Saneamento Ambiental

Lei 9.605 - Crimes Ambientais

PABLO SOUSA
Elaborado com base no material do professor Gerisval Alves Pessoa
Mestre em Gestão Empresarial da FAMA

 Gerisval Pessoa
Histórico Ambiental

• Década de 60 - despertar
• “Conferência das Nações Unidas sobre Ambiente
Humano”, realizada em Estocolmo, na Suécia ,em julho de
1972
• “Conferência sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento”-
Rio 92 , realizada no Rio de Janeiro
•
Convenções do Clima e da Biodiversidade;
•
Agenda 21;
•
Declaração do Rio para Meio Ambiente e
•
Desenvolvimento;
•
Declaração de Princípios para Florestas.

 Gerisval Pessoa
Histórico Ambiental
• Legislação tutelar
•
Legislação do Reino;
•
Código Civil (1916);
•
Código de Águas (1934);
•
Patrimônio Cultural (1937)
•
Código Penal (1940);
•
Código Florestal (1965);
•
Códigos de Caça, Pesca e Mineração (1967)etc.
•
Lei 6.938, de 31/08/1981 (Política Nacional de Meio Ambiente);
•
Lei 7.347, de 24/07/1985 (Lei de Ação Civil Pública);
•
Constituição Federal de 1988;
•
Lei 9.605, de 12/02/1998 ( Lei dos Crimes Ambientais);
•
Lei 9.985, de 18/07/2000 (Regulamenta o art.225, parág. 1º, incisos
I, II, III e VII da CF, institui o SNUC)
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Conceitos Básicos
• Meio Ambiente
• “Conjunto de condições , leis, influências e interações de
ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a
vida em todas as suas formas” ( Lei 6.938/81, art. 3º, I )
• Poluição
• “A degradação da qualidade ambiental resultante de atividades
que, direta ou indiretamente :
• prejudiquem a saúde, a segurança e o bem-estar da população;
• criem condições adversas às atividades sociais e econômicas;
• afetem desfavoravelmente a biota;
• afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente;
• lancem matérias ou energia em desacordo com os padrões ambientais
estabelecidos.” ( Lei 6.938/81, art. 3º, III )

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Conceitos Básicos

• Poluidor
• “ A pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado,
responsável, direta ou diretamente, por atividades causadoras
de degradação ambiental
• ( Lei 6.938/81, art. 3º, IV )
• Gestão Ambiental
• “ Conjunto de ações encaminhadas à obtenção da máxima
racionalidade na tomada de decisões, relativa à conservação,
proteção, melhoria e recuperação do meio ambiente,
baseando-se em uma abordagem multi e interdisciplinar e na
participação dos cidadãos.”
• ( Lei 6.938/81, art. 3º, III )
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Responsabilidade - Conceitos

• Etmológico - (latim) “respondere” = resposabilizar-se,

assegurar, assumir o pagamento do que se obrigou o ato que
praticar.
•
qualidade de ser responsável , a condição de responder.
• Geral - exprime a obrigação de responder por alguma coisa.
• - obrigação de satisfazer a prestação ou de cumprir o
fato atribuídos ou imputados à pessoa por determinação legal.
• - revela o dever jurídico decorrente da convenção como
da norma ou regra jurídica.
• Comercial - empregado na significação de encargos, ônus.

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Responsabilidade Administrativa

• É aquela que se atribui ao administrador de assumir ou

ser o responsável por todos os atos que execute ou
ordene, excedendo os poderes administrativos, que lhe
foram conferidos ou outorgados.

• Juridicamente resulta na obrigação ou no dever legal de

reparar ou ressarcir os prejuízos que possa causar à
administração pelos atos abusivos ou excessivos.

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Responsabilidade Civil

•
Designa a obrigação de reparar o dano, quando
injustamente causado a outrem.
• Resulta da ofensa ou da violação de reparar o dano ou de
ressacir o dano, quando injustamente causado a outrem.
• É apurada para exigir a reparação civil que é a pena
imposta ao agente ou responsável pelo ato ilícito.
•
Tipos :
• DIRETA - quando decorre de ato próprio.
• INDIRETA - quando advém de ato ou fato alheio.

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Responsabilidade Criminal

• Entende-se a obrigação de sofrer o castigo ou incorrer nas

sanções penais impostas ao agente do fato ou omissão
criminosa.
• Funda-se na imputabilidade do ato criminoso.
•
IMPUTABILIDADE - mostra, indica, põe a descoberto o
autor do ato ilícito, o executor do fato criminoso ou agente
do crime.
• RESPONSABILIDADE - advém da evidência de que ele
responde ou deve sobre as sanções impostas por seu ato.

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Direito Ambiental - Princípios
(Constituição Federal de 1988)

“As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio

ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou
jurídicas, às sanções penais e administrativas,
independentemente da obrigação de reparar os danos
causados” (Art. 225,parág.3º)

“Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a

recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a
solução técnica exigida pelo órgão público competente na
forma da lei”(Art. 225, parág.2º)

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 Responsabilidade
(Lei 9.605/98)

•
Sujeitos ativos
• “Quem, de qualquer forma, concorre para a prática dos
crimes previstos nesta Lei, incide penas a estes cominadas,
na medida da sua culpabilidade, bem como o diretor, o
administrador, o membro de conselho e de órgão técnico,
o auditor, o gerente, o preposto ou mandatário de pessoa
jurídica, que, sabendo da conduta criminosa de outrem ,
deixar de impedir a sua prática, quando podia agir para evitá-
la” (Art. 2º, caput)
•
“A responsabilidade das pessoas jurídicas não exclui a das
pessoas físicas, autoras, co-autoras ou partícipes do
mesmo fato”. (Art. 3º, parágrafo único)
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 Penas Aplicáveis
(Lei 9.605/98)
• Às pessoas físicas
• Privativas de Liberdade . Reclusão
. Detenção
. Prisão simples

. Prestação de serviços à comunidade

• Restritivas . Interdição temporária de direitos
de direitos . Suspensão parcial ou total de atividades
. Prestação pecuniária
. Recolhimento domiciliar
• Multa

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 Penas Aplicáveis
(Lei 9.605/98)
• Às pessoas jurídicas
• Multa

. Prestação de serviços à comunidade

• Restritivas . Interdição temporária de estabelecimento, obra ou

de direitos atividade
. Suspensão parcial ou total de atividades
. Proibição de contratar com o Poder Público bem
como dele obter subsídios, subvenções ou
doações.

• Liquidação forçada
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 Penas Aplicáveis
(Lei 9.605/98)

Restritivas de Direitos (pessoa física) :

• Prestação de serviços à comunidade- consiste na atribuição ao
condenado de tarefas gratuitas junto a parques e jardins públicos e
unidades de conservação, e , no caso de dano da coisa particular,
pública ou tombada, na restauração desta, se possível. (Art.9º)
• . De Interdição temporária de direito - são a proibição de o
condenado contratar com o Poder Público, de receber incentivos
fiscais ou quaisquer outros benefícios, bem como de participar de
licitações, pelo prazo de cinco anos, no caso de crimes dolosos, e de
três anos, no de crimes culposos. (Art.10º)
• Suspensão de Atividades - será aplicada quando estas não
estiverem obedecendo às prescrições legais. (Art.11)

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 Penas Aplicáveis
(Lei 9.605/98)

Restritivas de Direitos (pessoa física) :

• Prestação pecuniária - consiste no pagamento em dinheiro à vítima
ou à entidade pública ou privada com fim social, de importância,
fixada pelo juiz, não inferior a um salário mínimo nem superior a
trezentos e sessenta salários mínimos. O valor pago será deduzido
do montante de eventual reparação civil a que for condenado o
infrator.(Art.12 )
• Recolhimento domiciliar - baseia-se na auto disciplina e senso de
responsabilidade do condenado, que deverá, sem vigilância,
trabalhar, frequentar curso ou exercer atividade autorizada,
permanecendo recolhido nos dias e horários de folga em residência
ou em qualquer local destinado a sua moradia habitual, conforme
estabelecido na sentença condenatória ( Art.13 )

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 Penas Aplicáveis
(Lei 9.605/98)

Restritivas de Direitos (pessoa jurídica) :

• Suspensão parcial ou total de atividades - será aplicada quando
estas não estiverem obedecendo às disposições legais ou
regulamentares , relativas à proteção do meio ambiente.
• ( Art.22, parág. 1º )
• . Interdição temporária - será aplicada quando o estabelecimento,
obra ou atividade estiver funcionando sem a devida autorização, ou
em desacordo com a concedida, ou com a violação de disposição de
disposição legal ou reguamentar. ( Art.22, parág. 2º )

• Proibição de contratar - não poderá exceder o prazo de dez anos.

• ( Art.22, parág. 3º )

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 Penas Aplicáveis
(Lei 9.605/98)

Prestação de serviços à comunidade (pessoa jurídica) :

• Custeio de programas e de projetos ambientais. ( Art.23, I )

• Execução de obras de recuperação de áreas degradadas.

• ( Art.23, II )
• Manutenção de espaços públicos. ( Art.23, III )
• Contribuições a entidades ambientais ou culturais públicas.
• ( Art.23, IV )

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Crimes Ambientais
(Lei 9.605/98)

• Dos crimes contra a fauna. (Capítulo V,Seção I, arts. 29 a 37)

• Dos crimes contra a flora (Capítulo V,Seção II, arts. 38 a 53)
• Da poluição e outros crimes ambientais
(Capítulo V,Seção III, arts. 54 a 61)
• Dos crimes contra o Ordenamento Urbano e o
Patrimônio Cultural
(Capítulo V,Seção IV, arts. 62 a 65)
• Dos crimes contra a Administração Ambiental
(Capítulo V,Seção IV, arts. 66 a 69)

 Gerisval Pessoa
Infrações Administrativas - Sanções
(Lei 9.605/98)
“As infrações administrativas são punidas com as seguintes
sanções, observado o disposto no art. 6º :
• I - advertência ;
• II - multa simples;
• III - multa diária;
• IV - apreensão dos animais, produtos e subprodutos da fauna e flora,
instrumentos, petrechos, equipamentos ou veículos de qualquer
natureza utilizados na infração;
• V - destruição ou inutilização do produto;
• VI - suspensão de venda e fabricação do produto;
• VII - embargo de obra ou atividade;
• VIII - demolição de obra;
• IX - suspensão parcial ou total de atividades;
• X - restritiva de direitos.” (Capítulo VI, art. 72)
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Infrações Administrativas - Sanções
(Lei 9.605/98)

“As sanções restritivas de direito são :

• I - suspensão do registro, licença ou autorização;

• II - cancelamento de registro, licença ou autorização;
• III - perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais;
• IV - perda ou suspensão da participação em linhas de
financiamento em estabelecimentos oficiais de crédito;
• V - proibição de contratar com Administração Pública, pelo
período de até três anos.” (Capítulo VI, art. 72, parágrafo 8º)

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