No Brasil autarquia pessoa jurdica de direito pblico, integrante da

administrao pblica indireta, criada por lei especifica para desenvolver

atividade tpica de Estado, o que significa ter praticamente as mesmas
prerrogativas e sujeies da administrao direta, sendo de grande relevncia
seu estudo para o direito administrativo.
O
termo
autarquia

formado
por
dois
elementos
justapostos, auts (prprio)
e arquia(comando,
governo),
significando,
comando prprio, direo prpria, autogoverno, segundo o jurista Jos
Cretella Jnior (2009).
De acordo como art. 5, inciso I, do Decreto-lei n 200/67, autarquia
definida como servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica,
patrimnio e receita prpria, para executar atividades tpicas da Administrao

Pblica, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa

e financeira descentralizada.
Segundo Hely Lopes Meirelles (2008), as autarquias so entes
administrativos autnomos, criado por lei especfica, com personalidade
jurdica de Direito Pblico interno, patrimnio prprio e atribuies estatais
especficas".
A entidade autrquica pode ser caracterizada como, pessoa jurdica de
direito pblico, integrante da administrao indireta, criada e extinta por lei
especfica, com capacidade de autoadministrao, instituda com finalidade
determinada para exercer atividades tpicas de Estado e sujeita a controle pelo
ente estatal.
Sua organizao interna ocorre atravs de decretos emanam do poder
executivo, de portarias, regimentos ou regulamentos internos.
Convm inicialmente ressaltar que as autarquias intermunicipais so
entidades administrativas autnomas organizadas em conjunto pelos
Municpios interessados na execuo de obras e servios comuns a seus
territrios, e posta em funcionamento pelo Estado, igualmente interessado no
atendimento de necessidades especficas da regio.
O caso em voga tem o intuito de incentivar o desenvolvimento
econmico e social da regio, visando reduzir a desigualdade regional, nesse
caso, portanto, deveria ser instituda a autarquia assistencial, pois esta visa
dispensar auxlio a regies menos desenvolvidas ou a categorias sociais
especficas, com a finalidade de minorar as desigualdades regionais e sociais,
preceito, alis, inscrito no art.3, III da Constituio Federal.
Em relao ao advogado consultor nota-se que existiu um equvoco ao
dizer que autarquia assistencial vedada pela Constituio, pois como foi dito
h previso legal no ordenamento jurdico brasileiro.