LEI N 13.018, DE 22 DE JULHO DE 2014.

Mensagem de veto
A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o Esta Lei institui a Poltica Nacional de Cultura Viva, em
conformidade com o caput do art. 215 da Constituio Federal, tendo
como base a parceria da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios com a sociedade civil no campo da cultura, com o objetivo
de ampliar o acesso da populao brasileira s condies de exerccio
dos direitos culturais.
Art. 2o So objetivos da Poltica Nacional de Cultura Viva:
I - garantir o pleno exerccio dos direitos culturais aos cidados
brasileiros, dispondo-lhes os meios e insumos necessrios para
produzir, registrar, gerir e difundir iniciativas culturais;
II - estimular o protagonismo social na elaborao e na gesto
das polticas pblicas da cultura;
III - promover uma gesto pblica compartilhada e participativa,
amparada em mecanismos democrticos de dilogo com a sociedade
civil;
IV - consolidar os princpios da participao social nas polticas
culturais;
V - garantir o respeito cultura como direito de cidadania e
diversidade cultural como expresso simblica e como atividade
econmica;
VI - estimular iniciativas culturais j existentes, por meio de apoio
e fomento da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
VII - promover o acesso aos meios de fruio, produo e
difuso cultural;
VIII - potencializar iniciativas culturais, visando construo de
novos valores de cooperao e solidariedade, e ampliar instrumentos
de educao com educao;
IX - estimular a explorao, o uso e a apropriao dos cdigos,
linguagens artsticas e espaos pblicos e privados disponibilizados
para a ao cultural.
Art. 3o A Poltica Nacional de Cultura Viva tem como beneficiria
a sociedade e prioritariamente os povos, grupos, comunidades e
populaes em situao de vulnerabilidade social e com reduzido
acesso aos meios de produo, registro, fruio e difuso cultural, que
requeiram maior reconhecimento de seus direitos humanos, sociais e
culturais ou no caso em que estiver caracterizada ameaa a sua
identidade cultural.
Art. 4o A Poltica Nacional de Cultura Viva compreende os
seguintes instrumentos:
I - pontos de cultura: entidades jurdicas de direito privado sem
fins lucrativos, grupos ou coletivos sem constituio jurdica, de
natureza ou finalidade cultural, que desenvolvam e articulem atividades

culturais em suas comunidades;

II - pontes de cultura: entidades com constituio jurdica, de
natureza/finalidade cultural e/ou educativa, que desenvolvam,
acompanhem e articulem atividades culturais, em parceria com as
redes regionais, identitrias e temticas de pontos de cultura e outras
redes temticas, que se destinam mobilizao, troca de
experincias, ao desenvolvimento de aes conjuntas com governos
locais e articulao entre os diferentes pontos de cultura que podero
se agrupar em nvel estadual e/ou regional ou por reas temticas de
interesse comum, visando capacitao, ao mapeamento e a aes
conjuntas;
III - Cadastro Nacional de Pontos e Pontes de Cultura:
integrado pelos grupos, coletivos e pessoas jurdicas de direito privado
sem fins lucrativos que desenvolvam aes culturais e que possuam
certificao simplificada concedida pelo Ministrio da Cultura.
1o Os pontos e pontes de cultura constituem elos entre a
sociedade e o Estado, com o objetivo de desenvolver aes culturais
sustentadas pelos princpios da autonomia, do protagonismo e da
capacitao social das comunidades locais.
2o (VETADO).
3o As entidades juridicamente constitudas sero beneficirias
de premiao de iniciativas culturais ou de modalidade especfica de
transferncia de recursos prevista nos arts. 8o e 9o desta Lei.
4o Os pontos e pontes de cultura podero estabelecer
parceria e intercmbio com as escolas e instituies da rede de
educao bsica, do ensino fundamental, mdio e superior, do ensino
tcnico e com entidades de pesquisa e extenso.
5o A certificao simplificada prevista no inciso III deste artigo
dever considerar a identificao das entidades e seu histrico nas
reas de cultura, educao e cidadania, conforme regulamentao do
Ministrio da Cultura.
6o Para recebimento de recursos pblicos, os pontos e pontes
de cultura sero selecionados por edital pblico.
Art. 5o Visando ao desenvolvimento de polticas pblicas
integradas e promoo da interculturalidade, so aes estruturantes
da Poltica Nacional de Cultura Viva:
I - intercmbio e residncias artstico-culturais;
II - cultura, comunicao e mdia livre;
III - cultura e educao;
IV - cultura e sade;
V - conhecimentos tradicionais;
VI - cultura digital;
VII - cultura e direitos humanos;
VIII - economia criativa e solidria;
IX - livro, leitura e literatura;
X - memria e patrimnio cultural;

XI - cultura e meio ambiente;

XII - cultura e juventude;
XIII - cultura, infncia e adolescncia;
XIV - agente cultura viva;
XV - cultura circense;
XVI - outras aes que vierem a ser definidas em
regulamentao pelo rgo gestor da Poltica Nacional de Cultura
Viva.
Art. 6o Para fins da Poltica Nacional de Cultura Viva,
consideram-se objetivos dos:
I - pontos de cultura:
a) potencializar iniciativas culturais j desenvolvidas por
comunidades, grupos e redes de colaborao;
b) promover, ampliar e garantir a criao e a produo artstica e
cultural;
c) incentivar a preservao da cultura brasileira;
d) estimular a explorao de espaos pblicos e privados que
possam ser disponibilizados para a ao cultural;
e) aumentar a visibilidade das diversas iniciativas culturais;
f) promover a diversidade cultural brasileira, garantindo dilogos
interculturais;
g) garantir acesso aos meios de fruio, produo e difuso
cultural;
h) assegurar a incluso cultural da populao idosa;
i) contribuir para o fortalecimento da autonomia social das
comunidades;
j) promover o intercmbio entre diferentes segmentos da
comunidade;
k) estimular a articulao das redes sociais e culturais e dessas
com a educao;
l) adotar princpios de gesto compartilhada entre atores
culturais no governamentais e o Estado;
m) fomentar as economias solidria e criativa;
n) proteger o patrimnio cultural material e imaterial;
o) apoiar e incentivar manifestaes culturais populares;
II - pontes de cultura:
a) promover a articulao entre os pontos de cultura;
b) formar redes de capacitao e de mobilizao;
c) desenvolver programao integrada entre pontos de cultura
por regio;
d) desenvolver, acompanhar e articular atividades culturais em
parceria com as redes temticas de cidadania e de diversidade cultural
e/ou com os pontos de cultura;
e) atuar em regies com pouca densidade de pontos de cultura
para reconhecimento do trabalho desenvolvido pelos grupos e
instituies locais;

f) realizar, de forma participativa, levantamento de informaes

sobre equipamentos, produtos e servios culturais locais, para
dinamizar atuao integrada com os circuitos culturais que os pontos
de cultura mobilizam.
Art. 7o Para fins da Poltica Nacional de Cultura Viva, sero
reconhecidos como pontos e pontes de cultura os grupos e entidades
que priorizem:
I - promoo de cidadania e de uma cultura de paz por
intermdio de aes culturais nas comunidades locais;
II - valorizao da diversidade cultural e regional brasileira;
III - democratizao das aes e bens culturais;
IV - fortalecimento de experincias culturais desenvolvidas por
agentes e movimentos socioculturais que dialoguem com a
comunidade local;
V - reconhecimento dos saberes, dos fazeres, dos cultivos e dos
modos de vida das populaes indgenas e das comunidades rurais,
tradicionais, quilombolas e itinerantes;
VI - valorizao da infncia, adolescncia e juventude por meio
da cultura;
VII - incorporao dos jovens ao mundo do trabalho cultural;
VIII - incluso cultural da populao idosa por meio da promoo
do acesso desse grupo s manifestaes de cultura, da oferta de
oportunidades para a sua participao ativa nas diversas formas de
manifestao artstica e do estmulo ao convvio social em ambientes
culturais;
IX - capacitao e formao continuada dos trabalhadores da
cultura;
X - promoo de programas de capacitao e qualificao do
acesso s tecnologias da informao para a produo e difuso
culturais;
XI - fomento criao de estruturas locais e assessorias
tcnicas para capacitao, planejamento e gesto dos pontos de
cultura.
1o O reconhecimento dos grupos, coletivos e ncleos sociais
comunitrios como pontos de cultura para efeitos desta Lei ser
efetuado aps seleo pblica, prvia e amplamente divulgada,
executada por meio de edital da Unio, de Estado, de Municpio ou do
Distrito Federal.
2o Para realizar a avaliao e a seleo dos inscritos nos
editais, ser composta comisso julgadora paritria com membros do
Poder Executivo e da sociedade civil, a ser designada pelo rgo
competente do Ministrio da Cultura, no caso da Unio.
3o Os pontos e pontes de cultura selecionados tero projetos
aprovados por, no mnimo, 12 (doze) meses e, no mximo, 3 (trs)
anos, renovveis mediante avaliao pelo rgo gestor das metas e
resultados, e as normas concernentes prestao de contas que sero

definidas em regulamento pelo rgo executor da Poltica Nacional de

Cultura Viva e que tero relao com o plano de trabalho de cada
entidade.
4o vedada a habilitao como pontos e pontes de cultura de
pessoas fsicas, instituies com fins lucrativos, fundaes e institutos
criados ou mantidos por empresas, grupos de empresas ou servios
sociais, exceto para a hiptese prevista no 2o do art. 4o.
Art. 8o A Poltica Nacional de Cultura Viva de responsabilidade
do Ministrio da Cultura, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios integrantes do Sistema Nacional de Cultura.
1o Nos casos de inexistncia dos fundos de cultura estaduais e
municipais, o repasse ser efetivado por estrutura definida pelo rgo
gestor de cultura em cada esfera de governo.
2o O Ministrio da Cultura dispor sobre os critrios gerais de
distribuio e destinao dos recursos, com ateno especial aos
custos diferenciados das regies do Pas, e os procedimentos
operacionais para elaborao e divulgao das prestaes de contas,
que sero simplificadas e essencialmente fundamentadas nos
resultados previstos nos editais.
3o Podero ser beneficiadas entidades integrantes do Cadastro
Nacional de Pontos e Pontes de Cultura, nos termos dos planos de
trabalho por elas apresentados, que se enquadrem nos critrios gerais
de distribuio e destinao dos recursos de que trata o 2 o deste
artigo.
Art. 9o A Unio, por meio do Ministrio da Cultura e dos entes
federados parceiros, autorizada a transferir de forma direta os
recursos s entidades culturais integrantes do Cadastro Nacional de
Pontos e Pontes de Cultura, com a finalidade de prestar apoio
financeiro execuo das aes da Poltica Nacional de Cultura Viva.
1o A transferncia dos recursos de que trata o caput ficar
condicionada ao cumprimento de Termo de Compromisso Cultural, que
dever conter a identificao e a delimitao das aes a serem
financiadas, as metas, o cronograma de execuo fsico-financeira e a
previso de incio e trmino da execuo das aes ou das fases
programadas.
2o No caso da transferncia de recursos de que trata o caput,
os recursos financeiros sero liberados mediante depsito em contas
correntes especficas abertas e mantidas exclusivamente para este
fim.
3o Sem prejuzo da fiscalizao de competncia dos rgos de
controle interno e externo, o Ministrio da Cultura regulamentar as
regras de cumprimento do Termo de Compromisso Cultural de que trata
este artigo e de prestao de contas simplificada conforme
estabelecido no 2o do art. 8o desta Lei.
Art. 10. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 22 de julho de 2014; 193o da Independncia e 126o da

Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Ana Cristina da Cunha Wanzeler
Carlos Higino Ribeiro de Alencar
Este texto no substitui o publicado no DOU de 23.7.2014
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