Curso 6216 Aula 00 v1

Aula 00
Curso Regular de Direito Eleitoral

Professor: Ricardo Torques
00000000000 - DEMO
CURSO REGULAR DE DIREITO ELEITORAL

EM TEORIA E QUESTES, COM VDEO-AULAS
Aula 00 - Prof. Ricardo Torques
Aula 00
Apresentao do Curso
Cronograma
Introduo ao Direito
Eleitoral
SUMRIO
Apresentao ................................................................................... 2
Cronograma de Aulas ........................................................................ 9
1 Consideraes Iniciais ................................................................ 10
2 - Introduo ao Direito Eleitoral ..................................................... 10
2.1 - Conceito.............................................................................. 11
2.2 Fontes ................................................................................ 12
2.3 Noes de Teoria Geral do Direito .......................................... 22
2.4 - Princpios de Direito Eleitoral ................................................. 30
3 - Questes .................................................................................. 57
3.1 - Questes sem Comentrios ................................................... 57
3.2 - Gabarito .............................................................................. 63
3.3 - Questes com Comentrios ................................................... 64
4 - Consideraes Finais .................................................................. 83
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Prof. Ricardo Torques
www.estrategiaconcursos.com.br
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Apresentaao do Curso e Cronograma

de Aulas
Apresentao
Iniciamos nosso Curso Regular de Direito Eleitoral em teoria e

questes com vdeo-aulas para voltado concursos de Tribunais Regionais
Eleitorais.
um Curso indito! Devido a procura e perspectiva de novos concursos
para os Tribunais Regionais Eleitorais pelo pas, lanamos o presente
curso que abranger todos os assuntos que podem ser exigidos nas provas
objetivas. Num total de 13 aulas, alm desta introdutria, passaremos por
todos os assuntos tericos da matria, sem deixar de alertar para as
recentes reformas promovidas na legislao eleitoral, especialmente pela
Lei n 12.891/2013.
O nosso Curso ser desenvolvido tanto para os cargos de Tcnico quanto
para os cargos de Analista, para as mais diversas especialidades. Desse
modo, os assuntos sero tratados para atender quele que est iniciando
os estudos na rea eleitoral, bem como quele que est estudando h mais
tempo. Ademais, o curso ser voltado para aquele que bacharel em Direito
como tambm para aquele que tem pouco conhecimento na rea jurdica.
Os conceitos sero expostos de forma didtica, com explicao de termos
jurdicos, de conceitos complexos e resumos da jurisprudncia, quando
importante para a prova.
Atualmente, h inmeros TREs com procedimento em trmite para
realizao de novo concurso. Alguns com comisses formadas, outros com
dispensa de licitao e, alguns ainda, na iminncia do edital. Se houver
dvida quanto ao TRE para o qual voc pretende concorrer, escrevanos!
Ademais, h projeto de lei em trmite para ampliao dos quadros e das
funes de todos os TREs pelo Brasil, conforme podemos acompanhar pelo
link abaixo:
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http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/tse-criacao-decargos-efetivos-e-de-funcoes-comissionadas-para-zonas-eleitorais
Alm disso, a estrutura remuneratria dos tribunais interessante, com
uma tima evoluo patrimonial ao longo dos anos, alm de funes de
confiana e de cargos em comisso, que conferem tranquilidade financeira.
Para que tenhamos ideia, atualmente a estrutura remuneratria dos
quadros de Analista e de Tcnico dos Tribunais Eleitoral (TREs e TSE), a
seguinte:
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Para os cargos de Analista Judicirio, temos:

Classe
Padro
Vencimento Bsico
GAJ
AQ 7,5%
AQ 10%
AQ 12,5%
GAS 35%
REM. SEM GRAT.
REM. COM GRAT. - MXIMO
13
R$ 6.957,41
R$ 6.261,67
R$ 521,81
R$ 695,74
R$ 869,68
R$ 2.435,09
R$
13.219,08
R$
16.523,85
12
R$ 6.754,77
R$ 6.079,29
R$ 506,61
R$ 675,48
R$ 844,35
R$ 2.364,17
R$
12.834,06
R$
16.042,58
11
R$ 6.558,03
R$ 5.902,23
R$ 491,85
R$ 655,80
R$ 819,75
R$ 2.295,31
R$
12.460,26
R$
15.575,32
10
R$ 6.367,02
R$ 5.730,32
R$ 477,53
R$ 636,70
R$ 795,88
R$ 2.228,46
R$
12.097,34
R$
15.121,68
R$ 6.181,57
R$ 5.563,41
R$ 463,62
R$ 618,16
R$ 772,70
R$ 2.163,55
R$
11.744,98
R$
14.681,23
R$ 5.848,22
R$ 5.263,40
R$ 438,62
R$ 584,82
R$ 731,03
R$ 2.046,88
R$
11.111,62
R$
13.889,53
R$ 5.677,88
R$ 5.110,09
R$ 425,84
R$ 567,79
R$ 709,74
R$ 1.987,26
R$
10.787,97
R$
13.484,97
R$ 5.512,51
R$ 4.961,26
R$ 413,44
R$ 551,25
R$ 689,06
R$ 1.929,38
R$
10.473,77
R$
13.092,21
R$ 5.351,95
R$ 4.816,76
R$ 401,40
R$ 535,20
R$ 668,99
R$ 1.873,18
R$
10.168,71
R$
12.710,88
R$ 5.196,07
R$ 4.676,46
R$ 389,71
R$ 519,61
R$ 649,51
R$ 1.818,62
R$
9.872,53
R$
12.340,66
R$ 4.915,86
R$ 4.424,27
R$ 368,69
R$ 491,59
R$ 614,48
R$ 1.720,55
R$
9.340,13
R$
11.675,16
R$ 4.772,68
R$ 4.295,41
R$ 357,95
R$ 477,27
R$ 596,59
R$ 1.670,44
R$
9.068,09
R$
11.335,12
R$ 4.633,67
R$ 4.170,30
R$ 347,53
R$ 463,37
R$ 579,21
R$ 1.621,78
R$
8.803,97
R$
11.004,96
Dessa forma, o inicial para o cargo de Analista Judicirio est em R$ 8.803,97 e o final de carreira em R$
13.219,08.
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Para os cargos de Tcnico, temos:

Classe
Padro
Vencimento Bsico
GAJ
AQ 7,5%
AQ 10%
AQ 12,5%
GAS 35%
13
R$ 4.240,47
R$ 3.816,42
R$ 318,04
R$ 424,05
R$ 530,06
R$ 1.484,16
R$
8.056,89
R$
10.071,11
12
R$ 4.116,96
R$ 3.705,26
R$ 308,77
R$ 411,70
R$ 514,62
R$ 1.440,94
R$
7.822,22
R$
9.777,78
11
R$ 3.997,05
R$ 3.597,35
R$ 299,78
R$ 399,71
R$ 499,63
R$ 1.398,97
R$
7.594,40
R$
9.493,00
10
R$ 3.880,63
R$ 3.492,57
R$ 291,05
R$ 388,06
R$ 485,08
R$ 1.358,22
R$
7.373,20
R$
9.216,50
R$ 3.767,60
R$ 3.390,84
R$ 282,57
R$ 376,76
R$ 470,95
R$ 1.318,66
R$
7.158,44
R$
8.948,05
R$ 3.564,43
R$ 3.207,99
R$ 267,33
R$ 356,44
R$ 445,55
R$ 1.247,55
R$
6.772,42
R$
8.465,52
R$ 3.460,61
R$ 3.114,55
R$ 259,55
R$ 346,06
R$ 432,58
R$ 1.211,21
R$
6.575,16
R$
8.218,95
R$ 3.359,82
R$ 3.023,84
R$ 251,99
R$ 335,98
R$ 419,98
R$ 1.175,94
R$
6.383,66
R$
7.979,58
R$ 3.261,96
R$ 2.935,76
R$ 244,65
R$ 326,20
R$ 407,75
R$ 1.141,69
R$
6.197,72
R$
7.747,16
R$ 3.166,95
R$ 2.850,26
R$ 237,52
R$ 316,70
R$ 395,87
R$ 1.108,43
R$
6.017,21
R$
7.521,51
R$ 2.996,17
R$ 2.696,55
R$ 224,71
R$ 299,62
R$ 374,52
R$ 1.048,66
R$
5.692,72
R$
7.115,90
R$ 2.908,90
R$ 2.618,01
R$ 218,17
R$ 290,89
R$ 363,61
R$ 1.018,12
R$
5.526,91
R$
6.908,64
R$ 2.824,17
R$ 2.541,75
R$ 211,81
R$ 282,42
R$ 353,02
R$
R$
5.365,92
R$
6.707,40
988,46
REM. SEM GRAT.
REM. COM GRAT. - MXIMO
Assim, o inicial para o cargo de Tcnico Judicirio est em R$ 5.365,92 e o final de carreira em R$
8.056,89.
Alm disso, para ambos os cargos existem funes de confiana, e demais benefcios legais, como o vale alimentao,
vale transporte e planos de sade.
Portanto, uma tima oportunidade!
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Vistos esses aspectos iniciais referente ao cargo, vamos tecer algumas

observaes prvias importantes a respeito do nosso Curso.
PRIMEIRA, trata-se de Curso Regular. Em razo disso, nosso estudo ser
aprofundado e sem a necessidade de correr com a matria. Veremos cada
um dos pontos com calma e com a profundidade necessria para absorver
bem os assuntos, de acordo com o que as bancas vm exigindo em prova.
Isso importante, pois o nosso foco no uma doutrina, com
posicionamentos divergentes, com anlise crtica da matria, com
discusses tericas. Trata-se de um curso voltado para provas de
concurso pblico, de modo que as questes anteriores e as caractersticas
das bancas sero nosso termmetro.
SEGUNDA, as provas anteriores sero nosso guia.
Bancas como CESPE, FCC e CONSULPLAN constituem o guia da nossa

matria, pois fizeram os mais recentes concursos de TRE. Desses editais
anteriores todos de 2015 podemos extrair algumas informaes
relevantes.
essencial tratar da legislao eleitoral atualizada.
A grande maioria das questes cobram a literalidade da lei.
Em alguns pontos especficos importante o conhecimento de
assuntos tericos e doutrinrios.
A jurisprudncia dos tribunais superiores especialmente STF e TSE
sero mencionados quando relevantes para a nossa prova.
Alm disso, discusses jurdicas recentes como Reforma Eleitoral,
criao do partido Rede Sustentabilidade, cadastro biomtrico,
verticalizao das coligaes, fidelidade partidria, entre outros, so
relevantes e tambm sero abordadas.
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Desse modo, podemos afirmar que as aulas sero baseadas em vrias

fontes.
FONTES
Doutrina quando
essencial e
majoritria
Legislao
Eleitoral (em
sentido amplo)
Assuntos
relevantes no
cenrio jurdico
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Jurisprudncia
relevante dos
Tribunais Superiores
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TERCEIRA,
vamos
resolver
muitas
questes. Traremos questes das mais
variadas bancas de concurso pblico,
notadamente do CESPE, da FCC e da
CONSULPLAN. Alm disso, traremos
questes adaptadas e inditas. Explico.
Em razo das reformas eleitorais e devido
ao fato de que nos anos de 2013 e 2014
tivemos poucos concursos de TRE, muitas
das
questes
anteriores
esto
desatualizadas. Assim, a depender da questo, faremos ajustes e, em
relao a determinados assuntos, criaremos questes inditas. Isso porque
a realizao de questes fundamental para a fixao dos assuntos
abordados.
bom registrar que todas as questes do material sero comentadas
Sempre
explicaremos
o
porqu
da
de
forma
analtica.
assertiva/alternativa estar correta ou incorreta. Isso relevante, pois o
aluno poder analisar cada uma delas, perceber eventuais erros de
compreenso e revisar os assuntos tratados.
De nada adiantaria trazemos 100 ou 200 questes por aula, vrias delas
sobre o mesmo assunto, e no explicar detalhadamente como vocs devem
pensar a questo na hora da prova. Pegaremos a questo, analisaremos
cada uma das alternativas/assertiva para que, caindo algo semelhante em
prova, voc tenha segurana e tranquilidade para marc-la.
Esta a nossa proposta!
Vistos os aspectos gerais do curso, teamos algumas consideraes acerca
da metodologia de estudo.
As aulas em .pdf tm por caracterstica essencial a didtica. Vamos
abordar assuntos doutrinrios, legislativos e jurisprudenciais com
objetividade, priorizando a clareza, para facilitar a absoro.
Isso, contudo, no significa superficialidade. Pelo contrrio, sempre que
necessrio e importante os assuntos sero aprofundados de acordo com
o nvel de exigncia das provas anteriores.
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Para tanto, o material ser permeado de esquemas, grficos

informativos, resumos, figuras, tudo com o fito de chamar
ateno para os contedos que possuem relevncia para a
prova. Sempre que houver uma corujinha no material
redobre a ateno.
Alm disso, teremos a cada aula em .pdf uma ou algumas
aulas em vdeo. Essas aulas tm por finalidade revisar a
matria e lapidar assuntos relevantes de prova. Longe de
qualquer outra pretenso, no h como, por intermdio das
vdeo-aulas, aprofundar teoricamente todos os assuntos.
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Dessa forma, o .pdf continua a ser o principal instrumento de

estudo do nosso curso junto ao Estratgia, contudo,
agregamos um instrumento de reviso e fixao da
matria, que so as aulas gravadas. Assim, a cada aula, nas
consideraes finais, mencionaremos os assuntos e
quantidade de vdeo aulas gravadas para reviso da matria.
Por fim, importante registrar que todos os contedos, leis e
informaes pertinentes a nossa disciplina constaro do material e
estaro devidamente explicadas ou, ao menos, citada. Assim, no
ser necessrio recorrer a nenhum outro material complementar. O nosso
curso fornecer uma preparao completa e integral!
CARACTERSTICAS DO
CURSO
Foco, objetividade e didtica conduziro todo o nosso curso.

Destaque das principais aspectos de cobrana em
prova.
Utilizao de recursos didticos (esquemas,
quadros, resumos, grficos).
Questes comentadas analticamente.
Material completo.
Foco e objetividade.
Por fim, nossas aulas seguiro uma estrutura padronizada. Haver uma
parte inicial, onde abordaremos os assuntos que sero tratados,
informaes sobre aulas passadas (tais como esclarecimentos, correes
etc.) e informaes sobre os concursos eleitorais e indicao das vdeoaulas de reviso. Em seguida, teremos a parte terica da aula. Aps a
teoria, vamos responder s questes. Num primeiro momento voc ter a
bateria de testes na forma seca, juntamente com o gabarito. Aps,
comentaremos de modo analtico, explicando cada uma das alternativas.
Por fim, faremos o fechamento da aula, com sugestes para a reviso e
dicas de estudo.
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Vejamos a estrutura das aulas:
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CONSIDERAES INICIAIS
Assuntos a serem estudados
Observaes sobre aulas passadas
Informaes atinentes ao andamento do curso
AULA
Teoria
Esquemas e grficos explicativos
Legislao de Aula
Doutrina e Jurisprudncia quanto estritamente necessrio
Resumo dos principais aspectos do tpico estudado.
QUESTES
Lista das questes sem comentrios
Gabarito
Questes Comentadas analiticamente.
CONSIDERAES FINAIS
Sugestes de leituras e consideraes quanto reviso
Dicas e sugestes de estudo
Informaes sobre a prxima aula.
Por fim, resta uma breve apresentao pessoal. Meu nome Ricardo
Strapasson Torques! Sou graduado em Direito pela Universidade Federal do
Paran (UFPR) e ps-graduado em Direito Processual.
Estou envolvido com concurso pblico h 08 anos, aproximadamente,
quando ainda na faculdade. Trabalhei no Ministrio da Fazenda, no cargo
de ATA. Fui aprovado para o cargo Fiscal de Tributos na Prefeitura de So
Jos dos Pinhais/PR e para os cargos de Tcnico Administrativo e Analista
Judicirio nos TRT 4, 1 e 9 Regies. Atualmente, resido em Cascavel/PR
e sou servidor Pblico na 2 Vara do Trabalho de Toledo.
00000000000
J trabalhei em outros cursinhos, presenciais e on-line e, atualmente, em

parceria com o Estratgia Concursos lanamos diversos cursos,
notadamente na rea eleitoral e de Direitos Humanos.
Deixarei abaixo meus contatos para quaisquer dvidas ou sugestes. Terei
o prazer em orient-los da melhor forma possvel nesta caminhada que
estamos iniciando.
E-mail: ricardotorques@estrategiaconcursos.com.br
Facebook: https://www.facebook.com/ricardo.s.torques
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Cronograma de Aulas
Os contedos acima foram distribudos da seguinte maneira:
AULA 00 Introduo ao Direito Eleitoral
Conceito
Fontes
Princpios
Teoria Geral do Estado
Disponibilizao
AULA 01 Direito Eleitoral na Constituio Federal

Direitos de Nacionalidade
Direitos Polticos
Partidos Polticos
Disponibilizao
AULA 02 Justia Eleitoral

Composio
Competncia
TSE, TRE, Juzes Eleitorais, Juntas Eleitorais
Ministrio Pblico Eleitoral
Disponibilizao
AULA 03 Alistamento Eleitoral (parte 01)

Alistamento Eleitoral segundo o Cdigo Eleitoral e Resoluo 21.538
Disponibilizao
30.04.2015
AULA 04 Alistamento Eleitoral (parte 02)

Alistamento Eleitoral segundo o Cdigo Eleitoral e Resoluo 21.538
Disponibilizao
10.05.2015
AULA 05 Elegibilidade e Inelegibilidade

Elegibilidade e inelegibilidade segundo a Constituio Federal, Lei
das Eleies e Lei das Inelegibilidades
Disponibilizao
AULA 06 Partidos Polticos

Lei n 9.096/1995 e alteraes posteriores
Disponibilizao
30.05.2015
AULA 07 Abuso de Poder e Prestao de Contas

Abuso de Poder e Prestao de Contas
Disponibilizao
09.06.2015
AULA 08 Propaganda Eleitoral

Propaganda Eleitoral
Disponibilizao
19.06.2015
AULA 09 Eleies
Eleies segundo o Cdigo Eleitoral
Disponibilizao
29.06.2015
AULA 10 Lei das Eleies

Disponibilizao
09.07.2015
AULA 11 Crimes Eleitorais e Processo Eleitoral

Crimes Eleitorais e Processo Eleitoral
Disponibilizao
19.07.2015
AULA 12 Aes e Recursos Eleitorais

Aes e Recursos Eleitorais
Disponibilizao
29.07.2015
AULA 13 Fornecimento de Transporte Gratuito, Smulas do

TSE e Resumo
Smulas do TSE
Resumo
Disponibilizao
00000000000
18.03.2015
01.04.2015
10.04.2015
20.05.2015
08.08.2015
Como vocs podem perceber as aulas so distribudas de modo que

possamos tratar cada um dos assuntos com tranquilidade, transmitindo
segurana a vocs para um excelente desempenho em prova.
Eventuais ajustes de cronograma podero realizados por questes didticas
e sero sempre informaes com antecedncia.
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Aula
Introduao ao Direito
Eleitoral
1 Consideraes Iniciais
Em nossa aula inaugural vamos estudar alguns pontos introdutrios do

Direito Eleitoral.
Primeiramente devemos saber o que Direito Eleitoral, quais os assuntos
abrangidos, qual o posicionamento da disciplina no ordenamento jurdico.
Veremos tambm as fontes do Direito Eleitoral.
Num segundo momento, vamos tecer algumas consideraes gerais sobre
Teoria Geral do Estado, fundamentais para compreendermos a necessidade
e importncia da nossa disciplina.
Em seguida vamos analisar os princpios gerais que orientam nossa
disciplina.
Assim:
INTRODUO AO DIREITO
ELEITORAL
Conceito
Teoria Geral do Estado
Fontes
Princpios de Direito Eleitoral
Pessoal, embora seja um assunto introdutrio, na

prova do TRE-GO/CESPE/2015 perguntaram se
medida provisria pode disciplinar sobre Direito
Eleitoral. Na prova do TRE-RR/FCC/2015 a banca
questionou se as Resolues do TSE so fontes formais. Ser que vale a
pena estudar esta aula introdutria?
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Boa aula a todos!
2 - Introduo ao Direito Eleitoral

Neste captulo vamos tratar objetivamente da parte introdutria da matria.
So conceitos que, por vezes, no vm expresso em edital, contudo tm
importncia para nos situarmos na matria e para formar a base para os
assuntos futuros.
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2.1 - Conceito
O Direito composto de vrios ramos como o Direito Constitucional, Direito
Administrativo, Direito Civil e o Direito Eleitoral entre outros. Cada um
desses ramos cuida de um assunto especfico. Por exemplo, o Direito Civil
cuida essencialmente das relaes entre as pessoas contratos, casamento
etc.
O Direito Eleitoral cuida, essencialmente, de tudo o que envolve eleies.
Desse modo, o Direito Eleitoral quando determinada pessoa pode votar ou
se candidatar a algum cargo poltico. Estuda tambm todo o processo de
escolha dos nossos representantes, desde o registro da candidatura at a
diplomao, oportunidade em que o candidato escolhido declarado eleito.
Portanto, o Direito Eleitoral um ramo do Direito
que trata de diversos assuntos relacionados s
eleies.
Como dissemos no incio da aula, usaremos conceitos doutrinrios apenas
quando essencial para compreendermos a matria. Aqui um desses
momentos. Vejamos, ento, dois conceitos:
Segundo Francisco Dirceu Barros1:
O Direito Eleitoral ramo do Direito Pblico que trata dos institutos relacionados com
os direitos polticos e das eleies, em todas as suas fases, como forma de escolha
dos titulares dos mandatos eletivos e das instituies do Estado.
Para Marcos Ramayana2:

Ramo do Direito Pblico que disciplina o alistamento eleitoral, o registro de
candidatos, a propaganda poltica eleitoral, a votao, apurao e diplomao, alm
de organizar os sistemas eleitorais, os direitos polticos ativos e passivos, a
organizao judiciria eleitoral, dos partidos polticos e do Ministrio Pblico dispondo
de um sistema repressivo penal especial.
Os conceitos acima so interessantes, pois exemplificam vrios assuntos

que esto abrangidos pelo Direito Eleitoral e que sero estudados em
nossas aulas. No vamos, neste momento do curso, estudar cada um
desses institutos, eles sero estudados, naturalmente, medida que
avanarmos na matria.
00000000000
De todo modo, desde j algumas informaes so relevantes!

(i) O Direito Eleitoral um ramo do Direito Pblico. comum a distino
entre ramos do Direito Pblico e ramos do Direito Privado. O Direito Privado
envolve as relaes entre pessoas fsicas e jurdicas no mbito particular
(obrigaes, indenizaes, contratos). J o Direito Pblico envolve assuntos
de interesse da coletividade, ultrapassando a fronteira do mero interesse
particular. O Direito Eleitoral nessa classificao ramo do Direito Pblico.
BARROS, Francisco Dirceu. Direito Eleitoral. 10 edio. Rio de Janeiro: Editora

Elsevier, 2011, p. 01.
2
RAMAYANA, Marcos. Direito Eleitoral. 10 edio, rev., ampl. e atual., Niteri: Editora
Impetus, 2010, p. 14.
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Porque? Por um simples fato, o Direito Eleitoral disciplina como sero as

eleies, quem poder votar, quem poder candidatar-se a determinado
cargo poltico. So interesses da coletividade, disciplinados pelo Direito
eminentemente pblico.
(ii) O Direito Eleitoral possui institutos e princpios prprios. Isso denota
que a disciplina possui autonomia cientfica e didtica, razo pela qual
tratada como matria autnoma.
Embora autnoma, h diversas normas de Direito Eleitoral que esto dentro
da Constituio, como, por exemplo direitos polticos, nacionalidade, regras
gerais atinentes aos partidos polticos e organizao da Justia Eleitoral.
Esses assuntos so estudados tambm em Direito Constitucional, numa
verdadeira interseco entre ambas as disciplinas.
(iii) O Direito Eleitoral disciplina os direitos polticos e as eleies de
modo geral. Esses dois institutos so o cerne do Direito Eleitoral. Todos os
demais institutos jurdicos eleitorais decorrem dos direitos polticos e das
eleies propriamente. Neste contexto, disciplina de Direito Eleitoral
compete tratar do alistamento eleitoral, do registro de candidatos, da
propaganda poltica eleitoral, da votao, apurao e diplomao, da
organizao dos sistemas eleitorais, dos direitos polticos ativos e passivos,
da organizao judiciria eleitoral, partidos polticos e crimes eleitorais.
DIREITO
ELEITORAL
ramo do Direito
Pblico
possui institutos
e princpios
prprios
disciplina direitos
polticos e
eleies
Ok? No incio difcil mesmo, parece um monte de informao sem sentido

e complexa. Com o tempo essas informaes so compreendidas com
naturalidade. Por hora importante apenas fixar que o Direito Eleitoral
o ramo do direito que estuda as regras relativas aos direitos
polticos e s eleies.
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Sigamos!
2.2 Fontes
Conceito
Em termos simples, a expresso fontes refere-se aos modos de
elaborao e revelao da norma jurdica. A palavra fonte remete
ideia de origem, daquilo que surge. justamente esse o conceito de fonte
para o direito:
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Fonte aquilo que d origem ao direito ou, mais especificamente,

s normas jurdicas.
Classificao
Tradicionalmente a doutrina distingue fontes primrias de fontes
secundrias de Direito Eleitoral.
As fontes primrias so aquelas decorrentes do Poder Constituinte
Originrio ou aquelas decorrentes do exerccio da funo tpica do Poder
Legislativo (Poder Constitudo). Devemos lembrar que cada um dos poderes
reserva funes tpicas: ao Executivo administrar, ao Judicirio julgar e ao
Legislativo legislar e fiscalizar. Assim, compete ao Poder Legislativo editar
leis eleitorais, verdadeiras fontes primrias eleitorais.
A principal fonte primria a Constituio Federal, fruto do Poder
Constituinte Originrio e, por isso, manifestao direta da soberania
popular. Dela emanam todas as demais normas primrias do nosso
ordenamento jurdico, em razo da superioridade hierrquica da
Constituio Federal. O Texto Constitucional traz diversas regras de direito
eleitoral, havendo, inclusive, um captulo prprio sobre os direitos polticos
(art. 14 a 16) e sobre os partidos polticos (art. 17).
Como tudo emana da Constituio Federal, o seu Texto que prev a
competncia para que o Poder Legislativo disciplina normas de Direito
Eleitoral. Assim, confere-se Unio a competncia legislar
privativamente sobre Direito Eleitoral. Logo, todas as demais normas
decorrentes do exerccio da funo legislativa so primrias. Podemos
destacar que tais normas retiram o fundamento de validade direto do texto
constitucional e esto sujeitas ao controle de constitucionalidade.
O fundamento da competncia legislativa privativa da Unio est no art.
22, I, da CF:
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo,
aeronutico, espacial e do trabalho; (...)
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Ou seja, quem estabelece as regras de Direito Eleitoral a Unio!
A COMPETNCIA PARA LEGISLAR

SOBRE DIREITO ELEITORAL
PRIVATIVA DA UNIO
Aprofundando um pouco a matria neste aspecto, relevante tratar do art.

22, nico da CF, que prev a possibilidade de a Unio editar uma lei
complementar autorizando aos Estados legislar sobre questes especficas
arroladas nos incisos do art. 22 e, portanto, sobre Direito Eleitoral.
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Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre
questes especficas das matrias relacionadas neste artigo.
H controvrsia quanto a tal possibilidade em nossa disciplina, uma vez que

o processo eleitoral e as regras aplicveis s eleies so as mesmas para
todo o territrio nacional. Assim, na prtica no temos lei complementar
federal que autorize lei eleitoral especfica pelos estados-membros.
De todo modo, para fins da nossa prova, EM TEORIA, possvel que a
Unio editar uma lei complementar geral autorizando aos demais entes da
federao legislar sobre questes especfica de Direito Eleitoral.
Retornando s normas eleitorais, editadas nos termos do art. 22, I, da CF,
elas so classificadas em normas primrias diretas e normas primrias
indiretas (ou subsidirias). As primeiras assim so denominadas porque
disciplinam direta e especificamente assuntos de natureza eleitoral.
Destacam-se:
Lei
Lei
Lei
Lei
n 4.737/1965 (Cdigo Eleitoral);

n 9.096/1995 (Lei dos Partidos Polticos);
Complementar n 64/1990 (Lei das Inelegibilidades);
9.504/1997 (Lei das Eleies).
Paralelamente, existem as fontes primrias indiretas, ou seja, normas que,

embora legislativas primrias, so aplicadas subsidiria ou supletivamente.
Destacam-se:
Cdigo Penal e Cdigo de Processo Penal;
Cdigo Civil e Cdigo de Processo Civil;
Por outro lado existem tambm as denominadas fontes secundrias,
normas
que
retiram
fundamento
de
validade
da
legislao
infraconstitucional, no propriamente da Constituio.
Em Direito Eleitoral, possuem especial destaque as Resolues, que podem
ser editadas tanto pelo TRE, quanto pelo TSE. Embora formais e fontes
diretas, as Resolues so fontes secundrias. Aprofundaremos no tpico
seguinte.
Para alm dessas, so consideradas fontes materiais o Direito Eleitoral a
doutrina eleitoral, que constitui o entendimento dos juristas de Direito
Eleitoral, a jurisprudncia do TSE que constituem as decises reiteradas
da Corte sobre matrias eleitorais assim como as Smulas e os Estatutos
dos partidos polticos.
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Ao contrrio das fontes formais, as fontes materiais no carter vinculativo

e funcionam como substrato terico para a edio posterior de fontes
formais pelo Poder Legislativo e pelo Poder Judicirio eleitoral no exerccio
da funo normativa.
Resolues do TSE
As Resolues do TSE so tecnicamente normas de carter infralegal e
regulamentar, por meio dos quais o rgo supremo eleitoral d
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cumprimento legislao infraconstitucional. Por serem normas so

consideradas como fontes formais.
Tal atribuio normativa conferida ao TSE, pelo art. 23, IX do Cdigo
Eleitoral:
Compete, ainda, privativamente ao Tribunal Superior: (...)
IX expedir as instrues que julgar convenientes execuo deste Cdigo;
(...)
Ademais, o art. 105, da Lei das Eleies, com redao dada pela Lei
12.037/2009 conceitua legislativamente as Resolues do TSE nos
seguintes termos:
Art. 105. At o dia 5 de maro do ano da eleio, o Tribunal Superior Eleitoral,
atendendo ao carter regulamentar e sem restringir direitos ou estabelecer
sanes distintas nesta Lei, poder expedir todas as instrues necessrias para a
sua fiel execuo, ouvidos, previamente, em audincia pblica, os delegados ou
representantes dos partidos polticos.
Dos dispositivos acima, podemos concluir que as Resolues do TSE so

normas que estabelecem regras legais, gerais e abstratas, editadas para a
execuo da legislao eleitoral. O objetivo principal de tais normas
regulamentar as eleies. Anualmente e especialmente nos anos eleitorais,
o TSE edita diversas Resolues, que disciplinam procedimentos no
previstos na legislao eleitoral. Essas regulamentaes aplicam-se a
todos aqueles que concorrerem s eleies de modo geral e
abstrato e com carter vinculante.
Alm disso, as Resolues tratam especificamente sobre Direito Eleitoral,
razo pela qual so consideradas fontes diretas.
Portanto...
As Resolues do TSE so fontes formais e

diretas do Direito Eleitoral.
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Contudo, precisamos aprofundar um pouco mais! H

diversos autores na doutrina que afirmam que as
Resolues do TSE possuem carter normativo
primrio, normatizando hipteses no reguladas pela
norma eleitoral. Tal entendimento predominou na doutrina, uma vez que
antes da Lei 12.037/2009, a redao do art. 105 era mais simples, no
continha a meno expressa ao carter regulamentar e a impossibilidade
de criar ou restringir direitos das Resolues do TSE. Deste modo, o TSE
entendia que suas resolues tinham carter legal. Esse entendimento foi,
inclusive, sufragado no STF.
Assim, formou-se na jurisprudncia duas posies bem claras:
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1 POSIO: existem Resolues do TSE primrias, que inovam a

ordem jurdica.
A primeira posio foi adotada pelo STF no julgamento da ADI n 3.999 e
ADI n 4.086, no qual o Plenrio confirmou a constitucionalidade da
Resoluo n 22.610/2007, que disciplina o processo de perda de mandato
eletivo por infidelidade partidria. Em sntese, discutiu-se que a referida
Resoluo disciplinou de maneira inovadora o processo de perda de cargo
eletivo, matria que somente poderia ser disciplinada
por norma editada pelo Poder Legislativo.
Vejamos excerto do julgado3:
Fidelidade partidria. Ao direta de inconstitucionalidade ajuizada contra as
Resolues 22.610/2007 e 22.733/2008, que disciplinam a perda do cargo eletivo e
o processo de justificao da desfiliao partidria. Sntese das violaes
constitucionais arguidas. Alegada contrariedade do art. 2 da Resoluo ao art. 121
da Constituio, que ao atribuir a competncia para examinar os pedidos de perda
de cargo eletivo por infidelidade partidria ao TSE e aos TREs, teria contrariado a
reserva de lei complementar para definio das competncias de Tribunais, Juzes e
Juntas Eleitorais (art. 121 da Constituio). Suposta usurpao de competncia
do Legislativo e do Executivo para dispor sobre matria eleitoral (art. 22, I;
arts. 48 e 84, IV, da Constituio), em virtude de o art. 1 da Resoluo disciplinar
de maneira inovadora a perda do cargo eletivo. Por estabelecer normas de
carter processual, como a forma da petio inicial e das provas (art. 3), o prazo
para a resposta e as consequncias da revelia (art. 3, caput e pargrafo nico), os
requisitos e direitos da defesa (art. 5), o julgamento antecipado da lide (art. 6), a
disciplina e o nus da prova (art. 7, caput e pargrafo nico, e art. 8), a Resoluo
tambm teria violado a reserva prevista no art. 22, I, e arts. 48 e 84, IV, da
Constituio. (...). Por fim, dizem os requerentes que o ato impugnado invadiu
competncia legislativa, violando o princpio da separao dos poderes
(arts. 2 e 60, 4, III, da Constituio). O STF, por ocasio do julgamento dos
Mandados de Segurana 26.602, 26.603 e 26.604 reconheceu a existncia do dever
constitucional de observncia do princpio da fidelidade partidria. Ressalva do
entendimento ento manifestado pelo Ministro Relator. No faria sentido a Corte
reconhecer a existncia de um direito constitucional sem prever um
instrumento para assegur-lo. As resolues impugnadas surgem em
contexto excepcional e transitrio, to somente como mecanismos para
salvaguardar a observncia da fidelidade partidria enquanto o Poder
Legislativo, rgo legitimado para resolver as tenses tpicas da matria,
no se pronunciar. So constitucionais as Resolues 22.610/2007 e 22.733/2008
do TSE.
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Portanto, do que se l acima, o STF entendeu que, de fato, a matria

deveria ser editada pelo Poder Legislativo, em razo da regra de
competncia constante do art. 22, I, da CF. Contudo, a exigncia da
fidelidade partidria extrada do prprio Texto da Constituio e, assim,
no faz sentido apenas aplicar mediante lei do Poder Legislativo.
Entendeu assim o STF que a Resoluo TSE n 22.610/2010 uma norma
transitria e de carter excepcional, que se justifica em face da demora do
Poder Legislativo em editar uma norma para disciplinar a matria.
ADI 3.999 e ADI 4.086, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 12-11-2008, Plenrio,
DJE de 17-4-2009.
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Desse modo, neste caso, concluiu o STF que a Resoluo do TSE, alm de
ser fonte formal direta , tambm, fonte primria.
Vejamos, em seguida, outro posicionamento do STF.
2 POSIO: existem Resolues do TSE secundrias, as quais no
podem inovar na ordem jurdica.
A Resoluo TSE n 20.993/2002 determinou a verticalizao das
coligaes partidrias. Veremos esse assunto com profundidade
futuramente, no se preocupem. Em termos simples o TSE obrigou os
partidos adotar a coligao nacional para concorrer nas eleies estaduais
e municipais, sem possibilidade de outros arranjos entre os partidos nos
estados-membros e nos municpios.
Em razo disso, vrios partidos polticos ingressaram com uma ADI perante
o STF, questionando a norma criada pela Resoluo.
Neste julgamento, o STF entendeu que a Resoluo do
TSE possui carter secundrio e interpretativo, no
podendo inovar na ordem jurdica, dada a natureza das resolues.
Vejamos a ementa da ADI n 2.6264:
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. PARGRAFO 1 DO ARTIGO 4 DA
INSTRUO N 55, APROVADA PELA RESOLUO N 20.993, DE 26.02.2002, DO
TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL. ART. 6 DA LEI N 9.504/97. ELEIES DE 2002.
COLIGAO PARTIDRIA. ALEGAO DE OFENSA AOS ARTIGOS 5, II E LIV, 16, 17,
1, 22, I E 48, CAPUT, DA CONSTITUIO FEDERAL. ATO NORMATIVO
SECUNDRIO. VIOLAO INDIRETA. IMPOSSIBILIDADE DO CONTROLE ABSTRATO
DE CONSTITUCIONALIDADE. Tendo sido o dispositivo impugnado fruto de resposta
consulta regularmente formulada por parlamentares no objetivo de esclarecer o
disciplinamento das coligaes tal como previsto pela Lei 9.504/97 em seu art. 6, o
objeto da ao consiste, inegavelmente, em ato de interpretao. Saber se esta
interpretao excedeu ou no os limites da norma que visava integrar, exigiria,
necessariamente, o seu confronto com esta regra, e a Casa tem rechaado as
tentativas de submeter ao controle concentrado o de legalidade do poder
regulamentar. Precedentes: ADI n 2.243, Rel. Min. Marco Aurlio, ADI n 1.900,
Rel. Min. Moreira Alves, ADI n 147, Rel. Min. Carlos Madeira. Por outro lado, nenhum
dispositivo da Constituio Federal se ocupa diretamente de coligaes partidrias ou
estabelece o mbito das circunscries em que se disputam os pleitos eleitorais,
exatamente, os dois pontos que levaram interpretao pelo TSE. Sendo assim,
no h como vislumbrar, ofensa direta a qualquer dos dispositivos constitucionais
invocados. Ao direta no conhecida. Deciso por maioria.
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Em sntese, o STF afirmou que as Resolues possuem carter secundrio

e destinam-se a interpretar a norma eleitoral.
Esse o entendimento, inclusive, de Francisco Dirceu Barros5:
A reforma eleitoral alterou totalmente o art. 105 caput da Lei n 9.504/1997 e ao
estabelecer as principais caractersticas de uma resoluo, mitigou o seu carter de
ato normativo primrio, pois no ser possvel uma resoluo restringir direito ou
estabelecer sanes distintas das previstas na Lei 9.504/1997.
4
5
ADI 2626, Relator Min. Sydney Sanches, julgado em 18/04/2004, DJ 05-03-2004.

BARROS, Francisco Dirceu. Direito Eleitoral, p. 07/08.
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No mesmo sentido, posiciona-se Rafael Barretto6:

As resolues do TSE so normas de carter regulamentar que a Corte edita para
disciplinar a aplicao da legislao eleitoral, normalmente sintetizando no texto
delas, a jurisprudncia do Tribunal sobre as matrias versadas.
Sintetizando as posies do STF...
1 posio
2 posio
fonte formal - porque institui institui normas gerais e abstratas

fonte direta - porque trata exclusivamente de direito eleitoral
fonte primria - porque inova na ordem jurdica e no apenas
regulamenta a legislao eleitoral
fonte formal - porque institui institui normas gerais e abstratas

fonte direta - porque trata exclusivamente de direito eleitoral
fonte secundria - porque se presta a interpretar e
regulamentar a legislao infraconstitucional, no podendo
inovar na ordem jurdica
Para efeito de prova devemos levar as seguintes informaes...

Resolues do TSE
FONTE FORMAL
FONTE DIRETA
00000000000
FONTE
PRIMRIA/SECUNDRIA
(* divergncia)
A nossa vantagem aqui a seguinte: as questes no tm perguntado se

fonte primria ou secundria, limitam-se apenas a questionar se fonte
formal e direta. Como veremos nas questes, esse assunto foi exigido
pela FCC j neste ano, em 2015! Por isso que ns alongamos a anlise
aqui! Compreendido?
BARRETO, Rafael. Direito Eleitoral, Col. Saberes do Direito, So Paulo: Editora Saraiva,
2012, verso eletrnica.
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Medida Provisria
As medidas provisrias constituem uma espcie normativa peculiar. Ao
contrrio da regra, elas so criadas pelo Presidente da Repblica,
Governador ou Prefeitos, ou seja, pelo Poder Executivo. Em razo disso, a
medida provisria tem validade apenas por 60 dias, prorrogveis por outros
60 dias e ser editada apenas em situaes de relevncia e urgncia.
Passado esse perodo, se a medida provisria no for convertida em lei,
perder sua eficcia.
Por conta de todas essas questes especficas, h vedao no Texto
Constitucional para edio de tal espcie normativa para disciplinar Direito
Eleitoral nos termos do art. 62. 1, I, a da CF:
Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar
medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao
Congresso Nacional.
1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria:
I relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito
eleitoral; (...).
Portanto...
VEDADO MEDIDA PROVISRIA DISPOR SOBRE

DIREITOS POLTICOS, PARTIDOS POLTICOS E
DIREITO ELEITORAL.
Consultas
De incio saibamos, as consultas NO SO FONTES FORMAIS OU
DIRETAS do Direito Eleitoral, mas to somente fontes interpretativas.
Vejamos o porqu!
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As Consultas consistem na atribuio conferida aos TREs e ao TSE

para
responder
questionamentos
feitos
por
autoridades
competentes, desde que no se refira a um caso concreto
propriamente. A consulta no pode ser reportar a um caso concreto
propriamente, pois seria uma forma irregular de se antecipar o julgamento
de determinado processo judicial eleitoral.
Assim, a consulta constitui uma forma de orientar as partes envolvidas no
processo eleitoral, com a finalidade de evitar processos judiciais. Assim,
aps as consultas os interessados sentem-se seguros dos atos praticados
durante todo o processo das eleies, sem necessidade de recorrer s aes
judiciais.
A consulta no possui carter vinculante, muito menos erga omnes.
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E o que isso significa?

Uma deciso judicial, aps o trnsito em julgado possui efeito vinculante
entre as partes. Isso significa dizer que a deciso judicial proferida vincula
a parte de modo que ela no poder deixar de observar a deciso. O carter
erga omnes, por sua vez, indica que a lei ou ato jurdico atinge a todos.
Tais efeitos no se aplicam consulta, que constitui apenas um
posicionamento da Justia Eleitoral sobre determinada matria que tem
gerado dvida na comunidade, sem vincular ningum, e sem se aplicar a
todos indistintamente.
Assim, possvel que embora exarado determinado entendimento em
consulta, futuramente determinado TRE ou o TSE decidam, no exerccio da
funo jurisdicional, de modo diverso.
A competncia para responder s consultas atribuda ao TRE e ao TSE.
Quanto a este, vejamos o que dispe o art. 23, XII, do Cdigo Eleitoral:
Art. 23 - Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Superior, (...)
XII - responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas em tese
por autoridade com jurisdio, federal ou rgo nacional de partido poltico; (...)
J em relao ao TRE a competncia vem disciplinada no art.

Art. 30. Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Regionais: (...)
VIII - responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas, em tese,
por autoridade pblica ou partido poltico; (...)
Notaram alguma diferena entre os dispositivos?

H uma diferena bastante relevante que comumente objetivo de prova.
No mbito do TSE as consultas sero formuladas por autoridade de
jurisdio federal ou rgo nacional de partido poltico. J no mbito dos
TRE as consultas podero ser formuladas por autoridade pblica ou partido
poltico.
Logo...
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autoridade de jurisdio
federal
TSE - formuladas por
rgo nacional de partido
poltico.
CONSULTAS
autoridade pblica
TRE - formuladas por
partido poltico
Para finalizar, vejamos um exemplo.

O TSE foi consultado no ano passado nos termos por um Senador da
Repblica:
1. Aplicar-se- a Lei Federal n 12.891/2013 para as eleies gerais de 2014?
2. Em caso afirmativo, a Lei Federal n 12.891/2013 ser totalmente ou parcialmente
aplicada?
3. No caso de parcial aplicao para as eleies gerais de 2014, quais sero os
dispositivos que valero para o ano que vem?
Aps anlise das questes formuladas o TSE respondeu consulta, em

sntese, do seguinte modo7:
CONSULTA. APLICABILIDADE DA LEI N 12.891/2013 S ELEIES DE 2014.
PRINCPIO DA ANTERIORIDADE ELEITORAL. RESPOSTA NEGATIVA PRIMEIRA
INDAGAO. PREJUDICADAS AS DEMAIS.
Portanto, o entendimento foi o de que a Lei n 12.891/2013, que

instituiu a Minirreforma Eleitoral no se aplica s eleies de 2014,
em razo do princpio da anualidade eleitoral.
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Sntese
Finalizamos assim, o estudo das fontes. Vimos alguns aspectos especficos,
que envolvem a matria. Para a prova devemos lembrar:
Consulta n 100075, Relator Min. Joo Otvio de Noronha, Publicao: DJE - Dirio de
justia eletrnico, Data 01/09/2014.
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CF
Cdigo Eleitoral
FONTES DE DIREITO
ELEITORAL
Diretas
Lei das
Inelegibilidades
Lei das Eleies
Primrias
Cdigo Penal
Indiretas
(subsidirias)
Resolues do TSE
Lei dos Partidos

Polticos
Cdigo de
Processo Penal
Cdigo Civil
FONTES FORMAIS
Cdigo de
Processo Civil
FONTES DIRETAS
FONTES
PRIMRIAS/SECUNDRIAS
(*divergncia)
2.3 Noes de Teoria Geral do Direito

Neste tpico vamos situar vocs a respeito de como estruturado e
organizado nosso Estado. Veremos alguns aspectos da organizao
administrativa para que possamos compreender como ocorre o processo
eleitoral no Brasil.
A Constituio Federal a norma mxima de um Estado, que regulamenta
assuntos importantes como direitos fundamentais, organizao do poder,
distribuio de competncias, exerccio das funes polticas e forma de
governo. Essas regras do origem ao Estado e que nada mais so do que
um contrato aceito por um grupo de pessoas de determinado territrio.
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A CONSTITUIO FEDERAL DE
1988 DEU ORIGEM AO ESTADO
BRASILEIRO ATUAL!
Portanto, o que veremos aqui so algumas regras que organizam e

estruturam o Estrado Brasileiro.
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Para a criao/constituio do Estado brasileiro foi necessrio a reunio do

povo em nosso territrio que, soberanamente, ou seja, sem qualquer
interferncia de qualquer outro pas, estabeleceu um contrato. Esse
contrato a Constituio Federal!
Podemos extrair, portanto, trs elementos fundamentais na constituio de
um Estado:
ELEMENTOS FUNDAMENTAIS DE UM ESTADO
Povo
Territrio
Governo
soberano
Vejamos cada um deles!

O povo refere-se s pessoas que esto efetivamente
ligadas ao Estado ou porque nasceram aqui ou
porque residem em nosso Pas.
Veremos, j na prxima aula, as
regras que definem quem ser
considerado brasileiro. Dito de
outra forma, vamos estudar as
regras relativas nacionalidade, definindo quais so os
requisitos e quais as condies para uma pessoa ser
considerada brasileira.
A definio de territrio compreende o limite espacial
onde est situado o povo brasileiro.
O governo soberano, por fim, refere-se
titularidade do poder para comandar o Estado
brasileiro. Ao governo compete regulamentar a
vida em sociedade de acordo com os parmetros
definidos na Constituio. Compete tambm
executar as prescries da CF e da legislao
infraconstitucional bem como julgar os conflitos
que surgirem no convvio social.
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A soberania atribuda ao povo, detentor do poder supremo, distinguindose em interna e externa.

Internamente a soberania refere-se ao poder conferido ao Estado Brasileiro
sobre qualquer outro poder existente na sociedade brasileira. O nico poder
institucionalizado, responsvel por gerir o Brasil so os poderes constitudos
pela Constituio Federal.
Alm da soberania interna, nosso pas soberano internacionalmente, na
medida em que nenhum outros Pas ou organizao internacional poder
sujeitar o Estado Brasileiro. O Brasil independente e autodeterminado em
relao aos demais pases.
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A SOBERANIA ENTENDIDA COMO O PODER SUPREMO QUE O

ESTADO POSSUI DENTRO DOS SEUS LIMITES TERRITORIAIS
E, INTERNACIONALMENTE, REFERE-SE NO SE SUJEIO A
NENHUM OUTRO PODER NO MBITO INTERNACIONAL.
Trata-se de um governo soberano, porque no est vinculado, dentro dos

seus limites territoriais, a nenhum outro poder social ou Estado.
POVO
pessoas ligadas ao Estado
TERRITRIO
delimitao territorial onde est

situado o povo
GOVERNO SOBERANO
titularidade para comando do povo

brasileiro
Segundo nossa Constituio Federal no art. 1, nico, a soberania

exercida pelo povo, de forma direta ou indireta, conforme veremos no
decorrer do curso.
Assim, dispe o art. 1, nico:
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes, nos termos desta Constituio.
Como podemos perceber, portanto, a organizao do Estado brasileiro

delimitada pela Constituio ao afirmar nos termos desta Constituio.
O Texto Constitucional define que o Brasil um Estado de Direito, de
modo que compete a lei exercer papel fundamental, pois todas as pessoas
que residem em nosso territrio esto submetidas ao ordenamento jurdico
brasileiro, composto pela Constituio e legislao infraconstitucional.
Ademais, segundo nossa Constituio, o Brasil um Estado Democrtico.
Devemos prestar ateno nesse conceito, porque ele fundamental para o
Direito Eleitoral. A democracia refere-se ao governo do povo, que funda
um regime poltico pautado na soberania popular, caracterstico de uma
sociedade livre, segundo a qual cada pessoa tem o direito de participar
livremente das decises da sociedade.
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A soberania materializa-se pela participao da sociedade nas decises

polticas, seja pelo sufrgio universal - pelo voto direto, secreto, universal
e peridico - bem como pelo referendo, plebiscito e iniciativa popular.
Entenderam a correlao da democracia com o direito eleitoral?
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O DIREITO ELEITORAL NADA MAIS DO QUE O

EXERCCIO DA SOBERANIA PELO POVO
BRASILEIRO, PELOS DIVERSOS MECANISMOS
PREVISTOS NA CONSTITUIO FEDERAL.
Nesse sentido, segundo Jos Jairo Gomes8:

A soberania popular revela-se no poder incontrastvel de decidir. ela que confere
legitimidade ao exerccio do Poder Estatal.
Portanto, a conduo do Estado brasileiro se d por mecanismos diretos e

indiretos de democracia. Ao Direito Eleitoral compete estudar esses
mecanismos. Para tanto, devemos nos socorrer das fontes jurdicas de
Direito Eleitoral. o que passaremos a estudar no tpico seguinte. Antes,
porm, cumpre analisar alguns de conceitos especficos de Teoria Geral do
Estado que so importantes: forma de Governo, forma de Estado, sistema
de Governo e regime de Governo.
Vamos iniciar com um esquema simples e, na sequncia, vejamos cada um
desses conceitos, em separado:
Forma de Governo
Repblica
Forma de Estado
Federativa
Sistema de Governo
Presidencialista
Regime de Governo
Democrtica
Parte da doutrina denomina a forma de governo e o

regime de governo como princpios! Isso destaca a
importncia desse assunto para a nossa prova.
Deste modo, podemos afirmar que so princpios constitucionais eleitorais
o princpio republicano e o princpio democrtico, que passamos
estudar.
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Forma de Governo
A forma de governo determina como
se atinge o poder, disciplinando a
relao entre aqueles que governam o
Estado e os governados. Deste modo,
a
forma
de
governo
fixa
a
sistematizao do exerccio do poder e
composio dos rgos estatais.
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 9 edio, So Paulo: Editora Atlas S/A, 2013, p.
44.
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Tradicionalmente, existem duas formas de Governo bastante difundidas: a

Monarquia e a Repblica.
A Monarquia caracteriza-se pela vitaliciedade e hereditariedade. Isso
significa dizer que a pessoa do governante permanecer no governo
durante toda a sua vida, no havendo processo eleitoral e, com sua morte,
assumem o poder os sucessores.
Na Repblica o governo do povo. A Repblica pressupe que as
funes governamentais sejam ser exercidas por cidados que foram eleitos
pelo sufrgio universal, escolhidos para exercerem tal funo. Desse modo,
podemos afirmar que a Repblica tem como premissa basilar o princpio
da igualdade, uma vez que no h possibilidade de adoo da sucesso
hereditria para os cargos polticos, nem mesmo tratamento diferenciado
queles que pretendem chegar ao poder. Isso significa dizer que todas as
pessoas podem concorrer em condies de igualdade aos cargos polticos
previstos em nossa Constituio.
Na Repblica o exerccio do poder supremo atribudo ao povo, que
escolhe seus representantes para cuidar da coisa pblica (Repblica).
Antes de finalizar, vejamos as caractersticas da Repblica:
(i) O exerccio do Governo pelo poltico escolhido transitrio, segundo
mandatos fixos, com renovaes peridicas. por isso, por exemplo, que
temos eleies a cada 4 anos.
(ii) Os governantes so escolhidos pelo povo, por intermdio do voto.
(iii) Qualquer cidado tem a prerrogativa de participar da vida poltica em
condies de igualdade, desde que preenchidos os requisitos previstos na
legislao.
REPBLICA
Forma como se atinge o Poder.
No Brasil, o governo do povo.
O exerccio dos cargos polticos so transitrios.
Os governantes so escolhidos pelo povo.
Os cidado podem concorrer aos cargos pblicos em condies de
igualdade.
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Forma de Estado
A forma de Estado se refere a organizao
poltico-administrativa dos entes que
compe determinado Estado. No Brasil
existem trs entes federativos: a Unio, os
estados-membros e os municpios. Por isso a
forma do Estado brasileiro a federativa,
porque dividida em entes. A forma adotada
por determinado Estado pode ser federativa
ou unitria.
O Estado unitrio caracterizado pela
concentrao de poder no governo central, o
qual simplesmente delega parcelas de prerrogativas aos demais entes, na
extenso da sua vontade e pelo tempo que interessar. Essa forma de Estado
marcada pela inexistncia de autonomia para os demais entes
governamentais, uma vez que todo o poder concentrado no governo
central.
O Brasil, como dissemos, adota a forma de estado federativa, isso equivale
dizer que no nosso pas prevalece a descentralizao de poder entre
os entes polticos. Assim, cada ente federado possui autonomia e uma
esfera de competncia prpria, delimitada pela Constituio.
A autonomia dos entes federados se caracteriza, em especial, pela
capacidade de autogoverno, sendo garantida competncia oramentria,
administrativa, legislativa, financeira e, principalmente, tributria.
Podemos citar como outra caracterstica do federalismo a aptido de
produo de leis pelos entes federados, tendo em vista a possibilidade
dos Estados e Municpios de legislar desde que observados certos
parmetros constitucionais.
Vejamos, tambm, as principais caractersticas da federao:
(i) O Estados-membros influenciam na formao da vontade
nacional. Assim, no compete apenas Unio definir os rumos gerais do
pas. No Brasil a influncia regional se d pela atuao dos senadores, que
so representantes dos Estados-membros e, no Congresso Nacional,
legislam em prol de interesse dos seus respectivos Estados.
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(ii) A igualdade dos entes federativos. Cada ente federativo possui

esfera de competncia prpria, sem distines ou preferncia entre os entes
federativos.
(iii) A existncia uma Justia especfica para resolver os litgios
entre os entes. No Brasil, a Justia Federal a responsvel por tal
competncia.
(iv) A existncia de um espao de competncia exclusiva para cada
um dos entes federativos. Cada ente federativo possui algumas matrias
que somente ele pode tratar e legislar. Um exemplo clssico so os tributos.
O IPTU, por exemplo, competncia exclusiva do municpio, o IPVA de
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competncia exclusiva dos Estados-membros e IR da Unio. Um ente no

pode interferir na competncia do outro.
FEDERAO
Forma descentralizada de organizao do Estado brasileiro.
Autonomia e esfera de competncia prpria dos entes.
Estados-membros influenciam na vontade nacional (Senado Federal).
Igualdade entre os entes federativos.
Justia especfica para soluo de litgios.
Espao de competncia exclusiva.
Sistema de Governo
O sistema de governo adotado pelos Estados
representa o modo como conduzido o
relacionamento entre o Poder Executivo
e o Poder Legislativo. Os dois sistemas de
governo
contrastantes
so
o
parlamentarismo e presidencialismo. J o
sistema de governo adotado pelo Brasil o
presidencialismo.
O sistema parlamentarista possui uma maior
aplicabilidade do sistema de freios e
contrapesos, tendo em vista que a chefia de
Estado e a chefia de governo so exercidas por pessoas diferentes. Nesse
sistema, a chefia de Estado ocupada pelo monarca ou pelo presidente,
enquanto a chefia de governo fica a cargo do primeiro ministro ou
chanceler, escolhido pelo Poder Legislativo. um sistema de chefia dual,
todavia, o poder que possui maior relevncia o Poder Legislativo, tendo
em vista que cabe aos seus membros escolher o Chefe de Governo.
J no presidencialismo h predominncia do Poder Executivo.
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Assim, nesse sistema existe uma separao entre quem faz as leis
Poder Legislativo e quem tem a obrigao de cumpri-las Poder
Executivo. O governo independente do parlamento e a este cabe
fiscalizar o Executivo. Nesse sentido, as funes de chefe de governo e
chefe de estado se concentram em uma nica figura, o Presidente.
Vamos s caractersticas sistema presidencialista de governo?
(i) A chefia de Estado e a chefia de Governo so ocupadas pela
mesma pessoa.
O CHEFE DE GOVERNO o representante do pas
no mbito da poltica e economia interna. Representa
o pas nas relaes com os cidados e com os demais
entes.
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O CHEFE DE ESTADO representa o pas em relao aos outros pases.

O chefe de Estado representa o pas internacionalmente. No Brasil, tanto a
chefia de Estado como a chefia de governo so exercidas pelo Presidente
da Repblica.
(ii) Preponderncia do Poder Executivo.
(iii) A chefia de governo ocupada pelo candidato que individualmente
alcanar o maior nmero de votos. Determina a Constituio que o
Presidente ser eleito se obtiver a maioria absoluta dos votos vlidos.
(iv) O Poder Legislativo no participa diretamente do governo.
PRESIDENCIALISMO
Modo como conduzido o relacionamento entre o Poder Executivo e o
Poder Legislativo.
H predominncia do Poder Executivo.
A chefia de Estado e a chefia de governo exercida pelo Presidente da
Repblica.
O Poder Legislativo no participa diretamente do governo.
Vejamos, por fim, o regime de governo!
Regime de Governo
O regime de governo adotado no Brasil o regime democrtico e
exatamente o que permite a aplicao do Direito Eleitoral. Na verdade, a
Constituio Federal consagrou o Brasil como um Estado Democrtico de
Direito, o que caracteriza, segundo Francisco Dirceu Barros9:
Uma convergncia de vontades entre os legalmente administrados (povo) e
aqueles que legitimamente administram (governo).
O regime democrtico, com maior ou menor amplitude, o adotado na

maior parte das naes desenvolvidas. Tendo em vista que a participao
popular nas decises do governo eleito possuem maior legitimidade, o
que permite, pelo menos em tese, a fiscalizao do governo e a
possibilidade de discusso na tomada de decises.
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Esse regime de governo pressupe uma interao entre entes

governamentais e a sociedade. Tem como princpio a participao
popular e o respeito aos direitos fundamentais dos cidados.
No Brasil a democracia exercida, em regra, de forma indireta, ou seja, o
povo no toma as decises polticas direta e pessoalmente, uma vez que os
representantes so eleitos pela sociedade para, em nome da sociedade e
segundo os interesses desta, escolherem os caminhos que sero seguidos.
BARROS, Francisco Dirceu. Direito Eleitoral, p. 15.
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Assim, para formao de uma democracia representativa indireta h a

necessidade de que os representantes sejam legitimamente eleitos.
REGIME DEMOCRTICO
Permite a aplicao do Direito Eleitoral.
Convergncia entre o povo e os governantes, dada a interao entre
ambos.
Maior legitimidade no exerccio do poder.
... um esquema que voc dever levar para a prova:
FORMA DE GOVERNO
Forma como se atinge o poder.

Repblica
FORMA DE ESTADO
Organizao poltico-administrativa dos entes

que compe determinado Estado.
Federal
SISTEMA DE GOVERNO
O modo como conduzido o relacionamento

entre o Poder Executivo e o Poder Legislativo
Presidencialismo
REGIME DE GOVERNO
convergncia de vontade entre os legalmente

administrados
(povo)
e
aqueles
que
legitimamente administram (governo).
Democrtico
00000000000
Vimos os conceitos mais importantes de Teoria Geral do Direito e com isso

finalizamos a primeira parte da nossa aula.
Sigamos!
2.4 - Princpios de Direito Eleitoral

Introduo
Dentro do ordenamento, as normas jurdicas podem se revelar por
intermdio de regras jurdicas ou de princpios. Essa frase muito
relevante e a correta compreenso fundamental para o entendimento do
Direito contemporaneamente.
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Veremos uma srie de caractersticas que distinguem os princpios das

regras. A cada caracterstica analisada voc compreender cada vez melhor
a diferena e a importncia dos princpios jurdicos para o nosso
ordenamento. Essa a nossa pretenso.
As regras so enunciados jurdicos tradicionais, que preveem uma
situao ftica e, se esta ocorrer, haver uma consequncia
jurdica. Por exemplo, se algum violar o direito imagem de outrem
(fato), ficar responsvel pela reparao por eventuais danos materiais e
morais causados pessoa cujas imagens foram divulgadas indevidamente
(consequncia jurdica).
Assim...
DIVULGAR
INDEVIDAMENTE
A IMAGEM DE
UMA PESSOA
fato jurdico
VIOLAO AO
DIREITO
IMAGEM
regra jurdica (art. 5, X e

XXIII, da CF, combinado com
dispositivos do CC)
CONSEQUNCIA
dever de indenizar
Os princpios, por sua vez, segundo ensinamentos de Robert Alexy, so

denominados de mandados de otimizao que condicionam todas as
estruturas subsequentes e servem de parmetro para interpretao. Isso
significa dizer que os princpios constituem normas com carter mais amplo,
aplicveis a diversas situaes fticas a depender do contexto envolvido.
Os princpios constituem espcie de normas que devero ser
observados na medida do possvel.
As regras so aplicadas a partir da tcnica da subsuno, ou seja, se
ocorrer a situao de fato haver a incidncia da consequncia jurdica
prevista. Ou a regra aplica-se quela situao ou no se aplica (tcnica do
tudo ou nada). Para os princpios, ao contrrio, a aplicao pressupe o
uso da tcnica de ponderao de interesses, pois a depender da
situao ftica, assegura-se com maior ou menor amplitude o princpio
(tcnica do mais ou menos).
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Por exemplo, para o processo do trabalho o decurso de 2 anos poder

implicar violao ao princpio da celeridade; para o processo crime o
decurso de 5 anos no implicar, necessariamente, violao ao mesmo
princpio. Notem que so dois contextos fticos diferentes em que o
princpio poder ser aplicado de forma diferente e com consequncias
distintas.
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Isso no acontece em relao s regras. Lembre-se do exemplo que demos

no incio. Se o sujeito praticar o fato jurdico e este se amoldar
perfeitamente aos termos da regra jurdica haver incidncia com o
surgimento das consequncias decorrentes. No h maior ou menor
aplicao da regra. Perfeito?
Quanto natureza, os princpios fundamentam as regras de modo que
constituem a ratio da norma fundamentada. As regras, por sua vez,
buscam fundamento nos princpios, o que lhes confere forma e
amplitude.
O que isso significa?
Vimos que os princpios so gerais, aplicam-se a diversas situaes, porque
possuem uma carga valorativa. Em razo disso, os princpios muitas vezes
so utilizados para justificar a aplicao da regra jurdica. Isso significa
dizer que vrias regras jurdicas so pensadas (racionalizadas) a partir dos
princpios envolvidos. Por exemplo, h, como veremos ainda na aula de
hoje, uma regra que disciplina que o processo eleitoral que possa implicar
em perda do mandato eletivo dever tramitar em, no mximo, um ano.
Essa regra fundamentada no princpio da celeridade, pois determina que
no processo eleitoral, em funo dos valores e princpios envolvidos, ser
considerado clere o processo que tramitar no prazo referido. Assim, o
legislador valendo-se da racionalidade dos princpios que envolvem o direito
eleitoral, fixou a regra. Por isso se diz que os princpios constituem a ratio
(a racionalidade, a razo) das regras jurdicas.
Os princpios possuem alto grau de abstrao, podendo abranger
diversas situaes heterogneas, de modo que se concretizam em
graus diversos. As regras, entretanto, possuem baixo grau de
abstrao, abrangendo to somente situaes homogneas.
Conforme vimos acima, os princpios podem ser aplicados s mais diversas
situaes (heterogneo) com maior ou menor aplicabilidade a depender da
situao em concreto. J as regras jurdicas aplicam-se apenas s mesmas
situaes envolvidas (homogneo), tal como descrito pela norma.
Distinguem-se ainda os princpios das regras quanto aplicabilidade. Os
princpios sujeitam-se tcnica interpretativa, em razo da
indeterminabilidade ou generalidade do seu comando. As regras, por
seu turno, possuem aplicao direta e imediata, desde que se
enquadrem na situao objetivamente especificada.
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Assim...
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REGRAS
PRINCPIOS
mandados de determinao
aplicado por subsuno
tcnica do "tudo ou nada"
buscam fundamento nos princpios
possuem reduzido grau de abstrao
e indeterminabilidade
aplicao direta e imediatada
mandados de otimizao
aplicado por ponderao de
interesses
tcnica do "mais ou menos"
constituem a ratio das regras
possuem elevado grau de abstrao e
de indeterminabilidade
dependem da interpretao
Vimos, assim as diferenas entre os princpios e regras. Notamos tambm

que os princpios possuem enorme relevncia e so naturalmente fonte
formal do direito eleitoral, uma vez que so normas ao lado das regras
jurdicas.
Na sequncia veremos uma srie de princpios aplicveis ao Direito Eleitoral
e que podem ser objeto de cobrana em prova. Vamos dividir os princpios
didaticamente em trs grupos: princpios eleitorais em espcie, princpio
processuais civis aplicveis ao processo eleitoral e princpios eventualmente
aplicveis na seara eleitoral.
Dos trs grupos, o mais relevante o primeiro, razo pela qual dedicaremos
maior tempo de estudo. Os demais sero tratados objetivamente, uma vez
que ao longo do nosso Curso eles sero retomados em assuntos especficos.
Princpios Eleitorais em Espcie

Princpio da lisura das eleies
Informa o referido princpio que a atuao da Justia Eleitoral, do
Ministrio Pblico Eleitoral, dos partidos polticos e candidatos deve
ser pautada na preservao da lisura das eleies.
Por lisura podemos compreender a conduo das aes e atitudes com
sinceridade, com franqueza. Esse o sentido do princpio eleitoral, a
conduo franca, leal, sincera das eleies por todas as partes envolvidas
no processo eleitoral, com vistas ao exerccio legtimo da democracia.
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O referido princpio encontra previso no art. 23 da Lei das Inelegibilidades:

Art. 23. O Tribunal formar sua convico pela livre apreciao dos fatos pblicos e
notrios, dos indcios e presunes e prova produzida, atentando para circunstncias
ou fatos, ainda que no indicados ou alegados pelas partes, mas que preservem o
interesse pblico de lisura eleitoral.
O dispositivo enuncia que ao julgar a ao de investigao judicial eleitoral

(que estudaremos adiante) a Justia Eleitoral dever levar em considerao
diversos valores envolvidos, desde que haja preservao da lisura eleitoral.
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Por fim, leciona Marcos Ramayana10:

A garantia da lisura das eleies nutre especial sentido de proteo aos direitos
fundamentais da cidadania (cidado-eleitor), bem como encontra alicerce jurdicoconstitucional nos arts. 1, inciso II e 14 9 da Lei Fundamental.
Trouxemos o conceito do doutrinador acima, porque ele faz referncia a

dois dispositivos constitucionais. O primeiro deles reporta-se cidadania
como fundamento da Repblica e o segundo, dada a importncia, citamos:
9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de
sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para
exerccio de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e
legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do
exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. (Redao
dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 4, de 1994)
De acordo com o dispositivo acima, compete ao legislador

infraconstitucional estabelecer por meio de lei complementar outras
hipteses de inelegibilidade tendo em vista valores que assegurem a lisura
do processo eleitoral, ao proteger a probidade administrativa, a moralidade
para exerccio de mandato e a normalidade e legitimidade das eleies
contra a influncia do abuso de poder.
Para a nossa prova...
O princpio da lisura das eleies impe a atuao

correta, sincera, proba dos atos que envolvam o
processo eleitoral.
Princpio do aproveitamento do voto

Pelo princpio do aproveitamento do voto, a atuao da Justia Eleitoral,
de um modo geral, deve pautar-se no sentido de preservar a
soberania popular, a apurao do voto e a diplomao dos eleitos.
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Esse princpio tambm conhecido como princpio do in dubio pro voto, em

comparao com o princpio penal do in dubio pro reo, vem disciplinado no
art. 219 do Cdigo Eleitoral:
Art. 219. Na aplicao da lei eleitoral o juiz atender sempre aos fins e resultados a
que ela se dirige, abstendo-se de pronunciar nulidades sem demonstrao de
prejuzo.
Segundo Thales e Camila Cerqueira11 esse princpio tambm conhecido

como princpio da vedao da restrio de direitos polticos, da atipicidade
eleitoral ou da estrita legalidade eleitoral.
10
RAMAYANA, Marcos. Direito Eleitoral, p. 22.

CERQUEIRA, Thales Tcito e CERQUEIRA, Camila. Direito Eleitoral Esquematizado,
p. 43.
11
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PRINCPIO DO APROVIETAMENTO DO VOTO - SINNIMOS

princpio
princpio
princpio
princpio
do
da
da
da
in dubio pro voto

vedao da restrio de direitos polticos
atipicidade eleitoral
estrita legalidade eleitoral
Em decorrncia do referido princpio afirma-se que so mitigados eventuais

formalismos no processo eleitoral, inclusive aqueles que implicam em
nulidades absolutas, desde que seja possvel sanar a nulidade. Desse modo,
se as partes interessadas no alegarem a nulidade em momento oportuno
no podero faz-lo posteriormente. Alm disso, no poder o Juiz
reconhecer de ofcio a nulidade, sob pena do violao do princpio do
aproveitamento do voto.
o que se extrai dos arts. 223, caput, e 259, caput, ambos do Cdigo
Eleitoral:
Art. 223. A nulidade de qualquer ato, no decretada de ofcio pela Junta, s poder
ser argida quando de sua prtica, no mais podendo ser alegada, salvo se a
argio se basear em motivo superveniente ou de ordem constitucional.
Art. 259. So preclusivos os prazos para interposio de recurso, salvo quando neste
se discutir matria constitucional.
Vocs notaram que destacamos o salvo? Pessoal,

ateno! Existem mitigaes do princpio do
aproveitamento do voto. Toda vez que a nulidade for
pautada em uma violao a regra constitucional, ela
poder ser declarada a qualquer tempo, ainda que o cidado j tenha
efetuado o voto. Essa exceo se justifica em razo da supremacia e a
hierarquia da Constituio, que disciplina os assuntos mais relevantes para
a sociedade. Veremos, futuramente, por exemplo que a alegao de
inelegibilidade fundada na Constituio no se sujeita a prazo prescricional,
ao passo que as hipteses de inelegibilidades previstas to somente na
legislao infraconstitucionais se no forem arguidas no momento oportuno
sujeitam-se prescrio.
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Princpio da celeridade eleitoral

O princpio da celeridade comum a diversos ramos processuais do direito.
Aqui no Direito Eleitoral, segundo Marcos Ramayana12, o princpio da
celeridade ganha contornos prprios no sentido de que
as decises eleitorais devem ser imediatas, evitando-se delongas para as fases
posteriores data da diplomao, sendo verdadeiras excees os casos que possam
demandar um julgamento para alm da posse.
Notem que a celeridade eleitoral aproxima-se da imediaticidade. No

Direito Eleitoral o processo deve ser o mais rpido possvel.
12
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A finalidade deste princpio evitar o

prolongamento de decises eleitorais aps a
posse dos eleitos e aps o incio do exerccio do
mandato eletivo. Nesse contexto relevante o
art. 257, nico, do Cdigo Eleitoral, que
adota a tutela da imediaticidade, segundo a
qual a execuo das decises eleitorais
ser imediata adotando-se meios eficazes e
prticos de intimao, tais como telegrama e fax.
Vejamos o dispositivo:
Pargrafo nico. A execuo de qualquer acrdo ser feita imediatamente, atravs
de comunicao por ofcio, telegrama, ou, em casos especiais, a critrio do
presidente do Tribunal, atravs de cpia do acrdo.
H, ainda, importante dispositivo da Lei das Eleies que disciplina o prazo

de um ano entre a propositura da ao e o resultado final do
julgamento para as aes que possam resultar na perda de mandato
eletivo. o que disciplina o art. 97-A:
Art. 97-A. Nos termos do inciso LXXVIII do art. 5o da Constituio Federal, considerase durao razovel do processo que possa resultar em perda de mandato
eletivo o perodo mximo de 1 (um) ano, contado da sua apresentao Justia
Eleitoral.
(Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
1o A durao do processo de que trata o caput abrange a tramitao em todas as
instncias da Justia Eleitoral.
(Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
2o Vencido o prazo de que trata o caput, ser aplicvel o disposto no art. 97, sem
prejuzo de representao ao Conselho Nacional de Justia.
(Includo pela Lei n
12.034, de 2009)
Assim, para o processo eleitora...
DURAO RAZOVEL DO
PROCESSO
00000000000
1 ano, quando envolver aes que

possam resultar na perda do
mandato eletivo
Sobre o dispositivo citado leciona Marcos Ramayana13:

O legislador tratou de contemplar na Lei das Eleies a garantia efetiva da proteo
judicial, pois cedio que se registrou casos em que o diplomado eleito exercia o
mandato em toda a sua plenitude pelo prazo de 4 (quatro) anos e a ao ainda no
tinha soluo final.
Caso no seja observado o referido prazo podem decorrer uma srie de

consequncia tais como crime de desobedincia (art. 345 do CE), infrao
disciplinar a ser apurada perante as corregedorias dos tribunais eleitorais,
13
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TSE e Ministrio Pblico, bem como representao ao Conselho Nacional de

Justia, segundo dispe 2 supracitado.
Registre-se, por fim, que esse prazo de um ano restringe-se s aes
judiciais que podem implicar perda de mandato, de modo que demais
processo e questes eleitorais submetem-se regra geral da celeridade
prevista no art. 5, LXXVIII, da CF.
Princpio da devolutividade dos recursos

Embora venhamos tratar desde princpio posteriormente, importante,
desde logo fixarmos a premissa de que os recursos eleitorais so
dotados, em regra, apenas do efeito devolutivo, por aplicao do art.
257, caput, do Cdigo Eleitoral.
Art. 257. Os recursos eleitorais no tero efeito suspensivo.
Isso significa dizer que os recursos eleitorais tm

apenas o efeito de devolver a matria especfica
recorrida ao Tribunal para nova anlise. Assim,
com o recurso leva-se a matria recorrida para anlise
pelo rgo julgador de hierarquia superior, o qual analisar se a sentena
foi correta. Enquanto o tribunal analisa o recurso a sentena
recorrida vlida e poder ser executada, no permanecendo
suspensa em razo do recurso apresentado.
A finalidade desse princpio conferir maior celeridade ao processo
eleitoral.
Portanto...
Pelo princpio da devolutividade dos recursos eleitorais EM REGRA as

sentena no possuem efeitvo suspensivo, podendo ser executadas,
independentemente de recurso instncia superior.
00000000000
Se vocs estiverem atentos, perceberam que destacamos o em regra.

Justamente! Existem excees. Vejamos o art. 216 do CE:
Art. 216. Enquanto o Tribunal Superior no decidir o recurso interposto contra a
expedio do diploma, poder o diplomado exercer o mandato em toda a sua
plenitude.
De acordo com o dispositivo acima, enquanto o TSE no decidir o recurso

contra a expedio do diploma (RCED) o diplomado poder exercer o
madando. Isso significa dizer que a deciso que cassa o diploma do
candidato tem efeito suspensivo de forma que a sentena condenatria no
ser aplicada enquanto o recurso estiver sob anlise.
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Essa mitigao, contudo, relativizada. A

jurisprudncia do TSE14 compreende que o art. 216
no aplicvel. Ademais, na Resoluo n 21.635 o
TSE posicionou-se no art. 90, 2 - no sentido de que o efeito do recurso
da deciso que julga procedente o pedido de nulidade do diploma em razo
de fraude, corrupo e abuso do poder econmico ou poltico nas eleies
possui apenas efeito devolutivo.
Princpio da precluso instantnea

Inicialmente, vamos conceituar precluso. De acordo com a doutrina,
precluso consiste na perda de uma situao jurdica processual
ativa. A precluso constitui instrumento processual fundamental para o
deslinde da ao. Assim, pode-se afirmar que sem precluso no h
processo, ou melhor, sem o instituto da precluso o processo no termina.
A precluso consagra trs princpios:
princpio da segurana jurdica;
princpio da boa-f;
princpio da durao razovel do processo.
Tradicionalmente, a doutrina menciona espcies de precluso, que
sinteticamente podem ser definidas do seguinte modo:
Precluso Temporal: perda de um poder processual em razo do
decurso do tempo (exemplo: perda de um prazo para apresentar
recurso)
2. Precluso Consumativa: perda de um poder processual em razo
do seu exerccio (exemplo: aps a apresentao da contestao a
parte no poder apresentar nova contestao alterando a
anterior).
3. Precluso Lgica: perda do poder processual em razo da prtica
anterior de um ato incompatvel com ele (exemplo: firma-se
espontaneamente um acordo judicial e, em seguida, a parte recorre
do acordo).
4. Precluso sano: precluso decorrente da prtica de ato ilcito.
Em Direito Eleitoral podemos encontrar diversas aplicaes para princpio.
Para a nossa prova duas delas possuem interesse.
1.
00000000000
(i) No processo eleitoral, a matria encontra-se disciplinada nos arts. 171

e 259, ambos do CE:
Art. 171 No ser admitido recurso contra a apurao, se no tiver havido
impugnao perante a Junta, no ato apurao, contra as nulidades argidas.
Art. 259. So preclusivos os prazos para interposio de recurso, salvo quando neste
se discutir matria constitucional.
14
Cite, por exemplo, o Acrdo n 1.272, de 2003, e a Medida Cautelar n 1.181/SP, de

2002.
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Sobre o assunto, lecionam Thales e Camila Cerqueira15:

Ao contrrio da Justia Comum, a Justia Eleitoral mais clere, alm de conter
algumas peculiaridades, tal como a precluso dos prazos para interposio de
recursos, no sendo estes atinentes matria constitucional, ou de recursos contra
a apurao das eleies, que no sero admitidos caso no haja prvia e oportuna
impugnao perante a Junta Eleitoral. Logo, no havendo impugnao imediata e/ou
no se tratando de matria constitucional, considera-se preclusa a matria.
(ii) Ainda segundo o princpio da precluso eventuais impugnaes

quanto identidade do eleitor devero ser formuladas antes do
exerccio do voto, sob pena de se considerar consumado o ato do
sufrgio.
Esse o entendimento que se extrai dos arts. 147, 1, 149 e 223, todos
do CE. Considerando que o ltimo dispositivo j foi citado quando
abordamos o princpio do aproveitamento do voto, vejamos a literalidade
dos dois primeiros:
1 A impugnao identidade do eleitor, formulada pelos membros da mesa,
fiscais, delegados, candidatos ou qualquer eleitor, ser apresentada verbalmente ou
por escrito, antes de ser o mesmo admitido a votar.
Art. 149. No ser admitido recurso contra a votao, se no tiver havido impugnao
perante a mesa receptora, no ato da votao, contra as nulidades argidas.
A ideia aqui a de resolver eventuais impugnaes at o exerccio do voto.

Para tanto os partidos polticos e coligaes, por meio dos fiscais e
delegados de partido, devem impugnar o voto at o ato de votar, sob pena
de incidncia da precluso instantnea.
Sobre o referido princpio lecionam Thales e Camila Cerqueira16:
Ao contrrio da Justia Comum, a Justia Eleitoral mais clere, alm de conter
algumas peculiaridades, tal como a precluso dos prazos para interposio de
recursos, no sendo estes atinentes matria constitucional, ou de recursos contra
a apurao das eleies, que no sero admitidos caso no haja prvia e oportuna
impugnao perante a Junta eleitoral. Logo, no havendo impugnao imediata e/ou
no se tratando de matria constitucional, considera-se preclusa a matria.
Princpio da anualidade eleitoral
00000000000
O princpio da anualidade, tambm conhecido como princpio da antinomia

eleitoral sendo considerado pela doutrina como o princpio mais importante
do Direito Eleitoral.
No toa que o referido princpio encontra sede constitucional. O art. 16
da CF preconiza que a lei que alterar o processo eleitoral somente
entra em vigor na data da sua publicao, no se aplicando s
eleies que ocorram um ano da data da sua vigncia.
15

p. 53.
16
p. 54.
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Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua
publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua
vigncia. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 4, de 1993)
Desse modo, a lei que alterar o processo eleitoral tem vigncia

imediata, mas eficcia contida ou pro futuro. Assim, embora
entre em vigor imediatamente, a lei somente produzir efeitos
prticos decorridos 01 ano da data de sua vigncia.
Por exemplo, sancionada uma lei eleitoral em 01.01.2014, com
vigncia imediata, somente poder ser aplicada em 02.01.2015,
ou seja, aps o decurso de um ano da vigncia da norma ela
passaria a produzir efeitos prticos. Em razo disso, tal norma
no poderia ser aplicada s eleies de 2014.
Vocs lembram do exemplo que citamos referente Lei n
12.891/2013, denominada de Minirreforma Eleitoral? Naquele caso
o TSE entendeu que a Lei que entrou em vigor em 11.12.2013 somente
poderiam ser aplicadas s eleies que ocorrerem aps 11.12.2014, ou
seja, um ano aps vigar. Assim, tornou-se aplicvel a Lei n 12.891/2013
apenas em 12.12.2014, uma vez que ela alterou o processo eleitoral!
Interessante, no?
Em decorrncia disso, os dispositivos revogados pela Lei da Minirreforma
Eleitoral permaneceram aplicveis s eleies de 2014. Como assim,
Professor, um dispositivo revogado pode ser aplicado? Justamente!
Como a lei nova no pode ser aplicada pois tem que aguardar o decurso de
um ano, a lei revogada permanecer aplicvel por esse perodo de tempo!
Por conta disso, possvel afirmar que em razo do princpio da anualidade
da lei eleitoral possvel se falar tambm em ultra-atividade da lei
eleitoral. Isso significa que uma lei eleitoral, embora revogada, continuar
a produzir efeitos pelo lapso de um ano.
Segundo Francisco Dirceu Barros17:
Ultra-atividade o fenmeno pelo qual uma lei eleitoral, embora tendo sido
revogada, continua sendo aplicada.
00000000000
De acordo com Thales e Camila Cerqueira o art. 16 da CF, com redao

dada pela Emenda Constitucional n 3, aperfeioou a dogmtica jurdica,
uma vez que a redao originria mencionava to somente a vigncia da
lei eleitoral.
Com a redao aps a Emenda, temos:
Vigncia
Refere aplicao imediata da lei, que no observar prazos de vacatio legis.
Eficcia
Refere-se produo de efeitos, que ocorrer to somente aps decorrido o

lapso de 01 ano.
17
BARROS, Francis Dirceu. Direito Eleitoral, p. 18.
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A respeito da aplicao do prazo, Thales e Camila Cerqueira18 lecionam:

Cumpre registrar que esse princpio da anualidade eleitoral deve ser entendido
como anualidade e um dia, porquanto estivermos diante de uma lei que altere o
processo eleitoral, ela no ter eficcia para as eleies em curso, somente no
prximo pleito. Ento, para surtir eficcia, a lei deve ser publicada (e no
promulgada), no mnimo um ano e um dia antes das eleies.
Trouxemos a citao acima para frisar a contagem do prazo. Cuidado! A

somente ser aplicvel aps o decurso prazo de um ano. Assim, se a lei foi
editada em 11.12.2013, ela permanecer inaplicvel at 11.12.2014 e,
portanto, somente poder ser aplicada em 12.12.2014, ou seja, um ano e
um dia aps!
Algumas observaes a respeito desse dispositivo so fundamentais para a
sua prova.
(i) O art. 16, da CF, considerado clusula ptrea segundo entendimento
do STF, por representar expresso da segurana jurdica, garantia
fundamental. o que se extrai do excerto abaixo da ADI n 3.685 (abaixo
citada).
(ii) Por processo eleitoral devemos compreender as normas destinadas
aos partidos no pleito, envolvendo regras que disciplinam o alistamento, a
votao, a apurao dos votos e a diplomao.
A discusso sobre a definio do que processo eleitoral relevante, em
razo da celeuma em torno do art. 17, 1, da CF.
1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna,
organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas
coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em
mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer
normas de disciplina e fidelidade partidria. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 52, de 2006)
De acordo com a Emenda Constitucional n 52/2006, no art. 2, a regra

acima entraria em vigor imediatamente, aplicando-se s eleies de 2006,
sem a necessidade de observar o princpio da anualidade, vez que no trata
de processo eleitoral propriamente.
00000000000
Nesse sentido o posicionamento de Marcos Ramayana19:

Tecnicamente, portanto, as regras das formaes das coligaes para uma
determinada eleio no fazem parte de uma fase do processo eleitoral em sentido
restrito, pois, na verdade, as coligaes antecedem ao registro das candidaturas e
so normas de abrangncia estatutria e partidria.
Contudo, no foi esse o entendimento do TSE, para quem o carter

nacional do dispositivo e segurana jurdica das relaes entre eleitores,
candidatos e partidos, com regras eleitorais previamente aprovadas, so
18

p. 41.
19
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valores importantes e essenciais. Esse entendimento foi acompanhado

pelo STF. Vejamos a emenda do julgado na ADI n 3.65520:
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 2 DA EC 52, DE 08.03.06.
APLICAO IMEDIATA DA NOVA REGRA SOBRE COLIGAES PARTIDRIAS
ELEITORAIS, INTRODUZIDA NO TEXTO DO ART. 17, 1, DA CF. ALEGAO DE
VIOLAO AO PRINCPIO DA ANTERIORIDADE DA LEI ELEITORAL (CF, ART. 16) E
S GARANTIAS INDIVIDUAIS DA SEGURANA JURDICA E DO DEVIDO PROCESSO
LEGAL (CF, ART. 5, CAPUT, E LIV). LIMITES MATERIAIS ATIVIDADE DO
LEGISLADOR CONSTITUINTE REFORMADOR. ARTS. 60, 4, IV, E 5, 2, DA CF.
(...). 2. A inovao trazida pela EC 52/06 conferiu status constitucional matria at
ento integralmente regulamentada por legislao ordinria federal, provocando,
assim, a perda da validade de qualquer restrio plena autonomia das coligaes
partidrias no plano federal, estadual, distrital e municipal. 3. Todavia, a utilizao
da nova regra s eleies gerais que se realizaro a menos de sete meses colide com
o princpio da anterioridade eleitoral, disposto no art. 16 da CF, que busca evitar a
utilizao abusiva ou casustica do processo legislativo como instrumento
de manipulao e de deformao do processo eleitoral (ADI 354, rel. Min.
Octavio Gallotti, DJ 12.02.93). 4. Enquanto o art. 150, III, b, da CF encerra garantia
individual do contribuinte (ADI 939, rel. Min. Sydney Sanches, DJ 18.03.94), o art.
16 representa garantia individual do cidado-eleitor, detentor originrio do poder
exercido pelos representantes eleitos e "a quem assiste o direito de receber, do
Estado, o necessrio grau de segurana e de certeza jurdicas contra alteraes
abruptas das regras inerentes disputa eleitoral" (ADI 3.345, rel. Min. Celso de
Mello). 5. Alm de o referido princpio conter, em si mesmo, elementos que o
caracterizam como uma garantia fundamental oponvel at mesmo atividade
do legislador constituinte derivado, nos termos dos arts. 5, 2, e 60, 4,
IV, a burla ao que contido no art. 16 ainda afronta os direitos individuais da
segurana jurdica (CF, art. 5, caput) e do devido processo legal (CF, art.
5, LIV). 6. A modificao no texto do art. 16 pela EC 4/93 em nada alterou seu
contedo principiolgico fundamental. Tratou-se de mero aperfeioamento tcnico
levado a efeito para facilitar a regulamentao do processo eleitoral. 7. Pedido que
se julga procedente para dar interpretao conforme no sentido de que a inovao
trazida no art. 1 da EC 52/06 somente seja aplicada aps decorrido um ano da data
de sua vigncia.
De acordo com o julgado acima, ficou definido que o processo legislativo

eleitoral no pode ser usado de forma casustica ou de modo propiciar a
manipulao. Por conta disso foi estabelecido o princpio da anualidade, que
tem por objetivo conferir segurana jurdica e estabilidade ao processo
eleitoral.
00000000000
Portanto...
Se a lei alterar o processo eleitoral, dever

observar o princpio da anualidade.
20
ADI 3685, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, Tribunal Pleno, julgado em 22/03/2006, DJ
10-08-2006 PP-00019 EMENT VOL-02241-02 PP-00193 RTJ VOL-00199-03 PP-00957.
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Como no h um critrio legal ou delimitado do que ou no processo

eleitoral, a doutrina tem se esforado em analisar casos prticos para
enquadr-lo ou no na regra do art. 16, da CF.
Em anlise de situaes hipotticas, Francisco Dirceu
Barros criou uma srie de exemplos classificando-os
como hipteses que so consideradas processo
eleitoral e que possui isso deveriam observar o
princpio da anualidade e outro grupo de situaes que, segundo o autor,
no necessitariam observar o referido princpio constitucional eleitora,
posto que no se amoldam hiptese de processo eleitoral. Como a
matria importante e pode ser objeto de prova em uma questo
contextualizada vejamos o esquema abaixo, que sintetiza o pensamento do
autor:
NO EST
SUJEITO AO
PRINCPIO DA
ANUALIDADE
ELEITORAL
modificaes na Lei de Inegibilidades (TSE)

emancipao de municpios ou alterao no mnimo de cadeiras das
cmaras municipais
crimes eleitorais
processo penal que receba subsdio do CPP
prestao de constas eleitoral
EST SUJEITO AO
PRINCPIO DA
ANUALIDADE
ELEITORAL
resolues do TSE que funcionem como ato normativo secundrio

(interpretativas)
mudana na lei partidria

mudana na lei eleitoral
mudana no processo penal autonmo
resolues do TSE que funcionem como ato normativo primrio
00000000000
Princpio da responsabilidade solidria entre candidatos e partidos polticos

O referido princpio est expresso no art. 241 do Cdigo Eleitoral:
Art. 241. Toda propaganda eleitoral ser realizada sob a responsabilidade dos
partidos e por eles paga, imputando-lhes solidariedade nos excessos praticados pelos
seus candidatos e adeptos.
Pargrafo nico. A solidariedade prevista neste artigo restrita aos candidatos e aos
respectivos partidos, no alcanando outros partidos, mesmo quando integrantes de
uma mesma coligao. (Includo pela Lei n 12.891, de 2013)
Portanto, segundo o princpio da responsabilidade solidria tanto os

partidos polticos (pessoa jurdica de direito privado) como os
candidatos
(pessoas
naturais)
devem
responder
cvel,
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administrativa e penalmente pelos abusos e excessos causados. A

finalidade desse princpio evitar que o partido poltico atribua a
responsabilidade pela propaganda eleitoral irregular ao candidato e o
candidato faa o mesmo, ambos com o intuito se eximir das
responsabilidades decorrentes do ato ilcito.
No mesmo sentido, esto os arts. 17 e 38 da Lei das Eleies:
Art. 17. As despesas da campanha eleitoral sero realizadas sob a responsabilidade
dos partidos, ou de seus candidatos, e financiadas na forma desta Lei.
Art. 38. Independe da obteno de licena municipal e de autorizao da Justia
Eleitoral a veiculao de propaganda eleitoral pela distribuio de folhetos, adesivos,
volantes e outros impressos, os quais devem ser editados sob a responsabilidade do
partido, coligao ou candidato. (Redao dada pela Lei n 12.891, de 2013)
Princpio da irrecorribilidade das decises do Tribunal Superior Eleitoral

Embora venhamos a tratar com maior profundidade do princpio adiante,
por se tratar de princpio especfico do Direito Eleitoral vamos mencion-lo
brevemente.
Encontra-se previsto no art. 281, caput, do CE:
Art. 281. So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior, salvo as que declararem
a invalidade de lei ou ato contrrio Constituio Federal e as denegatrias de
"habeas corpus" ou mandado de segurana, das quais caber recurso ordinrio para
o Supremo Tribunal Federal, interposto no prazo de 3 (trs) dias.
Portanto, em regra as decises do TSE so irrecorrveis. Contudo, existem

duas excees, que comumente so exigidas em provas:
(i) decises que declararem a invalidade de lei ou ato contrrio
Constituio Federal.
(ii) decises denegatrias de "habeas corpus" ou mandado de segurana.
Em ambos os casos, caber recurso para o STF no prazo de 3 dias.
Princpio proporcional e majoritrio

O nico do art. 1 da CF, j citado nesta aula, estabelece que a democracia
ser participativa ou semidireta. Desse modo disciplina duas formas de
escolha dos eleitos: o sistema eleitoral majoritrio e o sistema eleitoral
proporcional.
00000000000
No sistema eleitoral majoritrio ser eleito o candidato que obtiver a

maioria dos votos vlidos. Essa maioria pode ser:
a) simples ou relativa ser eleito aquele que obtiver o maior nmero
de votos apurados.
O sistema majoritrio simples adotado, segundo nossa Constituio,
para as eleies de Senador da Repblica e Prefeito de municpio com
menos de 200.000 mil eleitores.
b) absoluta ser eleito aquele que atingir mais de metade dos votos
apurados, excludos votos brancos e nulos.
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O sistema majoritrio absoluto adotado, nas eleies de Presidente

da Repblica, Governadores e Prefeitos de municpio com mais de
200.000 eleitores.
Esse sistema privilegia a figura do candidato ao invs do partido poltico no
qual est registrado.
O sistema eleitoral proporcional confere maior importncia ao nmero de
votos vlidos conferidos ao partido poltico. Foi institudo por considerar que
a representatividade da populao ocorre com base na ideologia que
determinados partidos polticos representam.
Nesse sistema se aplica o clculo do quociente eleitoral, obtido pela diviso
do nmero de votos vlidos pelo nmero de vagas a serem preenchidas.
Esse sistema usado nas eleies de Deputado Federal, Deputado Estadual
e Distrital e vereador.
Retornaremos ao assunto com profundidade em aula futura, de todo
modo...
Senador
SISTEMAS ELEITORAIS
simples
maior nmero
de votos
Prefeito (menos
de 200.000
eleitores)
majoritrio
Presidente
absoluta
atingir mais de
metade dos
votos
Deputado
Federal
Governadores
Prefeito (mais de
200.000
eleitores)
00000000000
proporcional
votos do partido
Deputado
Estadual
Vereador
Princpio da moralidade eleitoral

Trata-se de princpio constitucional eleitoral expresso no art. 14, 9, da
CF:
exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta.
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Segundo o referido princpio a tica deve prevalecer dentro do jogo poltico.

Desta forma, se o candidato conseguir obter mandato mediante utilizao
de prticas ilcitas, antiticas ou imorais o exerccio do mandato no ser
legtimo.
Por conta disso, a legislao estabelece uma srie de consequncias, que a
inobservncia da moralidade poder implicar. Destaca-se, nesse contexto,
as inelegibilidades, que sero objeto de estudo detalhado ao longo do nosso
curso.
Princpio da autonomia dos Partidos

O presente princpio encontra-se consubstanciado no art. 17 da CF. A
matria ainda ser objeto de anlise aprofundada em nosso curso. Contudo,
vamos trazer nesta aula, desde logo, um conceito inicial geral.
Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os
direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
(...)
1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna,
organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas
coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em
mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer
normas de disciplina e fidelidade partidria.
Os partidos polticos so considerados instrumentos necessrios e

importantes para a preservao do Estado Democrtico de Direito. Em
razo disso, os partidos polticos no podem sofrer intervenes ou
interferncia estatal quando estiverem agindo dentro da legalidade. So
livres, portanto, a criao, fuso, incorporao e extino de partidos
polticos no Brasil, conforme o dispositivo acima citado.
Alm disso, segundo dispe o 1, so autnomos os partidos para definir
estrutura interna, organizao e funcionamento, bem como para adotar as
coligaes eleitorais que bem entenderem.
Aqui em relao s coligaes eleitoral devemos ir com calma, pois a
matria foi objeto de controvrsia e, em razo disso pode perfeitamente
cair em nossa prova.
00000000000
Segundo a redao atual do dispositivo, na formao de coligaes, no h

necessidade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional,
estadual, distrital ou municipal. Anteriormente, o entendimento era o de
que os partidos deveriam adotar critrio de coligaes coerentes entre as
esferas municipal, estadual ou distrital e federal.
Assim, atualmente, perfeitamente possvel que o PT, por exemplo, aliese com o PMDB no mbito federal para fins de coligaes, porm, no
estejam coligados no mbito municipal.
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Livre
criao, fuso,
incorporao e
extino
Autnomos
estrutura interna,
organizao,
funcionamento e
coligaes
PARTIDOS
POLTICOS
Reitero que nesta aula apenas devemos compreender a ideia geral, porque
esse assunto ser retomado com riqueza de detalhes em aula futura. Ok?
Chegamos ao final do estudo dos princpios especficos de Direito Eleitoral.
De todos os princpios acima mencionados, o mais relevante e que mais
aparece em provas o princpio da anualidade. Portanto, mxima ateno
ao assunto.
Vejamos, para finalizar, um esquema com as principais informaes
referentes aos princpios eleitorais especficos.
PRINCPIO DA LISURA DAS ELEIES

As partes envolvidas no processo eleitoral devem conduzir as eleies de modo franco
e sincero, com vistas ao exerccio legtimo da democracia.
Dirige-se ao magistrado, ao MP, aos candidatos, partidos e, inclusive, eleitores.
PRINCPIO DO APROVEITAMENTO DO VOTO
A atuao da Justia Eleitoral deve pautar-se no sentido de preservar a soberania
popular.
As nulidades, ainda que absolutas, somente sero declarada se no houver
possibilidade de san-las e delas decorram prejuzo.
PRINCPIO DA CELERIDADE ELEITORAL
As decises eleitorais devem ser imediatas.
00000000000
Utilizao de meios prticos de intimao.

Prazo mximo de 01 ano para processos que possam resultar em perda do mandato
eletivo. Demais, observam a regra geral da CF.
PRINCPIO DA DEVOLUTIVIDADE DOS RECURSOS
Os recursos eleitorais tm apenas o efeito de devolver a matria especfica recorrida
ao Tribunal para nova anlise.
Possibilidade de determinao de provas pelo relator em sede recursal, limita o
princpio.
PRINCPIO DA PRECLUSO INSTANTNEA
Impugnaes quanto identidade do eleitor devero ser formuladas antes do voto, sob
pena de se considerar consumado o ato do sufrgio.
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PRINCPIO DA ANUALIDADE ELEITORAL

A lei que alterar o processo eleitoral somente entra em vigor na data da sua
publicao, no se aplicando s eleies que ocorram um ano da data da sua vigncia.
Viabiliza a ultra-atividade da lei eleitoral.
Distingue vigncia (aplicao imediata da lei) de eficcia (produo de efeitos).
PRINCPIO DA RESPONSABILIDADE
PARTIDO POLTICO
SOLIDRIA
ENTRE
CANDIDATOS
Tanto os partidos polticos (pessoa jurdica de direito privado) como os candidatos

(pessoas naturais) devem responder cvel, administrativa e penalmente pelos abusos e
excessos causados.
PRINCPIO DA IRRECORRIBILIDADE DAS DECISES DO TSE
Em regra.
Excees: decises contrrias CF ou decises denegatrias de "habeas corpus" ou
mandato de segurana.
PRINCPIO PROPORCIONAL E MAJORITRIO
Pelo princpio majoritrio ser considerado eleito o candidato que obtiver a maioria
dos votos (aplica-se aos cargos do Poder Executivo e Senador da Repblica)
Pelo princpio proporcional a eleio do candidato depende do nmero de votos obtidos
pelo partido ao qual est registrado o poltico (aplica-se aos cargos do Poder Legislativo,
com exceo do cargo de Senador da Repblica).
Na sequncia, veremos com objetividade demais princpios processuais civis

aplicveis ao Direito Eleitoral. Contudo, por se tratarem de princpios que
so naturalmente explicitados com maior profundidade no processo civil,
analisaremos apenas os conceitos gerais.
Princpios processuais civis aplicveis ao processo eleitoral

Princpio do devido processo legal
um princpio considerado por parte da doutrina como clusula geral do
processo, uma vez que segundo Nelson Nery Jnior21:
00000000000
bastaria a norma constitucional haver adotado o princpio do due processo of law

para que da decorressem todas as consequncias processuais que garantiam aos
litigantes o direito a um processo e a uma sentena justa. , por assim dizer, o gnero
do qual todos os demais princpios constitucionais do processo so espcie.
A fim de compreendermos o referido princpio,

faamos uma anlise de cada um dos seus termos:
Devido: a expresso devido uma expresso aberta e indeterminada,
cuja determinao ocorrer com o decurso do tempo. Deste modo, busca-
21
NERY JR., Nelson. Princpios do Processo Civil na Constituio Federal, 7 edio.

So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2002.
00000000000 - DEMO
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se ser processado conforme as regras entendidas como corretas poca

em que se insere.
A noo de processo devido se agigantou com o tempo. Antigamente, o
processo o processo era composto por poucas regras. Atualmente, em raza
do devido processo legal, so exigidas vrias garantais e regras, previstas
ao longo do ordenamento, tais como contraditrio, igualdade, durao
razovel do processo, juiz natural, motivao, proibio da prova ilcita etc.
Esse rol compreende o que se denomina de contedo mnimo do devido
processo legal.
Processo: conjunto de atos praticados no desenrolar dos atos
processuais.
Legal: estar de acordo com o direito.
Ademais, a doutrina discorre acerca das DIMENSES do princpio do
devido processo legal, o substantivo e o formal.
Pelo devido processo legal substantivo entende-se a aplicao do
princpio da razoabilidade e da proporcionalidade.
J pelo devido processo judicial (ou formal) entende-se que todo
o processo deve se desenvolver seguindo rigorosamente os
ditames legais.
O princpio do devido processo legal aplica-se tambm ao processo eleitoral,
de modo que todo o trmite do procedimento eleitoral dever observar as
regras do contraditrio, com decises e condutas razoveis e proporcionais.
Alm disso, devem ser observadas as regras eleitorais previstas na
legislao, tudo sob pena de violao ao princpio em comento.
PRINCPIO DO DEVIDO
PROCESSO LEGAL
Princpio Processual Fundamental

Princpio da Razoabilidade e Proporcionalidade
Deve desenvolver de modo observar os ditames
legais.
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Princpio do contraditrio e da ampla defesa

O princpio do contraditrio assegura parte interessada a cincia parte
interessada de todos os atos e termos processuais do processo. J pelo
princpio da ampla defesa, confere-se a prerrogativa de se defender no
processo, manifestando-se e produzindo provas em defesa dos seus
interesses.
Tal como o princpio do devido processo legal, o princpio do contraditrio
comporta duas DIMENSES.
Pela dimenso formal refere-se ao direito de participar do
processo (ser ouvido).
J pela dimenso material refere-se ao poder de influenciar na
deciso.
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Assim, o juiz no pode decidir nenhuma questo a respeito da qual no se

tenha dado a oportunidade de a parte se manifestar.
O aspecto material do princpio do contraditrio tambm denominado de
princpio da ampla defesa, ou seja, o poder de influenciar na deciso a ser
proferida pelo magistrado.
No Direito Eleitoral podemos afirmar o princpio do contraditrio e da ampla
defesa se fazem presentes em todo o procedimento e em todas as fases,
segundo as regras jurdico-eleitorais previstas. Assim, as partes
interessadas alm de terem serem cientificadas dos atos e termos
processuais constantes dos autos, tero, desde que observadas as regras,
a prerrogativa de produzir provas e trazer elementos de convencimento aos
autos com a finalidade de influenciar o convencimento do juiz.
PRINCPIO DO
CONTRADITRIO
dimenso
formal
direito de
participar do
processo
PRINCPIO DA
AMPLA DEFESA
dimenso
material
possibilidade
efetiva de influir
na deciso
Segundo Thales e Camila Cerqueira22:

O princpio do contraditrio conhecido na doutrina pelo binmio cincia e
participao, ou seja, consiste no fato de se possibilitar a ambas as partes tanto o
conhecimento de todos os atos processuais quanto a efetiva participao na
realizao desses, bem como na valorao das provas produzidas.
Assim:
CONTRADITRIO CINCIA
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AMPLA DEFESA PARTICIPAO
Princpio da imparcialidade do juiz

No direito processual o princpio da imparcialidade impe ao juiz o dever de
permanecer equidistante das partes, de modo que o magistrado devem
ofertar s partes iguais oportunidades, sem diferenas desarrazoadas ou
fixao de preferncias entre as partes.
22

p. 47.
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O princpio da imparcialidade pode ser visualizado no processo em relao

atuao das partes, como na conduta capaz de influenciar negativa o
processo eleitoral. Vejamos:
Na primeira hiptese, pelo princpio da imparcialidade entende-se que o juiz
deve assumir, dentro do processo, uma postula neutra e equidistante em
relao s partes.
Na rea eleitoral o princpio se manifesta no fato de que os membros
do judicirio, serventurios e Ministrio Pblico no podem
concorrer a cargos eletivos, seno se exonerarem de seus cargos.
Outra manifestao do princpio est prevista no art. 95 da Lei das Eleies,
o qual impede o exerccio da funo de juiz eleitoral por quem seja parte
em aes judiciais que envolvam candidato durante o processo eleitoral,
em caso de interesse do magistrado na causa.
Art. 95. Ao Juiz Eleitoral que seja parte em aes judiciais que envolvam determinado
candidato defeso exercer suas funes em processo eleitoral no qual o mesmo
candidato seja interessado.
PRINCPIO DA
IMPARCIALIDADE
O Poder Judicirio e o Ministrio Pblico devem

agir desprovido de qualquer interrese polticopartidrio.
Princpio da isonomia
A Constituio Federal consagra no art. 5, caput, o princpio da
isonomia formal ou de primeira gerao, segundo o qual todos so iguais
perante a lei, sem distino de qualquer natureza. Contudo, a CF, em outros
dispositivos ao longo do Texto apresenta o princpio da isonomia
material/substancial ou de segunda gerao, segundo o qual deve-se
tratar os iguais como iguais e os desiguais como desiguais, na medida de
suas desigualdades. H quem defenda, ainda, o princpio da isonomia de
terceira gerao: igualdade pressupondo o direito de ser diferente
(igualdade pluralista).
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Assim:
1.
gerao: igualdade formal
2.
gerao: igualdade substancial
3.
gerao: igualdade pluralista (direito de ser diferente)
O princpio da isonomia opera em dois planos distintos.

IGUALDADE NA LEI: frente ao legislador ou ao prprio executivo, na
edio, respectivamente, de leis, atos normativos e medidas
provisrias, impedindo que possam criar tratamento abusivamente
diferenciado a pessoas que se encontram em situaes idnticas.
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IGUALDADE PERANTE A LEI: na obrigatoriedade do intrprete de

aplicar a lei e atos normativos de maneira igualitria, sem
estabelecimento de diferenciaes em razo de sexo, religio,
convices filosficas ou polticas, raa, classe social.
No Direito Eleitoral o princpio da isonomia significa igualdade de
tratamento entre as partes do processo. Isso equivale dizer que alguns
privilgios concedidos aos entes pblicos no Direito Civil, tais como duplo
grau de jurisdio obrigatrio e prazos em dobro no se aplicam Justia
Eleitoral, em razo do princpio da igualdade eleitoral.
PRINCPIO DA ISONOMIA
Igualdade formal: perante a lei

Igualdade material: tratamento igualitrio s
pessoas de mesmas condies e desigulitrio s
pessoas com condies diferentes com o fito de
igul-las.
Princpio dispositivo
Para analisar o referido princpio devemos nos reportar aos modelos
processuais tradicionais. Distinguem-se, a princpio, dois modelos, que
tratam da distribuio de tarefas entre os sujeitos processuais (partes e
juiz).
Modelo Dispositivo (adversarial ou acusatrio): d protagonismo s
partes, cabendo ao juiz, basicamente, a tarefa de decidir. Isso significa dizer
que compete s partes conduzir o processo e ao juiz, julgar.
Consiste em modelo liberal, que prega o afastamento do Estado, adotado
especialmente em pases de common law.
Modelo Inquisitivo (inquisitorial): d protagonismo ao juiz, que possui
poderes de conduo e deciso. Costuma-se dizer que o modelo inquisitivo
comum em pases de civil law.
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Alm do poder decisrio, a conduo do processo tambm atribuda ao

magistrado, que possuir diversas competncias para agir de ofcio. Em
alguns casos, o magistrado poder, inclusive, instaurar o processo judicial.
Em que pese a distino, no existe nenhum pas que possua direito
processual puramente dispositivo ou inquisitivo. H, em verdade, uma
predominncia de manifestaes de dispositividade ou de inquisitoriedade.
No processo eleitoral predomina o princpio dispositivo, ou seja, s partes
conferido o poder de conduzir o processo. Assim, em regra, no possvel
ao magistrado iniciar de ofcio o processo, conforme Smula 18 do TSE:
Conquanto investido de poder de polcia, no tem legitimidade o juiz eleitoral para,
de ofcio, instaurar procedimento com a finalidade de impor multa pela veiculao de
propaganda eleitoral em desacordo com a Lei n 9.504/97.
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Essa Smula do TSE traz importante distino. O Juiz Eleitoral possui o

poder de polcia, que ser desempenhado durante o processo eleitoral, com
vistas a manter a legitimidade e lisura do processo de escolha dos nossos
representantes. Dessa forma, sempre o Juiz identificar a existncia de uma
propaganda irregular, analisar os fatos e se constar a ilicitude far a
remoo da propaganda no exerccio do poder de polcia, sem a necessidade
de provao por outros partidos polticos, candidatos ou Ministrio Pblico.
Conforme estudaremos na aula referente propaganda eleitoral, alm da
retirada da propaganda, se realizada de forma irregular, o candidato e o
partido poltico respectivo ficaro sujeito multa. Assim, temos duas
situaes bem distintas:
1 - REMOO DA PROPAGANDA ELEITORAL IRREGULAR
2 - APLICAO DA MULTA POR DESCUMPRIMENTO DA
LEGISLAO ELEITORAL
A Smula TSE n 18 afirma que o juiz eleitoral poder remover a
propaganda de ofcio, porm no poder aplicar a multa. A aplicao da
multa eleitoral depende de provocao, em respeito ao princpio dispositivo.
Assim, somente se o Ministrio Pblico, candidato ou partido poltico
ingressarem com ao ser possvel aplicao da multa eleitoral por
descumprimento das normas relativas propaganda.
Contudo, no que atine ao procedimento administrativo-eleitoral de
retirada da propaganda irregular o juiz poder se valer do poder de polcia
de ofcio, de acordo com a Lei n 11.300/2006.
Nesse aspecto releva-se o vis inquisitivo do processo eleitoral, considerado
por parte da doutrina de princpio do impulso oficial.
Assim...
SEARA CVEL-ELEITORAL
O magistrado no pode agir de ofcio,
a no ser nos casos expressamente
previstos em lei.
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SEARA ADMINISTRATIVOELEITORAL
O magistrado pode, em regra, agir de
ofcio.
Princpio da oralidade
O princpio da oralidade consubstancia-se na realizao de atos processuais
pelas partes envolvidas no processo eleitoral de modo verbal.
O art. 169 do Cdigo Eleitoral disciplina o referido princpio nos seguintes
termos:
Art. 169. medida que os votos forem sendo apurados, podero os fiscais e
delegados de partido, assim como os candidatos, apresentar impugnaes que sero
decididas de plano pela Junta.
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1 As Juntas decidiro por maioria de votos as impugnaes.
2 De suas decises cabe recurso imediato, interposto verbalmente ou por escrito,
que dever ser fundamentado no prazo de 48 (quarenta e oito) horas para que tenha
seguimento.
3 O recurso, quando ocorrerem eleies simultneas, indicar expressamente
eleio a que se refere.
De acordo com o dispositivo acima, eventuais irregularidades no processo

de apurao dos votos devem ser impugnadas imediatamente, de forma
verbal. A Junta decidir de plano e, da deciso, poder a parte interessada
recorrer de forma verbal (ou por escrito) ao Tribunal.
O princpio da oralidade constitui forma de tornar o processo tempestivo,
vale dizer, no sentido de tornar o processo eleitoral clere e menos formal.
Refere-se prtica de atos processuais de

modo verbal.
Torna o processo mais clere e menos formal.
PRINCPIO DA
ORALIDADE
Princpio da publicidade
Os atos processuais so, em regra, pblicos. Trata-se de direito
fundamental do indivduo, como controle da opinio sobre os servios de
justia, situando-se ainda entre as maiores garantias de independncia,
imparcialidade, autoridade e responsabilidade do juiz.
Tradicionalmente so mencionadas duas dimenses do princpio da
publicidade:
1.
Publicidade Interna: no h qualquer restrio de publicidade aos

sujeitos do processo.
2. Publicidade Externa: restringvel em razo de intimidade ou
interesse pblico.
A motivao consequncia do dever de publicidade, como meio para que
se d sociedade conhecimento dos fundamentos que levaram tomada
de deciso do magistrado.
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No que diz respeito publicidade externa, em regra, os procedimentos

eleitorais so pblicos.
Entretanto, existem algumas hipteses constitucionais nas quais o processo
correr em segredo de justia. o que se extrai dos arts. 93, IX, e 5 LX,
ambos da CF:
IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e
fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a
presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou
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somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade
do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao;
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a
defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
Sobre o referido princpio, lecionam Thales e Camila Cerqueira23:

Por este princpio temos que as aes eleitorais devem ser pblicas; at mesmo a
AIME (Ao de Impugnao de Mandato Eletivo), que tem previso constitucional,
art. 14, 11, e deve correr em segredo de justia, ter seu julgamento aberto ao
pblico.
Por fim, decorrncia do princpio da publicidade a norma eleitoral que

prev a publicidade dos doadores de campanha durante todo o processo
eleitoral, que tem por finalidade conferir transparncia quanto ao
financiamento das eleies.
Princpio da lealdade processual

O princpio da lealdade processual decorre da previso do art. 14, do CPC,
que ao tratar dos deveres das partes do processo estabelece que estas
devero:
expor os fatos em juzo conforme a verdade;
proceder com lealdade e boa-f;
no formular pretenses, nem alegar defesa, cientes de que so
destitudas de fundamento;
no produzir provas, nem praticar atos inteis ou desnecessrios
declarao ou defesa do direito.
cumprir com exatido os provimentos mandamentais e no criar
embaraos efetivao de provimentos judiciais, de natureza
antecipatria ou final.
Tal dispositivo poder ser utilizado como regra subsidiria ao processo
eleitoral. A doutrina especializada24 cita aplicaes do princpio ao Direito
Eleitoral:
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a) Promotor de Justia no pode exercer a uno eleitoral se foi filiado a partido

poltico, durante uma quarentena.
o que se extrai do art. 80 da Lei Complementar n 75/1993:

Art. 80. A filiao a partido poltico impede o exerccio de funes eleitorais por
membro do Ministrio Pblico at dois anos do seu cancelamento.
Seguindo com as aplicaes na seara eleitoral do referido princpio a

doutrina supramenciona outro exemplo:
23

p. 52.
24
p. 53.
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b) Art. 14, 11, da CF/88: determina a punio do autor de Ao de Impugnao de
Mandato Eletivo (AIME), intentada de forma temerria ou com manifesta m-f.
Princpio da identidade fsica do juiz

Finalizando a anlise dos princpios processuais relevantes que so
aplicados ao processo eleitoral, destaca-se o princpio da identidade fsica,
segundo o qual o magistrado eleitoral que concluir a instruo dever
proferir a sentena.
A finalidade desse princpio permitir que o juiz que teve contato com as
partes, e, que, portanto, ter mais condies de compreender o que ocorreu
no caso concreto, julgue a lide.
Assim, uma vez distribudo o processo o juiz que tiver tomado conhecimento
do processo, ficar responsvel pelo julgamento, vinculando-se a este
processo.
PRINCPIO DA
IDENTIDADE FSICA DO
JUIZ
O juiz que concluir a instruo dever proferir a

sentena.
Maior proximidade com a causa do juiz que
conduziu o proceso.
Princpios eventualmente aplicados ao Direito Eleitoral

Finalmente, iremos expor um quadro dos princpios pertencentes a outras
matrias que podem ser aplicados ao Direito Eleitoral. Iremos apenas citar
tais princpios sem conceitua-los, uma vez que se trata de matria atinente
a outras disciplinas.
Esses princpios eventualmente aplicveis ao Direito Eleitoral, segundo
Thales e Camila Cerqueira25, podem ser divididos em:
00000000000
a) Princpio Administrativo-Eleitorais;
b) Princpios da Propaganda Eleitoral;
c) Princpios Penal-Eleitorais.
No vamos analisar cada um desses princpios, pois foge a nossa matria e
pretenso deste curso. Apenas vejamos a relao de princpios segundo a
diviso acima.
25

p. 56.
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ADMINISTRATIVOELEITORAL
princpio da legalidade
princpio da
impessoalidade
princpio da moralidade
princpio da publicidade
princpio da eficincia
PRINCPIOS ATINENTES
PROPAGANDA
ELEITORAL
princpio da legalidade
princpio da liberdade
princpio da
responsabilidade
princpio da igualdade
princpio da disponibilidade
princpio do controle
judicial da propaganda
princpio da proibio da
pr-candidatura
PRINCPIOS DA SEARA
PENAL-ELEITORAL
princpio da individulizao
das penas
princpio da judicialidade
das provas
princpio da fungibilidade
recursal
princpio do duplo grau de
jurisdio
princpio da publicidade
princpio da
obrigatoriedade da ao
penal pblica
princpio da
indisponibilidade da ao
penal pblica
princpio da verdade real
ou da verdade processual
princpio da presuno de
inocncia
princpio da ampla defesa
princpio do juiz natural
princpio da identidade
fsica de forma mitigada
3 - Questes
Na sequncia trazemos inmeras questes anteriores
de concurso pblico, bem como algumas questes que
elaboramos para revisar pontos importantes da
matria. Primeiramente trazemos questes de
alternativas e, num segundo bloco, passamos s questes de assertivas.
importante registrar que o contingente de questes neste assunto um
pouco escasso, razo pela qual trouxemos 27 questes. Em regra, nossas
aulas possuem um quantitativo maior de questes de concurso.
3.1 - Questes sem Comentrios

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Questo 01 UFPR/TJ-PR Juiz - 2012

No que consiste o princpio da anualidade eleitoral?
a) As leis eleitorais tm validade de apenas 01 (hum) ano a partir de sua publicao,
razo pela qual existem as Resolues do TSE a cada eleio.
b) As leis eleitorais valem apenas para o ano da eleio para a qual foram editadas
e publicadas e so complementadas pelas Resolues do TSE.
c) As leis eleitorais que alteram o processo eleitoral somente entram em vigor 01
(hum) ano depois da eleio para a qual foi publicada.
d) As leis eleitorais que alteram o processo eleitoral entram em vigor na data de sua
publicao e no se aplicam eleio que ocorra at 01 (hum) ano da data de sua
vigncia.
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Questo 02 PONTUA/TRE-SC Tcnico Judicirio 2011

So fontes diretas do Direito Eleitoral, EXCETO:
a) Cdigo Eleitoral.
b) Resolues do Tribunal Superior Eleitoral.
c) A Lei das Inelegibilidades.
d) Constituio Federal.
Questo 03 FCC/TRE-RN Analista Judicirio 2011 - adaptada

A Emenda Constitucional no 45, de 2004, inseriu, no inciso LXXVIII do artigo 5 da
Constituio Federal, norma expressa assegurando a razovel durao do processo,
tanto no mbito judicial quanto administrativo, bem como estipulou ao legislador
ordinrio a obrigao de prever os meios que garantam a celeridade de sua
tramitao. No mbito eleitoral, tal princpio tem relevncia destacada,
especialmente no processo que possa resultar em perda do mandato eletivo. Sob tal
premissa, a Lei no 12.034/09 trouxe importante inovao, qual seja a
a) fixao de um critrio objetivo para a conformao do princpio da durao
razovel do processo, considerando como tal o lapso temporal mximo de 1 ano,
contado da apresentao do processo Justia Eleitoral.
b) previso de prazos mais curtos de tramitao para cada fase processual, os quais
so diminudos pela metade em relao aos demais processos eleitorais.
c) irrecorribilidade das decises interlocutrias e o recebimento dos recursos apenas
no efeito devolutivo.
d) relativizao do princpio da motivao das decises judiciais, permitindo aos
juzes eleitorais a adoo de fundamentao sucinta e a dispensa do relatrio no
julgamento dos feitos.
Questo 04 MPE/GO Promotor de Justia 2013 - adaptada

Sobre o alcance do princpio constitucional da anterioridade eleitoral, julgue, com
base na jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal, as assertivas
seguintes:
I. O princpio da anterioridade eleitoral, previsto no art. 16 da Constituio da
Repblica, direito fundamental e clusula ptrea, que tambm abrange, na sua
extenso, as emendas constitucionais.
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II. Leis complementares veiculadoras de novas hipteses de inelegibilidade no se

submetem ao princpio da anterioridade eleitoral.
III. Na interpretao do texto do art. 16 da Constituio da Repblica, a locuo
"processo eleitoral" aponta para a realidade que se pretende proteger, pelo princpio
da anterioridade eleitoral, de deformaes oriundas de modificaes que,
casuisticamente introduzidas pelo Parlamento, culminem por romper a necessria
igualdade de chances dos protagonistas - partidos polticos e candidatos - no pleito
iminente.
IV. O princpio da anterioridade eleitoral condiciona a vigncia da lei eleitoral a que
no haja eleio a menos de um ano de sua publicao.
a) As assertivas I e II esto corretas
b) As assertivas I e III esto corretas.
c) As assertivas III e IV esto corretas.
d) As assertivas II e IV esto corretas.
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Questo 05 FCC/TRE-RO Tcnico Judicirio 2013

NO se incluem, dentre as fontes do Direito Eleitoral as
a) Resolues do Tribunal Superior Eleitoral.
b) decises jurisprudenciais.
c) leis estaduais.
d) normas da Constituio Federal.
e) Lei das Eleies
Questo 06 FCC/TRE-PR Analista Judicirio 2012

Obedecer ao princpio da representao proporcional a eleio para
a) a Cmara dos Deputados.
b) o Senado Federal.
c) Governador de Estado.
d) Prefeito Municipal.
e) Presidente da Repblica
Questo 07 CESPE/Cmara dos Deputados Analista Legislativo2014 questo adaptada

Acerca dos princpios do direito eleitoral, assinale a alternativa incorreta.
a) De acordo com o princpio da lisura das eleies, as partes envolvidas no processo
eleitoral devem conduzir as eleies de modo franco e sincero, com vistas ao
exerccio legtimo da democracia.
b) Conforme o princpio do aproveitamento do voto, a atuao da Justia Eleitoral
deve pautar-se no sentido de preservar a soberania popular. As nulidades apuradas
nos votos, ainda que absolutas, somente sero declarada se no houver possibilidade
de san-las e delas decorram prejuzo.
c) Uma das facetas do princpio da celeridade eleitoral que as decises eleitorais
devem ser imediatas.
d) Tido como princpio basilar do direito eleitoral, e inscrito no texto constitucional, o
princpio da eficincia determina que o agente poltico ou administrador seja 100 %
eficiente.
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Acerca dos princpios da anualidade eleitoral previsto no art. 16, da CF, assinale o
item correto.
a) O princpio da anualidade da lei eleitoral foi consagrado no sistema jurdico
brasileiro pela CF, cujo texto pertinente, originalmente, limitava-se a estabelecer que
a lei que alterasse o processo eleitoral s entraria em vigor um ano aps sua
promulgao.
b) O princpio da anualidade atualmente consagrado no art. 16, da CF, no diferencia
os conceitos de vigncia e aplicabilidade da norma.
c) O princpio da anualidade eleitoral sempre fez a diferenciao entre vigncia e
aplicabilidade da norma, mesmo antes da emenda constitucional n 04/93.
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d) Com a aplicao do princpio da anualidade eleitoral ou anterioridade, a norma
entra em vigor um ano aps sua publicao.
Questo 09 CESPE/Cmara dos Deputados Analista Legislativo2014

Assinale o princpio que no aplicvel ao Direito Eleitoral.
a) princpio da igualdade.
b) princpio do devido processo legal.
c) princpio do duplo grau de jurisdio necessrio.
d) princpio da precluso.
e) princpio da imparcialidade
Questo 10 questo indita 2014

O princpio da precluso eleitoral, que consiste na perda de uma situao jurdica
processual ativa, consagra a aplicao de diversos outros princpios, exceto:
a) princpio da segurana jurdica.
b) princpio do juiz natural.
c) princpio da boa-f.
d) princpio da durao razovel do processo.
Questo 11 Questo Indita 2014

So manifestaes do princpio da celeridade, exceto:
a) a imediaticidade das decises eleitorais.
b) a utilizao de meios prticos de intimao.
c) o prazo mximo de um ano para processos que possam resultar em perda do
mandato eletivo.
d) prazo diferenciado para a Fazenda Pblica.
Questo 12 Questo Indita - 2014

No que se refere s fontes de direito eleitoral e a posio majoritria da doutrina,
assinale a opo correta.
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a) O Cdigo Eleitoral considerado fonte secundria do Direito Eleitoral.

b) A Constituio tida como a fonte primria suprema do Direito Eleitoral, embora
se encontre no mesmo patamar das demais fontes primrias, tida como parmetro
de todas as leis eleitorais.
c) O Cdigo de Processo Civil, por prever diversos princpios aplicveis ao Direito
Eleitoral considerado como fonte primria direta desse ramo.
d) A Lei de Inelegibilidades fonte secundria do Direito Eleitoral.

Quanto aos princpios de direito eleitoral assinale a alternativa correta.
a) De acordo com o princpio da devolutividade dos recursos eleitorais, os recursos
eleitorais tm apenas o efeito de devolver a matria especfica recorrida ao Tribunal
para nova anlise.
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b) O princpio da anualidade no aplica-se mais ao Direito Eleitoral ptrio.
c) Os recursos eleitorais possuem, em regra, a possibilidade de oposio de recursos
em quaisquer circunstncias.
d) Conforme o princpio da precluso instantnea, as impugnaes quanto
identidade do eleitor devero ser formuladas aps as eleies, a fim de no prejudicar
o pleito eleitoral.

No que se refere Teoria Geral da Constituio assinale a alternativa correta.
a) A forma de Governo adotada no Brasil a Federativa.
b) A forma de Estado adorada no Brasil a Repblica.
c) O Regime de Governo adotado no Brasil a Repblica.
d) O Sistema de Governo adotado no Brasil o Presidencialismo.

Quanto s resolues do Tribunal Superior Eleitoral, assinale a alternativa incorreta.
a) possuem carter regulamentar.
b) podem alterar e criar direitos previstos em lei.
c) no podem estabelecer sanes diversas das constantes da Lei das Eleies.
d) no so submetidas ao controle de constitucionalidade.
Questo 16 COSULPLAN Analista Judicirio rea Judiciria 2013

Os eleitos para ocupar mandatos eletivos no Brasil so definidos segundo os sistemas
proporcional ou majoritrio. As regras constitucionais e legais que definem qual o
princpio adotado, a depender do cargo. correto afirmar que se elegem,
necessariamente, por maioria absoluta todos os
a) Vereadores.
b) Deputados Federais.
c) Prefeitos de Capitais.
00000000000
d) Governadores de Estado.
Questo 17 FCC/TRE-RR 2015 Tcnico Judicirio rea

Administrativa
Incluem-se dentre as fontes diretas do Direito Eleitoral:
(A) os julgados que compem a jurisprudncia dos Tribunais Eleitorais.
(B) os entendimentos doutrinrios relativos ao Direito Eleitoral.
(C) as resolues do Tribunal Superior Eleitoral.
(D) as leis estaduais.
(E) as leis municipais.
Questo 18 CESPE/TRE-MT - Analista Judicirio rea Judiciria

2005 questo adaptada
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O estudo das fontes do direito encontra aspectos deveras sugestivos em amplitude e
variedade no direito eleitoral. As fontes no se isolam como elemento de vnculo
exclusivo com o direito eleitoral, em virtude de indilacervel unidade da ordem
jurdica em que est integrado. Mas no deixam de contar com elementos prprios,
que refletem suas condies peculiares. Para melhor ordenao lgica, h de se partir
da Constituio Federal, que a fonte suprema de onde promana, em distribuio
hierarquizada, a ordem jurdica estatal, estabelecendo conexo formal e padres de
validade criao e aplicao do direito em geral. - Fvila Ribeiro. Direito eleitoral.
4. ed. Forense, 1997, p. 15 (com adaptaes).
Tomando o texto acima como referncia inicial, assinale a opo incorreta a respeito
das fontes do direito eleitoral.
a) A Constituio de 1988, ao tratar dos direitos polticos, contempla os elementos
que orientam a elaborao da Lei de Inelegibilidades, que tem natureza de lei
complementar.
b) Legislar sobre direito eleitoral competncia privativa da Unio.
c) A Lei dos Partidos Polticos fonte formal direta do Direito Eleitoral.
e) O Cdigo Eleitoral confere ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE) competncia para
expedir instrues para sua fiel execuo.

No que se refere ao Cdigo eleitoral, julgue o item a seguir.
Parte do Cdigo Eleitoral foi recepcionado pela CF de 1988 como lei complementar,
dessa forma, pode ser alterado por lei complementar ou por lei ordinria especfica.

Quanto aos princpios processuais aplicveis ao processo eleitoral, julgue o item a
seguir.
O princpio do contraditrio exige que a parte tome cincia e participe de todos os
atos processuais. Esse princpio plenamente aplicvel ao direito eleitoral.

00000000000
Acerca dos princpios do direito eleitoral, julgue os itens a seguir.

Entre os princpios norteadores do direito eleitoral brasileiro incluem-se o princpio
da igualdade, o princpio do devido processo legal, o princpio da publicidade e o
princpio da precluso ou da eventualidade.

Acerca dos princpios pertinentes ao direito eleitoral e aos direitos polticos de que
trata a Constituio Federal, julgue o item seguinte.
O exerccio da soberania popular restringe-se ao sufrgio universal, com valor igual
para todos.

00000000000 - DEMO
62 de 83


No Brasil, o Poder Judicirio conta com uma estrutura autnoma, um ramo
especializado, destinado a dizer o direito nas lides eleitorais. Cabe justia eleitoral
julgar os processos eleitorais e tambm organizar a eleio, do ponto de vista
administrativo. Nesse sentido, a Constituio Federal e o Cdigo Eleitoral estatuem
os critrios para a organizao da justia eleitoral e a definio de sua competncia.
A esse respeito, julgue.
Um dos princpios previstos na Constituio e que se aplicam ao direito eleitoral o
princpio da motivao das decises judiciais.
Questo 24 CESPE/TRE-GO
Administrativa - 2015
Analista
Judicirio
rea
Julgue os itens a seguir, relativos organizao poltico-administrativa do Estado

brasileiro, s disposies gerais dos servidores pblicos e ao processo legislativo.
Compete Unio, aos estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre
direito eleitoral e, no mbito dessa legislao concorrente, a competncia da Unio
est limitada ao estabelecimento de normas gerais.
Analista
Judicirio
rea

Embora a CF permita ao ocupante da Presidncia da Repblica a adoo de medidas
provisrias com fora de lei em casos de relevncia e urgncia, o texto constitucional
probe a edio desse tipo de instrumento com relao ao direito eleitoral.
Analista
Judicirio
rea
Uma das principais caractersticas do direito eleitoral a constante modificao de

regras que estabelecem o funcionamento do processo eleitoral e de tudo que o cerca.
Julgue o prximo item, referente a essa caracterstica e propaganda partidria.
No que diz respeito propaganda poltica, as novas regras criadas recentemente
pelas chamadas minirreformas eleitorais, que trouxeram importantes alteraes em
vrios pontos da legislao eleitoral, no foram aplicadas nas eleies de 2014.
00000000000
Tcnico
Judicirio
rea
Julgue os itens subsecutivos, referentes aos direitos polticos e organizao polticoadministrativa do Estado brasileiro.
competncia privativa da Unio legislar acerca do direito eleitoral.
3.2 - Gabarito
Questo 01 D
Questo 02 B
Questo 03 A
Questo 04 B
Questo 05 C
Questo 06 A
Questo 07 D
Questo 08 A
00000000000 - DEMO
63 de 83


Questo 09 C
Questo 10 B
Questo 11 D
Questo 12 D
Questo 13 A
Questo 14 D
Questo 15 B
Questo 16 D
Questo 17 A
Questo 18 C
Questo 19 INCORRETA
Questo 20 CORRETA
Questo 21 CORRETA
Questo 22 INCORRETA
Questo 23 - CORRETA
3.3 - Questes com Comentrios

Questo 01 UFPR/TJ-PR Juiz - 2012
No que consiste o princpio da anualidade eleitoral?
a) As leis eleitorais tm validade de apenas 01 (hum) ano a partir de sua publicao,
razo pela qual existem as Resolues do TSE a cada eleio.
b) As leis eleitorais valem apenas para o ano da eleio para a qual foram editadas
e publicadas e so complementadas pelas Resolues do TSE.
c) As leis eleitorais que alteram o processo eleitoral somente entram em vigor 01
(hum) ano depois da eleio para a qual foi publicada.
d) As leis eleitorais que alteram o processo eleitoral entram em vigor na data de sua
publicao e no se aplicam eleio que ocorra at 01 (hum) ano da data de sua
vigncia.
Comentrios
Pessoal, se vocs me perguntassem: professor, s conseguirei lembrar de
um princpio para a prova, qual deles devo estudar? Certamente este: o
princpio da anualidade eleitoral! sem dvidas o princpio mais importante
e o mais exigido em provas.
00000000000
Vejamos cada uma das alternativas!

A alternativa A est incorreta e totalmente descabida. No faz sentido
as leis eleitorais terem validade de apenas 01 ano aps sua publicao. As
leis eleitorais, como as demais leis, so vlidas, em regra, at o momento
em que forem revogadas.
A alternativa B est incorreta pelo mesmo motivo exposto na alternativa
acima. No h que se falar em limitao de validade posterior das leis
eleitorais.
A alternativa C est incorreta. Conforme mencionado em aula, o princpio
da anualidade eleitoral faz a diferenciao entre vigncia e aplicabilidade na
lei. A questo est errada porque a lei entre em vigor na data de sua
00000000000 - DEMO
64 de 83

publicao, porm, produz efeitos nas eleies realizadas aps 01 ano da

edio da lei.
A alternativa D est correta e o gabarito da questo. Vamos relembrar
o dispositivo:
Questo 02 PONTUA/TRE-SC Tcnico Judicirio 2011

So fontes diretas do Direito Eleitoral, EXCETO:
a) Cdigo Eleitoral.
b) Resolues do Tribunal Superior Eleitoral.
c) A Lei das Inelegibilidades.
d) Constituio Federal.
Comentrios
Essa uma questo complicada. Trouxemos ela para a nossa bateria de
questes para mostrar para vocs como o tema complicado, pois existem
diversas correntes de pensamento.
No entender da banca PONTUA, a alternativa que no representa uma fonte
direta do Direito Eleitoral a alternativa B, dada como gabarito da
questo.
A banca utilizou a doutrina de Roberto Moreira de Almeida 26. Para o autor
as fontes podem ser divididas em fontes diretas ou primrias e fontes
indiretas ou secundrias, do seguinte modo.
00000000000
26
ALMEIDA, Roberto Moreira de. Curso de Direito Eleitoral, 5 edio, rev. e atual,
Bahia: Editora JusPodvim, 2011, p. 02/05.
00000000000 - DEMO
65 de 83

Constituio Federal
FONTES DO DIREITO
ELEITORAL
Cdigo Eleitoral
Fontes diretas
ou primrias
Lei Orgnica dos Partidos

Lei das Inegibilidade
Lei das Eleies
Cdigo Penal
Cdigo de Processo Penal
Fontes indiretas
ou secundrias
Cdigo Civil
Cdigo de Processo Civil
Resolues do Tribunal Superior Eleitoral
Dessa forma, as Resolues do TSE so considerada como fontes indiretas,

ao passo que as demais alternativas trazem fontes diretas do Direito
Eleitoral.
Friso, contudo, que esse entendimento no o majoritrio. Conforme vimos
em aula, devemos adotar para a nossa prova o seguinte posicionamento:
Resolues do TSE
FONTE FORMAL
FONTE DIRETA
FONTE
PRIMRIA/SECUNDRIA
(* divergncia)
A classificao acima a majoritria e adotada pelas principais bancas de

concurso pblico, notadamente o CESPE e a FCC. De todo modo bom
estarmos cientes das divergncias que envolvem a matria.
00000000000
Questo 03 FCC/TRE-RN Analista Judicirio 2011 - adaptada

A Emenda Constitucional no 45, de 2004, inseriu, no inciso LXXVIII do artigo 5 da
Constituio Federal, norma expressa assegurando a razovel durao do processo,
tanto no mbito judicial quanto administrativo, bem como estipulou ao legislador
ordinrio a obrigao de prever os meios que garantam a celeridade de sua
tramitao. No mbito eleitoral, tal princpio tem relevncia destacada,
especialmente no processo que possa resultar em perda do mandato eletivo. Sob tal
premissa, a Lei no 12.034/09 trouxe importante inovao, qual seja a
a) fixao de um critrio objetivo para a conformao do princpio da durao
razovel do processo, considerando como tal o lapso temporal mximo de 1 ano,
contado da apresentao do processo Justia Eleitoral.
b) previso de prazos mais curtos de tramitao para cada fase processual, os quais
so diminudos pela metade em relao aos demais processos eleitorais.
00000000000 - DEMO
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c) irrecorribilidade das decises interlocutrias e o recebimento dos recursos apenas
no efeito devolutivo.
d) relativizao do princpio da motivao das decises judiciais, permitindo aos
juzes eleitorais a adoo de fundamentao sucinta e a dispensa do relatrio no
julgamento dos feitos.
Comentrios
Embora essa questo seja complexa e serve como excelente parmetro
para nossos estudos e, principalmente, para a reviso da matria.
Segundo o enunciado, o princpio da celeridade importante para o Direito
Eleitoral, o que implicou, inclusive, numa inovao trazida pela Lei Eleitoral.
Que inovao essa?
A Lei n 12.034/2009 acrescentou o artigo 97-A Lei n 9504/97. Vejamos
o dispositivo:
Art. 97-A. Nos termos do inciso LXXVIII do art. 5o da Constituio Federal,
considera-se durao razovel do processo que possa resultar em perda de mandato
eletivo o perodo mximo de 1 (um) ano, contado da sua apresentao Justia
Eleitoral. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
1 A durao do processo de que trata o caput abrange a tramitao em todas as
instncias da Justia Eleitoral. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
Vimos rapidamente em aula que o processo eleitoral no poder durar mais

do que um ano, sob pena de violao ao princpio da celeridade.
Portanto, a alternativa A a alternativa correta e o gabarito da questo.
A alterao representou verdadeiro respeito ao princpio da celeridade. Esse
princpio possui maior destaque no direito eleitoral na medida em que todos
os prazos so reduzidos a fim de promover uma soluo no tempo adequado
das eleies.
A alternativa B est incorreta, posto que no h previso de que os prazos
sero diminudos pela metade em relao aos demais processos eleitorais.
A alternativa C est incorreta, pois embora a irrecorribilidade das decises
interlocutrias e o recebimento dos recursos apenas no efeito devolutivo
sejam princpio do direito eleitoral, no foram institudas com a Lei
12.034/2009.
00000000000
A alternativa D est incorreta, posto que o princpio constitucional da

motivao das decises, previsto no art. 93, IX, da CF, no poder ser
relativizado, muito menos da forma como foi colocado pela banca.
Questo 04 MPE/GO Promotor de Justia 2013 - adaptada
Sobre o alcance do princpio constitucional da anterioridade eleitoral, julgue, com
base na jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal, as assertivas
seguintes:
I. O princpio da anterioridade eleitoral, previsto no art. 16 da Constituio da
Repblica, direito fundamental e clusula ptrea, que tambm abrange, na sua
extenso, as emendas constitucionais.
00000000000 - DEMO
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II. Leis complementares veiculadoras de novas hipteses de inelegibilidade no se
submetem ao princpio da anterioridade eleitoral.
III. Na interpretao do texto do art. 16 da Constituio da Repblica, a locuo
"processo eleitoral" aponta para a realidade que se pretende proteger, pelo princpio
da anterioridade eleitoral, de deformaes oriundas de modificaes que,
casuisticamente introduzidas pelo Parlamento, culminem por romper a necessria
igualdade de chances dos protagonistas - partidos polticos e candidatos - no pleito
iminente.
IV. O princpio da anterioridade eleitoral condiciona a vigncia da lei eleitoral a que
no haja eleio a menos de um ano de sua publicao.
a) As assertivas I e II esto corretas
b) As assertivas I e III esto corretas.
c) As assertivas III e IV esto corretas.
d) As assertivas II e IV esto corretas.
Comentrios
Vejamos cada um dos itens!
O item I est correto. Conforme dito em aula, a doutrina e jurisprudncia
consideram o art. 16 da CF como clusula ptrea, como expresso da
garantia fundamental da segurana jurdica.
Princpio da anualidade clusula ptrea.
O item II est incorreto, pois o princpio da anterioridade se aplica no caso

de novas hipteses de inelegibilidade.
O item III est correto. O item foi retirado das ADIs n 3345 e n 3741, as
quais declararam que processo eleitoral tudo aquilo que provocar:
1) rompimento da igualdade de participao dos partidos polticos e dos
respectivos candidatos no processo eleitoral;
00000000000
2) a criao de deformao que afete a normalidade das eleies;

3) a introduo de fator de perturbao do pleito;
4) a promoo de alterao motivada por propsito casustico.
Nesse sentido, o princpio da anterioridade eleitoral visa evitar a edio de
normas que prejudiquem a igualdade no pleito. Notem que para responder
essa questo no necessrio o conhecimento das ADINs, mas to somente
que o princpio citado visa proteger a igualdade no pleito e a segurana
jurdica.
O item IV est incorreto, pois o princpio da anterioridade limita a aplicao
da norma e no sua vigncia.
Assim, a alternativa B a correta e o gabarito da questo.
Questo 05 FCC/TRE-RO Tcnico Judicirio 2013
00000000000 - DEMO
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NO se incluem, dentre as fontes do Direito Eleitoral as
a) Resolues do Tribunal Superior Eleitoral.
b) decises jurisprudenciais.
c) leis estaduais.
d) normas da Constituio Federal.
e) Lei das Eleies
Comentrios
Mais uma questo curiosa sobre fontes.
Primeiramente, a FCC considerou a doutrina como uma fonte do direito
eleitoral. Como vimos em aula, embora material, a doutrina constitui uma
fonte do direito eleitoral. Como a questo no mencionou se queria fontes
formais ou materiais, no h como afirmar que a questo encontra-se
incorreta. Ok?
Seguindo! Segundo a banca, a alternativa C no representa uma fonte do
Direito Eleitoral. Assim, entendeu a organizadora que leis estaduais no
podem ser consideradas fontes do Direito Eleitoral. O problema dessa
questo que o art. 22, da CF, que fixa a competncia privativa da Unio
para legislar sobre direito eleitoral. Alm disso, determina o dispositivo
no nico que possvel Unio, por lei complementar, delegar
competncia aos estados-membros para legislar sobre questes especficas
previstas nos incisos do art. 22.
Dessa forma, em tese, possvel a edio de lei complementar para tratar
de Direito Eleitoral. Contudo, para a FCC no! Entende a banca que lei
estadual no fonte do Direito Eleitoral. Entendemos que essa questo
por falta de objetividade deveria ser anulada pela banca.
Questo 06 FCC/TRE-PR Analista Judicirio 2012
Obedecer ao princpio da representao proporcional a eleio para
a) a Cmara dos Deputados.
00000000000
b) o Senado Federal.
c) Governador de Estado.
d) Prefeito Municipal.
e) Presidente da Repblica
Comentrios
A alternativa A a correta e o gabarito da questo, uma vez que em
relao ao Senado Federal, Governador de Estado, Prefeito Municipal e VicePrefeito Municipal aplicado o princpio majoritrio.
Como sabemos, as eleies do Chefe do Executivo e Senador respeitam o
princpio majoritrio, enquanto as eleies de Cmara dos Deputados e
Vereadores respeitam o princpio da representao proporcional.
00000000000 - DEMO
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Sobre o princpio proporcional e majoritrio, lembre-se:

PRINCPIO PROPORCIONAL E MAJORITRIO
Pelo princpio majoritrio ser considerado eleito o candidato que obtiver a maioria
dos votos (aplica-se aos cargos do Poder Executivo e Senador da Repblica)
Pelo princpio proporcional a eleio do candidato depende do nmero de votos obtidos
pelo partido ao qual est registrado o poltico (aplica-se aos cargos do Poder Legislativo,
com exceo do cargo de Senador da Repblica).

Acerca dos princpios do direito eleitoral, assinale a alternativa incorreta.
a) De acordo com o princpio da lisura das eleies, as partes envolvidas no processo
eleitoral devem conduzir as eleies de modo franco e sincero, com vistas ao
exerccio legtimo da democracia.
b) Conforme o princpio do aproveitamento do voto, a atuao da Justia Eleitoral
deve pautar-se no sentido de preservar a soberania popular. As nulidades apuradas
nos votos, ainda que absolutas, somente sero declarada se no houver possibilidade
de san-las e delas decorram prejuzo.
c) Uma das facetas do princpio da celeridade eleitoral que as decises eleitorais
devem ser imediatas.
d) Tido como princpio basilar do direito eleitoral, e inscrito no texto constitucional, o
princpio da eficincia determina que o agente poltico ou administrador seja 100 %
eficiente.
Comentrios
Vejamos cada uma das alternativas!
A alternativa D est incorreta e o gabarito da questo. Todas as demais
alternativas esto corretas e mencionam corretamente os princpios
eleitorais, que vimos em aula.
Relembrando...
PRINCPIO DA LISURA
DAS ELEIES
A atuao da Justia Eleitoral, do Ministrio Pblico

Eleitoral, dos partidos polticos e candidatos deve ser
pautada na preservao da lisura das eleies.
PRINCPIO DO
APROVEITAMENTO DO
VOTO
A atuao da Justia Eleitoral, de um modo geral, deve

pautar-se no sentido de preservar a soberania popular,
a apurao do voto e a diplomao dos eleitos.
PRINCPIO DA
PRECLUSO
INSTANTNEA
Eventuais impugnaes quanto identidade do eleitor

devero ser formuladas antes do voto, sob pena de se
considerar consumado o ato do sufrgio.
00000000000
A alternativa D est incorreta por duas razes:

Em primeiro lugar, o princpio da eficincia no um princpio basilar do
Direito Eleitoral. Fala-se, ao mximo, que o princpio da eficincia seria
aplicado eventualmente ao processo eleitoral como um princpio
00000000000 - DEMO
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administrativo-eleitoral, posto que um dos 05 princpios que regem a

Administrao Pblica, previstos no caput do art. 37, da CF.
Em segundo lugar porque esse princpio no exige 100% de eficincia,
mas sim que o agente pblico aja de maneira a tomar as decises com
maior eficincia para a prtica dos atos administrativos. Somente por
mencionar 100% de eficincia a assertiva j poderia ser considerada
incorreta, tendo em vista a intangibilidade prtica e objetiva do percentual.
Acerca dos princpios da anualidade eleitoral previsto no art. 16, da CF, assinale o
item correto.
a) O princpio da anualidade da lei eleitoral foi consagrado no sistema jurdico
brasileiro pela CF, cujo texto pertinente, originalmente, limitava-se a estabelecer que
a lei que alterasse o processo eleitoral s entraria em vigor um ano aps sua
promulgao.
b) O princpio da anualidade atualmente consagrado no art. 16, da CF, no diferencia
os conceitos de vigncia e aplicabilidade da norma.
c) O princpio da anualidade eleitoral sempre fez a diferenciao entre vigncia e
aplicabilidade da norma, mesmo antes da emenda constitucional n 04/93.
d) Com a aplicao do princpio da anualidade eleitoral ou anterioridade, a norma
entra em vigor um ano aps sua publicao.
Comentrios
Mais uma questo envolvendo o princpio da anualidade eleitoral!
A alternativa A est correta e o gabarito da questo. Conforme
mencionado em aula, o princpio da anualidade da lei eleitoral est previsto
no art. 16 da CF e consagra a vigncia imediata da lei eleitoral e a eficcia
apenas aps o decurso de um ano de sua vigncia.
Antes da alterao pela Emenda Constitucional n 04/1993, o art. 16
possua a seguinte redao:
Art. 16 A lei que alterar o processo eleitoral s entrar e vigor um anos aps sua
promulgao.
00000000000
Pelo dispositivo citado, o princpio da anualidade at 1993 consagrava

apenas o vigor do texto eleitoral aps do decurso de 01 ano.
A alternativa B est incorreta, tendo em vista que a emenda constitucional
n 04/93 alterou o dispositivo de modo que ficou clara a diferenciao entre
vigncia e aplicabilidade da lei eleitoral.
A alternativa C est incorreta, pois, como dito acima, a diferenciao entre
vigncia e aplicabilidade ocorreu somente aps 1993.
A alternativa D est incorreta, pois a norma eleitoral possui vigncia desde
a sua publicao e aplicabilidade aps 01 ano.
Para no restar qualquer confuso quanto matria, vejamos o quadro
abaixo:
00000000000 - DEMO
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PRINCPO DA
ANUALIDADE
ANTES DA EC 4/93
APS A EC 4/93
vigncia da lei eleitoral

aps 01 ano
vigncia imediata da lei

eleitoral
eficcia da lei eleitoral

apenas aps 01 ano de
vigncia

Assinale o princpio que no aplicvel ao Direito Eleitoral.
a) princpio da igualdade.
b) princpio do devido processo legal.
c) princpio do duplo grau de jurisdio necessrio.
d) princpio da precluso.
e) princpio da imparcialidade
Comentrios
A alternativa que no representa um princpio aplicvel a alternativa C.
Conforme dito em aula, tendo em vista o princpio da celeridade, o princpio
do duplo grau de jurisdio necessrio no ser aplicado, no caso de aes
nas quais faam parte a Fazenda Pblica.
Todos os demais princpios citados so plenamente aplicveis ao Direito
Eleitoral.
Vamos relembrar os conceitos conforme quadro abaixo.
00000000000
PRINCPIO DA
IGUALDADE
Refere-se ao tratamento igual das partes no processo eleitoral,

sem quaisquer formas de privilgios.
PRINCPIO DO
DEVIDO
PROCESSO LEGAL
Processo orientado segundo as regras ao seu tempo, observando

a regular produo de provas e a observncia das regras
processuais.
PRINCPIO DA
PRECLUSO
Instrumento processual que implica na perda de uma situao

jurdica processual ativa em decorrncia do tempo, pelo exerccio
do direito, da prtica de um ato processual incompatvel ou em
face da prtica de ato ilcito.

O princpio da precluso eleitoral, que consiste na perda de uma situao jurdica
processual ativa, consagra a aplicao de diversos outros princpios, exceto:
a) princpio da segurana jurdica.
00000000000 - DEMO
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b) princpio do juiz natural.
c) princpio da boa-f.
d) princpio da durao razovel do processo.
Comentrios
Conforme mencionado em aula, a precluso consagra trs princpios:
princpio da segurana jurdica;
princpio da boa-f;
princpio da durao razovel do processo.
Assim, a alternativa B no menciona um princpio consagrado pelo
princpio da precluso.
So manifestaes do princpio da celeridade, exceto:
a) a imediaticidade das decises eleitorais.
b) a utilizao de meios prticos de intimao.
c) o prazo mximo de um ano para processos que possam resultar em perda do
mandato eletivo.
d) prazo diferenciado para a Fazenda Pblica.
Comentrios
A alternativa que no apresenta uma manifestao do princpio da
celeridade a alternativa D.
Como mencionado anteriormente, no direito eleitoral no se aplicam os
prazos qualificados do direito civil para a Fazenda Pblica. Ou seja, no h
prazo em dobro em respeito a celeridade. Todas as partes do processo
eleitoral possuem os mesmos prazos, sem prerrogativas.
No que se refere s fontes de direito eleitoral e a posio majoritria da doutrina,
assinale a opo correta.
00000000000
a) O Cdigo Eleitoral considerado fonte secundria do Direito Eleitoral.

b) A Constituio tida como a fonte primria suprema do Direito Eleitoral, embora
se encontre no mesmo patamar das demais fontes primrias, tida como parmetro
de todas as leis eleitorais.
c) O Cdigo de Processo Civil, por prever diversos princpios aplicveis ao Direito
Eleitoral considerado como fonte primria direta desse ramo.
Comentrios
A alternativa A est totalmente incorreta, posto que o CE fonte primria
direta.
00000000000 - DEMO
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A alternativa B est correta e o gabarito da questo. A Constituio

considerada fonte primria suprema de todas as leis, tendo em vista que
servem de parmetro para todo o ordenamento jurdico.
Quanto alternativa C, embora o CPC ser uma fonte primria do Direito
Eleitoral no um fonte primria direta, mas indireta ou subsdiria!
A alternativa D, por fim, est incorreta, posto que a Lei de Inelegibilidades
fonte primria direta.
Quanto aos princpios de direito eleitoral assinale a alternativa correta.
a) De acordo com o princpio da devolutividade dos recursos eleitorais, os recursos
eleitorais tm apenas o efeito de devolver a matria especfica recorrida ao Tribunal
para nova anlise.
b) O princpio da anualidade no aplica-se mais ao Direito Eleitoral ptrio.
c) Os recursos eleitorais possuem, em regra, a possibilidade de oposio de recursos
em quaisquer circunstncias.
d) Conforme o princpio da precluso instantnea, as impugnaes quanto
identidade do eleitor devero ser formuladas aps as eleies, a fim de no prejudicar
o pleito eleitoral.
Comentrios
A alternativa A est correta e o gabarito da questo. Como estudado em
aula, os recursos eleitorais so recebidos somente com efeito devolutivo,
como regra.
A alternativa B absurda, posto que o princpio da anualidade um dos
princpios mais importantes de nossa disciplina.
A alternativa C est incorreta, pois a regra a no aplicabilidade de
recursos eleitorais, exceto em decises contrrias CF ou decises
denegatrias de "habeas corpus" ou mandato de segurana.
A alternativa D est incorreta. O princpio da precluso imediata prev
exatamente o contrrio. As impugnaes quanto identidade do eleitor
devero ser formuladas antes do voto, sob pena de se considerar
consumado o ato do sufrgio.
00000000000

No que se refere Teoria Geral da Constituio assinale a alternativa correta.
a) A forma de Governo adotada no Brasil a Federativa.
b) A forma de Estado adorada no Brasil a Repblica.
c) O Regime de Governo adotado no Brasil a Repblica.
d) O Sistema de Governo adotado no Brasil o Presidencialismo.
Comentrios
A alternativa D est correta e o gabarito da questo. Todas as demais
alternativas misturam os itens.
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Vejamos o quadro abaixo a fim de deixar clara a questo:
FORMA DE GOVERNO
Forma como se atinge o poder.

Repblica
FORMA DE ESTADO
Organizao poltico-administrativa dos entes

que compe determinado Estado.
Federal
SISTEMA DE GOVERNO
O modo como conduzido o relacionamento

entre o Poder Executivo e o Poder Legislativo
Presidencialismo
REGIME DE GOVERNO
convergncia de vontade entre os legalmente

administrados (povo) e aqueles que
legitimamente administram (governo).
Democrtico

Quanto s resolues do Tribunal Superior Eleitoral, assinale a alternativa incorreta.
a) possuem carter regulamentar.
b) podem alterar e criar direitos previstos em lei.
c) no podem estabelecer sanes diversas das constantes da Lei das Eleies.
d) no so submetidas ao controle de constitucionalidade.
Comentrios
A alternativa B est incorreta e o gabarito da questo, tendo em vista
que no pode criar nem alterar direitos previstos em lei.
Todas as demais alternativas representam caractersticas das Resolues
do TSE.
00000000000
Vejamos quadro que sintetiza esse tema:

RESOLUES DO TSE
Carter regulamentar
No pode criar nem alterar direitos previstos em lei
No podem estabelecer sanes diversas das constantes da Lei das
Eleies
No se sujeitam a controle de constitucionalidade, mas, to somente, ao
controle de legalidade.
Questo 16 COSULPLAN Analista Judicirio rea Judiciria 2013
00000000000 - DEMO
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Os eleitos para ocupar mandatos eletivos no Brasil so definidos segundo os sistemas
proporcional ou majoritrio. As regras constitucionais e legais que definem qual o
princpio adotado, a depender do cargo. correto afirmar que se elegem,
necessariamente, por maioria absoluta todos os
a) Vereadores.
b) Deputados Federais.
c) Prefeitos de Capitais.
d) Governadores de Estado.
Comentrios
Vejamos cada uma das alternativas.
A alternativa A est incorreta, posto que os vereadores so eleitos
segundo o princpio proporcional, logo no observam a regra da maioria
absoluta dos votos.
A alternativa B est incorreta, pelos mesmos motivos que vimos acimas.
A alternativa C nos induz a erro, uma vez ela limita a eleio pelo princpio
majoritrio apenas ao Prefeitos de capital.
A exigncia de maioria absoluta ocorre to somente nas eleies para
Presidente da Repblica, Governador de Estado e do Distrito Federal, bem
como para Prefeitos de municpio que possua mais de 200.000 eleitores.
PRINCPIO
MAJORITRIO
maioria absoluta
Presidente da Repblica
Governador de Estado e
do Distrito Federal
Prefeitos em municpios
com mais de 200.000
eleitores.
A alternativa D, por fim, a correta e gabarito da questo, conforme

esquema acima.
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Questo 17 FCC/TRE-RR 2015 Tcnico Judicirio rea

Administrativa
Incluem-se dentre as fontes diretas do Direito Eleitoral:
(A) os julgados que compem a jurisprudncia dos Tribunais Eleitorais.
(B) os entendimentos doutrinrios relativos ao Direito Eleitoral.
(C) as resolues do Tribunal Superior Eleitoral.
(D) as leis estaduais.
(E) as leis municipais.
Comentrios
A alternativa A est correta e o gabarito da questo.
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A questo bastante tranquila. Habitualmente as fontes formais so

distinguidas em fontes diretas e fontes indiretas. As fontes diretas so
aquelas que tratam especificamente de Direito Eleitoral, como o Cdigo
Eleitoral e a Lei de Inelegibilidades, para citarmos dois exemplos. As fontes
indiretas so aquelas aplicveis subsidiariamente ao Direito Eleitoral, a
exemplo normas processuais do CPC.
As Resolues do TSE so consideradas ora como fontes primrias, ora
como fontes secundrias do Direito Eleitoral, segundo amplamente
discutido em aula.
De todo modo, devemos lembrar que tais fontes so formais, pois
estabelecer comandos gerais, que regulamentam, que disciplinam o
processo eleitoral. Ademais, como tratam especificamente de Direito
Eleitoral podemos afirmar que so fontes diretas, o que torna a alternativa
A correta.
Lembre-se, julgados e entendimentos doutrinrios no possuem o carter
de fontes formais (mas apenas materiais), com carter interpretativo, de
forma que no se encaixam propriamente no contexto. No seria possvel
classificar uma fonte material em direta e indireta. Alm disso, as leis
estaduais e municipais no enquadram-se como fontes do Direito Eleitoral,
muito menos diretas.
O estudo das fontes do direito encontra aspectos deveras sugestivos em amplitude e
variedade no direito eleitoral. As fontes no se isolam como elemento de vnculo
exclusivo com o direito eleitoral, em virtude de indilacervel unidade da ordem
jurdica em que est integrado. Mas no deixam de contar com elementos prprios,
que refletem suas condies peculiares. Para melhor ordenao lgica, h de se partir
da Constituio Federal, que a fonte suprema de onde promana, em distribuio
hierarquizada, a ordem jurdica estatal, estabelecendo conexo formal e padres de
validade criao e aplicao do direito em geral. - Fvila Ribeiro. Direito eleitoral.
4. ed. Forense, 1997, p. 15 (com adaptaes).
Tomando o texto acima como referncia inicial, assinale a opo incorreta a respeito
das fontes do direito eleitoral.
00000000000
a) A Constituio de 1988, ao tratar dos direitos polticos, contempla os elementos

que orientam a elaborao da Lei de Inelegibilidades, que tem natureza de lei
complementar.
b) Legislar sobre direito eleitoral competncia privativa da Unio.
c) A Lei dos Partidos Polticos fonte formal direta do Direito Eleitoral.
e) O Cdigo Eleitoral confere ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE) competncia para
expedir instrues para sua fiel execuo.
Comentrios
A alternativa C a incorreta e gabarito da questo, pois a Lei de
Inelegibilidade fonte formal direta do Direito Eleitoral. Vejamos cada uma
das alternativas.
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A alternativa A est correta. Esse assunto ser aprofundado em aula

especfica. Contudo, devemos saber as inelegibilidades esto previstas na
Constituio e na lei complementar, nos termos do art. 14, 7, da CF:
exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. (Redao
dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 4, de 1994)
A alternativa B est correta, em razo do que prev o art. 22, I, da CF:

I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo,
aeronutico, espacial e do trabalho; (...)
A alternativa D est correta, pois a Lei dos Partidos Poltico formal e

direta. Trata-se de norma editada pelo Poder Legislativo, na seara do art.
22, I, da CF, e que disciplina especificamente assunto de Direito Eleitoral.
A alternativa E est correta, conforme art. 23, IX, do CE:
Compete, ainda, privativamente ao Tribunal Superior: (...)
IX expedir as instrues que julgar convenientes execuo deste Cdigo;
(...)

No que se refere ao Cdigo eleitoral, julgue o item a seguir.
Parte do Cdigo Eleitoral foi recepcionado pela CF de 1988 como lei complementar,
dessa forma, pode ser alterado por lei complementar ou por lei ordinria especfica.
Comentrios
A assertiva est incorreta.
No vimos a questo diretamente, contudo, importante sabermos que o
Cdigo Eleitoral foi, em parte, recepcionado como lei complementar, uma
vez que no que diz respeito organizao e competncia dos Tribunais,
juzes de direito e juntas eleitorais o art. 121, caput, da CF exige a edio
de lei complementar para regular a matria.
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Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos tribunais,
dos juzes de direito e das juntas eleitorais.
Assim, como o Cdigo Eleitoral anterior a 1988 (editado em 1965),

aplicao do princpio do aproveitamento das leis, o Cdigo sujeitou-se ao
controle material de conformidade do texto com a Constituio, sendo
recepcionado, conforme orientao do STF, como lei complementar dada a
compatibilidade material com a CF.
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Vejamos excerto da ementa do STF27:

O Cdigo Eleitoral, recepcionado como lei material complementar na parte que
disciplina a organizao e a competncia da Justia Eleitoral (art. 121 da Constituio
de 1988), estabelece, no inciso XII do art. 23, entre as competncias privativas do
TSE responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas em tese
por autoridade com jurisdio federal ou rgo nacional de partido poltico.
Todavia, pelo princpio da simetria das leis, somente lei complementar pode
alterar lei complementar. Desse modo, a assertiva est incorreta ao afirmar
que lei ordinria especfica pode alterar lei complementar.
Quanto aos princpios processuais aplicveis ao processo eleitoral, julgue o item a
seguir.
O princpio do contraditrio exige que a parte tome cincia e participe de todos os
atos processuais. Esse princpio plenamente aplicvel ao direito eleitoral.
Comentrios
A assertiva est correta.
Conforme mencionado em aula, o princpio do contraditrio um dos
princpios eleitorais e representado pelo binmio cincia e participao,
vale dizer, a parte interessada deve ter cincia dos atos processuais
praticada, bem como dever ser intimada para que possa apresentar seus
argumentos de modo que tenha a possibilidade de influenciar na deciso.
Acerca dos princpios do direito eleitoral, julgue os itens a seguir.
Entre os princpios norteadores do direito eleitoral brasileiro incluem-se o princpio
da igualdade, o princpio do devido processo legal, o princpio da publicidade e o
princpio da precluso ou da eventualidade.
Comentrios
00000000000
A assertiva est correta, todos esses princpios foram arrolados em aula.

Vamos relembrar os conceitos conforme quadro abaixo.
PRINCPIO DA
IGUALDADE
Refere-se ao tratamento igual das partes no processo eleitoral,

sem quaisquer formas de privilgios.
PRINCPIO DO
DEVIDO PROCESSO
LEGAL
Processo orientado segundo as regras ao seu tempo,

observando a regular produo de provas e a observncia das
regras processuais.
PRINCPIO DA
PUBLICIDADE
Regra pela qual determina-se que os atos processuais so, em

regra, pblicos.
27
MS 26.604, rel. min. Crmen Lcia, julgamento em 4-10-2007, Plenrio, DJE de 3-102008
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PRINCPIO DA
PRECLUSO
Instrumento processual que implica na perda de uma situao

jurdica processual ativa em decorrncia do tempo, pelo
exerccio do direito, da prtica de um ato processual
incompatvel ou em face da prtica de ato ilcito.

Acerca dos princpios pertinentes ao direito eleitoral e aos direitos polticos de que
trata a Constituio Federal, julgue o item seguinte.
O exerccio da soberania popular restringe-se ao sufrgio universal, com valor igual
para todos.
Comentrios
Est incorreta a assertiva. O exerccio da soberania, conforme vimos em
aula ser exercido indiretamente por intermdio do voto, direto, secreto,
universal e peridico. Contudo, poder ser exercido diretamente por
intermdio dos mecanismos previstos na CF como o plebiscito e o referendo,
entre outros.
No Brasil, o Poder Judicirio conta com uma estrutura autnoma, um ramo
especializado, destinado a dizer o direito nas lides eleitorais. Cabe justia eleitoral
julgar os processos eleitorais e tambm organizar a eleio, do ponto de vista
administrativo. Nesse sentido, a Constituio Federal e o Cdigo Eleitoral estatuem
os critrios para a organizao da justia eleitoral e a definio de sua competncia.
A esse respeito, julgue.
Um dos princpios previstos na Constituio e que se aplicam ao direito eleitoral o
princpio da motivao das decises judiciais.
Comentrios
Est correta a assertiva. Assim prev o art. 93, IX, da CF:
00000000000
IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e

fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a
presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente
a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no
sigilo no prejudique o interesse pblico informao;(Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
Analista
Judicirio
rea

Compete Unio, aos estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre
direito eleitoral e, no mbito dessa legislao concorrente, a competncia da Unio
est limitada ao estabelecimento de normas gerais.
Comentrios
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A assertiva est incorreta. A competncia para legislar sobre matria

eleitoral privativa da Unio, conforme o art. 22, I, da CF.
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico,
espacial e do trabalho;
Lembre-se:
DIREITO ELEITORAL COMPETNCIA LEGISLATIVA PRIVATIVA
DA UNIO
Analista
Judicirio
rea

Embora a CF permita ao ocupante da Presidncia da Repblica a adoo de medidas
provisrias com fora de lei em casos de relevncia e urgncia, o texto constitucional
probe a edio desse tipo de instrumento com relao ao direito eleitoral.
Comentrios
A assertiva est correta. exatamente isso que traz o art. 62, 1, a da
CF:
1. vedada a edio de medidas provisrias sobre matria:
I relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral;
Lembre-se:
VEDADA MEDIDA PROVISRIA TRATAR SOBRE MATRIA DE
DIREITO ELEITORAL
Analista
Judicirio
rea
Uma das principais caractersticas do direito eleitoral a constante modificao de

regras que estabelecem o funcionamento do processo eleitoral e de tudo que o cerca.
Julgue o prximo item, referente a essa caracterstica e propaganda partidria.
00000000000
No que diz respeito propaganda poltica, as novas regras criadas recentemente

pelas chamadas minirreformas eleitorais, que trouxeram importantes alteraes em
vrios pontos da legislao eleitoral, no foram aplicadas nas eleies de 2014.
Comentrios
Est correta a assertiva. A questo envolve o princpio da anualidade
eleitoral.
O art. 16 da CF preconiza que a lei que alterar o processo eleitoral
somente entra em vigor na data da sua publicao, no se aplicando
s eleies que ocorram um ano da data da sua vigncia.
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Logo as alteraes decorrentes da reforma eleitoral Lei n 12.891/2013 publicada em 12.12.2013, data em que entrou em vigor, somente pode ser
aplicada aps 12.12.2014 e, portanto, no se aplicou s eleies de 2014.
Tcnico
Judicirio
rea
Julgue os itens subsecutivos, referentes aos direitos polticos e organizao polticoadministrativa do Estado brasileiro.
competncia privativa da Unio legislar acerca do direito eleitoral.
Comentrios
A assertiva est correta. Para responder questo devemos lembrar o art.
22, I, da CF:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico,
espacial e do trabalho; (...).
COMPETE UNIO LEGISLAR PRIVATIVAMENTE SOBRE DIREITO

ELEITORAL
00000000000
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4 - Consideraes Finais
Pessoal, chegamos ao final da nossa aula demonstrativa.
Em relao a esta aula teremos duas vdeo-aulas, que sero
disponibilizadas to logo sejam gravadas. Conforme
programao nossa, no ms de abril as aulas estaro
disponveis. A princpio, teremos gravaremos um vdeo para
tratar dos conceitos, fontes e teoria geral. No segundo vdeo
abrangeremos os princpios, com destaque para o princpio da anualidade.
Esta aula ficou extensa! A nossa ideia demonstrar como sero
desenvolvidas nossas aulas, primaremos por trabalhar bem os assuntos,
apontando as divergncias, trazendo esquemas, citaes e toda a legislao
necessria para prova. Queremos que voc sinta segurana para estudar
com o nosso material, sem necessitar de outros materiais e gabarite a
prova.
Se houver dvidas quanto s aulas, quanto ao concurso, sobre nossa
disciplina e at mesmo quanto ao mundo dos concursos, nos procure!
Estamos disposio nas redes sociais, por e-mail e no frum do Curso.
Espero todos na nossa prxima aula, quando trataremos de um assunto
bem agradvel: as normas constitucionais eleitorais. At l!
Um forte abrao e bons estudos a todos!
Ricardo Torques
ricardotorques@estrategiaconcursos.com.br
https://www.facebook.com/ricardo.s.torques
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AULA 02 Justia Eleitoral

AULA 03 Alistamento Eleitoral (parte 01)

AULA 04 Alistamento Eleitoral (parte 02)

AULA 05 Elegibilidade e Inelegibilidade

AULA 06 Partidos Polticos

AULA 07 Abuso de Poder e Prestao de Contas

AULA 08 Propaganda Eleitoral

AULA 10 Lei das Eleies

AULA 11 Crimes Eleitorais e Processo Eleitoral

AULA 12 Aes e Recursos Eleitorais

AULA 13 Fornecimento de Transporte Gratuito, Smulas do

Como vocs podem perceber as aulas so distribudas de modo que

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