidade de Planejamento Hdrico UP1, que corresponde
bacia hidrogrfica do rio Goiana, e tambm na Unidade de Planejamento Hdrico UP14,
que corresponde bacia hidrogrfica do primeiro Grupo de Pequenos Rios Litorneos
(GL1). Mais precisamente, est localizado no plat a leste da BR-101, que funciona como
divisor de gua, entre as bacias hidrogrficas do rio Tracunham, afluente do rio Goiana, e
dos rios Sirigi e Ibeapuu, pertencentes ao GL1. (Mapa 5.1)

55

Mapa 5.1 - Recursos Hdricos

56

57

Figura 5.3. IQA para as estaes Goiana GO-80 e GO-85 de 2007 a 2009. (Figura gerada
a partir dos dados da CPRH - www.cprh.pe.gov.br)

e. Diagnostico da Qualidade das guas

Na rea do empreendimento no existem riachos ou rios, pois trata-se de um terreno
relativamente plano. Entretanto, na rea circunvizinha ao empreendimento existem
estaes pertencentes rede de monitoramento de qualidade das guas da CPRH,
a saber, duas no rio Goiana (GO-80 com o rio Tracunham e GO-85 no rio Goiana aps
as guas do rio Capibaribe Mirim) e uma no rio Arataca (BF-45afluente do rio Botafogo
e pertencente ao GL1), que servem para caracterizar as guas superficiais da rea de
influencia do empreendimento.

PARMETROS

RESULTADOS
unidades
AMOSTRA 2
15
uH (2)

Cor Aparente

AMOSTRA 1
25

unidades
uH (2)

Turbidez

4,3

uT

4,8

uT

pH

6,2

6,0

Condutividade eltrica

23,0

S/cm a 25C

24,0

S/cm a
25C

Slidos totais dissolvidos

11

mg/L

12

mg/L

Slidos suspensos

<1

mg/L

<1

mg/L

Amnia

ND

mg/L N

ND

mg/L N

Nitrato

ND

mg/L N

ND

mg/L N

Nitrito

ND

mg/L N

ND

mg/L N

Nitrognio total

ND

mg/L N

ND

mg/L N

Cloreto

10,3

mg/L

10,3

mg/L

Sulfato

ND

mg/L

0,7

mg/L

Fsforo total(5)

ND

mg/L P

ND

mg/L P

Demanda bioqumica de oxignio

6,0

mg/L

6,0

mg/L

Demanda qumica de oxignio

13,0

mg/L

12,0

mg/L

Oxignio dissolvido

5,7

mg/L

4,9

mg/L

Coliformes totais

<1,8

(NMP/100ml)

20.000

(NMP/
100ml)

Escherichia coli*

<1,8

(NMP/100ml)

<1,8

(NMP/
100ml)

Ferro total

2,13

mg/L

2,12

mg/L

Quadro 5.1. Resultado da

anlise fsico-qumica das
amostras coletadas de uma
das nascentes do rio Sirigi

Metodologia de anlises: Standard

Methods for the Examination of Water
and Wastewater, 21th Ed.2005.
(VA) Virtualmente ausente; LD = limite
de deteco; ND = no detectado.
(2) Unidade Hanzen (mg PT-Co/L)
(5) Considerado ambiente ltico
(*) De acordo com o Artigo 14 item
g, Artigo 15 item 2 e Artigo 16
item g da Resoluo CONAMA n
357 de 17/03/2005, a Escherichia
coli pode ser determinada em
substituio ao parmetro coliformes
termotolerantes de acordo com
limites estabelecidos pelo rgo
ambiental competente.

Em adio foram coletadas duas amostras de gua de uma das nascentes do rio Sirigi para
anlise fsico-qumica e microbiolgica. De acordo com os resultados contidos no quadro
5.1, a gua se apresenta com boa qualidade.
Os dados das estaes Goiana GO-80 e GO-85 mostram que, de 2001 a 2008, a concentrao
de coliformes termotolerantes ficaram acima do limite, embora o rio Arataca tenha valores
ligeiramente melhores que o rio Goiana. De acordo com os relatrios de monitoramento da
CPRH, a qualidade da gua rio Goiana estava comprometida, provavelmente por causa do
lanamento de esgoto de origem domstica e tambm devido atividade agropecuria.
Com relao ao ndice de Qualidade de gua (IQA) dos rios Tracunham, Goiana e Arataca,
os valores calculados para as sries dos anos de 2007 a 2009 indicam que a qualidade de
gua dos rios, a maior parte do tempo, se situou entre aceitvel e boa.

58

Figura 5.4. IQA para as

estaes Goiana GO-80
e GO-85 de 2007 a 2009.
(Figura gerada a partir
dos dados da CPRH www.cprh.pe.gov.br)

5.1.9. RECURSOS HDRICOS SUBTERRNEOS

O extremo Este do estado de Pernambuco, caracteriza-se por apresentar uma grande
vocao hidrogeolgica, sendo assim bastante explorada pela COMPESA. dentro deste
contexto que se situa a regio onde se pretende instalar o empreendimento da FIAT.
Toda rea de estudo est inserida geologicamente na Bacia Pernambuco-Paraiba, que
congrega um pacote de rochas sedimentares que ocupa uma faixa de aproximadamente
30km de largura, limitada a sul pelo Lineamento Pernambuco. A estratigrafia
relativamente simples apresentando apenas trs grandes unidades, a saber: Grupo
Paraba, Formao Barreiras e Depsitos de Cobertura Quaternria.
59

a. Hidrogeologia

Nesta rea, a vulnerabilidade dos aquferos existentes (Figura 5.5) baixa a negligencivel,
principalmente pelos os tipos litolgicos, compostos por sedimentos argilosos/siltosos
(no consolidados), que se encontram acima de uma possvel zona saturada, onde estes
aquferos comportam-se como confinados no drenantes.

A Bacia Sedimentar PE-PB composta, da base para a superfcie, pelas seguintes unidades:
Formao Beberibe;
Formao Itamarac - Grupo Paraiba;
Formao Gramame;
Formao Maria Farinha;
Grupo Barreiras;
Coberturas Quaternrias.
Vrios trabalhos abordando, principalmente, questes de vulnerabilidade de aquferos,
riscos ambientais e proteo de recursos hdricos foram realizados, principalmente na
rea do municpio de Recife, e regies adjacentes, destacando-se TEIXEIRA (1988), CPRH
(1991); MANSO, et al. (1993); CPRM/FIDEM (1994 a, b); COSTA (1994,2000); COSTA et al.
(1998); COSTA Filho (1997) e SANTOS (2000). Mas, especificamente na rea de estudo, so
poucas as informaes disponveis, principalmente de sub-superfcie.
Neste trabalho, abordam-se especialmente os aquferos Barreiras e Beberibe/Itamarac,
que so os presentes na rea do empreendimento.
A Formao Barreiras ocupa toda a rea, apresentando espessura varivel, com mdia
estimada de 60m, repousando sobre os sedimentos da Bacia Sedimentar PE-PB, mais
especificamente sobre as Formaes Itamarac/Beberibe.
Trata-se de um aqufero intersticial, pouco explotado em conjunto, sendo mais
desenvolvida, normalmente, a explotao por cacimbas, poos amazonas e poos
tubulares de pequena profundidade, no tendo sido visto nenhuma dessas situaes na
rea de influncia do empreendimento.
O Beberibe o principal aqufero da Regio Metropolitana Norte do Recife, explorado para
suprir a demanda de abastecimento dgua da populao e pelas empresas comerciais de
gua mineral.
Em funo da sua rea de ocorrncia, na rea apresenta-se na condio de semi-confinado
a confinado sob sedimentos areno-argilosos.

Aqufero Barreiras

Aqufero Beberibe

Figura 5.5. Determinao

da vulnerabilidade natural
dos aquferos

A vulnerabilidade de um aqufero distinta do risco de poluio. O risco de poluio

depende no s da vulnerabilidade do aqufero, mas tambm da existncia de cargas
poluentes que possam contaminar o aqufero.

Qualitativamente h diferenas marcantes entre as guas dos sub-sistemas aqufero

Beberibe e Itamarac, principalmente em funo da presena do cimento carbontico
neste ltimo, conferindo-lhe maior dureza e resduo seco.

O risco de contaminao das guas subterrneas para os aquferos citados, classificados

em funo da vulnerabilidade natural do aqufero e da carga contaminante sobre o qual
esta carga esteja disposta, apresenta uma baixa vulnerabilidade e risco baixo pela carga
contaminante. (Ver Quadro 5.3 abaixo)

Quadro 5.2. Caractersticas fsico-qumicas das guas dos aquferos Beberibe e Itamarac

Quadro 5.3. Risco de contaminao das guas subterrneas

Caractersticas Fsico-Qumicas

ITAMARAC

BEBERIBE

Dureza (mg/1 de CaCO3)

200

120(<30 em gua mineral)

Resduos Seco (mg/1)

350

206

Slidos Totais Dissolvidos (mg/1)

>200

<100

PH

7.0 a 7.9

4.2 a 6.3

CO2 dissolvido

Normal a baixo

>50 ppm

TIPO

Carbonatadas

Cloretadas e agressivas

Fonte: DNPM (2001) e TEIXEIRA, 1998

Vulnerabilidade do
Aqufero

Carga Contaminante
Ausente ou Muito
Baixa

Baixa

Moderada

Alta

Alta

Risco Mnimo

Risco Moderado

Risco Alto

Risco
Mximo

Varivel A/B

Risco Mnimo

Risco Baixo

Risco Moderado

Baixa

Risco Mnimo

Risco Baixo

Risco Baixo

Risco Alto
Risco
Moderado

Fonte: CPRM/CPRH

Quanto ao aqufero Barreiras a gua considerada muito boa, com resduo seco abaixo de
200 mg/l(Teixeira, 1988).

60

61

Camaragibe/PE e Pitimb/PB, existem 21 unidades de conservao, que juntas perfazem

94.119ha de reas protegidas.
Associadas ao Empreendimento, sejam essas inseridas nos limites da AII e/ou localizadas
num raio de at 10km da ADA, encontram-se seis Unidades de Conservao, todas
classificadas no grupo de Uso Sustentvel (Tabela 5.1).
Tabela 5.1. Unidades de Conservao do Litoral Norte do Estado de Pernambuco
Nome da Unidade de Conservao

Localizao

rea (ha)

APA Santa Cruz

Goiana Itamarac e Itapissuma

38.692,32

APA Estuarina do Canal de Santa Cruz

Goiana Itamarac , Itapissuma e Igarassu

5.292

APA Estuarina do Rio Itapessoca

Goiana

3.998

APA Estuarina do Rio Goiana e Mega

Goiana

4.776

Resex Aca - Goiana

Pitimb/PB - Goiana/PE

6.678

RPPN Fazenda Tabatinga

Goiana

19,32

Dentre essas Unidades, a mais importante em termos de rea protegida a APA de Santa
Cruz. Os ambientes abrigados nesta APA so o manguezal, a restinga e os fragmentos
de Mata Atlntica. A rea possui significativos remanescentes da Mata Atlntica e
ecossistemas associados que, alm de abrigar espcies raras e ameaadas de extino,
exercem o papel na proteo do solo e do relevo, na manuteno dos recursos hdricos
superficiais e na recarga dos mananciais subterrneos.
b. Levantamento Florstico Qualitativo
i. rea Diretamente Afetada
Situada no tabuleiro costeiro, a ADA encontrava-se, por ocasio do presente Diagnstico,
integralmente ocupada pela monocultura da cana-de-acar.
ii. rea de Influncia Direta
A rea de Influncia Direta do Empreendimento compreende uma diversidade de usos.
Nela predomina, em quase todo o seu territrio, a cultura da cana-de-acar, entretanto,
a noroeste, localizado no vale do rio Tracunham, dividido em segmento leste-oeste pela
BR-101, ocorre um remanescente florestal (mata da Usina Santa Tereza) (Foto 5.15) onde
encontram-se como representantes das espcies arbreas, entre outras, as espcies:
cupiba, cabot-de-leite, sucupira branca, louros, embiriba, murici da mata, barbatimo,
ing, visgueiro, embaba, cajueiro, pau darco, camaari, munguba, e embiridiba.
O Sub-bosque, bem representativo, est composto por plntulas e juvenis das arbreas
presentes, como tambm por cips, como, por exemplo, o cip-mata-fome, Cip-urtiga e
o cip-de-fogo e por arbustivas.

5.2. DIAGNSTICO DO MEIO BIOLGICO

5.2.1. vEGETAO
a. reas Protegidas nas reas de Influncia do Empreendimento
Distribudas em sete municpios do litoral norte do Estado de
Pernambuco (Goiana, Itamarac, Itapissuma, Araoiaba, Igarass,
Abreu e Lima e Paulista), abrangendo ainda os municpios de

62

Foto 5.15. Detalhe da

Mata da Usina Santa
Tereza, prximo a
bambuzal

63

Ao sul da AID existe uma rea de jazida de areia desativada e em seu entorno um
bosque de bambu (Fotos 5.16 e 5.17).

Foto 5.16.
Jazida de extrao de
areia localizada na rea
de Influncia Direta do
Empreendimento.

Foto 5.17.
Bosque de
bambu contguo
jazida

iii. rea de Influncia Indireta

Originalmente a composio vegetal da AII corresponde ao domnio do Bioma Mata
Atlntica e seus ecossistemas associados, cuja vegetao exuberante e diversidade
biolgica tm sido, desde os tempos coloniais, destrudas pela cultura da cana-deacar e do coco.
H diversos fragmentos espalhados pela AII, muitos desses ainda apresentamse bem conservados, tal como a Mata Atlntica na Fazenda Aparau. A riqueza
de espcie do remanescente elevada e as espcies que se destacam, na
fisionomia, entre outras, so sapucaia, imbiriba, sucupira, camboat, cupiuba,
murici, banana de papagaio, ing, macaba e praba (BOTELHO et. al, 2010).
Outro importante fragmento de mata localizado na AII a Mata da Fazenda
Tabatinga. A propriedade comporta uma rea de mangue que vem se
recompondo, uma vez que j foi explorado como viveiro para criao de
peixes. Destaca-se tambm o fragmento de Mata Atlntica pertencente ao
Engenho Maaranduba, que faz divisa com o fragmento de Mata Atlntica
da Fazenda Aparau.
Associado floresta atlntica propriamente dita, o manguezal inserido
na AII concentra-se a nordeste deste territrio; na divisa de Pernambuco
com a Paraba (esturio do sistema GoianaMega); e a sudeste,
compreendendo os esturios do Rio Itapessoca e o Canal de Santa Cruz
(Fotos 5.18 e 5.19).

Contgua ao bambuzal e rea de extrao mineral, a vegetao

apresenta: imb, picobranco, pico-roxo, vassoura e algodo-depre, presena de herbceas e o povoamento de indivduos de porte
subarbustivos e alguns emergentes de porte arbreo.
Separado da jazida pelo bambuzal, mas inserido no limite da AID
do Empreendimento, encontra-se um fragmento de Mata Atlntica
em estgio mdio de regenerao de tamanho expressivo, o qual
percorrido pelos canais de drenagem pluvial.
Nesse fragmento de Mata Atlntica pode-se observar que o sub-bosque,
est composto por plntulas e juvenis das arbreas presentes na rea.
No estrato herbceo, no interior da floresta merece destaque as espcies
capins coloio e braquiria e capim de vrzea, alm de junco, paquevira,
mal-me-quer, malva branca, vassourinha de boto, avencas, a
orqudia, entre outras.
Quanto ao domnio arbreo, entre outras, encontram
as espcies: Lacre, embauba, murici, cupiuba,
azeitoneira, sabiazeiro, Dendezeiro, espinheiro,
Brasa apagada, roeira, jenipapo, Caf-da-mata;
xaxim-de-espinho, banana-de-papagaio.

Fotos 5.18 e 5.19. Canal de Santa Cruz. Visto da margem da comunidade de

Atapuz-Goiana. Ao fundo, ilha de Itapessoca e Barra de Catuama. Na foto da direita,
ao lado direito Barra de Catuama e ao lado esquerdo, Ilha de Itamarac.

considerado um dos mais importantes ambientes de manguezal do

Estado, a vegetao composta principalmente pelo mangue-vermelho,
mangue-siriba, mangue-branco e mangue de boto.
c. Diagnstico Quantitativo
No estudo realizado nas trs reas de amostragens foram registrados 206
indivduos, distribudos em 17 espcies.
Quatro espcies foram identificadas apenas ao nvel de gnero, as demais
foram identificadas ao nvel especfico.
Os indivduos amostrados esto distribudos em 14 famlias, cada uma
representada por um nico gnero. Cecropiaceae, Lecythidaceae e Myrtaceae
foram representadas por duas espcies, as demais por apenas uma.

64

65

5.2.2. FAUNA

Ainda segundo Lima (2011), em recente pesquisa sobre a ocorrncia de anfbios e rpteis
na Mata Atlntica de Pernambuco, foi referida a espcie de anfbio Haddadus plicifer,
considerada, at o momento, Endmica e Rara, com dados deficientes (em relao ao
risco de extino na natureza) segundo o critrio da IUCN (2011), no sendo registrada
desde sua descoberta no sculo XVIX.

a. Espcies Registradas
i. Aves
Como resultado da prospeco em campo, bem como coleta de dados secundrios, encontrou-se um
total de 95 espcies de aves.
De um modo geral a avifauna presente naquele ambiente est representada por espcies, na sua
maioria generalista, portanto, com capacidade de se adaptar a diferentes fitofisionomias, tais como
formaes herbceas (monoculturas) e arbustivas, campos cultivados, capoeiras, capoeires e
remanescentes florestados (Costa, 2009).
Alm disso, apresentam amplas distribuies geogrficas, ocorrendo tambm no domnio
dos Cerrados e das Caatingas nordestinas, a exemplo do gavio-ripina, rouxinol, quero-quero,
pitiguari, bacurau, maria--dia, sebito, anu-preto , reloginho, joo-de-barro, garrancheiro, garavaqueira, sabi-gong, bem-te-vi, siriri, o carcar, bizu, e o socozinho.
Constatou-se uma predominncia de espcies residentes, no migratrias, e diurnas.

Nenhuma espcie listada neste estudo encontra-se ameaada de extino no Livro

Vermelho da Fauna Brasileira Ameaada de Extino (MMA, 2008), bem como na Lista
vermelha da IUCN (2011).
iii. Mamferos
Dados bibliogrficos e consulta Coleo de Mamferos da UFPE totalizaram 44 espcies
de pequenos e mdios mamferos para a rea analisada, dentre elas encontra-se o
tamandu mirim, a preguia, o tatu verdadeiro, o sagui, o macaco prego e a capivara.
A rea representa um fragmento conservado da Mata Atlntica que abriga uma
diversidade de pequenos e mdios mamferos de importncia ecolgica no ecossistema
o que nos leva a sugerir medidas de preservao por parte dos rgos administradores
competentes.

Dentre aquelas espcies que de alguma forma utilizam o ambiente subterrneo, esto: o
dorminhoco, andorinhas (Foto 5.20), fura-barreira, e o martim-pescador-grande.
A maioria das espcies de aves (74,7%)
apresentou baixa sensibilidade
aos distrbios humanos, como
desmatamento e outras alteraes
no ambiente.

Foto 5.20. Andorinha-do-rio

ii. Outros Vertebrados na rea de influncia do Empreendimento (Herpetofauna)

De acordo com a pesquisa da literatura foram registradas 11 famlias e 49 espcies de Anfbios
com provvel ocorrncia para a rea do empreendimento, dentre elas: r-do-folhedo, rzinhada-mata, rapo de bromlia, rururu, Sapinho-de-areia, rerereca, rapo-boi, rerereca-de-bromlia,
rapo-de-chifres, rapo-macaco, r-cachorro (Lima, 2011).
Uma r-cachorro foi registrada no
canavial da AID do Empreendimento
(Foto 5.21).
Quanto aos Rpteis, foram catalogadas
23 famlias e 57 espcies (Lima, 2011), com
destaque para: a cobra-de-duas cabeas,
o lagarto, a cobra-de-vidro, o camaleo,
a iguana, a lagartixa, a salamanta, a coral
verdadeira e a jiboia.
Foto 5.21. R-cachorro no canavial da AID
do Empreendimento. Foto H. Diaz

66

67

5.2.3. ECOSSISTEMAS AQUTICOS

Amostras das comunidades bentnicas, planctnicas e da ictiofauna local foram coletadas

em trs pontos, situados no canal principal do esturio do rio Carrapicho (Quadro 5.4).

O municpio de Goiana o segundo maior produtor

de pescado de Pernambuco, contribuindo com
24,5% da produo total do Estado, e o primeiro
em renda gerada com a produo (18,3% do
total arrecadado) (IBAMA, 2008). Est inserido
em regies de tabuleiros e baixadas costeiras
(CPRM, 2005), apresentando um litoral de 18
km, constitudo por seis praias e uma ilha,
formadas por costes rochosos, recifes de
arenito, plancies costeiras e manguezais, estes
integrados s reas estuarinas (CPRM, 2005).

Quadro 5.4. Pontos de coleta no complexo estuarino de Itapessoca.

Ponto 1
293872m E/ 9154308m S

Gamboa do esturio do rio Carrapicho, penetrando a

Ilha de Itapessoca.

Ponto 2
0293002m E/ 9154738m S

Porto em frente ponte que liga a Ilha de Itapessoca

ao Continente.

Ponto 3
0292944m E/ 9155450m S

Gamboa nas proximidades da Ilha de Itapessoca.

Ictiofauna
Em outubro foi capturado um total de 30 peixes, pertencentes a 3 ordens, 9 famlias e 11
espcies (Quadro 5.5).
A comunidade ictioplanctnica do esturio do rio Itapessoca foi estudada por SilvaFalco, 2007. Em seu trabalho foram capturados 19.673 indivduos, sendo 11.457 em
estgio larval e 8.216 em estgio juvenil, pertencentes a 32 famlias.
Vasconcelos-Filho, 1999, descreveu a ictiofauna do Canal de Santa Cruz, um brao de
mar que separa a Ilha de Itamarac do Continente, ligado diretamente ao esturio do rio
Itapessoca pela Barra de Catuama, onde se comunica com o mar. Em seu trabalho um total
de 57 famlias, 98 gneros e 145 espcies foi registrado, como: a raia-treme-treme, raialixa, moria, enguia, sardinha, manjubinha, bagre-branco, tainha, dentre outras.

a. Caracterizao dos Ecossistemas

A rea de Influncia Direta para a
biota aqutica (AID) abrange alagados,
crregos, riachos, o rio Sirigi, afluentes
dos rios Tracunham e Itapessoca, alm
de parte do esturio do rio Itapessoca.

Quadro 5.5. Espcies de peixes coletadas durante visita a campo

Famlia

A regio encontra-se no Complexo

estuarino do rio Itapessoca, considerado
como de Plancie Costeira. O rio
seperado por uma Ilha de mesmo nome,
formando dois rios. O brao esquerdo
sendo conhecido como rio Carrapicho
e o direito como rio Catuama, cuja foz
chamada de Barra de Catuama.

Espcie

Associao
ecolgica

Etropus sp.
(Jordan & Gilbert, 1882)

linguado

02

P3

ED

Achiridae

Achirus declivis
(Chabanaud, 1940)

linguado

01

P1

ER

Cynoglossidae

Symphurus plagusia
(Bloch & Schneider, 1801)

linguado

01

P3

ER

Tetraodontiformes Tetraodontidae

Sphoeroides testudineus
(Linnaeus, 1758)

baiacu

01

P3

ER

Menticirrhus americanus
(Linnaeus, 1758)

corvinacachorro

01

P1

ED

Bairdiella ronchus
(Cuvier, 1830)

pescada

01

P1

ED

Archosargus rhomboidalis
mercador
(Linnaeus, 1758)

01

P2

EV

01

P1

EV

Sciaenidae

Sparidae

Perciformes

Carangidae

Gerreidae
P1= Ponto 1, P2= Ponto 2
e P3= Ponto 3.
ED Espcies marinhas
dependentes, ER
Espcies residentes,
EV Espcies marinhovisitantes.

Nome Vulgar Quant. Local

Paralichthyidae
Pleoronectiformes

Caracterizam ainda a AID o rio Sirigi (tendo

seu vale perto da rea Diretamente AfetadaADA), o rio Guariba e o riacho Ibeapicu.
Seus trechos so formados por vegetao
arbrea, ocasionalmente correspondendo s
reas de bambuzais, muitas vezes margeados
por encostas. A rea de influncia indireta (AII)
abrange as praias de Carne de Vaca, Ponta de
Pedras, Catuama e Atapuz, alm da prpria
Ilha de Itapessoca. Circuvizinham as AID e AII as
regies de Itamarac e Itapissuma

68

Caractersticas

A malacofauna, carcinofauna, mastofauna e herpetofauna foram registradas atravs de

bibliografia pertinente e com o auxlio das entrevistas com os pescadores.

Na regio, os recursos pesqueiros

representam uma fonte de renda e protena
para populao que sobrevive deste meio
de produo. A pesca essencialmente
artesanal, com 721 embarcaes registradas
pelo IBAMA para o ano de 2006, sendo
484 canoas e 69 jangadas (IBAMA, 2006),
a pouca propulso demonstra um carter
menos tecnolgico.

Diversas carciniculturas cercam o litoral de

Itapissuma, o esturio do rio Itapessoca e o litoral
de Carne de Vaca, destacando-se a Maricultura
Netuno.

Pontos de Coleta (Coordenadas em UTM) 25M

Centropomidae

Selene vomer
(Linnaeus, 1758)

galo-depenacho

Diapterus auratus
(Ranzani, 1842)

carapebabranca

Eucinostomus gula
(Quoy & Gaimard, 1824)

carapicu

01

P3

ED

Centropomus undecimalis
(Bloch, 1792)

robalo

01

P2

ED

14, 05 P2, P1

ED

69

Malacofauna
De acordo com as informaes dos pescadores locais, as observaes in loco e dados de
IBAMA (2006) foram registradas no complexo estuarino do rio Itapessoca sete espcies de
moluscos pertencentes a duas classes e sete famlias, mais conhecidas como: Ostra, Unhade-velho Sururu Marisco-pedra, Lambreta, Lambe-pau e Caramujo marinho.
Quanto aos crustceos foram catalogados 19 espcies pertencentes a nove famlias,
dentre eles a craca, o camaro branco, o tamarutaca, o camaro rosa, o paguro, o siri-azul,
o xi, o aratu, o caranguejo-u e o guaiamum.
Chalegre (2008) estudando a fauna bntica dos esturios dos Rios Carrapicho e Botafogo
identificou 19 famlias, dois gneros e 39 espcies de crustceos na regio, como: o
camaro rosa, lagosta das carabas, caranguejo ermito, siri azul, siri rugoso, ostras, dentre
outras. Tanto para o esturio do Rio Botafogo como para o do Rio Carrapicho a espcie
mais abundante foi o Siri Azul.
Mastofauna
A mastofauna composta pelo Sirnio e pelo boto-cinza.
De acordo com Engel et. al. (2006) em Pernambuco h ocorrncia da baleia-piloto, da
baleia-cachalote, do boto-cinza e do golfinho-nariz-de-garrafa.
Araujo et. al. (2010c) registrau o encalhe de uma baleia falsa-orca, no litoral Sul de
Pernambuco.
Herpetofauna
Durante as coletas foram vistos, em momentos diferentes, trs exemplares da famlia
Cheloniidae. Devido distncia dos indivduos embarcao e a rapidez das ocorrncias
a identificao a nvel de espcie foi impossibilitada.
70

Comunidade Planctnica
-Fitoplncton
Foram identificadas 13 espcies de fitoplncton. O local de coleta com maior densidade
de indivduos foi o ponto 1, seguido do ponto 2 e do ponto 3.
Leo et al. (2008) identificaram 210 espcies de microalgas no esturio do Rio Igarassu
(ligado ao Canal de Santa Cruz). Deste total a maior representatividade foi de Bacillariophyta,
representada por 146 espcies, seguida por Cyanophyta com 26 espcies, Chlorophyta
com 15 espcies, Euglenophita com 12 espcies e Dinophita com 11 espcies.
O fitoplncton do Rio Sirigi, localizado na rea de Influncia Direta, foi estudado por
Costa-Lima (2005), onde foram identificados 55 gneros.
-Zooplncton
Foram identificados sete taxa de microzooplncton, sendo cinco pertencentes Subclasse
Copepoda. Apenas um taxa foi identificado a nvel de espcie, Clausocalanus furcatus,
os demais foram identificados como Copepoda sp1 (espcie de Copepoda), nuplios de
Copepoda Acartia, Copepoda Calanoida sp1 (espcie 1), Copepoda Calanoida sp2 (espcie
2) e Copepoda Cyclopoidae, tambm foram identificadas larvas de inseto nas amostras.
A dinmica do microzooplncton do Canal de Santa Cruz foi estudada por Silva (2007),
onde em seu trabalho foram analisadas duas estaes de coleta, a estao de Barra de
Catuama e a estao de Barra Orange.
Na estao de coleta de Barra de Catuama ocorreram 51 taxas, oito deles em mais de 50%
das amostras. Na segunda estao foram encontrados 44 taxas, dez ocorrendo em mais
de 50% das amostras.
71

Para o esturio do Rio Sirigi, na estao chuvosa, Pseudodiaptomus acutus, Porcellanidae

(larva), Isopoda e Oikopleura dioica apresentaram a maior densidade relativa. No perdo
seco a maior densidade relativa foi de Pseudodiaptomus acutus, Oncaea sp. e Mysidacea.
Comunidade Bentnica
No trabalho foram identificados seis taxa, destes um foi Polichaeta, dois Mollusca e trs
Crustacea. Um total de 33 organismos foram encontrados nas amostras.
A comunidade bentnica do rio Carrapicho tambm foi estudada por Chalegre (2008),
em seu trabalho foi encontrado uma classe, uma infraordem, dois gneros e 47 espcies.
Paiva (2005) analisou os bentos do Canal de Santa Cruz, em duas estaes de coleta, uma
no meio do Canal de Santa Cruz, tendo encontrado 27 taxa nas duas estaes. Na Barra
Orange houve a maior abundncia, com 18 taxa, representados por 3.612 indivduos. A
segunda estao apresentou 9 taxa, alguns dos quais iguais a estao da Barra Orange.
Macroalgas
No esturio do Rio Carrapicho ocorre a macroalga Enteromorpha sp., tendo sido vista nas
estaes de coleta. Ocorre tambm ao longo da praia de Catuama.
Espcies Invasoras, Endmicas, Raras e Ameaadas
A espcie invasora registrada no trabalho foi a tilpia.
As espcies endmicas foram divididas em duas categorias, as endmicas brasileiras:
blnios, budies, gbio-de-fogo, sargos e vermelho e endmicas pernambucanas: gobios,
ocorrentes na rea.
Chalegre (2008) em seu trabalho registrou a ocorrncia de duas novas espcies de
Crustceos para a regio, so elas Charybdis hellerii (Milne Edwards, 1867) e Paguristes
triangulopsis Forest & de Saint Laurent, 1968.
As espcies ameaadas foram consideradas aquelas citadas na Instruo Normativa de n
5 do Ministrio do Meio Ambiente, de 21 de maro de 2004, como: a cioba, o vermelho, a
tainha, o camaro branco e o guaiamum.
Para as espcies de mamferos foram consideradas aquelas citadas na lista vermelha da
International Union for Conservation of Nature (IUCN), Unio Internacional de Conservao
da Natureza e dos Recursos Naturais.
Espcies de Importncia Comercial e Seu Uso pelas Populaes Locais
A atividade pesqueira exercida na regio essencialmente artesanal, destacando-se como
segunda maior produtora de pescado do Estado e a primeira em valor comercializado,
sendo o marisco-pedra Anomalocadia brasiliana o recurso mais capturado em todo o
municpio (IBAMA, 2008).
Os principais recursos capturados pelos pescadores do Municpio de Goiana, no ano de
2005, foram marisco, ostra, saramunete, sururu, budio Sparidae, tainha, sapuruna, sana
(jovem), caranguejo, camaro, siri, biquara, cioba, sardinha, guarajuba, lagosta vermelha,
xaru, agulha, cambuba, lagosta verde, arioc, serra, cao, aratu, guaiba, bagre, bonito,
em ordem de maior produo. Os dados so referentes ao acompanhamento estatstico
das pescarias no Estado de Pernambuco, realizado por IBAMA (2006).
Embora de grande importncia para a populao, os crustceos Ucides cordatus,
Callinectes spp., Panulirus spp., camares da famlia Peneidae, e o peixe cioba, esto
listados como ameaados de extino.

72

73

5.3. DIAGNSTICO DO MEIO ANTRPICO

Este diagnstico tem como principal objetivo retratar, atravs dos dados oficiais
disponveis, as caractersticas atuais do ambiente onde se pretende instalar a Fbrica
Automotiva FIAT, dando nfase s caractersticas gerais das populaes, bem como s
formas de organizao social e estrutura da economia local.
5.3.1. REA DIRETAMENTE AFETADA
A rea Diretamente Afetada- ADA corresponde ao terreno adquirido pelo empreendedor,
com extenso de 440 hectares, localizado no municpio de Goiana/PE. Trata-se de espao
sem habitaes e que vinham sendo ocupado com plantios de cana de acar.
5.3.2. REA DE INFLUNCIA INDIRETA (AII)
A rea de Influncia Indireta da Implantao da Fbrica da FIAT composta por um
total de 21 municpios, como tais: Abreu e Lima, Araoiaba, Cabo de Santo Agostinho,
Camaragibe, Igarassu, Ipojuca, Itamarac, Itapissuma, Jaboato dos Guararapes, Moreno,
Olinda, Paulista, Recife e So Loureno da Mata, integrantes da Regio Metropolitana do
Recife, alm de Bayeux, Cabedelo, Conde, Joo Pessoa, Alhandra, Pitimbu e Caapor, no
Estado da Paraba.
a. Indicadores Socioeconmicos da rea de Influncia Indireta - AII
A AII bastante heterognea com relao ao tamanho da populao e chama ateno
tambm a diversidade da densidade demogrfica. Pode-se observar que h variaes
importantes, destacando-se os municpios de Olinda e Recife como os que possuem a
maior concentrao de habitantes por km2. Com mais de 3 mil habitantes por km2 esto
Joo Pessoa, Bayeux e Paulista.
A taxa de crescimento anual da populao da AII tambm se revela heterognea, havendo
municpios onde atinge o percentual mximo de 3,3% ao ano (Ilha de Itamarac) e aquele
cuja taxa correspondeu, no mesmo perodo a 0,3% ao ano (Olinda).
No tocante s taxas de urbanizao, as mais elevadas so nos municpios maiores, como
Recife, Joo Pessoa, Paulista, Olinda e Jaboato dos Guararapes, onde praticamente toda
a populao reside em cidades. Araoiaba detm a menor taxa, que, no entanto, supera
84% da populao ali residente.
Observa-se na distribuio da populao por idade na AII a reduo do peso das
populaes mais jovens e expressivo aumento da populao com 65
anos ou mais, porm o grupo de adultos jovens, 25 a

74

39 anos, ainda tem peso relevante - resultante de perodos de altas taxas de fecundidade
- em todos os municpios.
A distribuio da populao por sexo traduz variaes pouco expressivas na comparao
com os dados de 2000. Constata-se que, na maior parte dos municpios o nmero de
mulheres supera o de homens.
No que tange populao em Idade Ativa, verificou-se que em virtude das elevadas taxas
de urbanizao, a maior parte da fora de trabalho, em princpio, disponvel se encontra
nos espaos urbanos, alando ao percentual de 100% nos municpios de Recife e Paulista.
Ainda no que se refere dinmica populacional foi observado que os efeitos migratrios
embora possam constituir fator de reduo da taxa de crescimento de municpios e
regies, esses efeitos associados desruralizao de reas como a Zona da Mata no
teve um impacto relevante na capital, na medida em que parte desse contingente sado
do campo passou a residir em cidades de pequeno e mdio porte da prpria regio.
Estudos baseados na situao das trs ltimas dcadas mostram que a dinmica dos
fluxos migratrios entre os municpios metropolitanos, que vem ocorrendo nas ltimas
dcadas, confirma a expanso do Recife para os municpios vizinhos. Os dados do Censo
2010, relativos ao movimento migratrio nos municpios, ainda foram divulgados pelo
IBGE, o que impossibilita o enfoque desse tpico com base em informaes capazes
de dimensionar o comportamento dessa varivel, nos dias atuais. O incremento de
populao vivido por alguns dos municpios da AII no pode, contudo, ser atribudo a
processos migratrios, at que possam ser acessadas as informaes acerca da origem da
populao residente em cada local.
As Atividades Econmicas na AII se relacionam diretamente com a conjuntura econmica
de Pernambuco que sinaliza, por intermdio de informaes estatsticas consistentes, um
cenrio de mudanas importantes, no que se refere demanda por mo de obra, em
face dos novos investimentos que vm sendo realizados no estado. Pernambuco mantm
um ritmo de crescimento em patamar que supera o do Brasil e o do Nordeste; e a Zona
da Mata Norte de Pernambuco passa, agora, a receber investimentos importantes que,
certamente, iro alterar as relaes sociais e econmicas de alguns municpios situados
ao norte da RMR e, igualmente, na poro sul da Regio Metropolitana de Joo Pessoa.
Observa-se ainda que na AII 78% dos empregos formais registrados pelo Ministrio do
Trabalho e Emprego - MTE, em dezembro de 2010, estavam distribudos nos municpios
situados em Pernambuco.
Quanto aos nveis de rendimento os estudos apontam para uma maior concentrao de
trabalhadores na faixa de 1 a 2 salrios mnimos, em todos os municpios. Na regio
como um todo, essa faixa detm 55, 4% do emprego formal. A
faixa de 2 a 5 tem a segunda maior participao com
25% dos trabalhadores. Os municpios
com percentuais mais elevado
nessa faixa salarial so
Ipojuca (40%),
Cabo de

75

Santo Agostinho (27%) e Recife (26%). No que concerne aos empregados com
rendimento acima de 5 salrios mnimos, os municpios onde essa faixa tem maior
peso so Ipojuca e Recife com cerca de 14 %, alm de Joo Pessoa e Cabedelo com
12% cada.
Observa-se que na RMR a taxa mdia de desemprego total manteve sua trajetria
de declnio nos seis ltimos anos, ao passar de 19,2%, em 2009, para 16,2%, em
2010.
b. Qualidade de Vida
No que se refere qualidade de vida da populao, analisando-se os dados
disponveis, nota-se que tanto Pernambuco como a Paraba situam-se em
patamar compatvel com a mdia nacional. Todavia, preciso destacar
alguns indicadores cujos resultados denotam padres de qualidade de
vida ainda aqum dos desejveis, como, por exemplo, o que indica a
proporo de analfabetos funcionais entre as pessoas com idade superior
a 15 anos, correspondente a, aproximadamente, 28% em Pernambuco e
33% na Paraba. A taxa de analfabetismo maior entre as pessoas de cor
preta ou parda, do mesmo modo que tambm mais elevada a mdia
de anos de estudo entre a populao branca. Ainda com relao ao nvel
de escolaridade, impressiona o percentual de pessoas com mais de 60
anos de idade sem instruo ou com menos de 1 ano de estudo: 48%
no Brasil e na Paraba e 43% em Pernambuco.Contribui positivamente
para a qualidade de vida da populao a ampliao do acesso ao ensino
formal, condio refletida nos nmeros que constatam a elevada taxa de
frequncia escolar entre crianas e adolescentes at 14 anos de idade.
Quanto ao ndice de desenvolvimento humano observa-se o seguinte:
em cerca de 53% dos municpios da AII est no patamar classificado como
de mdio desenvolvimento humano, enquanto os demais apresentam
ndices comparveis com os encontrados nos pases/localidades de
alto desenvolvimento humano; os municpios melhor posicionados na
escala do IDH est primeiramente Paulista, seguido de Recife, Olinda
e Joo Pessoa. V-se que, da AII, Pitimbu o municpio com o menor
IDH (594), muito embora se evidenciem melhorias significativas nos
ndices, quando confrontados os resultados de 2000 com os de 1991.
Em Pernambuco, o menor IDH est no municpio de Araoiaba.
c. Educao
Considerando a infraestrutura de ensino da rea de Influncia Indireta
ressalta-se a maior oferta de servios educacionais nas capitais e nas
cidades de maior porte, como Jaboato dos Guararapes, Olinda, Paulista
e Cabo de Santo Agostinho. Observou-se ainda que h uma oferta
de cursos em diversas reas, mas que tm se mostrado insuficientes
para atender crescente demanda por mo de obra especializada, em
decorrncia da instalao recente de grandes empreendimentos no estado
de Pernambuco. Por essa razo, esto sendo discutida a ampliao dos
investimentos pblicos e privados em educao tcnica e profissional. A rea
de Influncia Indireta AII como um todo, apresenta taxas de analfabetismo
correspondentes metade daquelas obtidas nos Estados de Pernambuco e
Paraba, situando-se, inclusive, um pouco abaixo da mdia brasileira, nas duas
faixas etrias analisadas. Cabe ainda destacar a tendncia de reduo dos nveis
de analfabetismo, que no perodo 2000-2010 chegou a decrescer 3,6% e 7,9% ao
ano, entre a populao de 15 anos ou mais e de 15 a 29 anos, respectivamente.
No obstante, esse bom desempenho relativo, existe ainda em 2010, nesta regio,
um contingente de 306, 6 mil pessoas analfabetas na faixa de 15 anos ou mais, das

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quais 36 mil so adultos jovens de 15 a 29 anos, que encontram nessa condio de

analfabeto uma grande ameaa para seu engajamento no mercado de trabalho.
d. Sade
Sob a tica dos indicadores de sade, observou-se a relao das unidades de
sade com base em informaes disponveis nos dados do DATASUS. No que se
refere rede de assistncia mdico-hospitalar, destaca-se o Recife na medida
em que concentra 42% dos hospitais gerais existentes na AII. J nos municpios
menores, em termos populacionais, e com economia pouco dinmica,
predominam o atendimento atravs de unidades de sade mantidas pelo
Poder Pblico.
Com relao s causas de mortalidade, as doenas do aparelho circulatrio
aparecem como principal causa de bito em todos os municpios da regio.
As neoplasias tambm constam como uma das principais causas de bitos
na totalidade dos municpios. Quanto mortalidade infantil, os dados
demonstram que, no perodo 2000-2010, ocorreu uma reduo dessa taxa
em todos os municpios da regio, com exceo de Camaragibe, onde
este indicador se manteve praticamente no mesmo patamar do que em
2000;e em Alhandra e Bayeux que apresentaram acrscimo de 3, 0% ao
ano e 3, 9% ao ano, respectivamente. Outro aspecto relevante referente
s condies de sade dos municpios da AII o dficit de equipes de
sade da famlia e de agentes comunitrios de sade em grande parte
dos municpios.
O diagnstico apresenta ainda alguns aspectos importantes sobre a
precariedade dos servios de abastecimento dgua e esgotamento
sanitrio na regio. A regio conta com 1,3 milhes de domiclios, 98%
deles localizados na zona urbana, constatou-se que os municpios com
melhor acesso servio de abastecimento de gua so: Cabedelo, Joo
Pessoa, Bayeux, Olinda e Paulista, com a rede geral de distribuio
chegando a mais de 90% dos domiclios. Em situao mais desfavorvel
encontram-se Conde, Araoiaba, Ipojuca e Pitimbu onde mais de dos
domiclios no esto ligados rede geral. Este ltimo possui ainda, 25%
de domiclios com gua no proveniente nem da rede nem de poo ou
nascente na propriedade. A regio apresenta baixa cobertura tambm
na rede de esgoto ou pluvial, apenas em Joo Pessoa e Recife os nveis
de atendimento da rede geral se assemelham mdia brasileira. Em
Araoiaba, Alhandra, Caapor, Conde e Pitimbu a situao do saneamento
a menos favorecida, com 80% ou mais dos domiclios com esgotamento
sanitrio feito via fossa rudimentar, vala, rio, lago ou outros.
Segundo os indicadores que compem o ndice, os municpios mais
carentes da regio so Bayeux, Conde e Pitimbu e os menos carentes
Paulista, Recife e Joo Pessoa.
5.3.3. REA DE INFLUNCIA DIRETA (AID)
rea de Influncia Direta (AID) onde se localizar a nova unidade da FIAT
Automveis corresponde ao municpio de Goiana (onde ser implantada a
fbrica da FIAT e que fica na Microrregio da Mata Norte de Pernambuco) e os
municpios da Ilha de Itamarac, Itapissuma, Igarassu e Abreu e Lima (integrantes
da Regio Metropolitana de Recife). Em toda a caracterizao da AID foi dada nfase
ao municpio de Goiana uma vez que este ser sede da fbrica da FIAT e, portanto,
o mais afetado com a implantao e operao da mesma.

77

A AID apresenta uma populao de 317.747 habitantes (2010), esta rea representa 3,6 %
da populao estadual, com taxa de urbanizao de 86%, que superior estadual e
prxima do pas, portanto cresce em ritmo mais acelerado que a nacional. Desta
populao, 75.644 habitantes, esto no municpio de Goiana, distribudos numa rea
total de 501,881km2, com uma densidade demogrfica equivalente a 150,72 habitantes
por km2. Em Goiana um percentual significativo da populao reside nas reas urbanas,
tanto na cidade sede como nos distritos e povoados existentes. Vale ressaltar que a maior
parte desses espaos com caractersticas urbanas esto localizados prximos zona
costeira, situao que, provavelmente, est associada ao tipo de ocupao das terras
por propriedades onde so cultivados extensos canaviais, havendo, atualmente, muito
poucas casas ocupadas por moradores. Alm disso, o incremento de atividades tursticas
nas faixas de praia tambm constitui em fator de estmulo fixao de residncias nessas
localidades.
Analisando os dados demogrficos sob a tica da migrao campo-cidade, obtm-se
um quadro que denota a perda de populao rural no decorrer dos ltimos 30 anos. Em
toda AID a estruturas etria evidencia uma transio demogrfica caracterizada pelo
crescimento da populao em idade ativa e, a mdio prazo, o crescimento da populao
de idosos.
No que se refere qualidade de vida no municpio de Goiana observa-se uma curva
ascendente do IDH-M no perodo entre a 1970 e 2000, visto que o ndice saiu de 0,315
para 0,692. Ou seja, em trs dcadas, o municpio conseguiu superar situaes de
carncias sociais e econmicas que permitiram superar a posio considerada de baixo
desenvolvimento humano. Essa tendncia de melhoria nos padres de qualidade de vida
apresenta uma variao negativa apenas no tocante ao IDH-Renda que, em 1991, teve
resultados piores do que os registrados na dcada anterior.
Quanto ao acesso da populao de Goiana a Programas Sociais Governamentais, a
Secretaria de Polticas Sociais da Prefeitura de Goiana concedeu as seguintes informaes
sobre os programas sociais em execuo no municpio: CRAS - Centro de Referencia de
Assistncia Social I: 5.000 famlias; CRAS - Centro de Referencia de Assistncia Social II:
5.000 famlias; CREAS Centro de Referencia Especializado da Assistncia Social: 2.500
famlias; CCI - Centro de Convivncia do Idoso: 200 idosos; PETI - Programa de Erradicao
do Trabalho Infantil de 07 a 15 anos: 1.365 crianas; Projovem - Programa de atendimento
a Jovens de 15 a 17 anos: 500 jovens Programa Bolsa Famlia: 15.500 (famlias Cadastradas
e acompanhadas);Casa de Passagem: 06 crianas abrigadas.
a. Viso Geral das Atividades Econmicas

Outro resultado-sntese o produto per capita, pelo fato de que esse indicador baliza o
crescimento do PIB, ressalta-se que o primeiro grande destaque a profunda diferena
existente entre o PIB per capita de Itapissuma e o PIB per capita dos restantes dos
municpios da AID. Este municpio apresenta um PIB per capita mdio de R$19.745, 00
em 2008 e um crescimento anual mdio de 11,9%, fazendo com que esse municpio
possua um PIB per capita 2,4 vezes superior ao de Pernambuco e 2,1 vezes maior do que o
municpio com melhor nvel de PIB (Igarassu), superando a marca de Goiana em 2,7 vezes.
Goiana o mais modesto da AID (3,5% a.a.).Quando se trata do PIB por setor de atividade
conclui-se que Igarassu e principalmente de Itapissuma so municpios onde a indstria
tem papel central e o setor de servios dinmico, pois a participao do setor pblico
mais baixa, principalmente em Itapissuma Os dados demonstram ainda que Goiana o
nico municpio no qual a atividade agropecuria tem alguma expresso no entanto a
produo de cana de acar tem papel determinante na formao econmica e social do
municpio at os dias atuais.
A cana-de-acar se destaca como o mais importante produto agrcola da rea de
influncia direta (AID), sendo cultivada em todos os municpios, exceto na Ilha de
Itamarac, e correspondendo a 6,6% da produo agropecuria estadual, e a 6,0% do total
da rea colhida de Pernambuco. Principalmente no que se refere s questes sociais, a cana
continua como a cultura de maior capacidade de emprego no setor rural pernambucano,
o mesmo acontecendo na mata norte do Estado. Porm esse quadro vem se alterando a
partir da diminuio da capacidade de absoro de mo de obra em razo da modernizao
observada no setor. As condies de trabalho ainda mostram-se precrias e a assistncia
social, que efetivamente chega s populaes ocupadas, limitada. A gerao de renda,
evidentemente sazonal em razo do ciclo produtivo temporrio da cultura, insuficiente.
J no setor industrial possvel resumir as vocaes industriais dos cinco municpios que
integram a AID da seguinte forma: Abreu e Lima destaque para indstria qumica, de
material plstico (sobretudo embalagem), de material eltrico e metalrgicas; Igarassu
presena de empresas importantes nos ramos da qumica (ex. Tintas Iquine), material
de limpeza; material de transporte, papel e papelo e sucroalcooleiro (ex. usina So
Jos); Itapissuma- destaque para metalurgia bsica (alumnio), com a presena de uma
unidade da ALCOA;Ilha de Itamarac no entanto no possui tradio industrial, tendo
mais vocao turstica, pesqueira e agrcola; Goiana at o momento tratava-se de uma
economia predominantemente vinculada a agropecuria com destaque produo
de ovos, aves, pesca, coco, leite. Em termos industriais ressalta-se a importncia do
segmento sucroalcooleiro (usinas), produo de cimento, papel e celulose e SIUPS. Com
os novos empreendimentos o municpio tender a se consolidar como plo das reas
farmacoqumica e automotiva.

No tocante as atividades econmicas da AID, como principal indicador de desempenho

econmico o Produto Interno Bruto em 2008 era de R$ 2,7 bilhes, representando em
torno de 4% do PIB de PE (R$ 70,4 bilhes), tendo crescido a uma mdia de 3,1% ao ano,
menor que a estadual (3,8%), no perodo 2000-2008. Com os investimentos previstos na
indstria, nos prximos anos, Goiana, terceiro municpio da rea em termos de contingente
populacional e tambm o terceiro PIB da AID, com R$ 541, 6 milhes em 2008, ou cerca de
20% do total da AID, tende a ocupar lugar de destaque.

78

79

b. Setor de Servios
Como j apontado anteriormente toda rea de influncia da FIAT tem uma economia
baseada principalmente na atividade industrial, seguido pelo setor de servios que
representava 29,7% da economia local em 2008. Quanto ao setor de servios na regio,
importante destacar que parcela significativa desses servios envolve o que chamado
em economia de bens pblicos, tais como educao, sade e saneamento que sero
sumariamente dispostos abaixo.
Em relao aos servios de telecomunicaes, verifica-se uma satisfatria dotao de
telefonia fixa nos municpios que compem a rea de influncia direta (AID).
A disponibilidade de energia eltrica outro parmetro usado para avaliar a dinmica da
AID. Em 2010 essa rea teve computado um total de 111,8 mil consumidores nas diversas
categorias, apresentando um acrscimo de 64,4% na AID entre o perodo de 2000 a 2010.

Em relao ao municpio de
Goiana ressalta-se ainda que a
maior proporo de empregos formais
gerados em 2009 estava concentrada nas
atividades agropecurias, de extrao vegetal, caa e pesca, correspondendo, ento, a 35%
do total. O nvel de escolaridade da mo de obra local revelam que 92% dos trabalhadores
declarados analfabetos esto vinculados a essas atividades.

Quanto a Infraestrutura de Transportes o principal modal de transportes da AID o

rodovirio. A rede viria local apresenta um mdio grau de conectividade, com uma
rodovia federal ligando parcela importante dos municpios da AID (BR-101), e nove
rodovias estaduais (PE-001, PE-014, PE-015, PE-018, PE-035, PE-041, PE-049, PE-062 e
PE-075). Neste aspecto, notrio o desafio de se trafegar pelas estradas que cortam os
municpios da AID, principalmente nas reas rurais onde predominam as estradas vicinais,
situao que se agrava bastante na poca das chuvas. Todavia, com a ampliao gradativa
das atividades industriais, possvel que alguns municpios da AID venham a ser afetados
por esses impactos, inclusive com previso de melhorias da infraestrutura viria da regio
com a implantao do Arco Metropolitano.

Considerando a populao em idade ativa residente em Goiana, chega-se a um total

de 63.108 pessoas com idade igual ou superior a 10 anos, dos quais 48.883 morando
nas reas urbanas. Desse total geral, 52.074 so alfabetizadas, o que corresponde a
aproximadamente 69% da populao total do municpio em 2010. De todo modo, o
estado e o municpio precisaro realizar investimentos na qualificao da mo de obra
local, com o objetivo de atender demanda dos novos empreendimentos planejados
para toda a regio da Zona da Mata Norte. S a Montadora de Veculos da FIAT dever
mobilizar um contingente de cerca de 7.372 empregos diretos e indiretos na fase de
instalao, enquanto durante a operao deste empreendimento calcula-se um total de
4477 empregos diretos e indiretos.
Em toda a AID a populao em idade ativa (PIA) alcanou 268 mil pessoas em 2010. A
populao economicamente ativa (PEA) 133,4 mil pessoas em 2010. O contingente de
ocupados em 2010, cerca de 110 mil pessoas, representava 3,3% do total do Estado,
enquanto que os desocupados respondiam por 5,2% do total estadual. Em 2000, a taxa
de desemprego aberto da AID era de 25,5%, reduzindo-se a 16,6% em 2010, ainda bem
acima da mdia estadual (11,1%). O emprego formal vem crescendo desde 1999, com
mudana no patamar de crescimento da atividade econmica e da gerao de postos de
trabalho a partir de 2004. O estoque de trabalhadores formais tambm cresceu entre 2000
e 2010, sendo a indstria de transformao o principal gerador de trabalhos formais.
No tocante a alguns aspectos sociais vale salientar ainda que a AID registra pequena variao
no IDH-M, que oscila entre os 0,69 de Goiana e Itapissuma, prximos da mdia estadual
(0,705) e os 0,74 de Itamarac, ligeiramente acima dos demais municpios. Os municpios
que integram a RMR apresentam certa homogeneidade na esperana de vida (entre 70,73
e 72,80 anos) acima da mdia estadual, e os indicadores selecionados no apresentam
grande variao interna AID ou em relao mdia de PE.

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c. Educao
No que se refere infraestrutura de ensino, os dados
sistematizados foram produzidos no mbito do Censo
Educacional em 2009, uma vez que ainda no se
encontram disponveis os resultados do ltimo
Censo Demogrfico (2010), relativos ao grau de
escolaridade da populao.
A rede de ensino de Goiana conta com um total de
60 unidades destinadas ao Ensino Fundamental;
10 ao Ensino Mdio e 50 ao Pr-escolar, as
quais esto vinculadas ao Municpio (a maior
parte das escolas do nvel fundamental), ao
Estado (10 escolas) e ao setor privado, com a
oferta de vagas para os nveis fundamental,
mdio e pr-escolar. Os indicadores
municipais mostram que a distoro srieidade se acentua nos nveis de ensino mais
avanados e que os alunos matriculados
na rede pblica de ensino do municpio de
Goiana apresentaram avanos reduzidos no
perodo considerado.
Vale salientar que a Secretaria de Educao
e Inovao do municpio de Goiana
elaborou o Plano Municipal de Educao
2008/2018, que contempla o conjunto de
aes em desenvolvimento e planejadas
com relao ao perodo focalizado.
d. Sade
No municpio de Abreu e Lima a rede de
sade predominantemente pblica
(80,7% do total). Quanto distribuio
do total dos leitos hospitalares, por
especialidade, observa-se que 52,6% so
de natureza pblica, com maior quantidade
na obstetrcia tanto para os leitos pblicos
quanto para os privados. Importante
destacar que todos os leitos de clnica mdica
encontram-se na rede privada de sade e
o municpio conta apenas com um servio
pblico para atendimento de urgncias.
A grande concentrao dos trabalhadores
de sade se d no servio pblico de sade
(94,9%), com 54,6% trabalhando na ateno
bsica e 24,9% na rede hospitalar.

a reabilitao de usurias de longa permanncia. Quanto distribuio do total dos leitos

hospitalares, por especialidade, observa-se que todos so de natureza pblica, com
maior quantidade na clnica geral, seguido da pediatria. O municpio conta ainda com um
Hospital Geral, de administrao municipal, e um Servio de Pronto Atendimento, de gesto
estadual, para o atendimento de urgncias. A grande concentrao dos trabalhadores de
sade se d no servio pblico (96,1%), com 38,5% trabalhando na ateno bsica, 26,4%
na rede hospitalar e 12,2% no pronto atendimento da populao.
Em Itamarac observa-se uma rede assistencial pblica na sua totalidade, com trs
servios sendo administrados pela esfera estadual (dois centros de sade e o hospital
geral). Quanto distribuio do total dos leitos hospitalares, por especialidade, observase que todos so de natureza pblica, com grande concentrao na rea psiquitrica
j que h no municpio um Manicmio Judicirio. O municpio conta com dois servios
pblicos para atendimento de urgncias Todos os trabalhadores compem a rede pblica
de sade, dos quais 26,0% trabalhando na ateno bsica e 34,0% na rede hospitalar.
No municpio de Itapissuma rede assistencial basicamente pblica e toda de gesto
municipal (94,7%) com apenas uma clnica especializada privada. Quanto distribuio
do total dos leitos hospitalares, por especialidade, observa-se que o municpio conta
apenas com dois leitos de clnica mdica. O municpio conta com dois servios pblicos
para atendimento de urgncias, e a grande concentrao dos trabalhadores de sade se
d no servio pblico (96, 8%) e dentre esses 40, 4% na ateno bsica e 21, 6 no hospital
geral.
No que diz respeito a infraestrutura da sade, o municpio de Goiana observa-se que 68,3%
da distribuio do total dos leitos hospitalares, por especialidade so de natureza pblica,
com maior quantidade na clnica geral e obsttrica. O prestador privado responde com
31,7% do total de leitos. O municpio conta com trs servios pblicos de emergncia, em
diferentes tipos de estabelecimento. A grande concentrao dos trabalhadores de sade
se d no servio pblico de sade (92,5%), com 43,0% trabalhando na ateno bsica
e 30,3% na rede hospitalar. As equipes de Sade da Famlia asseguram a cobertura de
68,74% do total de habitantes (75.648) do municpio de Goiana. Segundo informaes
da Secretaria Municipal de Sade, Goiana, atualmente possui teto financeiro frente ao
Ministrio da Sade para implantao de 32 equipes de Sade da Famlia e 189 agentes
Comunitrios de Sade, situao que faria o municpio atingir 100% de cobertura referente
ateno primria a sade.
Os dados sobre mortalidade confirmam a relevncia das doenas do aparelho circulatrio
como causas dos bitos registrados em 2009 (31% do total de bitos), devendo-se
ressaltar, igualmente, que 12% dos casos foram atribudos a causas externas de morbidade
e mortalidade.

No municpio de Igarassu a rede de sade

tambm constituda na sua maioria por servios
pblicos de sade (83,6%). O municpio conta
com um Hospital Especializado para mulheres
portadoras de transtornos psquicos, voltado para

82

83

e. Saneamento
Sobre o saneamento bsico na AID constatou-se que a COMPESA opera os sistemas
de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio. O abastecimento de gua
equacionado por dois principais sistemas produtores de gua: o Sistema Botafogo
(que responde por 17% do volume distribudo na RMR) e o Sistema Goiana. Problema
generalizado na AID o da perda total de gua, que alcana valores superiores a 50%.
Com relao ao esgotamento sanitrio, apenas os municpios de Igarassu e Abreu e
Lima contam pequena com parte do seu territrio atendido por sistemas operado pela
COMPESA, sendo este um dos principais problemas a serem resolvidos em relao ao
saneamento bsico da AID.
f. Patrimnio Cultural
Dos municpios referidos da AID, Abreu e Lima, Igarassu, Itapissuma e Itamarac fazem
parte do Territrio Norte da Regio Metropolitana1 e Goiana da Regio da Mata Norte e
todos apresentam potencial para o desenvolvimento de atividades do turismo cultural2.
Bero do povoamento brasileiro, a rea possui rico patrimnio a preservar, em parte
protegido em nvel federal e estadual. As Reservas da Biosfera da Mata Atlntica
reconhecidas pela UNESCO, a Reserva Extrativista Aca-Goiana e as reas de Preservao
Ambiental, APAs de Nova Cruz, Santa Cruz e Aldeia Beberibe protegem reservas ecolgicas,
zonas estuarinas, importante acervo histrico, artstico e cultural que se manifesta no
conjunto arquitetnico, nas paisagens notveis, nas festas populares, no folclore, no
artesanato e na gastronomia, alm de potencial piscicultor com grande percentual da
populao local envolvida com a atividade da pesca, extrativismo e sua comercializao.
A Agenda de Desenvolvimento Integrado e Sustentvel do Norte Metropolitano e Goiana
1

Desde 2008, a incorporao de uma tica integrada conservao dos contextos ambientais e
desenvolvimentistas dos municpios envolvidos nessas regies levou sua denominao como Territrio
Norte Metropolitano e Goiana.

Visitao motivada pelo desejo de conhecer lugares histricos, manifestaes artsticas e religiosas e os
costumes e modos de vida de uma comunidade (M. LIMA et al, 2009).

compreende investimentos e empreendimentos na articulao de empreendimentos

tursticos e imobilirios e de implantao da Rota Nutica Coroa do Avio. Esto em
execuo projetos vinculados ao PRODETUR II, FUNDARPE, Secretaria das Cidades, Plano
de Ao das Cidades Histricas IPHAN Igarassu e Implantao da APA de Santa Cruz.
5.3.4. MOBILIDADE (AII E AID)
As novas instalaes industriais da FIAT situam-se no municpio de Goiana PE, s margens
da BR-101, distam cerca de 63km do Recife, capital de Pernambuco e de aproximadamente
65km de Joo Pessoa, capital da Paraba ao Porto de Suape, de 95 km e ao Porto de
Cabedelo (Paraba) de 80 Km. Em relao aos aeroportos dos Guararapes (Recife) e Castro
Martins (Joo Pessoa), a distncia a mesma, de aproximadamente 65 km. A localizao
tambm poder aproveitar no futuro prximo s facilidades do transporte ferrovirio
atravs da Ferrovia Transnordestina e da Ferrovia do Leste.
O principal modal de transportes o rodovirio. Uma rodovia federal interliga parcela
importante dos municpios da AID (BR-101), e nove rodovias estaduais complementam a
malha, algumas delas funcionando como a principal via de acesso.
A BR-101, principal rede viria que atende a Zona da Mata e ligao entre as capitais dos
estados de Pernambuco e da Paraba, encontra-se em obras de duplicao. As principais
rodovias estaduais so a PE-015 (acesso a Abreu e Lima e outros municpios da RMR), a PE-035
(que liga a BR-101 a Igarassu, Itapissuma e Itamarac), a PE-041 (acesso a indstrias de Igarassu,
Usina So Jos e Araoiaba), a PE-014 (acesso ao canal de Santa Cruz e ao litoral norte), a PE001 (que cruza a Ilha de Itamarac), a PE-075 (acesso a Condado e Itamb, alternativa de
acesso a Campina Grande-PB), a PE-062 (acesso a Aliana e Timbaba) e PE-049 (ligao entre
a BR-101 e os distritos de Ponta de Pedra e Tejucupapo). Os problemas mais comuns so:
pistas simples, de mo dupla, com condies de superfcie desgastada; sinalizao das faixas
desgastadas; rodovias com falhas nas sinalizaes verticais e horizontais.
Os principais investimentos virios previstos so o Arco Rodovirio Metropolitano,
Requalificao da PE-008, Requalificao da BR-101 (Contorno do Recife), duplicao da
BR-101 Sul (Palmares-Macei) e duplicao da PE-060 (Suape-Macei).
Existe hoje uma pequena quantidade de oferta de transporte pblico de passageiros
que poderiam por seccionamento de alguma forma atender ao destino Fbrica FIAT
apresentam-se a seguir as linhas: Linha Recife-Joo Pessoa (Progresso): frequncia a cada
hora a partir das 6:00h da manh at as 20:00h; Linha Recife-Goiana (Rodotur): a cada meia
hora a partir das 5:00h da manh at as 18:00h; Linha Goiana Timbaba. R$ 4,80; Linha
Goiana Ponta de Pedras. O atual governo de Pernambuco visando estabelecer e executar
sua poltica estadual de transporte coletivo intermunicipal instituiu por lei, sob forma de
empresa pblica vinculada a Secretaria Estadual de Transportes, a Empresa Estadual de
Transporte Intermunicipal (EPTI). Uma das grandes novidades da EPTI ser a integrao
do transporte intermunicipal com o transporte urbano (Sistema Estrutural Integrado
da Regio Metropolitana do Recife). Desta forma, os terminais integrados de Igarassu
(existente) e de Abreu e Lima (a construir) podero desempenhar importante papel na
acessibilidade Fbrica da FIAT, permitindo a insero de usurios de diferentes origens
na Regio Metropolitana do Recife. Esta integrao entre a capital e o interior poder
possibilitar o acesso bilhetagem eletrnica, por meios dos bilhetes intermunicipais que
passariam a ser usados nos terminais integrados do SEI.

84

85

da SECID. Os municpios seriam dotados de unidades de triagem e compostagem e

seria implantada a coleta seletiva. O planejamento deste grande consrcio, parece no
considerar a existncia na zona norte do Aterro Sanitrio Privado CTR Pernambuco, que
atualmente recebe a maior parte dos resduos gerados ao norte da cidade de Recife,
incluindo grande parte da gerao da prpria capital do estado.

5.3.5. COMUNIDADES TRADICIONAIS

Os estudos que subsidiaram o diagnstico socioambiental identificam trs subgrupos de
comunidades pesqueiras atuantes na regio:
Pescadores do Canal de Santa Cruz e esturios adjacentes incluindo
as comunidades localizadas nas reas urbanas e no entorno rural de
Itapissuma e Igarassu, na povoao de Atapuz e adjacncias e em Vila
Velha (Itamarac). Pescadores dos esturios dos rios GoianaMega e
Itapessoca corresponde s comunidades que pescam nos esturios dos
rios Goiana, Mega e Itapessoca, abrangendo as localidades de Baldo
do Rio, Tejucopapo, So Loureno, Ibeapicu, Carrapicho, Carne de Vaca,
Catuama e Barra de Catuama, localizadas no municpio de Goiana e, na
maior parte, constitudas por moradores da periferia dos ncleos urbanos,
de aglomerados rurais e de stios de coco. Pescadores do esturio do rio
Timb comunidades que pescam no esturio do rio Timb, inserem-se as
comunidades residentes nos municpios de Abreu e Lima de Igarassu, Abreu
e Lima e Paulista.

Figura 5.6.
Posio de dois
Aterros Sanitrios
da AII em relao
FIAT

Esta breve introduo sintetiza o clima que se vivencia atualmente no municpio de Goiana
e na RMR em termos de resduos slidos domiciliares, com uma drstica diminuio nos
ltimos trs (3) anos da utilizao de lixes nos municpios circundantes em funo da
implantao de aterros privados, mas ainda com grandes expectativas de implantao
de solues consorciadas propulsadas pelo poder pblico no mbito da lei N 12.305 de
2010 que instituiu a Poltica
Nacional
de
Resduos
Slidos, que entretanto,
ainda no se vislumbram de
forma concreta.
a. Tipologias de Resduos
e Destinao Final
Em termos de resduos
slidos
domiciliares
classificados dentro da
norma NBR 10.004/04 como
Classe IIA, verificam-se
dentro da AII trs (3) aterros
sanitrios licenciados: o
aterro metropolitano de
Joo Pessoa distanciado em
torno de 50km da fbrica
da FIAT, o aterro privado
CTR Pernambuco, a uma
distncia de 12km e o
Aterro Sanitrio de Goiana a
uma distncia de 3,5km.

Em Goiana existem quatro colnias de pesca: Z-03 (Ponta de Pedras) Z-14 (Goianasede), Z-15 (Atapuz) e Z-17 (Tejucopapo), afora as Associaes que tambm congregam
pescadores e pescadoras residentes no municpio e desenvolvem suas atividades na rea
do esturio e/ou no mar de fora. Dados do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio-MDA
indicam a existncia de 1.917 pescadores em Goiana e de uma Comunidade Quilombola
que habita localidade conhecida como Povoado So Loureno.
A Povoao So Loureno j foi reconhecida pela Fundao Cultural Palmares e aguarda
a demarcao de seu territrio pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
e, segundo estimativas do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio-MDA, no mencionado
povoado residem cerca de 1.000 famlias3.
5.3.6. RESDUOS SLIDOS
O municpio de Goiana, junto aos municpios de Itamb, Condado e Itaquitinga (todos
da Mata Norte), conforma o Consrcio n 2 dos nove (9) definidos pelo PROMATA, na
poca em que estava ativo este programa promovido com recursos do BID. O Consrcio
N 02 nunca chegou a ser consolidado, entretanto, as informaes coletadas no Aterro
Sanitrio de Goiana, indicam que est sendo negociada uma rea de 100 hectares anexa
a este equipamento, para implantao de um novo aterro sanitrio intermunicipal que
atenderia os municpios do consrcio. Em relao aos municpios da RMR que integram
a AII, o planejamento da Secretaria das Cidades do Governo de Pernambuco direciona
igualmente para o estabelecimento de um grande Consrcio Metropolitano, o qual seria
gerido atravs do estabelecimento de trs (3) setores: sul, norte e oeste. No caso dos
municpios ao norte, estes teriam sua unidade principal no denominado Aterro Sanitrio
Energtico Norte, localizado em Abreu e Lima, conforme foi observado nos documentos
3

O restante de municpios da RMR circundantes de Goiana dispem os seus resduos

domiciliares no aterro sanitrio privado CTR Pernambuco, que hoje recebe mais de 2.000
toneladas de resduos slidos por dia.
No tocante a Resduos Industriais perigosos e no perigosos, destaca-se que as informaes
existentes na AII do empreendimento, esto contidas nos inventrios de Resduos Slidos
Industriais do Estado da Paraba4 e do Estado de Pernambuco5, embora estas informaes
sejam de 2003. Em ambos estados observa-se o predomnio da industria Canavieira como
principal fonte de rejeito industriais.
Os locais para destinao final de resduos perigosos na AII do empreendimento esto
restritos clula existente na CTR - PE, que conforme as informaes coletadas estava fora

Cf. http://www.mda.gov.br/dotlrn/clubs/arcadasletras/pernambucope/one-community?page=2&data_
id=2154406. Consulta em 18/11/2011.

86

Nenhuma ao relevante
se verifica em Goiana
relacionada com reciclagem e/ou reaproveitamento de resduos. As informaes
coletadas indicam que h uma iniciativa da prefeitura de implantar o sistema de coleta
seletiva, mas ainda no h nada de concreto. A catao de latas de alumnio nas reas de
praia realizada de forma permanente, sendo o produzido vendido para atravessadores
que pesam o material e compram dos catadores de rua, e seguidamente se deslocam em
caminho para outros municpios.

Superintendncia de Administrao do Meio Ambiente - SUDEMA, 2004 (com pesquisa realizada em 2002).

CPRH Agncia Estadual de Meio Ambiente / Fundo Nacional de Meio Ambiente, 2003.
87

de servio data de encerramento deste relatrio, e aos servios de co-processamento que

so realizados nas fbricas de cimento da Poty no municpio de Caaopor/PB e a fbrica
da Cimentos Nassau na Ilha de Itapessoca no municpio de Goiana/PE. Adicionalmente
a isto, verificam-se na RMR empresas direcionadas ao gerenciamento de resduos
industrias perigosos e no perigos, mercado este que vem em franco crescimento com
a industrializao que se verifica em torno do Porto de Suape, e agora no entorno do
municpio de Goiana.

Foto 5.22. Panormica da clula de resduo industrial da CTR-PE. 05/03/2010 UTM 25M 285899, 9146200

Outros tipos de resduos especiais so gerados na regio do empreendimento,

notadamente os resduos de servios de sade (RSS) e os resduos de construo e
demolio (RCD). No primeiro caso, a destinao final deste tipo de resduo na regio
realizada atravs de destruio trmica, realizada nas unidades da empresa SERQUIP
(www.serquip.com.br/), nica licenciada para exercer esta atividade.
No que diz respeito gesto de resduos da construo e demolio (RCD), os avanos so
menos significativos. No caso de Pernambuco especificamente, no se verifica nenhuma
novidade em termos de planejamento governamental para disciplinar a destinao
final deste tipo de resduo, que continua sendo despejado em terrenos baldios, ora
irregularmente, ora com a autorizao dos proprietrios que requerem a elevao do nvel
do terreno. Os avanos e as alternativas de destinao ambientalmente correta deste tipo
de resduos esto novamente nas mos da iniciativa privada, que implantou entre 2010
e 2011 duas (2) usinas de beneficiamento de entulho. Uma primeira pela empresa Ciclo
Ambiental localizada no Curado e uma segunda dentro das instalaes da CTR Candeias
em Jaboato dos Guararapes.
5.3.7. DIAGNSTICO DO PATRIMNIO
HISTRICO E ARQUEOLGICO
Para a elaborao do Diagnstico foram levantados os aspectos culturais do municpio
integrante da AII, incluindo o levantamento do patrimnio imaterial (festas, danas, comidas
tpicas, lendas, artesanato), do patrimnio paisagstico, do patrimnio espeleolgico
(cavernas e furnas) e paleontolgico, e do patrimnio material (arqueolgico e histrico).
Os aspectos relativos ao patrimnio imaterial dos referidos municpios, de modo geral,
correspondem queles que ocorrem na regio pernambucana como um todo. Merecem
destaque as festas populares como o Carnaval e o So Joo, quando ocorrem manifestaes
culturais tpicas que envolvem grupos organizados como grupos de caboclinhos, como o
Caboclinho Cahet de Goiana, criado em 1904, que continua suas apresentaes at os
dias de hoje. Dele foram gerados outros grupos, como o Caboclinho Unio Sete Flexas de
Goiana, o Caboclinho Canid, Caboclinho Tapuia-Canid, Caboclinhos Carij, Caboclinhos
Tupinab, o ndio Tabajara, todos eles, mantenedores das tradies dos primeiros
habitantes em seus primeiros contatos com os europeus que aqui aportaram. Tambm
88

89

Desde meados do sculo XIX que a sociedade goianiense viu-se aberta para expresses
novas, e a primeira delas a Banda Musical Curica, criada em torno de republicanas idias
da Revoluo Praieira, no ano de 1848. Formada por setores mais populares, a Curica
presena nas festividades religiosas, nos desfiles pblicos. Ainda que tenha se organizado
inicialmente no sculo XIX, a Banda Musical Curica a mais antiga banda da Amrica
Latina e hoje Ponto de Cultura e registrado como Patrimnio Imaterial de Pernambuco
pela Funcultura.

devem ser lembrados as agremiaes de Maracatu de Baque Solto, como o Maracatu leo
da Serra e o Leo da Fortaleza, e a Nao Africana Pretinha do Congo, criada em 1930,
alm das brincadeiras das Burrinhas que anima as tardes do carnaval em Goiana.

Foto 5.23. Pretinha do Congo liderada por

Dona Carminha.Foto Biu Vicente

Figura 5.9. Banda Curica, de

Goiana-PE, a mais antiga da
Amrica Latina em atividade.
Fonte: http://moreiramusica.
blogspot.com/.

Foto 5.24. Pretinha do Congo do Baldo do Rio

Foto: Biu Vicente

Apesar das razes nativas da ocupao colonial e da intensidade com que se desenrolaram
na rea episdios registrados pela histria, pouco resta de testemunhos do processo de
ocupao, das tecnologias, que possam refletir a formao daquela sociedade. Sobretudo
no que se refere rea rural, que deu o suporte para o desenvolvimento regional, pouco
se cuidou de preservar para as sucessivas geraes os marcos das conquistas realizadas
ao longo dos sculos.

Foto 5.25 Caboclinhos Canind de Goiana.

Foto de Biu Vicente.

Foto 5.26. Caboclinhos Unio Sete Flexas de Goiana.

Foto Biu Vicente

Alm das brincadeiras

que o povo inventou para
ocupar as ruas durante o
carnaval esto ritos e mitos
religiosos que escapam
ao olhar do passante,
visitante ou morador. So
os segredos das religies
brasileiras de origens tupi
e afro, que coexistem com
visvel sincretismo com o
cristianismo,
sobretudo
catlico.
Goiana uma cidade de muitos artistas e de variadas artes, Goiana celebra a arte de Jos
do Carmo Souza, conhecido como Z do Carmo, pintor e ceramista famoso por seus anjos
e cangaceiros. Tal a importncia de sua imaginao e criatividade que foi reconhecido
como Patrimnio Imaterial Vivo da Cultura de Pernambuco em 2008.

90

Na realidade, as povoaes, os engenhos e as defesas construdas sofreram transformaes

ao longo dos sculos e aparentemente no guardam traos das primeiras ocupaes.
Tampouco foram preservados os marcos do processo de aculturao desenvolvido
pelos padres da Companhia de Jesus em suas misses. Apesar da grande perda que se
pode avaliar quando se confrontam os dados textuais com o acervo material conhecido,
ao longo de sua histria Goiana acumulou, sobretudo na rea urbana, um patrimnio
arquitetnico significativo. Grande parte dele de origem religiosa, ligado s Ordens que
se empenhavam na catequese.

Figura 5.7. Z do
Carmo, arteso
Goianense e Figura 5.8.
Anjos cangaceiros, de
Z do Carmo

Foto 5.27. Casa

grande e capela do
Engenho Urua. Foto:
Milena Duarte/Acervo
Arqueolog Pesquisas

91

Vrios so os bens tombados no mbito da AII, onde se destaca o conjunto de igrejas

que est entre os mais antigos do Brasil. O rol de edificaes histricas tombadas (e em
processo de tombamento), tanto a nvel federal como estadual e municipal abrange uma
vasta gama de exemplares da arquitetura histrica envolvendo as edificaes religiosas,
alm de exemplares da arquitetura civil governamental e particular onde merecem
destaque os engenhos de acar. Quanto distribuio temporal, esto contemplados
desde monumentos com origem no sculo XVII, queles representantes do sculo XX.
Com base no estudo da evoluo urbana do municpio, na leitura de sua morfologia,
tipologia e acontecimentos histricos mais significativos, e considerando a pertinncia de
seus monumentos nacionais, o IPHAN est promovendo, por meio do Processo n 1.483T-01 (Processo n- 01450.012722/2010-51), o tombamento do Conjunto Urbanstico e
Paisagstico do Municpio de Goiana, Estado de Pernambuco6.

Foto 5.31. Fachada da Igreja

de Santo Alberto de Siclia
(ou do Carmo). Foto Acervo
Laboratrio de Arqueologia
da UFPE.

Foto 5.32. Cruzeiro do

Convento e Igreja de Nossa
Senhora da Soledade. Foto
Acervo Laboratrio de
Arqueologia da UFPE

como estreita, o que pela conveno significa qualquer bitola inferior a 1 metro7. Sua
data de instalao e de desativao so desconhecidas. Em 1914 pertencia a Pessoa
Maranho & Cia.
A Estao Ferroviria N. Sra. Das Maravilhas ficava ao norte do municpio de Goaiana, no
muito longe de sua sede. Seu trajeto acompanhava o rio Capibaribe-Mirim at a sua foz no
rio Goiana. Encontra-se exposta na Usina Santa Teresa uma locomotiva a vapor que serviu
nessa ferrovia. Trata-se de uma W. G. Bagnall 0-4-2T, inglesa, de 1913, bitola de 75cm, que
deve ter sido a bitola da ferrovia.8
Como outras ferrovias particulares da regio, estas no se ligavam a nenhuma ferrovia
de uso pblico. A ferrovia mais prxima era a linha Recife-Joo Pessoa da Great Western,
depois RFN (Rede Ferroviria do Nordeste).

Foto 5.29. Fachada da Capela do Engenho Novo

de Santo Antnio. Foto Acervo Laboratrio de
Arqueologia da UFPE.

Foto 5.30. Fachada da Igreja da Soledade.

Foto Acervo Laboratrio de Arqueologia da UFPE

Do ponto de vista do Patrimnio Ferrovirio, o municpio de Goiana apresenta duas

ferrovias particulares: a da Usina Matari e a da Usina Nossa Senhora das Maravilhas.
A Estao Ferroviria Matari abrangia os municpios de Nazar da Mata e Goiana e, de
acordo com mapa do IBGE dos anos 1950, passava em sua maior parte no primeiro
municpio, terminando dentro de Goiana. Tinha diversos ramais e bitola classificada
6

Os bens arqueolgicos localizados no municpio de Goiana esto assinalados em

condies distintas. Aqueles stios que foram identificados e resgatados atravs de
pesquisas arqueolgicas mais recentes, voltadas para Estudos de Impacto Ambiental, e
que se encontram registrados no Cadastro Nacional de Stios Arqueolgicos (CNSA); os
stios que foram localizados por pesquisadores em pocas anteriores, catalogados nos
bancos de dados das instituies de pesquisa, e atualmente em processo de reviso e
incluso no CNSA.
H tambm os stios subaquticos, de naufrgios, que foram localizados e documentados
por pesquisadores, mergulhadores e pescadores, cujo gerenciamento, at o momento de
competncia da Marinha do Brasil portanto no esto registrados no CNSA. Por fim,
h aquelas ocorrncias fortuitas, sobretudo decorrentes de reformas em imveis antigos
7

Fonte: http://www.estacoesferroviarias.com.br/ferroviaspart_norte/efmatari.htm.

Fonte: http://www.estacoesferroviarias.com.br/ferroviaspart_norte/efnsmaravilhas.htm.

D.O.U. n 132, de 12 de julho de 2011.

Foto 5.28. Senzala

do Engenho
Urua. Foto:
Milena Duarte/
Acervo Arqueolog
Pesquisas

92

93

na cidade de Goiana, quando foram encontrados fragmentos de material arqueolgico,

relatados em reportagens ou registrados pela histria oral.
O destino deste material nem sempre conhecido; segundo informaes verbais, por
vezes o achado comunicado s autoridades, permitindo assim seu conhecimento, doutra
feita ainda segundo informaes de populares, algumas peas so comercializadas, outras
vezes so guardadas por particulares, ou ainda despejadas em lixes, ficando assim sem
registro.
Do ponto de vista da presena de stios arqueolgicos, no mbito da rea de influncia
indireta, que correspondente ao municpio de Goiana, grande parte decorrente
dos estudos de Arqueologia Preventiva desenvolvidos pela Universidade Federal de
Pernambuco, entre os anos de 2005 e 2008. No conjunto, foram localizados 38 stios
arqueolgicos, registrados no Cadastro Nacional de Stios Arqueolgicos (CNSA) do
IPHAN. Destes, 24 so histricos, 5 so pr-histricos e 9 so histricos e pr-histricos.
O levantamento de dados secundrios relativo s ocorrncias arqueolgicas registradas
anteriormente implantao do atual CNSA/IPHAN foi efetuado atravs de fontes
da documentao textual secundria (fontes bibliogrficas) e do banco de dados do
Laboratrio de Arqueologia da UFPE. Ali foram localizadas informaes referentes a 21
stios arqueolgicos:
Considerando a amplitude do patrimnio arqueolgico de Goiana, vlido considerar os
achados fortuitos ocorridos na cidade.
Outras referncias a vestgios arqueolgicos foram registradas por moradores de Goiana
que documentaram dois destes achados, ocorridos no ano de 20099. O primeiro, em
uma casa da Rua da Conceio, cuja proprietria, ao realizar um reforma no quintal da
residncia, removeu entulhos e os amontoou na rua. Na ocasio, foram identificados
vrios tipos de faianas, vidros, frascos e ossos. Outro achado da mesma natureza ocorreu
no Beco do Machado, onde foram encontrados fragmentos de faianas, fornilhos de
cachimbo, ossos e tijolos manuais.
H tambm relatos de achados arqueolgicos fortuitos nas praias de Goiana. Fragmentos
de louas, cermicas, moedas, etc., tm sido frequentemente encontrados e recolhidos
por banhistas e frequentadores de Carne de Vaca, Catuama e Ponta de Pedras.
Referncias histricas de naufrgios na costa leste do municpio de Goiana, nas imediaes
da Praia de Pontas de Pedras, indicam a procedncia dos achados fortuitos nas praias. Em
25 de maro de 1887, um acidente naval envolvendo as embarcaes Pirapama e Bahia,
na costa de Ponta de Pedras, resultou em desastre.
O vapor Bahia, que transportava entre 230 e 300 passageiros, afundou com a coliso.
Apenas 141 passageiros sobreviveram; 108 foram para o Recife e foram tratados no
Hospital da Marinha e 33 permaneceram no atual municpio de Goiana, possivelmente em
tratamento mdico. O Pirapama, por sua vez, sofreu danos, mas no afundou. Tampouco
prestou socorro s vtimas10.
O vapor Bahia pertencia Companhia Brasileira de Navegao a Vapor. Era comandado
pelo Tenente Aureliano Izaac, tinha partido do Cear (Camocim) com destino Recife e
seguiria para outros portos do Sudeste e Sul do Brasil.
Atualmente, o navio est assentado num fundo de areia, a 25 metros de profundidade,
parcialmente enterrado e desmantelado.11
9

Diviso de Pesquisa Histrica de Goiana. Disponvel em http://dphgoiana.wordpress.com/category/

escavacoes/.

10 SOUZA, Carlos Celestino Rios e. Arqueologia subaqutica: identificao das causas de naufrgios nos
sculos XIX e XX na costa de Pernambuco/Carlos Celestino Rios e Sousa. -- Recife: O Autor, 2010, p. 133.
11 Idem.

94

Figura 5.10. Desenho de Maurcio Carvalho representando o naufrgio do Vapor Bahia. Fonte: http://
www.atittudeacqua.com.br/bahia.htm.
Figura 5.11. Proa do
Bahia. Foto: Roberto
Alvarenga,http://
www.pbase.com/r_
palmer/vaporbahia2.

O Patrimnio paisagstico profuso

na AII, na realidade se sobressai
como
paisagem
valorizada.
Facilmente a populao consultada
elenca um nmero significativo de
locais de interesse paisagstico,
onde se incluem as praias,
cachoeiras, reservas ecolgicas,
entre outros. Ainda em relao ao
patrimnio paisagstico meno
especfica se deve aos canaviais
que caracterizam a zona da mata
pernambucana desde o perodo
colonial.
A importncia da paisagem no
contexto urbano se reflete no
estudo
da evoluo urbana
do municpio, na leitura de
sua morfologia, tipologia e
acontecimentos histricos mais
significativos, e considerando
a pertinncia de seus monumentos nacionais, o IPHAN est promovendo, por meio do
Processo n 1.483-T-01 (Processo n- 01450.012722/2010-51), o tombamento do Conjunto
Urbanstico e Paisagstico do Municpio de Goiana, Estado de Pernambuco.
Como um meio de garantir sua posio de destaque na paisagem e ambincia no
entorno, foi elaborada a delimitao de um polgono de proteo e reas de entorno dos
monumentos, como consta do D.O.U. n 132, de 12 de julho de 2011.
Do ponto de vista do Patrimnio Espeleolgico, o Cadastro Nacional de Cavernas do Brasil
CNC, no registra a presena de formaes caverncolas de interesse espeleolgico na
rea de influncia indireta (AII) deste empreendimento. De modo anlogo, em ralao ao
Patrimnio Paleontolgico tambm no tem sido relatada a presena de fsseis na regio
em estudo, a despeito da presena de rochas carbonticas, representada pelas Formaes
Gramame e Maria Farinha do Grupo Paraba, presentes em Igarassu. Capeada pelo Grupo
Barreira as formaes carbonticas se expem no litoral, em contato com o mar. Nestas
formaes carbonticas tm sido relatados fsseis, sobretudo no municpio de Paulista,
fora da AII.
A implantao do Projeto de implantao da fbrica da FIAT interferir fisicamente,
em reas rurais, entretanto, no atravessando reas onde se apresentam edificaes
reconhecidas como de interesse histrico e arqueolgico. Portanto, na poligonal do
empreendimento, nenhum bem tombado ser afetado.

95

96

6.

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1.3. Planos, programas e projetos tursticos de carter regional

Planos, Programas e
Projetos colocalizados

PROPONENTE/FINANCIADOR

REFERNCIA

1.1. Planos, programas e projetos de infraestrutura de mbito regional

Projeto Litoral de Pernambuco

Governo do Estado (Secretaria de Turismo), PRODETUR/NE Projeto Perquali - Programa de

II12, BID13 e Banco do Nordeste
Qualificao para o Turismo
Governo do Estado (Secretaria de Turismo), Governo
Municipal (Secretaria de Educao e Cultura) e PRODETUR
II

Plano de Preservao de Vila Velha

PRODETUR II

Projeto de Sinalizao Turstica do

Plo Costa dos Arrecifes

Governo do Estado (Secretaria de Turismo) e EMPETUR

Programa Pernambuco conhece

Pernambuco

Governo do Estado (Secretaria das Cidades)

Projeto de Requalificao da Orla

de Jaguaribe

Governo Federal (PAC1 Mobilidade)

Duplicao da BR-101Norte

Governo do Estado

Implantao do Corredor Norte Sul

Governo do Estado (Departamento de Estradas e

Rodagem)

Construo do Viaduto PanNordestina

Governo do Estado

Retirada dos Presdios da Ilha de

Itamarac

Governo do Estado (Secretaria de Transportes), mediante

PPP2

Arco Metropolitano

Governo Federal (Ministrio da Cultura), atravs do PAC

Cidades Histricas, BNDES14 e CEF

Plano de Ao das Cidades

Histricas Igarassu

Governo do Estado, mediante PPP envolvendo consrcio

das construtoras Andrade Gutierrez e Galvo Engenharia

Eixo de Ligao Virio Norte

Governo do Estado, mediante PPP envolvendo consrcio

das empresas Promon Engenharia e STR Projetos, na
qualidade de agentes empreendedores, e BTG Pactual
e Ptria Investimentos, na condio de estruturadores
financeiros

Plo Ecologstico PE2

Governo do Estado (incentivos fiscais) e Empresas que

esto se instalando no local

Plo Farmacoqumico, de
Hemoderivados e de Biotecnologia

Gran Marco3

Aerdromo Coroa do Avio

Governo do Estado e CEF (verba do PAC 2 )

Sistema de Abastecimento dgua

e esgotamento sanitrio

Governo do Estado (Secretaria de Turismo) atravs do PRODETUR6

Plano de Gesto Integrada de Resduos

Slidos PGIRS

1.2. Planos, programas e projetos sociais, de sade e educao de mbito regional

98

CONDEPE-FIDEM8, EMPETUR9, COMPESA10, SECTMA,

CPRH11 e Prefeituras Municipais

1.4. Planos, programas e projetos de planejamento e gesto de carter regional

CONDEPE/FIDEM

Metrpole 2010

CONDEPE/FIDEM, IPEA15, BIRD16, Cities Alliance, atravs do

Projeto Metropolitan Region - City Development Strategy
- RMR CDS

Metrpole Estratgica

Governo Federal (Ministrio do Meio Ambiente)

Projeto Orla

2. Empreendimentos Privados e Pblicos

Hemobrs

Hemobrs

Riff Laboratrios, com incentivos do Governo do Estado

Riff Laboratrios Farmacuticos

LAFEPE

Lafepe Qumica

Governo do Estado

Hospital Regional Miguel Arraes

Vitaderm, com incentivos do Governo do Estado

Vitaderm

Governo do Estado

Unidades de Pronto Atendimento

UPA

Grupo Cornlio Brennand

CBVP - Vidros Planos

Grupo Cornlio Brennand

CBVA - Vidros Automotivos

Governo do Estado

Escola Tcnica Estadual Aderico

Alves de Vasconcelos

AmBev

Fbrica da AmBev

Queiroz Galvo, GL Empreendimentos, Grupo Moura e

Cavalcanti Petribu

Cidade Atlntica

Consrcio Paradigma (AWM Engenharia, So Bento

Incorporaes e CA3 Construtora)

Northville

Famlia Petribu

Aparau

Governo do Estado e empresas que iro se instalar no

local

Supply Park 2

Governo do Estado (SECTMA7), mediante gesto do ITEP

Centros Tecnolgicos

Governo Federal (Ministrio da Educao)

Centro Tecnolgico de Frmacos

Governo do Estado

Centro Tecnolgico de MetalMecnica

Governo Federal (Ministrio da Cincia e Tecnologia),

Governo do Estado e Governo Municipal

Centro Vocacional Tecnolgico

Marisqueiras de So Loureno

Governo Federal (Ministrio da Cincia e Tecnologia),

Governo do Estado e Governo Municipal

Centro Vocacional Tecnolgico do

Patrimnio Histrico-Cultural

Governo do Estado, mediante PPP com a Sociedade de

Propsitos Especficos, a Reintegra Brasil S.A.

Construo do Centro Integrado de

Ressocializao de Itaquitinga

Governo Federal (Ministrio das Cidades)

Programa Minha Casa, Minha Vida

Governo do Estado

Programa Pacto pela Vida

17

99

3. Planos Diretores Municipais e Projetos Municipais em destaque

Governo Federal (Ministrio da Integrao)

Obra de Dragagem de Canal Baldo

do Rio para limpeza

Governo Federal e Prefeitura Municipal de Goiana

Recuperao de seis postos de

sade no municpio

3.1. Municpio de Goiana

Projeto para Implantao do II Plo Centro Regional de Comrcio, Servios e Indstrias

Projeto para Implantao da Via Parque da BR 101 e do Centro de Promoo ao Turismo e Lazer
Projeto para Implantao dos Trechos Parques da PE 49
Projeto para Implantao da Infraestrutura necessria ocupao apropriada e ao estmulo ao
desenvolvimento de atividades essenciais de apoio ao turismo e vitalizao e valorizao da
MZ 3 e MZ 4
Projeto para Cadastramento das propriedades com patrimnio natural
Projeto para Capacitao de mo de obra local

3.2. Municpio de Igarassu

Programa para o ordenamento e descentralizao dos centros comerciais existentes e

implantao de ncleos comerciais e de servios de bairro

Projeto para Implantao dos equipamentos de apoio pesca nas praias

Programa para implantao do sistema virio estruturador e complementao e requalificao

da infraestrutura viria existente

Projeto para Revitalizao e Descongestionamento da rea Central da Cidade e Macroreestruturao do Sistema Virio

Programa para revitalizao do rio So Domingos e sua bacia hidrogrfica e criao do Parque
Igarassu

Projeto de Complementao da Cartografia Urbana

Projeto de Requalificao dos Assentamentos das Praias

Programa para a requalificao do stio do Marco Imperial e revitalizao do Porto de

Pernambuco

Plano de Trnsito, Regulamentao e Fiscalizao dos Servios de Transportes Coletivos

Programa para o ordenamento da Coroa do Avio

Projeto para Recuperao e Ampliao das Redes de Esgotos

Programa para o ordenamento de Mangue Seco

Projeto de Expanso da Rede de Distribuio Dgua tratada pela COMPESA

Programa de poltica habitacional e melhoria do bem estar da populao de baixa renda

Projeto de Regularizao Fundiria e Urbanizao das Zeis

Programa para a revitalizao do centro histrico de Igarassu

Projeto para prospeco arqueolgica, pesquisas histricas e documentao nos stios histricos

Programa para a revitalizao do Engenho Monjope

Projeto para recepo turstica e instalao de estrutura de animao local

Programa para a requalificao do entroncamento da PE-35 e do centro comercial

Projeto de pesquisa visando a definio de critrios e mecanismos para controle e proteo ao

meio ambiente e paisagem

Programa para o ordenamento de Nova Cruz

Projeto de formao de consrcios municipais

Programa para o incentivo diversificao de usos na rea rural, preservao florestal e

proteo dos mananciais

Projeto para aprimoramento dos instrumentos de controle e tratamento da poluio dos corpos
dgua

Programa Circuito Nutico

Projeto para Complementao e Atualizao do Cadastro dos Imveis das reas Urbanas

Programa para a recuperao, preservao e revitalizao dos imveis especiais de preservao

histrico-ambiental

Instituio de IPTU progressivo em reas crticas da Beira-Mar em Pontas de Pedras e Catuama

Programa de Ecoturismo para o Municpio

Cursos de Capacitao e Qualificao Profissional

3.3. Municpio de Itapissuma
3.1.1. Projetos em andamento no municpio de Goiana

Governo do Estado

100

Programa de Mobilidade Sustentvel

Reforma do Hospital Belarmino

Correia

Projeto Espaos Pblicos de Qualidade

Governo Federal (Ministrio da Sade)

Implantao da UPA Goiana

Programa de Ordenamento e Requalificao Urbana com Qualidade Ambiental

Governo Federal

Implantao de nova sede SAMU

Projeto Moradia Social Urbanizao e Regularizao Fundiria

Governo Federal

Praa do PAC

Projeto de Urbanizao e Regularizao Fundiria de Nova Itapissuma

Construo de creche para 450

crianas

Projeto Moradia Social - Casa Nova

Projeto Habitacional 495 famlias

Projeto Orla Canal

SESC18

Implantao/construo do Centro
Educacional SESC-LER

Projeto Urbanizao da Lagoa de Botafogo

Governo Federal (Ministrio da Educao)

Construo de quatro quadras

poliesportivas

Projeto Plo Industrial de Botafogo

Governos Federal e Estadual

Construo de quadra no Distrito

de Pontas de Pedra

Prefeitura Municipal de Goiana

Pavimentao de 50 ruas
municipais

Prefeitura Municipal de Goiana

Recuperao de quatro praas

Prefeitura Municipal de Goiana

Novo ptio da feira

Governo Federal e Prefeitura Municipal de Goiana

Implantao de Centro de
Informaes Tursticas Ademar
Tavares

Projeto Caladas Livres

Projeto Praas e Parques de Itapissuma

Projeto Plo Comercial de Mangabeira

Projeto Complexo Turstico Santa Cruz
Projeto Atraindo Empreendimentos

101

3.4. Municpio de Abreu e Lima

Projeto Novo Mundo Rural Territrio das guas

3.5. Municpio de Itamacar

Plano de Preservao e Requalificao de Vila Velha

Inventrio das Potencialidades Tursticas da Ilha de Itamarac
Requalificao da Orla de Jaguaribe
Requalificao do Engenho So Joo

4. Unidades de Conservao existentes na rea de influncia direta

APA Aldeia Beberibe

APA Santa Cruz
APA Nova Cruz
Estao Ecolgica de Caets
Reserva Extrativista Aca-Goiana
Reserva Ecolgica de Miritiba
Reserva Ecolgica de Aparau
Reserva Ecolgica Matas do Engenho So Jos
Refgio Ecolgico Charles Darwin
Centro de Mamferos Aquticos Projeto Peixe-Boi Marinho

1 Programa de Acelerao de Crescimento 1

2 Parceria Pblico-Privada
3 Sociedade das Construtoras Romarco e Casa Grande
4 Caixa Econmica Federal
5 Programa de Acelerao do Crescimento 2
6 Programa para Desenvolvimento do Turismo
7 Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente
8 Agncia Estadual de Planejamento e Pesquisas de Pernambuco
9 Empresa de Turismo de Pernambuco
10 Companhia Pernambucana de Saneamento
11 Agncia Estadual de Meio Ambiente
12 Programa de Desenvolvimento do Turismo no Nordeste
13 Banco Interamericano de Desenvolvimento
14 Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social
15 Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas
16 Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento
17 Laboratrio Farmacutico do Estado de Pernambuco
18 Servio Social do Comrcio

102

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105

Avaliao de impactos e
propositura de medidas e
programas ambientais

A implantao e operao de um empreendimento com as dimenses, caractersticas e

peculiaridades do Projeto da Fbrica Automotiva FIAT envolvem diversas atividades que,
necessariamente, causaro impactos ao meio ambiente.

Meio Biolgico
-

vegetao e flora: cobertura vegetal e espcies vegetais terrestres e

estuarinas, identificadas a partir da fisionomia e biodiversidade; assim
como espcies endmicas, ameaadas de extino, medicinais e de valor
econmico;

fauna: espcies animais terrestres, ribeirinhas e aquticas, sua relao com

o ambiente e aspectos relevantes de sua biologia; assim como indicao de
espcies endmicas, ameaadas de extino, migratrias e de importncia
econmica.

Meio Antrpico
-

paisagem: conjunto de elementos naturais e construdos que compem o

cenrio atual;

dinmica populacional: distribuio da populao, caracterizada de

acordo com o nmero de habitantes e seu deslocamento na rea;

atividade econmica e renda: fatores de produo, gerao de emprego e

renda e relao de troca entre a economia local e a regional;

7.1. CONCEITUAO BSICA PARA

AvALIAO DE IMPACTOS

qualidade de vida: fatores que interferem nas condies de sade,

educao, lazer, segurana etc.;

uso e ocupao do solo: formas de utilizao da rea no processo de

produo do espao;

7.1.1. FATORES AMBIENTAIS

Como fatores ambientais entendem-se os meios fsico, biolgico e antrpico, tratados no

diagnstico ambiental, e sobre os quais ser realizada a avaliao de impactos, sendo eles
entendidos com a seguinte composio:

infraestrutura: rede de servios (saneamento, energia, telecomunicaes,

acessos etc.) e equipamentos sociais;

patrimnio histrico, cultural e arqueolgico: bens legalmente

protegidos e elementos da cultura material e imaterial de reconhecido
valor.

Os impactos causados pelo projeto, tanto os positivos quanto os negativos, sero

discutidos nos prximos itens, especificando-se se os mesmos ocorrem em relao
aos meios fsico, biolgico ou antrpico; e considerando-se separadamente as fases de
implantao e de operao.

Meio Fsico
-

clima: condies meteorolgicas, tais como temperatura, ventos, umidade

e chuvas;

qualidade do ar: condio do ar, considerando-se a concentrao de

poluentes;

nveis de rudo: ndices e propagao de ondas sonoras;

solo e subsolo: classes de solos, morfolgica e analtica, incluindo a

distribuio individual ou por associaes;

recursos hdricos: guas superficiais e subterrneas, considerando a rede

de drenagem e a qualidade das guas.

7.1.2. AES IMPACTANTES

Fase de Implantao
-

Planejamento: desenvolvimento de projetos e de estudos preliminares,

alm de divulgao de primeiras notcias sobre o projeto;

Instalao de canteiro de obras: conjunto de atividades que antecedem

as obras, tais como, preparo/limpeza do terreno, colocao de tapumes e
escoramento ou remanejamento de interferncias; alm da implantao
dos equipamentos de apoio s obras, tais como escritrios, dormitrios,
sanitrios, almoxarifado e refeitrio; alm das atividades de mobilizao de
pessoal e a prpria utilizao do canteiro;
-

106

Obras: implantao da infraestrutura (vias,

sistema de abastecimento de gua e
esgotos sanitrios, distribuio
de
energia
etc);
assim como a

107

execuo das edificaes previstas no projeto e toda a montagem de

equipamentos, eltrica etc.;
-

Trfego: utilizao do sistema virio para o transporte de pessoas,

materiais e equipamentos pesados e movimentao de materiais
removidos/aportados durante a execuo da interveno;

Fase de Operao
-

Trfego: afluxo de pessoas e veculos nas rodovias de acesso ao

empreendimento e nas vias de circulao internas, a includos o
recebimento de materiais e a expedio dos veculos novos;

Processo produtivo: sistema de aes interrelacionadas de

forma dinmica orientadas para a fabricao dos produtos
finais.

7.2. CLASSIFICAO DOS IMPACTOS

Para a identificao e avaliao, os impactos decorrentes da interveno
proposta foram classificados segundo:

Importncia alta, mdia ou baixa.

Magnitude alta, mdia ou baixa.

a. Em virtude da Mobilizao e Utilizao do Canteiro de Obras, com a

Presena de Empregados, Operao de Refeitrios e Vestirios, Estoque de
Materiais e Combustveis.
A estocagem e manejo de produtos perigosos podem eventualmente
provocar vazamento ou derramamentos no solo. Caso ocorra vazamento
ou derramamento de produtos perigosos o impacto no solo negativo.
A medida mitigadora preventiva a aplicao de Programa de Gesto e Controle
Ambiental durante a execuo das obras.
Caso ocorra derramamento de combustveis, leo e graxas sobre o
solo durante o abastecimento e/ou manuteno de veculos e demais
equipamentos nas reas das obras, esses materiais podero infiltrar no
solo e alcanar o lenol dgua subterrneo e causar a irisao, alterao
no cheiro, no paladar, na turbidez e a poluio das guas subterrneas.

Todos os produtos qumicos, que por solubilizao, suspenso ou

transporte pelas guas das chuvas, so capazes de causar poluio,
devero ser armazenados em embalagens especialmente resistentes, as
quais devero ser mantidas em instalaes especiais, fechadas, cobertas e
com piso impermevel, sendo seu manuseio controlado, sem desperdcios.
Ademais, os resduos e as embalagens devem ser acondicionados e
removidos da rea para destinos especiais com todos os cuidados
necessrios.

Durao permanente ou temporrio.

Reversibilidade reversvel ou irreversvel.
Temporalidade imediato, mdio, longo.
Abrangncia local, regional e estratgico.
Probabilidade alta, mdia, baixa.
Na anlise textual foram claramente apontados os impactos cumulativos
e sinrgicos, sendo, entretanto, poucos os casos.
Uma vez identificados e classificados os impactos, foram apontadas as
medidas necessrias mitigao e compensao dos impactos adversos,
bem como aquelas adequadas potencializao do efeito benfico
dos impactos positivos. Essas medidas foram apresentadas segundo a
classificao que abaixo se descreve:
corretiva

(Cor),

Fase do empreendimento: planejamento (P), implantao (I),

operao (O), desativao (D)
Fator ambiental: fsico (F), bitico (B), socioeconmico (S)
Prazo de permanncia de sua aplicao: curto (C), mdio (M),
longo (L)
Responsabilidade por sua implantao: empreendedor (E),
poder pblico (PP), outros (Ou)
Exequibilidade: exequvel (Ex), no exequvel (nE)
Complexidade: complexa (Com) e no complexa (nC).

108

7.3.1. IMPACTOS NA FASE DE IMPLANTAO NO MEIO FSICO

Se tomadas as precaues cabveis para o manejo e estocagem dos

produtos citados acima, ser este impacto de baixa probabilidade de
ocorrncia.

Natureza positivo ou negativo.

Natureza: mitigadora preventiva (Pr),

maximadora (Max) ou compensatria (Co)

7.3. IDENTIFICAO DOS IMPACTOS

Devem ser instalados, nas reas das obras, Sistemas de Drenagens munidos
com Caixas Separadoras de gua e leo, com valetas (com grelhas)
contornando todas as reas onde sero efetuados os abastecimentos com
combustveis lquidos, assim como a guarda, manuteno e reparos dos
veculos, mquinas e equipamentos.
Nas primeiras etapas das obras, se ainda no houver a estrutura necessria,
no dever ser feito abastecimento ou manuteno de veculos e maquinrio
nessas reas. Esses servios devero ser executados em postos comerciais
de abastecimento de veculos, at que fiquem prontos os locais nas reas
das obras, servidos com sistemas de drenagem munidos com Caixas
Separadoras de gua e leo.
Para os equipamentos motorizados estacionrios recomendada a instalao
de bacia de conteno ao redor do equipamento para evitar eventuais
derrames de leos e combustveis.
Durante a fase de implantao do empreendimento, as aes impactantes
mais relevantes para as guas superficiais sero as decorrentes da gerao
dos efluentes lquidos oriundos das instalaes sanitrias dos operrios e da
lavagem e manuteno de mquinas e veculos utilizados nas obras.
A gerao de esgotos sanitrios um aspecto muito importante, pois durante
o perodo de construo, o contingente de operrios, que poder atingir 7.372
pessoas, estar utilizando as facilidades instaladas na obra, o que resulta em
efluentes com matria orgnica e coliformes fecais.
109

Caso no haja o devido tratamento e disposio, os impactos so negativos, uma vez

que podero alterar a qualidade das guas superficiais e subterrneas no entorno da
obra. So de importncia mdia, pois sero constantes durante toda a fase de construo,
variando de intensidade em funo do volume de efluentes gerados no perodo, que
cessam quando a fase de construo estiver finalizada, ou seja, so temporrios. A durao
ser restrita ao perodo de construo e esses impactos sero reversveis e preventivamente
mitigveis. Embora sua abrangncia seja direta, esses impactos ocorrero de forma
dispersa dentro da rea do empreendimento, que de 440 ha, sendo considerados como
de baixa magnitude, pois a rea plana e os recursos hdricos superficiais se encontram a
mais de 200m. Esses impactos tm ocorrncia imediata e probabilidade baixa.
Ressalate-se, ainda, que o terreno onde se pretende implantar o empreendimento j
se encontra preparado para a instalao, vez que j foi terraplenado, no havendo a
necessidade de execuo de obras para tanto. Consequentemente, a movimentao de
terra ser pequena ou inexistente, o que reduz o potencial de eroso e assoreamento das
guas superficiais.
Assim, no esperada a ocorrncia de impacto ambiental devido a carreamento de
slidos para as calhas de drenagem natural e alterao nos nveis de turbidez.
Como medida mitigadora de carter preventivo, os esgotos sanitrios gerados na etapa de
implantao do empreendimento devem ser devidamente tratados, cabendo ao responsvel
pelas atividades de construo assegurar a instalao de equipamentos para o tratamento
desses efluentes, assim como a sua adequada operao e monitoramente constante. O
fornecedor dos equipamentos, por sua vez, dever garantir a consonncia dos efluentes
tratados legislao local.
Deve ser instalado, nas reas das obras, rigoroso sistema de drenagem, munido com Caixas
Separadoras de gua e leos, com valetas (com grelhas) contornando todas as reas onde
ser efetuado qualquer tipo de manuteno de veculos, mquinas e equipamentos.
Conforme explicitado anteriormente, no primeiro momento da instalao do
empreendimento, antes da concluso dos sistemas de drenagens, no deve haver
abastecimento ou manuteno de veculos e mquinas dentro do empreendimento.
Entretanto, uma vez concludos os sistemas de drenagem, munidos de caixas separadoras
de gua e leo, tais operaes podero ser realizadas.
Enfim, com relao poluio dos recursos hdricos como decorrncia de falhas do
sistema de drenagem, a utilizao de regras de construo civil relacionadas s boas
prticas da engenharia pode garantir que esse impacto, embora de ocorrncia remota,
seja completamente evitado.
Outrossim, recomendvel a instalao de drenagem pluvial adequada, de forma a reduzir a
velocidade do escoamento de guas de chuva, com a implantao de estruturas de dissipao
de energia e caixa de decantao de slidos, com limpeza peridica das mesmas.

110

Ainda, como medida importante, recomenda-se que o tempo de exposio das reas sem
cobertura vegetal, ou outro tipo de revestimento, seja minimizado.
b. Em virtude da Explorao de Jazidas e Emprstimos e de Descarte de Materiais
em reas de Bota-Fora (material excedente de escavaes, restos de vegetao,
solo, rochas alteradas etc.)
Ainda que a rea seja entregue ao empreendedor completamente terraplenada e com
as macro obras civis dos galpes executadas, ainda assim poder ser necessria alguma
movimentao de terra, com aporte ou remoo de material.
Para o controle dos impactos ambientais dessas atividades, a medida mitigadora ser
verificar a jazida licenciada mais prxima e mais vivel e, mais importante, identificar a
melhor localizao para o bota-fora, licenciando-o, de forma a no utilizar reas sensveis
do ponto de vista ambiental, como tal reas com remanescentes florestais, mesmo de
mata secundria, APP, reas que no afetem os ecossistemas aquticos, entre outras).
Esta medida mitigadora de carter preventivo e de mdia eficcia, pois visa acompanhar
o destino final de material inservvel para bota-fora. Entretanto, cabe ao empreendedor
acompanhar o destino final deste material. Caso seja verificada alguma inadequao da
rea durante sua utilizao, deve-se suspender imediatamente a atividade, comunicar
CPRH e providenciar o descarte em rea adequada.
c. Em virtude das Obras
Dentro da obra civil, s uma parte dos resduos sero gerados no canteiro de obras e outra
parte, a mais volumosa, ser gerada nas frentes de obra. So notadamente os resduos
provenientes da construo civil propriamente dita, correspondendo principalmente aos
que se classificam como inertes, Classe IIB da NBR 10.004/04, e conhecidos popularmente
como entulho, quando se apresentam misturados; ou ento metralha, quando se trata
de um material mais limpo predominando os fragmentos de concreto, tijolo e cermica.
Neste caso, o impacto de maior relevncia est representado pela possibilidade de se ter
uma disposio inadequada deste resduo ou de parte dele.
O que se termina verificando em muitos casos que estes resduos deixam as
obras direcionados para bota-foras no autorizados, ou para serem utilizados para
melhoramento de acessos rurais, elevao de terrenos, preenchimento de reas alagadas,
mas sem qualquer tipo de triagem ou seleo, o que causa a poluio do solo, da gua e a
degradao da paisagem, quando no alteraes na drenagem com conseqncias mais
graves.
Para a mitigao deste impacto aplicam-se medidas de controle que se fundamentam na
definio prvia dos instrumentos de controle das empresas terceirizadas que participaro

111

da construo do empreendimento, para garantir que as mesmas atendam integralmente

as diretrizes previstas no sistema de Gesto Ambiental do Empreendimento. Sem esta
garantia, qualquer esforo que se faa para gerenciar corretamente os resduos gerados no
empreendimento na Fase de Implantao ser insuficiente.
Deve ser elaborado um Programa de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e,
dentro das diretrizes que devero constar no PGRCC para o manejo desse tipo de resduos,
sem esgot-las, destacam-se as seguintes:
Gesto prvia com os fornecedores de matria prima para implantao da
logstica reversa em todos os produtos nos quais isto seja possvel, destacando,
por exemplo, a sacaria de cimento, argamassa, gesso, pallets de madeira,
pallets metlicos, latas de tinta e de massa. Preferencialmente, na escolha
dos fornecedores, deve-se dar prioridade queles que ofertem produtos em
embalagens com maior potencial de reciclagem, como sacaria de sacos
plsticos e embalagens plsticas ao invs de latas no caso das tintas;
A implantao da logstica reversa somente possvel se na obra existir uma
garantia de separao e acondicionamento adequado dos resduos que sero
retirados da obra atravs desse sistema. Esses procedimentos devero ficar
claramente detalhados no PGRCC.
Todos os esforos durante a obra devero estar focados na segregao de
materiais, principalmente do entulho, dividindo a parcela reaproveitvel da
no reaproveitvel no intuito de diminuir a parcela de rejeito;
A parcela limpa reaproveitvel dever ser encaminhada a locais de
beneficiamento de entulho, sendo uma possibilidade a implantao na obra
de uma unidade deste tipo durante o perodo de construo. A parcela no
reaproveitvel, que se considera como rejeito, dever ser destinada a um aterro
sanitrio privado, e no para o aterro sanitrio de Goiana, que de pequeno
porte e dimensionado apenas para atender cidade em relao a resduos
domiciliares;
A parcela suja dos RCC, por seu grau de mistura com todas as tipologias de
resduos, inapropriada tambm para ser utilizada na remediao de reas
degradadas, assim, o foco deve ser a reduo ao mnimo desse percentual de
rejeito, o que s possvel atravs de processos de minimizao na gerao e
segregao na fonte.
Gerao de Emisses Atmosfricas
Na etapa de implantao da fbrica podero ocorrer alteraes na qualidade do ar
em funo das emisses gasosas e, principalmente, materiais particulados gerados
durante a realizao dos servios preliminares, instalao de canteiro de obras, da
eventual movimentao de terra para ajustes de cotas do terreno (embora a rea j esteja
terraplenada), execuo de obras civis e edificaes, construo de vias de acesso etc.
J que as guas superficiais esto localizadas a uma distncia considervel - a mais de
200m- e a disperso de poeira limitada, normalmente restringindo-se a uma distncia
menor que 100m, pode-se dizer que impossvel que as emisses de particulados geradas
na ADA atinjam os rios Tracunham, Goiana, Botafogo ou seus afluentes.
Alm da circulao de veculos, sero utilizados equipamentos motorizados de grande
porte, tais como, bate-estacas, retroescavadeiras, caminhes, tratores, betoneiras etc.,
que contribuem tambm para a suspenso de material particulado, alm de gases
provenientes da exausto dos motores e evaporao de combustvel.

112

Essas atividades podem gerar impactos na qualidade do ar, principalmente no perodo

de seca, ficando, entretanto, restrito ADA. So impactos pequenos, mas que podem ser
considerados como negativos.
Para a reduo de gases e particulados emitidos devido combusto, recomenda-se que
seja feita manuteno peridica dos motores dos veculos, mantendo-os em boas condies
de regulagem.
Para a reduo da poeira devido ressuspenso de partculas de solo, recomenda-se que:
Os veculos devem trafegar com velocidade e carga compatveis com as vias e
devem ser conduzidos por motoristas treinados e experientes;
Umidificao das vias de acesso no pavimentadas, bem como das reas com
solo exposto ou em atividade de terraplenagem;
Recobrimento das caambas dos caminhes utilizados no transporte de
material da obra, entulhos e materiais inservveis excedentes das obras; e
Instalao de proteo junto s rodas para se reduzir o lanamento e a
suspenso de material particulado nas vias pblicas.
d. Em virtude do Fluxo de Equipamentos, Materiais e Pessoas
A principal via para o transporte de equipamentos, materiais e pessoas a rodovia
BR-101, que j possui fluxo intenso. Como no existem comunidades vizinhas ao
empreendimento, o impacto do rudo gerado, embora possa ser considerado como
negativo, pois incrementar de toda forma o nvel de rudo existente, no relevante,
especialmente porque no existem receptores no local.
Com relao ao rudo, so aplicveis as mesmas medidas recomendadas em relao aos
veculos e motores e seu impacto na qualidade do ar.
As aes previstas para a implantao do empreendimento no utilizaro produtos
qumicos, materiais txicos ou explosivos, de modo que no existem riscos de
acidentes que possam causar danos s pessoas ou ao meio ambiente. Entretanto, a
atividade de transporte de materiais aumenta a possibilidade de risco de acidentes
que, eventualmente, podem produzir vazamento de combustvel ou lubrificante, com
consequente contaminao do solo.
Caso ocorra vazamento de combustvel ou lubrificante em funo de acidentes durante as
atividades atinentes implantao do empreendimento, o impacto no solo ser negativo.
A medida de controle mais eficiente a conduo dos veculos por pessoas devidamente
habilitadas e treinadas para transporte de cargas.
O aumento do trfego de veculo na BR-101, repita-se, pode aumentar o risco de
acidentes de trnsito. Entretanto, ser muito restrito e se refere ao transporte de materiais
e equipamentos a serem levados rea. As principais medidas so:
Otimizao do trfego;
Limitar a velocidade de circulao dos veculos;
Os condutores devem ser experientes no transporte de cargas;
Informar a comunidade afetada (dentro da rea de influencia
direta) a ocorrncia das obras e do perodo previsto para a sua
execuo.

113

7.3.2. IMPACTOS NA FASE DE IMPLANTAO NO MEIO BIOLGICO

a. Mobilizao e Utilizao do Canteiro de Obras, com a Presena de Empregados.
Operao de Refeitrios e Vestirios. Estoque de Materiais e Combustvel.
Os remanescentes florestais existentes na AID do Empreendimento esto localizados h
cerda de 500 metros da ADA, em locais de acesso dificultado pelas condies de terreno
e topografia.
Excetuando o fragmento de Mata localizado margem da BR, que se prolonga por uma
grande rea contgua rodovia, esses fragmentos esto inseridos dentro do canavial
da Usina Santa Tereza e de certa forma protegidos contra a depredao, uma vez que
dificilmente pessoas no envolvidas nas atividades da Usina acessam a rea.
Vislumbra-se que a visitao de forma desordenada pode contribuir para a degradao
desses fragmentos, seja atravs de possveis supresses de exemplares da flora (neste
caso com utilizao para fins diversos, como o caso de retirada de madeira, coleta de
frutos, folhas e cips, ou simplesmente para abrir novas trilhas de acesso), ou mesmo a
contaminao do solo com resduos descartados no local.
As medidas ambientais aplicveis a esse impacto consistem na instalao de cercas
protetoras em volta dos fragmentos que estejam prximos ADA, de forma a limitar o acesso
de pessoas aos mesmos. Tal ao deve ainda ser complementada com a instalao de placas
de advertncia de proibio do acesso ao interior das matas.

Entretanto, pode-se considerar que

tais atividades apresentam baixo potencial
gerador do impacto, diante da capacidade
limitada de suspenso desse material, da reduzida massa
movimentada e principalmente pela distncia entre os fragmentos de mata e a rea
Diretamente Afetada pelas obras.
7.3.3. IMPACTOS NA FASE DE IMPLANTAO NO MEIO ANTRPICO

b. Movimentao de Equipamentos, Escavaes, Construes Civis, Montagens

Eletromecnicas e Impermeabilizao de Superfcies

a. Divulgao da Escolha da rea e das Caractersticas do Empreendimento,

Realizao de Estudos Preliminares, Capacitao de Mo de Obra

Espcies animais habitantes da ADA e da AID tendero a se evadir do local, ocupando

reas no impactadas, especialmente a avifauna, comprovadamente sensvel, mormente
a rudos bruscos e intensos (Coelho, obs. pess. 2010). Desta forma, o impacto poder ser
negativo, direto, local, temporrio, reversvel, curto prazo, de magnitude e importncia
baixa e alta probabilidade de ocorrncia.

A movimentao de pessoas na rea selecionada para a instalao da planta industrial,

bem como a busca de informaes nos rgos municipais e estaduais tendem a gerar
expectativas entre a populao local, mesmo antes da divulgao oficial do local do
empreendimento.

Recomenda-se a adoo das medidas anteriormente mencionadas para reduo de rudos,

como a manuteno de motores e otimizao de trfego.
A terraplenagem pode ser considerada como uma das atividades que mais contribui
para gerao emisses atmosfricas, contudo esta abordagem no ser exaustivamente
analisada neste EIA-RIMA pois o terreno ser entregue ao
empreendedor devidamente terraplenado. Entretanto, podero
ser constatadas atividades da construo civil que demandam
movimentao de terra, ainda que restrita, com ajustes de cotas
do terreno, construo de vias de acesso, edificaes etc.
D e m a i s d i s s o, t o d a a movimentao de caminhes, mquinas
pesadas e as atividades de concretagem geraro emisses
atmosfricas, com a suspenso de material particulado. As
partculas de poeira so elementos muito pequenos e leves,
que carreados pelo vento e podero depositar-se nas plantas.
Quanto deposio das partculas nas plantas destaca-se
que, especialmente as que se encontram em estgios iniciais
de desenvolvimento, possuem limiar de resilincia quanto s
interferncias nos seus processos metablicos e, sendo assim,
a deposio de matria particulada, poder comprometer
a estabilidade fisiolgica das mesmas, interferindo nos
processos de respirao e fotossntese. Em conseqncia
disto, indivduos podem morrer e promover a

114

acelerao do efeito de borda

sobre os fragmentos de mata.

No caso especfico, a deciso de instalar a fbrica em Goiana alimentou expectativas

positivas de alta magnitude e importncia entre a populao local e entre os gestores
do municpio, tipo de receptividade que se reproduziu nos municpios vizinhos, tanto em
Pernambuco como na Paraba.
O lanamento oficial do empreendimento na cidade de Goiana comprovou as expectativas
positivas, atravs das manifestaes de apoio das lideranas polticas das vrias esferas de
governo, bem como da populao que aguarda a ampliao do mercado de trabalho, em
decorrncia da criao de postos de trabalho na montadora planejada e nas empresas
fornecedoras de insumos e de servios que, provavelmente, viro a se instalar na regio.
Trata-se, desse modo, de um impacto j incidente que, embora temporrio e reversvel,
ainda se manifesta presente nos dias atuais.
As transformaes inerentes implantao de empreendimentos de grande porte podem
ser positivas, quando se avalia a gerao de emprego e renda, a valorizao imobiliria,
a atrao de novos investimentos; e negativas, quando no ocorre uma estruturao da
infraestrutura para receber o fluxo de migrantes em busca de oportunidades, as novas
demandas de estrutura viria e de transportes, de habitao, entre outras.
Importante trabalhar um plano de comunicao que potencialize os impactos positivos e
minimize os negativos, de forma a evitar a frustrao das expectativas por parte da populao
e desgaste da imagem da empresa no territrio. Tambm necessrio articular junto aos
rgos estaduais e municipais o treinamento e qualificao da mo de obra local, assim
como dos possveis fornecedores, a fim de evitar ao mximo a contratao de trabalhadores e
empresas de fora da regio, potencializando assim a mo de obra e fornecedores locais.

115

Valorizao imobiliria
O anncio de Goiana como local escolhido para a instalao da Fbrica Automotiva
FIAT tem contribudo para a valorizao imobiliria no municpio, conforme vem sendo
noticiado nos veculos de informao de Pernambuco. Em face do aumento da demanda,
o reduzido nmero de imveis disponveis para aluguel tem contribudo para a elevao
dos valores cobrados.
Trata-se de impacto de caractersticas sinrgicas, tendo em vista a interferncia do conjunto
de empreendimentos previstos para Goiana e municpios vizinhos, e que pode ser avaliado
como positivo, sob a ptica dos proprietrios dos imveis e do mercado imobilirio, mas
que, simultaneamente, tambm se mostra negativo, em face das repercusses adversas
entre as pessoas que dependem de aluguel como forma de acesso moradia.
Qualificao profissional
Como mencionado no Diagnstico Socioeconmico, em Pernambuco h uma oferta de
cursos em diversas reas, mas que tm se mostrado insuficientes para atender crescente
demanda por mo de obra especializada, em decorrncia da instalao recente de
grandes empreendimentos no estado. Por essa razo, est sendo discutida a ampliao
dos investimentos pblicos e privados em educao tcnica e profissional.
Diante da necessidade de mo de obra provenientes dos postos de trabalho a serem
criados pela instalao da Fbrica da FIAT, a qualificao profissional deste contingente
vem a se apresentar como impacto positivo de alta importncia e magnitude, de longo
prazo com incidncia direta nas reas de influncia do empreendimento.
A FIAT possui um programa especfico de responsabilidade social, o rvore da Vida
Capacitao Profissional, com o objetivo de alinhar demanda de incluso social e
capacitao profissional para a rede de concessionrios FIAT, hoje j implantado em
7 cidades do Brasil (Betim, Recife, Braslia, Salvador, So Paulo, Rio de Janeiro, Porto
Alegre e Curitiba). Os cursos so realizados a partir de uma parceria da FIAT, ISVOR FIAT
(universidade corporativa do Grupo Fiat), SENAI e rede de concessionrias FIAT nas
cidades onde ele ocorre, sempre de acordo com o perfil profissional demandado como
mo de obra das concessionrias. H a previso de replicar o programa em Goiana, de
forma adaptada realidade da AID e a partir da implantao do SENAI na cidade, para a
formao de profissionais que podero ser contratados em volume e reas especficos da
montadora, a serem definidos na etapa de operao do empreendimento.
Embora temporria e reversvel, a ampliao das oportunidades de qualificao
profissional na rea de influncia do empreendimento constitui um impacto com alta
probabilidade de ocorrncia.
b. Mobilizao e Utilizao do Canteiro de Obras, com a Presena de Empregados,
Operao de Refeitrios e Vestirios, Estoque de Materiais e Combustveis
Gerao de resduos slidos de diversas tipologias
A gerao de resduos slidos durante a instalao e o funcionamento do canteiro de
obras constitui uma oportunidade de negcios para empresas que atuam na coleta,
transporte, tratamento e destinao dos rejeitos da construo.
Considerando o volume de resduos que resultar da instalao do empreendimento,
avalia-se que, na perspectiva das empresas atuantes no setor, haver um impacto positivo,
de importncia e magnitude mdias, temporrio, reversvel, de curto prazo, direto e com
alta probabilidade de ocorrncia.

116

117

Proporo de empregos gerados por setor de atividade da Montadora de Veculos FIAT (FIAT S/A, out./2011)

O crescimento populacional esperado possui um duplo significado, indicando

repercusses distintas, muito embora possam ocorrer simultaneamente:
Em face das dificuldades enfrentadas pelo municpio de Goiana para
atender demanda resultante do crescimento populacional, avalia-se que
se trata de impacto negativo, de importncia e magnitude altas, temporrio,
reversvel, de curto prazo, direto e com alta probabilidade de ocorrncia.
Todavia, caso seja enfatizada a gerao de renda decorrente dos empregos
diretos e indiretos gerados, possvel verificar que o aumento da populao
tambm condiciona novas demandas por produtos e servios, contribuindo,
assim, para estimular o surgimento de novos negcios. Nesse sentido,
caracteriza-se como um impacto positivo, de importncia e magnitude
altas, temporrio, reversvel, de curto prazo, direto e com alta probabilidade
de ocorrncia.

Gerao de emprego e renda

Dentre os impactos positivos decorrentes da instalao do empreendimento, a gerao
de emprego e renda , certamente, o de maior magnitude e importncia no Meio
Socioeconmico.
Para a execuo das obras planejadas, segundo projeo do empreendedor, haver a
contratao de, aproximadamente, 7.372 trabalhadores, considerando-se o total de
empregos diretos e indiretos.
H a expectativa de que parte da mo de obra a ser contratada seja originria de Goiana
e de municpios integrantes da rea de influncia direta do empreendimento, levando a
uma maior circulao de dinheiro na regio, que se reflete no aumento do consumo de
bens e servios efeito renda , fomentando vrios setores da economia, a exemplo do
comrcio e dos servios.
Ressalte-se, porm, que o fato de prevalecerem as oportunidades de emprego no setor
primrio descortina uma realidade, em que o baixo nvel de escolarizao da fora de
trabalho poder representar um obstculo ao acesso aos postos de trabalho que sero
criados. Dificuldade esta que poder ser minimizada com o oferecimento dos cursos de
aperfeioamento acima relatados.
Uma potencialidade importante gerada pelo dinamismo que deve advir do novo
empreendimento na AID so os efeitos diretos e, sobretudo, indiretos que os investimentos
da implantao traro em termos de valor adicionado, de elevao dos empregos, da
massa salarial e na ampliao das receitas municipais, principalmente ISS, ICMS e IPTU.
Particularmente em relao ao aumento das receitas municipais, isso pode resultar numa
maior capacidade de iniciativas de polticas pblicas, sobretudo voltadas para melhoria
dos servios sociais e urbanos.
No cenrio apontado, a gerao de emprego e renda na fase de instalao do
empreendimento consiste em impacto positivo, de importncia e magnitude elevadas,
temporrio, reversvel, de curto prazo, direto e indireto, com alta probabilidade de
ocorrncia.
Crescimento Populacional
A dinmica associada instalao de um grande empreendimento industrial, a exemplo
da Fbrica Automotiva FIAT, ao mobilizar um nmero elevado de trabalhadores, atua
como elemento de atrao de populao para as cidades situadas no entorno da rea de
interveno.

118

preciso preparar urbanisticamente estas cidades para a nova realidade que se vislumbra, para
no se exacerbar os problemas de infraestrutura como carncia de habitao e saneamento
bsico, alm dos servios sociais como educao, sade, segurana, assistncia social.
Vale destacar como gargalo ao desenvolvimento econmico da AID o baixo indicador
de saneamento bsico, sobretudo de esgotamento sanitrio em toda regio. O sistema
de abastecimento de gua, como se observa no diagnstico, alimentado pelo sistema
Botafogo, que no opera em todos os municpios da AID e complementado por outros
sistemas autnomos de poos e captao em pequenos mananciais. Deste modo,
essencial calcular a demanda futura e a capacidade de suporte dos sistemas de gua e esgoto
ora implantados.
Outra questo relevante a ser mais aprofundada a soluo habitacional a ser construda
para abarcar os migrantes e funcionrios que atuaro na implantao da FIAT, tendo
em vista a presena atual de Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS em quase todo o
territrio da AID e a tendncia de agravamento da situao destas comunidades advindo
do fluxo de pessoas em busca de trabalho.
Para uma avaliao quantitativa da situao futura da AID, recomenda-se a elaborao por
parte do poder pblico de projeo demogrfica da migrao com base nos investimentos
e criao de postos de trabalho, a anlise do impacto desta migrao na demanda por
infraestrutura urbana e servios sociais integradas ao exame da capacidade de arrecadao
tributria e atendimento destas por parte dos municpios da AID.
Deste modo, sugere-se uma anlise integrada e aprofundada, com o cruzamento de dados de
projeo populacional, aumento da demanda e arrecadao pblica para visualizao dos
gargalos que esto por vir e proposio para o desenvolvimento sustentvel dos municpios
da AID, buscando a promoo da articulao intermunicipal para solues conjuntas.
c. Fluxo de Equipamentos, Materiais e Pessoas
Intensificao do trfego de veculos
O aumento do trfego na fase de instalao pode ser examinado sob uma dupla
perspectiva:
Ao se privilegiar o enfoque dos prejuzos resultantes de situaes de
reteno do trnsito, o aumento do trfego na fase de instalao apresentase com maior relevncia e acarretar um impacto negativo, de importncia e
magnitude mdias, temporrio, reversvel, de curto prazo, direto e indireto,
com probabilidade mdia de ocorrncia.
No entanto, deve-se considerar o fato de o aumento do trfego tambm
possuir um carter positivo, na medida em que expressa um maior
dinamismo das empresas transportadoras, cuja atividade serve de
119

negativo, de baixa importncia, de magnitude baixa, temporrio, reversvel; ocorre em

curto prazo, direto e de baixa probabilidade.
A principal medida de controle a conduo dos veculos por pessoas devidamente habilitadas
e treinadas para transporte de cargas e de pessoas para a indstria. Adicionalmente, outras
medidas a serem adotadas so:

incremento para outros

segmentos como os
fornecedores de peas e de
servios automotivos, alm
daqueles voltados venda de
combustveis, gerando riqueza
e oportunidades de trabalho. Sob
essa ptica, revela-se um impacto
positivo que deve ser contabilizado na
dinmica social do local.
Diante das dificuldades abordadas anteriormente,
indica-se como medida mitigadora para este impacto a atuao
do poder pblico para rapidamente se debruar no planejamento e concretizao de novas
formas de acesso rea, bem como a presena efetiva das autoridades policiais rodovirias
no direcionando do trfego da rodovia BR-101.
Possibilidade de maior incidncia de acidentes
A intensificao do trfego de veculos em funo da implantao do empreendimento
poder contribuir para elevar os riscos de acidente, sobretudo ao longo da BR-101, nos
trechos onde se observa um maior adensamento populacional nas margens da rodovia.
Trata-se de impacto negativo, de importncia mdia, magnitude baixa, temporrio,
reversvel, de curto prazo, direto e indireto e com mdia probabilidade de ocorrncia.
Como medida mitigadora, mais uma vez, recomenda-se a presena efetiva das autoridades
policiais rodovirias no direcionando do trfego da rodovia BR-101.
7.3.4. Impactos na Fase de OPERAO no MEIO FSICO
a. Em funo do Fluxo de Materiais e Pessoas
Risco de acidente de trnsito
A operao da Fbrica Automotiva FIAT aumentar o trfego de veculos (veculos leves
dos funcionrios, nibus, caminhes, carretas e cegonhas) com consequente aumento
do risco de acidentes nas vias de acesso indstria. Acidentes envolvendo veculos com
carga podem causar vazamento de carga com eventual contaminao do solo. Tambm
podem contaminar o solo vazamentos de combustvel ou lubrificante dos veculos
envolvidos em acidentes.
De uma forma geral, produtos perigosos podem resultar em contaminao do solo e
das guas subterrneas, o que compromete a qualidade dos recursos hdricos e seu
uso para o abastecimento pblico. Como consequncia, causam problemas de sade na
populao que vive nas reas de entorno prximo aos locais onde ocorreram os acidentes.
Caso ocorra vazamento de carga, combustvel ou lubrificante em funo de acidentes
durante as atividades atinentes operao do empreendimento o impacto no solo

120

Maior fiscalizao dos veculos que transportam cargas perigosas no posto da

Polcia Rodoviria Federal em Igarassu-PE e no posto da BR-101 na Paraba,
prximo divisa com Pernambuco.
Melhoramento das condies de trafegabilidade da BR-101 na rea do
empreendimento.
Alterao da qualidade do ar
A movimentao dos veculos contribuir para o aumento na quantidade de material
particulado em suspenso, gases e fumaa na atmosfera. Esse impacto negativo, mas
de importncia e magnitude baixas, pois as condies atmosfricas da rea so boas,
favorecendo a disperso dos gases emanados dos veculos. A durao desse tipo de
impacto temporria, reversvel de curto prazo.
O impacto das emisses pode ser mitigado atravs da otimizao do trnsito com transporte
de materiais e regulagem dos motores dos veculos.
Gerao de rudos
A BR-101 j tem um volume mdio dirio superior a 10.000 veculos e durante a operao
da fbrica ser aumentado em cerca de 20%, o que, em alguns horrios, pode ocasionar um
aumento nveis de rudos causando impacto negativo, mas de importncia e magnitude
baixas, pois no h receptores prximos passveis de sofrer com esse impacto. A durao
desse tipo de impacto temporria, reversvel de curto prazo, de abrangncia direta e
probabilidade alta, mas mitigvel.
Recomendam-se as mesmas medidas mitigadoras de carter preventivos sugeridas para
a fase de construo, com especial ateno para a otimizao do trnsito do transporte de
materiais e tambm a regulagem dos motores dos veculos.
b. Em funo do Processo Produtivo
A disposio inadequada de resduos slidos e o tratamento indevido de efluentes
lquidos durante a operao da indstria poder contaminar o solo e, dependendo do
local de descarte, pode afetar tambm lenol fretico.
Existe, portanto, o risco de poluio das guas subterrneas do lenol fretico pelo
derramamento no solo de esgotos, combustveis, leo e graxas durante o abastecimento
e/ou na manuteno de veculos e demais equipamentos.
Alm disso, as guas servidas do refeitrio, pias, lavatrios, sanitrios etc. produziro
cargas orgnicas, que se lanadas sem o devido tratamento e em local indevido produz
mau cheiro, turbidez e contaminao orgnica das guas.
Importa salientar que a Estao de Tratamento de Efluentes (ETE) da FIAT foi concebida
para tratar os efluentes domsticos, oleosos e industriais, produzindo efluente com
qualidade para o reuso da gua. Para isso a ETE utilizar uma combinao de tratamentos
fsicos, fsico-quimicos e biolgicos convencionais bem como unidade de osmose reversa.
Em todas as correntes de efluentes foi prevista a colocao de separadores gua-leo.

121

Quando no futuro for implantada a unidade Power train (motores e transmisso) j est
prevista a incluso de um sistema de flotao por ar dissolvido ou, alternativamente, um
sistema de ultrafiltrao. Tudo o que se constitui em tratamento adequado.
Caso as unidades de tratamento sejam bem operadas e monitoradas, os impactos relativos
aos efluentes lquidos podem ser considerados desprezveis e de baixa magnitude,
pois no alteraro a qualidade das guas superficiais ou subterrneas. Ressalta-se que
o projeto j prev o reuso da gua, que uma medida maximizadora, pois o efluente
tratado ser utilizado para reduzir a demanda por gua primria. Sendo assim, o impacto
do lanamento dos efluentes s ocorrer se a ETE tiver problemas operacionais eventuais.
De toda sorte, devem-se instalar sistemas de drenagens munidos com Caixas Separadoras de
gua e leos, com valetas (com grelhas) contornando todas as reas onde sero efetuados
os abastecimentos com combustveis lquidos, guarda, manuteno e reparos (com o uso de
leos, graxas, etc.) dos veculos, mquinas e equipamentos.
Aplicao de Programa de Gesto Integrada de Resduos Slidos, o tratamento
adequado dos efluentes lquidos, o monitoramento das estaes de tratamento
de efluentes e um Programa de Gesto Ambiental.
Implantao do sistema de esgotamento sanitrio.
Alterao da Qualidade do Ar
O projeto da fbrica FIAT em Goiana contempla todas as medidas necessrias para o
controle das emisses atmosfricas geradas pela atividade industrial.
Cabe ressaltar que, no entorno imediato do empreendimento em Goiana inexistem
indstrias e h baixa concentrao de moradias, sendo assim no so esperados impactos
significativos da qualidade do ar local, ou seja, a operao da nova unidade da FIAT no ir
causar impactos relacionados alterao da qualidade do ar na rea do empreendimento.
Portanto, a alterao da qualidade do ar s ocorrrer se os equipamentos de controle da
poluio (filtros e queimadores) tiverem problemas operacionais. Nesse caso os impactos
seriam negativos, mas de importncia e magnitudes baixas, haja vista as excelentes
condies orogrficas da rea.
As medidas j incorporadas no projeto (instalao de filtros e queimadores), aliadas
manuteo das mesmos so adequadas mitigao dos impactos na qualidade do ar.
Entretanto, necessrio o desenvovimento de programa de monitoramento das emisses
atmosfricas, de forma a se aferir e garantir a efetividade dessas medidas.
Aumento do nvel de rudos na AID
Os prdios industriais sero construdos com isolamento termo-acstico e as dependncias
administrativas recebero forro, com caractersticas isolantes e divisrias com paredes
duplas, de forma a minimizar eventuais rudos. Portanto, no so esperadas alteraes dos
nveis de rudo na rea de influncia do empreendimento. Em adio, como descrito no
Captulo de Diagnstico, a Fbrica FIAT est localiza em rea afastada de povoamentos e
receptores sensveis, pois est inserida dentro de rea agrcola. Dessa forma, os impactos
podem ser considerados virtualmente nulos.
As medidas mitigadoras j incorporadas ao projeto, tais como, o isolamento acstico da
edificaes e o afastamento de eventuais receptores so adequadas para mitigar os impactos
decorrentes dos rudos operacionais.

7.3.5. IMPACTOS NA FASE DE

OPERAO NO MEIO BIOLGICO
a. Risco de Acidentes de Trnsito
Assim como na fase de instalao, a possibilidade de ocorrer algum acidente envolvendo
os veculos que atendem s demandas da Fbrica Automotiva FIAT, ou que sejam
potencializados pela presena desses veculos na via, embora no nula, bastante
reduzida. Desta forma pode-se considerar que o impacto gerado pela ampliao do trfego
de veculos na rodovia verdadeiramente uma possibilidade e no necessariamente um
fato.
Entretanto, ocorrendo tal episdio, o impacto gerado depender da qualidade do produto
derramado, da distncia para o fragmento florestal e da quantidade de produto que
alcanar a vegetao.
De toda forma tal impacto seria negativo, direto, imediato, temporrio (podendo
perdurar por anos, a depender da natureza do produto), reversvel, baixa importncia e
probabilidade, local e de mdia magnitude.
Assim como no so fceis as previses para determinar a possibilidade da ocorrncia
deste impacto, sendo o mesmo imprevisvel, da mesma forma no se tem como influenciar
significativamente na preveno do mesmo. Recomenda-se apenas que as autoridades
responsveis pela manuteno e monitoramento da via, estejam atentas s condies de
segurana e dirigibilidade, podendo assim contribuir para a preveno de acidentes.
b. Aumento Populacional
Necessariamente ocorrer um aumento na populao do entorno do empreendimento,
considerando os padres existentes antes da instalao da mesma. O risco de dano ao meio
ambiente, no contexto da vegetao e flora, existente no entorno do empreendimento,
a utilizao de forma imprpria dos fragmentos florestais existentes na AID.
Demais disso, diante do aumento populacional, plausvel prever que espcies animais
habitantes da ADA e da AID tendero a se evadir do local, ocupando reas ainda no
impactadas. Nestas condies os impactos podem ser considerados negativos, diretos,
imediatos, temporrios, reversveis, locais, curto prazo, de baixa importncia e magnitude
e alta probabilidade.
As medidas ambientais aplicveis a esse impacto consistem na instalao de cercas protetoras
em volta desses fragmentos, de forma a limitar o acesso de pessoas aos mesmos. Vale ainda
complementar a ao com a instalao de placas de advertncia de proibio do acesso ao
interior das matas.

122

123

7.3.6. IMPACTOS NA FASE DE OPERAO NO MEIO ANTRPICO

a. Fluxo de Materiais e Pessoas
Intensificao do trfego de veculos e pessoas
Quando entrar em operao, a planta industrial da FIAT planejada para o
municpio de Goiana dever produzir de 200.000 a 300.000 veculos por ano,
segundo consta do Memorial Descritivo apresentado pelo empreendedor.
As condies mencionadas indicam que a intensificao do trfego de
veculos e pessoas na AID corresponde a impacto negativo, de importncia e
magnitude altas, permanente, irreversvel, de longo prazo, direto e indireto e
com elevada probabilidade de ocorrncia.
Apesar do nvel de servio projetado para o perodo de operao da FIAT ser
satisfatrio e de atualmente as principais vias da regio estarem em bom
estado de conservao, importante avaliar a capacidade de suporte das
rodovias para os prximos anos no que se refere a manuteno, recapeamento
e ampliao de acostamento em trechos ainda inadequados, em vistas a
manter as condies de servio encontradas atualmente.
tambm importante articular junto aos entes pblicos a agilizao na
implantao de projetos que melhoraro a fluidez no apenas na AID, mas
em toda a Regio Metropolitana do Recife, a exemplo do Arco Metropolitano
e da requalificao da BR-101 no trecho Igarassu Prazeres.
Aumento do Risco de Acidentes de Trnsito nas Vias de Acesso ao
Empreendimento
O volume de trfego esperado poder acentuar os riscos de acidentes
de trnsito, sobretudo, na rodovia federal BR-101, principal via de acesso
ao empreendimento.
Afigura-se importante que o Departamento Nacional de Infraestrutura
de Transportes-DNIT, autarquia federal vinculada ao Ministrio dos
Transportes, e o Departamento de Estradas de Rodagem-DER, rgo
do Governo do Estado de Pernambuco, avaliem os riscos potenciais de
acidentes na rea de influncia do empreendimento, de modo a prover
condies adequadas tanto para a circulao de veculos, como para o
trnsito de pessoas.
Nesse sentido, trata-se de impacto negativo, de importncia e magnitude
altas, permanente, reversvel, de longo prazo, direto e indireto e com
elevada probabilidade de ocorrncia.
Considerando o incremento de trfego, principalmente de caminhes e
cegonhas, decorrente da operao da Fbrica Automotiva FIAT, reunido
carncia de equipamentos, tais como passarelas e lombadas, e a falta de
sinalizao e fiscalizao na AID, observa-se uma questo relevante a ser
solucionada.
Deste modo, recomenda-se a elaborao de plano para combate a acidentes de
trnsito na AID, sobretudo atropelamentos nos pontos crticos diagnosticados
conforme listagem da Polcia Federal e que tendem a ser ampliados com o incio
da operao da Fbrica da FIAT.

124

b. Contratao de Empregados, Funcionamento da ETE, Gesto de Resduos

Slidos, Refeitrio e Banheiros
Gerao de Emprego e Renda
As expectativas positivas esto, predominantemente, associadas capacidade
de gerao de empregos diretos e de renda por parte do empreendimento. A
entrada em operao da planta industrial da FIAT em Pernambuco constitui
fator determinante para o incremento de diversos setores da economia local
e regional, contribuindo para atrair outras indstrias e empresas vinculadas
a segmentos diversos, como comrcio, servios, logstica etc. Com isso,
estimula-se toda uma cadeia produtiva que tambm gerar riquezas e, por
consequncia, criar novas oportunidades de emprego e de gerao de
renda.
Trata-se, portanto, de impacto positivo, de importncia e magnitude altas,
permanente, irreversvel, de longo prazo, direto e indireto e com elevada
probabilidade de ocorrncia.
Uma potencialidade importante gerada pelo dinamismo que deve advir
do novo empreendimento na AID so os efeitos diretos e, sobretudo,
indiretos que os investimentos da operao traro em termos de valor
adicionado, de elevao dos empregos, da massa salarial e na ampliao
das receitas municipais, principalmente ISS, ICMS e IPTU. Particularmente
em relao ao aumento das receitas municipais, isso pode resultar
numa maior capacidade de iniciativas de polticas pblicas, sobretudo
voltadas para melhoria dos servios sociais e de infraestrutura urbana.
Dinamizao da economia
A criao de um polo farmacoqumico e a instalao de um cluster
automobilstico nessa regio representam um marco de inegvel
relevncia para a diversificao e a dinamizao da economia regional.
Alm do aporte de recursos financeiros considerveis a serem investidos
pelos empreendimentos planejados.
Na esfera estadual, a arrecadao do Imposto sobre Circulao de
Mercadorias-ICMS pode ser vista como uma repercusso positiva do
funcionamento da unidade industrial projetada.
Constata-se repercusses que podero advir do empreendimento, razo
pela qual o impacto na dinmica econmica estadual e regional foi
avaliado como positivo, de importncia e magnitude altas, permanente,
reversvel, de longo prazo, direto e indireto e com elevada probabilidade
de ocorrncia.
Com forte relao com a cadeia da construo civil e disseminada, sobretudo
na regio litornea includa na rea de Influncia Direta, ressalta-se a cadeia
produtiva do turismo, que tem como um dos principais elos a atividade de
alojamento e alimentao. Com o fluxo de negcios e de pessoas que deve
surgir com os novos empreendimentos, deve crescer a demanda por turismo
de negcios.
Por outro lado, o rico e diversificado patrimnio cultural, histrico e natural
da regio pode ser dinamizado com o maior desenvolvimento da regio
e, consequente, maior visibilidade. Os prprios empreendimentos podem ser
parceiros estratgicos em aes de conservao e estmulo ao desenvolvimento
cultural e ao turismo local.

125

Aumento da populao
Entende-se que, em Goiana, a perspectiva de crescimento populacional acelerado
nos prximos anos, estimulado pela presena do empreendimento e de parcela dos
seus fornecedores criando novas oportunidades de emprego e renda, possui um
duplo significado, indicando repercusses distintas, muito embora possam ocorrer
simultaneamente:
Em face das dificuldades enfrentadas pelo municpio de Goiana para, em
curto espao de tempo, atender demanda resultante do crescimento
populacional, avalia-se que se trata de impacto negativo, de importncia e
magnitude altas, permanente, direto e com alta probabilidade de ocorrncia.
Todavia, caso seja enfatizada a gerao de renda decorrente dos empregos
diretos e indiretos gerados, possvel verificar que o aumento da populao
tambm condiciona novas demandas por produtos e servios, contribuindo,
assim, para estimular o surgimento de novos negcios. Nesse sentido,
caracteriza-se como um impacto positivo, de importncia e magnitude altas,
permanente, irreversvel, de longo prazo, direto e com alta probabilidade de
ocorrncia.
Somada ao incremento populacional a ser projetado, observa-se a deficincia e
precariedade das infraestruturas urbana e social dos municpios da AID, incluindo Goiana.
Estes municpios possuem estruturas urbanas e sociais pouco preparadas para suportar o
incremento de populao residente e flutuante que deve surgir atrada pela implantao
do novo empreendimento, os quais devero requerer mais equipamentos e servios
locais.
preciso preparar urbanisticamente estas cidades para a nova realidade que se vislumbra,
para no se exacerbarem os problemas de infraestrutura como carncia de habitao e
saneamento bsico, alm dos servios sociais como educao, sade, segurana, assistncia
social.
Deste modo, ratifica-se, em conformidade com o j recomendado, uma anlise integrada e
aprofundada, com o cruzamento de dados de projeo populacional, aumento da demanda
e arrecadao pblica para visualizao dos gargalos que esto por vir e proposio de
solues para o desenvolvimento sustentvel dos municpios da AID.
c. Gerao de Resduos Slidos de Diversas Tipologias
Resduos slidos de todas as tipologias (Classes I, IIA e IIB, slidos e pastosos) sero gerados
ao longo do processo produtivo de fabricao de veculos, desde a recepo das matrias
primas que chegam em embalagens plsticas, pallets de madeira e de ferro, papelo, com
proteo de isopor, dentre outros, at o processo produtivo propriamente dito, no qual
se poderia afirmar que cada elemento constituinte de um veculo gera uma tipologia de
resduo, resultante de peas danificadas, gastas, fora de especificao e cortes metlicos,
principalmente.
Como um aspecto positivo e importante na avaliao deste impacto ambiental, destacase o modelo de gesto de resduos slidos que vem sendo implantado e aprimorado cada
vez mais na planta da FIAT em Betim e que certamente ser replicado com as devidas
adequaes em Goiana. Abrangente, eficiente e robusto, este sistema abrange uma coleta
seletiva de cento e quatro (104) tipologias de resduos que so captadas nos diversos
pontos do processo produtivo, e encaminhados para uma central de triagem, estocagem
e expedio que denominada internamente como ILHA ECOLGICA.
Na Ilha Ecolgica se equacionam tambm as entradas e sadas de resduos de tal forma a
diminuir os custos de transporte, assim, parte da gerao de resduos de um determinado
ms encaminhada para estoque, o qual ser retirado da planta s no momento em que
126

Coleta seletiva - Ilha Ecolgica da Fiat

se atinja um volume ideal de transporte ou de negociao com o parceiro receptor. Todo

o controle mensal de recebimento, sada e estoque atualizado com freqncia mensal.
No caso do empreendimento da FIAT em Goiana, embora esteja prevista uma simplificao
na lista de resduos gerados e na tipologia dos mesmos em decorrncia da adoo de
tecnologias mais modernas de processo, principalmente no caso da pintura, outros fatores
tornam o gerenciamento mais complexo, pois o modelo de gesto acima descrito no
abrange os Sistemistas instalados no site (SP1), estando previsto que cada uma destas 14
indstrias de fornecimento gerencie de forma individual e independente os seus resduos,
dentro do prprio espao fsico destinado para elas dentro do site.
Embora em termos absolutos a escala de gerao de resduos por parte dos sistemistas
represente apenas 10% do que se espera gerar na atividade principal da montadora, o
fato de se dividir o mesmo espao fsico faz com que qualquer irregularidade que venha a
acontecer em uma dessas 14 empresas, refletir negativamente em toda a fbrica, como
acontece de fato em um sistema condominial. Da a necessidade de criar instrumentos de
controle, nivelamento e apoio mtuo entre essas empresas como medida chave na mitigao
e preveno de eventuais impactos ambientais.
Na totalizao do nmero de resduos gerados dentro do SP1, que soma 127, deve-se
fazer a ressalva que a maior parte das tipologias de resduos se repete de sistemista em
sistemista. A gerao de uma lista nica com codificao individual para cada uma das
tipologias de resduos gerados dentro da FIAT se constitui em uma ao importante a ser
priorizada quando do incio da operao do empreendimento.
Em termos do impacto ambiental que vem sendo analisado, referente gerao de
resduos slidos durante a etapa de operao, destacam-se as caractersticas do inventrio
de resduos da FIAT com um percentual altssimo de materiais nobres, totalmente
reaproveitveis e plausveis de retornarem cadeia produtiva, o que abre uma srie de
oportunidades na RMR e na AII do empreendimento como um todo, para potencializar
e profissionalizar as empresas que atuam no setor de resduos, beneficiando no s o
empreendimento em anlise, bem como todo o crescente parque industrial da regio.
Deste ponto de vista, o impacto claramente positivo, direto, permanente e plenamente
maximizvel.
127

Por outro lado, entretanto, tem que ser identificadas as componentes negativas desta
gerao de resduos. Nenhuma empresa gera resduo por vontade prpria, pois tudo o
que entra na planta fabril como matria prima e no sai como parte do produto fabricado,
representa uma perda financeira e um consumo adicional de recursos naturais cada
vez mais finitos e escassos. A possibilidade de reciclagem no legitimiza a gerao de
resduos, embora minimize o impacto negativo dela decorrente. Por essa ptica, verificase um impacto Negativo, Indireto e que certamente ser mitigado pela FIAT atravs de
metas de reduo e busca das melhores tecnologias disponveis.
Da mesma forma, menciona-se como impacto de conotao negativa a gerao de uma
parcela expressiva de resduos perigosos Classe I, dentro de uma regio que no est
preparada para absorv-la no curto prazo. Este impacto negativo, porm, temporrio.
Ainda caberia mencionar como impacto potencial os riscos associados ao prprio manejo
de resduos perigosos dentro da planta da FIAT em relao ao risco de incndios, eventuais
vazamentos e manejo inadequado.
As medidas mitigadoras propostas so as seguintes:
1. A medida mitigadora de praxe em se tratando de gerao de resduos slidos, a
elaborao e implantao de um Programa de Gerenciamento de Resduos (PGIRS). Neste
caso da FIAT, porm, espera-se que o modelo que vem sendo utilizado na unidade de Minas
Gerais seja replicado em Goiana com as devidas adaptaes realidade local.
O plano dever priorizar as polticas de reduo, reaproveitamento e reciclagem (3Rs) como
metas a serem alcanadas. Os procedimentos propostos devero ser igualmente entendidos
como diretrizes plausveis de melhoramento, que devero ir acompanhando a evoluo
tecnolgica que se vivencia no tema de resduos ao longo do tempo. Como medidas de
adequao do Programa realidade local, sugere-se:

7.4. PROGRAMAS AMBIENTAIS

Uma vez identificados os impactos, positivos e negativos, que devem ocorrer com
a implantao e operao do empreendimento, assim como indicadas as medidas
ambientas correspondentes, mitigadoras e maximizadoras, devem ser tambm propostos
programas ambientais e de monitoramento.
Levando-se em considerao que o programa de monitoramento ambiental tem
a finalidade de aferir se ocorrero alteraes em um dado meio em funo de um
empreendimento e tambm avaliar a efetividade das medidas ambientais propostas,
tm-se como programas aplicveis a este empreendimento os abaixo relacionados.
1. Programa de Gesto Ambiental
O PGA tem por escopo desenvolver uma forma de gerenciamento que considere
efetivamente os impactos e riscos potencias do projeto Fbrica Automotiva FIAT, de
maneira a permitir que os mesmos sejam sempre monitorados e mitigados durante a
implantao e operao do empreendimento.
2. Programa de Educao Ambiental
Desenvolver aes de Educao Ambiental com a comunidade/escolas na rea de
influncia do empreendimento, objetivando contribuir para a formao crtica e interativa,
bem como informar sobre o empreendimento e suas consequncias sociais, econmicas
e ambientais comunidade. Desenvolver aes de Educao Ambiental voltadas para
seus empregados e terceirizados, buscando-se a observncia e o respeito s boas prticas
ambientais e ao cumprimento da legislao ambiental.
3. Programa de Comunicao Social

Que seja feito um levantamento de potenciais parceiros receptores de resduos

da regio de abrangncia do empreendimento, identificando sua situao
legal e capacidade tcnica para insero no sistema;

Desenvolver, no mbito das aes de relacionamento com a comunidade, a divulgao

de mensagens direcionadas populao de Goiana e do entorno, para estimular o
desenvolvimento escolar, a capacitao profissional e melhor empregabilidade, bem
como cuidados com o meio ambiente.

Definio de cronogramas e aes de apoio tecnolgico para que esses

potenciais parceiros, inicialmente despreparados, possam no mdio prazo
atender aos rigorosos critrios da FIAT.

4. Programa de Monitoramento da Qualidade das guas

O PGIRS que venha a ser elaborado e aprovado deveria ter abrangncia sobre a totalidade
dos resduos gerados dentro do site da FIAT, independentemente de serem gerados pela
prpria montadora ou pelos sistemistas. Na elaborao do documento devero ser previstos
os procedimentos e estratgias para abranger todas as empresas em um nico sistema de
gerenciamento, que ter a FIAT como responsvel direto. Caber a esta empresa aplicar os
corretivos internos necessrios nos casos de ocorrncia de no conformidades decorrentes
das aes dos sistemistas.
2. Da mesma forma como os sistemistas trabalharo em estrutura condominial no que
concerne a efluentes lquidos, sade e alimentao, considera-se importante a extenso
dessa abrangncia ao gerenciamento de resduos slidos, como mecanismo de minimizar a
possibilidade de impactos.
Assim, recomenda-se que seja implantada uma segunda Ilha Ecolgica ou uma soluo
alternativa para atender o SP1, no mnimo em relao aos resduos perigosos, mas idealmente
abrangendo a totalidade dos resduos gerados.

Objetiva a impedir a poluio, contaminao e o assoreamento de corpos dgua,

superficiais ou subterrneos.
5. Programa de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil
Mitigar os possveis impactos ambientais decorrentes do manejo inadequado de resduos
slidos durante a fase de Implantao, atravs do estabelecimento de diretrizes, critrios
e procedimentos para a gesto adequada e diferenciada deste tipo de resduos.
6. Programa de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos
Re-escrever o PGIRS da FIAT adequando-o ao contexto que se ter na Fbrica de
Goiana, considerando as mudanas na gerao de resduos decorrentes das alteraes
tecnolgicas e operacionais, como o fato de ter os principais fornecedores dentro da
planta fabril; e detalhar o programa de resduos em nvel executivo, incluindo a unidade
fsica de gerenciamento que se ter dentro da unidade e a lista e caracterizao de
potencias receptores para ser apresentada para avaliao do rgo ambiental CPRH.
7. Plano de Monitoramento de Emisses Atmosfricas
O Programa de Monitoramento das Emisses atmosfricas tem como objetivo acompanhar
e avaliar o comportamento de poluentes atmosfricos que servem como indicadores da
qualidade do ar e verificar se esto dentro dos padres em vigor de forma a proteger o
meio ambiente e, em particular, a sade e o bem estar das pessoas, assim como materiais
e equipamentos.

128

129

Medidas Ambientais

Classificao Medidas
Ambientais

Patrimnio Cultural

Infraestrutura social

Infraestrutura
urbana

Scio-economia

Ecossistema aqutico

Fauna terrestre

Vegetao

Qualidade Acstica

Qualidade do Ar

guas Subterrneas

Solos

N de
Impacto

AES E IMPACTOS

guas Superficiais

Matriz 1. Atividades de INSTALAO do Projeto da Fbrica Automotiva FIAT,

os possveis fatores impactantes, seus impactos e medidas ambientais.

PLANEJAMENTO: divulgao da escolha da rea e das caractersticas do empreendimento,

realizao de estudos preliminares. Capacitao de mo de obra.

Gerao de expectativa

1 P e N,
Ai, Am,
T, R,
Mp, D,
Ap

2 P e N, Ai,
Am, T, R,
Mp, I, Ap

-Plano de comunicao que potencialize os impactos positivos e minimize os negativos,

de forma a evitar a frustrao das expectativas por parte da populao e desgaste da
imagem da empresa no territrio; articular junto aos rgos estaduais e municipais
o treinamento e qualificao da mo de obra local, assim como dos possveis
fornecedores.

1 Pr, l, S,
M, E/PP,
Ex, nC

Construo de conhecimento local

P, Mi,
Bm, P,
Ir, Cp,
Ap

P, Mi, Bm,
P, Ir, Cp, p

Valorizao imobiliria

1 P e N,
Ai, Am,
Ap

Qualificao profissional

1 P, Ai,
Am, T,
R, Lp, D,
Ap

2 N,
Bi, P, Ir,
Im, D,
L, Bp,
Mp

1. Programa de Gesto e Controle Ambiental durante a execuo das obras;

2. Embalagens resistentes com acondicionamento em local apropriado; Sistema
drenagem apropriada com caixas separadoras de gua e leo; Ausncia de
abastecimento e manuteno de veculos e maquinrios nas reas das obras sem
sistemas de drenagem munidos com caixa separadoras de gua e leo; Bacia de
conteno ao redor de equipamentos estacionrios.

1 Pr, I, F, C,
E, Ex, nC
2 Pr, I, F, C,
E, Ex, nC

2Pe
N, Ai,
Am,
Ap
2 P, Ai, Am,
T, R, Cp, D,
Ap

CANTEIRO DE OBRAS: Mobilizao e utilizao do canteiro de obras, com a presena de empregados,

operao de refeitrios e vestirios, estoque de materiais e combustveis.
Possibilidade de poluio pelo
manejo e estocagem de produtos
perigosos (leo, combustvel,
aditivo etc.)

Gerao de efluentes lquidos

(esgoto, guas residurias de
equipamentos etc.)

1 N,
Mi,
Bm, T,
R, Im
D, Bp

2 N,
Mi,
Bm, T,
R, Im
D, Bp

1 e 2 Esgoto sanitrio encaminhado para estao de tratamento; Sistema de drenagem

com caixa separadoras de gua e leos; Emprego de regras da boa engenharia para
evitar falhas na drenagem.`

Alterao da drenagem superficial

e gerao de efluentes lquidos

N, Mi,
Bm, T,
R, Im
D, Bp

N, Mi,
Bm, T,
R, Im
D, Bp

Instalao de drenagem pluvial adequada, de forma a reduzir a velocidade do

escoamento de guas de chuva, com a implantao de estruturas de dissipao de
energia e caixa de decantao de slidos; Reduo do tempo de exposio das reas
sem cobertura vegetal ou outro tipo de revestimento.

1e2
Pr, I, F, C, E,
Ex, nC

1 Controle Empresas terceirizadas; Apropriao do custo de gerenciamento de resduos;

PGRCC;
2 Tratamento de esgoto sanitrio; Instalao rigorosa de sistema de drenagem munido
de caixas separadoras de gua e leos, com valetas contornando todas as reas; Boas
prticas de engenharia; Drenagem pluvial adequada.

e2
Pr, I, F, C, E,
Ex, nC

1 e 2 Cursos de aperfeioamento destinados mo de obra.

Contratao, sempre que possvel, de mo-de-obra e fornecedores da regio.

1e2
Max, I,S,M,
E/PP, Ex,
nC

Gerao de resduos slidos de

diversas tipologias

Gerao de emprego e renda

130

1 N,
Bi, Bm,
T, R,
Cp, D,
Bp

1 N,
Mm, P,
R, D,
Bp, L,

2
N, R,
Bm,
T, D,
Im, L

3 P, Mi,
Mm, T,
R, Cp,
D, Ap
1 P,Ai,
Am, T,
R, Cp,
D e I,
Ap

2
P, Ai, Am,
T, R, Cp,
D e I, Ap

1e2
Pr, I, F, C, E,
Ex, nC

131

1
N,
Bm,
T, R,
Im,
D,
Cp,
Bi,
L

Aumento populacional

1 Instalao de cercas protetoras em volta de fragmentos florestais e placas de

advertncia;
2 Preparar urbanisticamente as cidades para a nova realidade que se vislumbra, para
no se exacerbarem os problemas de infraestrutura como carncia de habitao e
saneamento bsicos, alm dos servios sociais como educao, sade, segurana,
assistncia social; Elaborao pelo poder pblico de anlise integrada da projeo
populacional, aumento de demanda e arrecadao pblica para desenvolvimento
sustentvel nos municpios da AID.

2
N e P,
Ai,
Am, T,
R, Cp,
D, Ap

1
Pr, I, B, C,
E, Ex, nC
2
Pr, I, S, M,
PP
Ex, nC

OBRAS CIVIS: Movimentao de equipamentos, escavaes, construes civis, montagens eletromecnicas e impermeabilizao de superfcie.

Movimentao de Terra

1 N, Bi,
Bm
T, R,
Cp,
D, Bp

Gerao de resduos slidos de

diversas tipologias

1 N,
Mm, P,
R, D,
Mp,L

2 N, Bi,
Bm,
T,R,Cp
Bp

1 e 2 Licenciamento de jazida mais prxima e mais vivel; Identificao da melhor

localizao destinado ao bota fora.

1 Controle das empresas terceirizadas que participaro da construo do

empreendimento, para garantir que as mesmas atendam integralmente as diretrizes
previstas no sistema de Gesto Ambiental do Empreendimento.
1 N, Bi,
Bm, T,
R, D, L,
Cp, Ap

Gerao de rudos

2 N,
Bm,
T, R,
D, L,
Im,
Bi,
Cp

1 N, Bi,
Bm, T,
R, Cp,
D, Ap,
L,
Im

Gerao de emisses atmosfricas

1 Otimizao do trfego; Regulagem dos motores dos veculos;

1 Regulagem dos motores dos veculos; Controle de velocidade e de carga dos veculos;
Umidificao de vias no pavimentadas;
Recobrimento dos materiais transportados; Instalao de proteo junto s rodas
visando reduo de material particulado.

1 P,Ai,
Am, T,
R, Cp,
D e I,
Ap

Gerao de emprego e renda

2 P, Ai, Am,
T, R, Cp,
D e I, Ap

1e2
Pr, I, F, C
E, Ex, nC

Pr, I, F, M,
E, Ex, nC
1
Pr, I, S, C,
E, Ex, nC

1
Pr, I, F, C, E,
Ex, nC

Contratao, sempre que possvel, de mo-de-obra e fornecedores da regio.

1e2
Max, I,S,M,
E/PP, Ex,
nC

Contratao, sempre que possvel, de mo-de-obra e fornecedores da regio.

1e2
Max, I,S,M,
E/PP, Ex,
nC

TRANSPORTE: Fluxo de equipamentos, materiais e pessoas.

1 P,Ai,
Am, T,
R, Cp,
D e I,
Ap

Gerao de emprego e renda

1
N

Aumento do trfego

Aumento do risco de acidentes

1 N, Bi,
Bm, T,
R, Cp,
D, Bp

2 N, Bi,
Bm, T,
R, Cp,
D

2 N, Bi,
Bm,
T, R,
Cp, Bp,
D

Classificao dos Impactos:

a)Natureza: P=Positivo, N=Negativo; b)Importncia: Bi=Baixa Importncia, Mi=Mdia Importncia, Ai=Alta Importncia;
c)Magnitude: Bm=Magnitude Baixa, Mm=Magnitude Mdia, Am=Magnitude Alta; d)Durao: T=Temporrio, P=Permanente;
e)Reversibilidade: R=Reversvel, Irr=Irreversvel; f )Temporalidade: Cp=Curto Prazo, Mp=Mdio Prazo, Lp=Longo Prazo;
g)Abrangncia: D=Direta, I=Indireta; h)Probabilidade: Bp=Baixa Probabilidade, Mp= Mdia Probabilidade, Ap=Alta
Probabilidade; L =local e Im= imediato

132

3Pe
N, Mi,
Mm, T,
R, Cp, D
e I,
Mp
3 N, Mi,
Bm, T,
R, Cp,
D e I,
Mp

2 P, Ai, Am,
T, R, Cp,
D e I, Ap

1 -Regulagem dos motores dos veculos;

-Controle de velocidade e de carga dos veculos;
-Umidificao vias no pavimentadas;
-Recobrimento dos materiais transportados; -Instalao de proteo junto s rodas
visando reduo de material particulado.
2 -Atuao do poder pblico para planejamento e concretizao de novas formas de
acesso rea, bem como a presena efetiva de Policiais rodovirios Federais na BR-101.

4Pe
N, Mi,
Mm, T,
R, Cp,
D e I,
Mp
4 N, Mi,
Bm, T, R,
Cp,
D e I, Mp

1 -Conduo dos veculos por pessoas devidamente habilitadas e treinadas para

transporte de cargas;
2 -Otimizao do trfego; Limitar a velocidade de circulao dos veculos; Os
condutores devem ser experientes no transporte de cargas; Informar a comunidade
afetada sobre a obra;
3 e 4 -Presena efetiva de Policiais Rodovirios Federais na BR-101

1 Pr, I, F, C,
E, Ex, nC
2 Pr, I, F, C,
E, Ex, nC
3e4
Pr, I, S, C,
e 2nC
PP,1Ex,
Pr, I, F, C, E,
Ex, nC
3e4
Pr, I, S, C,
PP, Ex, nC

Classificao das Medidas de Controle:

a)Natureza: Pr=Preventiva, Cor=Corretiva, Max=Maximizadora; b)Fase: Pl=Planejamento, I=implantao, O= Operao,
D= Desativao; c)Fator ambiental: F= fsico, B= bitico, S= Socio-econmico; d)Prazo de permanncia: Cp= Curto prazo,
Mp=Mdio prazo, Lp=Longo prazo; e)Responsabilidade: E=Empreendedor, PP= Poder pblico, Ou=Outros;
f )Exequibilidade: Ex=Exequibilidade, nE=No exequibilidade; g)Complexidade: Com=Complexa e nC= No complexa.

133

Medidas Ambientais

Classificao
das Medidas
Ambientais

4
N, Ai, Am,
P, Ir, Lp, D
e I, Ap

Patrimnio
Cultural

Infraestrutura
urbana

3 N, Ai,
Am, P,
Ir, Lp,
D e I,
Ap

Infraestrutura
social

Scioeconomia

Ecossistema
aqutico

Fauna
terrestre

Vegetao

Qualidade
Acstica

Qualidade do
Ar

guas
Subterrneas

guas
Superficiais

DESCRIO

Solos

N de
Impacto

Matriz 1. Atividades de OPERAO do Projeto da Fbrica Automotiva FIAT,

os possveis fatores impactantes, seus impactos e medidas ambientais.

1 e 2 Otimizao do trnsito com transporte de materiais e regulagem dos motores dos

veculos;
3 e 4 Articulao junto aos entes pblicos para melhoramento
do trfego com avaliao da capacidade de suporte das rodovias para os prximos anos.

1e2
Pr, O, F, C, E, Ex, nC
3e4
Pr, O, S, M, E/ PP,
Ex, nC

Contratao, sempre que possvel, de mo-de-obra e fornecedores da regio.

Max, O, S, M, E/PP,
Ex,nC

TRFEGO: Fluxo de materiais e pessoas.

1 N, Bi,
Bm,
T, R,
Cp,

Transporte dos empregados,

chegada de materiais, retirada
de resduos e expedio de
veculos.

2 N,
Bi, Bm,
T, R, Cp,
D, Ap

2 , Ai,
Am,
P, Ir, Lp,
D e I, Ap

1 P,Ai, Am, P,
Ir, Lp, D e I,
Ap

Gerao de emprego e renda

2 N, D,
Im, T
R, L, MM,
BI, Bp

1
1 Conduo dos veculos por pessoas habilitadas; Maior fiscalizao dos veculos que
Pr, O, F,
transportam cargas perigosas no posto da Polcia Rodoviria Federal em Igarassu-PE e no
C, E e PP, Ex, nC
posto da BR-101 na Paraba, prximo divisa com Pernambuco;
Melhoramento das condies de trafegabilidade da BR-101 na rea do empreendimento.
2
2 Recomenda-se que as autoridades de transito responsveis pela manuteno e
Pr, O, B, M, PP, Ex, nC
monitoramento da via estejam atentas s condies de segurana e dirigibilidade, podendo
assim contribuir para a preveno de acidentes.
3e4
3 e 4 Plano para combate a acidentes de trnsito;
Pr, O, S, C, E e PP,
Avaliao dos riscos de acidentes do DNIT/DER.
Ex, Nc

3 N, Ai, Am, P,
R, Lp, D e I,
Ap

4 N, Ai,
Am, P, R,
Lp, D e I,
Ap

Gerao de emprego e renda

1 P,Ai, Am, P,
Ir, Lp, D e I,
Ap

2 P, Ai,
Am, P, Ir,
Lp, D e I,
Ap

Contratao, sempre que possvel, de mo-de-obra e fornecedores da regio.

Dinamizao da Economia

1 P, Ai, Am, P,
R, Lp, D e I,
Ap

2 P, Ai,
Am,
P, R, Lp,
D e I, Ap

1 e 2 Contratao, sempre que possvel, de mo-de-obra e fornecedores da regio. Incentivo

para parceria dos novos empreendimentos instalados na regio em aes de conservao e
estmulo ao desenvolvimento cultural e ao turismo local.

2 P e N, Ai,
Am, P, Ir, Lp,
D, Ap

3 P e N,
Ai, Am, P,
Ir, Lp, D,
Ap

Risco de acidente de trnsito. 1N, Bi, Bm,

T, R, Cp,
D, Bp

PROCESSO PRODUTIVO:
(incluir contratao de empregados, ETE, Gesto de resduos slidos, refeitrios e banheiros)

1 N, D,
Im,
T, R, L,
Cp, BI,
Bm, Ap

Aumento da populao

Gerao de efluentes lquidos,

como esgoto e guas oleosas

1 N,
Bm

2 N,
Bm

1a- P, D
P 1b-N, I
1c- N,T

Aumento do nvel de rudos

na AID

Nulo
N, Bi, Bm,
T, R, Cp,
D ou I, Bp

Classificao dos impactos:

a)Natureza: P=Positivo, N=Negativo; b)Importncia: Bi=Baixa Importncia, Mi=Mdia Importncia, Ai=Alta Importncia;
c)Magnitude: Bm=Magnitude Baixa, Mm=Magnitude Mdia, Am=Magnitude Alta; d)Durao: T=Temporrio, P=Permanente;
e)Reversibilidade: R=Reversvel, Irr=Irreversvel; f )Temporalidade: Cp= Curto Prazo, Mp=Mdio Prazo, Lp=Longo Prazo;
g)Abrangncia: D=Direta, I=Indireta; h)Probabilidade: Bp=Baixa Probabilidade, Mp= Mdia Probabilidade,
Ap=Alta Probabilidade; L =local e Im= imediato

134

1e2
Max, O, S, M
E, Ex, nC

1 Apoiar o poder pblico para preparar urbanisticamente as cidades para a nova realidade
1Pr, O, B, M, E, Ex, nC
que se vislumbra para no se exacerbarem os problemas de infraestrutura, como carncia
2 e 3 Pr, O, S, M
de habitao e saneamento bsico, alm dos servios sociais como educao, sade,
E e PP,Ex, nC
segurana, assistncia social.
1,2 e 3 Sistema de drenagem com separador de gua e leo;
Programa de Gesto Integrada de Resduos slidos, Tratamento adequado de Efluentes
Lquidos; Monitoramento das estaes de tratamento de efluentes;
Programa de Gesto Ambiental e Implantao Sistema de Esgotamento sanitrio.

3 N,
Bm

Gerao de resduos slidos de

diversas tipologias

Gerao de emisses
atmosfricas

Max, O, S, M, E/PP,
Ex,nC

1, 2 e 3
Pr, O, F, C, E, Ex, nC

1a Instrumento de Controle, nivelamento e apoio mtuo entre empresas;

1c Elaborao e implantao de um Programa de Gerenciamento de Resduos (PGIRS)

1a, 1c
Pr, O, S, C, E, Ex, nC

Monitorar as medidas mitigadoras j incorporadas ao projeto, tais como,

o isolamento acstico das edificaes.

Pr, O, F, M, E, Ex, nC

As medidas incorporadas no projeto (instalao de filtros e queimadores), aliadas

manuteno e monitoramento dos mesmos so adequadas mitigao dos impactos na
qualidade do ar.

Pr, O, F,C, E, Ex, nC

Classificao das Medidas de Controle:

a)Natureza: Pr= Preventiva, Cor= Corretiva, Max= Maximizadora; b)Fase: P= Planejamento, I= Implantao, O= Operao,
D= Desativao; c)Fator ambiental: F= Fsico, B= Bitico, S= Scio-econmico; d)Prazo de permanncia: Cp= Curto prazo,
Mp=Mdio prazo, Lp=Longo prazo; e)Responsabilidade: E= Empreendedor, PP= Poder Pblico, Ou = outros;
f )Exequibilidade: Ex= Exequibilidade, Ne= No exequibilidade; g)Complexidade: Com=Complexa e nC= No Complexa.

135

ca

A
.
8
136

e
s
i

r
u
J

i
d

137

ANLISE
JURDICA

8.1. LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Sua previso legal encontra-se estabelecida nos artigos 9, inciso IV, e 10 da Lei Nacional
de Poltica Ambiental, Lei Federal n. 6.938, de 31 de agosto de 1981, e na Resoluo n. 237,
de 19 de dezembro de 1997, do CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente, com as
recentes modificaes advindas da Lei Complementar n. 140, de 08 de dezembro de 2011,
no mbito federal, assim como na legislao especfica do Estado de Pernambuco, Lei
Estadual n. 14.249, de 17 de dezembro de 2010, com as recentes alteraes introduzidas
pela Lei Estadual n. 14.549, de 21 de dezembro de 2011.

nica vez, desde que o somatrio dos prazos das licenas concedidas, no ultrapasse
os limites mximos acima transcritos (art. 14), o que seriam suficientes para o caso da
Fbrica da FIAT.
8.1.5. DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIvO
No presente caso, o licen ciamento foi atpico, muito embora tenha observado todas as
cautelas ambientais, uma vez que o terreno foi adquirido pelo Estado de Pernambuco
e, posteriormente, cedido FIAT j devidamente terraplenado com a observncia do
procedimento prprio para esta atividade, como tal a elaborao de PCA Plano de
Controle Ambiental e Estudos Arqueolgicos e obtida a necessria Autorizao de
Terraplenagem.
Em seguida, a construo de galpes para abrigar a fbrica de automveis da FIAT,
assim como, parte das instalaes de seus fornecedores foi previamente licenciada,
uma vez que essas obras civis multimodais poderiam ser antecipadas por no
gerarem impactos industriais, os quais somente ocorrero com a instalao da fbrica
automotiva e dos sistemistas, o que objeto de licenciamento prprio para o qual foi
exigida a elaborao do presente EIA/RIMA.

8.1.1. COMPETNCIA PARA O LICENCIAMENTO

No presente caso, a competncia do rgo estadual de meio ambiente, a CPRH Agncia
Estadual de Meio Ambiente inquestionvel, uma vez que os requisitos relacionados
nos artigos 7 e 9 da Lei Complementar n 140/2011 no esto presentes, pelo que a
competncia residual da agncia estadual. Ademais, pode-se verificar que o local
do empreendimento se situa na RMR Regio Metropolitana do Recife e abrange os
municpios do Goiana e de Igarassu na sua rea de influncia direta, o que ultrapassa o
critrio de abrangncia local dos impactos para incidir a competncia exclusiva municipal,
sem falar que o Municpio de Goiana ainda no se encontra habilitado a proceder a
avaliao de impactos ambientais e a analisar os processos de licenciamento ambiental.
8.1.2. TIPOS E FASES DO LICENCIAMENTO
Considerando o porte do empreendimento sob anlise, conclui-se que ele no se
enquadraria nas modalidades de Licena Simplificada ou de Autorizao Ambiental, mas,
sim, do licenciamento ambiental abrangente, com todas suas etapas: LP, LI e LO.
8.1.3. PRAZOS DE ANLISE
A Lei Complementar 140/2011, disps que esclarecimentos oriundos da anlise do
empreendimento ou atividade s podero ser solicitados uma nica vez ao empreendedor
(artigo 14, 1). Isto se aplica, inclusive, s exigncias de complementao a estudos
de impactos ambientais. A legislao de Pernambuco (Lei Estadual 14.249/2010), por
outro lado, estabelece que a CPRH ter um prazo mximo 12 (doze) meses para deferir
ou indeferir o requerimento quando houver necessidade de elaborao de Estudos de
Avaliao de Impacto Ambiental EIA e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental
RIMA ou audincia pblica.

8.2. AvALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL

A Avaliao de Impacto Ambiental foi introduzida no ordenamento jurdico brasileiro
atravs da Lei Federal 6.938/81. A avaliao de impacto ambiental encontra-se
regulamentada pelas Resolues CONAMA n 001/86 e 237/97.
8.2.1. ESTUDO E RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA/RIMA)
O empreendimento em foco um complexo industrial composto por uma fbrica
automotiva e seus respectivos fornecedores, enquadrando-se, portanto, na tipologia
descrita no inciso XV do artigo 2, da Resoluo CONAMA n. 001/86, razo pela qual a
exigncia da CPRH para elaborao de um EIA/RIMA pertinente.
O EIA/RIMA dever ser elaborado de acordo com Termo de Referncia (TR) fornecido
pelo rgo ambiental e precisar conter, entre outros itens, diagnstico ambiental da
rea, descrio da ao proposta e suas alternativas e identificao, anlise e previso
dos impactos significativos, positivos e negativos. In casu, o TR n GT NAIA 15/11
detalha os assuntos a serem estudados para anlise do rgo ambiental, quando da
apresentao do pedido de licena prvia.
8.2.2. AUDINCIA PBLICA
As regras para a realizao da audincia pblica foram detalhadas na Resoluo
CONAMA n 9, de 03 de dezembro de 1987. O artigo 2 amplia a possibilidade de
convocao da audincia pblica. Alm de ocorrer sempre que o rgo competente
julgar necessrio, este ser obrigado a convoc-la sempre que a audincia pblica for
solicitada por entidade civil, pelo Ministrio Pblico, ou por 50 (cinquenta) ou mais
cidados.

8.1.4. PRAZOS DE vALIDADE

No caso do Estado de Pernambuco, o artigo 13 da Lei n. 14.249/2010, estabelece os
seguintes prazos mximos de validade para as licenas: - Licena Prvia (LP), no poder
ser superior a 05 (cinco) anos; II - Licena de Instalao (LI), no poder ser superior a 04
(quatro) anos; e III - Licena de Operao (LO), dever ser 01 (um) ano, no mnimo, e 10
(dez) anos, no mximo. Ainda conforme a referida legislao estadual, a Licena Prvia
(LP) e a Licena de Instalao (LI) podero ter seus prazos de validade prorrogados, uma
138

8.3. PATRIMNIO CULTURAL

No caso sob anlise, o diagnstico arqueolgico j foi realizado em toda a rea
do projeto, a qual j se encontra integralmente terraplenada, no tendo havido a
necessidade do tombamento de reas ou antevista qualquer outra medida que possa
comprometer ou conflitar com a implantao do empreendimento no local designado.
139

8.4. ESPAOS LEGALMENTE PROTEGIDOS

8.4.5. UNIDADES DE CONSERvAO

8.4.1. REAS DE PRESERvAO PERMANENTE

O empreendimento sob anlise no estar situado em qualquer modalidade de unidade

de conservao.

No caso sob exame, o diagnstico ambiental revela ser uma rea plana, margem da BR101, no litoral norte do Estado de Pernambuco, desprovida dos fatores ambientais que
justifiquem a incidncia dessa restrio legal.
8.4.2. MATA ATLNTICA
A vegetao existente na rea do empreendimento, antes da sua terraplenagem, era
unicamente cana-de-acar, pelo que as restries acima apontadas no incidem.
8.4.3. DA RESERvA LEGAL

8.4.6. CONTROLE DA POLUIO

A Lei Federal n 6.938/81, alterada pela Lei Federal n 7.804, de 18 de julho de 1989,
define degradao da qualidade ambiental como: a alterao adversa das caractersticas
do meio ambiente; e poluio como: a degradao da qualidade ambiental resultante
de atividades que direta ou indiretamente prejudiquem a sade, a segurana e o bem
estar da populao; criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; afetem
desfavoravelmente a biota; afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente
e lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos1.
a. Poluio Atmosfrica

No caso sob anlise, o empreendimento se encontra completamente em rea urbana, de

conformidade com o parecer urbanstico deste EIA que levou em considerao as recentes
modificaes no Plano Diretor do municpio de Goiana - Lei n 1987, de 06 de outubro de
2006. De acordo com o referido Plano Diretor, atualmente a rea do empreendimento
situa-se em zona urbana inserida na Macro Zona Especial de Dinamizao Econmica
MZEDE, onde so permitidas, dentre outras atividades, as industriais. Conclui-se, portanto,
que no h incidncia da obrigao de se manter rea de reserva legal (ARL).

A regulamentao infralegal em vigor da poluio atmosfrica tem como marco a

Resoluo CONAMA n 05 de 1989 que estabeleceu o Programa Nacional de Controle
da Qualidade do Ar PRONAR. Os limites mximos de emisso sero diferenciados em
funo da classificao de usos pretendidos para as diversas reas e sero mais rgidos
para aquelas fontes de poluio ainda no licenciadas poca da edio da Resoluo
CONAMA n 05/89.

8.4.4. FAUNA

As Resolues CONAMA ns 1 e 2, de 8 de maro de 1990, tratam da poluio sonora. Em

Pernambuco, a Lei Estadual n 12.789, de 28 de abril de 2005, dispe regramento prprio
para combater o rudo urbano e a poluio sonora, visando a proteo do bem-estar e do
sossego pblicos.

As atividades prprias resultantes de um projeto industrial automotivo, em princpio, no

conflitam com os dispositivos previstos na legislao protetora fauna, que visam coibir
a caa de animais silvestres.

b. Rudos

c. Resduos Slidos e da Construo Civil

A nova Poltica Nacional de Resduos Slidos foi introduzida pela Lei 12.305 de 2010 e
regulamentada pelo Decreto de n 7.404 de 2010. No Estado de Pernambuco, a Poltica
Estadual est delineada pela Lei n 14.236/2010, ainda no regulamentada. De acordo
com o Artigo 24 da Lei 12.305/10, o plano de gerenciamento de resduos slidos parte
integrante do processo de licenciamento ambiental do empreendimento ou atividade
pelo rgo competente do Sisnama e dever ser apresentado em fase prpria.
Quando estiver em operao, o empreendimento estar apto a cumprir com todas
as determinaes legais acima enumeradas, tendo em vista que faz parte do projeto a
construo da Ilha Ecolgica, rea onde todos os resduos provenientes da fbrica, tero
destinao ambientalmente correta ou, em ltimo caso, encaminhados para disposio
ambientalmente adequada. No presente estudo todo o processo de destinao ou
disposio dos materiais foi extensamente detalhado.
1 Art. 3, incisos II e III.

140

141

d. Poluio Hdrica
O Decreto Federal n 50.877, de 29 de junho de 1961, probe o lanamento de resduos
lquidos, slidos ou gasosos, domiciliares ou industriais s guas que implique na poluio
das guas receptoras (art. 1). No caso de lanamento de resduos poluidores nas guas
interiores, as pessoas fsicas ou jurdicas responsveis tero um prazo de 180 (cento e
oitenta) dias para tomarem as providncias no sentido de reter ou tratar os resduos (art. 8).
e. Minerao
Caso o empreendimento pretenda explorar sua prpria jazida de areia, argila e outros
minerais da classe II, para as obras civis a serem realizadas, dever apresentar o respectivo
PRAD e submet-lo aprovao da CPRH, conforme artigo 1 do Decreto n 97.632, de 10
de abril de 1989. Recomenda-se que seja verificado junto ao DNPM, rgo responsvel
pela atribuio do ttulo minerrio, a existncia de requerimentos de pesquisa e/ou de
lavra sobre a rea do empreendimento para prevenir futuros conflitos de interesse.

8.5. COMPENSAO AMBIENTAL

Conforme se vislumbra da extensa anlise dos impactos negativos nas fases de implantao
e operao desenvolvida no presente estudo, grande parte deles classificada como
de baixa importncia, de durao temporria e de efeitos reversveis. Tal se d porque,
apesar de ser um empreendimento de grande porte, o mesmo no pode ser considerado
de significativo impacto ambiental, uma vez que ser implantado em rea integralmente
antropizada. No houve supresso por parte do empreendedor, portanto, de qualquer
vegetao nativa ou de proteo ambiental. Inexiste no referido local rea de Preservao
Permanente - APP e qualquer modalidade de Unidade de Conservao, por conseguinte
o empreendimento industrial no proporcionou qualquer impacto ambiental, no
mitigvel, nos meios fsico e biticos da rea, na fase de sua implantao. Ademais, como
se observa dos projetos industriais quanto a emisses atmosfricas, gerao de efluentes
e resduos slidos, o empreendimento se prope a utilizar a melhor tecnologia existente,
em fiel cumprimento legislao especfica e em rigoroso atendimento aos parmetros
legais, inexistem impactos negativos no mitigveis.

8.6. PARECER URBANSTICO

O municpio de Goiana possui o seguinte arcabouo legislativo bsico: 1) Lei Orgnica
(Lei Orgnica Municipal n 003/91); 2) Plano Diretor (Lei Municipal n. 1987/06); 3) Cdigo
de Obras (Lei Municipal n.1.547/88), 4) Cdigo de Posturas (Lei Municipal n. 1553/88). O
Municpio obviamente possui inmeras outras leis, porm essas, de um modo geral, so
as principais, merecendo destaque, ainda, as Leis Municipais nrs. 2126/2010, 2196/2012
e 2.204 de 6 de setembro de 2012, por terem alterado significativamente Plano Diretor,
especialmente no que tange ao parcelamento, uso e ocupao do solo.
interessante observar que estas leis de 2010 e 2012 vieram por decorrncia do crescente
desenvolvimento econmico que se passou a observar no Municpio desde o lanamento
do Plo Farmacoqumico. As novas oportunidades econmicas, inclusive com o anncio
da instalao da fbrica da FIAT no territrio municipal, deflagrou novas demandas antes
inexistentes, inclusive por moradia. A populao est crescendo e o valor da terra tem
aumentado vertiginosamente.
Agora com inmeras empresas e empreendimentos de grande porte se instalando no
local, bem como uma significativa demanda imobiliria, Goiana est passando por um
processo de crescimento econmico extremamente acelerado, cujos impactos ainda no
foram suficientemente dimensionados pelas autoridades locais.

142

Com efeito, as Leis Municipais nrs.

2126/2010, 2196/2012 e 2.204 de 6
de setembro de 2012 procuraram,
de um modo geral, adequar o
Plano Diretor de Goiana, editado
em 2006, a essa nova realidade
scio-econmica, mediante a
atualizao do zoneamento, que
passou a prever novas reas de
expanso urbana e novos ncleos de
desenvolvimento econmico.
No Municpio de Goiana, a exemplo de
tantos outros, as regras sobre zoneamento e
parcelamento do solo encontram-se no prprio
Plano Diretor, muitas das quais foram alteradas
pelas Leis Municipais de 2010 e 2012 acima destacadas.
Entretanto, em se tratando da anlise do projeto atinente fbrica
da FIAT, merece destaque a recm aprovada Lei n 2.204 de 6 de setembro de
2012, que alterou no apenas a Lei n. 1987/2006 Plano Diretor de Desenvolvimento
Urbano do Municpio de Goiana, como tambm revogou parcialmente (embora no
tenha dito expressamente) a Lei n. 2126, de 23 de maro de 2010.
De acordo com a legislao urbanstica e com o macrozoneamento definido para o
Municpio de Goiana, a rea a ser destinada fbrica automotiva FIAT encontra-se inserida
na MZ3 Macrozona Estratgica para o Desenvolvimento Sustentvel de Goiana.
Nessa MZ3 foi criada, atravs da Lei n. 2.204 de 6 de setembro de 2012, uma grande rea
denominada Macro Zona Especial de Dinamizao Econmica de Goiana, a MZEDE
GOIANA.
A MZEDE GOIANA, portanto, est inserida na MZ3 e considerada rea urbana, assim
definida pelo caput do art. 24 do Plano Diretor de Goiana, alterado pela referida Lei n.
2.204 de 6 de setembro de 2012.
Essa mesma Lei estabeleceu em seu texto um microzoneamento para essa MZEDE
GOIANA, merecendo destaque dentre as Zonas criadas a Zona Estruturadora de
Atividades Regionais ZAPR 1, justamente por englobar a rea em que ser implantada
a FIAT. As caractersticas dessa zona so totalmente compatveis com a instalao da
fbrica da FIAT, pois ela pode conter empreendimentos industriais, atividades logsticas,
armazenagem, distribuio de cargas, bens de insumo, atividades de formao,
capacitao e desenvolvimento tecnolgico.
Destaque-se, ainda, que o Anexo II da aludida Lei de 2012 estabeleceu no apenas os
parmetros de uso e ocupao do solo para a ZAPR1, mas tambm os parmetros de
parcelamento, trazendo inmeras observaes que detalham o uso, a ocupao e o
parcelamento na rea.
Com isso, alm de no se aplicarem mais rea as regras de zoneamento previstas no
Captulo III do Plano Diretor, direcionadas APA Goiana, tambm no mais se aplicam
as regras de parcelamento previstas no mesmo Captulo, entre os arts 93 a 103, a no ser
subsidiariamente.
Esto previstas, ademais, mudanas no prprio Cdigo de Obras municipal, que data de
1988, posto que em virtude do tempo, este se encontra defasado.
Ante o exposto, a implantao da fbrica automotiva FIAT deve se guiar, sob o aspecto
urbanstico, pelas diretrizes acima destacadas, de modo a dar concretude ordenao
territorial idealizada pelo Municpio para a rea.
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145

PROGNSTICO,
CONCLUSES E
RECOMENDAES

O Projeto da Fbrica Automotiva FIAT insere-se com harmonia entre os planos,

governamentais e privados, previstos para o municpio de Goiana e seu entorno. O
levantamento das aes e intenes relativas quele trecho da Mata Norte de Pernambuco
aponta, de forma unnime, para o incentivo ao desenvolvimento industrial e de negcios
naquela regio, que justamente o mote desse empreendimento.
Esta constatao faz com que, a priori, o projeto seja uma obra desejvel, afastando a
hiptese de no execuo do mesmo. Mas, de toda sorte, devem ser avaliadas as variveis
ambientais implicadas na obra.
A anlise das alternativas tecnolgicas demonstra que o projeto apresentado adequado,
propondo-se o emprego das tecnologias mais modernas - como a utilizao de pintura
com solvente a gua -, equipamentos de primeira linha e modelo de gesto avanado
em relao a resduos slidos, controle de emisses, tratamento e reuso de gua. Assim,
entendeu-se que o empreendimento, como proposto, representava a melhor alternativa
tecnolgica.
Por outro lado, dentre as alternativas locacionais, a que est sendo adotada a mais
recomendvel, por viabilizar a implantao do empreendimento com o mnimo possvel
de movimentao de terra e sem necessidade de supresso de vegetao. Ainda, inserese na rea em que se pretende desenvolver como novo polo industrial do Estado.
De toda sorte, apesar de todos esses pontos positivos, inquestionvel que a construo
e o funcionamento de um empreendimento dessa natureza e dimenso trazem impactos
adversos ao meio ambiente, devendo-se ento analisar a magnitude desses impactos, a
fim de se concluir se o empreendimento ambientalmente vivel ou no.
A anlise de impactos efetuada neste estudo aponta para uma resposta positiva. O
projeto ambientalmente vivel, devendo-se, entretanto, mitigar os impactos negativos
e maximizar os positivos. Esse tambm o entendimento que se extrai da anlise jurdica,
a qual indica ser vivel a execuo do projeto avaliado, que est em consonncia com os
preceitos da legislao ambiental e urbanstica em vigor.
No que concerne aos impactos negativos nos meios fsico e biolgico, pde-se constatar
que os mesmos so restritos, relacionando-se mais com falhas de operao do que
efetivamente com consequncias de uma implantao e operao natural. Se todas as
melhores prticas forem adotadas, esperam-se pouqussimos impactos.
Com efeito, imagine-se a obra ocorrendo com organizao e cautela: uma drenagem
eficiente implantada; correto manuseio de combustveis, leos, tintas etc.; gesto
adequada dos resduos slidos; veculos e equipamentos bem regulados e operados com
profissionalismo. Pouco resta como impacto.
Igual sorte tem a operao do empreendimento se conduzida dentro das melhores
prticas: correta gesto de resduos; manuteno e monitoramento de equipamentos;
tratamento eficiente de efluentes e reuso intensivo dos mesmos. Tudo isso seguindo de
forma correta, mais uma vez, poucos impactos sero sentidos nos meios fsico e biolgico.

146

V-se, portanto, que para esses dois meios, os impactos sero sentidos se as atividades
antrpicas no ocorrerem conforme previsto. Falhas de gesto e de operao podero
sim causar impactos e, por isso, reitera-se a necessidade de implantao dos programas
ambientais, de forma que as mais diversas atividades sejam sempre monitoradas, a fim
de se minimizarem as possibilidades de ocorrncia de falhas e, consequentemente, de
impactos negativos.
Por outro lado, os impactos no meio antrpico se afiguram como os mais relevantes. Tanto
os impactos positivos, que so inmeros, quanto as possibilidades de impactos negativos.
Conforme j mencionado, a implantao e operao da Fbrica Automotiva FIAT
representa uma mudana significativa na vida econmica do municpio de Goiana e
da regio norte do estado; podendo se refletir para muito alm, em vrios aspectos da
economia do estado.
A implantao e operao desse empreendimento representa um incremento significativo
na oferta de empregos de qualidade e para os quais, inclusive, um grande contingente de
pessoas ser qualificado. E isso passa a incorporar o patrimnio pessoal do empregado,
com um sem-nmero de consequncias. O efeito multiplicador vai alm do pessoal,
se refletindo na vida em famlia e na sociedade. Quanto mais educada e qualificada a
populao, melhor cresce a sociedade.
E o efeito multiplicador econmico tambm est presente, a fbrica far com que para
aquela regio tambm convirjam outros negcios, dos mais diversos portes, que por sua
vez traro mais empregos etc.
O poder pblico ter mais arrecadao, mais empregados contratados formalmente com
as suas correspondentes contribuies trabalhistas e previdencirias etc.
Enfim, o ciclo virtuoso que um empreendimento dessa magnitude traz extremamente
relevante. E isto, aliado mngua de impactos negativos nos meios fsico e biolgico, j faz
apontar para a viabilidade do empreendimento.
Entretanto, no se pode olvidar que toda essa dinmica social tambm trar impactos
negativos, especialmente se a regio no estiver preparada para receber o empreendimento
e todo o fluxo de pessoas e negcios que com ele vir.
Trata-se, assim, de uma rea cinzenta, na qual se trata de impactos negativos causados
pelo empreendimento, mas que apenas acontecero por eventual falta de estrutura
institucional, estatal, para lidar com essa nova dinmica.
Neste sentido, h o receio de ocupao irregular de reas do municpio; falncia ou colapso
infraestrutural, com relao a vias de acesso, sade, escolas, saneamento etc.; aumento de
criminalidade; incentivo a prostituio; aumento de caso de DSTs; acidentes rodovirios
etc. Ou seja, o empreendimento ser excelente para o Estado como um todo, mas pode
ser uma fonte de consequncias negativas se no for suprida a infraestrutura necessria.
Assim, ratifica-se a necessidade de se adotarem as medidas e os programas ambientais
contidos no Captulo 7 deste estudo, mas, alm disso, recomenda-se que haja uma
interao muito concreta com Estado e Municpio de forma a se encontrarem meios
atravs dos quais a FIAT possa apoiar o poder pblico na melhoria da infraestrutura
daquela rea. Isso de fundamental importncia. Na realidade, isso indispensvel.
Repete-se, ento: os impactos negativos existiro, no entanto podem - e devem - ser
mitigados, e para isso devem ser adotadas as recomendaes, medidas e programas
ambientais indicados no Captulo 7. E, a par disso, existem muitas repercusses positivas,
as quais so bastante relevantes, e que tambm podem ser maximizadas.

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9.1. PROGNSTICO
9.1.1. SEM O EMPREENDIMENTO
A rea de influncia do empreendimento ora em anlise, conforme j mencionado, vive
em condies econmicas limitadas. A atividade produtiva mais difundida ali o plantio
da cana-de-acar, que vem, mais e mais, perdendo espao e rentabilidade, seja pelas
crescentes exigncias trabalhistas e ambientais impostas ao setor, o que redunda em
gastos elevados e reduo de reas agricultveis; seja pela baixa produtividade quando
comparada com os nmeros mais pujantes de outras regies do Brasil, como parte do
Sudoeste e Centro-Oeste.
Alm disso, o trabalho na lavoura da cana-de-acar gera a instabilidade inerente
sazonalidade daquela cultura, ora se est empregado, ora no; alm de que, muitas vezes,
o trabalho extenuante e penoso.
Mas no apenas o componente social que sofre. Os rebatimentos dessas carncias
sociais podem ser vistos no meio biolgico da regio, atravs da retirada clandestina de
madeira das matas da rea, do lanamento de efluentes e resduos nos corpos dgua e
tantos outros problemas comuns aos municpios do Estado.
Em se mantendo a situao ora existente na regio, sem a implantao do empreendimento,
as perspectivas ambientais, e em especial as sociais, so bem pessimistas, sendo desejvel
a ocorrncia de algum fato novo que venha a quebrar essa inrcia perversa.
9.1.2. COM O EMPREENDIMENTO
Por sua vez, a implantao do empreendimento, que vem com uma sria proposta de
sustentabilidade para o seu funcionamento, traz consigo perspectivas alvissareiras de
relevante crescimento econmico, com diversos benefcios sociais, como crescimento da
economia, gerao de emprego e renda e elevao do nvel educacional da populao
empregada. Pode ainda ser o fator indutor decisivo para a melhoria da infra-estrutura da
rea.
Portanto, o PROGNSTICO mais favorvel para a rea aquele COM A IMPLANTAO DO
EMPREENDIMENTO, desde que o mesmo se instale e opere de forma sustentvel, como
proposto, e segundo as recomendaes constantes deste estudo.

9.2. RECOMENDAES
Assim, para que a implantao e operao do projeto ora analisado ocorram com o mnimo
de impactos negativos e com o mximo de impactos positivos, e ainda considerando
a necessidade de harmonizar a proteo ambiental com o desenvolvimento scioeconmico de forma sustentvel para as presentes e futuras geraes, enfatizando e
ampliando as medidas j propostas no Captulo 7 deste estudo, as quais devem ser
aplicadas na sua integralidade, a equipe tcnica multidisciplinar RECOMENDA:
a efetiva execuo das medidas e dos Programas Ambientais contidos no Captulo 7
deste RIMA;
que todas as intervenes ocorram, de fato, da forma como descritas na Caracterizao
do Empreendimento, isto , adotando-se as melhores prticas construtivas e de
gesto;
que a empresa apoie os entes pblicos para a melhoria da
infraestrutura da rea, a fim de que o empreendimento
possa se instalar e operar sem trazer transtornos
sociedade que ora o recebe.

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