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A Pedagogia Da Repetência PDF
A Pedagogia Da Repetência PDF
A pedagogia da repetncia
SRGIO COSTA RIBEIRO
urante os ltimos cinqenta anos, as estatsticas educacionais
oficiais nos pases da Amrica Latina mostram um quadro
onde a evaso escolar parece ser o principal entrave ao
aumento da escolaridade e da competncia cognitiva de sua populao
jovem.
Os dados
As Tabelas l e 2 abaixo mostram os resultados obtidos para as taxas
de promoo, repetncia e evaso para os dados oficiais (Tabela 1) e os
resultados do modelo PROFLUXO (Tabela 2) para o ano de 1982.
A mais importante discrepncia observada diz respeito s taxas para
a primeira srie do l Grau.
escola, dos 7 aos 14 anos, vai entrar aps os 8 anos de idade (aguardando ingresso), o que no constitui um quadro muito grave e reflete
problemas de congestionamento na l srie, devido repetncia e falta
de escolas em algumas regies pobres do Pas, por ausncia de planejamento administrativo. O mais grave, no entanto, constatar que cerca
de 1,9 milho de crianas abandonaram a escola nesta faixa etria, na sua
grande maioria pelo excesso de repetncias acumuladas.
importante constatar que essa evaso entre a 4 e a 5 sries diminuiu sensivelmente durante a dcada de 80. J em 1988 era de 14,6%
da matrcula, indicando que este problema est sendo superado e que o
aumento da taxa de participao a partir da 5 srie est aumentando de
forma significativa.
Vemos que, para o Brasil como um todo, 25,6% das matrculas de
l Grau se concentram na 1 srie quando, se o fluxo de alunos no fosse
to viscoso devido repetncia, deveriam conter apenas 12,5% das matrculas. Nas regies pobres, onde a repetncia ainda maior, esta proporo chega ao absurdo de 50%.
Por esta tabela vemos, ainda, duas informaes importantes. A
primeira diz respeito ao total de geraes (5) que estavam matriculadas
em 1982, no l Grau no Brasil como um todo: 7,6. Mais uma vez
vemos que, se todas as crianas estivessem fluindo normalmente no
sistema, teramos 8 geraes matriculadas. O que em si j mostra que as
famlias brasileiras tentam manter seus filhos na escola o maior tempo
possvel e que, em princpio, temos matrculas suficientes para absorver
95% da populao que poderia estar na escola. Mais uma vez vemos a
repetncia como o grande empecilho universalizao da educao bsica em nosso pas. A segunda diz respeito concentrao de matrculas
na l srie: nada menos do que 2 geraes. Como cerca de 93% de
uma gerao entra por ano na l srie, mais de uma gerao de repetentes.
Esta situao, no detectada nos dados oficiais, mostra, em toda a
sua dramaticidade, qual o principal obstculo universalizao da
educao bsica em nosso pas: a repetncia.
Como conseqncia desta repetncia a situao dos alunos na 8a
srie do l Grau, em relao idade, pode ser analisada no Grfico 3.
A repetncia na l srie
Os dados mostrados acima indicam que, de todos os problemas de
fluxo de alunos no sistema formal de ensino, a repetncia na l srie o
mais grave e preocupante, o que no tem sido devidamente levado em
considerao nas pesquisas educacionais.
Clculos realizados recentemente (6) indicam que, para o Brasil
como um todo, a probabilidade de um aluno novo na l srie ser aprovado quase o dobro do que a probabilidade daquele que j repetente
na srie. Isto mostra que a repetncia tende a provocar novas repetncias, ao contrrio do que sugere a cultura pedaggica brasileira de que
repetir ajuda a criana a progredir em seus estudos.
Ao analisarmos a probabilidade de reprovao para populaes
urbanas pobres do Nordeste, verificamos que a probabilidade de promoo para os alunos novos na l srie prxima de zero, sobe para
aqueles que j tm uma repetncia e s volta a cair para quem foi reprovado mais de duas vezes. Este dado indica claramente que nas escolas
das classes menos favorecidas de nossa populao existe uma determinao poltica (ainda que no-explcita) de reprovar sistematicamente
todos os alunos novos. Esta prtica mostra claramente a tragdia e perversidade de nosso sistema educacional. A 1 srie feita em pelo menos
dois anos, com uma crueldade no meio: uma avaliao (real ou simblica) realizada aps o primeiro ano, onde imputado ao aluno um
fracasso que j tinha sido definido a priori pela cultura do sistema
educacional.
A evaso na 4 srie
Se observamos as Tabelas 2 e 4, vemos que a taxa de evaso sofre
um aumento brusco da 4a para a 5 sries do l Grau, no Pas como um
todo, e nos diversos grupos da populao brasileira.
Este aumento se deve a vrias causas distintas mas interligadas:
Faltam escolas da 4 srie em diante.
A Escola Elementar de 8 sries prevista na Lei n 5692/71 ainda no
foi realmente implantada e parte da populao ainda se contenta com a
antiga norma do curso primrio de quatro sries.
Causas e conseqncias
difcil precisar como se instalou no Brasil uma situao como
esta. Mas, anlises semelhantes realizadas na dcada de 40, utilizando
dados do incio do decnio (7), j mostram que, apesar do acesso
educao bsica ser de apenas 65% de uma gerao, a repetncia na 1
srie do antigo curso primrio era da ordem de 60%. Parece que nos
ltimos cinqenta anos conseguimos, em termos de eficincia no sistema de ensino bsico, aumentar a cobertura sobre a populao de 65%
para os atuais 93%, reduzindo a taxa de repetncia na 1a srie em apenas
6%.
As teses e pesquisas realizadas nesta rea raramente mencionam a
ordem de grandeza deste percentual nem o fato de ser alta, mesmo nas
camadas mais privilegiadas da populao, seja por falta do dado ou por
no o considerarem relevante. O que se depreende da que se toma
como um fato natural uma repetncia desta ordem. As teorias que
procuram explicar a reprovao nas escolas cobrem um largo espectro
de anlises marxistas de dominao e poder, de teorias de reproduo
social, de prontido e de privao cultural, entre outras. Estes modelos
podem explicar, em princpio, a natureza do fenmeno, mas no sua
ordem de grandeza. Divide-se a anlise entre a escola da classe dominante e das classes populares. No entanto, a repetncia no privilgio
da escola dos pobres e muito menos da escola pblica. Uma anlise
sobre a distoro idade-srie (conseqncia direta da repetncia), com
dados de 1982, mostra que, se controlarmos para o nvel socioeconmico da clientela, no h diferena entre escolas pblicas e privadas (8).
Como explicar o fato da repetncia ser to alta em todos os estratos
sociais? Existiria uma pedagogia da repetncia? Seria este um componente cultural de nossa praxis pedaggica? Ou apenas uma conseqncia
da ineficincia do sistema?
Parece que, na prpria historicidade do processo educacional brasileiro, falta uma viso clara do modelo de escola a partir do qual se deu
a expanso do sistema.
perceber que, neste passo, dificilmente chegaremos algum dia universalizao fundamental em nosso pas.
Falta na sociedade, de um modo geral, a preocupao com a qualidade da educao recebida. O nico (e ultimo) momento em que se
tenta fazer uma avaliao do domnio cognitivo dos alunos por ocasio
do vestibular e a se constata o seu baixo desempenho. bom lembrar,
entretanto, que ao vestibular concorrem apenas 15% de uma gerao,
nada se sabe sobre os 85% restantes.
Aqui, nos parece que uma proposta possvel seria a montagem de
um sistema permanente de avaliao cognitiva dos alunos, que desse ao
pblico instrumentos de cobrana da qualidade da escola. Talvez, por a,
teramos um caminho que mobilizasse a sociedade para uma luta pela
competncia do sistema escolar.
Hoje, as conseqncias desse processo de reteno da populao
nas primeiras sries do ensino fundamental adquire contornos muito
mais importantes do que a noo de educao para a cidadania. A internacionalizao da economia e da tecnologia exige um nvel de alfabetizao funcional que vai muito alm do que desenhar o prprio nome ou
ler uma mensagem simples. Tanto do ponto de vista da mo-de-obra
como dos consumidores, numa sociedade moderna, vamos precisar de
uma competncia cognitiva cada vez maior de toda a, populao.
Torna-se quase ridculo pensar que a modernizao do Pas possa
ocorrer sem a universalizao competente da educao fundamental.
Diante do quadro descrito, nunca chegaremos a ser o ltimo pas do
Primeiro Mundo, mas corremos o srio risco de nos tornarmos o primeiro do Quarto Mundo.
Notas
l Ver, por exemplo : Davis, Russel G. Planning Human Resource Development. Educational
Models ami Schemata. Chicago: Rand McMilland, 1966.
Davis, Russel G. Planning Human Resource Development: V. II. Models and Methods fir
Systematic Planning of Education. Cambridge, MA: USAID/HARVARD, 1980.
Schiefelbein, Ernesto. "Repeating: An Overlooked Problem in Latin American Education". Comparative Education Review. 19(3), 1975, pp. 468-487.
Schiefelbin, Ernesto and Grossi, M. C. "Statistical Report on Repetition in Latin
America". Statistical Methods for Improving the Estimation of Repetition and Drop-Out:
Two Methodological Studies. Paris: UNESCO, 1981, pp. 1-94.
Thonstand, Tore. Analyzing and Projecting School Enrollment in Developing Countries:
A Manual of Methodology. Paris, UNESCO, 1980.
Cuandra, Ernesto. Indicates of Flow Rates in Honduras: An Assessment of an Alternative
Methodology. Basic Research and Implementation in Developing Education Systems
(BRIDGES) Research Report Series n 6. December, 1989.
Abstrato
In this paper I compare the grade transition rates (repetition, promotion and drop out)
given by the Education Ministry Statistics Office based in the school census data with rates
form PROFLUXO, a mathematical model wich allows us to get theses indicators through
the use of IBGE's PNADs (National Household Sample Survery). The picture we get from
these indicators shows that MEC's methodology leads to serious errors witch distort the
vision of Brazilian educational reality. Opossite to MEC's data it shows that the rates of
school drop put are very low in the initial grades of elementary school. This finding leads
to the understanting that the notion of child's early drop out from school caused by social
on cultural determinants is misleading and that Brazilian families, on the contrary, make an
enourmous effort to keep their children a school. On the other hand it shows die low
teaching performance which prevents, through high repetition rates, the universalization of
Elementary Education in Brazil.