3.

El Proceso de la oferta y la demanda

Es una de las fuerzas que rigen el comportamiento del mercado en las economas de
libre concurrencia. Fue formulada por los economistas clsicos. Adam Smith, a quien
suele considerarse como el padre de la economa poltica, sorprendido por el orden
imperante en el sistema econmico, proclam el principio de que una mano invisible
guiaba a cada uno de los individuos dentro de la sociedad para que, al buscar su
personal conveniencia y en su afn de alcanzarla, realizara los actos econmicos que
a la postre seran los que ms convinieran a todos. El economista escocs parta de la
plena identificacin entre el inters individual y el inters social. Para l, el inters
social no era ms que la suma de los intereses individuales y, en consecuencia, cada
persona, buscando slo su conveniencia egosta, contribua sin proponrselo a la
consecucin del bien general. Cmo poda ocurrir esto? Pues porque los individuos
estaban guiados dentro del proceso de produccin e intercambio por una >mano
invisible que les llevaba a ejecutar actos de conveniencia general aun sin su voluntad
y desde luego sin la voluntad del gobierno. La economa no responda a una
planificacin coherente ni a un acto gubernativo deliberado. Estaba librada a sus
propias fuerzas e iniciativas. Las suyas eran leyes naturales, porque no las impona
autoridad alguna sino que nacan de la propia naturaleza de las cosas. El para
quien y el cmo de la produccin de los bienes y servicios, as como el precio de
ellos, estn sometidos a las propias <fuerzas del mercado al margen de toda
>planificacin estatal de la economa.
Bajo este rgimen econmico, los precios de los bienes y servicios que se ofrecen en
el mercado as como el volumen en que ellos deben ser producidos son el resultado
de la correlacin fuerzas entre la oferta y la demanda. A mayor oferta corresponden
menores precios y viceversa. stos no se fijan en funcin del cmulo de trabajo
necesario para producirlos ni de los costes de produccin, sino simplemente de la
relacin oferta-demanda en el >mercado. Por supuesto que en esta relacin incide una
serie de factores adicionales, como la proporcin entre bienes y masa monetaria y la
velocidad de circulacin de los medios de pago en la economa.
Los economistas de la escuela clsica estuvieron convencidos de que dentro del libre
juego de las fuerzas econmicas, al chocar entre s intereses individuales opuestos, se
generaba en el proceso de la produccin, circulacin y distribucin de bienes un efecto
estabilizador que alcanzaba los necesarios equilibrios o que los restauraba en caso de
que, momentneamente, se hubieran perdido.

Sostenan que incluso en el orden del comercio exterior este automatismo funcionaba
perfectamente. Pensaban que la balanza de pagos en cada pas se ajustaba
automticamente, gracias a las fuerzas del mercado, de modo que los desajustes que
podan eventualmente ocurrir eran pasajeros y ella recobraba espontneamente su
situacin de equilibrio. Decan que los >supervit en la balanza de pagos encontraban
automticamente su equilibrio gracias a la entrada neta de oro en los pases cuyo
sistema monetario estaba ligado al patrn oro o por las oscilaciones producidas en
el tipo de cambio en los que hubieran adoptado el sistema de libres oscilaciones
que al provocar un incremento de la oferta monetaria conducira al aumento de la
demanda de bienes y servicios en el mercado, cuya consecuencia inmediata sera el
alza general del nivel de precios. Esta alza, a su vez, estimulara las importaciones,
que resultaran ms baratas que la produccin nacional, y desalentara las
exportaciones, con lo cual la balanza de pagos recobrara su posicin de equilibrio. Si
el caso fuera de >dficit en la balanza de pagos, se producira el proceso contrario y la
disminucin de las importaciones junto con el incremento de las exportaciones
revertiran la tendencia negativa. Y como el carcter de ambos procesos es simtrico,
segn sostienen los economistas clsicos y neoclsicos, las tendencias del ajuste en
uno u otro sentido encontraran pronto su punto de equilibrio.
Esta es otra de las ilusiones de los patrocinadores del libre mercado. Las cosas, en
realidad, no son tan simples. En el caso de los pases con dficit en la balanza de
pagos ms probable es que el ajuste se realice a costa de la produccin y el nivel del
empleo que por la va de los precios.
Segn el criterio de los economistas de las escuelas clsica y neoclsica, la
intervencin del Estado en la economa no hara otra cosa que daar o desquiciar la
operacin de la ley de la oferta y la demanda y el funcionamiento automtico de las
fuerzas del mercado. El Estado debe mantenerse al margen del proceso econmico de
la sociedad. Por eso plantearon la tesis del <laissez faire y por eso la defienden hoy
con tanto ardor sus seguidores.

3.1. El mercado y su funcionamiento

3.1.1. Oferta y demanda
El precio de un producto est determinado por un equilibrio entre la oferta (lo que se
quiere producir a un precio determinado) y la demanda (lo que se desea comprar a un
precio determinado).
El modelo de la oferta y la demanda describe la interaccin en el mercado de un
determinado bien entre consumidores y productores, en relacin con el precio y las
ventas de dicho bien. Es el modelo fundamental de la microeconoma, y se usa para
explicar una gran variedad de escenarios microeconmicos.
Adems, sirve como base para otras teoras y modelos econmicos. El primero que
describi este comportamiento fue Antoine Augustin Cournot, y fue Alfred Marshall
quien lo populariz posteriormente.
Este modelo predice que, en un mercado libre y competitivo, el precio se establecer
en funcin de la cantidad demandada por los consumidores y la cantidad proveda por
los productores, generando un punto de equilibrio en el cual los consumidores estarn
dispuestos a adquirir todo lo que ofrecen los productores al precio marcado por dicho
punto.
3.1.1.1. Teora
El modelo establece que en un mercado libre, la cantidad de productos ofrecidos por
los productores y la cantidad de productos demandados por los consumidores
dependen del precio de mercado del producto. La ley de la oferta es directamente
proporcional al precio; cuando ms alto sea el precio del producto, ms unidades
estarn disponibles para los consumidores. Por el contrario, la ley de la demanda es
inversamente proporcional al precio; cuanto ms alto sea el precio, menos
demandarn los consumidores. Por tanto, la oferta y la demanda pueden hacer variar
el precio.

Segn la ley de la oferta y la demanda, el precio de un bien se sita en la interseccin

de las curvas de oferta y demanda. Si el precio de un bien est demasiado bajo y los
consumidores demandan ms de lo que los productores pueden poner en el mercado,
se produce una situacin de escasez, y por tanto los consumidores estarn dispuestos
a pagar ms.
Los productores subirn los precios hasta que se alcance el nivel al cual los
consumidores no estn dispuestos a comprar ms si sigue subiendo el precio. En la
situacin inversa, si el precio de un bien es demasiado alto y los consumidores no
estn dispuestos a pagarlo, la tendencia ser a que baje el precio, hasta que se llegue
al nivel al cual los consumidores acepten el precio y se pueda vender todo lo que se
produce.
Este punto hacia el cual se mueven los precios es el punto de equilibrio, en el cual la
cantidad demandada es igual a la cantidad ofrecida. Es decir, los productores estn
dispuestos a vender exactamente la misma cantidad de bienes que los consumidores
desean adquirir.

3.1.1.2. La oferta
La oferta es la relacin entre la cantidad de bienes ofrecidos por los productores y el
precio de mercado actual.
Con respecto a la variacin de la oferta, el aumento o disminucin de ella depende,
entre otros factores, de los costos de fabricacin de los bienes, de los impuestos, de
los avances tecnolgicos con que se cuenta en las diversas etapas del proceso
productivo.
La disponibilidad de tecnologa en las etapas de un proceso productivo y en diversas
actividades econmicas, es un importante elemento en la disminucin o incremento en
la oferta de determinados bienes.
Grficamente, la relacin entre la cantidad de bienes ofrecidos y el precio de mercado
se representa mediante la curva de oferta. Debido a que la oferta es directamente
proporcional al precio, las curvas de oferta son casi siempre crecientes. Adems, la
pendiente de una curva de oferta suele ser tambin creciente (es decir, suele ser una
funcin convexa), debido a la ley de los rendimientos decrecientes.
A veces, las curvas de oferta no tienen una pendiente creciente. Un ejemplo es la
curva de oferta del mercado laboral. Generalmente, cuando el salario de un trabajador
aumenta, ste est dispuesto a ofrecer un mayor nmero de horas de trabajo, debido
a que un sueldo ms elevado incrementa la utilidad marginal del trabajo (e incrementa
el costo de oportunidad de no trabajar).
Pero cuando dicha remuneracin se hace demasiado alta, el trabajador puede
experimentar la ley de los rendimientos decrecientes en relacin con su sueldo. La
gran cantidad de dinero que est ganando har que otro aumento de sueldo tenga
poco valor para l. Por tanto, a partir de cierto punto trabajar menos a medida que
aumente el salario, decidiendo invertir su tiempo en ocio.
Este tipo de curvas de oferta ha sido observado en otros mercados, como el del
petrleo: despus del rcord del precio provocado por la crisis de 1973, muchos
pases exportadores de petrleo disminuyeron su produccin.
Otro ejemplo de curvas de oferta atpicas lo encontramos en las compaas de
servicios pblicos. Debido a que una gran cantidad de sus costos son costos fijos, el
costo marginal de estas empresas es prcticamente una constante, con lo cual su
curva de oferta es una recta creciente.

3.1.1.3. La Demanda
La demanda es lo que se desea comprar con un determinado poder adquisitivo.
La curva de demanda representa la cantidad de bienes que los compradores estn
dispuestos a adquirir a determinados precios, suponiendo que el resto de los factores
se mantienen constantes (clusula ceteris paribus). La curva de demanda es por lo
general decreciente, es decir, a mayor precio, los consumidores comprarn menos.
Los determinantes de la demanda de un individuo son el precio del bien, el nivel de
renta, los gustos personales, el precio de los bienes sustitutivos, y el precio de los
bienes complementarios.
La forma de una curva de demanda puede ser cncava o convexa, posiblemente
dependiendo de la distribucin de los ingresos.
Como se ha dicho antes, la curva de demanda es casi siempre decreciente. Pero hay
algunos ejemplos extraos de bienes que han tenido curvas de demanda crecientes.
Un bien cuya curva de demanda tiene una curva creciente se conoce como un bien
Giffen o un bien Veblen. Sin embargo, la existencia real de este tipo de bienes es ms
que discutible, y en todo caso estara orientada a fenmenos sociales y no puramente
econmicos, como la ostentacin de riquezas.
3.2. Sistemas econmicos
En toda comunidad organizada se mezclan, en mayor o menor medida, los mercados
y la actividad de los Gobiernos. Es ms, el grado de competencia de los mercados
vara, desde aquellos en los que slo opera una empresa, ejerciendo un monopolio,
hasta la competencia perfecta de un mercado en el que operan cientos de minoristas.
Lo mismo ocurre en cuanto a la intervencin pblica, que abarca desde la intervencin
mnima al regular impuestos, crdito, contratos y subsidios, hasta el control de los
salarios y los precios de los sistemas de economa planificada que imperan en los
pases comunistas.
Incluso en las sociedades en las que se defiende a ultranza la planificacin de la
economa se ha tenido que modificar la postura oficial y se hacen concesiones a la
empresa privada.
Por ejemplo, la antigua Unin Sovitica permita a sus agricultores, aunque fuese a
travs de empresas colectivas, vender las cosechas de sus parcelas privadas.

Durante la dominacin comunista en Polonia, casi todas las granjas estaban en manos
privadas. En la antigua Yugoslavia se permiti la gestin de las fbricas por los
trabajadores bajo el mandato del mariscal comunista Josip Broz, Tito, que al mismo
tiempo asentaba la evolucin de su rgimen hacia sistemas de economa mixta,
alejados de las premisas dominantes en la Unin Sovitica.
En las economas de mercado tambin se producen este tipo de divergencias. En casi
todas existe monopolio estatal sobre las lneas areas y los ferrocarriles. Incluso en los
pases en los que el estado no tiene empresas pblicas, como en Japn, su influencia
sobre la actividad econmica es enorme.
En los Estados Unidos, el ms firme defensor de la economa de mercado, el gobierno
ha tenido que intervenir para evitar la quiebra de empresas en crisis, como Lockheed y
Chrysler; de hecho, ha convertido a los principales fabricantes de armamento en
empresas pblicas de facto.
Muchos economistas estadounidenses han tenido que aceptar la existencia de una
economa mixta: combinacin de iniciativa privada e intervencin del gobierno.
3.2.1. Sistema de libre empresa
Las principales diferencias entre la organizacin econmica planificada y la capitalista
radica en quin es el propietario de las fbricas, granjas y el resto de las empresas, as
como en sus diferentes puntos de vista sobre la distribucin de la renta o la forma de
establecer los precios.
En casi todos los pases capitalistas, una parte importante del producto nacional bruto
(PNB) la producen las empresas privadas, los agricultores e instituciones no
gubernamentales

como

universidades

hospitales

privados,

cooperativas

fundaciones.
Aunque existe una fuerte oposicin en los pases industrializados al control de precios
y a la planificacin de la economa, los gobiernos han tenido que recurrir a este tipo de
medidas en casos de emergencia, como durante la Segunda Guerra Mundial.
Sin embargo, en las economas de libre mercado se considera que la propiedad
pblica de medios de produccin y la intervencin pblica en la fijacin de precios son
excepciones, que se deben evitar, a las reglas de la propiedad privada y de la fijacin
de precios a travs de mercados competitivos.

3.2.2. Planificacin central

La visin totalmente opuesta a la anterior es la que prevalece en China y en otros
pases comunistas, donde predomina la tendencia hacia la planificacin centralizada
de la economa.
Aunque cada vez se tolera ms la existencia de empresas privadas, y a pesar de que
ninguna economa planificada ha podido funcionar sin cierto grado de privatizacin de
la agricultura, la ideologa dominante favorece la planificacin estatal, al menos en
teora, para fijar los precios, la propiedad pblica de las fbricas, las granjas y las
grandes redes de distribucin pblicas.
En teora no existe ninguna razn que impida a una sociedad democrtica optar por
una planificacin centralizada de la produccin, los precios y la distribucin de la renta.
Sin embargo, la experiencia demuestra que la planificacin central de las economas
ha ido en general acompaada del control del partido.
No obstante, existen importantes diferencias en el grado de control entre los distintos
pases comunistas, e incluso en un mismo pas a lo largo del tiempo.
Y tambin se puede constatar que el capitalismo a veces ha ido acompaado de
regmenes polticos totalitaristas, como por ejemplo en Chile y en Brasil.
Los principales problemas a los que se enfrenta el capitalismo son el desempleo, la
inflacin y las injustas desigualdades econmicas. Los problemas ms graves de las
economas planificadas son el subempleo o el masivo empleo encubierto, el
racionamiento, la burocracia y la escasez de bienes de consumo.
3.2.3. Economas mixtas
En una situacin intermedia entre la economa planificada y la economa de libre
mercado se encuentran los pases socialdemcratas o liberal-socialistas. Entre ellos
destacan las democracias de los pases escandinavos, sobre todo Suecia. En este
pas la actividad econmica recae en su mayor parte sobre el sector privado, pero el
sector pblico regula esta actividad, interviniendo para proteger a los trabajadores y
redistribuir la renta entre los de mayores y los de menores ingresos.
Por otra parte, la antigua Repblica Socialista de Yugoslavia constituy otro ejemplo
importante de economa mixta entre la dcada de 1950 y la de 1980. Aunque el partido
comunista institucional segua ejerciendo un frreo control, la censura fue escasa, la
emigracin no estaba prohibida, exista libertad de cultos y una mezcla de propiedad

pblica, cooperativismo y propiedad privada, que crearon una economa bastante

prspera.
3.2.4. Problemas econmicos actuales
Entre 1945 y 1973 las economas de los pases industrializados de Europa occidental,
Japn y los Estados Unidos crecieron lo suficiente para aumentar el nivel de vida de
sus ciudadanos. En algunos pases menos industrializados tambin se produjo un
crecimiento similar, sobre todo en los del sureste asitico como Taiwan, Hong Kong,
Singapur y Corea del Sur.
Este crecimiento se debi a una serie de circunstancias. Tras la destruccin del tejido
econmico ocurrida durante la Segunda Guerra Mundial, se produjo una expansin
econmica sin precedentes, gracias, entre otras, a la ayuda financiera que Estados
Unidos concedi a los pases de Europa occidental y a Japn.
Las multinacionales estadounidenses realizaron fuertes inversiones en todo el mundo.
Es probable que los factores que ms contribuyeron a su desarrollo fueran los bajos
precios y la abundancia de los productos energticos (sobre todo petrleo).
3.2.5.Problemas energticos
En 1973 la creciente demanda internacional de petrleo hizo que los precios se
dispararan. Ese ao la Organizacin de pases exportadores de petrleo (OPEP), que
controlaba la produccin mundial, aprovech su poder para elevar los precios.
Las polticas llevadas a cabo por la OPEP redujeron las posibilidades de crecimiento
econmico tanto de los pases industrializados como de los pases en vas de
desarrollo que no tenan reservas petrolferas.
El barril de petrleo bruto costaba en el otoo de 1973 dos dlares; a mediados de
1981 su precio se haba multiplicado por 20. Para los pases ricos, las importaciones
de petrleo suponan una transferencia de rentas y riqueza a los pases de la OPEP.
Los pases en vas de desarrollo importadores de petrleo tuvieron que acudir a la
financiacin de los grandes bancos de Europa occidental y de Estados Unidos.
Asfixiados por el pago de intereses, los pases menos industrializados se han visto
obligados a frenar sus planes de desarrollo.
Aunque la gran cada de los precios energticos durante la segunda mitad de la
dcada de los ochenta benefici a los consumidores de los pases importadores,

supuso un grave quebranto para los ingresos de los pases exportadores menos
desarrollados, como Mxico, Nigeria, Venezuela e Indonesia.
3.2.6. Inflacin y recesin
Algunos de los pases ms desarrollados, como Japn y Alemania (ahora
perteneciente a la unificada Repblica Federal de Alemania), lograron superar la crisis
de las dcadas de 1970 y 1980 mejor que el resto de los pases. Sin embargo, todos
los pases desarrollados han tenido que enfrentarse al problema de una alta inflacin
acompaada de altas tasas de desempleo y escaso crecimiento econmico.
La transformacin que impuso la OPEP en el mercado energtico mundial agrav los
problemas de inflacin al elevar los precios del petrleo y, por lo tanto, aumentar el
costo de la calefaccin y de la produccin de importantes bienes que utilizan petrleo
en sus procesos de produccin, entre los que hay que destacar los fertilizantes
qumicos, los productos plsticos, las fibras sintticas y los productos farmacuticos.
Estos precios elevados reducan el poder adquisitivo de la misma manera que lo
hubiese hecho un impuesto alto sobre la renta. La prdida de poder adquisitivo hizo
que el volumen de ventas de bienes de consumo disminuyera, lo que provoc el
despido de numerosos trabajadores y la ruina de otros tantos comerciantes, lo que
produjo un efecto en cadena perjudicial para toda la economa.
3.2.6. Economas en vas de desarrollo
Los pases menos industrializados necesitan la ayuda de los pases ricos para poder
generar el capital, la tecnologa y la organizacin necesarios para desarrollarse.
Asimismo, es necesario que puedan acceder con facilidad a los mercados de los
pases industrializados para vender sus productos manufacturados y las materias
primas que poseen. Sin embargo, la capacidad poltica de los pases ricos para
atender estas necesidades depende de que puedan solucionar sus propios problemas,
como la inflacin, el desempleo y el estancamiento del crecimiento.
En los pases democrticos, es muy difcil lograr el apoyo de la poblacin para
conceder ayuda financiera a otros pases cuando el salario medio de los ciudadanos
es reducido. Tampoco resulta fcil permitir la entrada de productos del exterior ms
baratos cuando se considera que son la causa del desempleo nacional. La economa
del desarrollo est muy limitada por consideraciones de tipo poltico.

3.3. El rol del estado en la economa

3.3.1. Antecedentes
El debate, tanto en aspectos normativos como positivos sobre el papel del Estado en
las economas modernas, se ha intensificado en la ltima dcada, dando lugar a
acuerdos en algunas reas.
La discusin ha evolucionado desde la concepcin a favor de que el Estado deba
intervenir en todos los mbitos de la actividad econmica bajo la ptica de un
Estado paternalista y perfecto, hacia favorecer las bondades del libre mercado
-calificando al Estado como un mal asignador de recursos-.
Los extremos han dejado de ser vlidos. En su momento, la razn para justificar la
intervencin estatal fue la existencia de fallas de mercado, y luego fueron las fallas de
gobierno las que hicieron cuestionar la intervencin estatal.
"Existe un creciente consenso sobre el rol que el gobierno puede jugar en los
esfuerzos exitosos de desarrollo, pero tambin existe un reconocimiento sobre las
fallas en lo relativo a la efectividad de las actividades de gobierno" (Stiglitz, 1998), por
lo que el debate estril de Estado versus Mercado cambi a uno fundamental: la
efectividad del Estado.
La principal conclusin que se desprende de la existencia de fallas, tanto de mercado
como de gobierno, es que el rol del Estado debe ser dinmico y ajustado a su
capacidad de responder a los desafos, evaluada en funcin de la fortaleza de sus
instituciones.
A este respecto existe relativo acuerdo sobre el rol del Estado en la provisin de
bienes pblicos, y desacuerdo en la forma que debe proveerlos y su participacin en la
promocin del desarrollo.
El tamao y funciones del Estado dependen de la cultura, entorno, oportunidades y
distribucin de poder. En pases con instituciones dbiles, los Estados deben
focalizarse en cumplir con funciones bsicas, ms que en funciones de intervencin
directa.
3.3.2. Seis funciones importantes del Estado
De forma general, Stiglitz establece como funciones bsicas del Estado:
Promover la educacin, para derivar en una sociedad ms igualitaria y facilitar la
estabilidad poltica.

 Fomentar la tecnologa.
Brindar soporte al sector financiero, principalmente a travs de la diseminacin de
informacin.
Invertir en infraestructura: instituciones, derechos de propiedad, contratos, leyes y
polticas que promuevan la competencia.
Prevenir la degradacin ambiental.
Crear y mantener una red de seguro social.
En economas en desarrollo el gobierno debe jugar un rol especial, dada la dbil
institucionalidad de mercados y la existencia de severos problemas de informacin.
Dicho papel deber realizarlo brindando los incentivos correctos para la eficiencia de la
actividad econmica, el fortalecimiento de la infraestructura institucional y la provisin
de servicios bsicos.
3.3.3. Efectividad del Estado
A pesar de que el Estado puede apoyar la promocin del desarrollo, tambin puede
originar grandes daos, derivados de los errores en la aplicacin de reglas que crean
incertidumbre. En tal sentido, el Estado debe incrementar la eficiencia y eficacia en el
desempeo de sus funciones.
Debido a la escasez de recursos y la debilidad de las instituciones en los pases en
desarrollo, el Estado debe enfatizar su accionar en reas estrictamente necesarias
para que, a pesar de las restricciones existentes, los resultados sean ptimos.
En estas circunstancias cabe hacerse algunas preguntas: Qu puede decirse acerca
del proceso de toma de decisiones? Qu hacer con las potenciales fallas de mercado
que obviamente la intervencin estatal no aliviar? Qu arreglo institucional permite
un mejor desarrollo del mercado? Cmo interactan en el desarrollo las polticas y las
instituciones?
Las respuestas a esas preguntas dependen tambin de la dinmica del Estado,
generalmente caracterizada por las siguientes acciones:
Derroche de recursos por la existencia de privilegios: Se crean rent-seekers en
cuyas circunstancias si el aparato institucional es dbil, el Estado queda expuesto a
presiones de grupo, generando corrupcin e impunidad.
Grupos de poder e intereses que hacen lobby para incrementar acuerdos favorables
a ciertos sectores.

 Intereses propios de grupos dentro del gobierno, que generan un comportamiento

maximizador de los burcratas.
Las consideraciones anteriores indican que el Estado puede mejorar su accin a
travs de:
Restringir sus intervenciones a aquellas reas que evidencian influencia significativa
y sistemtica de intereses particulares de grupos de presin. Un ejemplo del pasado
fue el otorgamiento de cuotas de importacin, con el objetivo falaz de regular los
precios internos de algunos productos. El resultado fue una excesiva distorsin en el
sistema de precios, y la sistemtica presin de grupos privilegiados que se
beneficiaban, oponindose a la liberacin comercial.
Fortalecer la idea de un Estado a favor de la promover la competencia.
Evitar la secretividad en la toma de decisiones a travs de la difusin de informacin,
e incentivar la transparencia, tanto en la formulacin como en la ejecucin de polticas.
A este respecto, el gobierno necesita tener un balance entre la experiencia y la
representatividad.
Promover la provisin de bienes pblicos mediante mecanismos de mercado, que
incluyan la participacin del sector privado y de organizaciones no gubernamentales.
Disear mecanismos en el uso de informacin de mercado para la toma de
decisiones pblicas.
En conclusin, la definicin del rol del Estado debe tomar en cuenta caractersticas
tales como: la existencia y capacidad de instituciones para ejecutar polticas, la
dinmica de las transformaciones econmicas (la globalizacin, por ejemplo), los
actores polticos, y sobre todo, las ventajas comparativas que posea.
Dentro del entorno y la efectividad de las polticas, uno de los instrumentos en donde
se refleja el papel que podra jugar el Estado es el presupuesto de ingresos y egresos.
En aqu donde se identifica la poltica fiscal a seguir, elemento clave en la conduccin
de los gobiernos.
Cabe sealar que a pesar de la importancia de la poltica fiscal, no constituye el nico
elemento para juzgar el rol del Estado, sino existen otros, tales como la poltica
monetaria, cambiaria, comercial y una serie de instituciones que permiten u
obstaculizan el actuar de los agentes econmicos.

Webgrafa:
http://www.enciclopediadelapolitica.org/Default.aspx?i=&por=l&idind=891&termino=
http://itilv3.osiatis.es/estrategia_servicios_TI/gestion_demanda/desarrollo_oferta.php
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/manizales/4010043/lecciones/5ofertydema
n3.htm