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Sus Cartilha Ótima
Sus Cartilha Ótima
O
pode
ser seu melhor
plano de sade
Terceira Edio
SUS
O
pode
ser seu melhor
plano de sade
So Paulo - Brasil
2006
APOIO
Esta publicao, uma iniciativa do Idec com o apoio da Fundao Rockfeller, destinada a informar
e orientar os cidados sobre seus direitos s aes e aos servios de sade. Esta terceira edio
foi realizada com apoio do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos, do Ministrio da Justia. A sua
distribuio gratuita. Autorizamos a reproduo, desde que previamente solicitada ao Idec.
FONTES
Legislao sobre o SUS; Ministrio da Sade; PNAD/IBGE, 2003; pesquisa OMS/Fundao
Oswaldo Cruz, 2003; Relatrio da Organizao Mundial da Sade 2006; Caderno de Informao
de Ressarcimento e Integrao com o SUS, abril de 2006/ANS; Relatrio de Gesto: exerccio
de 2005/ANS; Acrdo 1146/2006, ata 28/2006, Tribunal de Contas da Unio TCU.
Apresentao
Todos os brasileiros e brasileiras, desde o nascimento, tm direito
aos servios de sade gratuitos. Mas ainda faltam recursos e aes para
que o sistema pblico atenda com qualidade a toda a populao.
Voc, que utiliza esses servios, conhece bem as dificuldades e pode
se valer desta cartilha para conhecer os seus direitos e exigir que eles
sejam respeitados.
Esta publicao tambm de muita utilidade para quem possui
um plano de sade. Se voc fez essa opo, deve ter sido porque o
sistema pblico ainda no funciona como deveria e porque tem condies econmicas para tanto. Mas certamente voc no deve estar
satisfeito com a idia de pagar impostos para no receber nada em
troca. Menos ainda com o fato de arcar com altas mensalidades para ter
um plano de sade que, freqentemente, impe muitas limitaes, dificuldades, enfim, deixa muito a desejar.
O Idec sempre atuou na defesa dos usurios de planos de sade e
continuar nessa batalha. Mas, por no acreditar que os planos sejam a
O plano de
sade de
todos os
brasileiros
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IDEC
IDEC
Compare a
diferena
entre os dois
sistemas
PLANOS DE SADE
SUS
Todos tm direito,
desde o nascimento
S tem direito
quem pode pagar
Os servios so gratuitos
A finalidade o lucro
A finalidade a promoo e a
recuperao da sade
No h discriminao.Todos
tm direito a todos os servios
IDEC
PLANOS DE SADE
IDEC
SUS
H carncias de at 2 anos
No existem carncias
S realiza atendimento
mdico-hospitalar
D atendimento integral
D atendimento integral
D atendimento integral
Em geral, os planos no
cobrem doenas profissionais e
acidentes de trabalho
No h restries
No tm compromisso com a
preveno de doenas
Atua na preveno de
doenas e promove campanhas
educativas em sade
Aposentados, ex-funcionrios,
ex-sindicalizados e exassociados perdem direitos do
plano coletivo com o tempo
Medicamentos so fornecidos
somente durante a internao
Medicamentos so fornecidos
sempre que necessrio
Voc paga
duas vezes e
no fica
satisfeito
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Todos os cidados pagam mais de uma vez para ter acesso sade,
mas, em geral, nem o usurio do SUS, nem o consumidor de planos de
sade esto satisfeitos com o atendimento que recebem.
Boa parte do dinheiro para financiar o SUS vem de contribuies
sociais de patres e empregados. Outra parte vem do pagamento de
impostos embutidos no preo de produtos e servios (Imposto sobre
Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios ICMS) e tambm de impostos sobre o lucro (Cofins), sobre os automveis (IPVA)
e sobre a movimentao financeira (CPMF).
J os planos de sade so financiados pelas mensalidades pagas pelos usurios e pelas empresas que oferecem o benefcio para seus funcionrios. Mas, indiretamente, eles tambm recebem recursos pblicos, por exemplo, por meio dos planos de sade contratados para funcionrios pblicos. Alm disso, eles tambm tiram muitas vantagens do
SUS. Quando o plano nega atendimento ou cobertura de alguns procedimentos (o que pode ou no estar previsto no contrato), como exames e
IDEC
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IDEC
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IDEC
Conhea
melhor o SUS,
um direito de
todos
O SUS pode ser seu melhor plano de sade
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IDEC
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IDEC
O SUS
j provou
que pode
dar certo
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IDEC
Os brasileiros que conseguem ser atendidos pelo SUS esto satisfeitos com o tratamento que recebem. Pesquisa feita pelo Ministrio
da Sade em 2001, com 110 mil usurios internados pelo SUS, mostra
que 85% consideram excelente ou bom o atendimento oferecido pelo
hospital.
Outra pesquisa, do Ibope, revelou que a metade da populao
acredita que a implantao do SUS est dando certo e 41% admitem
que a qualidade dos servios vem melhorando.
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IDEC
No so
poucas as
dificuldades
do SUS
O SUS pode ser seu melhor plano de sade
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As dificuldades do SUS so conhecidas, mas no podem ser generalizadas. Muitos municpios que assumiram a sade de seus cidados,
que respeitam a lei e investem recursos prprios esto conseguindo
prestar atendimento com qualidade e dignidade a toda a populao.
Todos ns podemos dar uma contribuio, pois ainda persistem muitos problemas que precisam ser enfrentados:
Muita gente no consegue ter acesso ao SUS. Em algumas cidades, principalmente nos grandes centros, longa a fila de espera para
consultas, exames e cirurgias.
Dependendo do local, comum no haver vagas para internao,
faltam mdicos e outros profissionais, medicamentos e at insumos
bsicos. Tambm grande a demora nos encaminhamentos e na marcao de procedimentos especializados.
Muitas vezes os profissionais no esto preparados para atender
bem a populao, sem contar que as condies de trabalho e de remunerao so geralmente muito ruins. Isso tambm acontece nos planos
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Faltam
recursos e
polticas
sociais
O SUS pode ser seu melhor plano de sade
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Est tudo na
Constituio.
S falta
cumprir.
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Resultado de muita luta e mobilizao da sociedade, a Constituio Brasileira reconheceu a sade como um direito de todo cidado e
instituiu um sistema de sade para ser implementado.
Com base na Constituio Federal; na Lei 8080/90, a Lei Orgnica da Sade; na Lei 8142/90, que trata da participao da sociedade e
do financiamento da sade; nas demais leis que de alguma forma tm
a ver com o tema e nas recomendaes internacionais sobre os direitos
dos pacientes, o Idec listou os principais direitos dos usurios de aes
e servios de sade. Conhea bem esses direitos e passe a lutar por eles
no seu dia-a-dia.
So seus direitos:
Ter acesso ao conjunto de aes e servios necessrios para a
promoo, a proteo e a recuperao da sua sade.
Ter acesso gratuito, mediante financiamento pblico, aos medicamentos necessrios para tratar e restabelecer sua sade.
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no prejudicar sua sade.Ter disposio mecanismos geis que facilitem a marcao de consultas ambulatoriais e exames, seja por telefone,
meios eletrnicos ou pessoalmente.
Ter acesso a centrais de vagas ou a outro mecanismo que facilite
a internao hospitalar, sempre que houver indicao mdica, evitando que, no caso de doena ou gravidez, voc tenha que percorrer os
estabelecimentos de sade procura de um leito.
Receber, em caso de risco de morte ou leso grave, transporte e
atendimento adequado em estabelecimento de sade habilitado a cuidar do caso, independentemente de seus recursos financeiros. Se necessria, a transferncia s poder ocorrer quando seu quadro de sade
estiver estabilizado e houver segurana para voc.
Ser atendido, com ateno e respeito, de forma personalizada e
com continuidade, em local e ambiente digno, limpo, seguro e adequadamente equipado para o atendimento.
Ser identificado e tratado pelo nome ou sobrenome e no por
nmeros, cdigos ou de modo genr ico, desrespeitoso ou
preconceituoso.
Ser acompanhado por pessoa indicada por voc, se assim desejar, nas
consultas e exames, durante todo o perodo de trabalho de parto, parto e
no ps-parto imediato.As crianas e os adolescentes tm direito a permanecer acompanhados o tempo todo, inclusive durante a internao.
Identificar as pessoas responsveis direta e indiretamente por sua
assistncia, por meio de crachs visveis, legveis e que contenham o
nome completo, a profisso e o cargo do profissional, assim como o
nome da instituio.
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IDEC
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dados pessoais que o identifiquem, no armazenamento, registro e transmisso de informaes, inclusive sangue, tecidos e outras substncias
que possam fornecer dados identificveis. O sigilo deve ser mantido
at mesmo depois da morte. Excepcionalmente, poder ser quebrado
aps sua expressa autorizao, por deciso judicial ou diante de risco
sade para seus descendentes ou terceiros.
Ser informado claramente sobre os critrios de escolha e seleo
ou programao de pacientes, quando houver limitao de capacidade
de atendimento do servio de sade. A prioridade deve ser baseada em
critrios mdicos e de estado de sade, sendo vetado o privilgio, nas
unidades do SUS, a usurios particulares ou conveniados de planos e
seguros de sade.
Receber informaes claras, objetivas, completas e compreensveis sobre seu estado de sade, hipteses diagnsticas, exames solicitados e realizados, tratamentos ou procedimentos propostos, inclusive
seus benefcios e riscos, urgncia, durao e alternativas de soluo.
Devem ser detalhados os possveis efeitos colaterais de medicamentos,
exames e tratamentos a que ser submetido. Suas dvidas devem ser
prontamente esclarecidas.
Ter anotadas no pronturio, em qualquer circunstncia, todas as
informaes relevantes sobre sua sade, de forma legvel, clara e precisa, incluindo medicaes com horrios e dosagens utilizadas, risco de
alergias e outros efeitos colaterais, registro de quantidade e procedncia do sangue recebido, exames e procedimentos efetuados. Cpia do
pronturio e quaisquer outras informaes sobre o tratamento devem
estar disponveis, caso voc solicite.
Receber as receitas com o nome genrico dos medicamentos
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sional visando a denncia e posterior instaurao de processo ticodisciplinar diante de possvel erro, omisso ou negligncia de mdicos
e demais profissionais de sade durante qualquer etapa do atendimento ou tratamento.
Recorrer Justia para fazer valer seus direitos assistncia integral sade.
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Onde e
como fazer
valer seus
direitos
O SUS pode ser seu melhor plano de sade
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IDEC
Agora que voc j conhece seus direitos, precisa saber como exigilos no dia-a-dia, sempre que eles forem desrespeitados. Em geral, o
caminho no fcil e requer uma grande disposio. Mas vale a pena!
Ao reivindicar o cumprimento da lei, voc busca resolver o seu problema pessoal e tambm contribui para a melhoria dos servios e aes
de sade para toda a comunidade.
Indicamos a seguir os principais rgos para a soluo das situaes
indesejadas que voc pode enfrentar, e, quando possvel, os endereos que
podero ajud-lo a localizar os responsveis nos Estados e Municpios.
Alm disso, elaboramos modelos de cartas, representaes ao Ministrio
Pblico e aes judiciais para facilitar a reivindicao do seu direito. Os
principais modelos de cartas e um modelo genrico de representao
esto aqui reproduzidos. Modelos mais especficos de representaes e de
aes judiciais esto disponveis na internet, no site www.idec.org.br.
Em diversos casos, mais de uma atitude pode ser tomada, mas
aconselhvel que a primeira delas seja formalizar o seu pedido, o que
pode ser feito por meio de uma carta dirigida ao responsvel pela unidade de sade ou hospital, conforme o caso, e ao secretrio municipal de
Sade. Alm disso, o usurio pode encaminhar sua reclamao ao Conselho de Sade local; enviar uma representao solicitando que o Ministrio Pblico cuide do problema ou ainda propor uma ao judicial. Na
situao concreta, o cidado, depois de ler sobre cada rgo e saber o
que ele faz, deve escolher as melhores alternativas para o seu caso.
Quando procurar
Os conselhos podem receber denncias sobre o atendimento precrio nos
servios de sade; desvio de recursos e cobrana pela prestao de servios pblicos. Alm disso, recebem sugestes para a melhoria dos servios,
aes e polticas de sade, o que tambm pode ser feito durante as Conferncias de Sade. Saiba que os conselhos podem agir para corrigir o problema coletivo, mas no podero resolver seu caso individual, ou seja, no tm
como solucionar de imediato a demora de sua consulta, exame ou cirurgia,
fornecer medicamentos ou reparar eventuais danos morais e materiais.
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Obrigatrios por lei nos trs nveis de governo (Municpios, Estados e Unio), os
Conselhos de Sade contam com a participao de representantes da sociedade
e tm a tarefa de fiscalizar e definir diretrizes para a execuo das polticas de
sade. Metade do conselho tem que ser formada por representantes dos usurios dos servios de sade. Todos os Estados tm um Conselho Estadual de Sade,
e a maioria dos Municpios tem um Conselho Municipal de Sade, que ligado
Secretaria Municipal de Sade, mas funciona de forma autnoma e independente.
J as Conferncias de Sade, tambm asseguradas em lei, acontecem periodicamente. So abertas sociedade e representam o mais importante
espao de controle social na rea da sade.
IDEC
Para acionar
Basta enviar uma carta ao Conselho de Sade ou ir pessoalmente. As reunies dos conselhos e as plenrias das conferncias so pblicas, abertas a
todos os interessados. Voc pode ainda procurar um conselheiro de sade
representante dos usurios, que ser seu porta-voz.
Informaes sobre os conselhos e conferncias podem ser obtidas no Conselho
Nacional de Sade: Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Anexo B, sala 104B, CEP
70058-900, Braslia, DF. Tels.: (61) 3315-2150 e 3315-2151; Fax: (61) 3315-2414
e 3315-2472; E-mail: cns@saude.gov.br; Site: http://conselho.saude.gov.br
Conselhos Gestores
Como funciona
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IDEC
Vrios municpios contam com Conselhos Gestores em hospitais, ambulatrios, postos e unidades de sade. Criados geralmente por lei municipal, so
compostos de trs partes (por isso so chamados tripartite): os usurios,
isto , a populao que utiliza os servios de sade; os funcionrios da unidade de sade; e a administrao, a direo do estabelecimento de sade. Os
membros do Conselho Gestor discutem e decidem sobre a prestao de
servios e o atendimento na unidade; planejam e avaliam a qualidade do
atendimento e, principalmente, recebem diretamente as queixas da populao que atendida no local. Alm do Conselho Gestor, algumas localidades
contam com Conselhos Comunitrios de Sade, que tm a funo de
conscientizar os moradores sobre as lutas do bairro e contribuir para a
melhoria dos servios de sade. Os conselhos locais, de unidades e de bairros, geralmente esto ligados ao Conselho Municipal de Sade.
Quando procurar
Para apresentar um problema especfico da unidade de sade onde voc
buscou ou recebeu atendimento.
Para acionar
Aps se informar sobre o dia e o horrio das reunies, procure pessoalmente um conselheiro.
Quando procurar
No caso de reclamaes sobre falta e despreparo de profissionais, mau
atendimento, descumprimento de horrios, filas de espera, demora, desorganizao do servio, falta de aparelhos, equipamentos, medicamentos e
insumos (gaze, esparadrapo, seringas descartveis etc).
Para acionar
Ouvidoria
Como funciona
Vrios hospitais, servios e rgos pblicos de sade mantm ouvidorias,
cuja funo ouvir os usurios, apurar as denncias e apresentar solues
para o problema apresentado. A ouvidoria recebe e analisa as reclamaes
e as sugestes dos usurios, encaminha o problema aos setores competentes, acompanha as providncias adotadas, cobra solues e mantm o usurio informado.
Quando procurar
Sempre que ficar insatisfeito com o atendimento ou os servios prestados.
Exija da ouvidoria uma resposta rpida e satisfatria.
Para acionar
Dirija-se diretamente ao ouvidor, por telefone ou por carta. Pergunte no estabelecimento de sade como entrar em contato com a ouvidoria.
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IDEC
Quando procurar
Para reclamar ou denunciar a violao de seus direitos como usurio do
SUS; para tirar dvidas sobre preveno e tratamento de doenas; para
informar-se sobre marcao de consultas, acesso a medicamentos, doao
de sangue, transplantes etc.
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IDEC
Para acionar
Disque Sade 24 horas do Ministrio da Sade: 0800611997 (ligao
gratuita de qualquer telefone no pas).
Ministrio Pblico
Como funciona
o rgo que atua na proteo e na defesa dos direitos e interesses da
sociedade, como o caso da sade. Quando recebe informaes sobre
casos de desrespeito aos direitos sociais, o Ministrio Pblico (MP) pode
instaurar um procedimento (inqurito civil) para ouvir quem eventualmente causou o dano e levantar provas. Quando tiver evidncias de uma conduta prejudicial a um ou mais cidados, o MP pode fazer um termo de ajustamento de conduta (um acordo) ou mesmo ingressar com ao na Justia.
Tendo em vista a importncia do direito sade, e que, provavelmente, a
falha na prestao dos servios nesse setor atinge vrias pessoas, o MP
um importante recurso do usurio do SUS. Existe o Ministrio Pblico Federal e o Estadual, sendo que ambos tm competncia para atuar nas
questes relacionadas sade.
Quando procurar
Sempre que voc tiver informaes sobre m qualidade do atendimento,
falta de medicamentos, deficincias nos servios de sade e desvio de
recursos.
Para acionar
Por meio de uma representao, que um documento escrito que conta o
problema e solicita providncias, ou comparecendo pessoalmente ao Ministrio Pblico, onde haver algum para tomar seu depoimento. Nesta
publicao voc encontra um modelo genrico de representao que poder auxiliar no encaminhamento de suas reclamaes ou denncias. Outros modelos esto disponveis no site do Idec (www.idec.org.br).
Em So Paulo:
Rua Peixoto Gomide, 768, Cerqueira Csar
Tel.: (11) 3269-5000
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IDEC
Poder Judicirio
Como funciona
A Constituio Federal garante que toda leso ou ameaa de direito seja
apreciada pelo Poder Judicirio. Basta que o interessado procure a Justia.
Desde que preenchidas as formalidades exigidas, voc sempre poder levar
o problema a um juiz de Direito. O acesso Justia se d por meio de um
documento denominado petio inicial, que deve ser elaborado e assinado
por um advogado (a exceo o Juizado Especial Cvel veja na pgina 35).
A partir da, o juiz analisar o pedido do autor da ao, a resposta do ru, as
provas apresentadas e decidir a questo. Aquele que perder poder recorrer aos Tribunais na tentativa de mudar a deciso do juiz.
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IDEC
Quando procurar
Sempre que houver necessidade de exigir que os responsveis (as autoridades municipais, estaduais ou federais; diretor do hospital ou da unidade; ou
profissional de sade) sejam obrigados a corrigir falhas ou a prestar o servio de sade que o cidado necessita. Por meio da Justia, voc pode conseguir o atendimento que precisa, por exemplo, a internao para fazer uma
cirurgia, a realizao de consultas ou exames, ter acesso a medicamentos
etc. Tambm possvel recorrer Justia para buscar indenizao ou reparao de danos de qualquer natureza sofridos em razo da falta de atendimento ou do atendimento de m qualidade.
Para acionar
Os cidados podem ingressar na Justia individualmente, contratando um
advogado particular, ou recorrendo assistncia judiciria gratuita. O Ministrio Pblico tambm pode representar o cidado judicialmente, o que pode
ainda ser feito por meio de uma associao ou entidade com legitimidade
para propor aes judiciais e que tenha entre as suas finalidades, descritas
no seu estatuto, a defesa da sade ou da cidadania.
Para acionar
Para causas de at 20 salrios mnimos no preciso contratar um advogado. Basta recorrer unidade mais prxima de sua casa (geralmente situa-se
no Frum). O pedido deve ser feito por escrito ou oralmente. preciso anexar ao pedido todos os documentos que comprovam a reclamao: receitas,
exames, pronturio mdico, notas fiscais, oramentos, contratos etc. Tambm importante ter dados sobre eventuais testemunhas, como nome e
endereo. Quando os valores discutidos estiverem entre 20 e 40 salrios
mnimos, necessria a contratao de um advogado.
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Quando procurar
IDEC
Defensoria Pblica
Como funciona
Criada pela Constituio Federal de 1988, a Defensoria Pblica tem o dever de
prestar assistncia jurdica gratuita aos necessitados, definidos por lei como aqueles que no tm condies de pagar os honorrios de um advogado e as custas de
um processo judicial sem prejuzo do sustento prprio e de sua famlia. De acordo
com o problema, o cidado dever procurar a Defensoria Pblica da Unio que
tratar, por exemplo, das causas nas quais o Governo Federal umas das partes.
J as Defensorias Estaduais cuidaro dos problemas cveis, inclusive quando o
Municpio for uma das partes, o que ocorrer freqentemente nas questes relacionadas ao SUS. Em alguns Estados, a Defensoria Pblica Estadual ainda no foi
implantada. Nesse caso, possvel recorrer aos escritrios experimentais da OAB
ou a escritrios modelos das faculdades de Direito.
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IDEC
Quando procurar
Toda vez que o cidado precisar de esclarecimentos ou tiver a inteno de
promover uma ao judicial, lembrando que s poder contar com esse rgo se for considerado necessitado.
Para acionar
O cidado deve dirigir-se Defensoria Pblica ou s entidades que oferecem
assistncia jurdica gratuita, conforme o caso, relatar o problema e apresentar as provas de que se enquadra na condio de necessitado. Os critrios
utilizados para essa classificao podem ser diferentes, dependendo do rgo ou da entidade procurada pelo cidado.
Defensoria Pblica-Geral da Unio
Esplanada dos Ministrios Ministrio da Justia Bloco T, Anexo II,
2 andar, CEP 70.064-901, Braslia, DF. Tels: (61) 3429-3714 e 3429-3718
Fax: (61) 3322-4638 - Site: www.mj.gov.br/defensoria
Defensoria Pblica do Estado de So Paulo
Av. Liberdade, 32, CEP 01502-000, So Paulo, SP
Tel.: (11) 3105-5799 Informaes: 0800-178989
Site: www.defensoria.sp.gov.br
Quando procurar
Para acionar
As denncias podem ser feitas pelos Correios, por escrito, da forma mais
clara e detalhada possvel. Devem conter o nome do profissional, a data e o
local do atendimento e ser encaminhadas juntamente com documentos como
exames, receitas, laudos etc. Tambm possvel fazer denncias pessoalmente, na sede dos conselhos estaduais, que normalmente dispem de pessoal para tomar depoimento. Todas as denncias devem ser assinadas e
no so aceitas denncias por telefone ou e-mail.
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Sempre que voc se sentir prejudicado pelo atendimento ou conduta individual de um profissional, que tenha resultado em dano sua sade; nos casos de erro mdico ou de outro profissional; negligncia, omisso de socorro, desleixo, falta de cuidado, desrespeito, assdio sexual, discriminao, prescrio incorreta de medicamentos ou tratamento inadequado.
IDEC
Comisses de tica
Como funciona
A maioria dos hospitais tem a sua Comisso de tica Mdica. Essas comisses so ligadas aos Conselhos de Medicina e fiscalizam o desempenho
tico dos mdicos na instituio. Tambm existem os Comits de tica em
Pesquisa, que so obrigatrios em todos os servios de sade que realizam
pesquisas clnicas com seres humanos, para resguardar a integridade e os
direitos dos voluntrios participantes dos estudos.
Quando procurar
A Comisso de tica Mdica pode ser acionada nos casos em que houver
conduta inadequada de um mdico, por exemplo, negligncia ou omisso de
socorro. J o Comit de tica em Pesquisa deve ser procurado pelo voluntrio que se sentir prejudicado pela pesquisa da qual ele faz parte.
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Para acionar
IDEC
Defesa do Consumidor
Como funciona
As entidades de defesa do consumidor podem ser pblicas, como os Procons
estaduais e municipais, ou formadas a partir da organizao da sociedade civil,
como o Idec Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor e outras associaes
integrantes do Frum Nacional de Entidades Civis de Defesa do Consumidor.
Tanto as entidades pblicas como as civis recebem denncias envolvendo planos de sade, por exemplo, a negao de cobertura de atendimento, o
descredenciamento de mdicos e servios, o aumento abusivo de mensalidades, entre outras. Os Procons, por serem rgos pblicos, tm a obrigao de
atender qualquer cidado. O Idec, uma associao civil sem fins lucrativos, tambm orienta e defende toda a sociedade. Por exemplo, por meio da divulgao
Quando procurar
Sempre que voc quiser conhecer seus direitos, esclarecer dvidas ou precisar resolver um problema relacionado ao consumo de produtos ou servios.
Para acionar
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IDEC
Quando procurar
Quando houver irregularidades relacionadas a operadoras de planos de sade, como negativas de atendimento, reajustes abusivos de mensalidades,
descredenciamento de mdicos, laboratrios e hospitais etc. A Agncia dever proibir, fazer cessar e multar as condutas contrrias legislao do
setor, mas no resolver o problema concreto do consumidor.
Para acionar
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IDEC
Vigilncia Sanitria
Como funciona
Tem a obrigao de controlar os riscos sade. Fiscaliza a comercializao
de alimentos, bebidas, medicamentos, sangue, produtos e equipamentos
mdicos. Tambm responsvel pela fiscalizao de servios de sade, como
hospitais, clnicas e laboratrios. A Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa) tem sede em Braslia; os Centros de Vigilncia Sanitria so ligados
s Secretarias de Estado da Sade, e a Vigilncia Sanitria presente nos
municpios ligada Secretria Municipal de Sade.
Quando procurar
Quando voc tiver denncias relacionadas estrutura inadequada dos servios de sade, falta de higiene, fraude, falsificao e problemas na qualidade
de medicamentos, sangue e hemoderivados, produtos para a sade e alimentos, entre outras.
Para acionar
Entre em contato por telefone ou encaminhe carta ou e-mail denunciando o
problema. A partir das denncias, a Vigilncia tem a obrigao de fiscalizar,
efetuar diligncias, interditar ou multar os responsveis.
Anvisa
possvel encaminhar denncias Anvisa pelo site www.anvisa.gov.br
ou ainda por carta para o endereo:
SEPN 515, Bloco B, Edifcio mega, Sede 1, 4 andar
Braslia, DF, CEP 70770-502
Tels. 0800-611997 e (61) 3448-1000
Quando procurar
Sempre que o usurio for vtima ou presenciar qualquer violao dos direitos
civis e de cidadania, preconceito, discriminao, maus-tratos, abandono e
toda forma de violncia ou atentados contra a dignidade humana que possam vir a ocorrer nas unidades e servios de sade, a exemplo de hospitais
psiquitricos e lares de idosos.
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Em So Paulo:
Centro de Vigilncia Sanitria (CVS)
Tel.: (11) 3066-8000
E-mail: cvs@cvs.saude.sp.gov.br
Site: www.cvs.saude.sp.gov.br
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Para acionar
Encaminhe uma carta Comisso, Secretaria ou Conselho de Direitos Humanos relatando o fato.
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IDEC
Quando procurar
Para denunciar as omisses das autoridades de sade, as deficincias dos
servios pblicos e privados, os abusos dos planos de sade, as falhas de
hospitais e unidades de sade, a falta de medicamentos, equipamentos e
mdicos, os erros de profissionais e outros problemas.
Para acionar
Envie uma carta ou e-mail redao ou coluna, seo ou painel do leitor; ou
telefone para o veculo de comunicao e pea para falar com o setor de
Pauta (que define os assuntos que vo virar notcia) ou com a Reportagem.
Quando procurar
Para propor encaminhamentos e lutas coletivas em defesa dos usurios. As
ONGs podem pressionar para agilizar a soluo dos problemas, participar
de atos, manifestos, denncias pblicas e levar informaes e denncias ao
Ministrio Pblico, o que voc tambm pode fazer.
Para acionar
Procure pessoalmente a entidade ou ONG mais prxima ou de seu interesse.
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IDEC
Modelos de
cartas para
usurios do
SUS
O SUS pode ser seu melhor plano de sade
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IDEC
01
Para exigir agendamento de consultas em prazo razovel
(Local, data)
Prezado Senhor,
Em (data), compareci ao (nome do estabelecimento de sade), localizado
(endereo), para agendar uma consulta com (especificar se a consulta desejada com clnico geral, oftalmologista, ginecologista, ortopedista, entre outros).
Aps aguardar pelo agendamento, fui informado(a) de que teria de esperar
at (data agendada) para ser atendido(a) pelo mdico, o que pode implicar em
srio prejuzo minha sade.
Essa excessiva demora representa ofensa Constituio Federal (em especial aos artigos 1, inciso III, 5 caput, 196 e 198, inciso II), que estabelece
como fundamento do pas democrtico em que vivemos a dignidade da pessoa
humana e dispe ser a sade um direito de todos e um dever do Estado, que
tem a obrigao de proporcionar um atendimento integral.
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IDEC
Fere tambm a Lei que criou o SUS Sistema nico de Sade (Lei 8080/
90), que garante o acesso aos servios de sade de maneira eficaz e sem
qualquer tipo de discriminao.
Diante do exposto, solicito providncias para que a consulta da qual necessito seja agendada e realizada em prazo razovel, (voc pode sugerir um prazo
de 1 a 30 dias, dependendo da gravidade da situao), sob pena de ser colocada em risco minha sade.
Certo(a) de seu pronto atendimento em respeito aos meus direitos como
cidado(), agradeo antecipadamente. Informo que, caso no seja atendida
minha solicitao, sero adotadas as medidas cabveis.
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IDEC
Atenciosamente,
__________________________________________________________
(Nome, assinatura, meios de contato telefone, endereo, fax, e-mail)
02
Para exigir a realizao de exames, tratamentos ou cirurgias
solicitadas pelo mdico em prazo razovel
(Local, data)
Prezado Senhor,
Em (data), compareci ao (nome do estabelecimento de sade), localizado
(endereo), para a realizao de consulta com (inserir a especialidade do
mdico que realizou a consulta, por exemplo, clnico geral, ortopedista,
urologista etc.).
O mdico, dr. (nome do mdico responsvel), tendo em vista o meu estado
de sade (se possvel indique a doena ou o seu problema de sade), constatou
a necessidade da realizao de (especificar o tipo de exame, tratamento ou
cirurgia solicitada pelo mdico). Todavia, fui informado(a) de que no poderei ser
atendido(a)/ou apenas poderei ser atendido(a) em (inserir a data indicada pelo
estabelecimento de sade para realizao do procedimento), o que pode implicar em srio prejuzo minha sade.
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Atenciosamente,
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03
Para exigir internao em casos graves
(Local, data)
Prezado Senhor,
Em (data), compareci ao (nome do estabelecimento de sade), localizado
(endereo), para consultar um (especialidade do mdico, como clnico geral,
oftalmologista, ginecologista, ortopedista, entre outros).
O mdico, dr. (nome do mdico responsvel), diante da constatao de (inserir a doena ou problema de sade apresentado), determinou a internao
urgente, como medida mais adequada ao restabelecimento de minha sade.
Aps aguardar atendimento, fui informado(a) de que no seria possvel a
internao porque (explicar o motivo que impossibilitou a internao, por exemplo, porque no hospital no havia leito disponvel). Tal fato pode implicar em srio
prejuzo minha sade e, tendo em vista a gravidade do meu caso, colocar em
risco a minha vida.
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Atenciosamente,
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(Nome, assinatura, meios de contato telefone, endereo, fax, e-mail)
04
Para exigir vaga para realizao de parto
(Local, data)
Prezado Senhor,
Em (data), compareci ao (nome do estabelecimento de sade), localizado
(endereo), para dar a luz/confirmar o atendimento para quando entrar em
trabalho de parto, o que, segundo o mdico, dr. (nome do mdico), dever acontecer (dia ou o intervalo de dias indicado pelo mdico).
Fui informada de que no seria possvel realizar o parto naquele estabelecimento porque (explicar o motivo da impossibilidade, por exemplo, porque no
havia vaga no hospital ou maternidade). Tal fato pode implicar em srio prejuzo
minha sade e de meu filho e at mesmo colocar em risco as nossas vidas.
Essa negativa de realizao do parto representa ofensa Constituio
Federal (em especial aos artigos 1, inciso III, 5 caput, 196 e 198, inciso II),
que estabelece como fundamento do pas democrtico em que vivemos a
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Atenciosamente,
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05
Para exigir fornecimento de prteses, rteses ou outros insumos
para pessoas portadoras de patologias ou deficincias
(Local, data)
Prezado Senhor,
Em (data), compareci ao (nome do estabelecimento de sade), localizado
(endereo), pretendendo obter uma (especificar o tipo de prtese, rtese, bolsa
coletora ou outro insumo), necessria em razo de (indicar a doena ou problema de sade apresentado).
No foi possvel obt-la, pois aquele estabelecimento (no dispunha da prtese
/ cobrava certa quantia pelo seu fornecimento).
Essa negativa representa ofensa Constituio Federal (em especial aos
artigos 1, inciso III, 5 caput, 196 e 198, inciso II), que estabelece como fundamento do pas democrtico em que vivemos a dignidade da pessoa humana e
dispe ser a sade um direito de todos e um dever do Estado, que tem a obrigao de proporcionar um atendimento integral. Fere tambm a Lei que criou o
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SUS Sistema nico de Sade (Lei 8080/90), que garante o acesso aos servios de sade de maneira eficaz e sem qualquer tipo de discriminao.
Alm disso, o Decreto n 3.298/99 (artigo 18), que regulamenta a Lei n
7.853/89, estabelece expressamente que est includa na assistncia integral sade a concesso de rteses, prteses, bolsas coletoras e materiais
auxiliares, o que, portanto, deve ser fornecido gratuitamente pelo sistema pblico de sade.
Diante do exposto, solicito providncias no sentido de que a(s) (prtese /
rtese/bolsa coletora ou outro insumo) necessria(s) para minha reabilitao
seja(m) fornecida(s) imediata e gratuitamente.
Certo de seu pronto atendimento em respeito aos meus direitos como
cidado(), agradeo antecipadamente. Informo que, caso no seja atendida
minha solicitao no prazo de 10 (dez) dias (voc pode inserir um prazo menor,
dependendo da gravidade da situao), sero adotadas as medidas cabveis.
Atenciosamente,
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(Nome, assinatura, meios de contato telefone, endereo, fax, e-mail)
06
Para exigir fornecimento de prteses ou rteses
necessrias para realizao de cirurgia
(Local, data)
Prezado Senhor,
Em (data), compareci ao (nome do estabelecimento de sade), localizado
(endereo), pretendendo (agendar/realizar uma cirurgia), indicada pelo mdico,
dr. (nome do mdico), que incluiria a colocao de (especificar o tipo de prtese/
rtese; por exemplo, marcapasso), necessria em razo de (indicar a doena ou
problema de sade apresentado).
No foi possvel agendar/realizar a cirurgia acima mencionada, pois aquele
estabelecimento (no dispunha desse insumo/cobrava certa quantia pelo seu
fornecimento).
Essa negativa representa ofensa Constituio Federal (em especial aos
artigos 1, inciso III, 5 caput, 196 e 198, inciso II), que estabelece como fundamento do pas democrtico em que vivemos a dignidade da pessoa humana e
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dispe ser a sade um direito de todos e um dever do Estado, que tem a obrigao de proporcionar um atendimento integral. Fere tambm a Lei que criou o
SUS Sistema nico de Sade (Lei 8080/90), que garante o acesso aos servios de sade de maneira eficaz e sem qualquer tipo de discriminao.
Diante do exposto, solicito providncias no sentido de que a (prtese/rtese/
insumo) seja fornecida imediata e gratuitamente para que eu possa realizar a
cirurgia necessria ao restabelecimento de minha de sade.
Certo(a) de seu pronto atendimento em respeito aos meus direitos como
cidado(), agradeo antecipadamente. Informo, que caso no seja atendida
minha solicitao no prazo de 10 (dez) dias (voc pode inserir um prazo menor,
dependendo da gravidade da situao), sero adotadas as medidas cabveis.
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Atenciosamente,
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07
Para exigir fornecimento de medicamentos
(Local, data)
Prezado Senhor,
Em (data), compareci ao (nome do estabelecimento de sade), localizado
(endereo), com a prescrio mdica, pretendendo obter o medicamento (nome
do medicamento), necessrio para tratar do meu problema de sade (explicar a
razo da necessidade do medicamento; por exemplo, para controlar diabetes,
tratar pneumonia etc.).
Ocorre que no foi possvel obt-lo, pois (explicar o motivo, por exemplo, no
estava disponvel para distribuio populao/estava em falta), o que pode
implicar em prejuzo minha sade.
Essa ausncia representa ofensa Constituio Federal de 1.988 (especialmente aos artigos 5, 6, 196 e seguintes) e Lei 8.080/90 (especialmente
artigos 2, 5, 6 e 7, incisos I, II e IV), que atribuem ao poder pblico o dever
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Atenciosamente,
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08
Para exigir tratamento igualitrio no acesso aos servios de sade
(no ocorrncia de fila dupla)
(Local, data)
Prezado Senhor,
Em (data), compareci ao (nome do estabelecimento de sade), localizado
(endereo), pretendendo agendar (consulta, exame, tratamento, cirurgia se possvel, especificar, por exemplo, consulta com clnico geral, exame de raios X etc.).
Ocorre que, enquanto aguardava, notei privilgio no atendimento mdico e
ambulatorial queles que possuam convnios mdicos ou remuneravam diretamente o servio de sade, a quem era proporcionado um acesso diferenciado e
especial aos servios.
Esse tratamento desigual representa ofensa Constituio Federal (em
especial aos artigos 1, inciso III, 3, IV, 5 caput, 196 e 198, inciso II), que
estabelece como fundamento do pas democrtico em que vivemos a dignidade
da pessoa humana e dispe ser a sade um direito de todos e um dever do
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Atenciosamente,
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Para denunciar falta de higiene em hospital
(Local, data)
Prezado Senhor,
Em (data), compareci ao (nome do estabelecimento de sade), localizado
(endereo), pretendendo receber atendimento. O estabelecimento de sade,
todavia, encontrava-se em pssimas condies de higiene, como (se quiser, voc
pode relatar alguns exemplos do que viu), colocando em risco minha sade e a
dos pacientes que ali estavam sendo atendidos.
A Lei 8.080/90 inclui no campo de atuao do Sistema nico de Sade
(SUS) a execuo de aes de vigilncia sanitria e de vigilncia epidemiolgica,
o controle e a fiscalizao de servios, produtos e substncias de interesse
para a sade, alm do controle da prestao de servios que se relacionam
direta ou indiretamente com a sade.
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Vigilncia Sanitria cabe a fiscalizao dos estabelecimentos hospitalares, a fim de que seja garantida a preservao da limpeza e da higiene desses
locais, evitando a proliferao de doenas.
Diante do exposto, solicito que a Vigilncia Sanitria cumpra o seu papel de
fiscalizao e tome as devidas providncias para que a limpeza e a higienizao
adequadas do referido estabelecimento de sade sejam restabelecidas, garantindo aos pacientes que nele forem atendidos a preservao de seus direitos
sade e vida, protegidos pela Constituio Federal (em especial pelos artigos
1, inciso III, 5 caput, 196 e 198, inciso II).
Certo(a) de seu pronto atendimento em respeito aos meus direitos como
cidado(), agradeo antecipadamente. Informo que, caso no seja atendida minha solicitao no prazo de 10 (dez) dias, sero adotadas as medidas cabveis.
O SUS pode ser seu melhor plano de sade
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Para denunciar maus tratos
(Local, data)
Prezados Senhores,
Em (data), compareci ao (nome do estabelecimento de sade), localizado
(endereo), para (especificar o atendimento que voc buscou).
Ocorre que, durante o atendimento (explicar detalhadamente o que ocorreu
com voc ou a situao que presenciou envolvendo um familiar ou pessoa prxima.
Relate, se possvel, os nomes dos profissionais responsveis pelos maus-tratos).
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Esse tipo de tratamento representa ofensa Constituio Federal (em especial aos artigos 1, inciso III, 3, IV, 5 caput e inciso III, 196 e 198, inciso II),
que estabelece como fundamento do pas democrtico em que vivemos a dignidade da pessoa humana, afirmando expressamente que ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante. A sade um
direito de todos e um dever do Estado, que tem a obrigao de proporcionar um
atendimento integral e digno.
Alm disso, fere tambm a Lei que criou o SUS Sistema nico de Sade
(Lei 8080/90), que garante o acesso aos servios de sade de maneira eficaz
e sem qualquer tipo de discriminao.
Diante do exposto, solicito providncias para que esse tipo de tratamento
prejudicial ao cidado seja imediatamente coibido, bem como os responsveis
pelos maus-tratos aqui relatados sejam devidamente punidos.
Certo(a) de seu pronto atendimento em respeito aos direitos do cidado,
agradeo antecipadamente.
Atenciosamente,
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Para solicitar providncias ao Ministrio Pblico
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O fato relatado representa ofensa Constituio Federal de 1.988 (especialmente aos artigos 1, III, 3, IV, 5, 6, 196 e seguintes) e Lei 8080/90,
que, dentre outras atribuies, regula o SUS (Sistema nico de Sade), do qual
o(a) (hospital, centro ou unidade de sade) mencionado acima faz parte.
Sendo a sade um direito fundamental do cidado e tambm servio de
relevncia pblica (artigo 197, CF), cumpre ao Ministrio Pblico zelar pela sua
proteo face ao descaso do poder pblico (artigos 129 e 127 da CF).
Sendo assim, solicito que sejam tomadas as medidas necessrias para
apurar e combater os problemas aqui relatados, que podero implicar em srios prejuzos sade dos cidados usurios do sistema pblico de sade.
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Atenciosamente,
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(Nome, assinatura, meios de contato telefone, endereo, fax, e-mail)
O que o Idec
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Apoio:
Conselho Federal
Gestor do Fundo de
Defesa de Direitos
Difusos
Ministrio da Justia
Secretaria de
Direito Econmico