PLAN DE

CONTINGENCIA

JOS EMILIO CASTAN PACORA

OFICINA DE DEFENSA NACIONAL

LEY N 28551
LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGACION
DE ELABORAR Y PRESENTAR PLANES
DE CONTINGENCIA

17 MAYO 2005

OBJETO DE
LA LEY

Obligacin y
Procedimiento para la
Elaboracin y
Presentacin de
Planes de
Contingencia.
De conformidad a los
objetivos, principios y
estrategias
del Plan Nacional de
Prevencin y Atencin
de Desastres.

QU SON LOS PLANES DE

CONTINGENCIA?
Son instrumentos de
gestin que definen:
los objetivos,
estrategias y
programas

Orientan las
actividades
institucionales:
Prevencin,
Reduccin de
riesgos,
Atencin de
Emergencias
Rehabilitacin

Minimizar daos
y prdidas
fenmenos
naturales y
antrpicos,
potencialmente
dainos.

OBLIGACI
N

Personas naturales y
jurdicas de derecho
privado o pblico que
conducen y/o
administran empresas,
instalaciones,
edificaciones y
recintos.

Se formula siguiendo la
gua propuesta por el
INDECI.

ELABORACIN

Las guas sealan los

contenidos mnimos
que deben presentar
los planes de
contingencia.

PLAZO DE
PRESENTACIN

Los representantes
legales presentan a sus
autoridades, bajo
responsabilidad, los
planes de contingencia
que correspondan en el
plazo mximo de un
(1) ao, contado a
partir de la
vigencia del
reglamento de la
presente Ley.

APROBACI
N

Previa opinin favorable de

la entidad
competente del SINADECI,
por la autoridad que
corresponde a la actividad
que desarrolla la entidad.
La entidad competente del
SINADECI cuenta con un
plazo de treinta (30) das
tiles para
emitir su opinin, de lo
contrario se aplicar el
silencio administrativo
positivo.

Fiscalizaci6n

ACTUALIZACIN
Y
REFORMULACI
N

Con periodicidad no
menor de cinco (5)
aos, contados desde
la fecha de aprobacin
del plan de
contingencia, el
obligado presenta a la
autoridad competente,
para su aprobacin, un
plan de contingencia
actualizado.

Las entidades competentes del

SINADECI, en el marco de las

Inspecciones Tcnicas de

FISCALIZACIN

Seguridad en Defensa Civil,

supervisan el cumplimiento de los
planes de contingencia, dando
cuenta en caso de incumplimiento
a las autoridades
correspondientes, quienes
impondrn las sanciones de
acuerdo a ley.
Las autoridades sectoriales
competentes son responsables de
fiscalizar el cumplimiento de
los planes de contingencia e
imponen las sanciones
correspondientes ante su
incumplimiento, en el marco de sus
programas regulares de
fiscalizacin.

SANCIONES

Incumplimiento de
actualizar o reformular el
plan, con no menos de
uno (1) ni ms de tres (3)
U.I.T.

Presentacin incompleta
con no menos de dos (2)
ni mas de cuatro (4)
U.I.T.

La imposicin y pago de
la sancin no exime del
cumplimiento de la
obligacin, por lo que la
autoridad competente
multar con dos (2) U.I.T

lncumplimiento de la
presentaci6n del Plan de
Contingencia o de
Prevencin y Atencin de
Desastres, con no menos
de tres (3) ni mas de
cinco (5)U.I.T.

Es responsabilidad de los
obligados a los que se
refiere la presente Ley,

CAPACITACIN

capacitar a sus
funcionarios y
empleados , y realizar los

simulacros necesarios para

la correcta aplicacin de
los procedimientos
contenidos en los Planes
de Contingencia y de
Prevencin y Atencin de
Desastres.

Los obligados deben remitir

un resumen ejecutivo de su
plan de contingencia a la

municipalidad provincial

DIFUSIN

en cuyo mbito realizan sus

actividades.

Publicar en un lugar
visible de su sede

institucional a fin de que

ste pueda ser conocido por
la poblacin.

GUA MARCO DE LA ELABORACIN

DEL PLAN DE CONTINGENCIA

PROPSITO

El propsito de esta gua es

orientar los requerimientos
de los propietarios ylo
conductores de los
establecimientos para
facilitar su aplicacin
inmediata. Y fomentar la
cultura de prevencin, a fin
de evitar o mitigar accidentes
y desastres, teniendo como
meta el desarrollo
sostenible de nuestras
ciudades.

ESTRUCTURA

Presenta una visin general de

los
Planes de Contingencia, define
los trminos bsicos y
establece el Marco normativo
sobre el cual
se basa la gua.

Pautas a seguir en la elaboraci6n

de un Plan de Contingencia que
servir de modelo a seguir en caso
que el conductor, administrador o
propietario de
una edificaci6n, instalacin o
recinto, decida aplicarlo,
implementarlo y mantenerlo.

PLANES DE CONTINGENCIA
EDIFICACIONES

Prevenir,
controlar, proteger y
evacuar a las personas que se

encuentran en una edificacin,

instalaci6n o
recinto y zonas donde se genera
la emergencia. Incluye los planos
de los accesos, sealizacin
de rutas de escape, zonas
seguras internas y externas,
equipos contra incendio.
Asimismo, los
procedimientos de evacuacin, de
simulacros, registro y evaluaci6n
del mismo.

EVENTOS

Natural:

Inundaciones,
erupciones volcnicas,
huracanes, deslizamientos,
entre otros.

Tecnolgica:

Incendios, explosiones,
derrames y fugas de sustancias
peligrosas.

Densidad de ocupacin
de la edificacin

Caractersticas de los
ocupantes

Factores

Existencia de personas
ajenas
Condiciones de
iluminacin

Evaluacin de Riesgo
Medios de Proteccin

Estructura
del Plan

Plan de Evacuacin
Implementacin del
Local

PASOS
EVALUACIN DE RIESGO

ldentificacin de Riesgos
Potenciales
Evaluacin
Planos de ubicacin

METODOS DE
PROTECCIN

Medios Tcnicos
Medios Humanos
Planos por piso

PLAN DE EVACUACIN

Conato de emergencia
Emergencia parcial
Emergencia General

Director de la
Emergencia

Procedimientos

Comit de
Seguridad

Jefe de
mantenimiento
Jefe de Seguridad

BRIGADA

PETROPERU PISO 2 Oficinas Tpicas ocupadas por

MVCS
Av. Canaval y Moreyra
Leyenda
1
6

Zona de
Seguridad

Nro. Escalera
Evacuacin

1
7

Ruta de
Evacuacin

1
9

2
1
5

3
1
3

1
1

1
4

Av. El Parque

2
2
2
3

2
4

2
1

1
2

1
0

2
0

2
5

2
6

Av. Gonzles
Olaechea

Av. Paseo de la
Republica

1
8

Leyenda
Zona de
Seguridad

Nro. Escalera
Evacuacin
Ruta de
Evacuacin

S
A
I
C
A
R

jcastanon@vivienda.gob.pe