< foue(d economia ee ouaurel = = ‘eset Pesquisas WILSONSUZIGAN INDUSTRIA BRASILEIRA: Origeme Desenvolvimento Nova Edigao yi y al pr EDITORAHUCITEC EDETORADAUNICAMP ‘io Paulo, 2000(© Capa estuds odesenvalvinento das principals nds “estabelvida no perfodo anteree 3 Primwira iarra Muni Ie ‘random considragdo ax quests so resolv idasno debate sore ‘Sorigens do desenvolvimento industrial brasileiro « os prine)pais {ators determinants dese desenvolvimento em particu sua jomivel taco com a expansio do stor exportador Aeindslas PRtadodas no Cepia por auto lng, sa. que se desenvaie fam notadamente no perodo apart da Primera Guert Munda, {que epreseniano ino da diversfioyso da produsSo industria ‘ilmenite, aConcusioapresnts uma rinterpretagio geal das corigens do desenvolvimento incisal braetoe rem a pin ‘Spas evlncla producidas quanto & quests ate eno pou ‘elaeidas na dacuso sobre sre asunto, Ao final do taba nto também includes ts apéndics: pence 1 ont esr “Shlados da etimativa dos indcadores do ivestimentoindustriale S respectiva mtodologi no Apendice 230 apresentados os dado ‘sts pra nde emprendida no Capo 2 se a prego insta tera de tansormagh;e Finalmente no Apende 3 ‘sti istadas os fabs de ecko de nga stabelecdas no Basil sno peodo anterior 81905, quando fs publicadoo primeit levan- Tantento vais sitemstia da industria txt algae 2 1 Origens do desenvolvimento industrial brasileiro: principais interpretagoes e questdes em aberto Litwmopucko Povo sidenifcar quar intepretacdes principals a respeto do desenvolvient industrial brasil a parr de ua ins agrcleexportadora: I) a “tora dos choques avers 2) 2 tic de indstnalizagtoliderada pla expansio das exporagtes 3) Sinterpretagiobaseada no desenvolvimento do captlismo no Bra fil(oue “capialto trio") 8) atica da indusrializago inten Cionalmente promovida por paliias do governo. A primeira rgumenia ques industriaizagio comaceu como uma sesposta 3s ‘Bfculdndes impostas bs importagtes pelos choquas da Primera ‘Guerra Mundi ds Grande Depressi da déada de 1930 ¢ da Se Jguncs Guora Mundial Alien d industraliacsoldorada pela ‘xpansto das exportases, por outro ado, prssupeaexisténca de tina relat inar ene a expano do sete exportador (principal mente cal) es industliagn;deacord com essa interpreta, 0 {rescmento industlal ocoria durante pesodos de expansio das txportnsbe princpalent cafe) eerainterrompido pas crses no {Clor xportodr aeguetrasea Grande Depresto da decada de 190 ‘Ainterpreagio baseada no “capitalism fri” prope que ores 23cimento Industrial dew conor doprocss de dosenvolvimen- todocepitalismo no Brasil De acd com ess escola de pensamen- {0,8 scumulago de capil industrial ceoreu unfamente com 2 ‘tumulagto de capil no stor exportador (a6) nos pert de xpansto dasexportagies Nese sentido, essainterpretago podria ‘ScPeonfundida como una “verso dialésen” da industaizagio le ‘era pla expansio das exportacbes. Contudo, ea diese da t= tha a0 propor uma lao nforinear (ou “conrad entre © Setor cxportador café) ea india de wansformagio: a0 mesmo tempo qu aexpansio da economia cafecra estima ocrescimen toinfusta arabe impunhalinitesaese crescent, Agen tevse que a scutnulagio de espital incustril era limiada porque ‘ava subordinada a aeumelagio de capital no stor export © ‘ra lua, por sua vee, esta subordinada » acumulagio de ap {anos pte cenens ek expectva divas internacional do taba Tho. Aldm dio afirmarse ua elagio entra clr export (al) ‘caindsra de traneformagio er contraditria de dss ota ma neos primsirament,dise que o choquesadversos de rises no {tor exportador eda Prieta Guarta Mur estimularam ocr ‘meno da producto indussal com base na capaldade de prod (io intladh em periodos anteriores de expansto das exportagbes ‘Sem segundo Inga a policnecondmica sab aide doeaptal ca fecro por reves favors a acomulagso de capital industria. Final iment, 2 quart inlerpretagao das origens do desenvolvimento indusfil brasileiro, emborareconbeya a importncia daexpansio loser exportador na criagso de um ercado pars prdulos man {Storador,enfatino papel de plicasdelberadas do govern pare promover 0 desenvoleimento industria, especanente proweao Sduaneira econcenso deincanivs subsidios»indsti Eat epitulo dicate essaeinorpetagese sa releanla para cexplear as origens do desenvolvimento industrial brasil. Adis uss, no entanto, €necesoriamente eaqueantic, pois um esto Setahed deca escola de pensamento excederia os mies deste trabalo, Pela mesma rao, nao €empreendida aqui a andise da “ubjacenie economia politics do desenvolvimento dustrial brs ici! Bhalmente ae prinspais qustoe ainda no site se ne pi et La (79, Cn alt (9), an Pera 98) «Aaa 8). 2% te esclaosidas na dcussto so Histndas 2 final do capitlo como crn prendre do enna a flo 2 para os estudos de aso de indasteaseapeticas nos Caps tuloe Se — ie 12 A wnrenemeracoes ConnENrES sone As esewna emirica (Os aspects analticos fundamenais da chamada teria dos cho- ques adversos podem ser resumes como segue. A ccorénda | ‘um chaque overs (erises no setor exporadot, guerra «ies ce) ‘cs internacional) aftando osetorexterno da economia a ether nee erences /asnpts cae iportagse, Em coseqencia a procurainlera,sustenad por ppoltcns economics expunsionistas,desloca-se para as atvidades| subsituidoras de importagio, Duas verses dese argu que a out eters i ‘ents indusial Brass por Furtado (96) e Tavares (1972, A ‘hifrenga sca enize as dats versbes¢ que a primeira prolama:se na Teoria” de apleago eral, 0 passe que aro tata apenas do cogs da ie doa dos anor como um cheque averso nos ‘ores contemportnees da economia basa os quai afrmarars [gue ndsten interna de wansformagio regia postvament sd faldadesimpostas is importayes pela Primeita Guera Mundial: ‘Mais trde outros autores sguiran esse camino eestonderam 2 plcagio dese enfoque simpita speriodossiilaes de chogee ‘verso como, porexempo,aGrande Deprenso da cada de 1990 = > yor een ae abet Snmse, A drs, pene 9 edt em Sanna (97S ee etodumone p E356) oo Faa Segunda Guests Mundial? Encanto, a proemintnci len {ada peo argumento dos choquesadversos em sua vers exe iS decor de influent interpreagso do desenvoluimento (ou ibfesenvelvimento Itino-amercano pela Comisso Beano appa e America Latina (Cepal)* A chamada "doutinn da Co pal’ é bastante conhecda e para os propsitos desta discuss, € ‘esumica suit somente em sous aspctosecondmicos fund mena “Abas da doutrin econdmica da Cepal sie no pao de rela. «oe de comico enorior ete om pats do contro (iduilza 3S) cos ploes da pier (Ameria Latina). se padi, segundo ‘ anyomento, cow uma divisto itrnacional do tabalh que i ‘as os pales da perfra a expecallzasio na produsio de prod [e primes pars exportago para os pases do centr, 08 qs poraun vez supa de predates manufotarados os paar da psi Fein Noss avai internacional do trabalho, 0 padrao de ees ‘mento den paloesperifrios era “volta para fr so € set" “Gporadorera predominsnts no process de cescimento darenda {noma coma procuraextema funcionando camo motor doce Elmento™ Nos terins do economia politica da Cepal 0 nto de ‘Selto" do economia dos paaespoirics Sava fora desss pak tv coractertsandoros como economias “release dependentes =A ‘epoclizagiona produ eexprtago de produto primirios ra ncapar de estimular o desenvelvimento indus. Pont amir dang para um novo padi de cwescimento, "voltado para nto” Semente seria posvel por meio da industializagio, Essa madan- Gr de aco com a dourina de Cepal, corre a media que a ‘Sonomias dos pases peice se austaram aos sucess dese {Gullvios exteshos ensador pelos choques adver da Primelra ‘Goerea Mundial, da Grande Depressi da déada de 1990 eda Se- guns Guera Mundial, No novo modelo de eescimento — voll [BS pare dentro —> a vasidvel endogenainvesiment industrial “ubsttul a varive exigena procure externa como principal fone {de dinamism ecesciment, Com essa mudanga o cnt de dex= $ da economia dos pases pestérics fo ransferido para dent »_ stent. pen mna antam "Per UN le tbo Pic CP. 6 esses ates Assim, indusraliacio aria mudangas no apenas ‘ronomiens, as também poicase sodas” Subseqenteente Srgumeniouse ue a Indusialzagb substi de importsgtes fo efoto madangoe substan, dando ocsio, assim, eer inci da teri da dependéncia para expicar o desenvolvimento {Ra subdesenvlvimeno)Iatino-smericanos "Esa vero extrema do angumento dos choquesadversos certa- mente pode se fem sido, erdcada como um teria geal para aplica 0 deervolvimenta scat na América Latina, pein Dplmenteno Basil? No apenas houve crescent industrial du Fineciels de expanso da exprtagdes no period decrescimento ‘lado para ors como tambem os eitos dos ehoques adver Tore e procure eo investinento industrial io foram to dros (guano tabentendido esta verso extrema do argumonto dos cho- Apes adverss, Na verdade, hi muta contzovérsta ene as varias ‘Ecias de pensamento sobre por exemplo os choques da Peimera (Goerea Mundial ds rive do cate da Grande Depressio da década ‘Se 150 por iso, estes peiodos so dnctidos em maior detathe fesoubsees 1230 13 Sadlant) Entetantn, dave-se dear claro ‘ead Js que a iterpretacto do desenvolvimento industrial bra leo por dos expoentes do persamentocepalino (Furtado, 1963 & 1970 « Tavares, 1972) nao comesponde a esa versio extrema do rgumento dos choques adverson, Ao contri, interpretago ‘Stee autores pods er Gnsiderada como uma versio diferente ‘deste angumeno,«aplicida especicamente 4 década de 1950. Tanto Furtado quanto Tavares fazem ara dstingo ene o tipo pia N/a, eta et 975) a arn 97, 2 ara pene nda pombe eamgorae 8) es nde East oui er ops ads ods ats Fra meine ‘cette rca rs 972, Come ‘respec seoqn do Socrates Jo tdesenarinene™ TES STi toms ur Seranpmtre rs opment, (rns spect mir nr et PS8 ese rpl A ‘ieee raoaCordo ales (979 roca edge ‘ee Ponusrcr nscavernne 7)eMeo95) e {ie een fon 5) nsdn eso ”‘te desenvolvimento industri oor ents depois da crite do alt ed Grande Depesso da decada de 1530, O cesensosinento {Rubs ocd ants de decadade 1990 ¢conriderdocomo um {reine ainsi pelo crescent da ena inna ‘Giana expanato doctor eporadoeprinipstimnte decate.O Ueleeivimeno dust que ocoeu a partirdadecada de 1930, ‘orate Ino, earctenzato como indurrlizagtesustiai ‘elmportaydes stimula peo chogu dar coated Grande Depweato pias pons econdmicsadotdes para combats & Chee Ares desance Rein clr ifndependent ene eee ‘Sod comarcoexterore odesneshimento de ata n= ‘has invemas Furtado, 1963267-8) 0 erescimento da endo roping pla expan das exportages crow mercado para ro- rics Farundo econo colccexcment intl para ‘hina bene de consume parece send Apna prod (ae nut exaceuapiamene pra oeupr ormereador reine ‘rentesatfelo porimporars, dente do proceso que Hischnan {Goel cap. concn come import swallow (vor import (0s) Sebscydentementso crescent da produao ids See Stepelente de crscimente do mercado intro, o al Por Meas Sopendin da expanse do seer exportader Num esto eats tacento industri tam cnet pra ore PiShodaonda intern, amplindo assim o mercado ner. Ese ‘elcmentoindustal no rant, considered, tanto por Furtado Suan por vars eoosmeamnenteumaertensto da eonomi da ‘Afar eu darovclvinento rata porge depend em inn hstnca do desenpen da economia agrclaeporiado- fa Pata sabrepuar aa dependencaostriuseal tenia de Motlearsunesuura a fin de namin propa demands, so Sober as indstins prodators debensintemediovedebers cpt Foren, om divers somente oderia er ocorido ‘Tutte perio de crecinentovoado pera fra com apoio de ttedsfsadequdas de proteie ncentivo pel gover, mas esas tren foram dota Tota o enous de Furtado c Tavares éessncalmente gual to enfoue cepted ceaaent vata pare rs por coma + rad (17g 1} Tae 972283409 er ann Mao 975902) 28 Aifereneabisica de gue porto ds primeiron autres, a elafo Eniscosctorexportedorénsatvidades temas €enteriependn- Gren de angonimo, de mado que pide ocorerumerscinen foindustin dentro daceonomiaprinitio-eportadora Extent fer crescimento indus) jntamente com owetor agricola desu Aisteca ere insucene prs da autonome atidadesinteras, Naverdase ocescmentocconéico earaligados cescents Gh demands xen porprodutesprimdros oq oacteizava a feria agicoeporindora coma "ese dpendete" (av 97250). "a cise do stor externa da economia rail em 1923-1832, avsadn pols ce do cafe c pla Grande Depesso, ¢enftizada for Fredo Tavares coo tn pote densi no deer Theta bras Ea conan om 0 peo arin thdurtilzaro ponte cv fl ndidn wet pls me dares eschrtiecusadas poo deco. ov crseent ro Serle dosetr expoador (Farad 197031). De too pape do {Str txportador dow sun porta retva como pra Afcrmizante do cesciments da fends interna dina, mas tor fou eats pas car copcidade de importa oboe Je {api ese ars. averimono a insta de warfomnat ho mesmo pe, otrvestmento om avidades condi asa mero nena fornenrse 9 pina determinate do Efocinento da end, 0 fate qu as nvestinentce pera fhinestarna cada de 1830, ound copcidade deport de: fn, €cxpcad pela edecto do cotcente de importa em “ctanbém pass mangas na composg des importa reulriodd natalie ssinvedetnporiey om redutom prtipago delmporagsesmenos seas eu mom percpets das imports de ben inemnedision © de capa dennados aos sotoesHgpdos 20 meread nero to, T0770 « Tavares, 1972324). Porat, € espetice oi ndtv bata de importa gue Fur Mares aracerzatn como uma eps gum chogu Stee tics oso Seeder Dpen son Revideci produsda net tabtho (Cptuls 2304) feece indicate de que ar anise: Ge Farad eave ot er eels enbornsgumssqulieagbes poss se fe 29toe Primate ese autres sabestinamn 0 desevalvimento els oor snes de cad ce 195 Emboraainterprtagto {te desenvovients cr um crsanent intl indus oxpnso doteor poradoremceualnertcorta dove etnclerar que snc cosinor nda no ext mind 2 Furtado 970) snc também prude insu ebers ‘lca eves pas ets ilssportadore de tnspores Spann ode proton de exporago, De eto. ‘Eine instal corona pertodatalver possseralsade- Sadar deserts pla ered cessiment rio por ton bie de exportago (ve soa 1) Er segundo ga rea fase nace da dada de 93 como pt deie- sip no dexevimentoindustal ras sje emprcamente Zire devese eervar uc dverscato da produgioindust- Stuart pert ce cescnunto woltado par forajahava vane {alosiuibcttvament plein que ocrcsmen induct 6 {iva lguindo cet ga de sut-ustnagao, ous gu nde ana no depend itrament do crescimer da eda reac ‘alo a expeytee (er Cups 3). Portant, embora rtd 2 ‘ke do cle eda Grane Drpresso da deeds de 1990 como um fended a transi prs una conor indus delen- Tie gu o ponte de vst de qu enn rans comegou anes da cada de 5, ‘in coments final fers &impropiedade de cee 20a agumens dor cogs adverse com hse no impacto da Pines ‘Gace Munda sobre a economists tas como a8 et pot Dean (197 cp. VD. Fica co, om ase na discs cima ue Daan entave de fto ctzandos verso exten do arguments dos logue advesos ining indvidaente a niss de Furtado 122, drica 04 1NDUSTRIALIZAGAO LIDERADA La BXPANSKO DAS EXFORTACNS a lo desewolvimento industrial brasileiro ante- slop década de 198) por Furtado e Tavares poderia, em principio ereoidereda come iaticas interpreta dessedesenvlvimen- loom uina inustalzagio iderada pola expanso das export 2 |Noentanto, ima interpetagio dere dade Part ave cable ui eli direts ene o deempenio do setor ep alowenvalviment inde (sigifcando que 2 re desenvelveu durante perodos de bom desempenho das ontagdes exe eau durante prides de cise nosetorexprtar to atacerzat esse desenvolvimento inet como um shrangente de indstrilizao, eno imitade 3 produto nse onsun como exlensto do stor exportadoe fro conlrbuiges principe aoa exo de pensamento po- mencsonadas as de Dean (1976), Nicol (197), Pele (1972) (90), ezbors apenas a das primers seam realmente re t=O tsbalho de Plier poe er considera como uma fae de industiaizago Hideada plas exportagies apenas oct que ertca 9 apgumento dos chogues avers. NO fo, ele concenta-se na decada de 130 apenas, e especice- ena interpretagio de Furtado sobre o impacto da cise do café de Dnprenso sobre a economia braielra e nas policas Gs adtedae para combater a crise. O objetivo de Peer rit uma crea sbrangents do arguments doe choguer fos mas esse cbjtivo nda fo tingid, ima ver que, como fio tlm, a decsda de 1990 consi 9 nico peiodo que ser etisatriamenteanalisad nos terms do argument dos adversoe (ver subseqSo 133, para discasso da decada ile detthada da diacasso oiginada ela contribute de Sebretuo, Peer no oferse exlichamente uma inte tematva do desenvolvimento industrial brat, con ‘im sua eves a0 argumento dos choques adverso. Ao o,argumentanda com base em tas relatives de retorno Inwtstimentos no seorexporador ens atividades interna, oncllque os programas de valorizagio do eae dstorce: aia relatvas de tetomo em favor do stor exporter, do asin 0 desenvolvimento indestal bras, nbuigo de Lat (982) tambem contadtria, pois ele cee gov n carps excrete ci deere ang Bras apeiavamae mutuament,eque "ode plvinento industrial do Brasil nso recession de vchoques como 9 rompimento as relgGes normais de comerio Primeira Gverra Mundial” (p- 178-9 e 19) De acordo esm autor, expansio do ser exportadr etinulou © adsenvolvimento industrial, fornecendo os mics para importagio {de nsumosindusrss complements os rcurses parao deen Yolvientsdainfa-estratar (notadament erroiasepromoven {do crescent da rend interna rando asim mercado interno pars produtoe manafatrados: Os chogues externas no foram fi {ores detenninantes, porque a imposigao de arfas aduancras so bneas mportagbes lero“ relagao infer de prego eaivos em favor da indi sem sm colapso nas condies decom ine ‘clonal (p. 19), Entretaato, Leff eontinaa sus anliefarendo os Sepulntesengumentngdes qu o Bes io dependia das condiies tcondmicas extras (p 218-0): que o soto exportador no nhs [grande partctpagao nt procurae oferta agregadas da economia bro lta (p 1850) que # Prnira Guerra Mendilestimulou a ex [panstoa india de transformacdo brasileira (p. 206) ¢ que © Tremor impacto da Grande Deprortto da década de 1930 sere 3 ‘ronomis brasileira «sun ripida recuperagio resltaram ca adocto te poitcas monetiriae fiscal expansionsts(p. 206, © que em ‘solnda comesponde extamente b andlse de Furtado pars dea- fede 1950, embora Leff nem ssquer mencione » pola de defesa Ad cat Ele we conta sinda mas 9 amar que “sexpenséncia ‘So Brasil durante a guerea[Prmeira Gnera Mundial] demonsttow ‘ge, muito anes ds sada de 1930, 0 desenvalvimento econo {Bats podera ser mantdo apesar de uma forte contrayio no setae txteano! (p27), Portanto, a alse de Leff sobre © desenvols {eno industrial branliro ¢ bastante inconsstnte, podendo ser ‘dead de ladon prosente discusto ‘eat (1976) Niel 1974)” por outro lado, oferecem contribui- goes consistent esubstanclais pois estabelecem uma relate dire IRentre a expansio dis exportagdes de cafe eo desenvolvimento Industrial po estado de So Plo. Amar que em anos de born ‘desompenl das exporagtes, 0 desenvolvimento industrial avan- ‘Gores em anos de aco desempeno da expertaies, 0 desen- Solvent industrial atrasou-se, Ambos concluem que a Primelra (Guesra Mundial inersompes um proceso de desenvolvinento in- lana ue estava em andamento antes da gucra (er subsesto ‘Va, sole controvérsia 9 epito da Prieta Guerea Mundial © + Calon Pi, la gure apse 32 eavolvimento industria), Entretanto eles tm pontos de vista quanta 3 desada de 1990. Para Nicol, aelaso diva entre ero do stor exportador (café) desenvolvimento itr 1 vida para 0 periodo anterior 9 década de 198 sta 0 extudada pelo auto, vista como um period ializagiosubstittivade importagies Oenfoque de Dean, viento de estradas de fer ¢osnvestimente em ire ‘ampli elnterou ese mercado em ters ao desen- oe impartaao, contbulu para ode um sister de isibuigho de produtos manufaturados, ver umigrago, aunentou a oferta de ma0- sbeasde capil fap. Ire Nicol 1974, postin). ane, Nica enfatiza papel do Estado nee process, 00 pas- ode imigroioe, om menor exala, na india de trans jo. Contsdo 0 pspel mals importante coube aos importado- migrates ("ourgueses migrates, de acordo com Desh), ¢ so grupo socal formado pia superpsiso dear ‘Seguido Dea, o capital etangeir no teve par nporant no investiments industrial (120-1), eo pape do, como menconado acima, também no fi Galas de 920 ©1930, o reinvestment de ures ndustals afoi mportatefonteadiional de recursos para formagio de capital Indumol Noentano, Dean afirma que nso houve pid acum (Go decaptal instil esse duos décadas(p,28)-Nio, por outro {ido nao oferce nenhuima evidendia convinentewbreasorgens hespitale do empresriado industrial, mas angumenta que apart Spseko do capital estrangeiofovimporanteeque oFstado também ieempentow papel importante, notadamente no desenvolvimento ‘asesiadas de feroe da nds sideringic, "San nterpetago, especialmente opnito mals radial de Dean, certamente to inaeavelqunto ayers extrema do argument (Gos choguesadvetsos Ao ada a exietcia de relago liner en lteo desmpenho do setor expartadore desenvolvimento ind Ital, Den iors as medancasestrutaralsfundamentascausadas pein cine de café de Geande Depreaio da decada de 1930, 20 enw que Nicl, come smenconade, aplea a interpretsgio da it Feswilieagio lideada plas exporaqies apenas 2 perodo ant flor décaa de 1930 Porm, ambos dela de nota 8 mudangas [gualativa estnuladae pela Pimelra Guera Mundial, como ds Mido adiante ube 13.2). Em favor de Dean e Nicol est 9 ereepeto cu vera das vaiadnsconexSee ene 0 cométco de Eefece desenvolvimento industri. Taber en acredito de Dean ‘Seuncliseussdo a respeto das oigen do capital edo empresrido inlutrial Noentan, ees pontor de visa foram qualifiados pela imtegprtagao bad no desenvolvimento do capitalism no Brasil (Gu “capitation tdi"), «qual vsualia 9 deseavlvimento in- (Gita domo parte do proseas de acumalsao de capital no stor afer, © os cfelclforese os impertadore-iigrantes como 0 gents soca deste proceso, como dscuidoa seg 123, rica po “earitatiswo vax ‘Uma gran contribute paraoestudo do desenvalvinento i dustrial raiero¢ prestadn pels imerpretag dese desenvolvi- fen no toca &evolugso do capltalim no Brasil. A anslise {hut senaexpansio da economia exportadors de ca, prinipal- tented estado de Sto Paolo. As contebuigce mais isportantes tho ase Silva (1976), Melo (1973), Tavares 1970), Cano (977) © Thuvlano (198%), A discuss que segue enatiza ocontaste entre ‘St interpitagioe: I) a radictnaldoutina da Cepal: 2) inter- a” Jo da industializagioiderada pla expansio das exports, pmo‘ process pelo qual ocotiaaactmulagSo de capita ine os Caracteritcts do desenvolvimento nda aleanga- persica lcs do aptalic- ref 9 carder rellexo auido 3s economia atino- pela rngo 0 conecto de formula por Cardoso & Faletto (197), a otce do yo fardia suger ue o desenval teane neo basleo} & umn desenvolvimento capitalists, tal no stor grea exportador,o qual or sta eda procurn externa. Da mesma fora, a tdiconal ‘cepalina, qu prope sm periodo de cresimento vole a fora ate 1929 «a wansgao a partir dos anos 30 para um i voltada pace dentro em consegdnca da crise no = "¢sublituids por una porodizagSo que enfatea 8See ‘exporladora, Foi na ultima fase, especialmente entre fins da.desads Patni oe ss som eomeidecadecs sour com warrior See Se ae Cc de wn pio proce de no re alte coer egomatar ea Fo | Fe oe oP baht ecu corsets Stina Bee nn ancicattetaareeee see ie cla scene opr enim eee Fee ee eee ee ae ee De cece Se See ae ered Aso ents pnaconerde ade oe ee se a ce Sei dae eee ec caliga meee pence Se eee ane sietecpil pa investinenooscrindsalomoeto See ee Se ee a eerberace Sean nis ie eae Lore Site reo, Ne ao crtainiaukl ee amen a ee enairise, a canes oie oan ‘Tis interna Entetanto, era-ae que esas plies aduaneita ‘exmbil) ni podem ser caracterzadas como pro‘econsts uth ‘Vez que nto eram sletvasevariavam de acordo com aconuntura ‘candmics (vs, 197610807. Tinalmente, cn do captaliemo tard saenta que eso pa- io de acumulagte de cpitalbacendo no comerco do caf foi rom- ido pela rue do café de Grande Depressto da década de 1930. cumulagio de capital industrial mouse mais independents do ‘spl cleelo, a0 menos peo lad da procut,Estan ‘Tdeeminada pimordaimente pela expansto do stor expotador, ‘assim prinepakmente pelo crescent da vena no stor indus {ea-wrban, As poles monetiria fiscal expasionstas da déca- dade 130 ca redugio da copacidade de impor estimularam ‘reacimento da presto nas indstrias de bens. de consumo p= Vismenieevabeleadas © um concomitante proceso de rapa ne ‘trilzago sbstatvademportases de bens interedriose ‘ebensdecaptal Noentano, css betula de importarSes 10 foisufcene parses tabelacer as ndistriasprodutoras de suns Discos e bet de capital. De fat, a acumalagto de expt on 3 = wou dependente da capcidade de importa cia plo store Porter parerelzy portage de maguiaric ensures bcs Frustac, Eons sportagss coment puderam sr surmentdas fimo conjntura detapaiéade deport decinane come ada isd em caro de maga composi dar mp. Tages como resid do proces de industlalzaciosbstiaiva einporagies Someate apart de meas da. decode de 980 € fies scumbag de capil instil tomonse presominane ‘Miogenment deternnods, camo rstado do tabelcimeno (Mel, 1975 «Tare, 197 Sheva Produida nest trabalho confirma em eos gras a imtrpretaci do desesolianto isl bast pa ia Alocaptinne tnd crora nos exude aga alta da aw Inulaae de capt insusial oy eftivment os periods dem as eqorintes que ccorewsespanato Jo capialndesl [fer Captie') 2 tanbem comet que o pla industrial on Nees atvidades deta ow ndenment slaconads co 9 Selo exportadar (ort nio apenas caf) «acre do ca eda Giande Depress da dois Ge 1530 cose, Se, ram i eter nu desenvolvinen ndutal brosei Alem Tio, police somes ment ve casino feos postive scbre «insta Interna, emboravarlasem de acordo Eom conntra economic, cnt, possvel over aguas qusiicags sobre pontos mn ner, mi ha chet {Pept eis pree terse nia bom aes de ns da Een 188) ste pons disatiso om cette na subsego 13.) Him segundo lugar mo-inearidade derecho ene expansio fiseaporiayder de clée a acumaco de apa indole p= Mincutonoquendca dena: Navi dvida de qu ese rele Boerne inchs eoschtordacsue docafeeda Grane Depressto Msdgeads de 1880 sobre acai de cpt indus const hemor ra metho: prove dese argument. Forém, para 0 period fei 3 dada de 1990 tangents é cuted O gue parce hs i ta stn de ee mio do selor api exportador eo investments indus: fee Ececinods nine ns cotneiiam.com cj oxpansto das exportagies so pss que perodos de del Mo. imctineno instal coincdam com eee do stor 2portador (er Capstslo 2), Quanto produto, no etn, a hipste- Sede que a produgio industrial respondeu postvamente a crises to setorexportador no pode ser vere po as eises que ear ‘ram antes da Primeira Guerra Mundial una vez que ao hi da dos suficientes sobre produgto industil para esse perodo.® Dispose apenas deevilencinqultatva, el sugere us proc (fo industtal era aegtivament sftada plas crises docelorexpor- fader come, por exemplo, em firs da década de 180 ena virads do Stculo (ver Capitulo 3). Desse mode, a disso sobre 0 desompe- Tit da ndstia de wansformagio durante a Primera Guera Min ‘ial toma-se crucial para exlaecer a controvéria ems discs & presentada na subsegdo 132) Deve-se dear claro dee lng, orem, quea queba do comecio exterior alo poder tr sido intel ‘amen postvaparaandstria ce ansformacio tera poiseta ra alasiente dependent da mportaao ce marae pits eae {einaria, Na realidad, osnpaco nici fo ortemente negation tld, a producto industalrecaperowse rapidamentecom base ‘ligt da cpacidade produliva existente Entretanto, oes ‘mento da pret industal logo perdeu impeto em consegun {nda canter de ineumore maquinars, mn 1918 & varagto da tha de recente fl regi ‘Ua teresro coment tea do capitalism tardio 0 gue ta ta do consovertido ponto acerca das orgen da burguesia Indu ta Um estado recente (Mello, 1981) most que os eaficultores partiparam ativamente no estabelecimento de indus no nl Ao aéculo XIX. Além dis, como seri dsctido no Capitulo 3, oF ‘mersiantes desempenkarem papel important; mas nora ge {al parece te sido de que importaderese mgrantsesobetuo 8 superposino desses dais grupo, conaituramese na origem da Durguesa industria contimando asim a anaive de Siva (190), ‘© quarto comentirovelerese amplitude da diversifcagio da prodao industrial durante nperoda no ual o opal indestral fStavasubordinado a acumulasao de capital eae. A estrus onto rsns as Mel apr tadad GHA tn ee bree pedo ape de sere Al, ns “ibibo peu de ee Gg mo TRS Rarer resin pcandcae 0 sora da producio ao era to rigidamenteconcentada em bens de consume. Insumos para o setoragricol-exportador tas fram produridos numa esalasigifcativa e mesmo antes da P= ‘nei Guerra Mundial havi oorrido alga divesifagio pars Apreduao de insumos para oieipente seo ndstil, Na veda Ao solr Indust jf ertava eigind exe diversifiagio, coma também observou Cano (1977188) nesesidade desea diversi ago tomou-se ainda mais evidente durante a guerta, Em cone fhénci,iniiouse nos ance 20 amp diversifiagso da produsio Industral, em parte apolada eencorajada pets goveros leds] € ‘As qualifcages fas acim, no entant, nfo diminaem gra de contribugso desta eco de pensamento ao extudo das oigens Al desenvaviment industrial no Bras 124A or1ca Da INDUSERIALIZAGKO INTENCIO™ ‘Uma quarta interpretaeto das erigens do desenvolvimento i lustrl Bras ¢ que ati grande iaportancia poten do {govero para » promoyao da Industalzogo, notdamente me Slant a proteio tariaria ea concessto de incentives esubsidion Nios tata, pon, de provar qe asia fl pone dap uma abrangent poles delsrada de desenvalvinnts, Hi fonerzo de gue lal pila, no send cm aque fo define pot Maca, no fol implementa no Bran anes da decade 1960 De ato. inegiodelarad dss coment de peremento 3 decontetar saat, uaulmente ncontada na onogatn Ian, de que o pape do Estado a pao Jo deo sens indus so period anor a 1930 sn Sigueauva:”Arpumenarse que, 20 conteano 0 Esta dese Spo Hinton (198), pois dara ed fears tunnel ones ns pg ie Fi eens sp gua Se crane pase, Me de prone ear mgr capi pars or se pers ania nm cae rts an ict ericea de Marcie xr de npr tense den pen orn at cnarngner eprint Peeper xen Den ela Sign 78 Pakpeshou um pape! posite, pemtrmente por mode um pot ‘lo alandopivaSaibereda ey om sano lugar, por met de ‘Shem de incenlvo esti ndusias eopecias. Ee SS ols aspects do papel do Estado sho dss sparadamcn- aceguir {er Scpus autores qu apiamo pono de vist de que a pr- tego frags ra intemal oR erin MT Mean theo defenderam iidaimente rum artigo conjuno (Vein & {En 197,psteonmente deed pork eran (97) Tetdand o desewolvents ds indi e cos de ago ‘ac autores suger ue al dseavalvimento ocores segundo {Gm pata cic gue stems perfodos de uot do nea sto com pertni expurioda pus er atbuem {Reordnc vonayes a tna da cb: sbrevalanago favo. fei osumens do tvestimento ao rez 6 cso da maguire Imported reduce a pro nea» depredazo, or ow tryin, fovrecaocesinento ds produgio so uments pote. (io, st aumenive oct a maquina inporads, destin {indo asin o iyertineno: No enfants ses stores stb 3 tintallonegirve ppelde nas inportante tor depot pars ‘ deserelvigenta da nistia de ld de ae Soretudo A. Vrdan (9704) alma que proto lsndegia a0 era 7 lummere abproite de msntena anf Jeoientari fi hi maw pode ter so “Leto an ejetivostenconal da folie deaf” Subintrent, MT. erin 58 982, Eruando a poteo aiondega no penado anterior Primera Goer Mundt stpunent tris ane om vg 0 Sfodo 191513 aocceocesment insta “Ae eae qualquer comentario aes nerpetalo devese oar qu duct sobre poten sun viade pra eos {o meteado intemo em po do proto neo ndo pode er be ‘Sulnapenasno clad stains clondep as Epi coniders iSo ute fts conbindo de vara em unto componente tires sduanei tm de nb, pres Jeimporoin «pees intro, Uma media aprosonad ste feito sprog ¢ spre ‘truade no Capo 2, ume com uma cose pore ‘Sto sheng de nye oa ssa ppeoa women ‘Spat ts ver ap 980, e ‘ada das opinides de FR. Verslan (197) acerea da prota aan Geir ctavesimento industria, No entanto, com indicado no {Capita 2, alt sind una informacio fundamental cu sea, uma Avelingio da pies ance itn n0 prodtor interno. Alper tancia dese avaago orna-se evidente quando se considera quea insta bralelra era ltamente dependent de insumos import los o= us tae pogavam direitos aduaneos. De qualquer Inova ciocusnio apreontada no Capitulo 2 suagere que a provest0 Aidaancia varow segundo diferentes pecfodose sua eftvidade fin protgero prodtorintero dependia de variagbes em outas ‘avls te oles comercial Asin, por exemple os ditosadua Telos aumentaram no periodo ene in da décoda de 1850 fins tla de 1880, mas ene aumento foi contrabelangado por uma rear {lo nos precor de importagdo. Osclagaes a foxa de cimbio em terms reais foram mats importantes nese perodo,epodese dizer ‘qe, parcse peredo em particu, inerpretagiobaseada em al- femncas dene de valotizagio datasa chm eaumento nos investnents) con fons de deprecingso da taxa de cambio (eae mentor produ) € cota (Versa & Versi, 97712460 FR Meriani 197928, Do 188 1898 a protto acai fossa: ‘nlmente reduc, em conseqdénchn da eos das ligula espe (eas pea inflgSe ea depevogto da tara de cmbiotrnou-se 0 Innis importante ator de protoio. No final do aeulo XK pine Pos do scul tual proteyio adwaneia aumentou novamente, 20 est tempo que fata de cambio valorzavase substacialmente fm vue de uma potics de defago, Nese perodo em parti fara protesioaduanira fi crucial pare protger produc indus It ntera do efeitos da valorzagio cambial. Nos anos segues At61912 a protect aduancitadiminais aopassoquestwxade cam bio permancoeu pratiomentsextve, mas o declinlodos dvltas Aaduanetos fo compensado por aumento o pro telaive das it [ortaes,O resultado global para todo pero anterior 3 Prime Er Goer Mandal ft coninan seduho da “pete guid) gregada’. A pati da Primeira Guerra, a protego decor espe tlilmente da desvlorizagSo da txa de cimbio ede restrgbes 30 fafrias as importagoe,0 que toma de ntressescundio a dis {eso scbre protein bnseoseacusivamente a tarifaaduaneirs. Mesto para priodo anterior» rimelra Guerra, as feentes vs lags ha proteioforiria de acordo com a situagio beonémia odo momento, «0 carte no sleiv dos direitos aduaneirs, or om difl de sclera afrmacio de que aarfaaduansira er inten ‘onal protctonita, Ale isso, oestudo de caso daindstria ‘Gr ervea fen por M, Version (1989), como exemplo de deser- ‘olvimentoinuernl estilo poo aumento da protegio ad ‘eis no period 1906-1912, € inadeguade, De ao, 6 9 final do ‘elo Xa core produsida no palshavis desljodoquase intel ‘hununte a cere mportadas (er Caprtlo 3, subseo 3.26). 0 Shutter dos dito aduanelos sobre cerejas na decoda de 1900, Isfeartamentereusdante “Quanto. concessio de incentivos subsidies governamentais indstria de transformagio,sbe-se que Wess formas foram il ada, incline emprstimos, garatia de ures sbreo capital in ‘esi, seco de diet scbre importacio de matérit-primas, rquinase euipamentos,redugio de fetes ns esovas e linhas ‘Se navegagio de propriedade do govern et. No entant, com ‘xceto de incentives «ubidiosbindria do agar aqua era ‘Shematicamente sida (er Captlo 3, subsogho 325) eon ‘ros de incentvose sulle nda de wansformagio era ‘sporicca, ao stems, e geraimente af foc (Como, por exe pov concenso de crédito subsidiados em 1892, apos a crise do Encihamento, ecm 1918, quando indstria de tecidos delgado fof nn etze de iguides em razto do simul de estogues). ‘A efcdin de tas incentives e subsidios & evidentemente, que {io aberta cscs. A principal difcldade ea a resisténciapo- iten«qualauersstema abrangente de ncentivos esubsiios 8 n= Astin numa economia predominantementeaprcola-exportadora {ae 1975. ‘No tanto, num trabalho recente, FR. Versian (1982) argumen: ta qu es polis goveramentas do perodo agriecl-exportador nideram istematiesmente anindustraisas, «que [.]¢ duvide ‘Siquese poss afimar que oisema de ncentvos er inticaz”(p 5) somprovar es alicagto, Versinl ta depoimentos de thservadores contemporineos,e empl de inddstas cu de- Senvolvimento na dada de 1920 foi estimulado por incentives fgovemamentaseimento, ago soda usa e flag de sed) Ecorreta a aGemacao de Vernant de que as poticas gover ‘mentas durante operiodo primsrivexporiada nto era sistema: ticamenteantinduasialistes, embora nfo explique as razdes. E “ também correto ques dverificagto da produc industria na eae finde 192) fl estimalada por incentives esubsaios governamen- fis No entanto,o autor eager mportinca ea efcicia dees Inntives esubsiios,paticularmente ao ferro eles como un Misema’Algumasqualifeaies #80 nacescirlas para esclarcet fees pontos ‘Pricramente, quanto a0 fato de que as poiicas goveramen ‘air nao foram intcranenteantindsstialtas no periodo prim’ tiovexportadr, deve se lembrado que a poitia economia, mesmo faba tgide dos interesses agricol-exportadores, de fat favorece (idesrvolvimento industrial dammaneta desritanasubseo 12 Tino signin, claro, que a polices governamentis tim fam doliberdomenteo desenvolvimento instal. Alkm disso, € limproprio raaro perfodo anterior a cada de 1930 como tendo to unifore. De fat, no que diz respeto ao desenvolimeni in {stra importante dsunguir papel econdmico do Estado now Dertoos anterior © posterior & Primera Guetra Mundial Podese femae com soguanga que o Estado base passou a etimular Ultiberdamenteo desenvolvimento de industries expecficas (mas fain o decvolvimento indus em geral) a art dos anos da Primera Guerra Esa mudanga no papel do Estado, por, no fi rupee, No cass do ago, por exempo,ogoverno federal hava ten- {uoatimulor»prodagho interna mesmo antes da guera, embora fi sucesso. A decisto de foment a produsao interna de a0 6 Faqucle perfodo fo! toad coma fnalidade de eduzias import oes de Sy, que estavam sobrecaregand a balanga comercial ¢ {itnotm come condigo necesita para 9 devenval¥inent indus {eas por legos quate de segurancs nacional (ver Captall 4 fiteaeo 425), Nocnfanto, aoa dvds de que fia esasez de fnsmos¢matérias paseo durante a guerra que estimulou fet adance no papel do Estado, Com fl coretamente observ a- flo por Tophk (1980613) "Peresbendo que eam dependentes da Uimpotasie de srmas ematerns bcos tals come ago, rv Irene c soda cate, ox politicos brasliresreolveram tomar 0 pls mais outsuliciente news deas™. Mesmo apés a guerra, “a Porscclonmodemdtsrirhscl;omorscxcacine Ge tvidade do Estado .J° (opi 180), De ato, durante a Trimel Gucra Mundlogovero federal e,emalguns casos tam- ‘bam os governos etaduai somecaram aesimular a produgio in- 6temadeago soda cus, lode cage de algae amesindus- ‘lendas Ne decd de oa) oo incentives subi armen toe pogo decimen, ppee pasta de madi, poduts de torch rian os eis de ed. ‘No enant, cai exngeo stu a dverifcag da produgio industrial ecesn na dada de 192) ao nents esubtlas sovetnamentas, Eau divest, a vrdade, jena sendo ‘Ggucrida pa quo evenelsonent nual pes aang ‘nob sob omoreo de cescentoagrcclaexportaor Ad Sono co de algunas india sex deenvaiment represen tous “ecuperie” do merado Basie plo pal extange {Coo, prem em cient, ap epi de borate) ou (Stineciento eatin subir de fms oigopoits i temas prs produ derdnade hexportagio ome foo ca {inindstalang de ces) Sobretudo nto se ust same ‘Golde que o“sbtems® de nents stbicins fo “bastante S22 plomnor como une general par todo nanos (Sern 828) t,o eis de css das nda men- SSonadas aca ver Capo 8) mostam que nem seme os nen the cea rao pingpal aor terminate snr {Twente varios cores portant. Em alguna cay, {Gramefnzesnapromogiodedevovient ands com fer expo pal ello (durante 19251827 ena dad Se {oooy preter de bosch fon cada de 1920 6 epecanent, za de le de cra dng fs econ de nda ras {cas de 10 «190 cares dsialndas Gurnee ine dimente psa Pineau) Emvutroscavos noenans 20 CSnitioda ue alma Vern nemo eam ous oo ‘enh plana, No coo do cmento, po exemple Tos overnaments a snuancaam o etabelemert da P= tnt ine guano a egunda fl consid o ncentas€ ‘bslos 2 insta do conto hava sido soln, a = trenton pt de fin de 002 que or esnves goverment {do verte ef eimarm novos ientnets insti cmon. Ne indtiasterrgen sete empress ene ftrane de nentnengovernameniat ra deda Je 192, as yen forum bemsicdidn hadassa sempre, TO than vine operand dec deada de 1690, suentou Suncapoidade de produgho nin no fin da dead de 890 (Us- 6 ‘84 Qsiroe Je) Portanto apenas his empress beneficiaram ‘Enhaments fo minima ima sez. quea maine pare (2) da e- pana ocorrda foi repuliado dadistuiio de ages a. tle de Shifiscies. Alem diss, apenas 57 do total deagoes nova et ds foramsubveioseinegalzados durante o periodo do Encilha- ‘nent. Aus Versi Versa coacluem que“[.JoEncihamen avec ter i, deat, urn impacto mito Hmitado no aumento de ‘apecidae da inbatea tx” (p 137) Laff (1982470) sou Ver- Sl Versi com seem evident adonassobre dats de Fandagio de empress industri, comels gueessa formato". ro ines que os ange de 185, um priodoem que ocrseram anos te rida ilagio eexpansto do mercado de valves fo Eni ‘mento: foram de especial importing para inci da indusria- ‘aso brs” Fntcanto os dados informagtes apresetados nest trabalho confirma a nis orginal de Stein. De fat, hd evidenca segura < Se que oinvestntento industrial aumentou substancisimente du fantco Enahament, Essa eidnes compreende novos dacs s0- ‘rc exporagaa de maguinaia industrial para o Brasil (ver Apéndice ‘bem como infomagiessobreoestabelecimento de novasempre- ss industas ea expaneo da capaidade de produgio das empre Sas existent (Captuloe 3 4). Os dados indica 2 ocorréncia de fom pio na invesinento Indastal durante o Encthamento: as 3 ce de maui indus para o Beas aurentaram ceca 22505 em 100 nals 70s em 160! Devesecbservar ques nvels 50 tndon pare 188-18 haviam id 37% superiors 3 mda para 4-86 gue apes de wna reducho part e182 ona Imentoindustal(epreseiado pels expats de maguinaria ie Austral para ores) manteve Seem nies maisde Ss muperines fies de 1656-1809, Adiclonalment, como obsrvado por Stan {is7957 aguas as maiores empresas Indust alton Je todos cr eps foram fendadas durante oExehamens Soe eve pont, inportante nar que ima dics — como a de ‘ern Versa 092%) basta spnas em dado sce 3 Alginate sige, sobetado a eaabeeida no Rio de one {py pode sor enn. De ato etendondo se snl pars ne ‘ta nse Stas gegen confirma se andise Giga de Sian Ausim,vericare que duran oEncamen, for ebeacas grands iia de echon de geno Now. de (priclarmete na Ban em Pemombuco eo Marsha), fem Ss Paulo ema prop res So Ri de Jani. Foran amin fealadoresbsancastesinetesem os indstay coo Sound jut feos de I ain de tg, cova bcs dh estore vind metainetncs Tan ee do pein sedate gn nS ere ‘Ue lpeang le compara s produ regia em ‘escala industrial antes da década de 1920. fe Portnto a interpretacso de Stein sobre o Encihamento pode ss considered corel, btn como a dos autores que segura sia lies monetra tlo™ {has dese peviodo, opeanr dos aburor que levaram 8 erpecslgSo ‘omereao de aloes uveram resltados postvos em iwestmento fndustal e podem mesmo fer feltado formagio de capital stil num pend de auge xportdor 1320s anos oa Pantins Guensa MUNDIAL (0s anos da Primera Guersa Muncialconstituem um period ‘haven debate sobre o desenvolvimento industrial brasliro. Ena lanilce do impacto da guerea sobre aindsria itera ques tor sham mas lars as dilcrngas ene as vrs esol de pensnen- {oA contovéria congo com 8 revisio da interpreta tad ‘onal sj, 0 srgumento dos choques adversoena sun versio _esttema, De acordo com esse interpreta, como discutido na sub- a11.21, gure fol um event ntiraments postive pars a BEE 28Goteastmact, culando opie be ‘aces de oridalicagiosbatutve de importa Ase sana trpengo frente ets por Dea (176.2. PeGieenndo com base um modelo de industalizaa0 im Seas a oxpanto do stor exporador, Dean eft ip Pa eredaental a infrpretago tadiional, nto €, de que se ar nos nade conerco exterior tenn sid be ia mass era, Ese sur agamenta 206008, ceesaperntrrmpen un proce decevenoltent industrial Tete ps capeatedasenprtanes de cae no pero ante cearmee diana veo deenvovimento isi notin Ber Ester tese onda» gucr Als dso, Desh sean de landes de npr materia mat ‘am en iat ttc do rename dap edo ra nduntal duranos guerra. lesugeeqveoaumento da Tesi al dane a gore se bseouem copa 3° Prods utente ques nis que auestara 8 PO- Fn rset ao sdokem expiants pono de aa cmuatvaioinpusonada plo rescimento Jose poviador rsa, evisto de Dean ea pri evista, Prise army Faw (0728) rgumetando que ares de Den tina rae eae affou que» gueea fl importante ple cus secre a demand, etmalando a sibtiui de imports ‘ee, Gi enor eas snsttu ao fenka sido completa Se capocdade de prose, la possiow aumento Fears ma tare nana novesvestientos, Além SR afrma que o cescimento da prod industrial desea pura (4 ans) ok cnsiderveleprovveimente esto pr noncua produ de ame conga € a ‘Seema onben que Dar agra prin ae aor forme de rotate ndustalizadose quan & escassez Benson mpotadn, arguments que bce. Sonn presto ero, Consund Feo (97230 fina sea Gnoque exogeno da grr permiia que fsseuizado © See snd instal indetia positand asi 2 ae sindusilzao dew um peo alan aorabatnirinporta- (hex que no pero ateror gue ada competian om ers Froctsiioe no pts ba mesma orm, Vasant € Veron (977) Broandoa andioedefihlow san que a gues fimportante Pars desenvolvzvno da ddr por etenlaoo Peeve a pentuhc odes hxrey ov lie coe poston {Sines expres da copaciade de produ nes anos posters 8 rors Alum dizo Vein Vrs (977339 afta gone Aigssdestavorvcis parsspirsinteronjise visa man {esac dene Dil equ "bo clbe em david argumento tevin de qos mca Gaon ra neronp un e Geno industalantroreauger so cnt ques gta pos. Sher sido una ios de salvago para mulosprodteres nota sbee ae pono gustan Fh ant ike Verena angumentarem 3 spit do somento doe ur Indi rate pur boeraac oat rina “godoes apenas «ue sem cee» erincsapreaetada por ‘il Wrst busca se em aos par una press apenas {Ese pontosdncdn em mau dete sane) ‘ia resto mais ada da weit opal de Dsan 6 fia ps sur da ltrpetagobasende no “cptalmeani- Em Tetcrttassrevstode Daan Sita (1976) oCae (977) porear pl eppm que oentaguecmento da economia ec rane a Focrs lenis afstado ainda de trnatonnagto de Sto asl, daca quanto oivetinent nd seta se, Entetano, evidence Senfoda por csc tre énufnt, como se dest aint. Melo (375, por otro ldo, viaulizn a goers como contin, mere, para a ecupergio da ndsia de uns tree de 1913 TU ecincarnnerte, pra weno do {Gs chpacidde de produio instil tlds ene 1910 © Ata: A dettandasunefou como eit da sbstsin den das expotarbs depots indsazados (ane Hise outros). Mello enfatiea umbém o aumento doa margens de Theo do sctorindustal em conaegatnca da defasagem ete © fst dos slices «suerte reo doeprostoe ind. Bess yet a then ak ese ds ice gutce intemossoonntaaor marque ox prjos de Inpotago 7517) 53Com finale detent resolver os princpsis pontos da contso~ erin dacute-se a seguir 0 desempenho da indstria de tansfoc- Tle durante guea em seus Wes aspectos principals invest enor peoduao. cos TTrostinenty Os dados sobre a exportasio de maquinara in duit para Baal apesentaos nest trabalho (Apéncice 1) nfo (dena davidasa respite do impacto negativo da Primera Guerra ‘Mondial soe sinvetiments industria no Brasil. Os dads gre ‘jedos mstram decino de 58.5% em I9e novo decinio de 70% ‘Ehtots Em 915 1169s exportages de maquinaria india pars ‘Beal representaram apenas 126% em rlagdo ao pico alcangado cin iB13 Uma ver que prticamente no hava prods itera de ‘Maquina indateal na época (ver Capitulo 2© Apindice 1), € ‘adie! spor que o investimento industrial decinou proporcio- ‘alent, Houve pequena recupeacio (967%) em 1917 em relacio os ives extremamente deprimides de 19151916, mas. 19180 iSimento voltou a delim Os dadon desogregados mostra {Caenla siniares para divers etree industrials No enfant, Finding ce wecuperacio no fvestimento a patie de 1917 pare igus stores industri tas come papel epolpa, moagem det Be fabreagioe reno de agar indutializago de canes, asi ‘Sip lamb em maquineria para gerago de eletrcdade © em “Shlguina ce ests (nas tne dertinadas sindsras de ves {edt capes, eagados, sacatiae predutos de cour). ‘As evidences qualitaivas a respeto de indstrias especies (Capt 3e4)confimam as tendenclas cima indicadas, Oinve {Simon delinow cramaticamentee todas a indistis durante « (gues, devendo-se nolar que reniuma grande frie fo etabe- {Bee antes do 1917 em sido afrmado que os invesimentos em fporficos ocorreram durante a gucra (Dean, 1976108), mas na ‘eidade esos nvestientos foram realzados antes da guerra (er Ciptulo4 subsecdo 429), Enretno, as evidencas qualitativas (Gltienam o aumento do iavestimento em alguns efores indus ‘als par 117, Alm das indstias menconadas cima, f- ‘Ein wallzados investimentos porn fabricagio de produtos qui ‘cutmalscmples arburlo de cc, coantes de ania ef), leo ‘Tecaogodestgosige podutoe de cour (particalarment nsumos pra a ndstl de ads) Tse dase as evidencnsquaitativastoram dif de acetar 54 ‘argument de que o investment industrial aumentou durante a {gate como afrmam va (197610102) e Cano (197.68). Estes [Mores basins nos dads do Cento Industrial de 192005 quai ost ue 242% do capital indotialregistrado em 1919 pert {am evabeesimentos industri Fandadon ene 1915 e199. No fntafo esses dade no deveriam ser tomadas pelo seu Yaor Iminal ery viru dos efeitos da inflagso sobre o custo istrco do apitl das fas mais antigas, ao passo que oeaptl das imas Innis novae€avallado aoe preys mas eleva que prevalceram Grants» guera, Alm dao, or dados do censo incor o sno de Te (de poseguera), no qual howve grande aumento no invest mento insta 3 Padus. Acontrovérsia sobre a variago da produc indus- ‘nial durante a guerra concerts praticamente nu mesmo ind ‘ede proto, com enfaoe em diferentes pectdon alow (1972) ‘Sino um indice de prodiao industrial om base nos dadospro- ‘enientes das esatsiae da importo de consumo, indice ese que yepresenavs “1 provaveimente mais de 60% do valor adiconado Industral” 9.19) avaou que, o periodo [9141918 a produgio Industral resco a una tna anual de 85% Entetao, recone fenido que IM ana de cea —nao.eraadequado come ano- [Bue Fohlow madow abate par uma média dos anos de 1911-1913, facresentando o ano de 919 90 “peviade de guerra, cakulow gues producto industrial resew 3 fva anual de 4% durante a fuera (oa venlade, 911-13 2 1919}, uma taxa "conidervel”, ‘undo ees autor Onde extiado poe Villa & Szigan (197) ‘becirse nos mesmos dados wlzados por Fishow,e seus resulta: tho ato semelhantes exceto que ees focizaram o periodo 11I- $oi3e 1918 para gual a taxa aval decescmento de 3.3%. Cano (09772163), por nt ado calcul um indice de produto ind Ital pare o stado de Sto Palo 2 partir do indice etimado por Fishlow, supondo que a partcipaio da industria pauls no tl flo valor adcinado da india brasil tivesse aumentado de ‘2p em 191113 para 3% em 1919 (este timo poreetual dado [elo Cenao Industria de 1920), o que expla fto de Cano ter tio uma ana de coscimants da predio industrial mais alta pra Sio Paulo, De qualquer modo, é bastante provével que, duran fern guest produgio industrial pulista tena creseldo a uma fina mais elevada que ado pas como um tod, Fa[No entanto, questo relevante para a discuss dos efeitos da _gunrssobve produgio industrial ng se resune na estmativa de {ina tua de crescent da produto industria mas deve ncuira dana ona deeesementa com aque prevaleceuno pe ‘oy antrin guerra (excet 0 ano de 1914. Tal comparato € Donel alulnente grag a0 fadice de produ indus et- [inde por Hada (978), que é mas completo do que os menci ‘des asia cobreo period a partirde 190 enbora perso periods BOD 1OIT somente eaten a produgie das industria txt ‘Gigedio a juta) ede produtos alimentos aptcarecarnes ind (Giada. A partir de 1912, no entant,o sd nc outes pro ‘Sets industria tis como chapéns,clgados, artigos de cour, produtosdefunobebidas (ere refrigerants viahoe aguarden~ [Ey meutes qulinicos (afro farmaccutios e de perfumaria) € ‘Sue proton alimentos (oda, 1978, passin). O indie apr [gadonasta que # ta anal decrescment da produssosndustria ‘Eides,1Stemaédia nor cinco anos anteriores guerra 1908-1713) pee 4% durante a guerm Mesmo que se fsa comparaio mass [goroainelunde apenas os proto parace quasi dados dis nos dois periados, oe eeltados mostam delino da taxa ‘reds anual de cacimento de 9,1 em 1905-1913 para 48% entre [PID ToIB 6 918 Sobetudo, a produc industrial ndo semen ontinuamente durante a ger. Em 1914 ocorey forte recess, ‘indo a producto industrial em 87% Depo de rpidareeuper= ‘oem 1515 houve numento real da produto industrial em. 1916- B17 No eatant,» taxa de crescmentoreduzarse em 1917 «teve ‘arog egativa (1%) em 1918, 1h sulise dos dads desagregades (abo 1) ajuda a explicar 28 tendencies da produto incutrl durante x gusta. Vericase que [iprodogiovariou enormement em todos os stores industrials, A Lupergio em 1918 f0 foremente bseads num grande aumento {E produgte de chaps, clgados, sforos«perftmaria. Em 1916 ‘preside tcl dealgodo estagnou, mas aumento a prot ‘Boat outeasindsrn, ae coma tcides de, chapeus,calgados, Drodutos de fumo, vinko e aguardente,” fsfoos, farmoctutcos, 55 item enn ds prin 3 drs rh inne eh 4% 8 B wie SS Bo Bf u cn 8 2 4 et Pt 38 BF =m as foe cern wma an perfumaria, agtcar cares indstralizadas, Em 1917 oerescimen- {oda producto industrial fo otra vez baseado mum bom dese ‘ho da india de tedos algo, Ie ua), menor media, ha predugo de chapeus, bebidas, produtoslarmactutcs, pet Inata,agicate podutos de cane. Em 118 a producto industrial Wolo clr em quase todos os stores com excgSo de ted de Sada cagades,produts de couro, bebidas, produls farmactaticos‘iments da produto du sss tendéncas na pro indusil sto conimadas pla colina gutta apesetoda pos as vr nds nos Co Sake Ee Andros que proesavam sobetudo mati, Pr dames aumetarm ss produto ccupando fats de Pri gue ants da guera ainda ram ater por inportaees. Tele tna car tetdode go, capes clade, prods nur tos mccoy pesfumarie onic PISS Bee prvavcinente ctor produto come vest, a see ee No cas de outros insti ie PCT a matinee domestics a produ amentou Henares enlers demands extema como eon dea, ‘ly i ho eto sae denan opongae de proutosindustinizados Pst sane dsprosugoindestinem gral aoteve aimportnca sro rer Dean (97), como fo coretament obser¥ad0 Por Babiow a7. a crate dso stores indus no enfant, ce montane darn ues cu liade pen ease de Strasse nso imporiados 0 Sal la guerra Fes Riisaemaqunarimportada Aina xt porexen~ vA Biueada pla ila desods usc cranes de ain eno | Wc enpeatico te tecldo dea de eda ib pela fala de os Se stra de choptasecagadostambés ram re cata de cornts« drs insueosiporadcs, Os ae Retnga ea carvejana veo a produso lntada pela are tr primas bcs (igo, male ecevada). fata de face imporadosdteatons produ foo 28 rt pal fl nada Pla oa de prt quics © Fase ude Falmente, a educa das importa de fro Pa de nts ening ocecimento ds nastias metal . so odes fram parca FS guns eto, os nso mportadcs fram pacamen ltt yor nsumos dometco, como, por exe 1 em ‘ms ws coi oper eur enue paced he cin e-gus esta pr fabricago de aig ts PES" pl cho es vets par a fabiano de papel de vo arse papelocalpeineura quinicoslevescomocarb- sats om senor medi, coranes de ann. Bien Re Gnlgi de imporagder” de mala prin ensues Fy tem sido exessvamenteenfatizada por alguns autores. Por exer plo Fishloe (172) e Cano (1877, procurando resatar a import Edo aumentona podagso interna dermatriay- pins, fomam come ‘eemplo'o aumento na produgse domestica de ferro-gusa, de 3300 toneladas em 1515 para 1.70 toneladas em 1918 Fichlow, 197220) ‘de 267 toneadas ex 1916 para 1.78 toneladas em 1918 (Cano, $077 168), Porem, a utlizagio desses dados€engancsa. De fat, 2 produto eoconsumadomestico de ferro-gusa era insignificant Emneomparacio como consumo de fro ¢ ago laminado. Uma vez {Que nflo enna wna de laminacio no Bras na gpoes, todo frre ‘Xs lamina pars consumo intern tinha de ser impertado em 8121913, oconaumo interno mc anual de fero ago laminado atngin cece de 580.00 foneladas (eer Capitulo 4 subsegio 4.2.2), ‘Durante a guera, ests importags de fro oo foram dratcn rented qr certamente resting oerescimento da pro- {Tugs das ndssas metalmectnica Finalmente, deve et notado (que durantesguerza nfo houve neahum desenvolvimento sigifies- ‘Noma produgtointemadeinsumesbasieos, as como cimento ag, produtes qutnicos pesados, ertlinntes quis, te, 04 8 pro- gto de bens de epital (ver Captto 4 "Luce O alogido aumento dos crs industrials durante = _gueta inca et prs ser comprovado.O argumento de que a Pi Fheia Guerra Mundial fot um priodo de ls Ioratividade pars Indmra bral inciatnentesustntado por Pahlove (1972:18- 9}, barciase no caro erpeifio da india de tid de algodo, Sobre o sual afrma que “nem os sles nem o preg do algodio eompantaram 2 ascensdo dos pregs dos produtos txts. Gran- {es tdcos em 19160 1917 foram uma consequencia". Outs ato tes apouram 0 argumento de Fihlow, como Version & Versisni {0977 Cano (1979, ‘ies iso ceo da inddstla de tacdos de algodo sea acto ‘oma reprecenativ, a evidencla apesenta por Fishow sve os Jucror dea india nfo ¢suficiente, De fo, em 1915-19160 pre- fp co algae aumento mals de cem por cento em conseqoenca Gr eca tao regioeeprodutorae do Norte e Nordete A escaser de lodge que se seguis vou & imporacio de algodso norteame- Fie. Alem css afinna-se ques infensa compet entre a 3- {pica brasieras de teldos de slgodao fer om que os tecidos ro- {ado inteamente fssem venidos a pegs infrores aos dos 59tec inprtados difcaltendo asim que ibis brass ‘SSciioom do aumento da prot durant a gucrta (er Cape {Sis aeele3.21)Sobretido, important nla quea nein ‘inal dtd de gd cr sind dependent de agune n= ‘inns importndos tai como soda ho vanes corres de ‘him. ctv em alguns cso tambem de combusted inporado ode enna O enorme smento dos reves por: Peebrument setae nda so elvar ses estos de prod 35s queue ter refund un morgem de acre, Fale em Sis Indra do econ de algo entrou novamente em ie vr de acimulo de estague forte queda ros pegs ipa} subagto 82, "Ruma, meno que os tues da ndstia de tides de alg dao ea aumento, dno nose Sopeende que cuts ini ‘tevttmbn vessen sour ices aumentadon Ao eon mits ‘iia indus eam anda ls dependents de nsuros impor {Gon e quite maior ens dependence maior a probblidade de {ue cs tos de prodagto devas ndasas arenas, r= $e age dace equ ee PSS sumuntaramalsque os prego domestions er dedos to pence) en vice-versa, com ana Meo (975170 To entano, mesma discus acima consi. Deft, a convene ne deur dna rae dara ‘Spica so pode corescliga com bse em dads sobre lcrou ‘Else sce ncurses Por enqunto ees dados nos Unccsam dapat a seumoy impacto da Pita Guera Mandal sobre a in oats de tarsormogin no Bras provoco dasa eusso m0 Steet, Quanto aston sobre» prog dss ec dix {Enos polo sor entender, peodus rds We da cise de 1921914, onrendo aumento da pro- ‘Goer 5131916 por saps a demand tera prbens deconsi- Sto gue nos ano Ge pre gusra snd ee marginamente sta Fis porogics, ben cone» demand exert por predtos a Pecks e cutes puto iniurtaizadoy em sega, aa ‘ecnscinentodnprodogtoindosa dein 917 esubsgen- {emer tornours regalia (918) em conseqenia ds exasez de ‘emer, cmos, nagina eipamentos impotas. Bet nds de transforma domestn anda nao tno o ‘desenolvid a capucidade de resist a um choque como ocausado ‘ela gers, a0 contri da pasigaoalcangada a epoca do choque da ‘Grande Deprenso da déeada de 1930, No entantooefeito mas portant da chogue da Prmiea Guerra fl tornar tanto 0 govern {quanto os industrais mais consis da necesidade de promever a Aiversicaio ecompletaro desenvolvimento do sto industrial, ‘como disatido na subaeyso 124. 133 A case po cart € 94 Gnanoe Dernss- sho DA becans DE 1950 A controvérsia acerca dos efeitos da rise do calée da Grande ‘epresio da dicada de 1980 soe a economia brani em sido curzada na ands original de Furtado (163 capa 31€ 32). De {ato aandlse dese autor sua revisdoereabiltage tim sido exus- tivament discties a iterator, uj pontos mas importantes foram esclarecidos Para os propésitos do presente estudo ser30 cuties apenas alguns ds ponte princi, oS, os Gu sS0 {rucins pars entender © menor impact da cris sobre a economia brasileira rip recuperagio dea economia Fass pontos so: a polca de defesa do eae,» mudanca nos preges relatives dat Jinportagtes eo existincla de capacidade oclosa na indstrn, Pr ‘etraente, porémy faze breve resenha da anise de Prtad. 1. Aintree Frade, Parad (1963, cap 32) atibul o me ‘at inpacta da crise doen eda Grande Depressi sobre a ono ‘nia basta, ea rpida recuperasao dessa economia, elit de defesa co ci implementads pelo govero federal a partir de 1931 Tse pont de vista poe ser remumido como segue Medlante acon prado excdents de prodgio, a poltic de defer do cafe manteve frends nominal (2 portato a demands) do str exportador (a8) fem nivesrelatvatente elevados Entretanto ess pole agr3v04 f desequio exerno da ecopomla, que fo cortgido por forte -epreiagio da taxa de cmblo «qual, por sua Vez, proverou subs aia aunento nos pres feltvon das Importagies, Ess mic dana, aliadas ")enstencia de expacidade ocoss om algunas fndstris que wabalhavam para mercodo inlero,e o fato de ie fexsta no pas ui poqueno nice deindustias de bens de eng 96) pa ama na acopia expieam aris acenso da prouioindustal que pss, ‘Siero fate cinco principal no proces de aio da ena" {usted 1963255. ‘Com tapos pola de dees lo ca Farad saint qu 8 compraseltuadr po goveno pra fatra stra feramcom {fue bnive de enda do stor exportador case menos que a qed os pregos do cue Salcte tamibim que a6 corpas do produ foram francs pr expansio de ced. Iso caractena ea pula come anita. Assim, aren portato demand) Eo setor cafe fa manda om nites elatvamente leven Na ‘er, a sends fo redid em cores de 25 30% segundo as {Stimativas de Farad, em comparagio com a queda de 30% 108 ‘Etados Unido e oma ecg de mais de no prego interna Clonal do cate ete 19251909 «1952. “Ca senda nominal eco nentada «com afore redo ma capuidade de importa deseo etme fot grad. Pata corgi ee de gover permis que aaa de ce fo lac depreiada Ot con 851.8 ate 1935 elasvament a {S219 oar proves nent pen rs as Importayos cious um nove el de preos lao ne Importer producto domenicr Spun Furtado, com bse ‘ae nie de preoe restr que se realzo a industiaiacto ‘tbs demportagies de decda de 50. Wma vee que tr importagoes se tomaram mals cas a de- rman intern fot paces taneferda do meredo exter ros produtore doméscos,Aasimy com # demand nea ud sustntae mais frmemente do que demand externa, {Ssetores que produsiim para o mercado inert toraranese Shas atratvor para investmentos do que o ser exportador. Erloucse ent umasitungopraticanente novana economia Ba Sera, qual sca a preponderinca do stor igado a0 mercado inte no proceso de acumolagzo de capital. Assim, Furtado Siena itprtinci da demanda interna como ator dinmico Fandomental do cescimentoscondmico dos aos 30 (le nha Gomer tanto aprodogso ndustal gunn «produgioagricala Parse merado inter) Furtado prose em sus andi angumentando que howve ceva Cancferencia de nit do setor etc paras prod {ho de algo pre exportag (os prsee do algo etavam a= @ ‘mentando n0 mercado internacional) ¢ para os stones que prot iam pars. o mercsdo intemo indi e agrcular) sar auinentacacapacldade de prodagse dense stores, parca ne de indi sonia nooner importar bens de capital No oa aumento no peso rlativ dat importa «a imitagS0 apucdade do importa tingiram também os bens de capital “om fol postvel sumentar a produ indus? Como Furtado, ¢ aumento a produc fo posivel na peer de exparsto em virtude da extencia de capacidade elon 20 intra, A tlizaq30 dena capaidade exstente deve ter ido tami em maior Iucos 08 gals seram ullizades financar a expanso ftura da eapacidade de produgto. Alem 99 crecimiento da demanda por bens de capa, como result i cescimento da proicio para o mercado interne, cs eleva pregordontens decapitalsmpertadoseliitosiodacapacidede "imporaeciaram condgoesfavordvels para o desenvolvimento Hs ndastia de bens de capital ne pas OO evita enstaeleimant da lis de Farad, Diverse pont A erpretagio de Furtado foram qualieados por vrios autores ‘ras dees pontos sto pavticolarmente elavanten para 2 presente discussio. em primeio ugar 0 impacto da poli de dtesa do fife sobre os niveis de rend em segunda prose ndista de fransformacSoe, em tesco, «tansorécia de recursos do star ro para outosatividades, incisive indi. Outros pons, ‘otadamente por Peer (172), inciuom a supesta ine ia defatoresexdigenos tals como o saldo da balanga comer leasdesponnsgovernamentaendo planejaday pars arcspersc39 economia Pelsez arguments tarbum que ss politica Bacal © fra foram rtodanas durante a decade de 193. No entato, ores js demonsrara a impropeidade dessasrevisder Peliez™ impacto da politica de defes do café sobre os niveis de rena Alo pontos rai contestados daandlise de Fustado sobre 2 de 1990, Foam fas dae qualifeagbes principal rite fe hina pnt fetid tb or i Su sor por empl Neha. 0, Slbar97, cao 181202). 6ament, Teter (1972) argumenta que a politica de defen do caf ‘nlf finan pla celagho deceit como afma Furtado, mas “bret pela cobranga de novorimposts sobre o propeosetor “afer, so signin que a pica de gastos do governo para a tlofen do café no fo no importante para a manutengao da renda nominal quan suposta por Farad, Peer calculou eno arena Tigi do setor cae conclu que entee 1928188 ela se contain fem ie Furtado como fol mencsonado,tinhaestimado a contragio (dr renda nomial total ene 1929 ofundo da depress em cerca {de 252 30%, Fahow (1972) veto em apolo a Furtado (embora aol {and parcialanente a evides de Peer) 2 argument que pate Ao novo impesto sobre o caf fot ansferda paa os consumires fxkernos ext rato da inelatldade da demands externa do café ‘Resim, ele conclu que o letter da polten de defesa do cafe, ‘arbora nao tenn sio a importante quando imaginado por Farts Alo, também mio fo io insights quanto suerido por Plier ‘Na mesma deo enconoseacontibuigbo de siber (1977) que, trescentando un no (193 as etimativas de Pele conclu que 0 nancinmente por meiodeimpostos ofl da magnitude conta dda por Plier (6%) mas de apenas 48%, sendo oe 52% restates findnciades por meio da expanaio de cst. Silber fol mats lon ip nda o argument com base po mullpiador do orsamento Zhulibendo, que meso a parte financiada por novos impostos ‘ire stor cfeiro fat expansionist embora,¢ lato, 0 ant quanto sera se financlament tvesse sido exclusivaments por xpunsto de cedita} Sobretag,Hiana Cardoso (981), trabalRan- flo com um modelo de equibrio gral argumenta convincente- mente que a poltcn de defesa do café expand a renda interna, ‘Stimulando assim a expansdo do produto industrial, Segund: (Cardoso (88Ib:248), “Ao asegurar preys ainimos de compr Compensadores pore a maioca dor casealtores, 0 programa [de eto do cal] efevameate manteve o nivel de emprego do {or exportador¢ indirtamente, dos setres produtoresligados tno mereado inter, Gragaea politic de dees loca produ indastal comegou a se recuperar do fundo da recesso lean flo em 1980" Igualnente, hipotese de Furtado de que a taxa de imbio deprecou-ae em conseqdéneia do desequilbrio externo tgtavodo pel politica de defes do café amber fo fortalcida, No tanto este pon €qualifcado por Cardoso (p 1240) 20 afirmar o que" quando 0 aedulo de estogues fi fnanciado por impos ths sobre as exportagdes, o sald da balanga comercial melhor, as quando fo! Snancado por cto, core um defi. Fnal= fuente, Cardoso concl que os eet sobre derpess publica i= Adusdos pla poltone monetiiaefacal durante or anos 30 fora Innis importantes do que a deprciacSo da taxa de cambio eee ‘ma segunda quaificagioa anise de Furtado sabre oefeitozen- “dada politica ce deers do cafe ea de qe le no levou em conse Igo © impacto do Coffee Realization Loan (20 ls de bras) [Pelsez, 192, Fchlow 1972 Silber, 1977) No ertato, este parece fer eletivamente um porto de menor importnca. De fate, pare Finale oservigo dense empeéstino fol ciado um novo imposto oreo cafe,0 que obviament reduziuo impacto co empresa oireonivel deena, Alem dl, informagdes dos repreretants rtincoscontemporineos no Brasil mostram que apenas ilies te bas era eletivamente no pao restate fs levantado no Trai (miles de Hbes) ou rete par pagar outios dios, o- mate, te” (Quanto 8 protege a indeed tansformagio, Furtado a at Ibu exclusvamente 3 mdanga nos regs relatives em conse fla da deprecagso da taxa de cimbio. Este fo, de fato, 0 mais Iinporant stor de proteso, expecialmente em 1931-1835, quando 1 integralmente pelo enorme aumento no csto vel das Tinporiogces hem vlog so niveis de 192829, segundo Malan lai (077.392) no meamo tempo que os procs de importagio em ‘strangers calm 25% Entant, tem so argumentado 1975 Abe, 1977 eMalan cali, 1977) que a prategao eo lo a0 crescimento da produsio industrial decoreeram nao ds mucdanga noe pregosratvor em consequence da de ago da tax de cmb, as tami da intervene deta do ‘no comério exterior, mediante conta das operaroes ins «de restrigbes nso trlras A importagtes,esecundar- "i tarifsadsaner, cas aliquots fram elevadas em 1930 ns, Talento ainterprtago de Furtado sobre a dcada de 1990 fot cada também com respi supetio de que teva ocrido Anat rt 1990 PROVED TH Atransfesncn de recursos do stor cafe, cua Iuratividade dcl- fou para outa aividadescom melhores spa aacumis Ing de capt (Furtado, 19632205, Pelaez (1872 cap. )angumenta (queaproducao de algo para exportagtonocstade de So Paulora TEE de 1020 expands em eas anterormente ocupedas por planagdes de ex Ele aceite fato como evdencia de qu os rec Tea foram tancferidos do café pata oalgod3o portant, no foram “amalizdos pea aindistea. Aevidencn spesetada pr Feliez € ‘Sviomente insufcene par confirma altima parte de sua conc {ko Alem dis, dove ser eservad que Furtado no se refer espe ‘Gticamentetranferenca de recuens de cafe para ands as Simpar oalgodaoe para cute tvidades gaa 0 mercado inter fo inclusive nes e agricaltra® Alem da expansio do clio Soralgodao, tanto pata exporago quano para o consumo da indi tein domestica de teidor de algedso, ocorru também nas anos 30, {rane cxpansn da roo de produtos agricola para o mercado {ficmo (lee & Surgan 1973189), Quanto nda de wanstor ‘magio osinvestimentosru cm I988-1935eaumentaram ‘Stbstanalmente om 1936-109, No entant, 0 hi aualmente ne ‘nhurn evidencia dispel que penta determinar at que Ponts {Sess investimentos fram financlados — se € que o foram ~ pela transferrin de vecarsos do selor eae exportadot, anda que por meio do stra franco Conentiisafconl, Algumasevidencias adiconas ofere- cemapoto aos aumento ue rstabslaceram a andlise de Furtado {octs espectos croc ainda que qualifcada em eguns pon- {on epeces, Ein relago a0 impacto da ere sobre os rivets de endaynovasestisativesrealizadas por Haddad (1978) mostam {gue # produgio loal em termes nominal de fto contatuese em etc enure 1959 «1981 com 2% ene 1929 1932 em conseqitncla ‘de raducs do produto ral 63% no perodo 1989-1981 e 12% em 19201982) e de queda nos prgos(respectivamente, 22% e 21% nos tresmos periods), Quanto eenda eal to &ajustando-s os ind {es de proto rel plas varagies nos prea zlasvos do comer {doco oexterioncvorre queda de 25% de 1929 a 1932.0 ultimo {dado conesponde crates hetimatva de Furtado pata del io da senda nominal ferge 25 30%). — Sae e pntver Cn 82157. 66 A produ industeal, por out lado, comegou ase recuperar {tpn de 1931, especllmente no estado de so Paulo, onde 89% nese ano (Suzigan, 1971), De fat, hi evidénca (ative indcando que a recuperagio da predusso Industrial Yom Sto Paulo em maton de 1931, que essa recupe- seve evtetamentetlaconada aos efeitos da poltia de ‘do cle sobre ademanda e a0 sumento da produsao decor da maior protegio camblal e aduaneiea (ver Captule 3, sub gto 921). No entanto,foh somente a parti de 1933 que 0 onto da producio indurral se aclerou,atingindo tos ‘de crescmento da ordem de 10% durante o periodo 1983- 193 ede 6 durante 19971998. Fstastxasanuais de cescimento {com que a produyo industrial dobrase na déadade 190, fae € um desompenho notavel en vita crize que atingluO “afeciroe da depresio econdmica mandi, Sobretudo, & ante notar que eae eescinentaocorretenguanto a capacl> de importa elagnowse,levando 8 substancal edie do ented iniportago de produtosndustials (de 97cm 1928 ‘Parner Se 120 Man a 977207) um iedoreobora previ, da industlalizaio subsitativa de _Importagies ocorida na década de 190." Asinkstrias mas in portance sindaeram as produlorss de bens de consumo nao di- especialmente textes, vestuaioe alimentos. No entano, Insts que lideraram ocrscimento da produsio foram a: fetavam substiuindo imporagbes,sobretdo de bens ints fais como ciment, ago eprodutos metalgics, pro- fos quimicos, papel poi, produtos de borracha, et, e, em or esa, bens de expt. “Dnoutrocomentsriosfere-¢ 8 wlizagSo da eapacidade depo ao invetimento no setor industria & geralmentesalienta- literature qu © cescimeto da prods industrial durante anos 30 baseouse na utllzagio de apaciladeociosa istlada anos anieriones& Depressi, pariclaenents na india t= Me que ou investientor foram rstringidos pa probigo de i tar maquinas © equipamentos para algumas indasti em "superproducso” (tx ealados, capes, sfo- rN a (9727-8) parma media ma io sai delmgrbr deraac 830 @rose papal). ® Afima-se ques prise, que vigor entre marco de Il e marc de 197, “reservou" recursos em moedaestrangeirs para Importacso de bens de coptl para ab “"novas” insti de fens iitermedisroe (Mello, 1975115 Awan, 1981:1167 131). ‘Alina-setamivim que o process de diversiiag da produgsoia- ‘sti urantesdécada de 1920 fo multomaisigorosodo queem feral se acrditva, equ fo com base nessa dversfiayi0e uti [Reagio da capacidadeocosa existent na industria txt que se dea ‘ripide eracimento da produgioindustal durante = déeada de {WM rsa, 182) "No enani, os dados bre exportagdes de maquinaraindust- alpara Br (Apéndice 1a confirm ineraento esses pon {os de vista Prineirament, os dads agregadas indicam que © ‘nvestimento industrial resuperow-se em 19581934, oleangando em [IRS363)pticamenteo» mesmos nivel, em radi, tingldos em 19251925 mesmo razavel spor que o vetimento industrial ‘ho fnal da déeada de 1980 ft superior ao do final da decada de 1920 ama ver que na dcada de 103 hava produ interna de guns eqeipamentosIndustas (ver Capitulo subsegio 423). Sobre, devesenotar que Fado (1968.29) afirmow clramente ‘que 0 cracimento da produc industrial Dascouse a ulzagao ‘Ticepacidadeocisn "na primeira fase de expansio". (Osdados desagrgades, por outro lado, mostra fendenciass- aulares para o nvestimento na indsta Ox. Este, apo recupe= ‘arse om 195-103, aleango¢, na mdi, at mesmo ulapasion ligeiamente em 1935-1939 os nivel de fins da década de 1920. “Mesmo antes de expra legsagto que retringi = importagtes Ge mauinas stl, aie maquina vnham sendo impertadas rm fives comparsvels aoe da dead de 1920, excetoo ano de 1925. {nts explcagics possvee pars este paradox: primeament, lg {a maguinatia modema esnes sono impertada para subse {guns obscletas na indi x de agodao, com aids st tv previsto a legilagSo; em segundo tava também sendo im Portada masuinaris por otros remos dainddstia xt tis como {ecidor de sa eralom, os quas se desenvelvaram corcieravel- Versi 1792457 pie earner rite cnt acre inp Sra eps See ‘fumes os ena décads de 19506, falmente,éposivel que alegislacio Proibla as importaes de maquinaria para ainsi text ign tenhardorigeconamentecumprida ver Capa, sub- B21 ecoptalo subseqto.28)-Naverdadeflsomenteno utr nds radcionais que o imeestimento cal, or lonssim possvel realizar alors mportaesdemaquinas para Webensinermedirioe ede capital, como fi sugerido Mello (175115) Aureliano (158:13) ents, hi questo da dversiicago da produto industr- feslmente coreg na década de 1920, come apontedo por 19982), 0 rapido cescento durante a década de 1990 da 9 de nent, fera age papel cule, aig de borea- etalrgcos, quiz tecidos de sada ede raion, i poder terse baseado pens na copocidade de produsto Mlucanto 9 déeada de 1920, De fo, 9 capacida ocosa fdksras fi rapidamentesbsorida na fase de wecupera- sa parti de 139 os vesimentos sumentaram considerave- No eas de alguras india, os dados sobre exportaglo uinara industal para © Brasl(Apénice 1) oferetem evi- Concreta dessa aumento no ivestimente Por exempoy 3 agdes de maquinasferramenta © maquiras pa tabathar is pata o Broil guage dupliaram em 19953, em rego aos de1925-2. Noaso de aquiara pra fabhiasao de pape as exporacbes pao Brasil mats que dabratam no mes do apeovinadamente dave Ves mals magunara para “be Geo vegetal fl embareada para o Brasil er 19851999 fom 19251989, Além dss, hd evidénca qualitativs mos foquc ts quarts dacapacidade de produgso decimentoxl- fr 199 tna sd instlados durante «dead de 1920 fo dumante era dca ques rolzaram substanlais aumen- apace de producto de ferro ea, produlos metairg necincose tecdos desava ede atom. Assim embora inicio ering ca produio industrial na década de 190 tenha important paras recuperarse da producao Industral no n= cna do 193, no 2 pode dizer que fla base na qual se uo ri cescimento da produ no restante da deca, dro rescaento egos noladamente em capacdade movi intalads durante pepsia década de 19. «1.4Usc rosstvet IvTERPRETAGKO ALTERNATIVA As origens do desenvolvimento industrial braieiro podeiam também srintecptadas nos teros da "tworiadocescment 60> nomic indo por produtos Biles” (Watkins, 1968), ou da abor- dager dos “encadeamentos generalizados” de Hirschman, (Q98130:97) eae sbordagen so betas conheldase podem or ‘esumidasagul apenas em ses potos prineipais” Eos este enfoguesfosem conebidos tendo em vita dife- rents contextor econtmico-socais — 0 “pats novo", no caso da teoria dos prodatos Bisco, os pales da peril durante o pe Hoda de crescent voltae para a exprtago, no caso dos ene ‘deamentos genealizdos de Hirschman — 2 abordagem € e. ‘uinlmente a mesma, Ela descreveo proceso de desenvavinento ‘contigo no periodo de rescimantovoltadoparaaexportaa9, ou ‘expects decrecimento de um pais novos parti de um produ to Bisco de exportagso, nos termon do eet de encadeamento Uinage eect) ex do efeiton de expan (spread effets), derivados ‘SasoxportagSer de produton bcos, Uma Vaz que se tata da cono- ‘mia de pate perifrico (ou de um pls novo), a condor ecandrni= a intemacionals ea posigho suordinada do pais na diviszo {internacional do trabalho sao dadas. Asin, prinepal determinan {edo potencial eum proto basen para gear feos de encadea- rn ou de oxpansio ¢ = natureza desse produ, ou sos sua fapacidade de indusirinvestimentos no mercado intro pela ‘Semana de fores insarnos Intxmedtios para sia prods, ‘Se ponilidade de procesament terior do produto bisio, eda ‘istibugio da renda ds expansio do produto hisico ‘de exporting (Watkins, 19631445; Baldwin, 1980) Acsstncia do processo plo uals expansio das exprtagesin- dur oinvestimenta em outras atvidades da economia domestica 6 ‘feito de encadeamentn. Nos paras de Hischman (198173), (c]e desenvolvimento ¢exencalmenteo egito de como wm cosa condu outa we nage 80 eve regio, de wm pono de reine ms det, ver Wane 98), Hit -nan cp 4) Rd 9 eon bon er amas Sse ‘Sindee Stns esi Sa Main (90 70 ico, Ee enfocam certs caracteistcasinerentes Bs at prodtiasiexstentesem determinada pcs Estas ative “dn vitude Jas suns caracerstcs, impulsionam ou, mais a nove atid |) asesfeton de encadeaeno teafcados em ts tips diferente: o baer de produ, onsume fu de demands final) eos fas. Alem dso, Hi nd crcl de ing geneliad Siviien rides crepe interno (sete) e exter ns acpi eras breve rvenba decd tp de Hint. le produ soos conhects naps para fret pa ts Irtnte deci por Hirschman em tablho anterior C961, #6) No tecante teoia do produto bso, sles para ts on el nduct wwe produto domestica do st cave bene de cpt pra soto exprtador em exp > atin, 1960045) Em vad aw" eiealdades par dar © teerligico” ex lines ara ts so mats efetivos "quindo det de irsumosenvaver recursos e enol ue Per- srprndugho doméatcns (lichan, 98172 © Wahi, Ti) ns acoso aimee amp de para se] acoso de temas de wansperts Pars Eo produto basco peo pode tr poderoso ft aa iexpansio™ Os fnapes par frente por outo ado, me- Ms induuo a twvesti emt aiidadesecondmicas gue usin © todo setor exprtador como irouro (Wain, 1353) kage do consumo (ou demands final) 60 equivalent do fe dlc por Hichman (1961, cap, 7) como "Jo devor ig ap), avaves da mdustacagi, de sce ego omporaaom ent de de ene sary [f linchman, 181-45). Notocate ora ato basco lage do consumo mede “andi a i= romindsts dota prodstorsdebers decnsano Pt radon no ctor exportador Seu principal dtr totam do mercado domtc,o qual por su vez depen: vel de rend — nda dtiblgb 963), Adistibugio da onda gerade pla produgioe x do protuto bisio deterinars, portant,» gastos de hiagedoconsun[- tenderer tno maior ane nto mais clevada a rend ma mals ogitaivaa uadetuho” {tins 196346 Geralmene om gsi de consumo so erent doe prea mportasos as qui Sida que sev torano tleada, endem str sobs pla proto domestic, de Scardocom antic do" devrar porate de Huscnan “tinge fica ocrr parce Had cea innposton soe & rena gern pus export. produ noe craliaa 0 Caros semen par nance Inestinetes em oto et fer da econo (Hirsh 19616771, 61983170 kage Fie sr dio ~ quando Estado tem meio de obra impostor {Ene ae reno tere un Endo no pode, poe quest poleas tsar distant 4 ‘nde do setorexpontar e, a0 ives cobra dros aduanirr {Shee a inportghe Hincan, 1983178), inane ees Hage com fa menionado, so clase cadon por Hace (198.7549) em dos Gos generalzados: © fttmo qu compreende a uayds em quo oven aided ‘Conon indus plo inner so empreendas pelos mer sho genes conics ques eto envi na atid eo ann ano export ¢ exe go Crorre quinoa Sovae sisi sso capri por sk fete oa poo tad Todou on rages pron sr into {Emo com exci doliiagefisal, “qdalexemopor deine” {achnan 58) ‘As tanagene dete tipo deabordagem slo cident, lem de secaplciva a qualquer prod bsk, ela suas eniende a “lferegas no dossvinnt econo (artelareni in tra) ds Afrents repos (ou ple) sae operodo de ce Siento voltage por a exprtaio. Nas palaras de Hischman {Qsu 2) “Unavalinga comparative dessins, fora econ {fiotiads dene var etre encaenmento pa ects rodutee bce em dlferier conto sxioconamicos€ um “EXninkparsocaendento do procs de erescimento nos psc {Epona urane operodo decesamento wold parsexprts {2 Uina vantage consdcrivel deme enogue ¢a de qu ee a ‘Stesdecinciosposebiad deespencecracerntcarent thentos no comércode importa eexportagie, que oi deavol {do principalmente por etrangetes, bem como,cmceta medida, do ‘deserolsimentodo sistema de transport, qu fo em parte promo- “ido peo capital stranger com garantia de juts plo governor sei. ‘Outros prduos sos também induziram alguma diversiia- ‘oda aida econdimlea em fom de saa base no séeulo XX. ‘Neanede-agiay, por exemplo,indusis svestmentos em fbricas frsinaia modemos de agicar apart de fs da década de 1870, {ambi na prog de moendas epesas para malas e equ panes destinados a fSbriem de agucae Outo empl € 0 do Eultvo do algodo para exportagso no Nordeste, que motivou 0 {stabeleeimento de usinas de descarogamentoe presen de alg0- ‘40. estima investimentos em fibricas de tecos de lgod € ‘deo de carogo de algo nos reise. A exports de amo, por out lado, induziram investmentos na indstria de charutor ‘no Nordeste, bem como em fabrics detecds de uta para prod ‘io material adaquade 8 embelagem da olhas de funo pars e portagso. A pelt no Nordesteepariclarmente no Su, cert- Frente indazu o desenvlvioento da indstra de rigs de couro mais tande no Sul da produ decarnescongelads industi- lizadas Nos cage do cacaa edo mate om laes S50 mens ev ‘ents, Aldm de fodo, os Ung do consumo em todos os casos tnenclonados certamenteextmulram o desnvelvimento das in ‘tis text, de vests, de produtos aliments, ee: No er Linn impinge Sc 2 uo minal dee des Tr spo Nene pode STS prememanl prudent sce see oso ‘Soap pret espace elon nate ira ae gr deren re 7" oem rio dos basosnivels de renda que gerarm eh distr- desigual dasa end, apsocada aos respectivos modos de cscs produtosbascos nto tveam o mesino Poser que até par induzirinvestimentes em outrasatividades. Aer da boracha consti wm caso extemo, tendo seus efeitos de Cadenento estima sbretado importagies deluxe ede sub- "AaplicaSoem sentido amplo da teoria do produto bisio ov da ls linkage no eelizndaexplictamente neste taba- eu Noentano, esses enfogues exo impicios no estudo ds ox ae verses nse expense das as posses gages mo pst (s produto) basco da regio. Iso é mas evidem tporexemplos nos extudos de caro das indstras xcs, de age i produto de borracha, de Seo de carer dealgodioe metal las (ver Capitulos 39). "Ahipetese de batho deste estudo€ x de que o devenvolvimen nds no Breil no seculo XIX pode set expllado como um ado do cescmento da produc indstlalinduzido pea ex- io stor export, Esa reiago entre a expanso do setor for eo crescents ndurralcontinuow no niio do sculo Mos fo send gradalmentereduida, At neo da Pimelra ‘Mundial «em menor esol, da até o final da década de fo ereseimento industrial ainda fo stimula pela expansio fo stor export, masa partir da déeada de 1900 o ineipiente we induaial domestics estava se proprio estimulando iver os em outa avis straves de ages para fete «para Tomo, por exezplo,na produ de scaria de lgodo para fatnha de rig, acca, et, garafs de vdeo para cera fas bebidas, lates para embalar produtosindustializados, Tndustal mais tmples, eA Priel Cuera ace foe proceso de dversifeasio a0 tornar evident a neces- te de diversificar »estrutura da produq3o industrial Bsa cio Infensfcowse partir da década de 1820, em pet lsd por incentives e sbsidis governamentais. Com a loser eportador ea Grande Depresio da decada de 1930, ro enre x expanato do setorexporadore o crecimento ine fal orrompic enor 9 storinduseal pormanccess: depen Mo setor exportador quanto geraco de capaidede para maguinaseequlpamentos necssris sos investimen- 18‘osindustra einsamos para a produto india nous, to, um proceso de induialzago susttutva de imporagoes, 0 qual acl adiversficagio da estat indi 1SQuestoEs we anenzo ‘Combis a discusso anterior sobreas diferentes interpretgdes das origens do desenvolvimento instil bra, despontam gma questie que eto sreuter evidence sions Ess

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