Poderes administrativos descrevem os instrumentos e a forma como a
administrao pblica estruturada para poder exercer suas atividades. Eles descrevem como a organizao deve ser realizada (poder hierrquico e poder disciplinar), sua origem normativa (poder regulamentar), como aplicada sobre as pessoas (poder de polcia) e qual a liberdade de ao (poder vinculado e poder discricionrio). Poder hierrquico o poder administrativo na qual existe uma relao de subordinao entre os rgos e agentes da administrao pblica. O superior hierrquico possui o poder de determinar, delegar, revisar e controlar aqueles que lhe so subordinados. Poder disciplinar aquele que possui a autoridade para aplicar penalidades s infraes funcionais administrativas de seus servidores e das demais pessoas ligadas disciplina dos rgos e servios da Administrao. A Administrao obrigada a punir uma infrao, sob pena de cometer improbidade administrativa. Poder regulamentar o poder do Executivo para expedir decretos e atos normativos. Poder de polcia a atividade que regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de interesse pblico. Poder discricionrio a prtica dos atos administrativos de forma conveniente desde que dentro dos limites da lei. Poder vinculado a prtica dos atos administrativos exatamente de acordo com a lei, onde a legislao no d possibilidade de mnima alterao na execuo da lei e nem opes de como agir. A lei , assim, a nica ao que pode ser feita. O poder administrativo deve estar em conformidade formal com a lei e o interesse pblico. Ocorre abuso de poder quando a autoridade extrapola os limites de sua funo ou se desvia das finalidades administrativas. O abuso de poder se caracteriza em dois tipos: excesso de poder, quando a autoridade vai alm do que lhe permite a lei; e desvio de finalidade, quando a autoridade pratica aes com objetivo diverso daquele exigido pela lei. Questo 2: Eu comentei sobre o LIMPE na tarefa da semana passada, pois tais princpios vieram minha mente com a proposta da questo de tica no servio pblico. O princpio que mais me chama a ateno a impessoalidade. Existe uma cultura no brasil de favorecimento muito forte. Seja pessoa da famlia, seja amigo, seja por troca de favores, ou seja em benefcio prprio. Infelizmente, parece que a exceo justamente quando um agente pblico no utiliza do seu cargo para beneficiar outra
pessoa. Essa cultura deveria mudar o quanto antes, pois beneficia apenas uma pessoa (ou um grupo) em detrimento de toda a populao.