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Publicacao Atlas Municipal
Publicacao Atlas Municipal
Desenvolvimento
Humano Municipal
Brasileiro
Srie Atlas do DesenvolvimentO
Humano no Brasil 2013
Realizao
Jorge Chediek
Equipe Tcnica
PNUD Rassa Teixeira, Jacob Said, Luisa Kieling
(UNV), Samantha Salve (UNV)
IPEA Rafael Guerreiro Osrio, Pedro Herculano
G. Ferreira de Souza, Nikolas de Camargo
Pirani, Renan Amabile Boscariol, Daniele Reis
de Oliveira
FJP Olinto J. O. Nogueira (Coordenao),
Fernando Martins Prates, Vera Scarpelli
Castilho, Mnica Galupo Fonseca Costa,
Priscilla de Souza da Costa Pereira, Bruna
Duarte Matias
Arnaud Peral
REPRESENTANTE-RESIDENTE ADJUNTO DO PNUD NO BRASIL
Marilena Chaves
PRESIDENTE DA FJP
Superviso
Maristela Baioni
REPRESENTANTE RESIDENTE ASSISTENTE PARA PROGRAMA
PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO
PNUD
IPEA
FJP
Coordenao
Daniela Gomes Pinto
PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO
PNUD
IPEA
FJP
PNUD 2013
Impresso no Brasil
1. Desenvolvimento humano
2. Desenvolvimento urbano 3. Desenvolvimento social
e econmico 4. Cidades 5. Necessidades bsicas
6. Empoderamento 7. Bem-estar social 8. Segurana
humana 10. Educao 11. Dinmica populacional
12. Governo municipal 13. Brasil I. PNUD II. IPEA
III. Fundao Joo Pinheiro III. Srie
Colaboradores
PNUD Daniel de Castro (Coordenador de
Comunicao), Yuri Lima, Daniele Godoy,
Rogrio Carlos Borges de Oliveira
Projeto Gr fico Atlas Web Explico
Desenvolvimento Atlas Web IPEA Erivelton
Guedes, Clber Oliveira, Rodrigo Queiroz,
Rafael Barbosa, Leovio Silva, Ricardo Silva,
Alexsander Pimenta, Reinaldo Rocha, Valter
Lorran
Programao ATI/FJP Rodrigo Diniz Rosa,
Tiago Francisco Ferreira, Luiz Marques de
Oliveira
Consultoria Tcnica FJP Irineu Rigotti, Laura
Wong, Jos Alberto Magno de Carvalho
O NDICE DE
DESENVOLVIMENTO
HUMANO MUNICIPAL
BRASILEIRO
Dezembro 2013
PNUD, IPEA e FJP
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A FERRAMENTA
O CONCEITO
22 Desenvolvimento humano, IDH e IDHM
24 Medindo desenvolvimento humano:
o IDH e o IDHM
25 As trs dimenses do IDH
34 Processo de construo
OS RESULTADOS
40 IDHM
25 Adaptando o IDH
46 IDHM Longevidade
26 O ndice de Desenvolvimento Humano
Municipal
60 IDHM Educao
26 IDH Global
27 Como ler o IDHM 2013
74 IDHM Renda
27 Histrico do IDHM
27 Por que o IDHM importante
28 Como calculado o IDHM
Prefcio
Jorge Chediek
Coordenador-Residente
do Sistema ONU no Brasil
Representante-Residente
do PNUD no Brasil
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11
Prefcio
www.atlasbrasil.org.br
Esses indicadores facilitam o dilogo objetivo, entre usurios de toda parte, sobre
diferenas e semelhanas nas nossas
jornadas humanas em busca de progresso. uma satisfao especial participar,
junto aos parceiros do Programa das
Naes Unidas para o Desenvolvimento e
da Fundao Joo Pinheiro, da produo
e entrega sociedade desta nova edio,
que nos valer mais uma dcada de consultas, anlises, comparaes, debates,
proposies de polticas pblicas e aes
privadas para acelerar o desenvolvimento
em cada ponto do pas.
Conforme disse o gegrafo Milton Santos,
O homem no v o universo a partir do
universo. O homem v o universo desde
um lugar. Eis um instrumento fantstico
para localizar a face humana em cada poro do territrio brasileiro. Como um GPS,
este Atlas nos oferece rotas para o desenvolvimento humano. Cabe sociedade
informar o destino desejado e persegui-lo.
Desde 1998, quando foi lanado o primeiro atlas desta srie, o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) tem
sido importante para orientar polticas
e est na origem das transferncias de
renda focalizadas nas famlias e localidades mais pobres do pas. De uma perspectiva pessoal, destaco esta srie como
referncia para meu prprio trabalho em
particular. Na academia, como pesquisador e professor, tornei-me um usurio dos
dados do Atlas desde sua primeira edio
tecnicamente, desde o milnio passado.
13
Prefcio
www.atlasbrasil.org.br
15
Agradecimentos
www.atlasbrasil.org.br
17
www.atlasbrasil.org.br
19
O CONCEITO
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21
Melgao (PA)
MENOR IDHM EDUCAO
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Cacimbas (PB)
Roteiro (AL)
MENOR IDHM
LONGEVIDADE
Desenvolvimento humano
Desenvolvimento humano o processo
de ampliao das liberdades das pessoas, no que tange suas capacidades e as
oportunidades a seu dispor, para que elas
possam escolher a vida que desejam ter.
O processo de expanso das liberdades
inclui as dinmicas sociais, econmicas,
polticas e ambientais necessrias para
garantir uma variedade de oportunidades
para as pessoas, bem como o ambiente
propcio para cada um exercer na plenitude seu potencial. Assim, desenvolvimento
humano deve ser centrado nas pessoas
e na ampliao do seu bem-estar, entendido no como o acmulo de riqueza e o
aumento da renda, mas como a ampliao
do escopo das escolhas e da capacidade
e da liberdade de escolher. Nesta abordagem, a renda e a riqueza no so ns em
si mesmas, mas meios para que as pessoas possam viver a vida que desejam.
O crescimento econmico de uma sociedade no se traduz automaticamente em
qualidade de vida e, muitas vezes, o que
se observa o reforo das desigualdades. preciso que este crescimento seja
transformado em conquistas concretas
para as pessoas: crianas mais saudveis,
educao universal e de qualidade, ampliao da participao poltica dos cidados,
preservao ambiental, equilbrio da renda
e das oportunidades entre toda a populao, maior liberdade de expresso, entre
outras. Assim, ao colocar as pessoas no
centro da anlise do bem-estar, a abor-
Blumenau (SC)
Rio do Sul (SC)
23
CAPACIDADES E OPORTUNIDADES
Cultura
Participao
Poltica
Economia
Educao
Leis
Comunidade
Ambiente
Sade
Na sua formulao clssica, o IDH composto por trs indicadores, que representam a
oportunidade de uma sociedade de ter vidas longas e saudveis, de ter acesso a conhecimento, e
de ter comando sobre os recursos de forma a garantir um padro de vida digno. Por meio das duas
primeiras dimenses, pretende-se avaliar a realizao do bem-estar mediante a adoo de um
estilo de vida resultante de escolhas livres e informadas, a partir das habilidades e conhecimentos
acumulados. J o comando sobre recursos indica se esse processo se deu livre de privaes das
necessidades bsicas, como as de gua, alimento e moradia.
Acesso ao conhecimento
(educao)
O acesso ao conhecimento um
determinante crtico para o bem-estar
e essencial para o exerccio das
liberdades individuais, da autonomia e
autoestima. A educao fundamental
para expandir as habilidades das
pessoas para que elas possam decidir
sobre seu futuro. Educao constri
confiana, confere dignidade e amplia
os horizontes e as perspectivas de vida.
TRS DIMENSES
Vida longa e
saudvel
Acesso ao
conhecimento
Padro
de vida
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Adaptando o IDH
A adaptao do IDH para nveis subnacionais tem sido praticada em diversos pases, com vistas a
adaptar a metodologia do IDH Global ao contexto nacional. O Programa das Naes Unidas para
o Desenvolvimento encoraja os pases a desenharem IDHs nacionais que utilizem indicadores
mais adequados s suas necessidades. Os pases so convidados a inovar, substituir ou adicionar
novas dimenses aos componentes apresentados no IDH global para IDHs subnacionais. J foram
alterados indicadores especficos do IDH ou criadas novas dimenses para o IDH, tais como
liberdade poltica, meio ambiente, segurana e trabalho, entre outras. Gmbia, Argentina, China,
ndia, frica do Sul e Letnia esto entre os pases que adaptam o IDH. No Brasil, essa adaptao
feita desde 1998.
25
IDH GLOBAL
Na sade
A varivel a esperana
de vida ao nascer.
Na renda
A varivel a Renda
Nacional Bruta per capita.
Na educao
a combinao de
duas variveis mdia
de anos de estudo da
populao com 25 anos
ou mais e expectativa de
anos de estudo.
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MUITO BAIXO
HISTRICO DO IDHM
BAIXO
MDIO
ALTO
MUITO ALTO
Contraponto ao PIB
O IDHM populariza
o conceito de
desenvolvimento
centrado nas pessoas,
e no a viso de que
desenvolvimento se
limita a crescimento
econmico.
Comparao entre
municpios
Ao sintetizar uma
realidade complexa
em um nico nmero,
o IDHM e seus trs
componentes viabilizam
a comparao entre os
municpios brasileiros ao
longo do tempo.
Estmulo a melhoria
O ranking do IDHM
estimula formuladores
e implementadores de
polticas pblicas no nvel
municipal a priorizar a
melhoria da vida das
pessoas em suas aes
e decises.
27
Acesso ao
conhecimento
Vida longa
e saudvel
Padro
de vida
Escolaridade
da populao
adulta
Expectativa
de vida
ao nascer
( x
MDIA GEOMTRICA
RAIZ CBICA DA MULTIPLICAO DOS
SUBNDICES COM PESOS 1 E 2
IDHM
longevidade
IDHM
renda
IDHM
educao
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Renda
per capita
Fluxo escolar
da populao
jovem
MDIA GEOMTRICA
RAIZ CBICA DA MULTIPLICAO DOS 3 IDHMS
=
IDHM
Acesso a conhecimento
medido por meio de dois indicadores.
A escolaridade da populao adulta
medida pelo percentual de pessoas de
18 anos ou mais de idade com ensino
fundamental completo e tem peso 1.
O fluxo escolar da populao jovem
medido pela mdia aritmtica do
percentual de crianas de 5 a 6 anos
frequentando a escola, do percentual de
jovens de 11 a 13 anos frequentando os
anos finais do ensino fundamental, do
percentual de jovens de 15 a 17 anos
com ensino fundamental completo e do
percentual de jovens de 18 a 20 anos
com ensino mdio completo; e tem peso
2. A medida acompanha a populao
em idade escolar em quatro momentos
importantes da sua formao. Isso
facilitar aos gestores identificar se
crianas e jovens esto nas sries
adequadas nas idades certas. A mdia
geomtrica desses dois componentes
resulta no IDHM Educao. Os dados
so dos Censos Demogrficos do IBGE.
Padro de vida
medido pela renda municipal per
capita, ou seja, a renda mdia dos
residentes de determinado municpio.
a soma da renda de todos os residentes,
dividida pelo nmero de pessoas que
moram no municpio inclusive crianas
e pessoas sem registro de renda. Os
dados so dos Censos Demogrficos
do IBGE.
29
A FERRAMENTA
www.atlasbrasil.org.br
31
www.atlasbrasil.org.br
33
Mais de 40 especialistas
brasileiros nas oficinas
metodolgicas de adaptao do
IDH para o IDHM
Escolha de indicadores de
diversos temas que retratem
o desenvolvimento humano
municipal para alm do IDHM
Transparncia s decises
Validao/apropriao nacional
Evoluo do conceito de
2013
2013
2012
2013
2012
2013
MUNICPIOS
4.491
5.507
5.565
1991
2000
2010
2012
2013
Construo de plataforma
online para disponibilizao das
informaes de forma amigvel
Ampla disseminao da
plataforma e do retrato dos
municpios brasileiros para a
sociedade brasileira
Criao de algoritmos
Realizao de testes
Anlise da robustez dos dados
2012
2013
2012
2013
2012
2013
LH
JU
O
NH
JU O
AI
M IL
R
AB O
AR O
M EIR
VR O
FE EIR O
N R
JA EMB
Z
DE
NH
JU O
AI
M IL
R
AB
TO
OS
AG O
LH
JU HO
N
JU
O
AR RO
M REI
VE
FE EIRO O
N R
JA MB
ZE
DE
O
IR
NE RO
JA EMB O
Z R
DE EMB
V O
NO UBR O
T R
OU MB
TE
SE STO
O
AG
O
IR
RE
VE
FE IRO
NE
JA
O
BR
TU RO
OU MB
TE
SE
TO
OS
AG O
LH
JU HO
N
JU
O
LH
JU HO
N
JU
Meses de
produo
2012
Oficinas de discusso
metodolgica
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35
OS RESULTADOS
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37
Apresentao
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39
IDHM
No Brasil
1. O IDHM do Brasil
calculado a partir da
nova metodologia do
IDHM com os dados
dos Censos Demogrcos para o Brasil
inteiro.
Quanto cresceu
24,1%
A dimenso que apresenta o maior crescimento absoluto entre 1991 e 2010 foi o
IDHM Educao, com 0,358. Para o perodo de 1991 a 2000, o IDHM Educao se
destaca com um crescimento de 0,177, e,
para o perodo de 2000 a 2010, apresenta
uma evoluo de 0,181.
18,8%
2000
0,612
0,727
68,6
0,456
0,398
39,8
0,488
71,5
59,1
2010
0,727
0,816
73,9
0,637
0,549
54,9
0,686
91,1
84,9
20,0
13,0
0,647
447,56
39,7
24,8
0,692
592,46
57,2
41,0
0,739
793,87
CRESCIMENTO DO IDHM
47,5%
IDHM
1991
0,493
2000
0,612
2010
0,727
0
1991
0,493
0,662
64,7
0,279
0,301
30,1
0,268
37,3
36,8
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
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0,6
0,7
0,8
0,9
Crescimento absoluto
Tambm conhecido como
evoluo, medido pela
diferena nos valores dos
indicadores nos perodos
observados e remete
variao do indicador, em
termos absolutos, num
determinado perodo.
Crescimento relativo
Tambm conhecido
como desempenho,
medido pela razo
entre os indicadores nos
perodos observados e
corresponde variao
percentual do indicador
no perodo analisado.
41
Nos municpios
2000
1991
2010
Desenvolvimento
Humano
Muito alto
Alto
Mdio
Baixo
Muito baixo
www.atlasbrasil.org.br
Desenvolvimento Humano
Muito alto
Alto
Mdio
Baixo
Muito baixo
N de
municpios
0
0
43
745
4.777
1991
1991
%
0,0
0,0
0,8
13,4
85,8
N de
municpios
1
133
1.451
1.652
2.328
2000
2000
%
0,0
2,4
26,1
29,7
41,8
N de
municpios
44
1.889
2.233
1.367
32
2010
%
0,8
33,9
40,1
24,6
0,6
2010
43
A tabela 3 apresenta o nmero de municpios em cada uma das macrorregies brasileiras por classicao do IDHM de 2010.
Embora a Regio Sudeste tenha o maior
nmero de municpios nas faixas de Alto
e Muito Alto Desenvolvimento Humano,
a Regio Sul aquela que apresenta a
maior concentrao relativa de municpios
classicados como de Alto Desenvolvimento Humano (65% de seus municpios
encontram-se nessa faixa), seguida da Regio Sudeste (com 52%). Nessas regies
e na Regio Centro-Oeste, nenhum municpio, em 2010, gurava entre aqueles de
Muito Baixo Desenvolvimento Humano. A
maioria dos municpios no Centro-Oeste
(57%) e Norte (50%) esto na faixa de
Mdio Desenvolvimento Humano.
1.367
Baixo
Macrorregies
Brasil
Norte
Nordeste
Centro Oeste
Sudeste
Sul
32
Muito baixo
44
Muito alto
0
0
1
29
14
25
34
190
871
769
226
647
265
695
400
180
1.099
10
73
5
18
14
0
0
0
Por outro lado, nas regies Norte e Nordeste, nenhum municpio apresenta-se
como tendo Muito Alto Desenvolvimento
Humano, o que demonstra a persistncia,
no pas, de desigualdades regionais expressivas. Com efeito, na Regio Nordeste, 61% dos municpios encontram-se na
faixa de Baixo Desenvolvimento Humano,
enquanto, na Regio Norte, os municpios
nessa faixa representam 40%.
A tabela 4 apresenta os melhores e piores
IDHM do Brasil e regies, bem como o
municpio com maior incremento na dcada 2000-2010.
Nas sesses seguintes, apresentada
uma anlise da evoluo e desempenho
dos trs indicadores que compem o
IDHM: IDHM Longevidade, IDHM Educao e IDHM Renda.
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Brasil
Maior IDHM
Menor IDHM
Regio Norte
Maior IDHM
Menor IDHM
Regio Nordeste
Maior IDHM
Menor IDHM
Regio Centro-Oeste
Maior IDHM
Menor IDHM
Regio Sudeste
Maior IDHM
Menor IDHM
Regio Sul
Maior IDHM
Menor IDHM
Municpio
IDHM
Palmas (TO)
Melgao (PA)
Braslia (DF)
Japor (MS)
Florianpolis (SC)
Doutor Ulysses (PR)
0,862
0,418
0,788
0,418
0,788
0,443
0,824
0,526
0,862
0,529
0,847
0,546
Brasil
Maior Incremento (00-10)
Regio Norte
Maior Incremento (00-10)
Regio Nordeste
Maior Incremento (00-10)
Regio Centro-Oeste
Maior Incremento (00-10)
Regio Sudeste
Maior Incremento (00-10)
Regio Sul
Maior Incremento (00-10)
Municpio
IDHM
Mateiros (TO)
Mateiros (TO)
0,326
0,326
0,311
0,280
0,243
0,214
45
IDHM Longevidade
2000
1991
64,7
2000
2000 a 2010
68,6
2010
1991 a 2010
9,8%
12,2%
23,2%
73,9
0 anos
20
40
No Brasil
O IDHM Longevidade do Brasil passou
de 0,662, em 1991, para 0,727, em 2000,
chegando, em 2010, a 0,816. Houve uma
variao, em termos absolutos, de 0,154
entre os anos de 1991 a 2010, o que
corresponde a um ganho de 9,2 anos na
expectativa de vida ao nascer dos brasileiros nos ltimos vinte anos. O indicador
cresceu mais no perodo de 2000 a 2010
(0,089), que corresponde a 5,3 anos, do
que no perodo de 1991 a 2000 (0,065), o
que equivale a 3,9 anos.
O desempenho relativo, entre 1991 e
2010, teve um aumento de 23,2% no
indicador. Observou-se uma variao de
12,2%, entre 2000 e 2010, um valor superior quela observada entre 1991 e 2000,
que foi de 9,8%.
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1991 a 2000
60
2010
47
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Nos municpios
O mapa 2 apresenta o IDHM Longevidade
para os 5.565 municpios do pas, tendo
como referncia o desvio padro1 das
variaes em torno do crescimento de
0,089, observado para o IDHM Longevidade do Brasil entre 2000 e 2010.
2010
2000
1991
0,8
0,6
0,4
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
A seguir, faz-se uma anlise do IDHM Longevidade dos municpios brasileiros para
cada uma das cinco macrorregies do
pas. Alm de analisar comparativamente
o valor do IDHM Longevidade dos municpios para cada macrorregio, a anlise
apresenta tambm os municpios que se
destacaram em termos de desempenho
absoluto (os que mais avanaram no
indicador) e desempenho relativo (os que
mais avanaram no indicador em termos
percentuais).
49
IDHML
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
FAIXAS
0,843 - 0,894
0,820 - 0,842
0,796 - 0,819
0,761 - 0,795
0,672 - 0,760
MUNICPIOS
5
31
118
180
115
Regio Norte
Na Regio Norte, conforme o mapa 3,
apenas cinco municpios esto no grupo
com os indicadores do IDHM Longevidade
mais elevados e esses cinco municpios
pertencem ao Estado do Tocantins. Ao
todo, 40% dos municpios dessa macrorregio se encontram no quarto quinto
(que representa baixo IDHM Longevidade)
e outros 26,3% enquadram-se no
terceiro quinto.
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IDHML
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
FAIXAS
0,110 - 0,145
0,089 - 0,109
0,069 - 0,088
0,047 - 0,068
0,002 - 0,046
MUNICPIOS
143
108
79
74
45
51
Regio Nordeste
A Regio Nordeste, conforme ilustra a
mapa 5, a regio que possui o maior
percentual de municpios no quinto de
resultados mais baixos do IDHM Longevidade: 54,4% deles. Outros 38,2% se
encontram no segundo pior agrupamento
(4 quinto). Ainda possvel observar que
nenhum municpio da Regio Nordeste
se encontra dentre os municpios brasileiros com maiores IDHM Longevidade,
e apenas 1,4% deles esto no segundo
agrupamento dos municpios com maior
IDHM Longevidade.
IDHML
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
FAIXAS
MUNICPIOS
0,843 - 0,894
0,820 - 0,842
0,796 - 0,819
0,761 - 0,795
0,672 - 0,760
0
25
107
686
976
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IDHML
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
FAIXAS
0,110 - 0,145
0,089 - 0,109
0,069 - 0,088
0,047 - 0,068
0,002 - 0,046
MUNICPIOS
934
316
243
153
148
53
Regio Centro-Oeste
IDHML
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
FAIXAS
0,843 - 0,894
0,820 - 0,842
0,796 - 0,819
0,761 - 0,795
0,672 - 0,760
MUNICPIOS
56
197
188
25
0
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IDHML
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
FAIXAS
0,110 - 0,145
0,089 - 0,109
0,069 - 0,088
0,047 - 0,068
0,002 - 0,046
MUNICPIOS
27
130
97
123
89
55
IDHML
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
FAIXAS
0,843 - 0,894
0,820 - 0,842
0,796 - 0,819
0,761 - 0,795
0,672 - 0,760
MUNICPIOS
538
505
460
142
23
FAIXAS
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
Regio Sudeste
A Regio Sudeste, como nos demonstra
o mapa 9, apresenta alguns dos melhores
indicadores no que diz respeito ao IDHM
Longevidade brasileiro, especialmente em
suas pores centro-sul e oeste, compreendendo boa parte do Estado de So Paulo, o Tringulo Mineiro e o Sul de Minas.
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0,110 - 0,145
0,089 - 0,109
0,069 - 0,088
0,047 - 0,068
0,002 - 0,046
MUNICPIOS
9
386
399
418
456
57
Regio Sul
IDHML
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
0,843 - 0,894
0,820 - 0,842
0,796 - 0,819
0,761 - 0,795
0,672 - 0,760
MUNICPIOS
475
383
240
90
0
www.atlasbrasil.org.br
IDHML
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
FAIXAS
0,110 - 0,145
0,089 - 0,109
0,069 - 0,088
0,047 - 0,068
0,002 - 0,046
MUNICPIOS
0
150
286
355
397
59
IDHM Educao
1991
2010
2000
A escolaridade da populao adulta reete o funcionamento do sistema educacional em perodos passados e considera
que a populao adulta brasileira deveria
ter completado, ao menos, o ensino fundamental em sua passagem pelo sistema
educacional. O fluxo escolar da populao jovem acompanha a populao
em idade escolar em quatro momentos
importantes da sua formao entrada
no sistema educacional, nalizao do
primeiro ciclo do ensino fundamental, e
concluso do ensino fundamental e do
ensino mdio.
O IDHM Educao adotado no Atlas Brasil
2013 refora a sinalizao de que atualmente no pas preciso garantir que as
crianas e jovens avancem nos ciclos escolares, nas idades certas. A metodologia
adotada privilegia um olhar para o futuro
da educao no pas, ainda que indique
menos sobre os avanos passados em
outras conquistas importantes do sistema
educacional nacional.
0,279
0,301
0,268
2000
0,456
0,398
2010
0,488
0,549
0,637
0,686
128,3%
Quanto cresceu
63,4%
39,7%
No Brasil
O IDHM Educao do Brasil passou de
0,279, em 1991, para 0,456, em 2000,
e alcanou, em 2010, 0,637. Houve uma
variao, em termos absolutos, de 0,358
entre os anos de 1991 a 2010, reetindo
dois importantes avanos na educao do
pas nos ltimos vinte anos: de um lado,
h o acrscimo de 24,8% de pessoas acima de 18 anos com o ensino fundamental
completo; e de outro, o aumento de 0,418
no subndice de uxo escolar.
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61
Nos municpios
O mapa 2 apresenta o IDHM Educao
para os 5.565 municpios do pas, tendo
como referncia o desvio padro1 das
variaes em torno do crescimento de
0,181, observado para o IDHM Educao
do Brasil entre 2000 e 2010.
Em quase 65% dos municpios brasileiros,
ou seja, em 3.611 municipalidades, o crescimento do IDHM Educao mostrou-se
superior mdia nacional. Esses municpios encontram-se, em especial, nas
regies Norte e Nordeste, nas quais os
indicadores observados em 1991 e 2000
eram muito baixos.
Dos 1.581 municpios que apresentaram
crescimento muito acima da mdia, 930
(58,7%) esto localizados na Regio
Nordeste e, outros 242 (15,3%), na regio
Norte. Desses, a maioria se encontra nos
Estados da Bahia, Maranho, Cear e
Piau.
www.atlasbrasil.org.br
1,000
0,800
2010
0,600
2000
0,400
1991
0,200
0,000
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
63
IDHME
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
FAIXAS
0,645 - 0,825
0,588 - 0,644
0,534 - 0,587
0,475 - 0,533
0,207 - 0,474
MUNICPIOS
17
40
88
117
187
Regio Norte
Na Regio Norte, conforme o mapa 3,
apenas 17 municpios esto no grupo dos
municpios com os maiores valores do
IDHM Educao. Boa parte deles est
localizada no Estado do Tocantins. Por
outro lado, 41,6% dos municpios da Regio Norte esto no quinto que agrega os
municpios de mais baixo IDHM Educao
no pas.
Os mais elevados IDHM Educao da Regio Norte foram observados em Palmas
(0,749) (TO), Araguana (TO) (0,712), Boa
Vista (RR) (0,708), Paraso do Tocantins
(TO) (0,706) e Gurupi (TO) (0,706).
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FAIXAS
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
0,255 - 0,416
0,221 - 0,254
0,191 - 0,220
0,156 - 0,190
0,015 - 0,155
MUNICPIOS
188
110
99
40
12
65
Regio Nordeste
A Regio Nordeste, conforme ilustra o
mapa 5, a regio que possui o maior percentual de municpios no quinto agrupamento com os menores IDHM Educao:
44% deles. Outros 32,8% se encontram
no quarto quinto, o segundo mais baixo.
Tambm possvel observar que apenas
29 municpios da Regio Nordeste, ou
1,6% deles, se encontram dentre os municpios brasileiros com os maiores IDHM
Educao.
IDHME
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
FAIXAS
MUNICPIOS
0,645 - 0,825
0,588 - 0,644
0,534 - 0,587
0,475 - 0,533
0,207 - 0,474
29
88
299
589
789
www.atlasbrasil.org.br
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
0,255 - 0,416
0,221 - 0,254
0,191 - 0,220
0,156 - 0,190
0,015 - 0,155
MUNICPIOS
654
594
374
150
22
67
Regio Centro-Oeste
IDHME
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
FAIXAS
0,645 - 0,825
0,588 - 0,644
0,534 - 0,587
0,475 - 0,533
0,207 - 0,474
MUNICPIOS
67
164
150
68
17
www.atlasbrasil.org.br
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
0,255 - 0,416
0,221 - 0,254
0,191 - 0,220
0,156 - 0,190
0,015 - 0,155
MUNICPIOS
104
128
105
95
34
69
IDHME
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
FAIXAS
0,645 - 0,825
0,588 - 0,644
0,534 - 0,587
0,475 - 0,533
0,207 - 0,474
MUNICPIOS
611
384
341
238
94
FAIXAS
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
Regio Sudeste
Na Regio Sudeste, como nos demonstra
o mapa 9, o estado de So Paulo destaca-se no que diz respeito ao IDHM Educao. Na regio, como um todo, so 611
municpios, ou 36,6% deles, que esto
dentre os municpios que possuem os
maiores IDHM Educao do pas. Desses
611 municpios, 480 (78,6%), esto localizados no estado de So Paulo. O estado
no apresenta nenhum municpio dentre
os piores IDHM Educao.
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0,255 - 0,416
0,221 - 0,254
0,191 - 0,220
0,156 - 0,190
0,015 - 0,155
MUNICPIOS
92
170
309
502
595
71
Regio Sul
IDHME
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
FAIXAS
0,645 - 0,825
0,588 - 0,644
0,534 - 0,587
0,475 - 0,533
0,207 - 0,474
MUNICPIOS
387
422
240
107
32
www.atlasbrasil.org.br
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
0,255 - 0,416
0,221 - 0,254
0,191 - 0,220
0,156 - 0,190
0,015 - 0,155
MUNICPIOS
57
117
203
334
477
73
IDHM Renda
447,56
2000
592,46
2010
2000
200
400
2000 a 2010
6,8%
1991 a 2010
14,2%
600
No Brasil
O IDHM Renda do Brasil passou de 0,647,
em 1991, para 0,692, em 2000, chegando,
em 2010, a 0,739. Houve uma variao,
em termos absolutos, de 0,092, entre os
anos de 1991 a 2010, o que corresponde
a um ganho de R$346,31 na renda per
capita dos brasileiros nos ltimos vinte
anos. O indicador cresceu mais no perodo
de 2000 a 2010 (0,047), que corresponde
a R$201,41, do que no perodo de 1991 a
2000 (0,045), o que equivale a R$144,90.
Em termos percentuais, entre 1991 e
2010, o Brasil teve um aumento de 14,2%
no indicador. Observou-se uma variao
de 6,8%, entre 2000 e 2010, inferior
quela observada para 1991 a 2000, que
foi de 7,0%.
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7,0%
793,87
R$ 0
1991
1991 a 2000
2010
75
Nos municpios
O mapa 2 apresenta o IDHM Renda para
os 5.565 municpios do pas, tendo como
referncia o desvio padro1 das variaes
em torno do crescimento de 0,047, observado entre 2000 e 2010 no IDHM Renda
do Brasil.
Em cerca de 73% dos municpios brasileiros, observou-se um crescimento da
renda per capita entre 2000 e 2010 maior
do que o crescimento observado para o
pas, sendo que em 2.237 municpios, ou
40,1% do universo, houve um crescimento acima da mdia nacional, e em 1.832
municpios, ou 33%, houve um crescimento muito acima da mdia observada
no pas.
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2010
2000
1991
0,8
0,6
0,4
0,2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
77
IDHMR
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
FAIXAS
0,718 - 0,891
0,679 - 0,717
0,620 - 0,678
0,561 - 0,619
0,400 - 0,560
MUNICPIOS
15
16
123
151
144
Regio Norte
Na Regio Norte, somente 15 municpios
esto no grupo dos municpios brasileiros
com os maiores IDHM Renda, e outros 16
esto no segundo grupo. Os 93,1% municpios restantes se encontram nos 3, 4 e
5 quintos, conforme possvel observar
pelo mapa 3.
Os mais elevados IDHM Renda da Regio
Norte foram observados em Palmas
(0,789) (TO), Porto Velho (RO) (0,764),
Paraso do Tocantins (TO) (0,759) e Belm
(PA) (0,751). Vale destacar que apenas
esses quatro municpios, entre os 449
municpios da Regio Norte, apresentam
IDHM Renda acima daquele encontrado
para o pas.
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FAIXAS
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
0,095 - 0,296
0,076 - 0,094
0,059 - 0,075
0,041 - 0,058
-0,062 - 0,040
MUNICPIOS
75
69
72
93
140
79
IDHMR
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
FAIXAS
MUNICPIOS
0,718 - 0,891
0,679 - 0,717
0,620 - 0,678
0,561 - 0,619
0,400 - 0,560
14
22
140
693
925
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O mapa 6 apresenta os resultados municipais do IDHM Renda para a Regio Nordeste. Nela possvel observar que a regio
possui 548 municpios (30,5% do total de
seus municpios) entre os municpios com
os maiores crescimentos do IDHM Renda
no pas.
Ao todo, 1614 dos municpios da regio,
ou 90% deles, apresentaram crescimento
no IDHM Renda acima do crescimento
brasileiro de 2000 a 2010. Destacam-se os
municpios de Isaias Coelho (PI) (0,210),
Aguiar (PB) (0,203), Acau (PI) (0,184),
Novo Santo Antnio (PI) (0,181) e Domingos Mouro (PI) (0,181) como sendo
aqueles que apresentaram os maiores
avanos no IDHM Renda, para o perodo
2000-2010.
Em termos percentuais, Acau, com
55,3%, Novo Santo Antnio, com 51%,
Isaias Coelho, com 50,2%, e Domingos
Mouro, com 49,5%, todos eles municpios piauienses, so os municpios que
obtiveram os melhores desempenhos
relativos no IDHM Renda na Regio Nordeste, na ltima dcada.
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
0,095 - 0,296
0,076 - 0,094
0,059 - 0,075
0,041 - 0,058
-0,062 - 0,040
MUNICPIOS
548
539
381
195
131
81
Regio Centro-Oeste
IDHMR
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
FAIXAS
0,718 - 0,891
0,679 - 0,717
0,620 - 0,678
0,561 - 0,619
0,400 - 0,560
MUNICPIOS
90
176
166
33
1
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1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
0,095 - 0,296
0,076 - 0,094
0,059 - 0,075
0,041 - 0,058
-0,062 - 0,040
MUNICPIOS
54
92
102
101
117
83
IDHMR
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
FAIXAS
0,718 - 0,891
0,679 - 0,717
0,620 - 0,678
0,561 - 0,619
0,400 - 0,560
MUNICPIOS
445
502
453
223
45
FAIXAS
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
Regio Sudeste
A Regio Sudeste, como demonstra o
mapa 9, apresenta ao todo 445 municpios, ou 26,7% deles, entre os mais altos
IDHM Renda do pas. Outros 502 municpios, ou 30,1%, esto no segundo quinto
dos maiores IDHM Renda do Brasil.
possvel observar pelo mapa 9 que boa
parte desses municpios esto localizados
no Estado de So Paulo, no Tringulo Mineiro, em alguns municpios do Estado do
Rio de Janeiro e tambm na regio central
do Estado do Esprito Santo.
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0,095 - 0,296
0,076 - 0,094
0,059 - 0,075
0,041 - 0,058
-0,062 - 0,040
MUNICPIOS
141
199
300
458
570
85
Regio Sul
IDHMR
1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
FAIXAS
0,718 - 0,891
0,679 - 0,717
0,620 - 0,678
0,561 - 0,619
0,400 - 0,560
MUNICPIOS
546
385
240
17
0
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1 quinto
2 quinto
3 quinto
4 quinto
5 quinto
0,095 - 0,296
0,076 - 0,094
0,059 - 0,075
0,041 - 0,058
-0,062 - 0,040
MUNICPIOS
246
230
273
279
160
87
FICHA TCNICA
DOS COMPONENTES
DO IDHM
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89
Dimenso Longevidade
Vida longa e saudvel
No IDHM, essa dimenso medida pela
esperana de vida ao nascer
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91
Dimenso Educao
Acesso a conhecimento
No IDHM, essa dimenso medida pela escolaridade da
populao adulta e pelo uxo escolar da populao jovem.
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93
Dimenso Renda
Padro de vida
No IDHM, essa dimenso medida
pela renda mensal per capita.
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95
Julho 2013
PNUD, IPEA e FJP
www.atlasbrasil.org.br
Os municpios brasileiros
so peas importantes de um
complexo mosaico, com inmeros
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municpios brasileiros, o Atlas
Brasil 2013 orienta caminhos
e provoca a reflexo sobre os
rumos do desenvolvimento
humano no pas.