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CONSUMIDOR / educao para o consumo

Os direitos do consumidor aluno de auto escola


26.09.2011 - 16:07
Se voc tem divergncia com a autoescola em que est matriculado, seja quanto s aulas tericas ou
de direo, converse com o diretor de ensino ou o diretor geral.
O diretor de ensino est capacitado para resolver questes relativas s aulas tericas e de direo:
comportamento, higiene, linguajar do instrutor com os alunos; condies dos materiais de ensino
nas aulas tericas etc.
Outro ponto fundamental ver se a autoescola est credenciada pelo DETRAN de seu Estado e se
no h irregularidade que venha prejudicar o aluno futuramente. Para isso telefone ou acesse o site
do DETRAN de seu estado para obter informaes.
Alis, antes de ingressar numa autoescola deve-se fazer tal consulta, afinal auto escola prestadora
de servio, regida pelo Cdigo de Defesa do Consumidor e credenciada pelo DETRAN.Quanto ao
DETRAN, uma autarquia (Autarquias so pessoas jurdicas de direito pblico criadas por lei
especfica (Art. 37, XIX, da Constituio Federal), que dispem de patrimnio prprio e realizam
atividades tpicas de Estado de forma descentralizada) e ela quem credenciar ou no um
estabelecimento para funcionar como auto escola, ou CFC (Curso de Formao de Condutores) na
nova nomenclatura.
Para que um curso exera suas atividades com legitimidade, o titular do estabelecimento dever
solicitar licena para funcionamento, por meio de requerimento endereado presidncia do
DETRAN. A licena, com prazo de validade de um ano, ser concedida se todas as exigncias
estiverem cumpridas, de acordo com a legislao em vigor. Para os exerccios subsequentes, o
titular dever requerer nova licena.
Aps os trmites administrativos em decorrncia da primeira licena, o titular do estabelecimento
ser convocado para apresentar a documentao abaixo especificada, que dever ser apresentada
anualmente, enquanto o curso estiver em funcionamento:
1. Cpia autenticada do Contrato Social;
2. Cpia autenticada do Contrato de Locao (se imvel alugado) ou da Escritura (se imvel prprio
da Empresa);
3. Cpia autenticada do CNPJ (antigo CGC);
4. Cpia autenticada do alvar de localizao, que ser concedido pela prefeitura somente aps a
vistoria do estabelecimento, realizada pelo DETRAN;
5. Cpia autenticada do laudo de exigncia e do certificado de aprovao do Corpo de Bombeiros;
6. Contedo programtico do curso para carga de 40 horas;
7. Recursos didticos disponveis: slides, filmes, videocassete, lbum seriado e transparncias;

8. Material didtico a ser distribudo entre os participantes: apostilas, testes escritos e testes orais;
9. Currculos dos instrutores".
Fonte: DETRAN RJ
Caso seu problema no seja solucionado tanto pela auto escola ou DETRAN comunique ao
Ministrio Pblico (MP), de sua cidade, que pode ser por comunicao via e-mail no site do MP, os
fatos. Exemplos:
1) Atraso injustificvel na marcao de provas;
2) Ms condies do estabelecimento e dos veculos de forma a acarretar riscos segurana e
sade dos alunos e instrutores: veculo com problemas no freio, sala de aula com cheiro de mofo,
cadeiras que possam levar aluno ao cho, fios eltricos que possam trazer risco de eletrocusso etc;
3) Mau atendimento de qualquer funcionrio ou dono de auto escola;
4) Cobranas indevidas, isto , as que no foram descritas no momento da inscrio do aluno na
auto escola.
O Ministrio Pblico vai interceder perante o DETRAN para exigir correes de "falhas"(
improbidade administrativa).
Voc tambm pode reclamar ao Procon RJ, assim como ajuizar uma demanda judicial dependendo
da leso que tiver sofrido: ( danos morais, ressarcimento de valores pagos etc). Afinal h um
contrato entre a auto escola, que prestadora de servios, e voc, aluno, que consumidor.
A CFC ou auto escola uma prestadora de servios e o CDC determina em seu art.14 que:
"O fornecedor de servios responde independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos
danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao de servio"
Os servios prestados num auto escola so aqueles exigidos pelo CONTRAN (processo de
habilitao: resolues n 168, 169, 222, 285, 347 e 360). Frisam-se servios desde a relao aluno
com diretores, instrutores e secretria; segurana veicular (condies de segurana veicular para o
aluno treinar); condies de higiene; eficincia na prestao de servios etc.Ainda, o art. 51, inciso
II, do CDC estabelece que:
" so nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de
produtos e servios que subtraiam ao consumidor a opo de reembolso de quantias j pagas, nos
casos previstos no CDC"
Por exemplo: impossvel fazer um contrato de prestao de servio de auto escola em que se
estipule a no devoluo do dinheiro pago caso o cliente no usufrua dos servios aps um
determinado tempo.
A inexistncia dos servios, com as quantias j pagas, implica no enriquecimento ilcito de uma
parte e o empobrecimento de outra, sem justa causa, ou seja, no houve a prestao de servios para
tanto.

Art.6 So direitos bsicos do consumidor:


(...)
IV a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou
desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e
servios.
Alguns exemplos, publicidade enganosa: promessa de carro com ar-condicionado, direo
hidrulica, salas com ar-condicionado, agilidade nos servios, pagamento facilitado sem cobrar
juros no carto etc.clusulas abusivas: no restituir quantia paga caso o aluno desista da autoescola
(no assistiu nenhuma aula) etc.
Quanto ao CTB Cdigo de Trnsito Brasileiro
... "Art. 22. Compete aos rgos ou entidades executivos de trnsito dos Estados e do Distrito
Federal, no mbito de sua circunscrio:
(...)
II - realizar, fiscalizar e controlar o processo de formao, aperfeioamento, reciclagem e suspenso
de condutores, expedir e cassar Licena de Aprendizagem, Permisso para Dirigir e Carteira
Nacional de Habilitao, mediante delegao do rgo federal competente;
(...)
X - credenciar rgos ou entidades para a execuo de atividades previstas na legislao de trnsito,
na forma estabelecida em norma do CONTRAN;
Art. 24. Compete aos rgos e entidades executivos de trnsito dos Municpios, no mbito de sua
circunscrio:
(...)
XII - credenciar os servios de escolta, fiscalizar e adotar medidas de segurana relativas aos
servios de remoo de veculos, escolta e transporte de carga indivisvel;
Art. 148. Os exames de habilitao, exceto os de direo veicular, podero ser aplicados por
entidades pblicas ou privadas credenciadas pelo rgo executivo de trnsito dos Estados e do
Distrito Federal, de acordo com as normas estabelecidas pelo CONTRAN.
Art. 155. A formao de condutor de veculo automotor e eltrico ser realizada por instrutor
autorizado pelo rgo executivo de trnsito dos Estados ou do Distrito Federal, pertencente ou no
entidade credenciada.
Art. 156. O CONTRAN regulamentar o credenciamento para prestao de servio pelas auto
escolas e outras entidades destinadas formao de condutores e s exigncias necessrias para o
exerccio das atividades de instrutor e examinador"...
O credenciamento de CFC refere delegao de atividades no direcionadas. Essas atividades
esto ligadas, precipuamente, a funes que tradicionalmente so delegadas a terceiros ou que no
exigem execuo pela prpria Administrao, tais como o servio de escolta, de estadia de veculos,

exames mdicos e psicolgicos, vistoria tcnica de veculos, etc.


Convnios administrativos so acordos firmados por entidades pblicas de qualquer espcie, ou
entre estas e organizaes particulares, para realizao de objetivos de interesse comum dos que
participam dela. Convnio acordo, mas no contrato. No contrato, as partes tm interesses
diversos e opostos; no convnio, os participantes tm interesses comuns e coincidentes.
Quanto execuo dos servios de auto escola, escolta, vistoria tcnica, exames mdicos e
psicolgicos, emplacamento e despachante, h uma delegao de atividades mediante a edio de
atos normativos internos.
Os rgos pblicos direta ou indiretamente respondem por falhas, arbitrariedades ocorridas dentro
das CFC's (auto escolas) pela delegao de atividades. Por isso,para funcionamento de uma CFC
necessrio preencher as exigncias estipuladas pelo DETRAN.
Um CFC s pode funcionar mediante autorizao e esta, atravs de portaria pelo presidente do
DETRAN.
O que necessrio para abrir uma autoescola?
O Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB (Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997), disciplina a
Poltica Nacional de Trnsito em todo territrio nacional. Dentre as medidas, estabeleceu novas
diretrizes para o funcionamento das autoescolas. Nesse sentido, o artigo 156 do CTB atribuiu ao
Conselho Nacional de Transito (CONTRAN) competncia para regulamentar o credenciamento das
auto escolas e outras entidades destinadas formao de condutores, bem como as exigncias
necessrias para o exerccio das atividades de instrutor e examinador.
O CONTRAN, por meio da RESOLUO N 358. DE 13 DE AGOSTO DE 2010, regulamentou o
credenciamento dos servios de formao e o processo de habilitao de condutores de veculos.
Com isso, as chamadas AUTO ESCOLAS passaram a se denominar oficialmente como CENTROS
DE FORMAO DE CONDUTORES - CFCs, passando a ter atribuies mais amplas e
especficas que antes.
Quanto aos profissionais que atuam nos processos de capacitao, formao, qualificao,
especializao, atualizao e reciclagem de candidatos a CNH e condutores, dispe a resoluo do
CONTRAN, n 358:
Art. 25. So atribuies dos profissionais que atuam nos processos de capacitao,formao,
qualificao, especializao, atualizao e reciclagem de recursos humanos, candidatos e
condutores:
I - O Instrutor de trnsito o responsvel direto pela formao, atualizao e reciclagemde
candidatos e de condutores e o Instrutor de cursos especializados, pela qualificao e atualizao de
condutores, competindo-lhes:
a) transmitir aos candidatos os contedos tericos e prticos exigidos pela legislao vigente;
b) tratar os candidatos com urbanidade e respeito;()
g) Avaliar se o candidato est apto a prestar exame de direo veicular aps o cumprimento da
carga horria estabelecida.

II - O Diretor Geral o responsvel pela administrao e o correto funcionamento da Instituio,


competindo-lhe, alm de outras atribuies determinadas pelo rgo Mximo Executivo de
Trnsito da Unio:(...)
b) administrar a instituio de acordo com as normas estabelecidas pelo rgo ou entidade
executivo de trnsito do Estado ou do Distrito Federal;
c) decidir, em primeira instncia, sobre os recursos interpostos ou reclamaes feitas por candidato
ou condutor contra qualquer ato julgado prejudicial, praticado nas atividades escolares;
e) praticar todos os atos administrativos necessrios consecuo das atividades que lhe so
prprias e possam contribuir para a melhoria do funcionamento da instituio;
f) manter, em local visvel, tabela de preos dos servios oferecidos;
IV - O Examinador de Trnsito o responsvel pela realizao dos exames previstos na legislao,
competindo-lhe:
b) tratar os candidatos e condutores com urbanidade e respeito;
DAS INFRAES E PENALIDADES
Art. 29. Compete aos rgos e entidades executivos de trnsito dos Estados e do Distrito Federal, no
mbito de suas circunscries, fiscalizar as entidades pblicas ou privadas por eles credenciadas.(...)
Art. 31. So consideradas infraes de responsabilidade das instituies ou entidades e doDiretor
Geral, credenciados pelos rgos ou entidades executivos de trnsito dos Estados e doDistrito
Federal, no que couber:(...)
III - aliciamento de candidatos por meio de representantes, corretores, prepostos e similares; e
publicidade em jornais e outros meios de comunicao, mediante oferecimento de facilidades
indevidas e/ou ilcitas.
IV - prtica de ato de improbidade contra a f pblica, contra o patrimnio ou contra a
administrao pblica ou privada;
Art. 36. As instituies e entidades e os profissionais credenciados que agirem em desacordo com
os preceitos desta Resoluo estaro sujeitos s seguintes penalidades, conforme a gravidade da
infrao:
I - advertncia por escrito;
II - suspenso das atividades por at 30 (trinta) dias;
III - suspenso das atividades por at 60 (sessenta) dias;
IV - cassao do credenciamento.
Desta forma, a autoescola pode ser processada por danos decorrentes ao consumidor (Cdigo de
Defesa do Consumidor) . A administrao pblica (DETRAN) tambm pode ser processado pelo
mal funcionamento da CFC, ou seja, quando o CFC desrespeitar as exigncias do CONTRAN para
formao de condutores e funcionamento do estabelecimento.

gio sobre o carto de crdito


Algumas autoescolas cobram um preo vista e outro no carto. abuso ao direito do consumidor.
O que pode acontecer haver juros do prprio carto. No o consumidor que tem que arcar com
as taxas cobradas pela bandeira do carto ao fornecedor de servios. (Artigo 39, incisos V e X, do
CDC).
Pagamento em cheque
O estabelecimento no obrigado a aceitar cheques, mas aceitando no poder discriminar o valor.
H caso de aceitar somente de amigo, conhecido ou de aluno indicado por instrutor. Isso tambm
ilegal.Se estiver escrito que aceita cheques deve aceit-lo de qualquer pessoa e de qualquer valor.
Falta de higiene
A gua que lhe servem na auto escola contm sujeira visvel nela, se as dependncias da auto escola
so sujas, o banheiro cheira mal etc no se admite iseno. Se voc, aluno consumidor, sofreu
algum mal estar, procure testemunhas, guarde os comprovante de remdios para depois poder ser
ressarcido na Justia
Acidente dentro da autoescola
O dono do estabelecimento responsvel pelas condies de segurana, higiene e qualidade dos
servios. Acontecendo algum fato acione a Justia. Faa, por precauo uma ocorrncia na
delegacia, se estiver leses fsicas procure tambm o IML ( Instituto Mdico Legal )
Prestao de servio da autoescola
Ao pagar o "pacote" direito do aluno e dever da auto escola fornecer contrato de prestao de
servios. As informaes devem ser claras, objetivas e estarem em local de fcil visualizao para
os consumidores. O valor do produto ou servio deve estar legvel e de fcil entendimento ao
consumidor. Dar informaes no ato e justific-las posteriormente errado. Prevalece o que est
escrito e foi assinado por voc.
Os famosos "pacotes" oferecidos pelas auto escolas devem ser claros e objetivos. Voc assina
documento afirmando que esto inclusos no pacote as aulas tericas e prticas, a matrcula e o carro
para exame de direo.Se voc no passou na prova terica ou prtica, voc s ter que pagar a
remarcao da prova e o novo aluguel do veculo se isso estava previsto no contrato, em local
visvel, com todas essas informaes.No podem cobrar algo que est fora do contrato. As letras
devem ser de fcil leitura.
O dono do estabelecimento ou qualquer de seus funcionrios no podem apressar o cliente a aceitar
o contrato. O cliente tem que ter calma para verificar o documento e tirar as dvidas que surgirem,
caso haja o ato apressado das pessoas que so da auto escola e lhe cause arrependimento voc pode
pedir anulao e devoluo de seu dinheiro de acordo com os artigos 66, por afirmao falsa ou
enganosa, e artigo 67, por publicidade enganosa, ambos do CDC, assim como o artigo 37.
Pagamento a prazo
Firmado o contrato no pode haver cobrana antes da data estipulada.O produtor de produtos e
servios quando vende a prazo obrigado informar ou deixar em local visvel os preos a prazo ou

vista, com as taxas de juros, encargos, e o valor total pago. Some as prestaes e veja se
vantajoso parcelar. Se o consumidor quiser saber quanto pagar no final das parcelas poder pedir
ao fornecedor de servio, no caso a autoescola, que calcule na frente dele, de acordo com os artigos
46 e 51, incisos e pargrafos, do CDC.
Cancelamento de aula
Se voc chegou para sua aula na hora estabelecida e ela foi cancelada por algum motivo, a
autoescola ter que pagar sua passagem e repor a aula (terica ou prtica) perdida sem cobrar nada.
Imprevistos acontecem, mas voc no pode ser prejudicado.
Acidente durante a aula
Se voc foi lesionado por falha mecnica do veculo; fios eltricos desencapados, dando choque etc
tambm deve ser ressarcido com os gastos relativos s despesas mdicas e cobrar indenizao. O
prestador de servios responsvel pela qualidade e segurana que oferece, de acordo com o artigo
14 do CDC.
Sonegao
Se voc ao se matricular numa autoescola se depara com dois valores: um com recibo e outro sem
recibo, isso sinal de sonegao de imposto. Isso crime: denuncie!
Inadimplncia
Deixou de pagar as prestaes e o dono do estabelecimento lhe cobra com ameaas, acusa-o em
pblico de 171. crime lhe expor ao vexame. A cobrana somente far-se- por meios judiciais.
Denuncie!
Promoo falsa
S h crime quando o preo anunciado no o mesmo cobrado na caixa. Telefonou, viu na
televiso ou num panfleto informaes de preos e condies de pagamento, mas no momento de
firmar contrato e pagar o(s) valor(es) v que h acrscimos de dinheiro com justificativas, seja l
qual for, voc est diante da propaganda enganosa e arbitrria da auto escola. O que vale o que
est anunciado. Exija o valor anunciado de acordo com o artigo 37, pargrafo 1, e artigo 67 do
CDC.
Servio mal executado
Se voc contratou os servios da auto escola para obter a habilitao e lhe foi prometido: material
didtico (livro, vdeo aula) para assistir as aulas tericas; veculo com ou sem direo hidrulica;
tempo para voc obter a sua habilitao diante do cronograma estipulado pela auto escola;
disponibilidade de horrios; veculo adaptado para deficiente fsico a qualquer dia e hora; transporte
para a rea de exame de prova prtica de direo veicular; carteira para canhoto; acomodao
confortvel na sala de aula para assistir as aulas tericas; promessa que o instrutor prtico de
direo ir pegar o aluno onde ele estiver etc mas nada disso ocorreu, o servio mal executado. E de
acordo com o artigo 20 do CDC:
"Os prestadores de servios respondem pelo servio mal executado ou realizado de forma diferente
daquela que fora contratada e nessas situaes, o consumidor pode escolher:

- a reexecuo dos servios, sem custo adicional, poder ser realizada pelo prprio fornecedor ou
outro profissional, s custas do primeiro, quando o consumidor no tiver mais a confiana
necessria nos seus servios;
- a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais
perdas e danos;
- o abatimento proporcional do preo, em funo da disparidade entre o que foi contratado e a
entrega efetiva, pelo fornecedor".
A auto escola no pode abater o preo do pacote quando da iseno de aulas tericas ou prticas,
pois as aulas (carga horria) so obrigatrias, constituindo, na ausncia de efetivo cumprimento da
carga horria estipulada pelo CONTRAN, crime.Sempre que novas propostas forem acordadas,
importante que seja feito um novo documento, com os detalhes deste novo servio ou da alterao
do trato original.
Mudana no contrato
Sempre exija o contrato no momento que ingressar numa auto escola. No deixe que a auto escola
diga que dar depois.O contrato de prestao de servio essencial para voc depois exigir com
eficincia os seus direitos. Para no ser surpreendido com valores superiores.O fornecedor de
servio obrigado a entregar ao consumidor oramento prvio discriminando o valor da mo-deobra, dos materiais e equipamentos a serem empregados, as condies de pagamento, bem como as
datas de incio e trmino dos servios (o trmino o estipulado pelo CONTRAN: doze meses a
contar do pagamento do DUDA).Este oramento, uma vez aprovado pelo consumidor, obriga as
partes e somente pode ser alterado mediante livre negociao.Salvo novo ajuste posteriormente
acertado entre as partes, o consumidor no poder ser cobrado por nenhum outro valor que no
esteja previsto neste oramento aprovado, de acordo com o artigo 40 e incisos, do CDC.
O veculo que o aluno treinava foi trocado por outro
A auto escola mostrou os veculos (marca/modelo) e o aluno escolheu um para treinar. Depois a
auto escola comunica que o veculo escolhido pelo aluno ser substitudo por outro, de modelo e
caractersticas diferentes (direo mecnica para hidrulica ou vice-versa).
A auto escola obrigada a avisar com o mximo de antecedncia a troca de veculo ao aluno. Esse
poder aceitar ou no a troca de veculo, principalmente quando a troca de veculo est prxima do
exame de direo, de acordo com os artigos 20 e 51 do CDC.
Se a auto escola marca prova sem o conhecimento ou consentimento do aluno (direo ou terica) e
este se nega a fazer a prova devido a insegurana ou falta de conhecimento pleno, a auto escola no
pode alegar que o aluno para fazer outra prova ter que pagar novo DUDA. Executar servios sem a
prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor (aluno) prtica abusiva. A
auto escola ter que pagar o DUDA, de acordo com o artigo 51, inciso VI.
Se a auto escola troca o veculo danificado e por outro de uma outra auto escola, s poder cobrar
do aluno, este valor se estava previsto no contrato, de acordo com o artigo 4o, pargrafo 3. do
CDC. Caso contrrio, no pode repassar ao aluno esse valor.Se o veculo parar de funcionar durante
a aula de direo o aluno no tem que pagar se quiser ter a aula de novo. O aluno poder remarcar
nova aula sem qualquer nus.
Discriminao

Certo aluno verifica que alguns alunos sempre possuem privilgios: na marcao de aula; ser pego
pelo instrutor prtico de direo em local estabelecido pelo prprio aluno; dirigir com calado que o
aluno gosta (e est em desacordo com o CTB: chinelo, salto alto); ateno exclusiva dos instrutores
terico ou de direo veicular (no confundir a ateno exclusiva sendo a necessidade de explicar
alunos com grau de dificuldade maior, porm no pode negligenciar os demais alunos; a
exclusividade, caracterstica, de discriminao se deve, ento, a aluno: que pagou vista; amigo
do dono ou funcionrio da autoescola; quanto ao sexo, raa, religio, beleza).
Configura crime, tambm, o atendimento diferenciado!A auto escola tambm no pode exigir que o
aluno conclua o curso em seis meses , isso contrrio a resoluo, n 168, do CONTRAN que fixa
o prazo de concluso do curso em doze meses.