Nota Técnica IBAMA - Consulta Pública

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE
INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS

DIRETORIA DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL
COORDENAO GERAL DE PETRLEO E GS
NOTA TCNICA CGPEG/DILIC/IBAMA N 01/10

PROGRAMAS DE EDUCAO AMBIENTAL
Diretrizes para a elaborao, execuo e divulgao dos programas de educao ambiental
desenvolvidos regionalmente, nos processos de licenciamento ambiental dos empreendimentos
martimos de explorao e produo de petrleo e gs
SUMRIO
Pg.
1. INTRODUO.............................................................................................................................................................
2. LEGISLAO APLICVEL.............................................................................................................................................
3. DEFINIES..............................................................................................................................................................
4. LINHAS DE AO PARA PROGRAMAS DE EDUCAO AMBIENTAL.........................................................................................
5. INSTNCIA ARTICULADORA...........................................................................................................................................
6. DIRETRIZES
PARA IMPLEMENTAO DOS
COMPONENTES
DO
PROGRAMA
DE
EDUCAO AMBIENTAL,
PARA
APRESENTAO
DE
PROPOSTAS E PLANOS DE TRABALHO DE PROJETOS E PARA ELABORAO DOS RESPECTIVOS RELATRIOS DE IMPLEMENTAO...........
7. NORMAS PARA A DIVULGAO DOS PROGRAMAS DE EDUCAO AMBIENTAL E DE DEMAIS PROJETOS AMBIENTAIS CONDICIONANTES
DO
LICENCIAMENTO........................................................................................................................................................ 26
8. CONSIDERAES FINAIS.............................................................................................................................................. 28
ANEXOS...................................................................................................................................................................... 30
1. INTRODUO
O objetivo desta Nota Tcnica o de propor diretrizes para a elaborao, execuo e divulgao dos programas de
educao ambiental desenvolvidos regionalmente por bacia de produo.
A construo de diretrizes mais especficas para os programas de educao ambiental regionais estar baseada em
trs etapas: (i) elaborao da Nota Tcnica CGPEG/DILIC/IBAMA n 01/10; (ii) apresentao da referida Nota
Tcnica para consulta pblica, pelo prazo de 45 dias a partir da data de sua emisso; e (iii) anlise das sugestes
de alterao da Nota Tcnica n 01/10, para eventual elaborao de uma nova Nota Tcnica que a substituir,
estabelecendo diretrizes para a elaborao, execuo e divulgao dos programas de educao ambiental
vinculados ao processo de licenciamento conduzido pela CGPEG/IBAMA.
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2. LEGISLAO APLICVEL
O contedo desta Nota Tcnica, bem como as atribuies do IBAMA legalmente institudas para estabelecer as
exigncias aqui relacionadas, esto amparados no seguinte arcabouo legal, devendo ser atendidos os demais
instrumentos legais pertinentes:
Constituio Federal de 1988;
Lei n. 6.938 de 31.8.1981 (Poltica Nacional do Meio Ambiente);
Lei n. 7.661 de 16.5.1988 (Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro);
Lei n. 9.795 de 27.4.1999 (Poltica Nacional de Educao Ambiental);
Lei n. 10.257 de 10.7.2001 (Estatuto da Cidade).
Decreto n. 99.274/90;
Decreto n. 4.281/02;
Decreto n. 5.300/04;
Resoluo CONAMA n. 009/87;
Resoluo CONAMA n. 237/97.
3. DEFINIES
Para os objetivos desta Nota Tcnica, so estabelecidas as seguintes definies:
3.1. Gesto ambiental compartilhada: processo de compartilhamento de poder e responsabilidade entre
representantes do Estado, representantes dos setores de maior vulnerabilidade socioambiental e representantes de
outros segmentos sociais no acompanhamento, na discusso e na interveno sobre o conjunto de atividades de
significativo impacto ambiental, promovidas por agentes pblicos e/ou privados, que direta ou indiretamente
interferem na qualidade de vida dos diferentes grupos sociais.
3.2. Diagnstico participativo: conjunto de procedimentos metodolgicos capazes de coletar e analisar dados
primrios junto a grupos sociais localizados na rea de influncia de determinado empreendimento em
licenciamento. Os principais objetivos do diagnstico participativo so: (i) identificar e caracterizar problemas
ambientais e conflitos que estejam direta ou indiretamente relacionados aos impactos da cadeia produtiva da
indstria do petrleo e gs natural; (ii) identificar e caracterizar problemas ambientais e conflitos que no estejam
relacionados aos impactos da cadeia produtiva da indstria do petrleo e gs natural; e (iii) identificar e caracterizar
potencialidades socioambientais encontradas nas localidades abrangidas pelo diagnstico. O diagnstico
participativo dever apresentar propostas que subsidiem a elaborao de um programa ou projeto de educao
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ambiental ou projeto de compensao, a partir da anlise dos dados coletados em campo, complementados por
dados secundrios.1
3.3. Projeto de mitigao: conjunto de procedimentos metodolgicos capazes de minimizar e/ou evitar (i) os efeitos
difusos negativos dos impactos da atividade licenciada, bem como de (ii) o agravamento de impactos identificados e
(iii) a ocorrncia de novos impactos.
3.4. Projeto de compensao: conjunto de procedimentos metodolgicos balizadores do financiamento de aes
compensatrias de carter coletivo por parte da empresa licenciada quando, diante de um impacto inevitvel, for
identificada a interferncia sobre a atividade econmica e/ou o quotidiano de determinado grupo social.
3.5. Programa de educao ambiental: conjunto de linhas de ao que se articulam a partir de um mesmo
referencial terico-metodolgico para a promoo de processos educativos voltados ao desenvolvimento da gesto
ambiental compartilhada de carter regional.
3.6. Linha de ao: cada uma das frentes de atuao que compem um programa regional. Isoladamente, cada
linha de ao dever resultar em ao menos um projeto de educao ambiental com foco de atuao especfico no
mbito do programa. Este foco pode ser caracterizado e justificado por: (i) mitigar um impacto especfico e/ou (ii)
capacitar um pblico especfico e/ou (iii) metodologicamente, articular os diferentes projetos de educao ambiental.
3.7. Projeto de educao ambiental: conjunto de atividades que sero desenvolvidas, junto a um pblico
especfico, no mbito de determinada linha de ao. Como cada linha de ao deve abranger, no mnimo, um
projeto de educao ambiental, tais projetos, em conjunto, traduzem concretamente o que o programa de educao
ambiental regional prope teoricamente. Portanto, o objetivo geral de todos os projetos o mesmo do programa de
educao ambiental. A elaborao destes projetos de exclusiva responsabilidade da empresa.
1
O diagnstico a ser desenvolvido dever estar de acordo com as diretrizes contidas nos documentos Orientaes pedaggicas do Ibama
para elaborao e implementao dos programas de educao ambiental no licenciamento das atividades de produo e escoamento de
petrleo e gs natural e Bases para a formulao de um programa de EA para a Bacia de Campos. Disponvel em:
www.ibama.gov.br/licenciamento
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Esquema terico-metodolgico de um programa de educao ambiental

Programa de
EA regional
Tericoconceitual
Linha de
ao 1
Linha de
ao 2
Linha de
ao 3
Projeto
I
Projeto
II
Projeto
III
Prticometodolgico
Observao: dependendo da complexidade da temtica abordada, das variaes socioespaciais no

mbito regional e/ou das variaes no perfil do pblico abrangido, uma determinada linha de ao
poder ser atendida por mais de um projeto de educao ambiental.
4. LINHAS DE AO PARA PROGRAMAS DE EDUCAO AMBIENTAL

Considerando a necessidade de:
(i) garantir o alinhamento entre as aes que sero desenvolvidas nos programas de educao ambiental
regionais;
(ii) direcionar as diferentes linhas de ao e seus processos educativos de modo que venham a convergir
para uma efetiva gesto ambiental regional;
(iii) garantir que os processos educativos estejam voltados para a mitigao dos impactos da atividade
licenciada;
(iv) otimizar o processo de licenciamento, esclarecendo quais so os objetivos da CGPEG/IBAMA em
relao construo de um programa de educao voltado para a gesto ambiental regional; e
(v) reduzir a criao de expectativas por parte dos grupos sociais envolvidos na realizao de diagnsticos
participativos;
A CGPEG/IBAMA, amparando-se na experincia adquirida na anlise e no acompanhamento de processos de
licenciamento de petrleo e gs, estabeleceu linhas de ao bsicas para a elaborao dos projetos de educao
ambiental de um programa regional exigido enquanto condicionante de licena. A empresa tem, tambm,
alternativa de propor linha(s) complementar(es), as quais devero ser validadas pela CGPEG/IBAMA
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Destaca-se que a justificativa apresentada pela empresa para a escolha de uma determinada linha de ao estar
sujeita anlise e aprovao por parte da CGPEG/IBAMA.
4.1. Linha de Ao A Organizao comunitria para a participao no licenciamento ambiental: desenvolver
processos formativos junto ao pblico prioritrio definido pelas diretrizes pedaggicas do IBAMA, a ser identificado
na regio por meio de diagnsticos participativos.
4.1.1. Justificativa: necessidade de desenvolver processos formativos para a interveno qualificada de
determinados grupos sociais em processos decisrios de distribuio de custos/benefcios a partir da explorao de
recursos naturais. Considerando a complexidade do processo de licenciamento ambiental de uma maneira geral e,
em particular, da cadeia produtiva do petrleo, podemos afirmar que o estmulo organizao dos segmentos
sociais que costumam ter pouca interferncia na gesto ambiental das reas em que vivem e desenvolvem suas
atividades fundamental para a democratizao do processo de licenciamento ambiental e, em ltima anlise, da
gesto das aes de transformao da realidade local.
4.1.2. Observaes:
(i) Os processos formativos devero ser elaborados com foco no licenciamento ambiental de petrleo e gs. Tendo
em vista o direcionamento para o desenvolvimento da organizao comunitria, este foco favorecer a participao
qualificada dos grupos sociais envolvidos em futuros processos de licenciamento;
(ii) A linha de ao A poder ser constituda por mais de um projeto, considerando a heterogeneidade do pblico
prioritrio e, portanto, as especificidades metodolgicas que podero ser demandadas para a capacitao de cada
grupo social constituinte deste pblico.
4.2. Linha de Ao B Controle social da aplicao de royalties e de participaes especiais da produo de
petrleo e gs natural: desenvolver, com um pblico diversificado, o acompanhamento, a divulgao e a discusso
pblica em torno do recebimento e da aplicao dos recursos financeiros das participaes governamentais
(royalties e participaes especiais) pelo poder pblico municipal.
4.2.1. Justificativa: necessidade de mitigao dos impactos produzidos pela atividade licenciada sobre a
organizao poltico-econmica dos municpios da regio.
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4.2.2. Observaes:
(i) A discusso pblica proposta por este projeto dever estar voltada para a potencialidade dos investimentos das
participaes governamentais na promoo de processos que favoream (a) a justia intergeracional, (b) a
diversificao das economias municipais e (c) a mitigao de impactos socioambientais.
(ii) O desenvolvimento de projetos nesta linha de ao dever, sempre que possvel, valorizar os espaos pblicos
legalmente institudos de participao no processo decisrio, tais como conselhos municipais, comits de bacia
hidrogrfica, dentre outros.
4.3. Linha de Ao C Apoio elaborao, democratizao, discusso pblica e fiscalizao do
cumprimento das diretrizes de Planos Diretores municipais: desenvolver, com um pblico diversificado, o
acompanhamento, a divulgao e a discusso pblica da legislao ambiental, da legislao urbanstica e das
aes de transformao do ambiente natural e do ambiente construdo nos municpios da regio.
4.3.1. Justificativa: necessidade de mitigao dos impactos sobre o uso e a ocupao do solo nas cidades que
servem de base para a cadeia produtiva da indstria do petrleo e gs natural, alm da democratizao e
reorientao de polticas pblicas locais de cunho socioespacial.
4.3.2. Observaes:
(i) Com o objetivo de manter a coerncia metodolgica e a necessria vinculao entre projetos de mitigao e
impactos identificados, devemos considerar o fato de que os impactos da atividade licenciada no se do com a
mesma intensidade sobre todos os municpios da rea de influncia. Neste sentido, os municpios que devero ser
prioritrios para o desenvolvimento desta linha de ao so aqueles em que ocorrer ntida interferncia cujo
critrio de avaliao prerrogativa do rgo ambiental por parte da cadeia produtiva da indstria de petrleo e gs
natural na organizao socioespacial. Paralelamente, nos demais municpios da rea de influncia, devero ser
desenvolvidas aes para a democratizao da gesto ambiental, a partir da discusso da legislao e das polticas
pblicas municipais, ainda que no a partir do Plano Diretor.
(ii) O desenvolvimento de projetos nesta linha de ao dever, sempre que possvel, valorizar os espaos pblicos
legalmente institudos de participao no processo decisrio, tais como conselhos municipais, comits de bacia
hidrogrfica, dentre outros.
(iii) A CGPEG/IBAMA poder a qualquer tempo solicitar a incluso de outros municpios neste projeto, inclusive,
considerando a necessidade de se evitar potenciais impactos originados a partir de novas configuraes da cadeia
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produtiva do petrleo, bem como do avano do processo de urbanizao estimulado pelo desenvolvimento da
atividade licenciada.
4.4. Linha de Ao D a ser proposta pela empresa: linha de ao especfica a ser elaborada e apresentada pela
empresa responsvel pela realizao do diagnstico participativo do programa de educao ambiental regional,
fundamentando-se na anlise de seus resultados.
4.4.1: Justificativa: os programas de educao ambiental no devero, necessariamente, se restringir
padronizao do conjunto bsico de linhas de ao proposto pelo IBAMA, podendo ser complementados por outras
linhas de ao para o atendimento de demandas que no sejam objetos das linhas A, B e C propostas. Desta forma,
a linha de ao D permitir, paralelamente, a valorizao dos resultados do diagnstico participativo, na medida em
que ir propor um projeto educativo baseado nas especificidades socioambientais da regio, garantindo identidade
prpria para o programa de educao ambiental de cada bacia.
4.4.2. Observao: outra empresa, que no tenha sido a responsvel pela realizao do diagnstico participativo do
programa de educao ambiental, tambm poder apresentar o detalhamento da linha de ao D, desde que o
mesmo esteja concludo quando da solicitao de licena ambiental, conforme descrito no item 6.4.
4.5. Linha de Ao E Projetos compensatrios para populaes impactadas por empreendimentos de curto
prazo: desenvolver processos educativos com a participao ampla de comunidades tradicionais e/ou com baixa
capacidade de representao institucional e de organizao sociopoltica, com o objetivo de diagnosticar suas
caractersticas socioeconmicas e, desta forma, identificar e hierarquizar demandas que permitam a elaborao de
projetos coletivos voltados para a melhoria das condies de vida e de trabalho nas comunidades participantes.
4.5.1. Justificativa: necessidade de compensao quando da identificao de impactos de curta temporalidade no
mitigveis, impostos pelo empreendimento licenciado sobre a dinmica socioeconmica de determinadas
comunidades com baixo nvel de organizao social.
4.5.2. Observaes:
(i) Os Planos de Compensao da Atividade Pesqueira PCAPs passam a integrar a linha de ao E naquelas
bacias de produo em que j exista o programa de educao ambiental. No entanto, as medidas compensatrias
passveis de implementao no mbito da linha de ao E no se restringem aos impactos sobre a atividade
pesqueira, podendo, mediante verificao de impactos do empreendimento licenciado, alcanar outras atividades
produtivas desenvolvidas por populaes com as caractersticas descritas no item 4.5;
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(ii) Os projetos de compensao a serem executados pela linha de ao E devem obedecer aos seguintes critrios:
(a) projetos que atendam coletivamente a demanda apontada pela comunidade, (b) projetos que no assumam
aes previstas legalmente como sendo de responsabilidade do poder pblico e (c) projetos que apresentem
sustentabilidade ambiental e econmica, pressupondo contrapartida da comunidade em seu desenvolvimento.
(iii) O conjunto de demandas identificadas durante o diagnstico de um projeto compensatrio que no puder ser
atendido no mbito da linha de ao E dever subsidiar a elaborao de propostas, por parte da empresa, que
tenham por objetivo estimular a participao destas comunidades em outras linhas de ao do programa de
educao ambiental, bem como auxiliar no contnuo aprimoramento dos projetos integrantes de outras linhas de
ao para que estes melhor atendam s demandas e expectativas de grupos sociais afetados, desde que estas
demandas estejam relacionadas ao desenvolvimento da gesto ambiental local ou regional.
4.6. Linha de Ao F Apoio discusso e ao estabelecimento de acordos para a gesto compartilhada das
atividades na zona martima: promover, com um pblico diversificado, discusso pblica com foco no
aprimoramento da gesto compartilhada do espao costeiro, considerando os conflitos de uso entre as diversas
atividades econmicas ocorrentes na regio, tais como: pesca artesanal, pesca industrial, pesca amadora,
maricultura, turismo e veraneio, trfego de embarcaes de apoio indstria petrolfera e trfego de embarcaes
em geral.
4.6.1. Justificativa: necessidade de mitigar os impactos e conflitos gerados pela cadeia produtiva do petrleo sobre
as demais atividades econmicas e socioculturais desenvolvidas na zona costeira, com o objetivo de favorecer o
ordenamento dos usos em disputa por este espao.
4.6.2. Observaes:
(i) A fundamental participao de comunidades pesqueiras artesanais nesta linha de ao reforam a necessidade
de articul-la com os resultados da linha de ao A, pressupondo-se a necessidade de melhor organizao deste
grupo social para que possam defender seus interesses frente aos interesses presentes nas demais atividades
acima relacionadas;
(ii) Por ter, dentre seus objetivos, a promoo de um melhor ordenamento territorial, a linha de ao D dever se
articular com a linha de ao C na resoluo de questes fundirias, bem como na abordagem de conflitos
relacionados ao uso do solo urbano prximo orla martima dos municpios;
(iii) Para a discusso da gesto compartilhada na zona costeira, devero ser identificados e includos todos os
atores sociais de interesse, bem como as instituies competentes para atuao na rea.
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5. INSTNCIA ARTICULADORA
Instncia voltada para a construo de anlises regionais a partir do registro das aes educativas e de seus efeitos
ao longo do tempo e do espao na regio abrangida pelo programa, permitindo o desenvolvimento de processos
avaliativos e de gesto.
5.1. Justificativas: necessidade de promover a articulao das aes especficas no mbito de cada programa, para
que os projetos no se tornem estanques dentro da regio, alm de permitir uma contnua reflexo a respeito dos
procedimentos e resultados alcanados em cada programa regional.
5.2. Observaes:
(i) Projeto voltado para a reflexo a respeito dos processos educativos desencadeados pelo licenciamento
ambiental. Suas principais funes so (a) o planejamento a mdio prazo dos projetos constituintes de cada
programa; (b) a produo de material (registro e sistematizao de anlises) para a divulgao da sinergia de
resultados que os projetos vm alcanando em seu conjunto; e (c) a produo de material para subsidiar e/ou
orientar polticas pblicas voltadas para o planejamento regional.
(ii) Deve-se destacar que a Instncia Articuladora, apesar de construir anlises regionais, no ser em si um projeto
regional, mas um observatrio dos processos e resultados dos programas de educao ambiental exigidos pelo
licenciamento em cada bacia.
(iii) Esta instncia ser coordenada pelo IBAMA, tendo por objetivo a gesto dos programas a partir da anlise
compartilhada dos efeitos do licenciamento ambiental, contando com a participao e colaborao de
representantes das partes interessadas.
6. DIRETRIZES PARA IMPLEMENTAO DOS COMPONENTES DO PROGRAMA DE EDUCAO

AMBIENTAL, PARA APRESENTAO DE PROPOSTAS E PLANOS DE TRABALHO DE PROJETOS E
PARA ELABORAO DOS RESPECTIVOS RELATRIOS DE IMPLEMENTAO
6.1. Regionalizao dos programas de educao ambiental
Para efeito de elaborao e implementao de programas de educao ambiental e de projetos de educao
ambiental, deve-se ter em considerao os limites da rea de influncia dos empreendimentos relativa ao meio
socioeconmico.O Quadro 1 apresenta a regionalizao que deve ser o ponto de partida para elaborao e
implementao dos programas de educao ambiental. Assim, cada programa citado no Quadro 1 engloba todos os
municpios litorneos pertencentes aos Estados ou trechos dos Estados discriminados na respectiva regio.
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A regionalizao apresentada funo da prtica do licenciamento da CGPEG, em observncia aos critrios

mencionados na Nota Tcnica CGPEG/DILIC/IBAMA 03/09, de 18.03.09, para definio da rea de influncia dos
empreendimentos, dadas as dinmicas da pesca artesanal e de outras atividades econmicas ao longo da costa
brasileira.2 Entretanto, quando da elaborao de um programa, os critrios devem ser reavaliados nos municpios
que se encontram nos limites entre duas regies contguas do Quadro 1, para avaliar a pertinncia de determinado
municpio fazer parte deste programa ou do programa da regio adjacente. Por isso mesmo, alternativas a essa
regionalizao podero ser estudadas por esta Coordenao Geral no decorrer da implementao das presentes
diretrizes.
Nota-se que nas Regies 5, 6, 7, 8, 10 e 11 os respectivos programas se encontram, atualmente, em construo.
Para as demais regies, ainda no h programa em elaborao.
Para cada regio citada no Quadro 1, somente se justifica a existncia de programa de educao ambiental a partir
do momento em que seja instalado o primeiro empreendimento de Produo & Escoamento em cuja rea de
influncia relativa ao meio socioeconmico esteja includo, no mnimo, um municpio da regio. A partir de ento, dse incio ao programa da regio. Os municpios a serem trabalhados so aqueles definidos pela rea de influncia
do empreendimento, o que, a princpio, no necessariamente inclui todos os municpios que compem a regio.
Programas de educao ambiental elaborados inicialmente para empreendimento(s) cuja rea de influncia abranja
parte dos municpios que compem determinada regio, devero ser complementados medida que outros
empreendimentos sejam licenciados na mesma regio, com rea de influncia mais ampla obedecendo aos
procedimentos descritos no item 6.4.1.1, subitem (i).
Conforme preconizado na Nota Tcnica, os limites da rea de influncia devem ser estabelecidos de acordo com o tipo de empreendimento,
tal como resumido a seguir. No caso da Pesquisa Ssmica, os limites da rea de influncia, no que diz respeito ao meio socioeconmico,
devem incluir os municpios onde h comunidades que realizam atividades econmicas (tais como pesca artesanal, turismo ou outras que
porventura venham a ser identificadas) na rea requerida pela atividade. Isso inclui a rea de aquisio de dados ssmicos e a rea de
manobra do navio ssmico. No caso da Perfurao e da Produo & Escoamento, esses limites devem incluir os municpios onde existam
comunidades que realizam atividades econmicas na rea do empreendimento e, alm disso, a interferncia sobre a pesca artesanal dever
considerar a rea de excluso no entorno da unidade martima e aquela oriunda do sistema de escoamento. E nos trs tipos de
empreendimentos (Pesquisa Ssmica, Perfurao e Produo & Escoamento), na definio desses limites, devem ser levados em
considerao o aumento do trfego de embarcaes de apoio respectiva atividade e as rotas dessas embarcaes at as bases de apoio,
incluindo os prprios portos ou terminais. Portanto, para definio dos municpios cuja atividade pesqueira artesanal impactada, faz-se
necessria uma anlise integrada da regio considerando: (a) as caractersticas do fundo marinho (cascalho, pedra, recife de coral, lama, etc)
associadas distribuio dos recursos de importncia econmica para a frota artesanal (camaro, dourado, sardinha, atum, etc) e s
caractersticas das pescarias ali realizadas. (b) A dinmica da frota de cada municpio. Esta anlise dever ser realizada fazendo-se uso de
informaes oriundas: i) de abordagem in loco das embarcaes pesqueiras, realizada em outras atividades de explorao e produo de
petrleo na regio; ii) de projetos de monitoramento do desembarque pesqueiro pretritos; iii) de entrevistas com grupos de pescadores
experientes em cada tipo de pescaria a ser analisada dos municpios adjacentes rea do bloco ou que foram previamente identificados
como municpios que potencialmente integram a rea de influncia. Em relao distribuio dos royalties associados aos empreendimentos
de Produo & Escoamento, devero ser considerados como parte da rea de influncia os municpios confrontantes rea de produo, nos
termos da legislao aplicvel.
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Quadro 1 Regionalizao dos Programas de Educao Ambiental
Regio
Estados
RS
Nome do Programa
de Educao
Ambiental
PEA-RS
SC, PR
PEA-Sul
SP
PEA-SP
RJ
PEA-Rio
RJ
PEA-BC
ES
PEA-ES
Todos do litoral do Esprito Santo
BA
PEA-BA
Todos do litoral da Bahia
SE, AL
PEA-Seal
PE, PB
PEA-Pepar
10
RN
PEA-RN
11
CE
PEA-CE
12
PI, MA,
PA, AP
PEA-Norte
Municpios contemplados pelo

Programa
Todos do litoral do Rio Grande do Sul
Todos dos litorais de Santa Catarina
e Paran
Todos do litoral de So Paulo
Municpios litorneos do Rio de
Janeiro, de Paraty a Maric
Municpios litorneos do Rio de
Janeiro, de Saquarema a So
Francisco do Itabapoana
Todos dos litorais de Sergipe e

Alagoas
Todos dos litorais de Pernambuco e
Paraba
Todos do litoral do Rio Grande do
Norte
Todos do litoral do Cear
Todos dos litorais do Piau,
Maranho, Par e Amap
Bacias componentes
Bacia de Pelotas
Bacia de Santos
Bacia de Santos
Bacia de Campos
Bacia de Campos
Bacia do Esprito Santo
Bacia de Mucuri
Bacia de Cumuruxatiba
Bacia de Jequitinhonha
Bacia de Camamu-Almada
Bacia do Recncavo Baiano
Bacia de Sergipe-Alagoas
Bacia de Pernambuco-Paraba
Bacia Potiguar
Bacia do Cear
Bacia de Barreirinhas
Bacia do Par-Maranho
Bacia da Foz do Amazonas
6.2. Forma de apresentao de documentos e contedo mnimo a ser apresentado

Os documentos bsicos a serem apresentados CGPEG/IBAMA para a elaborao de programa de educao
ambiental so:
Na formulao do programa:
(i) Proposta de Diagnstico Participativo, (ii) Plano de Trabalho do Diagnstico Participativo e (iii) Relatrio
do Diagnstico Participativo.
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Na execuo do programa:
Para as linhas de ao A, B, C e F: (i) Justificativa para a Linha de Ao; (ii) Proposta do Projeto de
Educao Ambiental, (iii) Plano de Trabalho do Projeto de Educao Ambiental e (iii) Relatrio do Projeto
de Educao Ambiental.
Para a linha de ao D: (i) Detalhamento e Justificativa para a Linha de Ao; (ii) Proposta do Projeto de
Educao Ambiental, (iii) Plano de Trabalho do Projeto de Educao Ambiental e (iii) Relatrio do Projeto
Para a linha de ao E: (i) Plano de Trabalho do Diagnstico Participativo (que poder ser um plano de
trabalho para a validao de diagnstico participativo j realizado); (ii) Relatrio do Diagnstico
Participativo; (iii) Relatrio do Projeto de Compensao.
Todos os documentos que se referem aos programas de educao ambiental, linhas de ao, projetos de educao
ambiental, projetos de compensao e relatrios de implementao, a serem apresentados CGPEG, devem ser
escritos em lngua portuguesa.
Os textos devem ser elaborados obedecendo-se seguinte configurao:
Formato da pgina: A4
Tamanho da fonte: 12
Espaamento entre linhas: 1,5
Margens superior e inferior: 2,5cm
Margens esquerda e direita: 3cm
A assinatura e a identificao do responsvel tcnico pelas propostas e planos, bem como pela implementao
deve constar da ltima pgina de cada documento. Cada pgina dos documentos enviados deve ser rubricada por
esse responsvel tcnico.
Deve ser apresentado, juntamente com o documento assinado, o Cadastro Tcnico Federal do responsvel tcnico.
Caso haja alterao do responsvel, deve ser apresentado o respectivo Cadastro.
Por ocasio da solicitao de qualquer tipo de licena, caso o documento apresentado no seja aprovado pela
CGPEG, a empresa deve apresentar a respectiva reviso contendo as exigncias solicitadas. Para as revises que
se faam necessrias, so vlidas todas as diretrizes da presente Nota Tcnica.
Na apresentao de cada documento e de cada uma de suas eventuais revises, deve ser enviada, pela empresa,
uma cpia impressa e uma cpia em meio digital do arquivo completo.
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O nmero de pginas preconizado no contedo mnimo a ser apresentado CGPEG (itens a seguir) inclui tabelas,
grficos e figuras de qualquer tipo que porventura se faam necessrias na elaborao dos documentos.
6.2.1. Diagnstico Participativo para um Programa de Educao Ambiental
6.2.1.1. A Proposta de Diagnstico Participativo deve ser elaborada em, no mximo, quinze pginas e deve ser
composta, no mnimo, pelos itens:
(i) Previso do recorte espacial (municpios e comunidades envolvidas).
(ii) Pblico previsto (nmero de pessoas e caractersticas principais do grupo).
(iii) Objetivos especficos.
(iv) Metodologia prevista.
(v) Metas.
(vi) Indicadores.
(vii) Resultados esperados.
(viii) Perfil dos profissionais envolvidos
6.2.1.2. O Plano de Trabalho do Diagnstico Participativo deve ser elaborado em, no mximo, vinte pginas e deve
ser composto, no mnimo, pelos itens:
(i) Sumrio executivo (mximo de duas pginas).
(ii) Recorte espacial (detalhamento e identificao das localidades e comunidades).
(iii) Pblico definido (nmero de pessoas e caractersticas principais do grupo).
(iv) Objetivos especficos.
(v) Metodologia consolidada.
(vi) Atividades previstas para realizao do diagnstico participativo.
(vii) Metas.
(viii) Indicadores.
(ix) Resultados esperados.
(x) Quantitativo e perfil dos profissionais envolvidos
(xi) Cronograma fsico-financeiro.
6.2.1.3. O Relatrio do Diagnstico Participativo dever se organizar em duas partes. A primeira dever apresentar
a descrio sucinta das atividades realizadas e a segunda parte, a anlise dos dados e informaes coletadas. O
relatrio deve ser composto, no mnimo, por:
(i) Nome do Programa, conforme Quadro 1.
(ii) Nmero da Regio, conforme Quadro 1.
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(iii) Estados envolvidos e nome dos municpios contemplados.

Descrio das atividades realizadas
(iv) Relao cronolgica dos eventos realizados, a ser apresentada por municpio, com detalhamento e
identificao de todas as localidades e comunidades onde os eventos ocorreram, contendo:
Tipo de evento.
Local, data, hora e perodo de realizao.
Objetivo do evento.
Metodologia utilizada.
Perfil dos profissionais que conduziram o evento.
Nmero de participantes.
Perfil dos participantes (gnero, idade, ocupao, etc.).
Anlise
(v) Anlise a ser apresentada por municpio, destacando:
Identificao e caracterizao dos problemas ambientais e conflitos que estejam direta ou
indiretamente relacionados aos impactos da cadeia produtiva da indstria do petrleo e gs natural.
Identificao e caracterizao dos problemas ambientais e conflitos que no estejam relacionados aos
impactos da cadeia produtiva da indstria do petrleo e gs natural
Identificao e caracterizao das potencialidades socioambientais encontradas.
(vi) Anlise regional, destacando:
Identificao e caracterizao dos problemas ambientais e conflitos que extrapolem os limites de um
municpio e que estejam direta ou indiretamente relacionados aos impactos da cadeia produtiva da
indstria do petrleo e gs natural.
Identificao e caracterizao dos problemas ambientais e conflitos que extrapolem os limites de um
municpio e que no estejam relacionados aos impactos da cadeia produtiva da indstria do petrleo e
gs natural.
Identificao e caracterizao das potencialidades socioambientais encontradas que extrapolem os
limites de um municpio.
Propostas para a formulao do programa de educao ambiental
Metas alcanadas em relao s previstas, considerando os indicadores.
Resultados alcanados em relao aos previstos.
Resultados alcanados no previstos no projeto original.
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Limitaes e dificuldades encontradas na implementao.

6.2.2. Linha de Ao
6.2.2.1. A justificativa para a escolha da linha de ao A, B, C ou F deve ser elaborada em, no mximo, cinco
pginas e deve ser composta, no mnimo, pelos itens:
(i) Definio da Linha de Ao.
(ii) Justificativa para a opo.
(iii) Municpios que sero contemplados.
(iv) Justificativa da seleo dos municpios (referenciada em diagnsticos participativos, observando-se os
critrios da rea de influncia).
6.2.2.2. O detalhamento da linha de ao D deve ser elaborado em, no mximo, cinco pginas e deve ser composto,
no mnimo, pelos itens:
(i) Apresentao da Linha de Ao D, com base no diagnstico participativo.
(ii) Justificativa para a opo.
(iii) Municpios que sero contemplados.
(iv) Justificativa da seleo dos municpios (referenciada em diagnsticos participativos, observando-se os
critrios da rea de influncia).
6.2.3. Projeto de Educao Ambiental
6.2.3.1. A Proposta do Projeto de Educao Ambiental deve ser elaborada em, no mximo, dez pginas e deve ser
composta, no mnimo, pelos itens:
(i) Previso do recorte espacial (municpios e comunidades envolvidas).
(ii) Pblico previsto (nmero de pessoas e caractersticas principais do grupo).
(v) Metodologia prevista.
(vi) Metas.
(vii) Indicadores.
(viii) Resultados esperados.
(ix) Perfil dos profissionais envolvidos.
6.2.3.2. O Plano de Trabalho do Projeto de Educao Ambiental deve ser elaborado em, no mximo, vinte pginas e
deve ser composto, no mnimo, pelos itens:
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(v) Metodologia consolidada.
(vi) Atividades previstas para atualizao do diagnstico participativo.
(vii) Metas.
(viii) Indicadores.
(ix) Previso da construo coletiva das prximas aes a serem implementadas.
(x) Perfil dos profissionais envolvidos.
6.2.3.3. O Relatrio do Projeto de Educao Ambiental no deve ter mais de vinte e cinco pginas e deve ser
composto, no mnimo, por:
(i) Nome do Programa, conforme Quadro 1 (este item dispensvel, caso ainda no haja programa na
regio).
(iii) Nome do Projeto.
(iv) Estados envolvidos e nome dos municpios contemplados.
(v) Recorte espacial, com detalhamento e identificao de todas as localidades e comunidades.
(vi) Relao cronolgica dos eventos realizados, contendo:
Tipo de evento.
Objetivo do evento.
Perfil dos participantes.
(vii) Anlise sucinta sobre o desenvolvimento do Projeto no perodo, destacando:
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(viii) Execuo fsico-financeira anual.
6.2.4. Projeto de Compensao
6.2.4.1. O Plano de Trabalho do Diagnstico Participativo deve ser elaborado em, no mximo, vinte pginas e deve
ser composto, no mnimo, pelos itens:
(v) Metodologia, com detalhamento das ferramentas a serem utilizadas.
(vi) Atividades previstas para realizao do diagnstico participativo.
(vii) Metas.
(viii) Indicadores.
(ix) Resultados esperados.
(x) Quantitativo e perfil dos profissionais envolvidos.
6.2.4.2. O Relatrio do Diagnstico Participativo dever se organizar em duas partes. A primeira dever apresentar
a descrio sucinta das atividades realizadas e a segunda parte, a anlise dos dados e informaes coletadas para
a proposio de projetos de compensao. O relatrio deve ser composto, no mnimo, por:
regio).
(iii) Estados envolvidos e nome dos municpios contemplados.
Descrio das atividades realizadas
(iv) Relao cronolgica dos eventos realizados, a ser apresentada por comunidade, contendo:
Tipo de evento.
Objetivo do evento.
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Perfil dos participantes (gnero, idade, ocupao, etc.).

Anlise
(v) Anlise a ser apresentada por comunidade, destacando:
Identificao e caracterizao dos problemas ambientais e conflitos que estejam direta ou
indiretamente relacionados aos impactos da cadeia produtiva da indstria do petrleo e gs natural.
Identificao e caracterizao dos problemas ambientais e conflitos que no estejam relacionados aos
impactos da cadeia produtiva da indstria do petrleo e gs natural
Identificao e caracterizao das potencialidades socioambientais encontradas.
Hierarquizao de demandas coletivas da comunidade, com a descrio bsica de um projeto
executivo de compensao, justificando sua escolha. Na justificativa dever haver uma
contextualizao de como o projeto beneficiar todos os grupos sociais envolvidos no projeto.
Apresentao das estratgias de continuidade do projeto aps seu trmino.
Apresentao das informaes sobre quem sero os beneficirios diretos dos cursos e equipamentos
adquiridos e como sero selecionados os beneficiados.
Descrio das contrapartidas da comunidade para execuo do projeto.
(vi) Anlise regional, destacando:
Identificao e caracterizao dos problemas ambientais e conflitos que extrapolem a realidade de
uma comunidade e que estejam direta ou indiretamente relacionados aos impactos da cadeia
produtiva da indstria do petrleo e gs natural.
Identificao e caracterizao dos problemas ambientais e conflitos que extrapolem a realidade de
uma comunidade e que no estejam relacionados aos impactos da cadeia produtiva da indstria do
petrleo e gs natural.
Identificao e caracterizao das potencialidades socioambientais encontradas que extrapolem a
realidade de uma comunidade
6.2.4.3. O Relatrio do Projeto de Compensao deve ser composto, no mnimo, por:
regio).
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(iii) Nome do Projeto.
(iv) Estados envolvidos e nome dos municpios contemplados.
(v) Recorte espacial, com detalhamento e identificao de todas as localidades e comunidades.
(vi) Relao cronolgica dos eventos realizados, contendo:
Tipo de evento.
Objetivo do evento.
Perfil dos participantes.
(vii) Anlise sucinta sobre o desenvolvimento do Projeto no perodo, destacando:
(viii) Execuo fsico-financeira do semestre.
6.3. Comprovao da implementao das aes nos relatrios
A empresa deve ter como comprovar a execuo das tarefas e eventos que, em conjunto, perfazem a
implementao das aes que conformam diagnsticos participativos, projetos de educao ambiental e projetos de
compensao.
O material que permite essa comprovao deve ser enviado ao IBAMA, apenas em meio digital. As cpias
impressas desse material devem permanecer sob a guarda da empresa e somente devem ser encaminhadas
quando solicitadas pela CGPEG. Portanto, em qualquer momento aps o envio do relatrio de implementao, fica
a critrio desta Coordenao Geral a solicitao de qualquer documento que venha a subsidiar a anlise da
implementao das aes.
Assim, o material a ser enviado ao IBAMA em meio digital deve apresentar, no mnimo, os aspectos principais de
cada evento, conforme elencados a seguir. Alm do material enviado, a depender das especificidades do
empreendimento, bem como do diagnstico ou do projeto, a CGPEG poder exigir quaisquer outros documentos
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que permitam comprovar as informaes prestadas pela empresa ou esclarecer aspectos dos diagnsticos, dos
projetos e dos relatrios, como, por exemplo, convites, convocaes, comunicaes, ofcios, artigos da imprensa,
filmagem.
6.3.1. Em evento que rena pessoas ao ar livre (em praa pblica, por exemplo):
local, data, hora e perodo de realizao do evento;
motivo da realizao do evento;
identificao das pessoas que o conduziram e das que participaram das principais falas ao pblico;
temas tratados;
caractersticas gerais do pblico presente do evento;
sntese das intervenes desse pblico;
resultados alcanados;
caso haja, as pendncias e deliberaes;
e uma anlise sucinta sobre o desenvolvimento do evento e de seus possveis desdobramentos.
6.3.2. Em oficina, capacitao, dinmica de grupo e atividades afins (em espaos fechados ou abertos):
local, data, hora e perodo de realizao;
motivo da realizao do evento;
identificao das pessoas que o conduziram e das que participaram das principais falas ao pblico;
temas tratados;
listagem com assinaturas dos participantes, constando, de forma legvel, nome e endereo de cada
participante e, caso haja, contato telefnico e endereo eletrnico;
sntese das intervenes desse pblico;
resultados alcanados;
caso haja, as pendncias e deliberaes;
e uma anlise sucinta sobre o desenvolvimento da ao e de seus possveis desdobramentos.
6.3.3. Quando a ao se tratar de reunio, deve ser produzida uma ata composta dos seguintes elementos:
local, data, hora e perodo de realizao;
motivo da reunio;
identificao dos participantes nos moldes do que foi estabelecido no item anterior;
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pauta;
aspectos sobre o desenvolvimento da reunio;
e, caso haja, as pendncias e deliberaes.
6.3.4. Em qualquer tipo de ao:
registro fotogrfico e/ou filmagem suficientes para ilustrar o desenvolvimento do evento.
6.4. Aes de implementao e momento de apresentao CGPEG

6.4.1. Antes da Concesso da Licena Ambiental
6.4.1.1. PRODUO & ESCOAMENTO
(i) Onde ainda no h programa de educao ambiental:
Em regio para a qual ainda no est formulado um programa de educao ambiental, a responsabilidade da
empresa na construo do programa consiste no desenvolvimento de diagnstico participativo nos municpios da
rea de influncia dos seus respectivos empreendimentos.
Em regio onde h programa de educao ambiental, mas que no abrange toda a rea de influncia do
empreendimento em licenciamento, a empresa dever desenvolver diagnstico participativo naqueles municpios
que ainda no integram o programa na regio e esto na rea de influncia do seu empreendimento.
Naqueles casos em que j houver diagnsticos participativos desenvolvidos para projetos de compensao na
regio, os resultados devero ser considerados na elaborao da proposta de diagnstico a ser apresentada para o
programa de educao ambiental.
Dessa forma, a empresa deve:
1. Quando da solicitao de Licena de Instalao, apresentar Proposta de Diagnstico Participativo para o
2. Quando da solicitao de Licena de Operao, apresentar Plano de Trabalho do Diagnstico Participativo do

3. Aps a aprovao do Relatrio do Diagnstico Participativo, apresentar Proposta do Projeto de Educao
Ambiental.
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(ii) Onde j existe um programa de educao ambiental:

Em regio para a qual j se encontra formulado um programa de educao ambiental e o empreendimento tem
como rea de influncia municpios onde o diagnstico participativo j tenha ocorrido, a empresa deve:
1. Quando da solicitao de Licena de Instalao, apresentar justificativa para a linha de ao pela qual optou,
dentre as apresentadas nesta Nota Tcnica, ou ento, o detalhamento da linha de ao D. Neste mesmo
momento, a empresa deve apresentar, tambm, a proposta do projeto de educao ambiental.
2. Quando da solicitao de Licena de Operao, apresentar o plano de trabalho do projeto de educao
ambiental.
A empresa em licenciamento deve garantir que a equipe responsvel pela elaborao do Plano de Trabalho
tambm fique responsvel pela respectiva implementao, seja essa equipe uma consultoria externa ou um grupo
integrante do quadro da prpria empresa em licenciamento.
6.4.1.2. PERFURAO POR REA GEOGRFICA
(i) Onde ainda no h programa de educao ambiental
No licenciamento de todo empreendimento de perfurao por rea geogrfica, cuja rea de influncia esteja
localizada em regio onde no haja programa de educao ambiental, deve-se apresentar uma proposta de
diagnstico participativo com os grupos sociais afetados no(s) municpio(s) onde esto localizadas as bases de
apoio do empreendimento.
A empresa deve:
1. Quando da solicitao de Licena Prvia, apresentar Proposta de Diagnstico Participativo.
2. Quando da solicitao de Licena de Perfurao ou de Operao, apresentar Plano de Trabalho do
Diagnstico Participativo.
3. Aps o Diagnstico Participativo apresentar Relatrio do Diagnstico e Proposta do Projeto de Educao
Ambiental com os grupos sociais afetados.
(ii) Onde j existe um programa de educao ambiental
No caso de licenciamento de empreendimentos de perfurao por rea geogrfica, cuja rea de influncia esteja
localizada em regio onde haja programa de educao ambiental, deve-se apresentar:
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1. Quando da solicitao de Licena Prvia, justificativa para a linha de ao pela qual optou, dentre as
apresentadas nesta Nota Tcnica, ou ento, o detalhamento da linha de ao D. Neste mesmo momento, a
empresa deve apresentar, tambm, a Proposta do Projeto de Educao Ambiental.
2. Quando da solicitao de Licena de Perfurao ou de Operao, apresentar o Plano de Trabalho do Projeto
A empresa em licenciamento deve garantir que a equipe responsvel pela elaborao do Plano de Trabalho
tambm fique responsvel pela respectiva implementao, seja essa equipe uma consultoria externa ou um grupo
integrante do quadro da prpria empresa em licenciamento.
6.4.1.3. PESQUISA SSMICA E PERFURAO
No sero exigidos projetos de educao ambiental para empreendimentos de Pesquisa Ssmica e de Perfurao
(cujo licenciamento no seja por rea geogrfica), considerando a curta temporalidade de tais empreendimentos. No
entanto, qualquer empreendimento de Pesquisa Ssmica ou de Perfurao a ser licenciado, em que seja solicitado
pela CGPEG/IBAMA a execuo de um projeto de compensao, este dever obedecer s diretrizes descritas na
linha de ao E (item 4.5).
6.4.2. Aps a concesso da Licena de Operao ou de Perfurao (etapa de Ps-Licena)
6.4.2.1. Implementao:
No caso de haver a concesso da Licena de Operao ou de Perfurao, seja para empreendimentos de Produo
& Escoamento, seja para empreendimentos de Perfurao em rea Geogrfica, a empresa deve, imediatamente,
dar incio implementao do plano que apresentou para solicitar a concesso da respectiva licena (Plano de
Trabalho do Diagnstico Participativo ou Plano de Trabalho do Projeto de Educao Ambiental). Seja qual for o
plano a ser implementado, a empresa deve finaliz-lo em perodo no superior a 12 meses. No caso do Plano de
Trabalho do Projeto de Educao Ambiental, a empresa pode apresentar, como alternativa, um projeto para uma
primeira fase de 24 ou de 36 meses, desde que subdividida em perodos de 12 meses.
A partir da segunda fase do projeto de educao ambiental, sua implementao deve ocorrer em perodo de 24 ou
de 36 meses e deve-se justificar a escolha por um desses dois perodos.
Para a segunda fase do projeto de educao ambiental, o plano de trabalho deve ser apresentado trs meses antes
de terminada a primeira fase, para avaliao pela CGPEG. Para as fases subsequentes, o plano de trabalho dever
ser apresentado seis meses antes de terminado o perodo anterior. Essa dinmica deve ser repetida ao longo de
toda a vida til dos empreendimentos da empresa na regio. Assim, o encadeamento desses perodos abrange a
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implementao das medidas mitigadoras referentes ao impacto socioambiental durante toda a vida til dos
empreendimentos.
Considerando-se como fundamental a continuidade das aes no desenvolvimento de um projeto de educao
ambiental, no sero admitidos intervalos entre a implementao de cada fase dos projetos de educao ambiental.
6.4.2.2. Relatrios de Implementao:
(i) Produo & Escoamento e Perfurao por rea Geogrfica: o Relatrio do Projeto de Educao Ambiental
dever ser apresentado pela empresa anualmente, ou em perodo a ser definido pelo IBAMA, consolidando todas as
informaes sobre os eventos realizados no respectivo perodo, conforme estabelecido nos itens 6.2.3.3 e 6.3.
(iii) Projeto de compensao: o Relatrio do Projeto de Compensao dever ser apresentado a cada seis meses,
conforme estabelecido nos itens 6.2.4.3 e 6.3. Ao final da implementao do projeto de compensao de todas as
comunidades, dever ser apresentado um relatrio final, descrevendo todas as aes realizadas.
6.5. Resumo dos documentos, momentos de apresentao e prazos de implementao das aes
Os Quadros 2, 3 e 4 trazem um resumo dos documentos a serem apresentados CGPEG e seus respectivos
momentos de apresentao, no que se refere s aes de educao ambiental nas etapas de Produo &
Escoamento e de Perfurao em rea Geogrfica.
Quadro 2 Documentos e momento de apresentao CGPEG
Momento da apresentao
Quanto
concesso
das Licenas
Antes da
concesso de
Licena de
Operao
(LO)
Quanto etapa do
processo de
licenciamento
Na solicitao de
Licena de
Instalao ou de
Licena Prvia*
(LI ou LP)
Na solicitao de
Licena de Operao
Aps a
At trs meses antes
Documentos a apresentar
Onde h Programa formulado
Justificativa para a Linha de Ao,
dentre as apresentadas nesta Nota
Tcnica (mximo de 5 pginas)
ou
Detalhamento da Linha de Ao D
(mximo de 5 pginas)
e
Proposta do Projeto de Educao
Ambiental (de, no mximo, 10 pginas)
Plano de Trabalho do Projeto de
Educao Ambiental (de, no mximo,
20 pginas, com cronograma de, no
mximo, 12 meses3)
Plano de Trabalho do Projeto, fase 2
Onde no h Programa
formulado
Proposta de Diagnstico
Participativo (de, no mximo, 15
pginas)
Plano de Trabalho do Diagnstico

Participativo (de, no mximo, 20
pginas, com cronograma de, no
mximo, 12 meses)
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do prazo mximo para

(mximo de 20 pginas, para um perodo
implementao do
de 24 ou de 36 meses)
projeto de educao
ambiental4
concesso da Seis meses antes do
Plano de Trabalho do Projeto, fase 3
Licena de final do cronograma de
(mximo de 20 pginas, para um perodo
Operao
implementao do
de 24 ou de 36 meses)
Projeto, fase 2
Anualmente ou com
Relatrio de implementao do
frequncia a ser
respectivo perodo (mximo de 25
definida pela CGPEG
pginas)
Quadro 3 Etapas do licenciamento onde no h programa de educao ambiental
Proposta de
Diagnstico
Participativo
Aprovao
da Proposta
para
concesso
de LI*
Plano de
Trabalho do
Diagnstico
Participativo
Aprovao
do Plano de
Trabalho
para
concesso
de LO
Apresentao,
em at 12 meses,
do Relatrio do
Diagnstico
Participativo**
Aps aprovao
do Relatrio do
Diagnstico,
seguir fluxograma
abaixo
Quadro 4 Etapas do licenciamento onde h programa de educao ambiental

Justificativa
para a Linha de
Ao e
Proposta do
Projeto de EA
Aprovao da
Justificativa e
da Proposta
para concesso
de LI*
Plano de
Trabalho do
Projeto de
EA
Aprovao
do Plano de
Trabalho
para
concesso
de LO
At o nono ms
aps a emisso da
LO, apresentao
do Plano de
Trabalho do Projeto
de EA, fase 2
At 6 meses antes
do trmino da fase 2,
apresentao do
Plano de Trabalho
do Projeto de EA,
fase 3
(*) No licenciamento de empreendimento de Perfurao em rea Geogrfica, estes documentos devero ser
apresentados na solicitao de Licena Prvia.
(**) No licenciamento de empreendimento de Perfurao em rea Geogrfica, a Proposta do Projeto de
Educao Ambiental dever ser apresentada no momento da apresentao do Relatrio do Diagnstico
Participativo, conforme descrito no item 6.4.2.1.
6.6. Acompanhamento
As aes que envolvem a anlise do programa, linhas de ao e projetos pela CGPEG so:
(i) Antes da concesso da licena ambiental:
Anlise da Proposta de Diagnstico Participativo.
Anlise do Plano de Trabalho do Diagnstico Participativo.
Conforme descrito no item 6.4.2.1, a empresa poder apresentar um projeto para perodo de 24 ou de 36 meses na primeira fase, desde que
subdividido em perodos de 12 meses.
4
Atentando-se para a determinao exposta no item 6.4.2.1, no que se refere no admisso de descontinuidade das aes entre as fases
do projeto de educao ambiental.
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Anlise da justificativa da Linha de Ao adotada.
Anlise da Proposta do Projeto de Educao Ambiental.
Anlise do Plano de Trabalho do Projeto de Educao Ambiental.
Anlise do Plano de Trabalho do Projeto de Compensao.
Vistoria Tcnica.
(ii) Na etapa de ps-licena:
Anlise do Plano de Trabalho do Projeto de Educao Ambiental (a partir da segunda fase).
Anlise do Relatrio do Diagnstico Participativo
Anlise dos Relatrios do Projeto de Educao Ambiental.
Anlise dos Relatrios do Projeto de Compensao
Acompanhamento in loco.
A vistoria e o acompanhamento in loco se do a critrio desta Coordenao Geral. No caso do acompanhamento, o

objetivo o de observar se a implementao segue as diretrizes constantes desta Nota Tcnica e as eventuais
solicitaes da CGPEG ao longo do processo de licenciamento. Portanto, alm dos documentos configurados em
propostas, planos, detalhamentos e relatrios que devem ser apresentados, cada um a seu tempo, a empresa deve
estar apta a demonstrar, a qualquer momento, qualquer ao referente implementao, para atuao presencial
da CGPEG no acompanhamento in loco.
7. NORMAS PARA A DIVULGAO DOS PROGRAMAS DE EDUCAO AMBIENTAL E DE DEMAIS

PROJETOS AMBIENTAIS CONDICIONANTES DO LICENCIAMENTO
A divulgao dos projetos ambientais condicionantes do licenciamento dever apresentar claramente que a
execuo destes projetos est baseada em uma exigncia legal. No mbito de um programa de educao
ambiental, este tipo de informao particularmente importante ao evitar que o pblico participante confunda as
aes executadas como sendo resultado de projetos de responsabilidade social das empresas.
Com o objetivo de garantir a clareza das informaes repassadas ao pblico em geral a respeito dos projetos
condicionantes do licenciamento ambiental conduzido pela CGPEG/IBAMA, so estabelecidos os seguintes critrios
para a divulgao e identificao dos referidos projetos:
7.1. Todos os materiais impressos ou em audiovisual de (i) divulgao de projetos condicionantes de licenas
emitidas pela CGPEG/IBAMA; ou (ii) exigidos enquanto medidas indenizatrias pelo licenciamento ambiental
conduzido pela CGPEG/IBAMA; ou (iii) que tenham sido produzidos no mbito de um projeto de educao ambiental
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devero apresentar o texto:

A realizao do (nome do projeto) uma medida (de indenizao, de mitigao e/ou de
compensao) exigida pelo licenciamento ambiental federal, conduzido pelo IBAMA.
7.1.1. Em materiais impressos, o texto dever estar associado primeira citao do nome do projeto.
7.1.2. Em materiais audiovisuais, o texto dever ser apresentado em seus crditos iniciais. Em exibies pblicas
sob responsabilidade da empresa submetida ao licenciamento ambiental, o referido texto sempre dever ser
veiculado de forma clara, ainda que o material original no seja exibido na ntegra.
7.2. Em aes compensatrias realizadas em atendimento a solicitaes do licenciamento ambiental, os bens
doados, capacitaes e outras aes executadas devero ser identificados da seguinte forma:
7.2.1. Bens mveis: devero ser identificados por selo, etiqueta ou placa, confeccionados em material resistente e
de difcil remoo, onde ser impresso o seguinte texto:
Este(a) (nome do bem; por exemplo: computador, barco, mesa, etc.) foi doado por um projeto
de compensao exigido pelo licenciamento ambiental federal, conduzido pelo IBAMA
7.2.2. Bens imveis: devero ser identificados por placa, confeccionada em material resistente e de difcil remoo,
com tamanho no inferior a 0,50m X 0,30m, afixada em local de ampla circulao de pessoas e de fcil
visualizao, contendo a data de doao do imvel, a logomarca do IBAMA e o seguinte texto:
Este(a) (denominao do imvel) foi doado como medida de compensao exigida pelo
licenciamento ambiental federal, conduzido pelo IBAMA
7.2.3. Cursos e capacitaes: todos os materiais que sejam distribudos, como apostilas, livros, CDs, DVDs, etc.
sero considerados, para fins de identificao, bens mveis (conforme descrito no item 7.2.1). Eventuais certificados
que sejam distribudos aos participantes que conclurem os cursos oferecidos devero conter o seguinte texto:
O curso de (nome do curso) foi oferecido por um projeto de compensao exigido pelo
licenciamento ambiental federal, conduzido pelo IBAMA
7.2.4. Obras: intervenes de manuteno, ampliao, reforma e/ou adequao em bens mveis e imveis devero
ser identificadas conforme estabelecido nos itens 7.2.1 ou 7.2.2 e apresentar o seguinte texto:
(Descrio da interveno executada) foi realizada por um projeto de compensao exigido
pelo licenciamento ambiental federal, conduzido pelo IBAMA
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7.3. Quaisquer materiais que sejam eventualmente distribudos pela empresa no mbito de um projeto vinculado ao
licenciamento ambiental como camisetas, bons, canetas, etc. contendo o nome ou a logomarca da empresa,
devero tambm receber a logomarca do IBAMA em tamanho proporcional ao da logomarca e/ou nome da empresa
submetida ao licenciamento federal.
7.4. Casos de divulgao e/ou identificao que no estejam aqui previstos devero ser consultados
CGPEG/IBAMA para a definio dos procedimentos a serem adotados.
7.5. A utilizao da logomarca do IBAMA dever obedecer padronizao descrita no Anexo A desta Nota
Tcnica.
8. CONSIDERAES FINAIS
O contedo desta Nota Tcnica no altera as diretrizes pedaggicas e metodolgicas para a elaborao de projetos
de educao ambiental no licenciamento. Ao contrrio, as proposies aqui estabelecidas buscam, na prtica,
fortalecer o contedo terico-conceitual em que se baseiam as diretrizes pedaggicas exigidas pela CGPEG/IBAMA,
entendendo o processo educativo como meio fundamental para a democratizao do licenciamento ambiental e
para a sua articulao com outros instrumentos de gesto ambiental pblica.
O objetivo desta Nota Tcnica concentra-se, portanto, no direcionamento dos programas regionais de educao
ambiental a partir da exigncia de um conjunto mnimo de aes que devero compor tal programa, garantindo
maior especificidade s diretrizes, em resposta a desafios encontrados no processo de licenciamento ambiental das
atividades relacionadas extrao de petrleo e gs natural.
A definio de um conjunto bsico de linhas de ao para os programas de educao ambiental no diminui a
importncia de diagnsticos participativos; os quais permanecem como fundamentais, sobretudo, para a elaborao
dos projetos que vierem a ser apresentados. Isto porque as propostas desta Nota Tcnica compreendem diretrizes
mnimas que precisaro se adequar s caractersticas poltico-econmicas e socioespaciais das regies abrangidas
por cada programa de educao ambiental.
Como as linhas de ao aqui definidas constituem um desenho bsico de um programa regional, complementaes
destas aes podero, durante a construo do programa de educao ambiental, ser exigidas pelo rgo
ambiental ou propostas pelas empresas participantes do programa, sempre que estas complementaes sejam
justificadas pelo contnuo aprimoramento da gesto ambiental local e/ou regional. Tais complementaes no se
restringem proposio de outra linha de ao, podendo se referir a novos projetos mais especficos no mbito das
linhas de ao j definidas.
28 / 30

As aes de educao ambiental j aprovadas pela CGPEG/IBAMA devero ser ajustadas s diretrizes
estabelecidas por esta Nota Tcnica, em prazo a ser estabelecido a partir da anlise de cada projeto. Para efeito de
padronizao da nomenclatura utilizada para as aes de educao ambiental desenvolvidas, fica estabelecido que
as denominaes dos programas de educao ambiental de cada regio so aquelas descritas no Quadro 1,
estando tais programas sob coordenao da CGPEG/IBAMA.
Alm das Polticas Nacionais de Meio Ambiente e de Educao Ambiental, os programas de educao ambiental
conduzidos pelo licenciamento ambiental da CGPEG/IBAMA tambm devero ter como referncia para suas aes
o conjunto de objetivos legalmente estabelecidos pelo Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro e pelo Estatuto da
Cidade (Anexos B e C). Outras referncias legais podero ser incorporadas s diretrizes da CGPEG/IBAMA em
eventuais complementaes a esta Nota Tcnica.
Rio de Janeiro, 10 de fevereiro de 2010
Julio Cesar Silva Dias, M.Sc.
Analista Ambiental IBAMA
Matrcula SIAPE no 1572183
Gilberto Moraes de Mendona, M.Sc.

Mnica Armond Serro, M. Sc.

Anderson de Souza Vicente

Patricia Rodin, M.Sc.

Lilian Maria Menezes Lima

Matrcula n 2448513
Andr Favaretto Barbosa, M. Sc.

Matrcula SIAPE no n 1572178
Ana Guimares Villela, Esp.

Matrcula SIAPE n 1510884
Carlos Eduardo Martins Silva

Emerson Marcondes
Beatriz da Cunha Margem

Gustavo Vaz de Mello Baez Almada

Roberto Reis Sordi
Fernando Augusto Galheigo
29 / 30


Matrcula SIAPE no n 1503321

Matrcula SIAPE n 1717570
30 / 30

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MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS

NOTA TCNICA CGPEG/DILIC/IBAMA N 01/10

4. LINHAS DE AO PARA PROGRAMAS DE EDUCAO AMBIENTAL.........................................................................................

PARA IMPLEMENTAO DOS

NOTA TCNICA CGPEG/DILIC/IBAMA N 01/10

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

Constituio Federal de 1988;

Lei n. 6.938 de 31.8.1981 (Poltica Nacional do Meio Ambiente);

Lei n. 7.661 de 16.5.1988 (Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro);

Lei n. 9.795 de 27.4.1999 (Poltica Nacional de Educao Ambiental);

Lei n. 10.257 de 10.7.2001 (Estatuto da Cidade).

Resoluo CONAMA n. 009/87;

Resoluo CONAMA n. 237/97.

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

NOTA TCNICA CGPEG/DILIC/IBAMA N 01/10

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

Esquema terico-metodolgico de um programa de educao ambiental

Observao: dependendo da complexidade da temtica abordada, das variaes socioespaciais no

4. LINHAS DE AO PARA PROGRAMAS DE EDUCAO AMBIENTAL

NOTA TCNICA CGPEG/DILIC/IBAMA N 01/10

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

NOTA TCNICA CGPEG/DILIC/IBAMA N 01/10

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

NOTA TCNICA CGPEG/DILIC/IBAMA N 01/10

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

NOTA TCNICA CGPEG/DILIC/IBAMA N 01/10

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

NOTA TCNICA CGPEG/DILIC/IBAMA N 01/10

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

6. DIRETRIZES PARA IMPLEMENTAO DOS COMPONENTES DO PROGRAMA DE EDUCAO

NOTA TCNICA CGPEG/DILIC/IBAMA N 01/10

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

A regionalizao apresentada funo da prtica do licenciamento da CGPEG, em observncia aos critrios

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

Quadro 1 Regionalizao dos Programas de Educao Ambiental

Todos do litoral do Esprito Santo

Todos do litoral da Bahia

Municpios contemplados pelo

Todos dos litorais de Sergipe e

6.2. Forma de apresentao de documentos e contedo mnimo a ser apresentado

NOTA TCNICA CGPEG/DILIC/IBAMA N 01/10

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

Espaamento entre linhas: 1,5

Margens superior e inferior: 2,5cm

Margens esquerda e direita: 3cm

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

(iii) Estados envolvidos e nome dos municpios contemplados.

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

Limitaes e dificuldades encontradas na implementao.

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

(ii) Recorte espacial (detalhamento e identificao das localidades e comunidades).

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

Limitaes e dificuldades encontradas na implementao.

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

Perfil dos participantes (gnero, idade, ocupao, etc.).

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

(ii) Nmero da Regio, conforme Quadro 1.

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

local, data, hora e perodo de realizao do evento;

motivo da realizao do evento;

caractersticas gerais do pblico presente do evento;