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Código de Ética - Decreto 1.171-94 - Comentad PDF
Código de Ética - Decreto 1.171-94 - Comentad PDF
Mrcio Azevedo
tica no Servio Pblico Federal
1
Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
social,
da
necessidade
do
Estado.
Nela,
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
4
Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
disciplinar
deve
ser
instaurado
para
apurar
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
do
servidor
se
comportar
moralmente,
como
Direito
como
normas
materiais,
porque
impem
comportamentos.
O Decreto 1171 inconstitucional, na medida em que impe
regras de condutas, ferindo a Constituio. Esta Lei Mxima diz, no
seu art. 5, diz que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa seno em virtude de lei e que no h crime
sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao
legal. Esta lei citada pelo art. 5 a norma primria, no podendo
ser confundida com a possibilidade de ser imposta normas de
conduta pela norma secundria.
Assim, no poderia ser imposta nenhuma norma de conduta a
algum via Decreto, que uma norma secundria, porque s a
norma primria tem esta capacidade constitucional.
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
Atualmente, com a nova redao do art. 84, inciso VI, dada pela
Emenda Constitucional n. 32, de 11 de setembro de 2001,
possvel falar em Decreto Autnomo. Isto : possvel falar em
Decreto como norma primria, para fins de dispor sobre
organizao e funcionamento da Administrao Pblica Federal,
quando no houver aumento de despesa nem criao ou extino
de rgos pblicos, e tambm para extinguir funes ou cargos
pblicos, quando vagos.
Somente uma grande fora de interpretao, que chegaria a
ultrapassar os limites constitucionais do art. 84, VI, da CF/88,
poderia aceitar que a criao de normas de conduta para servidores
pblicos estaria inserta na organizao e funcionamento da
Administrao Pblica Federal.
Apesar disto, o fato que o Decreto Autnomo s apareceu
verdadeiramente no ordenamento jurdico nacional em 11 de
setembro de 2001, e o Decreto 1.171 de 22 de junho de 1994,
quando no havia no ordenamento jurdico o Decreto como norma
primria.
Por isso, o Decreto 1171 no impe coero quanto s normas
materiais nele indicadas; impe to somente em relao s normas
processuais, como a obrigao de criao de Comisso de tica
por todas as entidades e rgos pblicos federais.
Diante desta situao, o que resta do Cdigo de tica do
Servidor do Poder Executivo Federal, imposto pelo referido
Decreto?
Continua com o mesmo vigor que sempre teve, porque o vigor
nunca foi sancionador ou coercitivo.
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
ANEXO
Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia
dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o
servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele,
j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal.
Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a
preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento
tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o
legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente,
o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o
desonesto, consoante s regras contidas no art. 37, caput, e 4,
da Constituio Federal.
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita
distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de
que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e
a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder
consolidar a moralidade do ato administrativo.
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos
tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio,
e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade
administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de
sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como conseqncia,
em fator de legalidade.
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
de
outros
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA
XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer
rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder
pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de
orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico,
competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de
procedimento susceptvel de censura.
XVII - (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos
encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os
registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e
fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos
prprios da carreira do servidor pblico.
XIX-(Revogado pelo Decreto n 6.029,
XX-(Revogado
pelo
Decreto
n
6.029,
XXI-(Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
de
de
2007)
2007)
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
8.
O
COMPROMISSO
QUANDO
DA
POSSE,
INVESTIDURA EM FUNO OU CELEBRAO DE
CONTRATO DE TRABALHO
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
28
Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
poder
produzir
prova
documental
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
que
Alta
da
que
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
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Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-. (Bblia Mt 7:8)
Disciplina: tica
Disciplina: tica
1) C
2) C
3) C
4) E
5) C
6) C
7) C
8) C
9) E
10) C
Disciplina: tica
2. (CEF, Cesgranrio - Tcnico Bancrio) Acerca das situaes de conflito de interesse a que podem
estar sujeitos os servidos pblicos, em razo da funo ou cargo pblico exercido, foram feitas as
afirmativas a seguir.
I - O servidor pblico deve comunicar a ocorrncia de conflito de interesse ao seu superior hierrquico.
II - O servidor pblico, para resolver o conflito de interesse existente, pode transferir a propriedade dos
bens
relacionados
ao
referido
conflito
a
sua
esposa
ou
filhos.
III - Haver conflito de interesse quando o servidor pblico mantiver vnculo de negcio com pessoa
fsica
ou
jurdica
que
tenha
interesse
em
sua
deciso
individual.
IV - Haver conflito de interesse quando o servidor pblico exercer atividade na iniciativa privada que,
pela sua natureza, implique utilizao de informao inerente ao cargo pblico ocupado.
Esto corretas as afirmativas
A) I e III, apenas.
B) II e IV, apenas.
C) I, II e IV, apenas.
D) I, III e IV apenas
E) I, II, III e IV.
3. (ESAF/AFRF) No mbito do Cdigo de tica do Servidor Pblico, aprovado pelo Decreto n
1.171, de 22 de junho de 1994, no dever da Comisso de Etica apurar representao de
cometimento de falta por servidor, mediante provocao de:
A) qualquer cidado, inclusive annimo.
B) autoridade.
C) entidade associativa, regularmente constituda.
D) servidor pblico.
E) jurisdicionado administrativo.
4. (TRT-DF, Cespe) Julgue os itens a seguir com (C) CERTO ou (E) ERRADO.
1) O servidor deve estar atento para que os fatos de sua vida particular no influenciem o seu bom
conceito na vida funcional.
Disciplina: tica
2) Todo servidor tem o dever de dizer a verdade, exceto se a informao for contrria ao interesse
pblico.
3) O servidor no deve se ausentar injustificadamente de seu local de trabalho, podendo assim, causar
desordens nas relaes humanas.
A) C - C C
B) C - E C
C) E - E C
D) C - C E
E) E - C C
5. (Cespe) Julgue as afirmativas abaixo em (C) CERTO ou (E) ERRADO.
1) O servidor deve tratar com respeito e ateno todos os usurios do servio, respeitando suas
limitaes e pondo fim, preferencialmente, as situaes procrastinatrias.
2) A nica pena aplicada pela comisso de tica a censura, porm ela pode encaminhar processo para a
comisso disciplinar do rgo, inclusive com sugesto de exonerao.
3) Joo, servidor pblico, casado e sua esposa scia de uma empresa de informtica e, em licitao
para aquisio de determinado produto produzido pela empresa, deu parecer favorvel para a compra na
comisso de licitao. Nesse caso Joo, no agiu com falta de tica, pois a empresa est no nome de sua
esposa.
A) C - C C
B) C - E C
C) C - C E
D) C- E E
E) E - C E
6. (TRT-MA, Cespe - Auxiliar Judicirio - 2005) Com relao tica no servio pblico, julgue os
seguintes itens em (C) CERTO ou (E) ERRADO.
a) O assdio moral no trabalho no um fenmeno novo e caracteriza-se como uma relao antitica
dirigida a um colega de trabalho.
b) Todo comportamento manifestado por servidor pblico que atinja a dignidade, a integridade psquica
ou fsica de uma pessoa, afetando-lhe a competncia e implicando dano ao ambiente de trabalho pode
ser considerado assdio moral.
c) O assdio moral constitui um risco potencial sade do trabalhador, podendo acarretar doenas e
estresse funcional.
d) O assdio moral caracteriza uma relao antitica em que um empregado, geralmente exposto a
situaes humilhantes e constrangedoras no trabalho.
A) C, E, E, C
B) C, C, C, C
C) C, C, C, E
D) E, C, C, E
E) E, E, E, E
Disciplina: tica
1. D
2. D
3. A
4. B
5. C
6. B
7. D