Si medimos la importancia del guano en la economa nacional podramos decir

que cuando Castilla hizo el primer presupuesto para el bienio 1846-1847, la

venta del fertilizante representaba el 5% de los ingresos totales; aos ms
tarde, entre 1869 y 1875, el guano generaba el 80% del presupuesto nacional.
Con esta relativa bonanza se poda recuperar el crdito externo e implementar
una poltica de obras pblicas para modernizar al pas.
El resultado, sin embargo, no fue tan alentador. El dinero generado por el
guano fue gastado en rubros casi improductivos: crecimiento de la burocracia,
campaas militares, abolicin del tributo indgena y de la esclavitud, pago de la
deuda interna y saneamiento de la deuda externa. Solo la construccin de los
ferrocarriles y algunas inversiones en la agricultura costea escaparon a este
desperdicio financiero.
Hacia 1870, las reservas del guano se haban agotado y el Per no estaba
preparado para este colapso, cargado como estaba con la deuda externa ms
grande de Amrica Latina en el mercado de Londres. Fue entonces que el pas
volvi a pasar de millonario a mendigo, sin nada que demostrar en trminos de
un progreso econmico. El Per no haba podido convertirse en un pas
moderno con instituciones civiles slidas.
La razn de este fracaso ha sido explicada por la falta de una clase dirigente
peruana. Tanto los militares como los civiles surgidos bajo esta bonanza no
pudieron trazar un proyecto nacional coherente. Dirigieron su mirada hacia el
extranjero, apostaron por el libre comercio y compraron todo lo que vena de
Europa arruinando la escasa industria nativa. Se convirtieron en un grupo
rentista sin vocacin por la industria. En especial los civiles no habran podido
convertirse en una burguesa nacional decidida, progresista o dirigente.
Aunque, es preciso decirlo, hubo al interior de esta lite gente que, como
Manuel Pardo, imaginaron un desarrollo alternativo para el pas. El resto del
pas, esto es, los grupos populares, vivieron al margen de esta prosperidad
falaz continuando en un mundo arcaico, especialmente la poblacin andina.
En 1879, quebrado y dividido, el Per tena pocas posibilidades de salir airoso
en la Guerra del Pacfico.

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