CARGO.
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TaresTERIO PBLIGD” SUMILA,: Denuncia por presuntosdeltes
contra la Administraciin Publica ~
Usurpacién de Funciones y Abuso de
‘utoridad, y contra a Adminisracién de
Lusticia~Prevaricat.
SSEROR FISCAL SUPERIOR DE LA FISCALIA DESCONCENTRADA DE CONTROLINTERNO DEL
-MinisTERIO PUBLICO
[MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA, repressntads por el
Procurador Pblico Municipal a cargo de los Asuntos lullales, Dr.
ANTONIO GERARDO SALAZAR GARCIA, identiicago con D.N, Nt
(08744732, designado con Resoluién de Alcaldia N* 147, de fecha 21
de Enero de! 2011; y el Dr. AMADO DANIEL EUCO TIRADO,
Procurador Municipal Adjunto, identicado con DNI N® 09692312,
designado con Resolucén de Acadia N® 230, de fecha 28 de febrera
‘de 2012, con domicio real en el I. Conde de Superunda N° 341 —
Palacio Municipal ~ to, Piso ~ Cercado de Lima y domi procesal
‘en la CASILLA N” 307 ~CAL, a usted con el debido respeto decimos:
(Que, al amparo de lo dspuesto en el Ar.A7" dela Consttucié Politica del Ferd; Ar. y
188 de la Ley Organica del Ministerio PUblico ~Decreto Legislative N* 052 ~ Art. 3,296,
128°, 125", 131" e incsoj) del 54 de la Ley N* 27972 Ley Orginica de Municpaidades;
‘Art 18.18, Art. 22.28 y Art. 22.8 del Decreto Legislative N” 1068 Del sistema de Defensa
Juriaiea de stado - Interponemos denunea penal[MALZON RICARDO URGINA LA TORRE, Juz Penal del 56 Juzgado Penal de Reas Libres de
Luma, por presunto deito CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA en Ia modalidad de
LUSURPACION DE FUNCIONES ¥ ABUSO DE AUTORIDAD tipfcado en los Aticulos 361° y
376° del Cédigo Penal, respectivamente; asi como por presunto delitc CONTRA LA
ADMINSITRACION DE JUSTICIA en Ia modalidad de PREVARICATO tinficado.en el Articulo
428" del Cédigo Penal, en agravio del Estado,
Los hechos estén relacionados con la expedicién dela sentencia de fecha 1 de abril del
2013, qe declarailictamente fundada la demanda de Habeas Corpus interpuesta por Ida
CObdulia Avila Sedano,Expediente N* 27631-2012, e mismo que ala fecha de interposcién
de la presente denunca se encuentra con recurso de apelacén ala sentensia, pendente
de ser elevada ala instancia superior respectiva,
FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO DE LA DENUNCIA
1 Antecedentes: Demand de Habeas Corpus presentada por la Avia Sedano, en
representaclén de la Asoclacién de Conceslonarlos del ex Mercado Mayorista N®
4, conocido come “La Parada”.
114 de noviembre de! 2012, la sefora Ida Obdulla Avila Sedane, identicada
con ONI N* 25632710, en calidad de Presidenta de la Asociaclén de
Concesionaros del Ex Mercado Mayorista “La Parada", presenié ante el 56
suzgado Penal de Lima, a cargo del Juez Malzon Urbina La Tore, una demands
{de Habeas Corpus, alegando un supuesto seguimientopolicial encontra suya y
de los dlrigentes de diehe asociaciin, mediante accones de reglaje y
Vigilancia arbtrari. 1a demanda fue entablada en contra del Jefe del
Departamento de inteligencia dela Vil Regién de la PNP", y se slit el retico
Inmediato de los efectivos de la Policia Nacional del Peni de ae avatro puertaJel ex Mercado Mayorsta NX, “La Parada”, la remisién de ls actuados a la
Fiscalay se les imponga fa pena aecesoria de destituién del cargo
‘Medianteresolucin de fecha 14 de noviembre dl 2012, l Juez Malzon Urbina
a Torre, resuelve admitie a trémite fa demanda de Habeas Corpus, por la
causal de: presunta vulneracién a la libertad Individual ~ medida y viglanci
arbitraria, prevsta como causal enelinciso 13, articulo 25 del Ciiga Procesal
CConstituconal
Posteriormente, mediante escrito de fecha 14 de diciembre del 2012, la
demandante Ida Obdulla Avila Sedano, slicta en dos lineas se amplie la
demanda de Habeas Corpus en contra dela Alcaldesa de Lima, Susana Villarén
ea Puente, sin exponer ninglin hecho atribuible. Ala solctada, sin expaner
hingin fundamento de hecho ni de derecho, el Juez Malzon Urbina La Tore,
decide mediante resoluciin de fecha 9 de enera del 2013, ampli la demands
de Habeas Corpus en contra de Ia Alcaldesa de Lima Susana Varin de la
Puente y axdena se recabe fa toma de su dicho. Este conducta del magstrado
atenta conta el texto expreso de lo dispuesto en el incso 5, artkulo 139 de la
Constitucién Politica del Peri, el mismo que constituye garantia del debido
proceso, en consecuencla deber de todo magistrada, de findamentar 0
‘motivar las resoluciones que dicta, por lo tanto, dha conducta del magistrado
consttuye delito de Prevarcato,
117 de enero del 2013, a demandante soliita se amplie su demanda en
contra del Presidente de la Republica Ollanta Humala Tas, de lPrimera dama
Nadine Heredia de Humalay del Minstro del Interior Wilfredo Pedraza Sierra,
Adicionalmente, la demandante ampla sus argumentos sefando que el
terreno donde funcionaba el Bx Mercado Mayorsta “La Parada’, fue donado
or la familia Cinepa Caycho en el afo 1944 para la construcciéa de MercadoMayorstay otro Minorstay que a Alealdesa de Lima, con ayuca del Ministro
el Interior, han decidido impedir el ingreso de camiones con suminista de
rmercaderia cambiando el destino de la donacién del terreno y que ellos no
pueden ser despojados del terreno
~ £128 de enero del 2013, la demandante ampia su demands de Habeas Corpus
contra el Alcalde de a Victoria Alberto Sénche2 Aizcorbe ycomplementando los
argumentos de la demanda primigenia, la demandante expone que ellos no
pueden ser desalojados de un terreno donado y que la colocacisn de muros en
las vias perturba la posesién que tienen sobre el terreno y que la polila los
hostlizay atenta conta su derecho ala libertad yal domi.
la Sentencia del Habeas Corpus de fecha 1 de abril del 2013 constituye delito
contra la Administracién Pablca en su. modalidad de Abuso de Autoridad y
Usurpacién de Funciones, asi como delito contra Ia Administraién de Justicia en
‘su modaidad de Prevarieato.
Mis all de as irregularidades procesales con las que el Juer Malton Urbina La
Torre a levado este proceso (los mismos que son materia deinvestigaciin a cargo
de la OCMA) lo que no puede soslayarse es el acto delicivo que en sf misma
representa la sentenciadietada por dicho magistrado el pasado 1 de abi del 2013.
a sentencia de 61 paginas con la que el Juez Mélzon Urbina la Torre fallé
{eclarandlo FUNDADA LA DEMANDA DE HABEAS CORPUS, contiene los siguientes
hechos de relevancia penal imputable a dicho magistrade:
Ena pigina dos de a sentencia el Juez Mélzon Urbina La Torte fi el objeto de
la demanda del Habeas Corpus: “wel eese del seguimiento y vigllancia @ ta
demandante y lot miembros de su asoclacién por porte de las fuereas
policiales orden de los emplazados”. tuego, precisa que el objeto‘oncomitante de la demandsa tiene que ver con laafectacin dl ls derechos
de igualdad ante la ley de la demandante y que si la Muniipalidad
Metropolitana de Uma queria desalojarlos tenia que entablar et
correspondiente proceso de desaloj, De estos dos supuestos, slo el primero,
refer a seguimiento poli, esté previsto como un supuesto Se hecho a ser
Visto mediante Habeas Corpus (Articulo 25, Inco 13 del Cédigo Procesal
Constituclona). EI derecho de igualdad ante la ley es materia de protecién
mediante Accién de Amparo, articulo 37, ineiso 1 del Céigo Procesal
Constitucional
Para demostrar que tales afectaciones ala ibertad indvidual (por presunto
seguimiento policy al derecho a la igualdad ante ale (supuesto de Acién
{de Amparo} se han producido el Juex Malzon Urbina La Torre analiz6, no los
hhechos, sino el contrato de donacidn de 1944 y legé a a6 siguientes
conclusiones para fundamentar su fallo:
8) Que no era legalmente posible que la Alealdesa de Uma Susana Villrén de
la Puente, cambiara de uso al terreno donado por Luis Cineps Caycho para
‘que, dsjando de ser Mercado Mayorst, se convierta en un Parque, salvo
‘que se altere_de cualquier mado la voluntad del donante del terreno, fa
cual constituye delito contra la fe piblica bajo la modalidad de falsedad
senérica
) Que se habria cometido delito de flzedad genérica y fasifcacién de los
siguientes documentos: Ordenanza Municipal N° 1641; Decreto de Alcala
'N" 012; Resolucién de Sub Gerencia N* 13050-2012-MMLGTU-SIT y de la
Resolucién de Alcaldia N* 274, por tanto, carecen de valider y de todo
efecto juridico por que estarian basamentados en una Interaetaciéa con
connotaciones de indole penal para fatibiiza el mal llamado desslojo de
la parada,1) Interpretar que a cldusula sexta del contrato de donacinestablece que e!
terreno donado por Luis Cénepa Caycho no es exclusivamente para et
funcionamiento de un mercado mayorista y minorsta y apertura de
calles, si no para fines de utlidad publica constituye falsedad simulando,
suponiendo, alterando la verdad intencionalmente y cor perjucio de
a
la Alealdesa de Lima, Susana Vilarén de fa Puente y st conjunta de
asesores legales han atentado contra el principio de igualdbd ante la ley
fempleando un trate administrativo dlseriminatorio contra los
demandantes.
1 Juer Mélzon Urbina la Torre, en mérito a dichas concusiones FALLO: