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INTRODUCCION.
Se habla mucho actualmente del nuevo modelo policial venezolano, el cual es
de carcter preventivo, entre otras cosas, nosotros como policas nos estamos
formando en ese nuevo diseo, que hasta lo contempla la nueva Ley Orgnica
del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Como
funcionarios interactuamos con la comunidad a diario y notamos que aun la
comunidad no nos ve como nos plantea el nuevo modelo policial, unos
funcionarios preventivos, impregnados de tica y de valores, que nos damos por
completo a la comunidad para interactuar con ella, para que en una poltica de
corresponsabilidad social resuelvan los problemas desde la parroquia y el
municipio, as se establece en el artculo 5 de la mencionada ley:
De la naturaleza del Servicio de Polica
Artculo 5. El Servicio de Polica es predominantemente preventivo,
interviniendo sobre los factores que favorecen o promueven el delito y se prestar
de manera continua e ininterrumpida.
Si bien la seguridad ciudadana depende, entre otros aspectos, de cuerpos
policiales capaces de ejecutar acciones eficaces para atacar la criminalidad y de la
adopcin de medidas preventivas que permitan generar la paz necesaria para el
desarrollo integral de las personas. Tambin es necesaria la participacin de la
comunidad en este proceso, y esa comunidad debe estar amplia y estrechamente
relacionada con ese nuevo modelo de polica, ya que, es en la comunidad donde
se suscitan los delitos y es en la estrecha colaboracin polica-comunidad que los
mismos sern resueltos
Es verdad que la historia policial en Venezuela no ha sido la mas perfecta; por
largos aos se promovieron esquemas cuyas respuestas para atacar los
problemas delictivos se centraron en la represin y la violacin a los derechos
humanos, actuando, incluso militarmente, sin entender que la polica tiene carcter
civil. Pero con la aprobacin mediante referendo de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela se asumi el reto de crear un cuerpo
uniformado de polica, eminentemente civil y que respetase la dignidad de las
personas, sin discriminacin alguna.
En la actualidad, ese modelo policial ya no es un reto sino una esperanza para el
pas, entre otras cosas, porque La UNES est en la formacin de funcionarios
impregnados de tica y de valores, que interactan con la comunidad a partir de
una poltica de corresponsabilidad social en la solucin de los problemas desde
las parroquias y municipios.
Es preciso que todas las instituciones del Estado hagan un esfuerzo por difundir
la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana, para que toda la poblacin conozca cmo es el nuevo polica, haga
sus recomendaciones y contribuyan a su mejoramiento. Esta es la propuesta y
sentido de esta investigacin en la cual en el momento 1denominado El Problema,
donde se visualiza la necesidad de que la comunidad este mas enterada del
nuevo modelo policial y su deber como comunidad en la prevencin del delito. De
esta manera llegamos al planteamiento del problema, el cual segn la visin de
Los Autores el delito es parte de la comunidad y es posible prevenirlo en la
comunidad.
As mismo se hallaran los propsitos de la investigacin, lo cuales sealan lo
que buscan los investigadores, son estos propsitos la gua de la investigacin. En
el Propsito general Los investigadores presentan la accin central de la presente
investigacin, precisando la finalidad de esta con un sealamiento de sus
expectativas de investigacin sobre la situacin planteada. Los propsitos
especficos de esta investigacin estn referidos a las acciones que de manera
concreta, precisa y particular realizan los investigadores.
En el momento II, se presenta el marco terico que sustenta la investigacin, en
l se ubican los antecedentes y las bases tericas que sustentan la investigacin y
como estas teoras y postulados, respaldan tericamente el problema observado,
presentando en este captulo ideas y opiniones de otros autores como sustento. El
Momento III contiene la metodologa empleada para el desarrollo del trabajo,
constituido por el diseo de la investigacin, tipo de investigacin, la reflexin de
los autores sobre la investigacin, los elementos del marco metodolgico, el
contexto epistemolgico y el enfoque metodolgico de la investigacin,
informantes claves y los detalles del procedimiento de anlisis e interpretacin de
los datos recolectados.
Se debe explicar lo novedoso de este nuevo modelo policial el cual es auto
corregible ya que
se han implementado departamentos, oficinas o
superintendencias de investigaciones administrativas o asuntos internos que
tienen la tarea de investigar a los oficiales y agentes de la fuerza. Usualmente no
portan armas y su trabajo consiste en la lucha contra el soborno, la corrupcin y el
abuso de autoridad. La comunidad ya no est sola, es parte ella de la plicia, la
cual trabaje con ella por ella y para ella.
EL PROBLEMA.
MOMENTO I.
EL PROBLEMA.
Planteamiento del problema
En la historia de la humanidad, el crimen ha acompaado al hombre desde el
gnesis; la Biblia refiere el ejemplo del asesinato de Abel a manos de su hermano
Can. Puede decirse que desde aquellas pocas, ha sido preocupacin del
hombre, primero, explicarse el porqu de la conducta criminal o antisocial y
segundo, qu hacer para evitar que esas conductas se produzcan. Al respecto,
Gonzlez (2012), expresa: "la historia de la humanidad es en muchos casos la
historia del crimen, pues la historia en gran parte, es el relato de robos, homicidios,
intrigas, invasiones, parricidios, violaciones, principalmente del crimen de
crmenes: la guerra." (p.2)
Por qu socializar el nuevo Modelo policial con la comunidad? Frente al
panorama delictivo, la comunidad en muchos casos busca reprimir la delincuencia,
actuando ella misma al margen de la ley, tomando la justicia por su propia mano,
desconociendo y descreyendo la labor policial, hacindose urgente la
implementacin de polticas de acercamiento entre la polica y la comunidad, ya
que esta ltima la fuente primaria de informacin, en cuanto a los delitos que se
cometen, quienes los cometen, a qu hora los cometen, cual es el modus operandi
que emplean los antisociales, entre otros. En este contexto, el recin promulgado
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de Polica y del
Cuerpo de Polica Nacional (2008), prev la creacin y organizacin de la Polica
Comunal, la cual permitir la integracin y el consecuente fortalecimiento entre la
polica y la comunidad. Esto en el contexto del nuevo modelo policial. (Lugo 2013)
En el nuevo modelo policial, la polica preventiva es el fundamento de la
aplicacin de la ley que busca actuar como fuerza persuasiva a la perpetracin del
delito, la caracterstica preventiva es considerada definitiva y de las ms
resaltantes de la polica moderna, es comn ver que las policas de perfil
preventivo en el papel de investigadoras, como las que apoyan al fiscal o
ministerio pblico en la persecucin de los delitos; o bien, pueden estar destinadas
a garantizar el debido cumplimiento de las leyes o normas, y velar por el
mantenimiento del orden pblico.
En este modelo policial nuevo la funcin policial de carcter preventivo
consiste en operar de forma vigilante para impedir la posible accin criminal. La
prevencin policial busca impedir: primero que las personas se conviertan en
vctimas, segundo el surgimiento del delincuente, y tercero la aparicin del delito,
la reincidencia o recada, la labor preventiva conlleva acciones como la
PROPOSITOS DE LA INVESTIGACIN
PROPOSITO GENERAL DE LA INVESTIGACIN
Socializar el nuevo modelo policial para el control de los Factores
Crimingenos en el Estado Aragua.
PROPOSITOS ESPECIFICOS DE LA INVESTIGACIN
1.- Indagar sobre los fundamentos tericos y legales del nuevo modelo policial
2.- Definir los factores crimingenos en el contexto jurdico
3.- Estudiar la importancia del nuevo modelo policial para el control de los
factores crimingenos en el Estado Aragua.
JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
El estudio se justific desde diversas dimensiones. En primer lugar, desde el
punto de vista jurdico, porque propici un mayor conocimiento y comprensin del
nuevo modelo policial, de la Ley del Servicio de Polica Nacional, cuya
promulgacin es de reciente data contribuyendo a la correcta aplicacin de los
correctos usos de este nuevo modelo y aportando elementos para la reflexin
sobre las implicaciones de su inobservancia, tanto desde el punto de vista legal
como social.
En segundo lugar, desde el punto de vista social por tratarse de un tema
controvertido y lgido que se encuentra en el tapete en la actualidad, adems de
ser transcomplejo y transdisciplinario, por cuanto est directamente relacionado
con la seguridad ciudadana del pas, lo cual es sumamente importante para su
desarrollo, y para la paz y tranquilidad y la gobernabilidad del mismo. En tal
sentido constituye un aporte de importancia fundamental en el rea.(Chacn L.
2008)
Asimismo, el estudio aporta contenidos que pueden ser de inters a todas las
personas involucradas en la temtica de la seguridad ciudadana, particularmente a
los organismos de seguridad del estado, y en general a todo ciudadano, ya que la
Aunque los problemas policiales antes mencionados, vinculados con la tica, los
valores y el ejercicio de la ciudadana, son atribuibles a la educacin, en tanto que
han provisto de estructura a nuestra sociedad y la han marcado con un cuerpo
axiolgico que ya no soporta los embates nocivos de antivalores expresados en
trminos de criminalidad, esta condicin de descomposicin social generada
justifica el desarrollo de esta investigacin, ya que en sus propsitos y objetivos se
orienta al acercamiento y ejercicio poltico legtimo de valores fundamentales,
como la vida, la justicia y la solidaridad que son, en s mismos, la misin
humanista de la revolucin bolivariana. La tarea de la educacin o de los procesos
formativos de la UNES, vistos en los mltiples mbitos de la cotidianidad familiar y
comunitaria, podrn crear prerrogativas frente a la necesidad de transformacin
que se quiere generar en los procesos de formacin en los ambientes de
aprendizaje, lo cual contribuye a la profesionalizacin de las funcionarias y los
funcionarios policiales, a la vez que permite que cada dia nos unamos mas a la
comunidad en aras de este nuevo modelo.
ALCANCE DE LA INVESTIGACION
El propsito del presente estudio condujo a realizar la propuesta de socializar
con las comunidades el Nuevo Modelo Policial para el control de los factores
crimingenos en el estado Aragua. De esta manera, el anlisis se centr en la
fundamentacin terica y legal que regula dicha actividad. Su alcance
metodolgico estuvo dado por ser una investigacin, de tipo documental, con
elementos jurdicos, donde la recopilacin de informacin en textos, leyes y
documentos varios de corte policial histrico permiti simplificar los datos
manejados para sistematizarlos y al mismo tiempo responder a los objetivos
planteados.
Por otra parte, tiene un alcance geogrfico centrado en el mbito especial de las
leyes vigentes en Venezuela, especialmente las relativas a las normas
relacionadas con la participacin de la comunidad en su interaccin con los
organismos de seguridad del estado en cuanto al control de los factores
crimingenos, especialmente en el estado Aragua, pudiendo hacerse extensible al
resto del pas. Por ltimo el estudio tiene un alcance acadmico personal al
fortificar en Los Autores los conocimientos doctrinales y jurdicos sobre la temtica
en estudio, as tambin como el de las personas interesadas en el mismo
Pero el alcance ms grande y profundo para Los Autores es el hecho a modo de
satisfaccin personal que representa el hecho de que la investigacin sirva de
antecedente a futuros estudios relacionados con la norma y la doctrina en el
mbito policial. Y como este modelo puede servir como agente de prevencin del
delito al usarse en simbiosis con la comunidad.
MARCO TEORICO
MOMENTO II.
MARCO TEORICO.
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN
Hasta ahora no se han realizado estudios a fondo sobre la necesidad de
socializar el nuevo modelo policial pues aun este modelo est en proceso de
ejecucin con la comunidad, la investigacin ms parecida es una tesis de grado
para optar a maestra en Criminologa realizada por Miguel Prez Prez titulada La
criminologa como ciencia de prevencin del delito en el Nuevo Modelo Policial, en
la cual el autor de la misma dice que el nuevo modelo policial pasa de ser
criminalstico a criminolgico, ms comunitario que policial y en la misma el autor
plantea la necesidad de que la comunidad este familiarizada con todo el proceso
de accin policial para una mejor actuacin de la polica
Este autor alega en su estudio que el campo de accin del polica es la
comunidad y es el medio comunitario el que conoce a los potenciales delincuentes
por cuanto la comunidad puede hacer un proceso de prevencin del delito de tipo
educativo o de tipo incentivador, esto no podra hacerlo
la comunidad si no
uniform con mudrines alemanes, una especie de traje con capa que se
complement con sombrero y espada, para que haga respetar su carcter,
indica el decreto de ley. Sus atribuciones fueron aprehender a los infractores,
recolectar impuestos, sealar a los sospechosos de rebelda, cuidar mercados,
alumbrar y empedrar calles.
Con motivo de la desaparicin de la Primera Repblica, la Guardia Nacional es
olvidada por carencia de recursos. En 1820 vuelve a resurgir en el panorama
Independentista con el triunfo de las Armas en Carabobo. En 1839, desaparece
esta primera Guardia Nacional. La institucin resurge nuevamente bajo al mandato
del General Jos Antonio Pez en el ao 1841, denominndose La Guardia
Nacional de Polica. Cuya funcin era la Seguridad y el Orden, especialmente del
medio rural, adems la misma tena unas funciones adicionales como evitar
crmenes, la proteccin de la vida de las personas y de sus bienes, y la vigilancia y
custodia de los presos. Debido a la carencia de recursos econmicos para su
mantenimiento sta desaparece por medio de la derogacin de la Ley que la cre
en el ao 1847.
En 1915 surge un aparato policial embrionario conocido como La Sagrada una
polica secreta, centralizada, politizada, consagrada al mantenimiento y la
supervivencia del gobierno gomecista y que escapaba al proceso de
burocratizacin del Estado. A travs de la informacin recaudada por los agentes
de La Sagrada, se lograba un control ms amplio a travs del cual era posible
detectar y reprimir a los enemigos polticos que pudieran amenazar con alterar el
orden. Con la muerte de Gmez desaparece La Sagrada, los cuerpos policiales
de algunos estados y del Distrito Federal se abocaron al resguardo del orden
pblico.
El 10 de mayo de 1938 Se inicia con la creacin de la Escuela Municipal de la
Polica Montada. El Servicio Nacional de Seguridad marc la pauta en el
desarrollo institucional de la polica venezolana, signific el desarrollo de los
MARCO
METODOLOGICO.
MOMENTO III.
MARCO METODOLOGICO.
Tipo y Modalidad de la Investigacin
La investigacin utilizada por Los Autores fue de tipo documental en la
dogmatica jurdica. sta segn Witker (1999) es definida como "aquella que
concibe el problema jurdico desde una perspectiva estrictamente formalista
descontando todo elemento fctico que se relacionen con la institucin, normas
jurdicas o estructura legal en cuestin". En este caso, Los Autores buscaron
analizar al nuevo policial y sus elementos activos como modelo para el control de
los factores crimingenos en el Estado Aragua. Por su parte, la investigacin
documental es segn Hurtado (1988), el proceso mediante el cual el investigador
recopila, revisa, analiza, selecciona y extrae informacin de diversas fuentes.
Mtodo.
El Paradigma de investigacin es cualitativo con mtodo analtico, el cual de
acuerdo a Witker (1999), permite "descomponer un problema jurdico en sus
diversos aspectos, estableciendo relaciones que ofrezcan una imagen de
funcionamiento de una norma (p.11). En tal sentido, se analizaron por separado
nuevo modelo policial, polica comunal, factores crimingenos, todo esto
relacionndolo con el espacio geogrfico circunscrito al Estado Aragua. No intenta
esta investigacin dar un mtodo exacto para la solucin del problema, sino mas
bien dar una propuesta del problema observado por los investigadores
Tcnica de Recoleccin y Anlisis de Datos
Se emple la tcnica del fichado de informacin jurdica, con la finalidad de
extraer, procesar y retener aquella informacin referente a los conocimientos
jurdicos relacionados con la investigacin, los cuales sirvieron para despejar las
interrogantes planteadas. Como instrumento de recoleccin de datos se realiz el
anlisis de contenido de las opiniones de autores, criterios doctrinales y la norma
legal, el cul fue el ms viable segn el tipo de metodologa que se utiliz. Aunque
ac tambin utilizamos el mtodo hermenutico con 4 informantes claves de la
comunidad. Esta fue una de las fases ms difciles para los Autores pues toco
hacer trabajo de campo al usar informantes claves de la comunidad , los cuales
muchas veces se negaron a hablar con los policas, asi que hubo que cambiar la
tcnica y presentarnos como estudiantes universitarios en fases de presentacin
de tesis.
Fases de la Investigacin
La Investigacin se realiz en tres fases: documental, analtica y constructiva.
Fase Documental. Esta fase se orient a la revisin documental donde se
identific y seleccion la informacin que permiti conceptualizar y caracterizar el
estudio a travs del desarrollo de las bases tericas, doctrinales y legales, entre
otros.
Fase Analtica. Consisti en la organizacin e interpretacin dela informacin
obtenida en la fase anterior.
Fase Constructiva. Consisti en la reflexin crtica sobre el fenmeno jurdico
social estudiado y con base a estos anlisis extraer las conclusiones y
recomendaciones.
Estructura del trabajo
La estructura capitular del presente Trabajo Especial de Grado, qued
conformado de la siguiente forma:
* Momento I, titulado El Problema, en el cual se plantea el problema, los
propsitos de la investigacin, justificacin y el alcance de la misma.
* Momento II titulado Marco Terico planteamos los antecedentes de la
investigacin, los fundamentos Tericos y legales de la investigacin.
* Momento III, Marco metodolgico presentamos el tipo y modalidad de la
investigacin, mtodo y la tcnica de recoleccin y anlisis de datos las fases de
la investigacin y damos el cuerpo a las actividades realizadas.
*Momento IV, Anlisis y discusin de los resultados
*Momento V, Recomendaciones, conclusiones y las Referencias Bibliogrficas.
ANALISIS Y DISCUSION
DE LOS RESULTADOS
Sabe lo que es la Polica Comunal, Tiene acceso pronto y presto con los
organismos policiales?
CATEGORIA
INFORMANTE 1
INFORMANTE 2
INFORMANTE 3
INFORMANTE 4
CODIGO
ESTUDIANTE 1
ESTUDIANTE 2
DOCENTE 1
DOCENTE 2
TEXTO DE LA ENTREVISTA
Todo cuerpo de polica deber trabajar en los principios que se establecen para
brindar este servicio a la poblacin, en el caso de las policas estatales y
municipales, en el mbito de sus competencias podrn crear ncleos de polica
comunal que ejecuten labores de seguridad y prevencin integral en
Coordinacin con los Consejos Comunales.
Los funcionarios policiales al servicio de la comunidad debern coordinar con
los Consejos Comunales las actuaciones en el mbito de seguridad y prevencin
integral de la delincuencia.
Los cuerpos policiales debern trabajar en conjunto con los Comits de
Seguridad Integral y de Prevencin Integral adscritos a los Consejos Comunales.
Todos los funcionarios policiales sin exclusin debern formarse en materia del
servicio de la polica comunal, tomando en cuenta el factor geo humano, la
idiosincrasia de la comunidad y respetando los patrones culturales de las
comunidades indgenas.
Los cuerpos policiales estn obligados a remitir la informacin al rgano rector,
con las pautas y fechas indicadas.
Los cuerpos policiales estn obligados a identificar debidamente al funcionario
policial que se encuentre al servicio de la comunidad, cuya labor ser
permanente, profesional, especializada, ubicada en un espacio geo humano
determinado, que se interrelacionar con el resto del sistema de polica.
Los funcionarios policiales que brindarn este servicio estarn comprometidos
con la razn de ser del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones
Interiores y Justicia al servicio del pueblo.
Funciones
Actividades
Competencia y
Atribuciones
Responsabilidades
No funcionara
Si funcionara
No sabe
No responde
.
Ao 2008
En enero del 2013 la misma empresa realiz la misma encuesta en la misma rea
geogrfica solamente cambiando el tiempo verbal por presente, siendo la pregunta
Cree Ud. Que el nuevo modelo policial a implantar por el ejecutivo ser eficaz
contra el delito? El resultado fue el siguiente
No ha funcionado
Si ha funcionado
No sabe
No contesta
Enero 2013
Si bien los logros no han sido superiores es por la falta de comunicacin entre
los organismos de seguridad y la comunidad. En este sentido la punta de lanza del
nuevo modelo policial en la comunidad es la polica comunal, la comunidad
participando de manera activa y no pasiva, dejando ser vctima del delito para
pasar a ser parte activa en la prevencin. Los Autores aclaran que el cierre o
amurallamiento de espacios residenciales, la contratacin de vigilancia privada
formal o informal, el porte de armas, las conductas de inhibicin, los comits de
seguridad vecinales, no son sino respuestas de autodefensa desarrolladas en
forma individual o colectiva. As las respuestas estn relacionadas con fines
particulares y no societarios, referidos a propsitos ms concretos: la proteccin
contra el delito. En consecuencia, corresponden a un tipo de control social
instrumental, que por otra parte, no consigue una prevencin eficaz y propia del
delito en sociedad.
El nuevo modelo policial mediante la polica comunal propugna una prevencin
situacional, es decir, un conjunto de medidas no penales tendientes a eliminar o
reducir las ocasiones que en numerosos casos propician la comisin de un delito,
tales como la instalacin de cerraduras, alarmas, entre otros, teniendo como base
que el delito resulta en gran medida de elecciones influenciadas por aspectos
concretos e inmediatos de las situaciones en que puede encontrarse un infractor
potencial y sus efectos puedan apreciarse en el corto plazo. El modelo de polica
comunal propicia la prevencin social, a travs de intervenciones no penales sobre
delincuentes potenciales orientadas a suprimir o atenuar su propensin criminal.
La presencia policial en el rea y la interaccin con los vecinos produce el cambio
de conducta en el individuo.
El servicio de polica comunal es un modelo que propugna el afianzamiento de
los valores comunitarios de organizacin y compromiso que le haga partcipe en la
conformacin de una comunidad modelo. As como la concientizacin al
ciudadano sobre la importancia de adoptar comportamiento con bases en
principios y valores cvicos, ticos y sociales. Al igual, que el fomento de
mecanismos de interaccin social entre el sector pblico y privado con el fin de
unificar esfuerzos que beneficien la comunidad en el logro de su propia seguridad,
a la par de estrechar los vnculos de amistad, solidaridad, participacin y
compromiso de la comunidad con su polica.
Hasta ahora la polica de Aragua se haba limitado solamente a cumplir
funciones de seguridad, prevencin y orden pblico, y algunos intentos de
estrategias para el acercamiento con las comunidades en municipios y parroquias,
utilizando para ello lo tradicional del patrullaje vehicular y a pie. Pero sin la
existencia de una poltica de verdadero acercamiento haca las comunidades,
donde los vecinos participen tanto en las polticas de prevencin como de
actuacin. Esa realidad esta cambiando.
El nuevo modelo debe llevarse a las comunidades es necesaria la presencia del
polica en la escuela, en el liceo en la comunidad en la discusin de las polticas
vecinales, ya la polica no debe estar destinada al plan de reaccin ante una
accin es necesaria la parte de prevencin y para ello es necesario que la
comunidad se involucre en este proceso, para ello hay que ganarse a la
comunidad y demostrar la mstica y la preparacin de trabajo de los funcionarios
policiales, la presencia de las funcionarias femeninas es una gran ayuda en este
proceso integrador ya que ellas tambin son madres y entienden perfectamente
las actividades de proteccin familiar hacia la ciudadana. En el siguiente cuadro
notaremos el plan de interaccin comunal segn el nuevo modelo policial. La
polica de Aragua lo ha implementado de conformidad con lo previsto en las leyes,
Ac se muestra un plan piloto de polica comunal Polica Comunal, a en seis (06)
comunidades, tambin mostramos el porcentaje en los cuales segn cada
comunidad disminuyeron los delitos por la aplicacin de este plan. El conocimiento
por parte de la comunidad del nuevo modelo policial, su aporte en los planes de
seguridad y la pronta interaccin dieron lugar a ello.
Municipio
Girardot
Mario
Costa de Oro
Ribas
Zamora
Camatagua
Parroquia
Los Tacarigua
Samn
de
Gere
Ocumare de
la Costa
Las mercedes
Los bagres
Comunidades
San Vicente
Samn
de
Gere
Ocumare de la
Costa
La Mora
Valles
de
tucutunemo
de Carmen
de
Cura
Funcionarios
64
16
% baja delitos
25%
14%
10
12%
10
10
23%
11%
Carmen
Cura
17%
Como se puede notar en todos los escenarios la disminucin del delito fue ms
del 10% cuando la Comunidad y la polica empezaron a interactuar.
Lo que indica que al llevar el nuevo modelo a la comunidad y al ser puesto en
prcticas con las diferentes acciones de prevencin es posible alcanzar logros
importantes.
CONCLUSIONES,
RECOMENDACIONES,
REFERENCIAS
BIBLIOGRAFICAS
CONCLUSIONES.
De la investigacin realizada, en respuesta a los objetivos especficos de la
misma, se pudo concluir lo siguiente:
En cuanto al primer objetivo especfico: Indagar sobre los fundamentos tericos
y legales del nuevo modelo policial Existen fundamentos tericos de la Polica
Comunal, entre los cuales destacan:
-Que el Nuevo modelo policial y sus acciones de interaccin con la comunidad
puede ser entendido como una modalidad preventiva enfocada en la educacin,
que desde un nivel poltico territorial primario busca coordinar los planes o
programas de seguridad en conjunto con la comunidad, adems de contrarrestar
los factores sociales generadores de violencia, y transformar la percepcin de
seguridad en el espacio geohumano comunal en funcin de la participacin
ciudadana. Todo ello a travs de la policia comunal como punta de lanza y de
todas las oficinas de atencin de la Policia de Aragua.
-Que el Nuevo Modelo Policial, a los fines de brindar respuesta novedosa a los
ciudadanos, atendiendo permanentemente las necesidades individuales y
colectivas en materia de seguridad ciudadana, mediante la prevencin, disuasin y
la articulacin de estrategias institucionales y socio comunales. Hace vnculo con
los consejos comunales constituye el lazo primario para fomentar la confianza y
aumentar la cooperacin y la participacin ciudadana, para as disminuir el
problema de la inseguridad. El propsito fundamental del modelo policial es el
respeto al ciudadano y atender la seguridad de las comunidades y resolver las
problemticas delictuales, bajo un criterio de anticipacin a todos aquellos factores
que generan el delito en cualquiera de sus manifestaciones, tanto en el contexto
rural como urbano.
Igualmente, existen fundamentos legales de la Polica Comunal en Venezuela, la
cual est establecida en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(1999), y son desarrollados en las siguientes leyes: Ley Orgnica para la
Seguridad de la Nacin (2002), Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana
(2003) Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal. (2005), Ley de los Consejos
Comunales (2006) y el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del
Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional (2008), cuyas normas dejan
claramente establecida la intencin del legislador en cuanto a las caractersticas
de la polica comunal, entre las cuales destacan: (a) enfocada al servicio a la
poblacin con mejor capacidad de atender la demanda local de seguridad, (b)
mayores niveles de participacin y control social, (c) capacidad y eficacia para dar
respuesta a nuevas, complejas y ms peligrosas formas de la delincuencia
organizada mediante grupos pequeos especializados, coordinados y con
sistemas de inteligencia y (d) promocin de soluciones alternativas a los
problemas de convivencia social mediante la participacin local.
Con respecto al segundo objetivo especfico: Definir los factores crimingenos
en el contexto jurdico, se pudo concluir que estos son el caldo de cultivo en el que
se ve inmerso el sujeto a travs del tiempo, el lugar y las circunstancias hasta que
en un momento dado uno o varios de ellos, bajo la decisin de la voluntad y
libertad individual, producen el paso al acto delictivo, y que a ms factores
acumulados sobre un individuo o una sociedad, mayores posibilidades de
incremento de la criminalidad individual o colectiva. En este sentido, con base a lo
investigado, y a la experiencia policial de Los Autores , se puede sealar que los
factores crimingenos ms resaltantes en el estado Aragua, especficamente en
las zonas donde se adelante el plan piloto de polica comunal son:
(a)Violencia domstica,
(b) desintegracin familiar,
(c) falta de valores,
(d) educacin deficiente,
(e) alcoholismo,
(f) drogas,
(g) trfico de armas,
(h) prostitucin,
(i) pobreza,
(j) mala vivienda,
(k) medios de comunicacin no acordes a las necesidades comunitarias
RECOMENDACIONES.
Con base a las conclusiones establecidas se presentan las siguientes
recomendaciones:
A la Asamblea Nacional
Realizar acciones para que se socialice en las comunidades la Ley del Estatuto
de la Funcin Policial, la cual permitir complementar y desarrollar los principios
previsto en Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de
Polica y del Cuerpo de Polica Nacional (2008), que contempla entre otros
aspectos, la prevencin del delitos en las comunidades y conocer sobre el Servicio
de Polica Comunal, objeto de la presente investigacin.
A los Cuerpos de Polica de Venezuela
Para que den fiel cumplimiento a lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
(2008) implementando el Servicio de Polica Comunal en su jurisdiccin.
A la Polica de Aragua
Para que haga seguimiento y evaluacin del plan piloto de socializar en
comunidades el Nuevo modelo policial y el servicio de Polica Comunal, y
asimismo extienda su aplicacin a otras comunidades.
A los estudiantes de Derechos, Abogados, Investigadores
A realizar estudios, investigaciones complementarias sobre esta temtica de
actualidad y de importancia e inters para todo el colectivo.
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ANEXOS