Artigo MTE

RESPONSABILIDADE CIVIL, PENAL, TRABALHISTA E PREVIDENCIRIA DECORRENTES DO
.1
ACIDENTE DO TRABALHO
EDSON BRAZ DA SILVA2
1. IMPORTNCIA DO TEMA
O tema proposto, RESPONSABILIDADE CIVIL, PENAL, PREVIDENCIRIA E
TRABALHISTA DECORRENTES DO ACIDENTE DO TRABALHO, interessa-me como cristo
preocupado com a sade e a integridade fsica dos semelhantes, que pensa nada valer a pena quando
conseguido com prejuzo sade ou a vida de um irmo. E tambm como membro do Ministrio Pblico
do Trabalho que tem o dever constitucional de defender os direitos difusos, coletivos e individuais
indisponveis dos trabalhadores. E, certamente, a segurana no trabalho um direito indisponvel dos
trabalhadores.
H dcadas que os rgos oficiais de preveno e represso ao acidente do
trabalho se esforam, em vo, buscando a erradicao do acidente do trabalho no Brasil. Estatstica de
1996 indica que naquele ano o Brasil teve 428.072 acidentes do trabalho, sendo 5.538 fatais.
Significando que morreram 15 trabalhadores por dia ou 22 a cada cem mil trabalhadores.
As medidas repressivas at ento utilizadas no deram muito resultado e o
Pas era campeo dessa macabra estatstica: em 1993 foram 3.110 bitos, em 1994 foram 3.129, em
1995 foram 3.967 e em 1996 foram 5.538 bitos, em 97 foram 3469 bitos; em 1998 foram 7578 bitos.
Em 1999 experimentamos uma ligeira reduo: foram 378.365 acidentes com 3.896 mortes; em 2000
foram 3094 mortes.
Dados do Ministrio do Trabalho e Emprego revelam que em 1998 foram
concedidas 3.641 penses por morte em acidente do trabalho e 6.986 aposentadorias por invalidez
decorrentes de acidente do trabalho. At outubro de 1999 esses nmeros foram: 2.818 penses por
morte e 6.942 aposentadorias por invalidez.
Em Gois tivemos 114 penses por morte e 131 aposentadorias por invalidez
em 1998. At outubro de 1999 tivemos 90 penses por morte e 102 aposentadorias por invalidez.
Segundo notcia do jornal "O Popular", de 12 de abril de 2001, pgina 11, o
governo e as empresas gastam cerca de R$ 20 bilhes por ano por causa dos acidentes do acidentes do
trabalho e que o uso de mquinas obsoletas e inseguras para reduzir custos responsvel pela maior
parte dos acidentes do trabalho. A Previdncia Social que em 1995 pagou R$ 983,08 milhes com
benefcios decorrentes de acidente do trabalho, em no ano de 2000 pagou R$ 2,1 bilhes com a mesma
rubrica.
Um dado novo a mexer com a qumica social nesse campo, ao qual
depositamos muitas esperanas para reverter essa situao, a interveno da Justia do Trabalho no
problema. Atendendo aos reclamos do Ministrio Pblico do Trabalho contra as empresas recalcitrantes
no descumprimento das normas de segurana e medicina do trabalho, os Juzes Trabalhistas tm dado
significativo respaldo s aes do Ministrio Pblico do Trabalho, fixando pesadas multas para obrigar as
empresas a cumprirem com o dever de agir para prevenir e evitar acidentes do trabalho.
Palestra proferida no 8 Congresso Goiano de Direito do Trabalho e Processo do Trabalho Goinia

junho/1999 com atualizao posterior de alguns dados estatsticos.
2
SubProcurador-Geral do Trabalho. Professor de Direito do Trabalho na Universidade Catlica de Gois.
Membro do Instituto Goiano de direito do Trabalho e da Academia Goiana de Direito.
Palestra CELG - Edson Braz da Silva

E para fechar o cerco, buscamos a parceria com a Polcia Civil do Estado de
Gois. Se 98% dos acidentes do trabalho tm um culpado, conforme dizem os especialistas em
estatstica desse setor, por que no temos a condenao criminal desses culpados? Por que a
condenao criminal em casos de acidente do trabalho uma raridade da Justia Brasileira? A resposta
est na fragmentao da cadeia repressiva aos que desobedecem s normas de preveno e causam
acidente do trabalho. Quem estuda e conhece as causas do acidente do trabalho so o Ministrio do
Trabalho, o Ministrio Pblico do Trabalho e a Justia do Trabalho. Todavia, a investigao criminal do
acidente do trabalho e a represso aos respectivos culpados esto a cargo da Polcia Civil, do Ministrio
Pblico Estadual e da Justia Estadual, que no tm intimidade com as normas de medicina e segurana
do trabalho, pois os concursos de ingresso nessas carreiras no exigem o conhecimento da matria. Se
os concursos no exigem conhecimento de Direito do Trabalho e muito menos de Normas
Regulamentadoras, especficas para a preveno do acidente do trabalho; como cobrar dos Membros
desses rgos uma atuao mais eficiente na represso ao acidente do trabalho?
Ao justificar a edio de uma apostila sobre a investigao criminal do acidente do
trabalho, a Direo da Polcia Civil do Estado de So Paulo destacou:3
"Ausente a matria no curso de formao dos Delegados de Polcia em
nossa Academia e vista de maneira superficial nas faculdades, ressente-se desta falta o
colega que assume os plantes distritais ou delegacias no interior.
A polcia, como todos sabem, rgo pblico de prestao de servios
e assim sendo, seus integrantes devem estar identificados com as necessidades e
aspiraes da populao e conscientes de seu importante papel na represso e preveno
da criminalidade.
Assim, no que toca aos acidentes do trabalho, cada vez mais os
delegados devem estar preparados para atuar, visando apurar responsabilidade daqueles
que lhe deram causa, seja direta ou indiretamente.
Trata-se sem dvida de campo frtil para realizao de relevante
trabalho que, se bem executado, em curto espao de tempo trar positivas repercusses
para nossa instituio.
preciso ter em conta que o trabalho deve ser desenvolvido dentro de
condies humanas e cercado de garantias destinadas a preservao da sade e vida do
trabalhador.
O delegado de polcia deve ter em vista que sua eficiente atuao neste
campo constitui forma de preveno de acidente do trabalho.
A finalidade deste trabalho, longe de ministrar aulas, fornecer
subsdios quanto s providncias que podem ser adotadas em caso de acidentes do
trabalho. Diante de casos concretos, no raramente podero surgir dvidas quanto
ocorrncia ser ou no acidente do trabalho."
Todavia, mais que o Judicirio, o Ministrio Pblico do Trabalho ou a Polcia
Civil, so os empregadores e seus agentes que realmente mais podem fazer para resolver esse
problema, pois detm os meios materiais e legais para prevenir e evitar acidentes do trabalho. Se o
empresariado tiver a vontade poltica de querer prevenir acidentes do trabalho e investir na proteo da
sade e da integridade fsica do trabalhador, o que considero um timo investimento financeiro, as
estatsticas sero implodidas, reduzindo-se a nmeros inexpressivos.
2. Conceito de acidente do trabalho.
Segundo o art. 19 da Lei n 8.213/91, "acidente do trabalho o que ocorre pelo
exerccio do trabalho a servio do empresa ou exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII
3
Cartilha Polcia e Acidentes de Trabalho FUNDACENTRO - SP - 1998

art. 11 desta Lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou
4
reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho."
Como visto, a lei considera acidente do trabalho tanto o ocorrido pelo exerccio
do trabalho a servio da empresa, como o prestado em benefcio prprio nos casos daqueles que
exercem suas atividades individualmente ou em regime de economia familiar. Ex. meeiro e parceiro
rurais, garimpeiro etc. Entretanto, para ns, o que interessa o acidente que ocorre pelo exerccio do
trabalho prestado empresa.
A lei tambm considera acidente do trabalho a doena profissional e a doena
do trabalho. As chamadas doenas ocupacionais.
*DOENA PROFISSIONAL a produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a
determinada atividade e constante da respectiva relao elaborada pelo Ministrio do Trabalho e
Emprego.
*DOENA DO TRABALHO a adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o
trabalho realizado e com ele se relaciona diretamente, e constante da respectiva relao elaborada
pelo Ministrio do Trabalho e Emprego.
A doutrina classifica os acidentes do trabalho em trs espcies:
"DOENAS DO TRABALHO, tambm chamadas mesopatias, so
aquelas que no tm no trabalho sua causa nica ou exclusiva. A doena resulta de
condies especiais em que o trabalho executado (pneumopatias, tuberculose, bronquites,
sinusite, etc.). As condies excepcionais ou especiais do trabalho determinam a quebra da
resistncia orgnica fazendo eclodir ou agravar a doena.
4
Lei 8.213/91
Art. 19. Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do
trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando leso corporal ou perturbao
funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho.
Art. 11. So segurados obrigatrios da Previdncia Social as seguintes pessoas fsicas
VII - como segurado especial: o produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais, o garimpeiro, o pescador
artesanal e o assemelhado, que exeram suas atividades, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda
que com o auxlio eventual de terceiros, bem como seus respectivos cnjuges ou companheiros e filhos maiores de
14 (quatorze) anos ou a eles equiparados, desde que trabalhem, comprovadamente, com o grupo familiar respectivo.
(O garimpeiro est excludo por fora da Lei n 8.398, de 7.1.92, que alterou a redao do inciso VII do art. 12 da Lei
n 8.212 de 24.7.91).
1 Entende-se como regime de economia familiar a atividade em que o trabalho dos membros da famlia
indispensvel prpria subsistncia e exercido em condies de mtua dependncia e colaborao, sem a
utilizao de empregados.
2 Todo aquele que exercer, concomitantemente, mais de uma atividade remunerada sujeita ao Regime Geral de
Previdncia Social obrigatoriamente filiado em relao a cada uma delas.
3 O aposentado pelo Regime Geral de Previdncia SocialRGPS que estiver exercendo ou que voltar a exercer
atividade abrangida por este Regime segurado obrigatrio em relao a essa atividade, ficando sujeito s
contribuies de que trata a Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, para fins de custeio da Seguridade Social.
(Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.032, de 28.4.95)
4 O dirigente sindical mantm, durante o exerccio do mandato eletivo, o mesmo enquadramento no Regime
Geral de Previdncia Social-RGPS de antes da investidura. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.528, de 10.12.97)
DOENAS PROFISSIONAIS ou tecnopatias - Tm no trabalho a sua

causa nica, eficiente por sua prpria natureza, ou seja, a insalubridade. So doenas
tpicas de algumas atividades (silicose, leucopenia, tenossinovite, etc).
ACIDENTES DO TRABALHO TIPO - Em seu conceito devem estar
presentes a subtaneidade da causa e o resultado imediato, ao contrrio das doenas que
possuem progressividade e mediatidade do resultado."5
O ponto de distino bsico que na doena profissional o fator determinante
a atividade, enquanto na doena do trabalho a relevncia est nas condies em que a atividade
exercida.
Excepcionalmente, mesmo que a doena no esteja includa na relao, se
demonstrado que ela resulta das condies especiais em que o trabalho executado e com ele se
relaciona diretamente, a Previdncia Social deve consider-la acidente de trabalho.6
Existem tambm algumas situaes em que, apesar da leso ou perturbao
funcional no ocorrer pelo exerccio do trabalho, a lei equipara a acidente do trabalho, o que ns
chamaramos de acidente do trabalho por fico legal.
A lei considera o empregado no exerccio do trabalho nos perodos destinados
a refeio ou descanso ou por ocasio da satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no local do
trabalho ou durante este. Logo, ser acidente do trabalho o ocorrido nesses perodos.7
5
Conceitos extrados da Cartilha Polcia e Acidente de Trabalho FUNDACENTRO SP - 1998

Lei n 8.213/91
Art. 20. Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo anterior, as seguintes entidades mrbidas:
6
I - doena profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a
determinada atividade e constante da respectiva relao elaborada pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia
Social;
II - doena do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o
trabalho realizado e com ele se relacione diretamente, constante da relao mencionada no inciso I.
1 No so consideradas como doena do trabalho:
a) doena degenerativa;
b) a inerente a grupo etrio;
c) a que no produza incapacidade laborativa;
d) a doena endmica adquirida por segurado habitante de regio em que ela se desenvolva, salvo comprovao de
que resultante de exposio ou contato direto determinado pela natureza do trabalho.
2 Em caso excepcional, constatando-se que a doena no includa na relao prevista nos incisos I e II deste artigo
resultou das condies especiais em que o trabalho executado e com ele se relaciona diretamente, a Previdncia
Social deve consider-la acidente do trabalho.
7
Art. 21. Equiparam-se tambm ao acidente do trabalho, para efeitos desta Lei:
I - o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa nica, haja contribudo diretamente para a morte
do segurado, para reduo ou perda da sua capacidade para o trabalho, ou produzido leso que exija ateno mdica
para a sua recuperao;
II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho, em conseqncia de:

Reputo importante a distino entre acidente do trabalho real e por fico legal
e entre doena profissional e doena do trabalho para se fixar a responsabilidade do empregador e seus
agentes.
3. A RESPONSABILIDADE DO EMPREGADOR PELA PREVENO DE ACIDENTES DO TRABALHO.
Por lei, a empresa responsvel pela adoo e uso das medidas coletivas e
individuais de proteo e segurana da sade do trabalhador, devendo prestar informaes
pormenorizadas sobre os riscos da operao a executar e do produto a manipular, cabendo-lhe, ainda,
(art. 157 da CLT) cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e medicina do trabalho; e instruir os
empregados, atravs de ordens de servio, quanto s precaues a tomar no sentido de evitar acidentes
do trabalho ou doenas ocupacionais. Devendo inclusive punir o empregado que, sem justificativa,
recusar-se a observar as referidas ordens de servio e a usar os equipamentos de proteo individual
fornecidos pela empresa.(art. 158 da CLT).89
a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho;

b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada ao trabalho;
c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro ou de companheiro de trabalho;
d) ato de pessoa privada do uso da razo;
e) desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de fora maior;
III - a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no exerccio de sua atividade;
IV - o acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e horrio de trabalho:
a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa;
b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito;
c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo quando financiada por esta dentro de seus planos para
melhor capacitao da mo-de-obra, independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de
propriedade do segurado;
d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo,
inclusive veculo de propriedade do segurado.
1 Nos perodos destinados a refeio ou descanso, ou por ocasio da satisfao de outras necessidades
fisiolgicas, no local do trabalho ou durante este, o empregado considerado no exerccio do trabalho.
2 No considerada agravao ou complicao de acidente do trabalho a leso que, resultante de
acidente de outra origem, se associe ou se superponha s conseqncias do anterior.
CLT:
Art. 157 - Cabe s empresas:
I - cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e medicina do trabalho;
II - instruir os empregados, atravs de ordens de servio, quanto s precaues a tomar no
sentido de evitar acidentes do trabalho ou doenas ocupacionais;
lIl - adotar as medidas que lhe sejam determinadas pelo rgo regional competente;
IV - facilitar o exerccio da fiscalizao pela autoridade competente.
Lei 8.213/91:
Art. 19. Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do
trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando leso corporal ou perturbao
funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho.
1 A empresa responsvel pela adoo e uso das medidas coletivas e individuais de proteo e segurana da
sade do trabalhador.
2 Constitui contraveno penal, punvel com multa, deixar a empresa de cumprir as normas de segurana e
higiene do trabalho.
3 dever da empresa prestar informaes pormenorizadas sobre os riscos da operao a executar e do produto a
manipular.
9
Norma Regulamentadora n. 1.
1.7. Cabe ao empregador:

cumprir e fazer cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho;
(101.001-8 / I1)
elaborar ordens de servio sobre segurana e medicina do trabalho, dando cincia aos empregados, com os
seguintes objetivos: (101.002-6 / I1)
I - prevenir atos inseguros no desempenho do trabalho;

II - divulgar as obrigaes e proibies que os empregados devam conhecer e cumprir;
III - dar conhecimento aos empregados de que sero passveis de punio, pelo descumprimento das ordens de
servio expedidas;
IV - determinar os procedimentos que devero ser adotados em caso de acidente do trabalho e doenas profissionais
ou do trabalho;
V - adotar medidas determinadas pelo MTb;
VI - adotar medidas para eliminar ou neutralizar a insalubridade e as condies inseguras de trabalho.
informar aos trabalhadores: (101.003-4 / I1)
I - os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho;

II - os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela empresa;
III - os resultados dos exames mdicos e de exames complementares de diagnstico aos quais os prprios
trabalhadores forem submetidos;
IV - os resultados das avaliaes ambientais realizadas nos locais de trabalho.
permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalizao dos preceitos legais e regulamentares
sobre segurana e medicina do trabalho. (101.004-2 / I1)
1.8. Cabe ao empregado:

Por fora de norma regulamentadora, a empresa tomadora de servios est
obrigada a estender aos empregados da empresa contratada que lhe presta servios no seu
estabelecimento (terceirizao) a assistncia de seus Servios Especializados em Engenharia e
Segurana e em Medicina do Trabalho.
4. A RESPONSABILIDADE DO EMPREGADOR E SEUS AGENTES NOS ACIDENTES DO TRABALHO.
Quando ocorre um acidente do trabalho, o fato tem repercusses no mbito
penal, civil, previdencirio e trabalhista, respondendo cada um que para ele concorra, na medida de sua
participao.
Para haver responsabilizao do empregador e seus agentes necessrio
existir nexo causal entre a conduta deles e o resultado danoso (causalidade naturalstica) ou entre o
resultado dano e a conduta que deveriam ter adotado (causalidade normativa).10 Foi por isso que, ao
definir acidente do trabalho, fizemos a distino entre acidente do trabalho real e por fico legal, entre
doena profissional e doena do trabalho.
Enquanto no acidente do trabalho real e na doena do trabalho a regra o nexo
causal com a conduta do empregador e seus agentes, no acidente do trabalho por fico legal e na
doena profissional a regra a inexistncia de nexo causal com a conduta do empregador e seus
agentes.
Isto porque, enquanto no acidente de trabalho real e na doena do trabalho, o
empregador sempre tem o domnio da situao ftica, no acidente do trabalho por fico e na doena
profissional a situao refoge ao seu controle, no tendo ele meios para previr ou evit-los, quase
sempre.
4.1
RESPONSABILIDADE DOS INTEGRANTES DOS SERVIOS ESPECIALIZADOS DE SEGURANA E MEDICINA DO

TRABALHO NOS ACIDENTES DO TRABALHO.
cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho, inclusive as ordens de
servio expedidas pelo empregador;
usar o EPI fornecido pelo empregador;
submeter-se aos exames mdicos previstos nas Normas Regulamentadoras - NR;
colaborar com a empresa na aplicao das Normas Regulamentadoras - NR;
1.8.1. Constitui ato faltoso a recusa injustificada do empregado ao cumprimento do disposto no item
anterior.
1.9. O no-cumprimento das disposies legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho acarretar
ao empregador a aplicao das penalidades previstas na legislao pertinente.
10
"Assim, incorreta a afirmao de que a omisso produziu o resultado, uma vez que no plano fsico
existem apenas aes. A estrutura da conduta omissiva essencialmente normativa, no naturalstica. A
causalidade no formulada em face de uma relao entre a omisso e o resultado, mas entre este e a
conduta que o sujeito estava juridicamente obrigado a realizar e omitiu. Ele responde pelo resultado no
porque o causou com a omisso, mas porque no o impediu realizando a conduta a que estava
obrigado." Damsio E. de Jesus Direito Penal Parte geral. 11 ed. 1 vol. Saraiva, SP 1986 P. 219.
Segundo o item 4.4 da NR 4, os Servios Especializados em Engenharia de

Segurana e em Medicina do Trabalho, tm a finalidade promover a sade e proteger a integridade do
trabalhador no local de trabalho, sendo integrados por mdico do trabalho, engenheiro de segurana
do trabalho, enfermeiro do trabalho, tcnico de segurana do trabalho e auxiliar de enfermagem do
trabalho, variando o nmero e a especialidade desses profissionais, bem como o tempo mnimo de
dedicao diria funo, de acordo com a grau de risco da atividade da empresa e o nmero de
empregados no estabelecimento.
No exerccio de suas atividades, que tm por finalidade promover a sade e
proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho, os integrantes dos Servios
Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina no Trabalho possuem a obrigao legal,
cada um dentro de sua especialidade, de "aplicar os conhecimentos de engenharia de segurana e de
medicina do trabalho ao ambiente de trabalho e a todos os seus componentes, inclusive mquinas e
equipamentos, de modo a reduzir at eliminar os riscos ali existentes sade do trabalhador". Quando
esgotados todos os meios conhecidos para a eliminao do risco e este persistir, mesmo reduzido, os
integrantes dos Servios Especializados de Segurana e Medicina do Trabalho devero determinar a
utilizao, pelo trabalhador, de equipamentos de proteo individual, de acordo com o que determina a
NR 6, desde que a concentrao, a intensidade ou caracterstica do agente assim o exija.
Se os SESMT estabelecem e avaliam os procedimentos adotados pela empresa no
campo de segurana e medicina no trabalho, natural que seus integrantes, cada um no limite de sua
participao, respondam quando, por culpa ou dolo, do causa ao acidente do trabalho.
Os integrantes dos SESMT podem dar causa ao acidente do trabalho por ao ou
omisso. Ressalto que a omisso relevante juridicamente quando o omisso devia e podia agir para
evitar o resultado.11 Tendo os integrantes dos SESMT a obrigao legal de agir para promover a sade e
proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho, somente se eximiro de responsabilidade
provando que no puderam agir para prevenir ou evitar o acidente ou que, apesar de cumprirem com
todas as suas obrigaes legais, ainda assim ocorreu o acidente. Sendo certo que a ordem
manifestamente ilegal de superior hierrquico no caracteriza a impossibilidade de agir, assumindo
responsabilidade o membro dos SESMT que, ao dar cumprimento a ordem manifestamente ilegal,
contribui para o evento danoso.
Para se imputar responsabilidade penal aos membros dos SESMT, necessrio
existir nexo causal entre a conduta deles, ao ou omisso, e o acidente do trabalho.
Nas hipteses de acidente do trabalho real ocorrido no local de trabalho, e de doena
do trabalho, h forte possibilidade de existir nexo causal entre o resultado e a conduta dos membros dos
SESMT. J nas outras hipteses, o nexo de causalidade dificilmente existir. Isso porque, enquanto no
acidente de trabalho real ocorrido no local de trabalho e na doena do trabalho os profissionais dos
SESMT tm a possibilidade de influncia e controle da situao ftica, no acidente fora do local de
11
Cdigo Penal:
Art. 13 - O resultado, de que depende a existncia do crime, somente imputvel a quem lhe deu causa.
Considera-se causa a ao ou omisso sem a qual o resultado no teria ocorrido.
1 - A supervenincia de causa relativamente independente exclui a imputao quando, por si s,
produziu o resultado; os fatos anteriores, entretanto, imputam-se a quem os praticou.
2 - A omisso penalmente relevante quando o omitente devia e podia agir para evitar o resultado. O
dever de agir incumbe a quem:
a) tenha por lei obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia;
b) de outra forma, assumiu a responsabilidade de impedir o resultado;
c) com seu comportamento anterior, criou o risco da ocorrncia do resultado.

trabalho ou por fico legal, bem como na doena profissional, a situao ftica refoge esfera de
controle desses profissionais, no tendo eles meios para preveni-los ou evit-los, quase sempre.
4.2 RESPONSABILIDADE DOS INTEGRANTES DA CIPA NOS ACIDENTES DO TRABALHO.
As empresas privadas e pblicas e os rgos governamentais que possuam
empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho so obrigados a organizar e manter em
funcionamento, por estabelecimento, uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes. A CIPA tem por
objetivo observar e relatar condies de risco nos ambientes de trabalho e solicitar medidas para
reduzir at eliminar os riscos existentes e/ou neutralizar os mesmos, discutir os acidentes ocorridos,
encaminhando aos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho e
ao empregador o resultado da discusso, solicitando medidas que previnam acidentes semelhantes e,
ainda, orientar os demais trabalhadores quanto preveno de acidentes.
Quando constatar risco ou ocorrer acidente do trabalho, com ou sem vtima, o
responsvel pelo setor dever comunicar o fato, de imediato, ao presidente da CIPA, o qual, em funo
da gravidade, convocar reunio extraordinria ou incluir na pauta ordinria. A CIPA dever discutir
o acidente e encaminhar aos SESMT e ao empregador o resultado e as solicitaes de providncias. O
empregador, ouvido os SESMT, ter oito dias para responder CIPA, indicando as providncias
adotadas ou a sua discordncia devidamente justificada.
Quando o empregador discordar das solicitaes da CIPA e esta no aceitar a
justificativa, o empregador dever solicitar a presena do Ministrio do Trabalho e Emprego, no prazo de
oito dias a partir da data da comunicao da recusa da justificativa pela CIPA.
Os integrantes da CIPA podem dar causa ao acidente do trabalho por ao ou
omisso. Ressalto que a omisso relevante juridicamente quando o omisso devia e podia agir para
evitar o resultado. Tendo os integrantes da CIPA a obrigao legal de proteger a sade e integridade do
trabalhador no local de trabalho, somente se eximiro de responsabilidade provando que no puderam
agir para prevenir ou evitar o acidente ou que, apesar de cumprirem com todas as suas obrigaes
legais, ainda assim ocorreu o acidente. Sendo certo que a ordem manifestamente ilegal de superior
hierrquico no caracteriza a impossibilidade de agir, assumindo responsabilidade o membro da CIPA
que, ao dar cumprimento ordem manifestamente ilegal, contribui para o evento danoso.
Para se imputar responsabilidade penal aos membros da CIPA, necessrio existir
nexo causal entre a conduta deles, ao ou omisso, e o acidente do trabalho
Nas hipteses de acidente do trabalho real ocorrido no local de trabalho, e de doena
do trabalho, h forte possibilidade de existir nexo causal entre o resultado e a conduta dos membros da
CIPA. J nas outras hipteses, o nexo de causalidade dificilmente existir. Isso porque, enquanto no
acidente de trabalho real ocorrido no local de trabalho e na doena do trabalho membros da CIPA, tm a
possibilidade de influncia e controle da situao ftica, no acidente fora do local de trabalho ou por
fico legal, bem como na doena profissional, a situao ftica refoge esfera de atuao deles, no
tendo eles meios para preveni-los ou evit-los, quase sempre.
5. RESPONSABILIDADE PENAL DO EMPREGADOR E SEUS AGENTES NO ACIDENTE DO TRABALHO.
Enquanto na esfera civil admite-se a responsabilidade por ato de outrem, na
seara penal a responsabilidade nica e exclusiva de quem deu causa ao crime. Considerando-se
causa a ao ou omisso sem a qual o resultado no teria ocorrido.
Sendo a empresa uma pessoa por fico legal, pois no tem vontade e ao
prprias, conduzindo-se segundo a vontade da pessoa fsica que a representa, emprestando-lhe tambm

a ao, nunca ser ela sujeito ativo de crime, respondendo pessoalmente por suas condutas todos
os que participem da gesto da empresa: scios gerentes, diretores, administradores ou gerentes.
O empregado somente se eximir de responsabilidade se tiver agido em estrita
obedincia ordem no manifestamente ilegal de superior hierrquico. Assim, se o superior hierrquico
determina o descumprimento de normas de segurana e medicina do trabalho, o subalterno no deve
obedec-lo, sob pena de responder civil e criminalmente no caso de acidente do trabalho.
Se o causador do acidente for o prprio empregado, por culpa exclusiva sua
(ato inseguro), no haver crime, pois a auto-ofensa no punida no nosso ordenamento jurdico.
5.1 ENQUADRAMENTO PENAL DA CONDUTA.
Dependendo do modo de conduzir-se do agente, se com dolo ou culpa, que
se dar o enquadramento legal do crime.
Agindo com dolo - quando quer o resultado ou assume o risco de produzi-lo responder por leso corporal ou homicdio simples, de acordo com o caso. Sujeitando-se a pena de 3
meses a 1 ano de deteno no caso de leso corporal leve e de 6 a 20 anos de recluso no caso de
homicdio.
Agindo com culpa - quando d causa ao resultado por imprudncia, negligncia
ou impercia - responder por crime de leso corporal culposa ou homicdio culposo, de acordo com o
caso. Sujeitando-se a pena de 2 meses a 1 ano de deteno no caso de leso corporal, e de 1 a 3 anos
no caso de homicdio culposo.
Nessas duas hipteses a pena ser aumentada de 1/3 se o crime resultar de
inobservncia de regra tcnica de profisso, arte ou ofcio. o caso do engenheiro que falha na escolha
do ferro da laje que desaba; do tcnico de segurana que orienta erroneamente o empregado que se
acidenta, do mdico do trabalho que erra no tempo de exposio do empregado aos gases exalados de
certo produto qumico, etc.
Temos ainda, no caso de dolo, o crime do artigo 132 do Cdigo Penal, que
pune com pena de deteno de 3 meses a 1 ano, se o fato no constituir crime mais grave, a exposio
da vida ou sade de outrem a perigo direto e iminente.
Ressalto que a exposio de motivos do Cdigo Penal ao justificar o crime do
artigo 132, diz que ele seria um complemento legislao trabalhista, punindo o empreiteiro que, para
poupar-se ao dispndio com medidas tcnicas de prudncia, na execuo da obra, expe o operrio a
risco de grave acidente.
E mais, mesmo que no haja qualquer acidente ou risco de acidente, o simples
descumprimento das normas de segurana e higiene do trabalho j um relevante penal, respondendo o
transgressor por contraveno penal punvel com multa - art. 19 2 da Lei 8213/91.12
6. RESPONSABILIDADE CIVIL DO EMPREGADOR E SEUS AGENTES NOS ACIDENTES DO
TRABALHO.
Antes da Constituio de 1988, o empregador s respondia civilmente nos
casos de acidente do trabalho se havido com culpa grave. Hoje a culpa determinadora da
12
Vide no final desta cartilha acrdo do Tribunal de Justia de So Paulo condenando criminalmente os
scios de uma empresa por descumprimento de norma de medicina e segurana do trabalho.
10

responsabilidade civil do empregador deixou de ser adjetivada, o que implica responder pela reparao
13
do dano mesmo que a culpa seja levssima.
A verificao da culpa e a avaliao da responsabilidade regulam-se pelo
disposto no Cdigo Civil.14
A lei tambm fixa a responsabilidade da empresa dizendo que
responder pelos atos de seus empregados, praticados no exerccio do trabalho que lhes
Estando a matria sumulada no Supremo Tribunal Federal no sentido de que " PRESUMIDA
DO PATRO OU COMITENTE PELO ATO CULPOSO DO EMPREGADO OU PREPOSTO"
311.
o patro
competir.
A CULPA
- Smula
Segundo a lei civil aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou

imprudncia, violar direito ou causar prejuzo a outrem, obrigado a reparar o dano, ficando seus bens
sujeitos reparao, e tendo mais de um autor a ofensa, todos respondero solidariamente pela
reparao.
13
Constituio Federal, art. 7, XXVIII So direitos dos trabalhadores... "seguro contra acidentes de
trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer
em dolo ou culpa".
14
Cdigo Civil:
Art. 159 - Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia, ou imprudncia, violar direito, ou
causar prejuzo a outrem, fica obrigado a reparar o dano.
Art. 1.518 - Os bens do responsvel pela ofensa ou violao do direito de outrem ficam sujeitos
reparao do dano causado; e, se tiver mais de um autor a ofensa, todos respondero solidariamente
pela reparao.
Pargrafo nico - So solidariamente responsveis com os autores, os cmplices e as pessoas
designadas no art. 1.521.
Art. 1.521 - So tambm responsveis pela reparao civil:
III - o patro, amo ou comitente, por seus empregados, serviais e prepostos, no exerccio do trabalho
que lhes competir, ou por ocasio dele (art. 1.522);
Art. 1.522 - A responsabilidade estabelecida no artigo antecedente, n III, abrange as pessoas jurdicas,
que exercerem explorao industrial.
Art. 1.523 - Excetuadas as do art. 1.521, V, s sero responsveis as pessoas enumeradas nesse e no
art. 1.522, provando-se que elas concorreram para o dano por culpa, ou negligncia de sua parte.
Art. 1.524 - O que ressarcir o dano causado por outrem, se este no for descendente seu, pode reaver,
daquele por quem pagou, o que houver pago.
Art. 1.525 - A responsabilidade civil independente da criminal; no se poder, porm, questionar mais
sobre a existncia do fato, ou quem seja o seu autor, quando estas questes se acharem decididas no
crime.
Art. 1.526 - O direito de exigir reparao, e a obrigao de prest-la transmitem-se com a herana,
exceto nos casos que este Cdigo excluir.
Lei 8.213/91, art. 121. O pagamento, pela Previdncia Social, das prestaes por acidente do trabalho
no exclui a responsabilidade civil da empresa ou de outrem.
11
Apesar do texto expresso da lei, preceituando que todos os responsveis pela

ofensa respondero pela reparao do dano com o respectivo patrimnio, o comum tem sido acionar
apenas a empresa que possui maior patrimnio, deixando impune civilmente os seus agentes,
responsveis diretos pelo descumprimento das normas de segurana do trabalho.
O ideal seria acionar solidariamente a empresa e as pessoas que contriburam
para o dano. Primeiro por cautela, no caso de falncia da empresa, e em segundo como forma
pedaggica, atingindo a parte mais sensvel do ser humano que o bolso, a fim de torn-las mais
diligentes.
Outra forma de se cobrar maior cuidado no cumprimento das normas de
segurana do trabalho, agindo regressivamente todas as vezes que a empresa tiver que responder pelo
ato culposo do empregado ou preposto.
Mesmo no se confundindo a pessoa e patrimnio do scio com os da
sociedade, vislumbro a possibilidade dos bens pessoais dos scios responderem pela reparao do
dano.
A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal firme no sentido de que:
EMENTA: Sociedade por quotas de responsabilidade limitada. Os

bens particulares dos scios, uma vez integralizado o capital, no
respondem por dvida fiscal da sociedade, salvo se o scio praticou
ato com excesso de poderes ou infrao da lei, contrato social ou
estatutos. Jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal.
(Recurso Extraordinrio n 85.241 - Recorrente: Estado de So
Paulo; Recorridos: Hortncia Muntareanu e outro. Ac. n 412, 2 t.,
DJ 24/02/78).
Partindo da premissa que o scio que pratica ato com infrao da lei responde
com seus bens pessoais por dvidas da sociedade e que o scio-gerente tem o dever legal de agir para
evitar acidentes, CUMPRINDO E FAZENDO CUMPRIR AS NORMAS DE SEGURANA E MEDICINA
DO TRABALHO, bem como FORNECENDO OS EQUIPAMENTOS DE PROTEO INDIVIDUAL
NECESSRIOS, (art. 166 da CLT) podemos concluir, naturalmente, que os scios gerentes que
deixarem de atender a esses preceitos, estaro praticando atos contrrios ao texto expresso de lei, e, no
caso de acidente do trabalho, seus bens particulares respondero pela reparao do dano.
Registramos que em diversas aes propostas pelo Ministrio Pblico do
Trabalho os Juzes do Trabalho condenaram os scios dirigentes como responsveis solidrios.
Salientamos que se o acidente decorrer de culpa exclusiva do empregado, no
h falar em indenizao civil.
6.1 CUSTO DA REPARAO DO DANO
A reparao do dano deve ser mais ampla possvel, buscando restituir ao
mximo a situao anterior do ofendido, tornando-o indene de qualquer prejuzo.
a) A indenizao no caso de morte consiste no pagamento das despesas com o tratamento da vtima,
seu funeral, luto da famlia, na prestao de alimentos s pessoas a quem o defunto os devia, dano moral
e mais a constituio de um capital, cuja renda assegure o cabal cumprimento do pagamento das
12

prestaes vincendas.
impenhorveis.
Este capital ser representado por imveis ou ttulos da dvida pblica,
Para garantir um salrio mnimo de R$ 136,00, o capital necessrio,

considerando-se o rendimento da poupana, seria de R$ 27.200,00, se considerado o juro legal mximo
de 12% a.a., seria de R$13.600,00.
Paradoxalmente, no caso de acidente fatal a despesa do causador bem
menor do que quando a vtima sobrevive. Vejamos.
b) despesas de tratamento mdico da vtima, isto inclui, por exemplo: medicamentos, hospitais,
fisioterapia, prteses, rteses, colcho de gua, cama hospitalar, cadeira de rodas sem e com motor,
enfermeiros, acompanhantes, e manuteno dos equipamentos, dos prteses e rteses, por toda a vida
da vtima.
c) lucros cessantes at o fim da convalescena - (tudo que deixou de ganhar em razo do acidente).
d) multa no grau mdio da pena criminal correspondente, duplicada se resultar aleijo ou deformidade.
e) se mulher em condies de casar, resultar aleijo ou deformidade, o pagamento de dote, segundo as
posses do ofensor e as circunstncias da ofendida.
f) se a ofensa resultar incapacidade total ou parcial permanente para o trabalho, o pagamento de penso
correspondente a importncia do trabalho, para que se inabilitou ou da depreciao que sofreu.
g) dano esttico.
h) o mesmo capital para garantir as prestaes vincendas.
i) dano moral.15
7. REFLEXO PREVIDENCIRIO.
No caso de acidente do trabalho por negligncia quanto s normas padro de
segurana e higiene do trabalho indicadas para a proteo individual e coletiva, a Previdncia Social
propor ao regressiva contra os responsveis. (art. 120 da Lei 8.213/91).
Esse dispositivo importante por constituir-se em mais um instrumento de
punio a quem der causa a acidente do trabalho, que no ficar civilmente impune mesmo que a vtima
15
O DECRETO 52.795 de 31/10/1963 - DOU 12/11/1963 - que aprova o Regulamento dos Servios de
Radiodifuso, no TTULO XVIII - Da Reparao dos Danos Morais - estabelece um padro de valor
para o dano moral:
ART.165 - Na estimao do dano moral, conforme estabelece o art.84, da Lei n 4.117, de 27 de
agosto de 1962, o Juiz ter em conta, notadamente, a posio social ou poltica do ofendido, a situao
econmica do ofensor, a intensidade do nimo de ofender, a gravidade e repercusso da ofensa.
1 O montante da reparao ter o mnimo de 5 (cinco) e o mximo de 100 (cem) vezes o maior
salrio-mnimo vigente no Pas.
2 O valor da indenizao ser elevado ao dobro quando comprovada a reincidncia do ofensor em
ilcito contra a honra, seja por que meio for.
3 A mesma agravao ocorrer no caso de ser ilcito contra a honra praticado no interesse de
grupos econmicos ou visando a objetivos antinacionais.
13

ou seus parentes no tenham interesse ou no possam, por qualquer motivo, acionar o causador do
dano.
8. REFLEXO TRABALHISTA:
8. 1 Estabilidade Provisria:
Em decorrncia do acidente de trabalho, o empregado ter garantida a
manuteno do seu contrato de trabalho pelo prazo mnimo de doze meses, aps a cessao do auxliodoena acidentrio, independentemente de ter restado seqela.16
8.2 Resciso indireta:
Descumprindo a empresa normas de proteo segurana e sade do
trabalhador, seus empregados podero rescindir o contrato de trabalho por culpa do empregador, com
base nas alneas c, correr perigo de mal manifesto, e f, o empregador ou seus prepostos
ofenderem-no fisicamente, salvo em caso de legtima defesa, prpria ou de outrem, do artigo 483
da CLT.
Entendemos que no caso de morte em acidente do trabalho decorrente de culpa
da empresa ou seus prepostos, os dependentes ou herdeiros do falecido tero direito s mesmas verbas
trabalhistas que ele teria direito no caso de resciso indireta do contrato de emprego, como por exemplo,
40% do FGTS e aviso prvio.
9. OUTROS PREJUZOS PARA A EMPRESA
Havendo grave e iminente risco para o trabalhador, a empresa, alm da multa,
ainda poder ter interditado o estabelecimento, setor de servio, mquinas e equipamentos, ou
embargada a obra comprometendo a sua produtividade e o seu cronograma, o que fatalmente resultar
em prejuzos de monta (artigo 161 da CLT).
A empresa tambm fica sujeita multa administrativa, na forma do artigo 201
da CLT.
1O. COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO PARA JULGAR AS AES DE INDENIZAO
DECORRENTES DE ACIDENTES DO TRABALHO.
Tendo o pedido de indenizao como causa de pedir o descumprimento de uma
norma trabalhista (artigo 157 da CLT) e como base legal o preceito constitucional que obriga o
empregador a indenizar o empregado vtima de acidente do trabalho, quando o evento danoso decorrer
de dolo ou culpa sua, evidente a competncia da Justia do Trabalho para apreciar a lide, pois o pedido
e o dever de atend-lo derivam da relao de emprego, mais precisamente da responsabilidade que a lei
impe ao empregador pela segurana do trabalhador no seu ambiente de trabalho.
16
Redao original do art. 118 da Lei n 8.213/91: "O segurado que sofreu acidente do trabalho tem
garantida, pelo prazo mnimo de doze meses, a manuteno do seu contrato de trabalho na empresa,
aps a cessao do auxlio-doena acidentrio, independentemente de percepo do auxlio-acidente.
Redao dada ao art. 118 da Lei n 8.213/91 pela Medida Provisria n ......., que no foi reedita e por
isso perdeu eficcia: "O segurado que sofreu acidente do trabalho tem garantida, pelo mnimo de doze
meses, a manuteno do seu contrato de trabalho na empresa, aps a cessao do auxlio-doena
acidentrio, desde que, aps a consolidao das leses , resulte seqela que implique reduo da
capacidade para o trabalho que exercia habitualmente."
14
Nesse sentido recente deciso do Excelso Supremo Tribunal Federal:

"Competncia da Justia do Trabalho.
Compete Justia do Trabalho o julgamento de ao de indenizao, por danos
materiais e morais, movida pelo empregado contra seu empregador, fundada em fato
decorrente da relao de trabalho [CF, art. 114: "Compete Justia do Trabalho
conciliar e julgar os dissdios individuais e coletivos entre trabalhadores e
empregadores, (...) outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho..."], nada
importando que o dissdio venha a ser resolvido com base nas normas de Direito Civil.
Com esse entendimento, a Turma conheceu e deu provimento a recurso
extraordinrio para reformar acrdo do STJ que ao entendimento de que a causa
de pedir e o pedido demarcam a natureza da tutela jurisdicional pretendida, definindolhe a competncia assentara a competncia /da Justia Comum para processar
ao de reparao, por danos materiais e morais, proposta por trabalhador
dispensado por justa causa sob a acusao de apropriao indbita. Precedente
citado: CJ 6.959-DF (RTJ 134/96). RE 238.737-SP, rel. Min. Seplveda Pertence,
17.11.98."
Se no caso de indenizao dos danos causados ao empregador por culpa ou dolo do
empregado, art. 462, 1 da CLT, ningum questiona a competncia da Justia do Trabalho, por uma
questo de simetria substancial, no razovel question-la quando se tratar de dano causado ao
empregado por dolo ou culpa do empregador, mesmo quanto o fato determinante da obrigao de
indenizar for um acidente do trabalho, art. 7, XXVIII, da Constituio Federal. Se na ao de indenizao
de danos decorrentes de acidente do trabalho o que se discute a conduta do ru como empregador,
que frente legislao trabalhista tem o dever de agir para evitar acidentes, art. 157 da CLT, no vemos
lgica ou coerncia em deslocar-se a competncia para a Justia Comum, ainda mais quando se admite
que as aes que tenham por objeto prevenir doenas ocupacionais e acidentes do trabalho sejam da
competncia da Justia do Trabalho, como acertadamente entendeu o Excelso Supremo Tribunal
Federal:
"Competncia da Justia do Trabalho
Compete Justia do Trabalho o julgamento de ao civil pblica que tenha por
objeto a preservao do meio ambiente trabalhista e o respeito irrestrito s normas de
proteo ao trabalho (CF, art. 114, 1 e 2). Com esse entendimento, a Turma
julgou procedente recurso extraordinrio para reformar acrdo do STJ que, ao dirimir
conflito negativo de competncia estabelecido entre a Quarta Junta de Conciliao e
Julgamento de Juiz de Fora-MG e o Juzo de Direito da Fazenda Pblica, assentara a
competncia da justia comum para o julgamento de ao civil pblica, entendendo
ser esta uma verdadeira ao de acidente de trabalho (CLT, art. 643, 2: "As
questes referentes a acidentes de trabalho continuam sujeitas justia ordinria, na
forma do Decreto n. 24.637, de 10 de julho de 1934, e legislao subseqente.").
Trata-se, na espcie, de ao civil pblica proposta pelo Ministrio Pblico do Estado
de Minas Gerais contra vinte e um bancos, em que se busca o cumprimento da
legislao trabalhista diante da precariedade das condies e do ambiente de trabalho
15

oferecidas pela rede bancria de Juiz de Fora, quais sejam, a extrapolao da jornada
de trabalho e o conseqente aparecimento de leses por esforo repetitivo - LER.
RE 206.220-MG, rel. Min. Marco Aurlio, 16.3.99."
No Egrgio Tribunal Regional do Trabalho da 18 a matria j foi enfrentada e teve a

seguinte deciso:
COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. ACIDENTE DO
TRABALHO. da competncia da Justia do Trabalho o julgamento de pedido de
indenizao a cargo do empregador, prevista no art. 7, XXVIII/CF e art. 159/CC.
( Proc. TRT/RO-3268/99 Ac. n 7099/99. Relator Juiz Heiler Alves da Rocha. Lcia
Honria Arajo de Almeida X Banco do Estado de Gois S/A - BEG
10. Glossrio
Algumas definies, segundo Damsio de Jesus em sua obra Direito Penal, teis a
compreenso da matria.
AO - "Ao a que se manifesta por intermdio de um movimento corpreo tendente a uma finalidade
"(Damsio de Jesus).
OMISSO - " a no-realizao de um comportamento exigido que o sujeito tinha a possibilidade de
concretizar. Assim, a possibilidade de realizao da conduta constitui pressuposto do dever jurdico de
agir. S h omisso relevante quando o sujeito, tendo o dever de agir, abstm-se do comportamento:
IMPRUDNCIA - a prtica de um fato perigoso. Ex.: dirigir veculo em rua movimentada com excesso
de velocidade.
NEGLIGNCIA - a ausncia de precauo ou indiferena em relao ao ato realizado Ex.: deixar arma
de fogo ao alcance de uma criana. Enquanto na negligncia o sujeito deixa de fazer alguma coisa que a
prudncia impe, na imprudncia ele realiza uma conduta que a cautela indica que no deva ser
realizada.
IMPERCIA - a falta de aptido para o exerccio de arte ou profisso. De observar que se o sujeito
realiza uma conduta fora de sua arte, ofcio e profisso, no se fala em impercia, mas em imprudncia
ou negligncia. A impercia pressupe que o fato tenha sido cometido no exerccio desses misteres.
DOLO - Quando o agente quer o resultado ou assume o risco de produzi-lo.
*AUTOR - quem executa o comportamento descrito pelo ncleo do tipo (quem mata, subtrai)
*PARTCIPE o agente que acede sua conduta realizao do crime, praticando atos diversos dos do
autor. Assim, se A instiga B a matar C, este autor e aquele participa.
11.2 Acrdo sobre responsabilidade penal decorrente de acidente do trabalho.

ACRDO
16

Vistos, relatados e discutidos estes autos de APELAO CRIMINAL n 1.145.827-6
(Ao Penal n. 427/96-A) da 2. Vara Criminal da Comarca de CATANDUVA, em que so apelantes e
apelados JOO GERALDO RUETE e o MINISTRIO PBLICO:
ACORDAM, em Quarta Cmara do Tribunal de Alada Criminal, por votao unnime,
negar provimento ao apelo defensivo e dar parcial provimento ao da Justia Pblica para condenar o ru
a coima de 10 (dez) dias-multa, no valor de duzentos reais a diria, por incurso no art. 19, 2., da Lei
8.213 de 24 de julho de 1.981, de conformidade com o voto do Relator, que fica fazendo parte integrante
do presente julgado.
Presidiu o julgamento o Sr. Juiz Marco Nahum, participaram os Srs. Juzes Canellas de
Godoy e Figueiredo Gonalves, com votos vencedores.
So Paulo, 15 de junho de 1.999.
Pricles Piza
Relator
VOTO 7024
APELAO CRIMINAL 1.145.827-6 - CATANDUVA
JOO GERALDO RUETE e
MINISTRIO PBLICO - apelantes e apelados
I - A Justia Pblica e o ru JOO GERALDO RUETE inconformados com a r. sentena
do Magistrado da 2. Vara Criminal de Catanduva (Processo n. 427/96-A) que, com apoio no art. 386, III
e VI, do Cdigo de Processo Penal, o absolveu da acusao de infringncia do art. 19, 2., da Lei
8.213/81, oportuno tempore, apelam.
A Justia Pblica objetiva a reforma do julgado com a condenao nos termos da
denncia que entendeu provada, realando que figura-tipo prescinde de dolo, basta a voluntariedade da
conduta e reinante o dolo eventual.
A defesa igualmente apela objetivando o reconhecimento da inpcia da denncia, por
descrever fatos atpicos.
Pelo improvimento de ambos os apelos o parecer da Douta Procuradoria.
II - A Lei 8.213/81 dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d
outras providncias.
O artigo referido na denncia, 19, consta do Captulo II, Das Prestaes em Gerais,
Seo I, Das Espcies de Prestaes. Tal artigo dispe respeito da configurao de acidente do
trabalho, definindo-o como acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da
empresa ou pelo exerccio de trabalho dos segurados referidos no inciso VI do art. 11 desta Lei,
provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo,
permanente ou temporria da capacidade para o trabalho.
No caso em questo, o apelante e apelado, JOO GERALDO RUETE, foi denunciado
por violao ao 2., do art. 19, acima transcrito, cuja redao especfica diz que constitui contraveno
penal, punvel com multa, deixar a empresa de cumprir as normas de segurana e higiene do trabalho.
17

Norma penal em branco, portanto. Entende-se por lei penal em branco as que
estabelecem uma pena ou sano para uma conduta que ser individualizada em outra lei, formal ou
material, que a completa na integrao da figura-tipo.
Dos autos se infere que no ms de junho de 1.996, nos dias 13 e posteriores, Fiscais do
Ministrio do Trabalho dirigiram-se a Regio de Catanduva, mais precisamente na cidade de Pindorama,
onde, constataram descumprimento de normas regulamentadoras de segurana e higiene de trabalho,
nas empresas Destilaria So Geraldo Ltda. e Agropastoril So Geraldo Ltda. (fazendas destinadas ao
cultivo de
cana-de-acar), sendo que como scio-proprietrio, de ambas, figurava a pessoa de
JOO GERALDO RUETE.
Na diligncia apuraram-se inmeras irregularidades, dentre as quais:
a) no oferecimento aos trabalhadores de suprimento de gua, potvel e fresca, em
quantidade de 250 ml, por hora/homem/trabalho, sendo que as localizadas nos nibus no eram
adequadas ou de acordo com a NR 24.7.1.1, da Portaria 3.214/78 do MTB;
b) no fornecimento de materiais de primeiros socorros e recursos mnimos para
atendimento de urgncia, agindo em desacordo com a NRR 2, da Portaria 3.067/88 do MTB;
c) falta de tcnico de segurana do trabalho, o que se exige dado o nmero mdio de
trabalhadores, descumprindo a NR 2.1, da NRR 2;
d) no fornecimento aos trabalhadores de dispositivos trmicos em nmero suficiente, de
modo a garantir o aquecimento da alimentao, conforme NR 24.6.3.2;
e) falta de elaborao e implementao de Programa de Controle Mdico de Sade
Ocupacional, NR 7;
f) no utilizao por parte dos trabalhadores, por no terem recebidos, de luvas de raspa
de couro, caneleiras com proteo de ao, calados de segurana com biqueira de ao, em
desconformidade com a NRR 4; e
g) ausncia de condies e equipamentos bsicos de segurana nos nibus utilizados
para o transporte dos trabalhadores.
Diante de tais irregularidades o representante do Ministrio Pblico ofereceu denncia,
imputando ao ru a prtica de contraveno penal, art. 19, 2., da Lei 8.213/81. Tentou-se a aplicao
da Lei 9.099/95, com proposta de transao penal por parte do rgo acusatrio (cf. fls. 104), a qual no
restou aceita pela defesa.
O processo teve seu regular prosseguimento, restando o ru absolvido pelo juzo
monocrtico, sob fundamento de que ausente o requisito subjetivo do tipo, dolo.
Da a razo do presente inconformismo. A Justia Pblica requereu a condenao nos
termos da denncia que entendeu provada, alegando para tanto que prescindvel o dolo no caso em
questo, bastando a simples voluntariedade da conduta. E, se exigvel o dolo na conduta do ru estaria
configurado o dolo eventual pela omisso do cumprimento de obrigaes impostas ao empregador. A
nobre defesa,
no obstante o decreto favorvel, sustenta a tese de que inepta seria a inicial por
descrever fatos atpicos.
Analisa-se, pois, os pedidos.
Em primeiro, quanto a prejudicial argida pela defesa, adoto os fundamentos jurdicos
incorporados na r. sentena absolutria, rejeitando a pretenso deduzida.
A inicial no se mostra inepta. Descreveu os fatos com clareza e imputa ao denunciado a
responsabilidade pela prtica de contraveno penal, consistente em descumprir as normas de
segurana e higiene do trabalho.
18
No se pode exigir em ilcito como o presente descrio pormenorizada dos

trabalhadores que estariam sem usar ou receber equipamentos de segurana, sendo que, como bem
asseverou o Magistrado sentenciante, todas as irregularidades consignadas na inicial tm apoio na
constatao levada a efeito por Fiscais do Ministrio do Trabalho, conforme se verifica do Auto de
Infrao de fls. 106/115, documentos oficiais, cujo teor goza da presuno de veracidade, diante da
condio de funcionrios pblicos dos emitentes. E ademais, nos referidos documentos oficiais constam
nomes de vrios trabalhadores que na data da inspeo encontravam-se presentes no local dos fatos e,
correlativamente, expostos aos riscos do no cumprimento das normas regulamentadoras.
Da, presentes os requisitos exigidos em nosso ordenamento jurdico, necessrios para o
recebimento da pea vestibular, no se h de falar em inpcia da exordial. E os fatos nela descritos so
tpicos, por extenso, completada a norma penal em branco, pelas portarias regulamentadoras da
obrigao do empregador no resguardo da segurana e higiene do trabalhador.
Ao exame do mrito da causa.
As provas amealhadas no caderno processual demonstram, de forma induvidosa e
consubstanciosa, a autoria e a materialidade delitiva. E tanto assim que o culto Magistrado
sentenciante, em sua fundamentao, descreveu e considerou todas as irregularidades descritas na
exordial, reinantes, uma por uma, sem exceo, s no julgando procedente a ao penal por entender
que ausente o elemento subjetivo do tipo, dolo.
Vejamos.
A falta de fornecimento de materiais de emergncia para primeiros socorros,
demostrada no Auto de Infrao de fls. 109, bem como no depoimento de Alcebiades que confirmou a
inexistncia de tais objetos nas frentes de trabalho (cf. fls. 371/373). Quedou-se, pois, o vazio a alegao
defensiva de que a norma regulamentadora no menciona tal procedimento e, a juntada de documentos
de fls. 245/258, notas fiscais de compra de referidas mercadorias, no supre tal descumprimento pois
pequena a quantidade adquirida se comparada com o nmero de trabalhadores. E ainda, registre-se que
os documentos encartados s fls. 273/281 e fls. 186, demonstra a aquisio da referida mercadoria em
14 de junho de 1.996, um dia aps a fiscalizao levada a efeito. Com tal proceder, adquirindo tais bens
aps a consumao e configurao do delito, tentou apenas sanar a omisso at ento reinante.
Comprovou-se, igualmente, a ausncia de tcnico de segurana de trabalho, profissional
este habilitado a auxiliar na aferio do cumprimento das Normas Regulamentares de Segurana, bem
como responsvel pela orientao dos trabalhadores no uso de equipamentos que viessem,
eventualmente, a lhes ser entregues. A defesa alega que no havia o costume na regio da contratao
desses profissionais, por isso a dificuldade em t-lo em suas empresas, sendo que foram feitas
publicaes com esse intuito (cf. fls. 315/321). No se justifica a falta do cumprimento da norma e, data
venia, infere-se que as referidas publicaes datam de dezembro de 1.996 e fevereiro de 1.997,
respectivamente, em tempo bem posterior a inspeo que comprovou a irregularidade.
Tambm quanto ao fornecimento de equipamentos prprios para aquecimento da
alimentao a ser ingerida pelos trabalhadores, no obstante dispe a norma regulamentar sobre
marmitas trmicas, houve descumprimento de seu preceito. Neste sentido foram os depoimentos de
Thomaz e Alcebiades, os quais afirmaram o no recebimento de qualquer dispositivo para esse fim.
Ademais, tendo em vista que os fiscais realizaram a diligncia no horrio reservado para o almoo dos
trabalhadores, tornou-se induvidoso o descumprimento deste procedimento.
19

A nota fiscal de fls. 260, que comprova a aquisio de 260 (duzentos e sessenta)
marmitas trmicas, no serve de escusa espancar tal imputao pois, a aquisio se deu no dia 20 de
junho de 1.996, data posterior ao da fiscalizao.
No que diz respeito ao Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional, prevista na
norma NR 7.2.3., tambm restou descumprida. A alegao de que eram realizados exames quando da
admisso e demisso dos empregados, no se justifica pois o preceito regulamentar faz meno a
exames peridicos, com o intuito de preveno e diagnsticos de agravos sade relacionada com a
atividade desenvolvida pelos trabalhadores.
No Auto de Infrao de fls. 111, consta o no fornecimento aos trabalhadores de luvas de
couro, caneleiras com proteo e calados de segurana com biqueira de ao, redundando em mais uma
irregularidade por parte do empregador. Tal fato restou corroborado pela prova testemunhal, Thomaz e
Alcebiades (cf. fls. 369/373). E a desculpa de que lhes eram concedidos os equipamentos, e no
utilizavam por vontade prpria, no se comprovou nos autos e, mesmo se assim o fosse, mas no o ,
caberia ao empregador, na falta de um profissional competente, v.g., Tcnico de Segurana do Trabalho,
adverti-los quanto ao perigo de no se fazer uso de tais equipamentos preventivos.
Por derradeiro, no obstante a precariedade dos veculos utilizados para o transporte dos
trabalhadores, como bem acentuou o juzo monocrtico, nota-se a inexistncia de tipicidade para a
conduta referida no texto normativo (NRR 1.7. alnea e). Infere-se de seu dispositivo que: cabe ao
empregador rural: e) colaborar com as autoridades na adoo de medidas que visem proteo dos
trabalhadores rurais. Em se tratando de norma penal de tipo aberto, no descrita qual a colaborao a
ser prestada pelo empregador, se faz necessria definio exata da conduta do ru para imputar-lhe
prtica do ilcito, o que no a hiptese dos autos pois cuida-se de regra meramente preventiva e que
no permite a devida tipificao.
Desta forma, demonstradas as inmeras irregularidades nas empresas do ru, seria o
caso de conden-lo por prtica de infrao contravencional, nos termos da denncia.
Mas, ocorre que o culto Magistrado de primeiro grau, aps analisar com acuidade as
provas encartadas nos autos, e embora concluindo que reinante tais irregularidades, julgou improcedente
a ao penal sob o argumento de que ausente o dolo necessrio para condenao, haja vista que o
ru/empregador, responsvel pela parte financeira da empresa, no teria conhecimento das tais
deficincias.
Data venia das vozes divergentes, no comungo do entendimento supra mencionado.
A nossa legislao, em relao ao elemento subjetivo da contraveno, adotou como
critrio para sua caracterizao o dolo e a culpa, admitindo as mesmas caractersticas fixadas no art. 18,
incisos I e II, do Cdigo Penal.
Neste sentido o magistrio do ilustre Prof. BASILEU GARCIA que assim assevera: As
contravenes, tanto quanto os delitos, cometem-se ou deliberadamente ou por mera desateno.
Seriam dolosas ou culposas. Mas, como so ocorrncias de pequena monta, sempre apenadas
benignamente, a sua distribuio pelas duas categorias do elemento subjetivo, obrigando a mais
minudente redao de cada figura, no teria sensveis conseqncias prticas (Instituies de Direito
Penal, vol. I, tomo I, 4. edio, 1972, SP, MAX LIMOND, p. 283).
Embora no seja esta a discusso em pauta, de que tenha o ru agido com dolo ou
culpa, sendo ambas aptas a configurar a conduta contravencional, a atitude do empregador, deixando de
cumprir normas de segurana e higiene do trabalho, revelou comportamento de natureza negativa. Em
20

outras palavras, caracterizou-se a existncia da infrao contravencional pois o sujeito ativo, no caso o
ru (empregador), tinha o dever jurdico de praticar o ato de que se absteve, o que torna sua conduta
omissiva.
A prtica por omisso de delito comissivo exige, no entanto, uma omisso qualificada.
No , pois, qualquer omisso, o que tornaria impossvel e intolervel o exerccio de qualquer atividade
profissional, a ponto de poder ser responsabilizado criminalmente por algo que poderia ter feito e no
fez. Estar-se-ia alargando, sem limites, a responsabilidade penal, a ponto de consagrar o regressus ad
infinitum, o que no pode e no admitido pela nossa legislao penal. Exige-se, pois, omisso
qualificada.
E, por omisso qualificada, entende-se que o sujeito deve ter conhecimento de que lhe
possvel impedir a produo de resultado, ou, em outras palavras, poder de fato (WELZEL) que tem
para interromper a causalidade que desembocar no resultado.
Tais condutas ilcitas se perfazem com a simples absteno da prtica de um ato,
independentemente do resultado posterior. E o resultado imposto ao sujeito pela simples omisso.
Fosse necessrio o dolo, direto ou eventual, como entendeu a r. sentena guerreada,
estaramos diante da figura tpica do art. 132 do Cdigo Penal, expor a vida ou a sade de outrem a
perigo direto e eminente. Tal crime exige, para sua integrao, a presena do dolo, requisito dispensvel
espcie dos autos, mera contraveno penal punvel com multa, por parte do empregador que deixa de
cumprir com as normas de segurana e higiene do trabalho (art. 19, 2., da Lei 8.213/81).
Correta, pois, a iniciativa Ministerial em imputar ao empregador a infrao meramente
contravencional. Delito de mera conduta ou puramente formal onde dispensvel se perquirir da
ocorrncia do dolo ou culpa. Resguarda a incolumidade pblica do trabalhador em geral e integra-se
pela simples conduta, independentemente da produo de perigo concreto (DAMSIO - Lei das
Contravenes Penais, Saraiva, 1993, pg. 101).
E a contraveno, entre ns, considerado delito ano, porque regula delitos de menos
gravidade, enquanto ao direito penal o resguardo dos de maior gravidade, e, a diferena entre eles
meramente quantitativa. A ordem contravencional um direito penal de menor quantia. Considera-se,
pois, a existncia de infraes penais que deve ser includas num ordenamento jurdico de maior
gravidade, crimes regulamentados por lei penal material, e outras que devem ser cuidadas mediante uma
ordem de menor gravidade, as denominadas contravenes penais.
E, para a existncia da contraveno, infrao de menor gravidade, basta, para sua
configurao, a culpa como regra geral (art. 3. da Lei das Contravenes Penais).
No caso, repita-se, o apelante, pelo cumprimento das normas de segurana do trabalho,
ao deixar de fornecer o uso de apetrechos necessrios e obrigatrios proteo do trabalhador, em
especial, preveno do acidente de trabalho-tipo, obrou manifesta e punvel negligncia, posto que,
com seu omisso proceder, colocou em risco a integridade fsica de seus funcionrios.
O fato de, aps ter sofrido diversas e mltiplas autuaes pela fiscalizao do Ministrio
do Trabalho (cf. fls. 106/15), haver comprado equipamentos de proteo individual, botinas, luvas e etc.,
bem como a serdia contratao de tcnico de segurana de trabalho, pessoa habilitada a conferir e
fazer cumprir as Normas Regulamentadoras de Segurana, no elidem a responsabilidade penal do
empregador.
Com tal conduta, louvvel at, simplesmente acabou por se enquadrar regiamente no
cumprimento de sua obrigao legal, na qualidade de empregador, ou seja, a de resguardar a segurana
21

e higiene do trabalhador, tal qual disposto no 1., do art. 19 da Lei 8.213/81. Demonstra que, agora,
est a cumprir o que lhe era exigido por lei e, at ento, no o vinha fazendo satisfatoriamente e, com tal
proceder, colocando em risco a integridade fsica dos obreiros por ele contratado para o perigoso servio
de corte de cana.
Justamente a hiptese dos autos. Na posio de empregador, caberia ao ru,
obrigatoriamente, cumprir as normas de segurana e higiene do trabalho, no se podendo furtar de tal
obrigao prevista na Lei 8.213/81, que dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e
d outras providncias.
Alegar ignorncia por assumir outras atividades na administrao da empresa, no lhe
afasta da responsabilidade criminal pois, como cedio, em nosso ordenamento jurdico penal, no pode
figurar no plo passivo da relao processual a pessoa jurdica.
Por tudo que resultou exposto e o mais que dos autos consta, impe-se a reforma do
julgado, tal qual o objetivado no apelo Ministerial, no assistindo razo alguma ao mavrtico defensor,
com a conseqente condenao do ru nos termos da denncia, parcialmente acolhida.
A sano prevista espcie meramente pecuniria. O ru engenheiro civil e scio
proprietrio da Destilaria So Geraldo Ltda. e Agropastoral So Geraldo Ltda. e, segundo afirmou em
juzo, h mais de vinte e cinco anos administra trs empresas, duas delas, certamente as versadas nos
autos, o que denota posio econmica razoavelmente abastada. Da porque o valor do dia-multa de
se distanciar do piso, fixado seu valor em duzentos reais, dentro da possibilidade econmica do agente.
Fixar em quantia menor poderia servir de estmulo a novas investidas no descumprimento de suas
obrigaes, tal qual o aqui apurado, o que no se recomenda. Afora isso o valor encontrado, certamente,
no o privara, nem seus familiares, de meios subsistncia.
Ante ao exposto, nego provimento ao apelo defensivo e dou parcial provimento ao da
Justia Pblica para condenar o ru a coima de 10 (dez) dias-multa, no valor de duzentos reais a diria,
por incurso no art. 19, 2., da Lei 8.213 de 24 de julho de 1.991.
PRICLES PIZA
Relator
Jurisprudncia17.
EMENTA 039
CONTRAVENO PENAL LEI N 8.213/91. Deixar a empresa de cumprir as normas de segurana e
higiene do trabalho. Agente que no fornece e no exige o uso de apetrechos necessrios a proteo do
operrio. Caracterizao. Existncia de dano ou perigo concreto ao bem juridicamente tutelado.
Desnecessidade: Incorre nas penas do art. 19, 2, da Lei n 8.213/91, o agente que, responsvel por
empresa construtora, no fornece e no exige o uso dos apetrechos necessrios a proteo do operrio,
pois age com manifesta negligncia punvel, sendo absolutamente irrelevante a existncia do dano ou
perigo concreto ao bem juridicamente tutelado, por tratar-se de contraveno penal de perigo abstrato ou
presumido. APELAO N 998.343/1, 11 Cmara do Tribunal de Alada Criminal de So Paulo, relator
Xavier de Aquino, processo original da 5 Vara Regional de Santana da Comarca de So Paulo, feito n
235/93.
17
Jurisprudncia gentilmente cedida pela Coordenadoria da Defesa dos Interesses Difusos e Coletivos Procuradoria
Regional do Trabalho da 2 Regio-SP
22
EMENTA 021
HOMICDIO CULPOSO.Menor que recebe ordem para pulverizar lavoura de alta toxidez Infrao aos
preceitos do Cdigo de Menores e do Estatuto do Trabalhador Rural Delito caracterizado.
RESPONSABILIDADE PENAL Modalidades de culpa Equivalncia, em princpio, quanto ao
tratamento penal. Age culposamente quem, infringindo normas legais que probem trabalho de menor em
servios perigosos, ordena a este pulverizar lavoura com inseticida de elevada toxidez, mxime quanto,
conhecedor do preparado, deixa de fornecer-lhe indispensveis artefatos de proteo. So
indistingveis as modalidades de culpa sob o ponto de vista da censurabilidade, eqivalendo-se,
aprioristicamente, quanto ao correspondente tratamento penal. Assim, tanto faz no prever o resultado
previsvel, como prev-lo, confiando em sua no ocorrncia, ou mesmo quer-lo, supondo,
erroneamente, no contrrio ao direito, pois que comum a todas as espcies a omisso do dever de
precauo ou diligncia. TACrimSP 53
EMENTA 022
HOMICDIO E LESES CULPOSAS. Engenheiro agrnomo e administrador que permitem que
lavradores apliquem inseticida na lavoura sem a proteo necessria Contribuio do agente sob a
modalidade de omisso. Se as vtimas tambm agiram culposamente, tal quadro no exclui a
participao culposa dos agentes, aos quais cumpria traar as normas de trabalho em consonncia com
os cuidados indispensveis preservao da sade e da vida daqueles, que, em verdade, so homens
rsticos, mas no de ndole rebelde e agressiva. Se a realidade impunha a assuno de riscos, por estes
a responsabilidade, sobretudo no campo criminal, s poderia pesar nos ombros de quem os deliberara
assumir. JTACrSP-LEX 459/69
EMENTA 023
HOMICDIO CULPOSO. Queda e morte de operrio durante execuo de reparos na cobertura de prdio
Culpa do empreiteiro, pela inexistncia de segurana. Culpa alguma se pode imputar ao ru ou ao
comitente dos servios empreitados, mas sim ao empreiteiro responsvel pela execuo dos reparos na
cobertura do prdio, pois somente a ele cabia a obligatio ad delingentiam no sentido de acompanhar o
conserto do telhado, cuja parte tcnica e medidas de segurana do trabalho eram de sua exclusiva
responsabilidade. JTACrSP LEX 338/76
EMENTA 024
HOMICDIO CULPOSO. Acidente de trabalho Morte de dois operrios decorrente de deslizamento de
terra, em obra, em construo Responsabilidade do engenheiro e do mestre de obras bem
caracterizadas. As normas de segurana do trabalho nas atividades da construo civil, exigem que os
taludes das escavaes de profundidade, superior a 1,5 m devam ser escorados com pranchas
metlicas ou de madeira, assegurando estabilidade de acordo com a natureza do solo. JTACrSP-LEX
499/80
EMENTA 025
HOMICDIO E LESES CORPORAIS CULPOSAS. Acidente em obras de demolio de prdio
Responsvel que recruta pessoal inexperiente e desprotegido Culpa configurada Condenao
mantida. Se o ru, encarregado de demolio, no planeja a obra, escolhe operrios tecnicamente
despreparados e no lhes fornece instrumentos adequados e equipamentos de segurana, limitando-se
a recomendar cuidado, age com manifesta culpa, por impercia e por negligncia. JTACrSP-LEX 299/83
EMENTA 026
HOMICDIO CULPOSO. Negligncia Falta de manuteno de elevador pelo Engenheiro responsvel
Configurao.
23

HOMICDIO CULPOSO. Impercia Manuteno de elevador Empregado sem capacidade tcnica
Defeito no constatado Configurao. Age negligentemente e responde pelas conseqncias o
Engenheiro responsvel pela manuteno de antigo elevador que violando posturas municipais, deixa de
realizar pessoalmente os servios contratados, contribuindo, com isso, morte da vtima. Age
imperitamente o empregado de empresa especializada em manuteno de elevadores que executa
servios de reparo sem possuir capacitao tcnica exigida, e, por isso, no constata defeito em porta
sanfonada interna de elevador antigo, contribuindo assim para a morte da vtima. RJDTACRIM 90/10
EMENTA 027
HOMICDIO CULPOSO. Engenheiro responsvel por obra que, por inobservncia de exigncias
tcnicas, d causa a morte de Operrio Negligncia Caracterizao: Age com negligncia e
responde pelo crime de homicdio culposo o Engenheiro responsvel por uma obra que d ordens para
que seja feita uma vala em local aterrado sem a observncia das normas tcnicas exigidas, o que a
causar a morte da vtima por asfixia em virtude de desmoronamento, sendo irrelevante a eventual
cupabilidade concorrente do Encarregado da turma de Operrios, vez que est presente a relao de
causalidade entre o evento e a responsabilidade do agente. RJTDTACRIM 247/23
EMENTA 028
LESO CORPORAL CULPOSA. Obra rodoviria Desabamento de viga de sustentao Inexistncia
de erro de clculo de engenharia ou de fenmeno irresistvel da natureza Argio de caso fortuito
repelida. Toda obra, ao ser projetada, obedece inicialmente a um minucioso trabalho de pesquisa, que
envolve basicamente as condies do solo e bem assim s condies oferecidas pela natureza, para a
sua execuo, sendo o estudo realizado tendo como retaguarda sempre o designado "coeficiente de
segurana", isto , avaliao de riscos mximos e as figuras de preveno destinadas a cada caso.
Assim, salvo hiptese de erro de clculo de engenharia ou do fenmeno irresistvel da natureza,
responde o engenheiro responsvel pela execuo da obra, por falha causadora de desabamento de
viga de sustentao. TACrimSP 256.
EMENTA 029
LESO CORPORAL CULPOSA. Empregador que contrata menor para auxiliar em cilindro destinado ao
preparo de massa de po Anterior acidente na mesma mquina Imprudncia Culpa configurada.
manifesta a imprudncia de comerciante que, sabendo dos perigos do manuseio de cilindro destinado ao
preparo de massa de po, no toma as cautelas devidas, para evitar o acidente, perfeitamente
previsvel, ante a ocorrncia de fato anterior, que vitimara outro menor. RJDTACRIM 122/1
EMENTA 030
LESO CORPORAL CULPOSA. Agente que mantm em seu salo de cabeleireiros produto com
alcalinidade superior autorizada Ocorrncia de queimadura no couro cabeludo de cliente
Caracterizao. Incorre nas sanes do art. 129 6, do CP, o agente que, imprudentemente, mantm
em seu salo de cabeleireiros produto com alcalinidade superior autorizada, que, utilizado por
funcionrio por tempo excessivo, vem a provocar queimaduras no couro cabeludo de cliente do
estabelecimento, no o exculpando as alegaes de inmeras pessoas que receberam o tratamento sem
conseqncias, de existirem outros produtos para a mesma finalidade com pH ainda mais elevado e de a
aplicao ter sido feita por terceiro, vez que sua culpa decorre do fato de manter tal produto em seu
estabelecimento. RJDTACRIM 118/20.
EMENTA 031
LESO CORPORAL CULPOSA. Acidente com mquina agrcola Responsabilidade do empregador
que deveria tomar providncias protetivas Negligncia Culpa configurada. De pouco vale dizer que o
fabricante do equipamento deveria ser responsabilizado; talvez tambm o devesse; mas a punio de
empregadores displicentes acaba sendo forma de compelir-se o fabricante a tomar maiores providncias
protetivas, ao invs de simplesmente confiar na diligncia de seus consumidores, afinal negligentes.
24

Descabe pedir absolvio a pretexto de injurdica isonomia, acarretadora da mais pura injustia.
JTACrSP-LEX 264/83.
EMENTA 032
PERIGO PARA A VIDA OU SADE DE OUTREM. Dirigentes de empresa que permitem o trabalho com
produtos qumicos altamente lesivos e nocivos em precrias condies de segurana. Caracterizao.
As condies precrias de segurana da empresa que trabalha com produtos qumicos altamente lesivos
e nocivos expondo seus empregados a riscos constantes e iminentes, evidenciam, inequivocamente, que
os responsveis, conscientemente, admitem e aceitam o risco de produzir resultados danosos, estando
evidente o dolo eventual necessrio para a caracterizao do delito do art. 132 do CP. Apelao n
930.413/7, 15 Cmara do Tribunal de Alada Criminal de So Paulo, relator Borges Pereira, processo
original 2 Vara Regional da Lapa Comarca de So Paulo, feito n 1088/90.
EMENTA 033
LESO CORPORAL CULPOSA. Dono de empresa que permite que funcionrio opere, sem treinamento
adequado, prensa desprovida de sistema de proteo, onde vem a perder parte do dedo da mo.
Negligncia. Caracterizao:
EMENTA OFICIAL. Quem explora atividade econmica tem o dever de resguardar a segurana e
incolumidade fsica de seus operrios, pena de responder por negligncia se a falta de trava de
segurana de uma prensa vier a lesion-los no desempenho de suas funes. O treinamento a ser
propiciado a uma operria semi-alfabetizada e jovem, sem qualquer formao especial e entregue a uma
operao perigosa com mquina antiga e desprovida de sistema de segurana h de ser completo e
suficiente a evitar acidentes, quanto a tanto se mostrar insuficiente, ntida a negligncia do empregador.
A perda do indicador da mo direita de operria que opera prensa desprovida de sistema de proteo
pode ser punida como leses corporais culposas sob a modalidade negligncia, imputvel ao dono da
empresa. APELAO n 1.038.885/1, 11 Cmara do Tribunal de Alada Criminal de So Paulo, relator
Renato Nalini, processo original da 12 Vara Criminal da Comarca de So Paulo, feito n 729/95.
EMENTA 034
LESO CORPORAL CULPOSA. Agente que designa funcionria sem habilitao especfica para operar
mquina que oferece risco pessoal ao operador. Imprudncia. Configurao: efetivamente imprudente
a conduta do agente que designa funcionria sem habilitao especfica para operar prensa, a substituir
colega que faltara, vez que deixou de observar o dever objetivo de cuidado a que estava obrigado,
consistente em s designar pessoas com a necessria qualificao profissional para a operao de
mquina que oferece risco pessoal ao operador, sendo-lhe o evento previsvel objetiva e subjetivamente,
APELAO n 971.079/6, 1 Cmara do Tribunal de Alada Criminal de So Paulo, relator Eduardo
Goulart, processo original da 5 Vara Regional de Santana da Comarca de So Paulo, feito n 681/94.
EMENTA 035
LESO CORPORAL CULPOSA. Gerente geral de empresa que permite que funcionrio atue fora de sua
funo, operando uma mquina sem o treinamento necessrio, o que vem a causar-lhe a perda da mo.
Caracterizao: Incorre nas penas do art. 129 6, do CP, o gerente geral de empresa que permite que
funcionrio, atuando fora de sua funo, opere mquina injetora de plstico sem o necessrio
treinamento, o que vem a causar-lhe esmagamento da mo e conseqente perda da mesma por
amputao traumtica, sendo irrelevante o fato da vtima gostar e , inclusive, pedir
para manusear a injetora, pois isto no diminui a responsabilidade de quem se aproveita dessa
disposio para expor operrio a risco previsvel. APELAO N 863.503/1, 7 Cmara do Tribunal de
Alada Criminal de So Paulo, relator Antnio Cortez, processo original da 3 Vara Regional de Santo
Amaro da Comarca de So Paulo, feito n 1.334/91.
EMENTA 036
LESES CORPORAIS E HOMICDIO CULPOSO. Engenheiro e tcnico de segurana do trabalho que,
por negligncia, permitem o aprofundamento da escavao sem adoo dos cuidados tcnicos exigveis.
25

Configurao. Ocorrncia: caracteriza os delitos de leses corporais culposas e homicdio culposo a
conduta de engenheiro e tcnico de segurana do trabalho que, por negligncia, permitem o
aprofundamento de escavao sem adoo dos cuidados tcnicos exigveis, o que vem a causar
acidente, vez que infringem dever de cautela que lhes incumbe. APELAO N 873.721/6, 8 Cmara do
Tribunal de Alada Criminal de So Paulo, relator Paulo Dimas, processo original da 3 Vara Criminal da
Comarca de Araatuba, feito n 04/91.
EMENTA 037
HOMICDIO CULPOSO. Construo civil, conserto de telhado. Imprudncia. Caracterizao: caracteriza
a culpa na modalidade de imprudncia a conduta do agente, encarregado de obra, que atribui a menor
inexperiente a realizao de tarefa perigosa, consistente em reparos num velho telhado de um galpo,
sendo que para a execuo do servio praticamente no existiam dispositivos de segurana, sobrevindo
queda e morte deste ltimo. APELAO N 545.997/7, 9 Cmara do Tribunal de Alada Criminal de
So Paulo, relator Barbosa de Almeida, processo original da 3 Vara Criminal de So Bernardo do
Campo da Comarca de So Paulo, feito n 166/84.
EMENTA 038
HOMICDIO CULPOSO. Acidente de trabalho: a permisso dada a operrio de construo civil para
trabalhar em andaime marcado pela precariedade e sem capacete ou cinto de segurana, usando
sapatos comuns, est a revelar imprudncia e negligncia do empregador. APELAO N 304.997/8, 4
Cmara do Tribunal de Alada Criminal de So Paulo, relator Nelson Schiesari, processo original da 25
Vara da Comarca de So Paulo, feito n 415/80.
Apostila revisada em 26/11/2002
26

Artigo MTE

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Artigo MTE

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

RESPONSABILIDADE CIVIL, PENAL, TRABALHISTA E PREVIDENCIRIA DECORRENTES DO

EDSON BRAZ DA SILVA2

Palestra proferida no 8 Congresso Goiano de Direito do Trabalho e Processo do Trabalho Goinia

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

Cartilha Polcia e Acidentes de Trabalho FUNDACENTRO - SP - 1998

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

DOENAS PROFISSIONAIS ou tecnopatias - Tm no trabalho a sua

Conceitos extrados da Cartilha Polcia e Acidente de Trabalho FUNDACENTRO SP - 1998

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho;

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

1.7. Cabe ao empregador:

I - prevenir atos inseguros no desempenho do trabalho;

informar aos trabalhadores: (101.003-4 / I1)

I - os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho;

1.8. Cabe ao empregado:

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

RESPONSABILIDADE DOS INTEGRANTES DOS SERVIOS ESPECIALIZADOS DE SEGURANA E MEDICINA DO

usar o EPI fornecido pelo empregador;

submeter-se aos exames mdicos previstos nas Normas Regulamentadoras - NR;

colaborar com a empresa na aplicao das Normas Regulamentadoras - NR;

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

Segundo o item 4.4 da NR 4, os Servios Especializados em Engenharia de

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

Segundo a lei civil aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

Apesar do texto expresso da lei, preceituando que todos os responsveis pela

EMENTA: Sociedade por quotas de responsabilidade limitada. Os

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

Este capital ser representado por imveis ou ttulos da dvida pblica,

Para garantir um salrio mnimo de R$ 136,00, o capital necessrio,

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

Nesse sentido recente deciso do Excelso Supremo Tribunal Federal:

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

No Egrgio Tribunal Regional do Trabalho da 18 a matria j foi enfrentada e teve a

11.2 Acrdo sobre responsabilidade penal decorrente de acidente do trabalho.

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

So Paulo, 15 de junho de 1.999.

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

No se pode exigir em ilcito como o presente descrio pormenorizada dos

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

Palestra CELG - Edson Braz da Silva

Apostila revisada em 26/11/2002

Você também pode gostar