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ENUNCIADOS
ENUNCIADOS(1a7)
EnunciadoCPGEn01Ficadispensadaaapresentaodedefesaeainterposioderecursonosprocessosemqueoobjetodolitgiosejaa
responsabilidade110descioque,emboranointegrasseoquadrosocialnomomentodaocorrnciadofatogerador,teveoseunomeincludonaCertido
deDvidaAtiva.
EnunciadoCPGEn02Ficadispensadaaapresentaodedefesaeainterposioderecursonosprocessosemqueoobjetodolitgiosejaapenhora115
realizadasobrebemimvelobjetodecompromissodecompraevendaveiculadoeminstrumentopblico,aindaquenoregistrado,ressalvadaashipteses
defraudeexecuoedefraudecontracredores.
EnunciadoCPGEn03Ficadispensadaaapresentaodedefesaeainterposioderecursonosprocessosemqueoobjetodolitgiosejaacobranada
contribuioprevidenciria:Ide10%(dezporcento)institudapelajrevogadaLeiComplementarEstadualn109,de18dedezembrode1997/II
quandoosproventos125dosinativossejaminferioresaotetoestabelecidopelaEC41/2003.
EnunciadoCPGEn04Ficadispensadaainterposioderecursonosprocessosemqueoobjetodolitgiosejaasubmissodemenoresde18(dezoito)
anosaoexamesupletivo,parafinsdeconclusodoensinomdio.
EnunciadoCPGEn05Ficadispensadaainterposioderecursonosprocessosemquehajadecisesrequisitriasdepagamentodecrditosdepequeno
valor,desdequeovalordo135crditoestejacorreto,consoantelaudocontbilexpedidopelaGernciadeClculosePerciasdaProcuradoriaGeraldoEstado
GCP/PGE,eestejadentrodoslimitesprevistosnalegislaoestadualquedefineasObrigaesdePequenoValorOPVs.
EnunciadoCPGEn06Tendooacrdoregionalsidoproferidonosentido145dequeoinadimplementodasobrigaestrabalhistas,porpartedas
prestadorasdeserviocontratadaspelaAdministraoEstadual,implicanaresponsabilidadesubsidiriadoEstadodoEspritoSanto,naqualidadedetomador
dosservios,quantoquelasobrigaes,ficadispensadaainterposiodorecursoderevista(itemIVdaSmulan331TST),desdequenohajaoutra
matriasuscetveldeimpugnao.A150dispensaderecursoderevistaficacaracterizadaaindaqueacondenaosubsidiriadotomadordosservios
abranjaasmultasprevistasnosartigos467e477,par.8,daCLT.
EnunciadoCPGEn07Oartigo1FdaLein9.494/1997,naredaooriginaldadapelaMedidaProvisria218035/2001,155inaplicvelna
condenaomeramentesubsidiria(Smula331doC.TST),restringindosesuaincidnciashiptesesemqueaFazendaPblicafiguracomodevedora
principaldoscrditostrabalhistasreconhecidosaservidoreseempregadospblicos.
Vitria/ES,em20demaiode2010.
RODRIGORABELLOVIEIRA
PROCURADORGERALDOESTADO
Protocolo29874

ENUNCIADOS(8a18)
EnunciadoCPGEn08Requisitosparaaprorrogaodoscontratosdeservioscontnuos,delocaodeequipamentos,deutilizaodeprogramasde
informticaedelocaodeimveis.
I)Paraaregularidadedaprorrogaodoscontratosdeservioscontnuos,delocaodeequipamentoseutilizaodeprogramasdeinformtica(art.57,IIe
IV,daLeiFederaln8.666/93)necessrioocumprimentocumulativodosseguintesrequisitos:
a)oContratodeverencontrarseemvigor
b)clusulaeditalciaoucontratualprevendoapossibilidadedeprorrogao
c)observnciadoprazolegalde60meses,noscasosdoart.57,II,ede48meses,nahiptesedoart.57,IV,ambosdaLeiFederaln8.666/93
d)comprovaodavantajosidadenaprorrogao,medianteefetivapesquisademercado,considerandosenasuaaferio,inclusive,apossibilidadede
concessodereajuste/revisodovalordocontratoaserprorrogado
e)comprovaodaregularidadejurdicaefiscaldaContratada
f)adoodaminutadeTermoAditivopadronizadapelaProcuradoriaGeraldoEstado,disponvelnositewww.pge.es.gov.br,comasadequaesnecessrias
aocasoconcreto
g)autorizaodoordenadordedespesa
II)NaprorrogaodascontrataespordispensaouinexigibilidadedelicitaoquetenhamporobjetoalgumdosserviosreferidosnoincisoIdeste
Enunciadooualocaodeimvel(art.24,X,daLeiFederaln8.666/93),almdocumprimentodosrequisitosacimaindicados,deverseratestadonos
autospelaautoridadeordenadoradadespesaquepersistemascircunstnciasfticasquelegitimaramacontrataodiretaoriginal.
III)Nashiptesesdeprorrogaodoscontratosdelocaodeimvel,dispensvelarealizaodenovaavaliaoimobiliria,observandoseodispostono
contrato,emespecialquantoconcessodereajuste
EnunciadoCPGEn09RequisitosparaaformalizaodoscontratosemqueaAdministraosejausuriadeserviopblicoprestadosobregimede
monoplio.
I)ParaaregularidadedaformalizaodoscontratosdeadesoemqueaAdministraopblicaestadualsejausuriadeserviopblicosoboregimede
monoplio,necessrioocumprimentocumulativodosseguintesrequisitos:
a)autorizaodoordenadordadespesadacontrataodireta,justificadanomonoplionaprestaodoserviopblico
b)observnciadatarifaregulamentada
c)empenhoprvioestimativodadespesadorespectivoexercciofinanceiro,naformadaLeiFederaln4.320/64.
II)dispensvelaexignciaderegularidadefiscaldaprestadoradeserviopblicoparaaformalizaodoscontratosdeadesoeseustermosaditivos
referidosnesteEnunciado,semprequeainterrupodaprestaodoserviopuderprejudicarasatividadesdaadministraopblica,conformeavaliaoda
autoridadeordenadoradadespesadorgoouentidade
III)Emrelaoaotermodecontrato,deverseradotadoocontratodeadesoelaboradopelaprestadoradoservio,quandohouver

IV)AplicaseodispostonesteEnunciado,emespecial,sseguinteshipteses:i)fornecimentodeguaii)fornecimentodeenergiaiii)fornecimentodevale
transporteepasseescolardetransportecoletivomunicipalouinterurbanoparaosagentespblicosquefizeremjusaobenefcioiv)conservaodevias
pblicas(pedgios)v)serviopostal.
Nostermosdoart.1,VI,daResoluon243/2011doCPGE/ES,asmatriasveiculadasporEnunciadoAdministrativo,desdequeatendidasrigorosamente
suasdisposies,estodispensadasdeprviamanifestaodaProcuradoriaGeraldoEstado,ressalvadaquestoespecficaderelevanteindagaojurdica.
EnunciadoCPGEn10FormadeencaminhamentodasconsultasProcuradoriaGeraldoEstado.
I)OsprocessosencaminhadosProcuradoriaGeraldoEstadodeveroconsignar,expressaeespecificamente,aquestojurdicaaserapreciada,sobpenade
imediatadevoluodosautosaorgoconsulente.
EnunciadoCPGEn11CompetnciadaProcuradoriaGeraldoEstadonaanlisejurdicadascontrataesdiretaspordispensaeinexigibilidadede
licitao.
I)AsorientaesjurdicasnascontrataesdiretaspordispensaeinexigibilidadedelicitaodaProcuradoriaGeraldoEstado,noexercciodesuacompetncia
consultiva,possuemcartersomenteopinativo,restritasaosaspectosjurdicosdacontratao,emespecialdoinstrumentodecontrato,nostermosdoart.
38,pargrafonico,daLeiFederaln8.666/1993,recaindoexclusivamentesobreosagentespblicoscompetentesaresponsabilidadepelaregularidadedos
atosdoprocedimento,pelaveracidadedasinformaesejustificativaspostasnosautos,emespecialquantoaopreoeescolhadofornecedorou
executante,peloenquadramentodasituaofticahipteselegaldecontrataodiretaepelasdemaisprovidnciasoramentrias.
II)Havendodvidajurdicasobreospressupostosdacontrataodireta,deverorespectivoprocessoserencaminhadoProcuradoriaGeraldoEstadocoma
indicaoexpressaeespecficadasquestesjurdicasaseremapreciadas.
EnunciadoCPGEn12CompetnciadaProcuradoriaGeraldoEstadonaanlisejurdicadafaseinternadosprocedimentoslicitatrios.Utilizaodas
minutaspadronizadas.
I)Nosprocessoslicitatrios,aanlisedaProcuradoriaGeraldoEstado,nostermosdoart.38,pargrafonico,daLeiFederaln8.666/1993,incidir,
exclusivamente,sobreosaspectosjurdicosdoinstrumentoconvocatriodocertame(editaloucartaconvite)edorespectivotermodecontrato,nosendo
atribuiodoProcuradoranalisarosatosprocedimentaisdafaseinternaouemitirjuzovalorativodapretensapactuao,sendoderesponsabilidadedos
agentespblicoscompetentesaregularidadedosatosdoprocedimento,averacidadedasinformaesejustificativaspostasnosautoseasdemais
providnciasoramentrias.
II)obrigatriaautilizaodasminutasdeeditais,contratos,termosaditivosetc.,padronizadaspelaProcuradoriaGeraldoEstadoedisponibilizadasemseu
site,ficandodispensadooencaminhamentodoprocessoquandoasalteraesnelasrealizadasforemasseguintes:
a)indicaodasdatasehorriosdalicitao
b)indicaodoobjetoesuadescriodetalhadanoTermodeReferncia(AnexoI)
c)indicaodeobrigaescontratuaisespecficas,referentesformaseprazosdeexecuodoobjeto,quedeveroconstar,almdenoTermodeReferncia,
naminutadeTermodeContrato,sehouver
d)exignciadeamostrasdoarrematante,paraconfernciadoatendimentodasdisposiesdoedital
e)composiodoslotesdalicitao
f)adequaodasclusulasapropriadasaocasoconcretoquesigaasorientaesqueacompanhamaprpriaminutapadronizadautilizada.
III)Havendoalteraesnaminutapadronizadaqueapresentemrelevnciajurdica,deverorespectivoprocessoserencaminhadoProcuradoriaGeraldo
Estadocomaindicaoexpressaeespecficadasquestesjurdicasaseremapreciadas.
EnunciadoCPGEn13Regraspararealizaodetransfernciavoluntriaderecursosnoperodoeleitoral.
Nostrsmesesqueantecedemarealizaodaseleiesataultimaodopleito,ilegalarealizaodetransfernciavoluntriaderecursosdoEstadoa
outroentedaFederao.
I)EntendeseportransfernciavoluntriaaentregaderecursoscorrentesoudecapitaldoEstadoaoutroentedaFederao,attulodecooperao,auxlio
ouassistnciafinanceira,quenodecorradedeterminaoconstitucional,legalouosdestinadosaoSistemanicodeSade(Referncia:LCn101/2000
LeideResponsabilidadeFiscal,art.25,caput)
II)Aproibioprevistanocaputnoseaplicatransfernciavoluntriaderecursosdestinadosacumprirobrigaoformalpreexistenteparaexecuode
obraouservioemandamentoecomcronogramaprefixado,eosdestinadosaatendersituaesdeemergnciaedecalamidadepblica(Referncia:Lei
Federaln9.504/1997LeidasEleies,art.73,incisoVI,alneaa)
III)Aexpressoobraouservioemandamentoecomcronogramaprefixadorefereseobraouserviojiniciadosfisicamente,antesdotrsmesesque
antecedemaopleitoeleitoral,nobastandoaformalizaodoconvnio,aelaboraodosprojetosedoplanodetrabalho,arealizaodecerimniasoficiais
ouexecuessimblicas,oumesmoorepasseemdataaparentementevlidaquandosepossapreverqueaobraflagrantementenoseriniciada
tempestivamente(Referncia:Res.TSEn21.878/2004eAc.TSEn25.324/2006,ParecerPGE/PCAn1044/2010)
IV)AproibioprevistanocaputnoseaplicarealizaodetransfernciavoluntriaderecursosdoEstadoaentidadesprivadassemfinslucrativos
(Referncia:Ac.TSEn16.040/99en266/2004)
V)Naaplicaodosrecursostransferidos,nodevemconstarnomes,smbolosouimagensquecaracterizempromoopessoaldeautoridadesouservidores
pblicosnapublicidadedeatos,programas,obras,serviosecampanhasdergospblicos(Referncia:Artigo37,1,daConstituioFederal)
VI)Odescumprimentodessasrecomendaespodecaracterizaratodeimprobidadeadministrativa,aqueserefereoart.11,incisoI,daLein8.429/1992,
semprejuzoparasasesferasderesponsabilidadecriminal,funcionaleeleitoral,conformeocaso.(Referncia:LeiFederaln9.504/1997Leidas
Eleies,art.73,7)
EnunciadoCPGEn14CompetnciadaProcuradoriaGeraldoEstadonaanlisejurdicadafaseinternadosprocedimentosparacelebraodeconvnios
administrativos.Utilizaodasminutaspadronizadasedalistadechecagem.
I)NosprocessosparacelebraodeconvniosadministrativosaanlisedaProcuradoriaGeraldoEstado,nostermosdoart.38,pargrafonico,daLei
Federaln8.666/1993edoart.3,VII,daLeiComplementarEstadualn88/1996,incidir,exclusivamente,sobreosaspectosjurdicosdoinstrumentode
convnio,nosendoatribuiodoProcuradoranalisarosatosadministrativosdafaseinternaouemitirjuzovalorativodapretensapactuao,sendode
responsabilidadedosagentespblicosenvolvidosaregularidadedosatosdoprocedimento,aeficinciadamedidaadministrativa,averacidadedas
informaesejustificativaspostasnosautoseasdemaisprovidnciasoramentrias.
II)obrigatriaautilizaodasminutasdeconvnios,termosaditivos,listadechecagem,etc.,padronizadaspelaProcuradoriaGeraldoEstadoe
disponibilizadasemseusite.
III)Havendoalteraesnaminutapadronizadaqueapresentemrelevnciajurdica,deverconstarnosautosaindicaoexpressaeespecficadasquestes
jurdicasaseremapreciadaspelaProcuradoriaGeraldoEstado.
IV)Porforadosprincpiosconstitucionaisdaeficinciaetransparnciaadministrativa,deveserjustificadaaopopelatransfernciaderecursosemespcie
emdetrimentodatransfernciadosprpriosbensouserviospretendidospeloconvenente,semprequeessesbensapresentarempadronizaoedemanda
frequentequepermitaarealizaodelicitaescentralizadasparaaobtenodecondiesmaisvantajosas.Aadministraoconcedentepoderrealizar
previamentelicitaesparaaquisioouregistrodepreosdosbensouserviosaseremfornecidos,cedidosoudoadosaoconvenente.
EnunciadoCPGEn15(editadonaSessoCPGE003/2012em06/03/2012ealteradonaSessoCPGE005/2015em09/06/2015)Pagamentopor
indenizaodedespesasrealizadassemcoberturacontratual.
I.Opagamentoporindenizaodedespesasrealizadassemcoberturacontratualpoderocorrerquandoobservadososseguintesrequisitos:
a)justificativadointeressepbliconarealizaodadespesa
b)atestadaexpressamenteaboafdofornecedorouexecutante,nosentidodequenotenhacontribudodequalquerformaparaairregularidade(art.59,
Pargrafonico,daLeiFederaln8.666/1993)
c)certificadoqueosbens/serviosforamfornecidosdeacordocomasexpectativasdaAdministrao
d)justificativadaescolhadofornecedorouexecutante

e)comprovaodacompatibilidadedopreocomodemercado
f)verificadaainocorrnciadeprescriodocrdito
g)oitivaprviadaSecretariadeEstadodeControleeTransparnciaSECONT(Referncia:LeiComplementarEstadualn295/2004,artigo4,incisosV,
VIIeVIII).
h)instauraodesindicnciaadministrativae,sendoocaso,posteriorprocessoadministrativodisciplinar,pormeiodoqualsepossaidentificare
responsabilizaro(s)agente(s)pblico(s)responsvel(is)pelaassunoirregulardadespesa,tudomedianteampladefesaecontraditrio.(Referncia:Lei
ComplementarEstadualn46/1994,TtuloX,artigo247eseguintes).

II.Noseaplicaodispostonesteenunciadoparaospedidos:
a)depagamentopelaprestaodeserviospelaredeprivadanareadesade,emcumprimentodedecisesjudiciaisounoe
b)deressarcimentodasdespesasmdicasarcadasporpacientenaredeprivada

III.Desdequeatendidorigorosamenteoquedispostonesteenunciado,estodispensadosdemanifestaodaProcuradoriaGeraldoEstadoosprocedimentos
administrativosversandosobreamatria,ressalvadaaanlisedeconsultaquantoquestojurdicaexpressaeespecificamenteindicada.
EnunciadoCPGEn16Formalizaoaposterioridecontrataoemergencial.
I)Noscasosemqueaiminnciadasituaoemergencialimpediraconclusodaformalizaodacontrataodiretaemtempohbil,acontratao
emergencialpodeserrealizadasemaprviamanifestaodaProcuradoriaGeraldoEstado,devendooencaminhamentoparaanlisejurdicaocorrer
imediatamenteapsafinalizaodosrequisitosconstantesnoart.24,c/cart.26daLeiFederaln8.666/1993,emespecial:
a)caracterizaodasituaoemergencial
b)adstrioaoprazomximode180diasdevignciadocontratoacontardofornecimentodobemouinciodaprestaodoservio
c)justificativadaescolhadofornecedorouexecutante
d)comprovaodacompatibilidadedopreocomodemercado
e)comprovao,sendoocaso,dahabilitaojurdica,fiscal,trabalhistaetcnicadaContratada
f)publicaooficialdadispensa
g)observnciadoscritriosdeempenhoeliquidaodedespesasprevistosnaLeiFederaln4.320/1964.
II)Formalizadaacontrataoemergencial,adespesacorrernasuarubricaoramentriaespecficaou,nocasodetersidorealizadaemexerccioanterior,
emdespesadeexercciosanterioresouequivalente.
III)Havendoindciosdefaltadeplanejamento,desdiaoumgestodeverserinstaurada,deofcio,sindicnciaadministrativae,sendoocaso,posterior
processoadministrativodisciplinar,pormeiodoqualsepossaidentificareresponsabilizaro(s)agente(s)pblico(s)responsvel(is)pelanecessidadeda
contrataoemergencial,tudomedianteampladefesaecontraditrio.(Referncia:LeiComplementarEstadualn46/1994,TtuloX,artigo247e
seguintes).
EnunciadoCPGEn17Requisitosparaformalizaodascontrataesdiretasdecorrentedeordemjudicial.
I)Nassituaesemquesefizernecessriaaefetivaodecontrataodiretadebemouservioparacumprimentodeordemjudicial,deverserinstaurado
procedimentoadministrativoespecfico,queserinstrudocomosseguintesrequisitos:
a)cpiadomandadojudicial
b)justificativadacontrataodireta,indicandoseaeventualimpossibilidadederealizaodeprocedimentolicitatrioemtempohbilouainexistnciade
ContratoouRegistrodePreosparaatenderademanda
c)justificativadaescolhadofornecedorouexecutante
d)comprovaodacompatibilidadedopreocomodemercado
e)comprovao,sendoocaso,dahabilitaojurdica,fiscal,trabalhistaetcnicadacontratada
f)publicaooficialdadispensaouinexigibilidade
g)observnciadoscritriosdeempenhoeliquidaodedespesasprevistosnaLeiFederaln4.320/1964.
II)Desdequeatendidorigorosamenteoquedispostonesteenunciado,estodispensadosdeprviamanifestaodaProcuradoriaGeraldoEstadoos
procedimentosadministrativosversandosobreamatria,ressalvadaaanlisedeconsultaquantoquestojurdicaexpressaeespecificamenteindicada.
EnunciadoCPGEn18Possibilidadedeanliseporamostragemdeprocessosadministrativoscomidnticaconsulta.
I)AProcuradoriaGeraldoEstado,porsuaSubprocuradoriaGeralparaAssuntosAdministrativos,poderaprovarmanifestaojurdicaemprocessoversando
sobrelicitao,contratoseconvniosadministrativos,comoparadigmaparautilizaoemprocessoscomidnticaconsulta,dispensandosenova
manifestaopelaPGE,desdeque:
a)sejaatestadaaidentidadedamatriajurdica
b)sejacomprovadaaidentidadedasmatriasmediantecpiadamanifestaojurdicaaprovadacomoparadigma
c)sejaatestadoocumprimentodasrecomendaesindicadasnamanifestaojurdicaaprovadacomoparadigma.
Vitria,12demarode2012.
RODRIGOMARQUESDEABREUJDICE
ProcuradorGeraldoEstadodoEspritoSanto

ENUNCIADOS(19a22)
EnunciadoCPGEn19:Ficadispensadaainterposioderecursooudedefesanasaesemqueseimpugnamdescontosrealizadosnasremuneraesdo
servidorpblicoattuloderestituiodevaloresindevidamenterecebidosdeboaf,emdecorrnciadeerroouinadequadainterpretaodaAdministrao,
paraosquaisnotenhaconcorridooservidor.

EnunciadoCPGEn20:Ficadispensadaaapresentaodedefesaeainterposioderecursoeautorizadooreconhecimentojurdicodopedidoemaes
quequestionemailegalidadedaeliminaodecandidatoemconcursopblico,emexamedesadeemrazodeportarbaixaacuidadevisualpassvelde
correocomprovadaporlaudosmdicos.
EnunciadoCPGEn21:Ficadispensadaaapresentaodedefesaedeinterposioderecursoseautorizadooreconhecimentojurdicodopedidonas
aesquequestionemaeliminaodocandidatoemexamedehigidezfsicaporportartatuagemdesdequenoofendaopundonormilitarenoapresente
manifestaodiscriminatria.
EnunciadoCPGEn22:Ficadispensadaainterposioderecursooudefesa,nasaesqueversemsobreagarantiaindividualdodireitosade.Tal
dispensanoabarcaoscasosemqueaSecretariaEstadualdeSadeindicarestarhavendopedidodesarrazoado,assimentendidosaquelesemqueserequer
medicamentonoautorizados/registradospelaANVISA,otratamentorequeridosejaineficazounorecomendadopelosrgoscompetentes,entreoutras
situaesjustificadas.

Vitria,12desetembrode2013.
RODRIGOMARQUESDEABREUJDICE
ProcuradorGeraldoEstadodoEspritoSanto

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