Apostila de Direito Internacional

Direito Internacional Pblico

Professor: Maxwilian Novais Oliveira
10 Direito
Observando-se que cada Estado soberano, vislumbramos a existncia de
uma ordem interno que regula de forma centralizada o poder. Todavia, no
mbito do Direito Internacional, a supremacia que o Estado possui em seus
Direitos Internos, no so usufrudos, na realidade no Direito Internacional eles
so pautados pela coexistncia de um mundo de soberanias mltiplas.
Assim, ao contrrio do Direito Interno, o Direito Internacional no se identifica
na centralizao do ordenamento jurdico, quer seja em torno de um nico pas
dominante, quer seja em torno de uma instituio internacional universal. Tratase, portanto, de uma ordem jurdica na qual no se pode buscar, ou encontrar,
as mesmas caractersticas dos ordenamentos jurdicos internos. Como no
pode ser descrito nos mesmos termos dos ordenamentos jurdicos internos, o
Direito Internacional chega, at mesmo, a ser negado por alguns tericos.
Denominao do Direito Internacional Pblico (Natureza Jurdica)
No direito brasileiro a denominao da disciplina Direito Internacional Pblico,
em francs a expresso droit International Public e em ingls International
Law. Em alemo a denominao mais tradicional Vlkerrecht, que vem sendo
substituda pela expresso Internationales Recht.
droit International Public: Direito Internacional Pblico
International Law: Direito Internacional
Vlkerrecht: Direito das gentes ou Direitos dos Povos
Internationales Recht: Direito Internacional.
A expresso em lngua portuguesa e francesa possui o mesmo sentido,
indicando que trata-se de um Direito sendo, portanto, uma ordem jurdica
normativa voltada a regular condutas, sendo internacional porque aplicado s

relaes entre naes. Por fim, pblica porque se refere s unidades polticas
organizadas na forma de Estados.
Assim, a expresso adotada no Brasil, portanto, parece favorecer a tendncia
interestatalidade, na medida em que ressalta o carter pblico, o qual, ao cabo,
se refe aos Estados.
Origens
Desde a antiguidade que os historiadores conseguiram constatar as relaes
entre as unidades polticas de Estados Independentes, como o tratado de
Kaddesh, de 1258 a.C., entre Ramses II, do Egito, e Hattuli II do povo Hititas.
Para alguns doutrinadores o marco inicial das relaes internacionais mais
modernas o tratado de Paz de Vesteflia, que se deu em 1648 pondo fim a
guerra dos trinta anos e a guerra dos oito anos, partindo do princpio da
igualdade jurdica entre os Estados.
inegvel tambm a influncia de trs grandes doutrinadores Francisco de
Vitria com relao a expanso martima da pennsula ibrica (Portugal e
Espanha) impondo direito aos habitantes das ndias, Francisco Surez que
seguiu o mesmo pensamento de Francisco Vitria continuando a obra desde
historiador e o holands Hugo Grcio que publicou uma obra (Do Direito da
Guerra e da Paz).
A importncia de Francisco de Vitria, Francisco Surez e Hugo Grcio para a
formao do pensamento e jusinternacionalista to destacada, que seria
muito difcil e, seguramente, injusto, laurear um fundador nico. Todos, a seu
tempo e seu modo, lanaram bases do Direito Internacional Pblico.
SUJEITOS DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO
O que so sujeitos de Direito? So pessoas, fsicas ou naturais, s quais o
ordenamento jurdico imputa capacidade de ser o titular de direitos e
obrigaes, bem como de exercer esses mesmos direitos.

No Direito Internacional Pblico Tambm existem sujeitos que fazem parte

dessa ordem jurdica internacional. Tradicionalmente, apenas os Estados
figuram como sujeitos de direito internacional pblico, se limitando esses entes
dotados de soberania a capacidade internacional de ser sujeito de direitos e
deveres.
Todavia, o Estado no o nico sujeito do Direito Internacional Pblico.
Recentemente passou a existir outros entes jurdicos que passaram a ser
considerados como sujeitos do Direito Internacional.
Assim, podemos dizer que o Sujeito do Direito Internacional Pblico uma
entidade jurdica que goza de direitos e obrigaes previstos pelo Direito
Internacional e que tem capacidade de atuar na esfera internacional para
exerc-los.
Diante dessa sucinta abordagem chegamos aos seguintes sujeitos do Direito
Internacional Pblico:
Estados: os Estados so sujeitos primrios da sociedade internacional, sendo
considerado o mais importante dos sujeitos do Direito Internacional Pblico,
permanecendo em um patamar mais elevado aos demais sujeitos, isto porque
os Estados so os criadores das normas internacionais e os prprios
destinatrios delas.
OBS.: No se deve confundir Estado com Nao. A nao pode ser
compreendida por meio das concepes subjetivas e objetivas. Para que haja
uma Nao necessrio que a massa humana apresente elementos que unam
os seus membros (objetivista), tal como identidade de origem, de tradies e
costumes, de raa, de idioma, de cultura, de histria e de religio, alm de se
manifestar a vontade de viver em conjunto (subjetivo). J o Estado em sua
concepo no necessita que a massa humana apresente qualquer unidade de
origem, cultura, tradio, raa ou lngua; necessrio apenas existir uma
populao estabelecida em um territrio definido, organizada por um governo
soberano capaz de manter relaes internacionais.

Organizaes Internacionais: so entidades jurdicas constitudas por acordo

firmado entre Estados que possuem personalidade jurdica prpria. Essas
Organizaes assim definidas podem celebrar tratados com Estados, bem
como com outras organizaes internacionais. Essas organizaes so criadas
atravs de tratado internacional e por essa razo so considerados sujeitos
secundrios da sociedade internacional. So exemplos de Organizaes
Internacionais a ONU (Organizao das Naes Unidas), OIT (Organizao
Internacional do Trabalho), a OEA (Organizao dos Estados Americanos), a
OMPI (Organizao Mundial da Propriedade Intelectual), entre outras. Elas
tiveram incio no incio do sculo XX, porm aps a 2 Guerra Mundial elas se
proliferaram com mais nitidez, se destacando hoje nas mais diversas reas,
quais sejam, sociais, polticas, econmicas, cientfica, humanitria, etc.
O Indivduo: esse sujeito a prpria sociedade mundial de forma
individualizada. Isso decorrente as constantes e irremediveis violaes dos
direitos humanos cometidos durante a 2 Guerra Mundial pelos prprios
Estados. bem verdade que os ordenamentos jurdicos internos dos Estados
j consagram esses direitos atravs dos direitos e individuais, a sociedade
internacional

percebeu

que

seria

necessrio

arquitetar

mecanismos

internacionais de proteo da pessoa humana.

Organizaes no governamentais: so entidades jurdicas privadas com
finalidade geralmente polticas, sociais e tcnicas que, apesar de terem
personalidade jurdica de direito interno, participam e se manifestam
ativamente na sociedade internacional. Para grande parte da doutrina no
considerada sujeito de Direito Internacional de Direito Pblico, mas atores da
sociedade internacional. Em regra elas atuam na sociedade como foras de
presso em defesa de um determinado objeto, sobretudo em questes de
proteo ao mei ambiente e dos direitos humanos.
Santa S, Cruz Vermelha e a Ordem de Malta: A Santa S a expresso
jurdica internacional da Igreja Catlica Apostlica Romana. Ela considerada
um sujeito de direito Internacional, pois a Itlia em 1929, reconheceu atravs
do Tratado de Latro a soberania da Santa S no domnio Internacional, com

os atributos inerentes sua natureza. Alm disso, ela tambm foi reconhecida
como uma entidade que possui representao diplomtica, ativo e passivo,
segundo as regras gerais de direito internacional, ou seja, a Santa S possui
tanto a capacidade de celebrar tratados internacionais como de enviar e
receber representaes diplomticas. Devido a essa soberania da Santa S o
Vaticano passou a ser considerado como Estado. A Cruz vermelha foi
oficialmente criada em 1863 por Henri Durant em funo da crueldade
praticada na Batalha de Solferino em 1859. O seu objetivo prestar assistncia
imparcial s vtimas de guerras e de conflitos armados. Alguns doutrinadores
dizem a o Direito Humanitrio teve sua origem na Criao da Cruz Vermelha.
Segundo o Doutrinador Jorge Miranda, apesar da Cruz Vermelha no ter sido
instituda por um tratado e de tambm atuar por meio de sociedade nacionais
com personalidade jurdica de Direito Interno, a sua relevncia na Ordem
Jurdica internacional aponta para a sua qualificao como sujeito de Direito
Internacional, porm com capacidade limitada. A conveno de Genebra de
1949 sobre a Proteo das Vtimas de Guerra confia Cruz Vermelha tarefas
protetoras que, a princpio, caberiam aos Estados, o que revela seu carter sui
generis. De referir, por fim, que as pessoas e os locais protegidos com o
smbolo da Cruz Vermelha gozam de proteo contra qualquer tipo de
violncia. A Ordem de Malta possui finalidade filantrpica e assistenciais, ela
sucede a antiga Ordem de So J oo de Jerusalm surgida em 1070. Apenas
cerca de 20 Estados e a Santa S consideram a Ordem de Malta como sujeito
de Direito Internacional.
O ESTADO
CONCEITO: uma organizao poltica com a finalidade de manter a ordem
social, poltica e jurdica, zelando pelo equilbrio, paz, harmonia, num sentido
maior, pelo bem estar - social dos administrados.
A Conveno Internacional de Montevidu sobre Direitos e Deveres do Estado
em 1993 estabelece 4 requisitos para um Estado ser aceito como sujeito de
Direito Internacional quais sejam: 1) ter um populao permanente; 2) possuir
um territrio definido; 3) possuir um governo; 4) ter capacidade para
estabelecer relaes com outros Estados.

Elementos Constitutivos
Povo: conjunto de nacionais, natos ou naturalizados, do Estado, ainda que
residentes no exterior, que representam o elemento pessoal do Estado. No se
deve confundir povo com populao. Populao o conjunto de indivduos
estabelecidos em carter permanente no territrio do Estado, incluindo os
estrangeiros e aptridas que se localizarem no territrio do Estado.
Territrio: a base fsica definida do Estado sobre a qual se estabelece o seu
povo. nessa poro espacial delimitada que o Estado exerce sua soberania.
O territrio no compreende apenas a poro terrestre propriamente dita, como
tambm as guas que nele se encontram (rios, lagos e lagoas), o subsolo
respectivo, certos espaos martimos adjacentes s suas costas (guas
interiores e mar territorial), alm do espao areo sobrejacente a sua ao seu
territrio terrestre e espao martimos estatais. Existem vrios modos de
aquisio do territrio de um Estado. Originrio aquele que foi adquirido sem
a existncia de um dono. Derivado a aquisio de territrio submetido a
competncia do Estado. A ocupao e a acesso so modos originrios e a
cesso e conquista so modos derivados. Ocupao o ato pelo qual um
Estado toma posse de um territrio que no pertence a outro Estado, com o
objetivo de submet-lo a sua soberania (perodo das grandes navegaes e
descobrimentos). Acesso refere-se ao acrscimo ou a incorporao de uma
massa terrestre ao territrio original do Estado seja por causa natural ou por
causa da ao humana (geralmente ocorre por aluvio e formao de ilhas. A
cesso ocorre atravs de um ato ou um tratado pelo qual um Estado adquiri um
territrio em virtude de transmisso voluntria e definitiva por parte de outro
Estado. A conquista consiste na transferncia de parte do territrio de um
Estado derrotado na trmino de uma guerra ao vencedor.
Governo: o conjunto de pessoas que exercem o poder poltico de um
Estado, determinando suas orientaes polticas para a sociedade. A forma e o
regime de governo no interessam ao Direito Internacional, cabendo ao povo o
modo que melhor entender.
Soberania: Este elemento se revela atravs de trs direitos, o primeiro o de
celebrar tratados, o segundo de enviar e receber representantes diplomticos e

o terceiro o direito de fazer guerra. Atualmente a soberania vista no poder

que o Estado exerce de forma interna, no limite de seu territrio, mantendo em
p de igualdade com os demais membros da sociedade internacional nas
relaes internacionais.

OBS.: Necessariamente para instituir um Estado como sujeito do Direito

Internacional Pblico a existncia dos 4 elementos de constituio. A
ausncia de qualquer um deles, ser impossvel reconhecer um Estado na
esfera internacional.
Classificao dos Estados.
Os Estados se classificam da seguinte forma: Simples ou unitrio e composto
por coordenao
Estado Simples ou unitrio aquele que plenamente soberano nas suas
relaes exteriores, porm no existe uma diviso interna da autonomia. Essa
no diviso da autonomia no impede a descentralizao do poder. Ex.:
Espanha, Portugal, Uruguai, Frana, Chile, Japo so exemplos de Estados
Simples.
Estados Composto por Coordenao: Formado por mais de um Estado,
existindo uma pluralidade de poderes polticos internos. H diversas espcies
de Estados composto.
A) A Unio pessoal, possvel somente em Estados monrquicos, a unio de
dois ou mais Estados sob o governo de um s rei. Em virtude de casamento ou
sucesso hereditria, o mesmo monarca recebe a coroa de dois ou mais
Estados. Exemplo: Espanha e Portugal, no perodo de 1580 a 1640, poca em
que o Brasil esteve sob o domnio espanhol, em razo de Felipe II ser o
herdeiro das duas coroas.
B) A Unio real, a unio de dois ou mais Estados sob o governo do mesmo
rei, guardando cada um deles a sua organizao interna, via de regra
comungam dos mesmos interesses em matria de negcios estrangeiros.

Exemplo: Reino Unido de Portugal, Brasil e Algares, de 1815 a 1822 outro

exemplo e a Dinamarca e a Islndia que durou de 1918 a 1944.
c) A Confederao a unio permanente e contratual de Estados que se ligam
para fins de defesa externa, paz interna e outras finalidades que possam ser
ajustadas. Os Estados confederados conservam a soberania, guardando
inclusive a possibilidade de se desligarem da Unio. Como adverte Sahid
Maluf, a tendncia da Confederao caminhar para uma penetrao mais
ntima, sob a forma federativa, ou dissolver-se. Foi o que aconteceu com a
Sua, que ainda conserva formalmente o nome Confederao, e os Estados
Unidos da Amrica Inicialmente. O Exemplo mais recente a CEI
Comunidade dos Estados independentes, resultante da dissoluo da antiga
URSS ( Unio das Repblicas Socialistas Soviticas).
D) A Federao a unio de dois ou mais Estados para a formao de um
novo, em que as unidades conservam autonomia poltica, enquanto a
soberania transferida para o Estado Federal. Exemplos: Estados Unidos,
Brasil, Argentina, Mxico. Na Federao no h possibilidade de secesso, e a
base jurdica uma Constituio.
Reconhecimento do estado
Para identificar a existncia de um Estado enquanto pessoa jurdica de Direito
Internacional precisam estar presentes os 4 elementos constitutivos do estado
(povo, territrio, Governo e Soberania). Mas, para ele seja considerado um
sujeito da sociedade internacional, com capacidade para exercer os seus
direitos, contrair obrigaes inerentes a essa condio, necessrio o seu
reconhecimento por parte dos demais membros da sociedade internacional.
Esse reconhecimento o ato jurdico pelo qual o governo de um Estado
preexistente aceita outro ente como tal. O entendimento que esse
reconhecimento um direito seu, uma vez presentes os elementos
constitutivos. Logo, o no-reconhecimento apenas acontecer nos casos em
que o novo Estado tenha sido criado de forma irregular, em desconformidade
com as normas de direito internacional.
Reconhecimento do Governo

O governo de um Estado pode ser de Direito (quando constitudo nos termos

da ordem constitucional) ou de fato (quando investido por fora de revoluo ou
golpe de Estado).
O reconhecimento de governo no se faz necessrio quando a mudana do
governo ocorre dentro dos moldes previstos na constituio, como exemplo nas
eleies regulares. Todavia, quando ocorre a modificao de governo de
formas anormais, como, por exemplo de uma revoluo ou de uma guerra civil,
ocorrendo uma violao da ordem constitucional do Estado, preciso que o
novo governo seja reconhecido pelos membros da sociedade internacional.
Esse reconhecimento do governo importante para identificar quem ser o
representante daquele Estado nas relaes internacionais.
Vale lembrar que desde o incio da dcada de 80 do sculo XX que no existe
mais o reconhecimento expresso do governo, razo pela qual se considera que
o reconhecimento expresso desnecessrio na sociedade internacional
contempornea.
rgos do Estado nas Relaes Internacionais
O Estado, na viso internacional, possui 4 rgos que o representa
internacionalmente.
Chefe de Estado: o mais alto representante pblico de um Estado inclui
geralmente a personificao da continuidade e legitimidade do Estado e o
exerccio de poderes, funes e deveres atribudos ao chefe de Estado pela
Constituio do pas. Numa monarquia, o monarca o chefe de Estado, como
no caso da Inglaterra. Numa repblica, o chefe de Estado recebe geralmente o
ttulo de presidente (como em Portugal e no Brasil), embora alguns lderes
tenham assumido outros ttulos. Em alguns pases que adotam o sistema
presidencialista, o chefe de Estado acumula as funes de chefe de Governo,
como o caso do Brasil. O art. 84, VII da CF determina tal funo privativa do
Presidente da Repblica.
Chefe de Governo: uma posio ocupada, num sistema parlamentarista de
governo, pelo indivduo que exercer as funes executivas e/ou a funo de
chefiar o Poder Executivo. Geralmente, nomear um gabinete e ditar polticas

pblicas.

chefe-de-governo

parlamentarista

no

cumpre

mandato

predeterminado e pode ser destitudo a qualquer momento pelo Parlamento se

perder apoio ou for reprovado num voto de confiana. Em sistemas
presidencialistas, o Chefe de Estado (normalmente chamado de presidente)
ocupa tambm a Chefia de Governo.
Ministro das Relaes Exteriores: tambm denominado em outros Estados
como Ministros dos Negcios Estrangeiros. Ele auxiliar do Chefe de Estado
ou do Chefe de Governo conforme o Sistema de Governo, na formao e
execuo da poltica exterior. O Ministro o chefe hierrquico dos funcionrios
diplomticos e consulares do Estado. No Brasil, o Ministrios das Relaes
Exeteriores, tambm conhecido como Itamaraty um rgo do Poder
Executivo, responsvel pelo assessoramento do Presidente da Repblica na
formulao, desempenho e acompanhamento das relaes do Brasil com
outros pases e organismos internacionais. A atuao do Itamaraty cobre as
vertentes poltica, comercial, econmica, financeira, cultural e consular das
relaes externas, reas nas quais exerce as tarefas clssicas da diplomacia:
representar, informar e negociar.
Misso Diplomtica: o escritrio de representantes diplmticos de um pas
na capital do outroas misses diplomticas gozam de estatus extraterritorial,
portanto, ainda que pertencem ao territrio da nao anfitri, esto separadas
das leis locais e, em quase todas as situaes, so tratadas como parte do
territrio do pas ao que pertencem.
EXTINO E SUCESSO DO ESTADO
A existncia do Estado est concretizada com a existncia dos 4 elementos
constitutivos do

Estado. Portanto o desaparecimento de qualquer deles

constitui na extino do Estado.

A extino de um Estado pode ser total ou parcial. A primeira ocorre quando um
dos elementos constitutivos desaparece ocasionando a perda da personalidade
jurdica internacional, por exemplo, o desaparecimento total do territrio de um
Estado em virtude de uma tsunami. A segunda ocorre quando o Estado sofre
alguma transformao, mas no suficiente para lhe retirar a personalidade

jurdica. Alguns doutrinadores entendem que a extino somente se d de

forma total, no existindo extino na modalidade parcial, esta por sua vez
seria uma transformao e no extino.
Aplica-se o princpio da continuidade do Estado onde pelo simples fato de sua
existncia, continua existindo ainda que sob uma nova roupagem poltica
diversa da anterior modificando a determinao da titularidade da soberania.
Todavia

esse

princpio

diz

respeito

extenso

territorial

ocupada

permanentemente por uma comunidade de indivduos.

So modos de extino (transformao) do Estado:
Anexao: A anexao a incorporao de um Estado em outro. Ela pode ser
de forma total ou parcial. Ser total quando um Estado inteiramente
absorvido por outro, perdendo a sua personalidade jurdica Internacional. Ser
parcial quando um Estado perde parte de seu territrio e de sua populao
para outro Estado, ocasionando uma reduo da soberania, mas no implica
na perda da personalidade jurdica Internacional.
Desmembramento: ocorre quando um territrio de um Estado repartido
entre dois ou mais Estados ou quando um Estado se desmembra em duas ou
mais partes dando origem a dois ou mais novos Estados. Devemos observar
que no caso do desmembramento o Estado originrio extinto e perde a sua
personalidade jurdica Internacional.
Fuso: a fuso o resultado da unio de dois ou mais Estados, ocasionando a
perda da personalidade jurdica Internacional do Estado Originrio em favor de
um novo Estado.
Direitos e Deveres dos Estados
A doutrina Clssica costumava atribuir aos Estados soberanos apenas os
direitos inerentes a celebrao de tratados, a declarao de guerra e o direito
de enviar e receber representantes diplomticos. Todavia, hoje o leque de
direitos e deveres bem mais amplo.
Esse direito dos Estados so divididos em fundamentais ou essenciais e
acidentais ou secundrios. Os direitos fundamentais so decorrentes da prpria

existncia do Estado enquanto sujeito de Direito Internacional. J os

secundrios so aqueles resultantes dos tratados firmados entre os Estados,
bem como, dos costumes internacionais relativo a questes particulares.
So direitos fundamentais do Estado:
Direito igualdade: o prembulo da Carta das Naes Unidas Diz que: NS,
OS POVOS DAS NAES UNIDAS, RESOLVIDOS a preservar as geraes
vindouras do flagelo da guerra,que por duas vezes, no espao da nossa vida,
trouxe sofrimentos indizveis humanidade, e a reafirmar a f nos direitos
fundamentais do homem, na dignidade e no valor do ser humano, na
igualdade de direito dos homens e das mulheres, assim como das naes
grandes e pequenas, e a estabelecer condies sob as quais a justia e o
respeito s obrigaes decorrentes de tratados e de outras fontes do direito
internacional possam ser mantidos, e a promover o progresso social e
melhores condies de vida dentro de uma liberdade ampla.
Juridicamente todos os Estados possuem os mesmos direitos igualdade, ou
seja, nenhum Estado por ser maior territorialmente ou economicamente maior
que um Estado que possui um territrio pequeno ou uma economia fraca. Nas
decises internacionais cada Estado possui o direito de voto igualitrio,
nenhum Estado pode reclamar jurisdio sobre o territrio de outro Estado
soberano.
Direito Liberdade: esse direito diz respeito a soberania do Estado. O Estado
livre para escolher a sua forma de governo, as suas legislaes, a forma das
leis no mbito internacional para manter as relaes com outros membros da
sociedade internacional.
Direito ao mtuo respeito: diz respeito ao trato de um Estado para com o
outro, ou seja, decorre do fato de que para que haja um bom relacionamento
na esfera internacional os Estados devem trata-se uns aos outros com o devido
respeito e com observncia das normas de Direito Internacional.
Direito de defesa e conservao: esse direito compreende todas as medidas
necessrias conservao e defesa do Estado, inclusive contra ameaas que

comprometem a integridade dos elementos constitutivos de um Estado. Esse

direito oferece aos Estados as seguintes prerrogativas: treinamento das foras
Armadas, levantamento de fortificaes para defesa, proibio do trnsito pelo
territrio nacional de material blico, a expulso de estrangeiros que comentem
atividade nociva a Segurana do Estado, regulamentao de imigrao, etc.
Devemos observar que o entendimento desse direito de defesa e conservao
no to amplo. Esse direito no justifica todo e qualquer ato praticado pelo
Estado, tendo em vista que esse direito no o autoriza a praticar atos em
violao a normas do direito internacional. Nesse sentido, esse direito de
defesa e conservao ser aplicado o princpio da razoabilidade e da
proporcionalidade. Cabe ressaltar ainda que em caso de agresso injusta, atual
ou iminente, o Direito Internacional Pblico admite a legtima defesa individual
e a legtima defesa coletiva nos termos do artigo 51 da Carta das Naes
Unidas que assim diz: ARTIGO 51 - Nada na presente Carta prejudicar o
direito inerente de legtima defesa individual ou coletiva no caso de
ocorrer um ataque armado contra um Membro das Naes Unidas, at
que o Conselho de Segurana tenha tomado as medidas necessrias para
a manuteno da paz e da segurana internacionais. As medidas tomadas
pelos Membros no exerccio desse direito de legtima defesa sero
comunicadas imediatamente ao Conselho de Segurana e no devero,
de modo algum, atingir a autoridade e a responsabilidade que a presente
Carta atribui ao Conselho para levar a efeito, em qualquer tempo, a ao
que julgar necessria manuteno ou ao restabelecimento da paz e da
segurana internacionais.
Direito ao Comrcio Internacional: pelo fato dos Estados no serem autosuficientes ele convivem em relao de interdependncia. Um Estado pode
limitar seu comrcio internacional de acordo com os seus prprios interesses,
mas no pode praticar isoladamente e discriminao, tampouco se valer de sua
situao para impor sua vontade nos atos de comrcio nos Estados mais
vulnerveis economicamente.

Alm desses direitos acima mencionados a doutrina elenca dois deveres

pertinentes aos Estados. So eles:
O dever moral: que consiste na obrigao de assistncia mtua que cabe aos
Estados. Nesse dever aplica-se o princpio da solidariedade, normalmente esse
dever aplicado nos casos de catstrofes naturais, desastres, naufrgios,
questes humanitrias, etc.
E o Dever Jurdico: aquele decorrente dos tratados internacionais, alm de
respeitar os direitos fundamentais e normais gerais do Direito Internacional, tal
como a boa-f nas relaes internacionais, a igualdade soberana entre os
Estados, etc.

ORGANIZAES INTERNACIONAIS
No se sabe ao certo quando comeou a surgir as Organizaes
Internacionais. A quem defende que existia na Antiga Grcia a Liga da Grcia
Antiga (Anfictionias). Na realidade as organizaes Internacionais comeou a
ter seu espao aps a primeira Guerra Mundial. Fato que aps o surgimento
da ONU 1945 a institucionalizao das sociedades internacionais houve grande
crescimento da criao dessa Organizaes. Atualmente, essas organizaes
internacionais so essenciais para a sociedade internacional, representando a
quebra de que o Estado era o nico sujeito do direito internacional.
Conceito: uma associao voluntria de sujeitos do Direito Internacional
(Estados e Organizaes Internacionais), constituda por tratado, dotada de
uma constituio e de rgos comuns, possuindo personalidade jurdica
internacional prpria distinta de seus membros.
Caractersticas: associao de sujeitos do Direito Internacional. Criao
atravs de tratado multilateral. Finalidade internacional relevantes. Pode ser
por prazo indeterminado ou pelo menos longa. Possui rgos prprios.
dotada

de

personalidade

jurdica

corresponde aos seus objetivos.

internacional.

possui

capacidade

Tratado Constitutivo: As Organizaes so sujeitos secundrios do direito

Internacional, na medida que sua criao depende dos sujeitos originrios
(Estados). Esses tratados se assemelham s Constituies dos Estados
quando define seus objetivos e estabelece as condies de execuo dos seus
objetivos. Os tratados devem ser aceitos integralmente pelos membros
signatrios, isto porque no se aplica o instituto da reserva nos tratados
constitutivos das Organizaes Internacionais. Esse tratado constitutivo que vai
explicar a organizao da personalidade jurdica prpria da Organizao
Internacional. Entre as competncias da organizao est a de realizar tratados
internacionais com qualquer outro sujeito do direito internacional, inclusive com
outra organizao internacional.
Classificao:
Quanto finalidade: as organizaes podem ser gerais ou especficas. So
gerais quando desempenham suas atividades nos mais diversos assuntos
internacionalmente relevantes, no limite, evidente, de suas finalidades.so
exemplos de Organizaes Gerais a ONU, a unio Africana e a Organizao
dos Estados americanos. As de finalidade especfica so aquelas constitudas
para cooperar em matrias razoavelmente delimitadas, como por exemplo a
Organizao das Naes unidas para a Educao, Cincia e Cultura,
Organizao Internacional do Trabalho e a Organizao de Aviao Civil
Internacional, cujas finalidades se limitam a atuao de sua finalidade
especfica.
Quanto ao mbito de atuao: elas podem ser universal ou regional. Ser
Universal quando admite o ingresso de qualquer Estado, independentemente
de sua localizao geogrfica, de critrios polticos ou culturais, isto porque ela
via o ingresso da totalidade dos Estados, por exemplo a ONU, J a Regional
permite o ingresso apenas de determinados Estados, conforme critrios
geogrficos, polticos ou culturais, por exemplo a Unio Europeia, Unio
Afriana. Mercosul, etc.
Quanto a Ordem Interna: as Organizaes Internacionais podem ser
dependentes ou independentes. Ser dependente quando, alm e obedecer as
regras do Direito Internacional, deve obedecer a determinadas regras de uma

ordem jurdica interna, por exemplo a Unio Postal Internacional que sujeita a
fiscalizao do Governo suo. Todavia ser independente quando no
possuem vnculo com qualquer ordem jurdica interna.
Quanto participao de Estados: Nessa classificao as Organizaes
Internacionais podem ser abertas ilimitadamente, abertas limitadamente e
fechadas. Ser aberta ilimitadamente quando permite o ingresso de qualquer
Estado. Ser aberta Limitadamente quando estabelece alguns critrios de
admisso de membro Como a Comunidade dos pases de Lngua Portuguesa.
E ser fechada quando no permite a admisso de nenhum outro membro que
no tenha participado originariamente de sua instituio.
Composio: as organizaes internacionais So compostas por membros
originrios e por membros admitidos. Sero originrios os que constituram a
Organizao atravs do tratado constitutivos e admitidos os que ingressarem
aps a sua criao. Em regra os Estados so os membros das organizaes
internacionais, mas nada impede que uma organizao internacional seja
membro de outra Organizao internacional. Temos por exemplo a Unio
Europeia, que parte do protocolo de Marraquexe de 1994 que Criou a
Organizao Mundial do Comrcio (OMC).
rgos das Organizaes Internacionais: Esses rgos j sero institudos
no Tratado Constitutivo da Organizao Internacional. Existem dois rgos que
so obrigatrios, ou seja, que so indispensveis em qualquer Organizao
Internacional quais sejam uma Assembleia Geral e uma Secretaria.
Admisso e Retirada de Estados Membros: A admisso de Estados em
uma Organizao Internacional ser disciplinada pelo Tratado Constitutivo
abordando em regra 3 questes relevantes: localizao geogrfica, adeso a
tratado constitutivo sem permitir o direito de reserva e aceitao do novo
membro pelos Estados que j compem quela Organizao Internacional, por
exemplo na ONU a admisso de novos membros depende a Aprovao da
Assembleia Geral, aps recomendao do Conselho de Segurana. J a
retirada pode ser feita atravs da denncia, quando no tratado constitutivo
permite a sada voluntria, nesse caso ser necessrio um pr-aviso

Organizao da sua denncia e que esteja quite com as suas obrigaes

financeiras.
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS (ONU)
Contedo histrico: a ONU sucedeu a extinta Liga das Naes criada aps a
primeira guerra mundial. O Presidente norte-americano Woodrow Wilson
visando a preservao da paz defendeu a ideia de criar uma Organizao que
visasse esse objetivo. A Liga das Naes teve principais objetivos de oferecer
garantias mtuas de independncia poltica e de integridade territorial, alm da
principal finalidade que seria a manuteno da paz. Foi criado o tratado de
Versalhes instituindo a Liga das Naes, porm no teve sucesso, pois o
Senado Norte-americano no ratificou o tratado, como os EUA foi o principal
impulsionador da Sociedade das Naes a mesma no logrou xito.
Em 26/06/1945, aps a segunda guerra mundial foi instituda a ONU na cidade
da Califrnia EUA atravs de uma Carta de So Francisco contendo um
prembulo de 111 artigos, alm de um anexo a respeito do Estatuto do Tribunal
Internacional de Justia.
Objetivos da ONU: manter a paz e a segurana internacional; desenvolver as
relaes de amizade entre as naes baseadas no respeito do principio da
igualdade de direitos e da autodeterminao dos povos; realizar a cooperao
internacional, resolvendo os problemas internacionais de carter econmico,
social, cultural e humanitrio; e ser o centro destinado a harmonizar a ao das
naes para a consecuo desses objetivos comuns. Originariamente eram 51
membros, hoje possuem 192 Estados membros da ONU. Pra ser membro da
ONU o Estado precisa: ser amante da paz; aceitar as obrigaes contidas na
Carta e ter aptido e disposio para cumprir essas obrigaes. Alm disso
depende de uma recomendao do Conselho de Segurana, ficando a cargo
da Assembleia Geral decidir sobre essa admisso do Estado pretendente.
Composio da ONU: A ONU composta por 6 rgos quais sejam:
Assembleia Geral, Conselho de Segurana, Secretariado, Conselho Econmico
Social, Conselho de Tutela e o Tribunal Internacional de Justia.

Assembleia Geral: o principal rgo deliberativo das Naes Unidas porque

constituda por todos os membros participantes dessa Organizao
Internacional. Todos os membros possuem igual direito de voto e nenhum
membro poder ter mais de 5 representantes na Assembleia Geral.
Em regra a Assembleia Geral possui sesses ordinrias anualmente tendo
incio na tera-feira da terceira semana do ms de setembro com termina na
vspera de natal. Existe tambm a possibilidade de realizar sesses
extraordinrias sempre quando as circunstncias exigirem, neste caso a
convocao parte do Secretrio Geral da ONU, a pedido do Conselho de
Segurana ou da Maioria dos Membros da Naes Unidas.
A competncia da Assembleia Geral genrica, isto porque ela pode discutir ,
deliberar e fazer recomendaes sobre todo e qualquer assunto relacionado
com os fins previstos na Carta das Naes Unidas.
O membro que estiver em atraso no pagamento de sua contribuio no
poder votar na Assembleia

Geral caso o montante devido seja igual ou

superior soma das contribuies dos 2 anos anteriores.

OBS.: caso o Estado inadimplente prove que o atraso se deu por
circunstancias alheias a sua vontade a Assembleia Geral poder permitir que
ele vote.
A Assembleia Geral possui comisses para facilitar as suas decises:
Comisso de desarmamento e Segurana Internacional; Comisso Econmico
Financeiro; Comisso de questes Sociais, Humanitrias e Culturais; Comisso
poltica Especial e de Descolonizao; e Comisso Jurdica.
As resolues possuem carter de recomendao, ou seja, no produz normas
vinculantes para os membros. E quando aprovado pela maioria vira costume
internacional.
Conselho de Segurana: o principal rgo das Naes Unidas uma vez que
o responsvel pela consecuo da finalidade maior da Carta: A Manuteno
da paz e da Segurana Internacional. O Conselho de Segurana constitudo
por 15 membros, sendo 5 permanentes e 10 rotativos (no permanentes). Os

5 membros permanentes so EUA, Frana, Reino Unido, China e Rssia, j os

membros rotativos so eleitos pelo perodo de 2 anos, sendo vedada a
reeleio para o perodo imediatamente seguinte. Para todos os continentes
terem representantes, os membros

no permanentes so distribudos de

maneira geogrfica, sendo 5 membros do continente africano e asitico, dois

membros da Amrica latina, dois membros da Europa ocidental e outros e um
membro do leste europeu.
O Conselho de Segurana se rene periodicamente, podendo reunir-se em
lugares diversos da sua sede. Cada membro ter apenas um representante no
Conselho de Segurana e direito a um voto. O quorum deliberativo do
Conselho de Segurana se apresenta com 9 votos afirmativo dos seus 15
membros. Todavia nas questes efetivamente importante, alm de ter os 9
votos favorveis, todos os membros permanentes devem ingressar nessa
maioria nesse sentido que consiste o direito de veto, pois somente os
membros permanentes que possui essa prerrogativa.