MINISTRIO DA EDUCAO

CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO

CONSELHO PLENO
RESOLUO N 2, DE 15 DE JUNHO DE 2012 (*)
Estabelece
as
Diretrizes
Curriculares
Nacionais para a Educao Ambiental.
O Presidente do Conselho Nacional de Educao, de conformidade com o
disposto na alnea c do 1 e na alnea c do 2 do artigo 9 da Lei n 4.024, de 20 de
dezembro de 1961, com a redao dada pela Lei n 9.131, de 24 de novembro de 1995, e nos
artigos 22 ao 57 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e com fundamento no Parecer
CNE/CP n 14/2012, homologado por Despacho do Senhor Ministro de Estado da Educao,
publicado no DOU de 15 de junho de 2012,
CONSIDERANDO que:
A Constituio Federal (CF), de 1988, no inciso VI do 1 do artigo 225
determina que o Poder Pblico deve promover a Educao Ambiental em todos os nveis de
ensino, pois todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes;
A Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispe sobre a Poltica Nacional
do Meio Ambiente, no inciso X do artigo 2, j estabelecia que a educao ambiental deve ser
ministrada a todos os nveis de ensino, objetivando capacit-la para a participao ativa na
defesa do meio ambiente;
A Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional (LDB), prev que na formao bsica do cidado seja assegurada a compreenso do
ambiente natural e social; que os currculos do Ensino Fundamental e do Mdio devem
abranger o conhecimento do mundo fsico e natural; que a Educao Superior deve
desenvolver o entendimento do ser humano e do meio em que vive; que a Educao tem,
como uma de suas finalidades, a preparao para o exerccio da cidadania;
A Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999, regulamentada pelo Decreto n 4.281,
de 25 de junho de 2002, dispe especificamente sobre a Educao Ambiental (EA) e institui a
Poltica Nacional de Educao Ambiental (PNEA), como componente essencial e permanente
da educao nacional, devendo estar presente, de forma articulada, em todos os nveis e
modalidades do processo educativo;
As Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Bsica em todas as suas
etapas e modalidades reconhecem a relevncia e a obrigatoriedade da Educao Ambiental;
O Conselho Nacional de Educao aprovou o Parecer CNE/CP n 8, de 6 de
maro de 2012, homologado por Despacho do Senhor Ministro de Estado da Educao,
publicado no DOU de 30 de maio de 2012, que estabelece as Diretrizes Nacionais para a
Educao em Direitos Humanos incluindo os direitos ambientais no conjunto dos
internacionalmente reconhecidos, e define que a educao para a cidadania compreende a
dimenso poltica do cuidado com o meio ambiente local, regional e global;
O atributo ambiental na tradio da Educao Ambiental brasileira e latinoamericana no empregado para especificar um tipo de educao, mas se constitui em
elemento estruturante que demarca um campo poltico de valores e prticas, mobilizando
(*)

Resoluo CNE/CP 2/2012. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 18 de junho de 2012 Seo 1 p. 70.

atores sociais comprometidos com a prtica poltico-pedaggica transformadora e

emancipatria capaz de promover a tica e a cidadania ambiental;
O reconhecimento do papel transformador e emancipatrio da Educao
Ambiental torna-se cada vez mais visvel diante do atual contexto nacional e mundial em que
a preocupao com as mudanas climticas, a degradao da natureza, a reduo da
biodiversidade, os riscos socioambientais locais e globais, as necessidades planetrias
evidencia-se na prtica social,
RESOLVE:
TTULO I
OBJETO E MARCO LEGAL
CAPTULO I
OBJETO
Art. 1 A presente Resoluo estabelece as Diretrizes Curriculares Nacionais
para a Educao Ambiental a serem observadas pelos sistemas de ensino e suas instituies de
Educao Bsica e de Educao Superior, orientando a implementao do determinado pela
Constituio Federal e pela Lei n 9.795, de 1999, a qual dispe sobre a Educao Ambiental
(EA) e institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental (PNEA), com os seguintes
objetivos:
I - sistematizar os preceitos definidos na citada Lei, bem como os avanos que
ocorreram na rea para que contribuam com a formao humana de sujeitos concretos que
vivem em determinado meio ambiente, contexto histrico e sociocultural, com suas condies
fsicas, emocionais, intelectuais, culturais;
II - estimular a reflexo crtica e propositiva da insero da Educao
Ambiental na formulao, execuo e avaliao dos projetos institucionais e pedaggicos das
instituies de ensino, para que a concepo de Educao Ambiental como integrante do
currculo supere a mera distribuio do tema pelos demais componentes;
III - orientar os cursos de formao de docentes para a Educao Bsica;
IV - orientar os sistemas educativos dos diferentes entes federados.
Art. 2 A Educao Ambiental uma dimenso da educao, atividade
intencional da prtica social, que deve imprimir ao desenvolvimento individual um carter
social em sua relao com a natureza e com os outros seres humanos, visando potencializar
essa atividade humana com a finalidade de torn-la plena de prtica social e de tica
ambiental.
Art. 3 A Educao Ambiental visa construo de conhecimentos, ao
desenvolvimento de habilidades, atitudes e valores sociais, ao cuidado com a comunidade de
vida, a justia e a equidade socioambiental, e a proteo do meio ambiente natural e
construdo.
Art. 4 A Educao Ambiental construda com responsabilidade cidad, na
reciprocidade das relaes dos seres humanos entre si e com a natureza.
Art. 5 A Educao Ambiental no atividade neutra, pois envolve valores,
interesses, vises de mundo e, desse modo, deve assumir na prtica educativa, de forma
articulada e interdependente, as suas dimenses poltica e pedaggica.
Art. 6 A Educao Ambiental deve adotar uma abordagem que considere a
interface entre a natureza, a sociocultura, a produo, o trabalho, o consumo, superando a
viso despolitizada, acrtica, ingnua e naturalista ainda muito presente na prtica pedaggica
das instituies de ensino.
2

CAPTULO II
MARCO LEGAL
Art. 7 Em conformidade com a Lei n 9.795, de 1999, reafirma-se que a
Educao Ambiental componente integrante, essencial e permanente da Educao Nacional,
devendo estar presente, de forma articulada, nos nveis e modalidades da Educao Bsica e
da Educao Superior, para isso devendo as instituies de ensino promov-la integradamente
nos seus projetos institucionais e pedaggicos.
Art. 8 A Educao Ambiental, respeitando a autonomia da dinmica escolar e
acadmica, deve ser desenvolvida como uma prtica educativa integrada e interdisciplinar,
contnua e permanente em todas as fases, etapas, nveis e modalidades, no devendo, como
regra, ser implantada como disciplina ou componente curricular especfico.
Pargrafo nico. Nos cursos, programas e projetos de graduao, psgraduao e de extenso, e nas reas e atividades voltadas para o aspecto metodolgico da
Educao Ambiental, facultada a criao de componente curricular especfico.
Art. 9 Nos cursos de formao inicial e de especializao tcnica e
profissional, em todos os nveis e modalidades, deve ser incorporado contedo que trate da
tica socioambiental das atividades profissionais.
Art. 10. As instituies de Educao Superior devem promover sua gesto e
suas aes de ensino, pesquisa e extenso orientadas pelos princpios e objetivos da Educao
Ambiental.
Art. 11. A dimenso socioambiental deve constar dos currculos de formao
inicial e continuada dos profissionais da educao, considerando a conscincia e o respeito
diversidade multitnica e multicultural do Pas.
Pargrafo nico. Os professores em atividade devem receber formao
complementar em suas reas de atuao, com o propsito de atender de forma pertinente ao
cumprimento dos princpios e objetivos da Educao Ambiental.
TTULO II
PRINCPIOS E OBJETIVOS
CAPTULO I
PRINCPIOS DA EDUCAO AMBIENTAL
Art. 12. A partir do que dispe a Lei n 9.795, de 1999, e com base em prticas
comprometidas com a construo de sociedades justas e sustentveis, fundadas nos valores da
liberdade, igualdade, solidariedade, democracia, justia social, responsabilidade,
sustentabilidade e educao como direito de todos e todas, so princpios da Educao
Ambiental:
I - totalidade como categoria de anlise fundamental em formao, anlises,
estudos e produo de conhecimento sobre o meio ambiente;
II - interdependncia entre o meio natural, o socioeconmico e o cultural, sob o
enfoque humanista, democrtico e participativo;
III - pluralismo de ideias e concepes pedaggicas;
IV - vinculao entre tica, educao, trabalho e prticas sociais na garantia de
continuidade dos estudos e da qualidade social da educao;

V - articulao na abordagem de uma perspectiva crtica e transformadora dos

desafios ambientais a serem enfrentados pelas atuais e futuras geraes, nas dimenses locais,
regionais, nacionais e globais;
VI - respeito pluralidade e diversidade, seja individual, seja coletiva, tnica,
racial, social e cultural, disseminando os direitos de existncia e permanncia e o valor da
multiculturalidade e plurietnicidade do pas e do desenvolvimento da cidadania planetria.
CAPTULO II
OBJETIVOS DA EDUCAO AMBIENTAL
Art. 13. Com base no que dispe a Lei n 9.795, de 1999, so objetivos da
Educao Ambiental a serem concretizados conforme cada fase, etapa, modalidade e nvel de
ensino:
I - desenvolver a compreenso integrada do meio ambiente em suas mltiplas e
complexas relaes para fomentar novas prticas sociais e de produo e consumo;
II - garantir a democratizao e o acesso s informaes referentes rea
socioambiental;
III - estimular a mobilizao social e poltica e o fortalecimento da conscincia
crtica sobre a dimenso socioambiental;
IV - incentivar a participao individual e coletiva, permanente e responsvel,
na preservao do equilbrio do meio ambiente, entendendo-se a defesa da qualidade
ambiental como um valor inseparvel do exerccio da cidadania;
V - estimular a cooperao entre as diversas regies do Pas, em diferentes
formas de arranjos territoriais, visando construo de uma sociedade ambientalmente justa e
sustentvel;
VI - fomentar e fortalecer a integrao entre cincia e tecnologia, visando
sustentabilidade socioambiental;
VII - fortalecer a cidadania, a autodeterminao dos povos e a solidariedade, a
igualdade e o respeito aos direitos humanos, valendo-se de estratgias democrticas e da
interao entre as culturas, como fundamentos para o futuro da humanidade;
VIII - promover o cuidado com a comunidade de vida, a integridade dos
ecossistemas, a justia econmica, a equidade social, tnica, racial e de gnero, e o dilogo
para a convivncia e a paz;
IX - promover os conhecimentos dos diversos grupos sociais formativos do
Pas que utilizam e preservam a biodiversidade.
Art. 14. A Educao Ambiental nas instituies de ensino, com base nos
referenciais apresentados, deve contemplar:
I - abordagem curricular que enfatize a natureza como fonte de vida e
relacione a dimenso ambiental justia social, aos direitos humanos, sade, ao trabalho, ao
consumo, pluralidade tnica, racial, de gnero, de diversidade sexual, e superao do
racismo e de todas as formas de discriminao e injustia social;
II - abordagem curricular integrada e transversal, contnua e permanente em
todas as reas de conhecimento, componentes curriculares e atividades escolares e
acadmicas;
III - aprofundamento do pensamento crtico-reflexivo mediante estudos
cientficos, socioeconmicos, polticos e histricos a partir da dimenso socioambiental,
valorizando a participao, a cooperao, o senso de justia e a responsabilidade da
comunidade educacional em contraposio s relaes de dominao e explorao presentes
na realidade atual;
IV - incentivo pesquisa e apropriao de instrumentos pedaggicos e
metodolgicos que aprimorem a prtica discente e docente e a cidadania ambiental;
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V - estmulo constituio de instituies de ensino como espaos educadores

sustentveis, integrando proposta curricular, gesto democrtica, edificaes, tornando-as
referncias de sustentabilidade socioambiental.
TTULO III
ORGANIZAO CURRICULAR
Art. 15. O compromisso da instituio educacional, o papel socioeducativo,
ambiental, artstico, cultural e as questes de gnero, etnia, raa e diversidade que compem
as aes educativas, a organizao e a gesto curricular so componentes integrantes dos
projetos institucionais e pedaggicos da Educao Bsica e da Educao Superior.
1 A proposta curricular constitutiva do Projeto Poltico-Pedaggico (PPP)
e dos Projetos e Planos de Cursos (PC) das instituies de Educao Bsica, e dos Projetos
Pedaggicos de Curso (PPC) e do Projeto Pedaggico (PP) constante do Plano de
Desenvolvimento Institucional (PDI) das instituies de Educao Superior.
2 O planejamento dos currculos deve considerar os nveis dos cursos, as
idades e especificidades das fases, etapas, modalidades e da diversidade sociocultural dos
estudantes, bem como de suas comunidades de vida, dos biomas e dos territrios em que se
situam as instituies educacionais.
3 O tratamento pedaggico do currculo deve ser diversificado, permitindo
reconhecer e valorizar a pluralidade e as diferenas individuais, sociais, tnicas e culturais dos
estudantes, promovendo valores de cooperao, de relaes solidrias e de respeito ao meio
ambiente.
Art. 16. A insero dos conhecimentos concernentes Educao Ambiental
nos currculos da Educao Bsica e da Educao Superior pode ocorrer:
I - pela transversalidade, mediante temas relacionados com o meio ambiente e
a sustentabilidade socioambiental;
II - como contedo dos componentes j constantes do currculo;
III - pela combinao de transversalidade e de tratamento nos componentes
curriculares.
Pargrafo nico. Outras formas de insero podem ser admitidas na
organizao curricular da Educao Superior e na Educao Profissional Tcnica de Nvel
Mdio, considerando a natureza dos cursos.
Art. 17. Considerando os saberes e os valores da sustentabilidade, a
diversidade de manifestaes da vida, os princpios e os objetivos estabelecidos, o
planejamento curricular e a gesto da instituio de ensino devem:
I - estimular:
a) viso integrada, multidimensional da rea ambiental, considerando o estudo
da diversidade biogeogrfica e seus processos ecolgicos vitais, as influncias polticas,
sociais, econmicas, psicolgicas, dentre outras, na relao entre sociedade, meio ambiente,
natureza, cultura, cincia e tecnologia;
b) pensamento crtico por meio de estudos filosficos, cientficos,
socioeconmicos, polticos e histricos, na tica da sustentabilidade socioambiental,
valorizando a participao, a cooperao e a tica;
c) reconhecimento e valorizao da diversidade dos mltiplos saberes e olhares
cientficos e populares sobre o meio ambiente, em especial de povos originrios e de
comunidades tradicionais;
d) vivncias que promovam o reconhecimento, o respeito, a responsabilidade e
o convvio cuidadoso com os seres vivos e seu habitat;
e) reflexo sobre as desigualdades socioeconmicas e seus impactos
ambientais, que recaem principalmente sobre os grupos vulnerveis, visando conquista da
justia ambiental;
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f) uso das diferentes linguagens para a produo e a socializao de aes e

experincias coletivas de educomunicao, a qual prope a integrao da comunicao com o
uso de recursos tecnolgicos na aprendizagem.
II - contribuir para:
a) o reconhecimento da importncia dos aspectos constituintes e determinantes
da dinmica da natureza, contextualizando os conhecimentos a partir da paisagem, da bacia
hidrogrfica, do bioma, do clima, dos processos geolgicos, das aes antrpicas e suas
interaes sociais e polticas, analisando os diferentes recortes territoriais, cujas riquezas e
potencialidades, usos e problemas devem ser identificados e compreendidos segundo a gnese
e a dinmica da natureza e das alteraes provocadas pela sociedade;
b) a reviso de prticas escolares fragmentadas buscando construir outras
prticas que considerem a interferncia do ambiente na qualidade de vida das sociedades
humanas nas diversas dimenses local, regional e planetria;
c) o estabelecimento das relaes entre as mudanas do clima e o atual modelo
de produo, consumo, organizao social, visando preveno de desastres ambientais e
proteo das comunidades;
d) a promoo do cuidado e responsabilidade com as diversas formas de vida,
do respeito s pessoas, culturas e comunidades;
e) a valorizao dos conhecimentos referentes sade ambiental, inclusive no
meio ambiente de trabalho, com nfase na promoo da sade para melhoria da qualidade de
vida;
f) a construo da cidadania planetria a partir da perspectiva crtica e
transformadora dos desafios ambientais a serem enfrentados pelas atuais e futuras geraes.
III - promover:
a) observao e estudo da natureza e de seus sistemas de funcionamento para
possibilitar a descoberta de como as formas de vida relacionam-se entre si e os ciclos naturais
interligam-se e integram-se uns aos outros;
b) aes pedaggicas que permitam aos sujeitos a compreenso crtica da
dimenso tica e poltica das questes socioambientais, situadas tanto na esfera individual,
como na esfera pblica;
c) projetos e atividades, inclusive artsticas e ldicas, que valorizem o sentido
de pertencimento dos seres humanos natureza, a diversidade dos seres vivos, as diferentes
culturas locais, a tradio oral, entre outras, inclusive desenvolvidas em espaos nos quais os
estudantes se identifiquem como integrantes da natureza, estimulando a percepo do meio
ambiente como fundamental para o exerccio da cidadania;
d) experincias que contemplem a produo de conhecimentos cientficos,
socioambientalmente responsveis, a interao, o cuidado, a preservao e o conhecimento da
sociobiodiversidade e da sustentabilidade da vida na Terra;
e) trabalho de comisses, grupos ou outras formas de atuao coletiva
favorveis promoo de educao entre pares, para participao no planejamento, execuo,
avaliao e gesto de projetos de interveno e aes de sustentabilidade socioambiental na
instituio educacional e na comunidade, com foco na preveno de riscos, na proteo e
preservao do meio ambiente e da sade humana e na construo de sociedades sustentveis.
TTULO IV
SISTEMAS DE ENSINO E REGIME DE COLABORAO
Art. 18. Os Conselhos de Educao dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios devem estabelecer as normas complementares que tornem efetiva a Educao
Ambiental em todas as fases, etapas, modalidades e nveis de ensino sob sua jurisdio.
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Art. 19. Os rgos normativos e executivos dos sistemas de ensino devem

articular-se entre si e com as universidades e demais instituies formadoras de profissionais
da educao, para que os cursos e programas de formao inicial e continuada de professores,
gestores, coordenadores, especialistas e outros profissionais que atuam na Educao Bsica e
na Superior capacitem para o desenvolvimento didtico-pedaggico da dimenso da Educao
Ambiental na sua atuao escolar e acadmica.
1 Os cursos de licenciatura, que qualificam para a docncia na Educao
Bsica, e os cursos e programas de ps-graduao, qualificadores para a docncia na
Educao Superior, devem incluir formao com essa dimenso, com foco na metodologia
integrada e interdisciplinar.
2 Os sistemas de ensino, em colaborao com outras instituies, devem
instituir polticas permanentes que incentivem e dem condies concretas de formao
continuada, para que se efetivem os princpios e se atinjam os objetivos da Educao
Ambiental.
Art. 20. As Diretrizes Curriculares Nacionais e as normas para os cursos e
programas da Educao Superior devem, na sua necessria atualizao, prescrever o adequado
para essa formao.
Art. 21. Os sistemas de ensino devem promover as condies para que as
instituies educacionais constituam-se em espaos educadores sustentveis, com a
intencionalidade de educar para a sustentabilidade socioambiental de suas comunidades,
integrando currculos, gesto e edificaes em relao equilibrada com o meio ambiente,
tornando-se referncia para seu territrio.
Art. 22. Os sistemas de ensino e as instituies de pesquisa, em regime de
colaborao, devem fomentar e divulgar estudos e experincias realizados na rea da
Educao Ambiental.
1 Os sistemas de ensino devem propiciar s instituies educacionais meios
para o estabelecimento de dilogo e parceria com a comunidade, visando produo de
conhecimentos sobre condies e alternativas socioambientais locais e regionais e
interveno para a qualificao da vida e da convivncia saudvel.
2 Recomenda-se que os rgos pblicos de fomento e financiamento
pesquisa incrementem o apoio a projetos de pesquisa e investigao na rea da Educao
Ambiental, sobretudo visando ao desenvolvimento de tecnologias mitigadoras de impactos
negativos ao meio ambiente e sade.
Art. 23. Os sistemas de ensino, em regime de colaborao, devem criar
polticas de produo e de aquisio de materiais didticos e paradidticos, com engajamento
da comunidade educativa, orientados pela dimenso socioambiental.
Art. 24. O Ministrio da Educao (MEC) e os correspondentes rgos
estaduais, distrital e municipais devem incluir o atendimento destas Diretrizes nas avaliaes
para fins de credenciamento e recredenciamento, de autorizao e renovao de autorizao, e
de reconhecimento de instituies educacionais e de cursos.
Art. 25. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
PASCHOAL LARCIO ARMONIA
Presidente em Exerccio