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PASSIVO AMBIENTAL
Marcos Antonio Bonifcio UNIARA
Fernando Celso de Campos UNIARA
Wilson Kendy Tachibana UINIARA
Resumo
Cumprindo-se as exigncias legais, as indstrias nas ltimas dcadas tm feito investimentos
significativos em dispositivos para controle de emisses e proteo ambiental, tais
investimentos possibilitaram a estas empresas usufrurem vantagens de marketing sobre estas
questes. Ao longo deste mesmo perodo parmetros de controle e nveis de exigncia da
comunidade foram ajustados sempre forando estas empresas a novos investimentos em novas
tecnologias para readequao. Mas, sempre estando expostas possibilidade de geraes de
passivos ambientais a serem resgatados. Para tanto o objetivo deste artigo discutir, a partir
de fases distintas de conscientizao de empresas e administradores, as questes relacionadas
com a proteo ambiental. Sugere-se, ento, uma mudana estratgica quanto aos
responsveis por estes sistemas, propondo-se, em seguida, uma metodologia para elaborao e
efetivao de um plano estratgico de gesto.
1.
INTRODUO
2.
CUSTOS AMBIENTAIS
mesmas entregas em momentos futuros, qua ndo a empresa se relacionar com o meio
ambiente, em sua atividade fim ou no.
A ONU (Organizao das Naes Unidas) (apud LZARO, 2000) entende que
existam pelo menos trs tipos de obrigaes relacionadas com os passivos ambientais que so:
- Legais: so as provenientes de instrumentos de fora legal (legislaes,
penalidades impostas por lei, etc.);
- Construtivas: so aquelas que a empresa se prope, espontaneamente, a cumprir e
que extrapolam as exigncias legais. Isto ocorrer nos casos em que a empresa,
imbuda de uma conscincia de responsabilidade social, esteja disposta a usar
todos os meios necessrios e disponveis para proporcionar o bem estar da
comunidade circunvizinha. Ou, ento, se estiver preocupada com sua reputao na
comunidade externa em geral;
- Justas (equitable): estas refletem as obrigaes que a empresa se v obrigada a
cumprir por fatores ticos e morais, independentemente de lei. Aqui, tem-se
claramente definida a questo da conscincia de responsabilidade social, ou
preocupao com a reputao da empresa. Por exemplo, se no houver instrumento
legal que obrigue uma determinada empresa a restaurar uma rea contaminada por
suas atividades, mas se tratando de fato relevante e se for de conhecimento pblico
ou afetar interesses e direitos de terceiros, a empresa ser compelida a reparar o
erro cometido.
J o Business and Sustainability Group (Grupo de Estudos sobre Negcios e
Sustentabilidade), apresenta em seu site uma discusso sobre Introduo a EMA
(Environmental Management Accounting ou Contabilidade de Administrao Ambiental)1
dando mostras da importncia que dever ser dada ao tema nos prximos anos, uma vez que a
figura do passivo ambiental dever estar presente nos demonstrativos contbeis financeiros
das grandes empresas, ou daquelas que tem uma viso clara do negcio que esto gerindo e
das implicaes que seus processos produtivos possam acarretar.
2.1
sua vez dever ter uma postura pro-ativa em relao a questo, pois, em se priorizado as
preocupaes com as variveis financeiras neste caso especfico o cumprimento de metas de
budget a deciso poder ser distorcida ou at mesmo omitida, pois em no havendo normas
regulamentadoras a serem seguidas, esta deciso de apropriao ou no, ficar nica e
exclusivamente em poder de uma Diretoria, podendo inclusive se omitida, desencadear
processos de gerao de passivos ambientais sem que se haja contra partidas para o resgate
dos mesmos quando necessrio.
O relatrio Calculating Transport Environmental Costs (Calculando os Custos
Ambientais dos Transportes) (RICCI and FRIEDRICH, 1999), apresenta um estudo sobre
os custos ambientais envolvidos no setor de transportes, apontando como os principais custos
ambientais a serem administrados pelo setor, o controle da poluio do ar e o controle de
rudos emitidos pelos veculos, existem outros custos ambientais apontados neste relatrios,
mas, so tratados como externalidades do setor devido a ausncia de mtodos de anlise
eficazes2 . Este relatrio diante de sua abrangncia pode ser utilizado como regulamentador
para as atividades do setor, antecipando s aes de identificao e apropriao dos custos
ambientais embutidos na atividade de transportes, sem depender de aes subjetivas de seus
administradores. A iniciativa apresentada pelo setor poderia ser adotada por outros setores
atravs de suas representaes de classe, antecipando e minimizando os impactos e problemas
futuros inerentes em suas atividades.
2.2
3.
4.
Dentre estas tcnicas, que podero ser utilizadas, destaca-se a tcnica de formao de
um Plano de Manuteno ou Programa de Manuteno, cujo objetivo primordial aglutinar as
diversas tcnicas de manuteno em um nico plano de tal forma que minimize-se as chances
de serem desprezados alguns equipamentos e/ou tcnicas. A figura 1 demonstra a relao
existente entre o programa de manuteno e algumas das tcnicas de manuteno, destacandose apenas as sugeridas como ideais para o acompanhamento e gesto dos equipamentos de
proteo ambiental.
Outro ponto a ser apresentado como tcnica de manuteno, um avano tecnolgico
do setor, ou seja, construir uma arquitetura que possibilite o monitoramente on-line dos
equipamentos de proteo ambiental. Esta tcnica visa minimizar as interferncias humanas
quando da necessidade de grandes deslocamentos ou necessidade de medies em pontos de
difcil acesso. Esta poder ser aplicada por exemp lo em equipamentos instalados nas lagoas
de tratamento de efluentes, preferencialmente quando estas estiverem situadas a uma grande
distncia da planta fabril.
Vibrao
Temperatura
Manuteno
Preventiva
Ferrografia
Manuteno
Preditiva
Plano de
Manuteno
Inspeo do
Operador
Lubrificao
4.1
Estes planos representam uma das ferramentas de planejamento mais utilizadas no diaa-dia da manuteno industrial, pois possibilitam assegurar que no sejam negligenciadas
manutenes necessrias e importantes. Estes planos abrangem a programao das mais
modernas tcnicas de manuten o, das quais podemos destacar como sendo ideais para os
equipamentos de proteo ambiental, as:
1. Manuteno Preditiva:
Que consiste no planejamento e na definio antecipada das intervenes
corretivas, a partir do conhecimento da real condio de funcionamento das
mquinas atravs da aplicao sistemtica de tcnicas de monitorao, capazes de
detectar e diagnosticar com antecedncia os problemas a serem corrigidos
(PIERRI, 1996).
Segundo a ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas),
Manuteno Preditiva so as manutenes que permitem garantir uma qualidade
de servio desejada, com base na aplicao sistemtica de tcnicas de anlise,
utilizando-se de meios de superviso centralizados ou de amostragem para reduzir
a um mnimo a manuteno preventiva e diminuir a manuteno corretiva.
(ABNT NBR 5462-1994).
Como objetivos primrios desta tcnica, destacam-se:
a) Aumento da segurana e disponibilidade dos equipamentos para
produo, com reduo dos riscos de acidentes e interrupes
inesperadas de produo;
b) Eliminao de intervenes preventivas desnecessrias; e
c) Diminuio dos prazos e custos das intervenes, pelo
conhecimento antecipado dos defeitos a serem corrigidos.
1.1 Termografia:
A varivel temperatura definida como a medida da energia cintica
mdia dos tomos ou molculas de uma substncia, dada em graus
Centgrados, Kelvin ou Fahrenheit. Sempre que existir um gradiente de
temperatura no interior de um sistema haver transferncia dessa energia no
sentido das temperaturas mais baixas. A energia em trnsito chamada Calor
(CUNHA e VERATTI, 1996).
Esta tcnica de manuteno preditiva consiste basicamente em
inspecionar os equipamentos em funcionamento, identificando possveis falhas
atravs da variao de temperatura entre as diversas partes.
1.2 Anlise de Vibrao
Onde a qualidade de funcionamento das mquinas avaliada pela
intensidade e a natureza das vibraes geradas pelo seu funcionamento. Este
processo tem como principal vantagem previso de falhas com boa
antecedncia e a revelao atravs das freqncias diretamente relacionadas
com as prprias imperfeies no funcionamento das mquinas e seus
componentes (CUNHA e VERATTI, 1996).
Basicamente esta tcnica busca identificar possveis vibraes,
associando-as a freqncias conhecidas, determinando os pontos que
provavelmente esto apresentando falhas.
1.3 Ferrografia
O controle do desgaste de mquinas implica no levantamento de dados
(monitoramento), comparao com padres, diagnose de eventuais problemas e
a tomada de deciso com bases cientficas. A ferrografia uma tcnica que foi
desenvolvida especialmente para este fim. A partir da quantificao e anlise
da morfologia das partculas de desgaste, encontradas em amostras de
lubrificantes, sejam de leo ou graxa, determina-se: tipos de desgaste,
contaminantes, desempenho do lubrificante, etc. A partir destes dados torna-se
possvel a tomada de deciso quanto ao tipo e urgncia da interveno de
manuteno necessria (BARONI e GOMES, 1996).
Esta tcnica bastante utilizada pela manuteno, pois considerando-se
que as partes girantes esto mais propensas a defeitos e estas geralmente so
lubrificados, a tcnica de anlise destes lubrificantes passa a ser a mais
indicada na preveno de falhas.
2. Manuteno Preventiva
Caracteriza-se pela programao de paradas peridicas para substituio de
componentes, inspeo e lubrificao de partes, sendo que a periodicidade
intervalo entre as paradas dever ser determinada por parmetros tais como, vida
til nominal das peas, experincia anterior, e outros fatores que levem em conta
estudos estatsticos (PIERRI e CUNHA, 1996).
Segundo a ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas),
Manuteno Preventiva uma manuteno efetuada em intervalos
predeterminadas, ou de acordo com critrios prescritos, destinada a reduzir a
probabilidade de falha ou a degradao do funcionamento de um item (ABNT
NBR 5462-1994)
Esta tcnica largamente utilizada na manuteno de aeronaves, atravs do
acompanhamento da vida til das peas, substituindo-as sempre que o prazo
estabelecido pelo fabricante seja atingido, j que as falhas no podem ser admitidas
neste setor. Quando aplicada a tcnica na indstria, passa a aumentar
consideravelmente os custos de manuteno, assim, recomenda-se que seja
utilizada em conjunto com as tcnicas preditivas.
3. Lubrificao
A tcnica de manuteno denominada de lubrificao, consiste na aplicao
de leo e/ou graxa em partes girantes dos equipamentos. Esta tcnica embora
renegada a um segundo plano dentro de muitas indstrias, represente uma das mais
eficazes tcnicas de preveno de falhas, pois est diretamente relacionada com a
proteo dos equipamentos.
4. Inspees pelo Operador
A partir de um treinamento bsico, pode-se utilizar a mo-de-obra dos
operadores alocados diretamente no departamento, para fazer um inspeo
sensorial somente com os cinco sentidos nos equipamentos que fazem parte de
seu universo de trabalho. Alguns autores defendem a idia do Operadormantenedor (BRANCO, 1999), atribuindo a estes inclusive tarefas bsicas de
manuteno, tais como Lubrificao, Limpeza e Pequenos Reparos.
Esta inspeo pode tornar-se uma ferramenta de apoio bastante eficaz, pois
quem melhor que o prprio operador para identificar possveis alteraes no
comportamento das mquinas com que convive a maior parte do dia ?
1. Etapa
2. Etapa
3. Etapa
4. Etapa
5. Etapa
6. Etapa
7. Etapa
8. Etapa
4.2
4.3
prtica das tomadas de decises e a tica que conduzem para a melhoria da qualidade de
vida (SATO, 2002).
Segundo GIL PORTUGAL (1992), somente bons programas de educao ambiental,
atingindo a todos os nveis e setores das empresas, podero conduzir ao entendimento de que
a proteo do Meio Ambiente no um mero sonho de ecologista, , sim, vital e to capital
quanto a segurana e a qualidade nos seus amplos aspectos. Atualmente deve-se, incluir
comparao feita com as questes de segurana e qualidade, um novo item relacionado com a
eficcia nos resultados operacionais e ambientais.
SATO (2002), considera tambm que o ambiente no pode ser considerado como
objeto isolado para cada especialidade (disciplina) isolada de outras. Ele deve ser abordado
como uma dimenso que sustenta todas as dimenses e impulsiona os aspectos fsicos,
biolgicos, sociais e culturais dos seres humanos, sendo que a educao ambiental deve ser
identificada como transdiciplinar, isto , deve permear todas as especialidades.
No caso da indstria no deve as questes ambientais estarem restritas
departamentos especficos, e sim, serem difundidas entre todos os departamentos da
companhia, devendo inclusive ser tratado de uma forma mais macro vinculando-as aos
diversos programas de qualidade da empresa, como os de reduo de perdas de matria prima,
qualidade no processo, melhoria contnua, etc., que seguramente ir dar uma nova amplitude
s questes ambientais atravs da associao destas com as melhores prticas de gesto
utilizados na empresa (VILA e KIPERSTOK, 1999).
Diante do cenrio proposto, com a manuteno assumindo a tutela dos equipamentos
de proteo ambiental, a educao ambiental para a indstria, passa a ter um importante papel
no processo como um todo. Uma vez que somente a conscientizao dos manutentores e dos
demais colaboradores que iro garantir que os planos de manuteno criados, sejam
executados como planejados, j que em alguns casos como j fora mencionado estes
equipamentos estaro instalados uma certa distncia das plantas fabris, em locais de difcil
acesso, pontos com alto risco de acidentes, etc. e portanto somente a conscientizao dos
manutentores que dar confiabilidade aos programas elaborados.
Este assunto embora novo dever estar presente nas novas discusses sobre eficincia
operacional dentro da indstria para os prximos anos. Assim, buscando a efetivao desta
mais nova atribuio a ser destinada manuteno, devero ser promovidas discusses sobre
educao ambiental, criando-se e treinando de imediato todos os manutentores e
colaboradores da manuteno e em um segundo estgio todos os demais funcionrios da
companhia, semelhantemente como fora feito quando da implantao das polticas de
qualidade na dcada de 90 visando a obteno do certificado da ISO 9000.
5.
As questes ambientais esto e estaro cada vez mais presentes no dia-a-dia das
indstrias no Brasil e no mundo, e, a cada dia, tero um peso maior nos planejamentos
estratgicos destas indstrias, pois passou a ser uma questo decisria na projeo do futuro
da companhia, como j foi dito, as aes pressupem que a organizao ou processo
produtivo responsvel pelos efeitos adversos que determinam. (BRAZILIAN
6.
CONSIDERAES FINAIS
Estas mesmas empresas que atenderam a todas a exigncia feitas deixaram passar
desapercebido a figura dos passivos ambientais que estariam sempre presentes nestes
processos, desta foram algumas atriburam a gesto desses sistemas departamento que
possuam pouca intimidade com a gesto de processos complexos, ou no atribuam a devida
importncia manuteno dos equipamentos, ou at reduziam ao longo do tempo o nvel de
investimentos para estes sistemas.
Em determinado momento o risco de gerao de passivos ambientais, passava a ficar
mais claro, pois a ausncia de uma poltica clara de manuteno e conservao dos
equipamentos, com a reduo dos recursos financeiros e humanos e outras variveis,
tornavam estes sistemas perigosamente vulnerveis falhas nos equipamentos ou mesmo de
operao.
Diante desta situao somente uma mudana de estratgia em relao s questes
ambientais que pode voltar a trazer a garantia pretendida e exigida. Assim, que, a
manuteno industrial passa a ser uma opo para gestor destes sistemas e equipamentos,
pois, sem muitos ajustes operacionais poder assumir esta situao voltando a trazer a
segurana esperada e exigida, somente atravs da aplicao das tcnicas j conhecidas e
utilizadas pela manuteno industrial em outros setores e equipamentos da empresa.
Notas
Obs.: Citaes literais com traduo livre dos autores.
1
EMA can be defined as the identification, collection, estimation, analysis, internal reporting, and use
of materials and energy flow information, environmental cost+ information, and other cost information
for both conventional and environmental decision-making within an organization. This definition of
EMA is similar to the definition of conventional management accounting.
2
Other environmental externalities exist (e.g. vibrations, water and soil pollution by water runoff,
severance effects, damages to natural ecosystems, visual impacts etc.). Methods to value these
externalities are partly available for selected local impacts; however methods to analyse larger areas
are less advanced - compared to air pollution and noise - and should be further developed. Some
studies conclude that the corresponding external costs are lower than those generated by air pollution
and noise.
7.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Disponvel
em: