El Gas Natural
2008

Ventajas del gas natural

Acceso al consumo
Precios y regulacin

y el Consumidor Residencial
de Lima y Callao
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria
Divisin de Gas Natural

ndice
Presentacin
CAPTULO PRIMERO

EL GAS NATURAL Y EL CONSUMIDOR RESIDENCIAL

Origen





Descubrimiento




Composicin y propiedades



Medidas, comparaciones y confusin del consumidor
Aplicaciones en el sector residencial


Ventajas





El gas natural frente a los otros energticos

04
04
04
05
05
06
07
08

Zonas gasificadas de Lima y Callao

09

Conexin residencial





Costos y financiamiento




Tips para contratar la instalacin del servicio


Tips para emplear el gas natural de manera eficiente y segura
Deberes y derechos del consumidor



Deberes y derechos del concesionario

10
10
11
12
12
13
13

Tips para hacer un reclamo eficaz

15

LA INDUSTRIA DEL GAS NATURAL DE CAMISEA Y SU REGULACIN

Industria del gas natural


Cadena de la industria del GN de Camisea
Actores del Proyecto Camisea


Precio del gas natural


Otros cargos tarifarios


Regulacin de tarifas


Tipos de consumidores

17
17
19
19
20
21
23
24

El gas natural y las tarifas elctricas

25

CAPTULO SEGUNDO

CMO CONECTARSE AL GAS NATURAL

CAPTULO TERCERO

glosario
directorio

Presentacin
Desde la entrada en operacin comercial del Proyecto
Camisea, en agosto del ao 2004, el mercado del gas
natural evoluciona rpidamente. El nmero de consumidores y su demanda crecen en la medida que se expande
la red de distribucin; consolidando la industria peruana del gas natural y convirtindola, definitivamente, en
una realidad que cambia la visin y las posibilidades del
pas. Pero an hay mucho que hacer para dinamizar su
crecimiento y potenciar sus beneficios. Los usuarios que
se han conectado al servicio y los que proyectan hacerlo, los operadores econmicos, las entidades pblicas y
privadas involucradas con el desarrollo del sector, y la
colectividad en su conjunto, entienden que ste es el
desafo del momento.
La presencia del gas natural en Lima y su empleo creciente
en la generacin elctrica y en diversas ramas de la actividad industrial, as como en el sector residencial, son
hechos que revisten enorme trascendencia, no slo porque tienen lugar en el contexto de una economa mundial
condicionada por la incertidumbre y la volatilidad de los
precios de los hidrocarburos, sino tambin porque el gas
natural es un recurso nacional con reservas para varios lustros. El gas natural es adems el hidrocarburo econmico y
ecolgicamente amigable que requiere el desarrollo econmico y social de nuestro pas para sostener su crecimiento,
con menos dependencia y ms competitividad.

Es por estas razones que OSINERGMIN, fiel a sus responsabilidades institucionales y a su compromiso con
el desarrollo del sector energtico, aporta de manera
permanente respuestas a estas inquietudes, dentro del
marco de sus competencias de regulacin, supervisin y
fiscalizacin del sub sector hidrocarburos, fijadas por la
Ley. Dentro de esta poltica se inscriben los esfuerzos
de la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria, GART,
de OSINERGMIN, para difundir aspectos tcnicos y regulatorios que contribuyan a la creacin y desarrollo de
una Cultura del Gas Natural que sirva de sustento a la
masificacin del consumo de este hidrocarburo.
La elaboracin y publicacin de este documento, diseado para alentar el acceso al servicio de distribucin de gas
natural, de los usuarios residenciales y pequeos emprendedores, es parte del aporte institucional de OSINERGMIN para lograr que el consumo del gas natural alcance
niveles que incrementen sus beneficios. Esta publicacin
aborda, por tanto, de manera sucinta, aspectos esenciales
del gas natural, de su industria y su regulacin, para propiciar el crecimiento del nmero de consumidores y elevar
el nivel de informacin de los mismos.

Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria

Divisin de Gas Natural

Captulo I

El Gas Natural
y el Consumidor Residencial
Origen

Descubrimiento

El gas natural (GN) es un combustible fsil. Esto significa que al igual que el petrleo y el carbn se form de
los restos de plantas, animales y microorganismos que
vivieron en la tierra hace millones de aos atrs.

Hace miles de aos emanaciones de gas natural se registraron en el Medio Oriente; pero fueron los chinos los primeros en descubrir su utilidad y lo emplearon para calentar
agua. Tambin fue en China donde se perfor el primer
pozo, alrededor del ao 200 antes de Cristo. Posteriormente, en los inicios de la industria del gas natural, ste fue
usado principalmente en lmparas de alumbrado pblico
y, ocasionalmente, en las del hogar. Con el mejoramiento
de los canales de distribucin y los avances tecnolgicos el
gas natural es usado de muchas formas antes jams imaginadas.

Pero cmo estos organismos vivientes se convirtieron

en una mezcla inanimada de gases?
Existen muchas teoras al respeto, pero las ms aceptadas sostienen que los combustibles fsiles se formaron
cuando la materia orgnica fue comprimida a muy altas
presiones y temperaturas, bajo grandes capas de lodo,
arena y piedras que se acumularon gradualmente en millones de aos.
En consecuencia, el gas natural se encuentra a grandes
profundidades en rocas porosas de la corteza terrestre y

El gas natural tiene una gran variedad de aplicaciones y, a

consecuencia de los avances cientficos y tecnolgicos actuales, resulta sumamente difcil hacer un listado exhaustivo
de sus aplicaciones comerciales en los hogares, la industria
e incluso el transporte; pero lo cierto es que sus aplicaciones
son cada vez ms importantes para el hombre moderno.

Fuente: Microsoft

sin contacto con el aire; muchas veces en yacimientos

de petrleo o cerca de ellos, aunque puede presentarse
tambin de forma aislada.
Fuente: www.camisea.com.pe

Su composicin y propiedades
El gas natural es una mixtura de hidrocarburos. Si bien
est formado principalmente de metano, puede incluir
tambin etano, propano, butano y pentano.

Reservas de gas natural de Camisea

En su forma ms pura, tal y como es entregado a los

hogares, el gas natural es casi metano puro.

In situ* Recuperables

El metano es una molcula formada por un tomo de carbono y cuatro de hidrgeno. Su frmula qumica es CH4.

Campo

GOIS**
(Tp3)

Cuando al gas natural se le han removido los otros hidrocarburos asociados, se considera seco. Cuando los otros hidrocarburos estn presentes, se le denomina gas hmedo. En
su forma pura el gas natural es inspido, inodoro e incoloro
y, a diferencia de otros combustibles fsiles, su combustin emite bajos niveles de elementos contaminantes.
Una vez extrado del subsuelo, requiere ser tratado para remover impurezas como el agua, otros gases, arena y dems compuestos. Algunos hidrocarburos son removidos y vendidos por
separado, como el propano y butano, ambos componentes del
Gas Licuado de Petrleo (GLP). Otros hidrocarburos de mayor
peso molecular se destinan a la produccin de gasolinas y
destilados medios Tras este proceso de refinacin, el gas natural limpio es transportado por redes de gasoductos desde el
punto de extraccin (boca de pozo) y/o centros de tratamiento
hasta los puntos de entrega a los consumidores.

Gas Seco
(Tp3)

LGN***
(MMB)

San Martn

5,2

4,0

300

Cashiari

8,8

6,4

320

Lote 88

14,0

10,4

620

Pagoreni

3,3

2,6

174

Mipaya

0,5

0,4

26

Lote 56

3,8

3,0

200

Total

17,8

13,4

820

* En reservorio; ** Gas en reservorio; *** Lquidos de gas natural

Como se observa en el cuadro la reserva del yacimiento de

Camisea asciende a 13,4 tera pies cbicos (Tp3), que equivale a 2 345 millones de barriles de petrleo que representa
una cobertura aproximada de 45 aos del consumo de los
sectres elctrico, residencial e industrial del pais.

Medidas, comparaciones y confusin

del consumidor
El gas natural puede ser medido de muchas maneras,
como las siguientes:
Como volumen, a presin y temperatura normales, en
pies cbicos (p3) o metros cbicos (m3). Las compaas
de produccin y distribucin lo hacen comnmente en
mltiplos de estas unidades.
Al igual que todos los combustibles, el gas natural puede
ser medido como fuente de energa y expresado en millones de Unidades Britnicas de Calor conocidas como Btu
(British Termal Unit)1, o como energa y trabajo y expresado
tambin en millones o miles de millones de joules (J)2.
1. Un Btu que representa la cantidad de energa que se requiere para
elevar en un grado Fahrenheit la temperatura de una libra de agua
en condiciones atmosfricas normales.
2. Un joule es la unidad de trabajo y energa en el sistema mtrico
decimal equivalente a diez millones de ergios. Tambin se le define

Existen, naturalmente, otras formas y unidades de medicin.

En nuestro sistema comercial de energa, que no fue diseado ni preparado para trabajar con una unidad energtica nica, la electricidad se vende en kilowatts hora
(kW.h); los combustibles lquidos, como gasolinas, petrleo,
kerosene y GLP, en galones y litros; en el caso de este ltimo
tambin se vende en kilogramos; y el gas natural, en metros
cbicos o, en el mejor de los casos, en gigajoules (GJ)3.
Esta diversidad genera gran confusin entre los consumidores.
De ah que las comparaciones de las ventajas y los precios de
combustibles no sean tareas fciles de manejar y entender.
como el trabajo producido por una fuerza de un newton cuyo punto
de aplicacin se desplaza un metro.
3. En el Sistema Internacional de Unidades, el prefijo Giga (G) es un
factor de 10 elevado a la potencia 9, o igual a 1 000 000 000 (mil
millones).

Aplicaciones en el sector residencial

El gas natural es uno de los combustibles ms econmicos al alcance del consumidor residencial para atender
sus necesidades y elevar su confort. En los pases con
industrias desarrolladas de gas natural, este hidrocarburo es ms econmico que la electricidad y otras fuentes
de energa. Una situacin similar se da en nuestro pas,
donde el gas natural es significativamente ms barato
que la electricidad y el gas licuado de petrleo (GLP).
En el sector residencial, en domicilios donde se realizan
tambin actividades comerciales, productivas y artesanales, en pequea escala, el gas natural tiene una gran
variedad de usos y aplicaciones:

Coccin de alimentos
Cocinar con hornillas y hornos que funcionan a gas natural facilita la aplicacin de sistemas de auto encendido y
auto limpieza. Muchos chefs peruanos y de otras latitudes prefieren el GN por el fcil manejo de las hornillas y
rpido calentamiento de los hornos, a lo que se aade la
mayor conservacin y limpieza de las bateras de cocina
y utensilios. Las nuevas generaciones de hornillas a gas
natural son eficientes, econmicas y verstiles. Estas ventajas son muy importantes en restaurantes y panaderas.

Calentamiento de agua
Una terma a gas natural, por su economa y seguridad,
es una fuente de agua caliente con una gran variedad de

Fuente: OSINERGMIN

usos a nivel de la familia, ya sea en el aseo personal o

en la limpieza de vajillas, utensilios, prendas de vestir y
ropa de cama. Esto ltimo puede ser altamente beneficioso para hostales y albergues que requieren agua caliente
para sus clientes, cocinas y lavanderas, en un contexto
donde el desarrollo del turismo demanda a nuestro pas
un nmero mayor de mejores servicios de hospedaje.

Climatizacin
Lima y el Callao son ciudades donde sus habitantes no
sufren mayormente los rigores de cambios climticos
extremos. Sin embargo, el empleo del gas natural en
sistemas de aire acondicionado es una posibilidad en
actividades y sectores que requieren mayores niveles de
confort y control de la humedad.

Otras aplicaciones
En el sector residencial, el uso del gas natural en sistemas
y equipos de secado de ropa, calentamiento de agua en
piscinas y jacuzzis, parillas, ollas arroceras y otros similares, presenta ventajas notables sobre aquellos sistemas
accionados por electricidad u otras fuentes de energa.
La artesana, como actividad econmica, puede ser ms
eficiente y competitiva con la sustitucin de la electricidad y combustibles como kerosene, GLP y Diesel por gas
natural. Artesanos y orfebres, que accedieron al servicio
de distribucin de gas natural, dan cuenta de sus mltiples beneficios.

Ventajas del gas natural

En comparacin con otros energticos, el gas natural ofrece innumerables ventajas
para los consumidores de todas las categoras. En el sector residencial sus ventajas
ms evidentes son las siguientes:

Economa
Comparado Sol a Sol, el gas natural es el combustible
ms barato entre todos los energticos empleados en el
sector residencial. Es ms econmico que el kerosene, el
GLP y la electricidad. Una vez realizada la recuperacin
de la inversin efectuada en la conexin del gas natural,
la diferencia de precio con respecto a los otros energticos es significativa e incluso gravitante si el consumo de
energa es relativamente grande.

Seguridad
El gas natural proporciona la seguridad que el usuario
busca para su familia y/o su establecimiento comercial
o artesanal, ya que no es txico ni corrosivo y es ms ligero que el aire. Si hubiese alguna fuga se disipa rpidamente en la atmsfera reduciendo al mnimo los riesgos
de siniestro por estas causas. Adems, su odorizacin lo
hace fcilmente detectable por el olor caracterstico con
el que llega al consumidor final.

Facilidad de mantenimiento
El control, la limpieza y la verificacin de los equipos
utilizados con gas natural se realizan en forma sencilla.
Gracias a su sistema de tuberas y regulacin, estas labores se efectan con mucha facilidad y precisin, en
tiempos relativamente cortos.

Comodidad
El gas natural aporta a la familia y sus actividades mayor
confort:
l Permite utilizar mejor el espacio que antes ocupaban
los balones.
l Permite disponer de un suministro continuo que se
paga despus de su consumo. Esto significa el fin de
las llamadas telefnicas para reabastecerse de gas y
del ingreso de personas extraas al hogar o negocio;
l Hace posible un mejor manejo de la economa familiar o comercial, ya que el consumo se registra en
comprobantes de pago.

l Permite equiparse con una gama de artefactos con

mltiples opciones de aplicacin para muchas de las
necesidades del hogar o de los pequeos negocios.

Cuidado del medio ambiente

El gas natural es el menos contaminante de los combustibles fsiles.
Los principales productos de su combustin son dixido
de carbono y vapor de agua, los mismos componentes que
exhalamos cuando respiramos. El carbn y el petrleo,
por su parte, estn compuestos por molculas mucho ms
complejas que en su combustin liberan altos ndices de
xido de nitrgeno, dixido de sulfuro, particulados, cenizas y una mayor cantidad de dixido de carbono, que
envenenan el aire que respiramos y agravan el calentamiento global de la Tierra (Efecto Invernadero).

El gas natural frente a los otros energticos

En diversas partes de esta publicacin se hace referencia a las ventajas econmicas del gas natural en relacin con los otros combustibles utilizados en el sector
residencial. En esta seccin se presentan dos ejemplos que ilustran este importante
aspecto del gas natural.

Ejemplo 1

Ejemplo 2

Una familia que consume mensualmente dos balones de

GLP, de 10 kilos cada uno, gasta en promedio 66 Nuevos
Soles. Para disponer de la misma cantidad de energa
calorfica (1 GJ, aproximadamente) con otros combustibles, gastara:

Un restaurante que consume mensualmente 30 galones de

kerosene gasta en promedio 330,60 Nuevos Soles. Para disponer de la misma cantidad de energa calorfica (aproximadamente 4,04 GJ) con otros combustibles, gastara:

Equivalencia y costo de 1 GJ, segn combustibles

Equivalencia y costo de 4,04 GJ, segn combustibles

Equivalencia

Combustible

Unidad Cantidad

Equivalencia

Costo S/.

Combustible

Unidad Cantidad

Costo S/.

Electricidad

kW.h

274,65

104,64

Electricidad

KW.h

1 180,99

441,36

Kerosene

galn

7,43

92,06

Kerosene

galn

371,70

GLP 2

Kg

20

66,00

GLP

Litro

113,60

198,80

Gas natural

26,74

26,52*

Gas natural

107,50

107,14*

30

* Tarifa para consumidores de la Categora A

Gasto mensual por  GJ
segn combustibles, en nuevos soles

Gasto mensual por ,0 GJ

segn combustibles, en nuevos soles
500

120
100

400

80
60

300

0,
,0

40

,

,00

,0

200

,

20

,0

100

Electricidad

Kerosene

GLP

Gas natural

Fuente: Ministerio de Energa y Minas

Actualizacin: Teps Group, en diciembre de 2007

0,
Electricidad

Kerosene

GLP

Gas natural

Fuente: Ministerio de Energa y Minas

Actualizacin: Teps Group, en diciembre de 2007

Ahorro significativo

Mayor utilidad:

Si sustituye el GLP por gas natural, ahorrar 39,48 Nuevos Soles al

mes, que representan un ahorro de 473,76 Nuevos Soles al ao.

Si el restaurante sustituye kerosene por gas natural har que crezcan sus ingresos en 264,56 Nuevos Soles al mes, lo que representa 3 174,72 Nuevos Soles al ao. Si en lugar de kerosene sustituye
GLP por gas natural, obtendr 91,66 Nuevos Soles mensuales de
mayor utilidad, que representan 1 099,92 Nuevos Soles al ao.

Distribucin del gas natural

en Lima y Callao
La red de distribucin de gas natural de Camisea, en
alta presin, se inicia en el City Gate, en el distrito de
Lurn, y atraviesa en su recorrido Villa El Salvador, Surco, Ate Vitarte, Lima, Callao hasta llegar a Ventanilla,
donde est ubicada la planta de generacin elctrica de
Etevensa, que opera con gas natural.

En el grfico se muestra la red de distribucin del gas

natural de Camisea, en Lima y Callao.
Muestra, asimismo, las zonas donde se han expandido
las redes de distribucin para atender a los consumidores de gas natural.

Cluster Argentina
Cluster Panamericana
Cluster Carretera Central
Cluster Lurigancho
Red Principal de Distribucin

El servicio de distribucin del gas se ha expandido por clusters o agrupaciones de clientes de igual o similar demanda,
segn el plan anual de inversiones que la empresa conce-

sionaria somete peridicamente a consideracin del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera, OSINERGMIN, y del Ministerio de Energa y Minas, MINEM.

10

Captulo II

Cmo conectarse al GN

La conexin residencial
Diagrama

Valvula de Servicio

El gas natural llega al domicilio de los consumidores a

travs de un sistema de tuberas y elementos de control
y medicin, adecuados a los niveles de consumo, que
parte de la red externa y se prolonga hasta los quemadores de los artefactos y equipos gasificados. Los componentes de la conexin residencial son los siguientes:

Regulador

Medidor

Tubo de conexion y accesorio de transicin

Fuente: Ministerio de Energa y Minas

Medicin y regulacin

Tubera de conexin
Es el elemento de la red de distribucin, que une la red
externa con la acometida y est constituido por el tubo
de conexin, las coples de reduccin y la vlvula de aislamiento ubicada al final del mismo. El grfico muestra
este componente coloreado en amarillo.

Cajilla
Cinta de
seguridad

Tubo Cu o Ac

Tapinng Tee
Red de PE

Acople de
reduccin

Tuberia Acople de Gripar

de PE reduccin
TUBO DE CONEXINFuente: OSINERGMIN

Acometida
Es el elemento de la conexin domiciliaria que une la
tubera de conexin con la red interna del domicilio del
consumidor y permite controlar y medir el flujo del gas
natural. La acometida tiene como componentes: el medidor, los equipos de regulacin, la caja de proteccin,
los accesorios y las vlvulas de proteccin.

Regulador de
presin

Empalme

Red
interior

Valvula de
servicio
Medidor

Fuente: OSINERGMIN

Red interna o interior

Es el elemento de la conexin domiciliaria, constituido
por caeras, vlvulas de proteccin, acoples y elementos de control, que une la acometida con los diferentes

artefactos a gas natural instalados en el domicilio del

consumidor. La red interna se estructura e instala segn
las necesidades y preferencias del consumidor.

11

Costos y financiamiento
Los componentes regulados de la conexin residencial estn incorporados en la tarifa de distribucin, como se explica en el Captulo Tercero de esta publicacin, en la parte
referente a la regulacin de las tarifas de gas natural.
En tanto, el componente libre o no regulado es la red interna, que al carecer de caractersticas estndares, vara
en su configuracin y costos de una conexin a otra, segn las preferencias y necesidades de cada consumidor.
Por tanto, a diferencia de los componentes regulados
que forman parte de la tarifa de gas, los costos de la red
interna deben ser pactados con un instalador registrado en OSINERGMIN. La instalacin interna puede ser
financiada por la concesionaria, en parte o en su totalidad, hasta por un plazo de 60 meses.
El costo de la red interna vara de acuerdo a la longitud
del tendido de las tuberas, el nmero de artefactos que se
desea instalar o convertir y el costo de las modificaciones
necesarias para tener una instalacin eficiente y segura.
Para una mejor comprensin, y solo a manera de ejemplo,
se presentan los costos y financiacin para el caso de un
consumidor que requiere un mdulo de 31 metros lineales de tuberas para operar sus artefactos con gas natural,
para dos opciones de instalacin: empotrada o a la vista.

Instalacin

Tipo de pago

Costo (S/.)

Empotrada

Al Contado
con 10% descuento

3 230,00

A la vista

En 36 meses
En 60 meses
Al Contado
con 10% descuento

2 691,00

En 36 meses
En 60 meses

100,63
68,05

121,23
81,98

Nota
En todos los casos, el interesado debe solicitar su presupuesto a un
instalador debidamente autorizado y registrado por Osinergmin.

Para el financiamiento de la conexin, el consumidor

debe proporcionar a la concesionaria los siguientes documentos:
l Documento Nacional de Identidad (DNI).
l Tres (3) ltimas boletas de pago, si es persona dependiente.

Empotrada

3 589,00

l Tres (3) ltimos recibos por honorarios y/o Declaracin Anual Jurada de Ingresos, si es persona independiente.

A la vista

2 979,00

l Autorizacin del propietario del predio.

Tipo de instalacin

Costo S/.

Para estas opciones, la empresa concesionaria brinda dos

alternativas de pago: al contado con un descuento del 10%
sobre el precio de lista; y en partes financiadas con una
Tasa Efectiva Anual (TEA) del 14%, hasta por 60 meses.

Si el solicitante es el inquilino:
Adems de los requisitos anteriores, deber presentar
el contrato de alquiler con un plazo de vigencia mayor
a 6 meses.

12

Tips para contratar la instalacin del servicio

El consumidor que desea contar con un
suministro de gas natural debe tener presente las siguientes recomendaciones:
l Cerciorarse que la red de distribucin de gas natural pase
cerca a su domicilio. La tubera de conexin, de una longitud media de 6 metros, no tiene costo adicional para el
consumidor, segn lo establecido por OSINERGMIN4.
l Comunicarse telefnica o personalmente con el rea
de atencin al cliente de la empresa concesionaria
para obtener informacin sobre costos y beneficios del
suministro, y solicitar la visita de un agente autorizado
para que cotice la instalacin necesaria.
l Cerciorarse de la identidad del agente antes de permitirle el ingreso al domicilio, para cuyo efecto ste
debe estar debidamente acreditado como instalador
registrado.
l Una vez establecidas las caractersticas de la instalacin
requerida, el agente deber entregar al cliente una proforma emitida en un formato debidamente establecido por
la empresa que har la instalacin.

l La proforma debe detallar el tipo de tuberia, la longitud

de la misma, el tipo de instalacin (area o empotrada), la
adecuacin de artefactos, las modificaciones a realizarse
en el inmueble, con sus respectivos costos; asimismo el
valor total y la forma de pago pactada y las dems condiciones del contrato de instalacin, incluso aquellas de tipo
promocional que ofrezca la concesionaria o el instalador.
l Para garantizar una buena y segura instalacin, el instalador debe ser una persona o empresa autorizada y
registrada por OSINERGMIN5.
l Para adecuar la operacin de los aparatos o equipos al gas
natural hay que tener en cuenta el periodo de garanta de
los mismos, ya que sta se puede perder al modificarlos.
En el caso de equipos en buen estado y que estn fuera
del periodo de garanta del fabricante o su representante,
la modificacin puede hacerse sin ms requisitos.

4. Resolucin OSINERGMIN N 013-2007-OS/CD, publicada el 21 de

febrero de 2007, en el diario oficial El Peruano
5. Ver en pgina Web www.osinerg.gob.pe la relacin de instaladores
registrados

Tips para emplear el gas natural

de manera eficiente y segura
Para hacer uso de una instalacin de gas
natural es aconsejable seguir las siguientes recomendaciones:
l Las habitaciones con artefactos o equipos a gas natural deben estar debidamente ventiladas.
l El color de la llama de las hornillas o pilotos de gas
debe ser siempre azul y recta. Una llama amarillenta
e irregular es indicio de una mala combustin.
l Una vez que se termine de utilizar un aparato o equipo que funciona con gas natural, debe verificarse que
las llaves de paso de los mismos estn totalmente
cerradas. Si el consumidor debe ausentarse por varios
das de su domicilio, es recomendable que deje cerrada la llave de paso, cerca de la acometida.
l El consumidor deber cumplir con someter sus instalaciones a las inspecciones y supervisiones establecidas en el marco normativo de la industria del gas

natural, con la frecuencia reglamentada por el Ministerio de Energa y Minas6, y/o OSINERGMIN, aunque
considere que sus instalaciones estn en buen estado.
Estas revisiones deben efectuarse cada cinco aos, a
fin de continuar haciendo uso del servicio.
l Las instalaciones de gas natural deben ser empleadas,
nica y exclusivamente, para los fines contratados con
la concesionaria. Debe tenerse presente que las instalaciones clandestinas y la alteracin dolosa del suministro
pone en grave riesgo la seguridad de las personas.
l Si se percibe olor a gas, no se debe activar ningn
artefacto elctrico, incluidas las bombillas y lmparas, y desconectar el timbre. De inmediato, deben
abrirse puertas y ventanas para ventilar el ambiente,
y llamar a un tcnico autorizado para que revise las
instalaciones lo antes posible. Nunca encender un
mechero para detectar la fuga.
6. D.S. 063-2005-EM de 28 de diciembre de 2005

13

Deberes y derechos del consumidor

Deberes
l Pagar mensualmente sus consumos.
l Evitar conductas o actos que pongan en riesgo la
vida y la salud de las personas.
l Utilizar el suministro de gas natural con la autorizacin de la empresa concesionaria.
l No manipular el medidor ni permitir que otros lo hagan.
l Comunicar a la empresa concesionaria cualquier tipo
de irregularidad en el uso del servicio de gas natural.
l No revender el suministro de gas natural.

Derechos
l Pagar sus consumos, o presupuestos por redes y conexiones de servicio pblico al concesionario, sin exceder las
tarifas y costos mximos regulados por OSINERGMIN.
l Acceso libre a la capacidad disponible de las redes
de distribucin del concesionario.
l Atencin de su solicitud de suministro, por parte

del concesionario, en un plazo mximo de 2 o 12

meses, dependiendo de si el predio est cerca o
lejos de las redes del concesionario, y que la solicitud del suministro sea tcnica y econmicamente
viable.
l Realizar las instalaciones internas
mediante instalador independiente registrado en OSINERGMIN.
La ejecucin de la instalacin
interna no es monopolio del concesionario.
l Efectuar reclamos ante el
concesionario en primera
instancia y en segunda instancia, antes
de que el mismo
sea resuelto por
OSINERGMIN.

Deberes y derechos del concesionario

Deberes

l Brindar el servicio de distribucin al consumidor

ubicado dentro del rea de concesin, previo cumplimiento del usuario de los requisitos y pagos conforme a las condiciones tcnicas y econmicas que
rijan en el rea y las previstas en el Contrato.
l Expresar, separadamente en las facturas de los consumidores, los rubros correspondientes al precio del
gas natural, la tarifa de transporte y los cargos por
margen de distribucin, margen comercial y acometida, segn corresponda. Del mismo modo, el
concepto de instalacin interna, cuando sta sea
financiada por la concesionaria. Asimismo, en dicho
documento, constarn por separado los impuestos
aplicables e intereses compensatorios y moratorios,
de ser pertinentes.
l Consignar en las facturas por prestacin del servicio
tanto la fecha de emisin como la de vencimiento para
su cancelacin sin recargos. Entre ambas fechas debe-

rn transcurrir quince das calendario como mnimo.

l Enviar mensualmente al consumidor la facturacin
por consumo de gas natural de acuerdo a la lectura
realizada en los equipos de medicin.
l Informar al consumidor que lo solicite el tipo de inters y los plazos aplicados a sus adeudos.
l Efectuar el corte inmediato del servicio sin necesidad
de aviso previo al consumidor ni intervencin de las
autoridades competentes en los casos siguientes:
a) Cuando el usuario tenga pendientes de pago facturas y/o cuotas correspondientes a dos meses,
debidamente notificadas, derivadas de la prestacin del servicio de distribucin.
b) Cuando en un domicilio se consuma gas natural sin
contar con la previa autorizacin del concesionario o
cuando se vulneren las condiciones de suministro.

14

c) Cuando se ponga en peligro la seguridad de las

personas o las propiedades por desperfecto de
las instalaciones involucradas y/o el estado de las
mismas, ya sea que stas se encuentren bajo la
administracin de la empresa o sean de propiedad
del consumidor. Esta accin debe ser puesta en conocimiento de OSINERGMIN de forma inmediata.
d) Cuando el concesionario detecte la presencia de
instalaciones fraudulentas o antitcnicas en los
predios de los consumidores, o daos o afectaciones a las acometidas o al resto del sistema de
distribucin, ocasionados por stos.
l Enviar la respectiva notificacin de cobranza al consumidor que se encuentre con el suministro cortado,
en la misma oportunidad en que lo realiza para los
dems consumidores, quedando facultado a cobrar
un cargo mnimo mensual.
l En caso de no contar con el testimonio escrito de
ese consentimiento del consumidor, el concesionario ser responsable de los daos y perjuicios que
pueda ocasionar la reconexin.

Derechos
l No atender solicitud de nuevo suministro a aquellos
solicitantes que tengan deudas pendientes de pago,
derivadas de la prestacin del servicio en el mismo
predio o en otros ubicados en el rea de la concesin.
l Aplicar a sus acreencias intereses compensatorios y
moratorios. El inters compensatorio ser la tasa de
inters legal fijada por el Banco Central de Reserva
del Per. El inters moratorio ser dicha tasa de in-

Fuente: Cosanac

ters legal ms un quince por ciento de la misma*.

l Aplicar el inters compensatorio a partir de la fecha
de vencimiento de la factura que no haya sido cancelada oportunamente, hasta el noveno da calendario
de ocurrido el vencimiento. A partir de ese momento
se cobrar intereses moratorio*.
l Cobrar un cargo mnimo mensual a aquellos consumidores cuyos suministros se encuentren cortados o hayan solicitado suspensin temporal del servicio, que
cubra los cargos fijos regulados por OSINERGMIN
l Reconectar el suministro slo cuando hayan sido superadas las causas que motivaron la suspensin y el consumidor haya abonado al concesionario los consumos y
cargos mnimos atrasados, ms los intereses compensatorios y recargos por moras a que hubiera lugar, as como
los correspondientes derechos de corte y reconexin.
l No proporcionar el suministro si las Instalaciones
Internas del usuario no renen las condiciones de
calidad y seguridad que se establecen en el Contrato
de Suministro.
l No garantizar el servicio al consumidor por consumos mayores a la capacidad contratada, pudindole
suspender el servicio de considerarlo necesario.
l Abrir los pavimentos, calzadas y aceras de las vas pblicas que se encuentren dentro del rea de concesin,
previa notificacin a la municipalidad respectiva, quedando obligado a efectuar la reparacin que sea menester dentro del plazo otorgado por dicho municipio.

* D.S. N0 042-99-EM, publicado el 15 de setiembre de 1999

15

Tips para hacer un reclamo eficaz

En qu casos se puede reclamar
l Cambio de opcin tarifara.

El consumidor puede formular un reclamo cuando considere

que se han presentado uno o ms de los siguientes casos:
l Excesivo el importe de su factura.

l Inclusin en sus facturas de una deuda de otro suministro.

l Incorrecta la aplicacin de la tarifa.

l Cobro de deuda de terceros; y

l Omisin de la lectura mensual del medidor y/o errores en la misma.

l Otras cuestiones vinculadas a la prestacin del servicio pblico de distribucin de gas natural.

l Servicio de mala calidad tcnica;

Quin realiza el reclamo

l No devolucin de contribucin reembolsable o devolucin con modalidad distinta a la elegida.

El reclamo debe ser realizado por el titular del servicio y/o

quin acredite su legtimo inters en su condicin de usuario o recurrente. El procedimiento es totalmente gratuito.

l Cobro de recupero de consumos no registrados.

l Personalmente
l Por telfono
l Por carta
l Va internet

USUARIO
Presenta reclamo ante
la empresa de
gas natural

USUARIO
Percibe que la empresa
de gas natural
vulnera sus derechos
Osinergmin

Osinergmin

FIN DEL PROCESO

Slo si las dos partes llegan
a un acuerdo satisfactorio y
con la firma de un acta.

AUDIENCIA NICA
Reunin entre el usuario y
un representante de la empre
empresa concesionaria, con el
fin de llegar a un acuerdo
(opcional)

Osinergmin

RESOLUCIN FINAL
En 30 das tiles el OSINERGMIN
resuelve el reclamo

LA APELACIN SE
ELEVA AL OSINERGMIN
El reclamo se resolver en
ltima instancia administrativa

Si no llega a un acuerdo
el proceso sigue su curso

USUARIO PRESENTA UN
RECURSO DE APELACIN
Si el usuario no est de acuerdo
con la resolucin de la empresa,
tiene 15 das tiles para hacerlo

LA EMPRESA EMITE RESOLUCIN

Mximo en 30 das desde que se
inici el reclamo, la empresa
concesionaria declara fundado
o infundado el reclamo
del usuario

16

Ante quin realiza el reclamo

El reclamo se tramita, en primera instancia, ante el concesionario que brinda el servicio de distribucin de gas natural, en forma escrita o verbal (personal o telefnicamente).
Una vez efectuado el reclamo, el concesionario abre y
numera el expediente. El usuario debe anotar y conservar el nmero, la fecha y hora del reclamo, as como el
nombre completo del funcionario que lo atendi.

Informacin necesaria
Si el reclamo se formula por escrito, debe contener la
siguiente informacin:
l Nombre completo y direccin de la persona que formula el reclamo.
l Fotocopia del documento de identidad del recurrente
(D.N.I., si es peruano o pasaporte, si es extranjero).
l Nmero de suministro que figura en la factura.
l Descripcin clara y concreta del motivo del reclamo.
l Medios probatorios, como facturas, inspecciones, pericias, informes tcnicos, entre otras pruebas que ayuden a comprender y resolver los temas del reclamo.
l Direccin completa para efecto de notificaciones; y
telfono de contacto.
l Firma del titular o del representante o apoderado,
segn el caso.
l Copia de poderes del representante o apoderado.
l Lugar y Fecha.

Si el usuario omitiera presentar cualquiera de los requisitos antes descritos podr subsanarlo, previa notificacin
del concesionario, dentro del plazo de tres das hbiles.
En caso de no subsanar lo solicitado el concesionario
podr declarar inadmisible el reclamo.

Trmite del reclamo

Una vez que el concesionario verifica que la informacin recibida con el reclamo est completa, debe citar
al usuario a una Audiencia nica, con el propsito de
llegar a un acuerdo satisfactorio para las partes. De ser
as, concluye el procedimiento. Si no hubiera conciliacin el procedimiento seguir su curso. El consumidor
no est obligado a asistir a esta audiencia.
Una vez admitido el reclamo, el concesionario tiene 30
das hbiles para pronunciarse. Luego tendr 10 das
hbiles para notificar la respuesta sea esta positiva o no.
Si el concesionario no se pronuncia transcurrido este
plazo, operar el Silencio Administrativo Positivo, es decir, se considerar fundado el reclamo del usuario, en lo
que legalmente corresponda.
Si el consumidor est en desacuerdo con la resolucin
del concesionario, podr presentarle un pedido de reconsideracin para que vuelva a examinar su reclamo;
o, si as lo prefiere, solicitarle por escrito que eleve el
expediente de apelacin al OSINEGERMIN, para que el
regulador resuelva el reclamo en ltima instancia administrativa. El plazo para presentar el recurso de apelacin es de 15 das hbiles desde la fecha de recepcin
de la respuesta del concesionario.

Oficinas de OSINERGMIN en Lima y Callao

Zona

Direccin

Telfono de Oficina

Cono Norte

Av. Las Palmeras 3901 Los Olivos

219-3400 anexo 5502 / 523-0118

Cono Sur

Av. San Juan N 859-A, San Juan

219-3400 anexo 5602 / 276-2165

Cono Este

Av. Prceres de la Independencia No 3098

San Juan de Lurigancho

219-3400 anexo 5602

388-8024

Callao

Av. Senz Pea No 988, Callao

219-3400 anexo 5802 / 429-8668

Santa Anita

Jr. Los Flamengos 121 Of. 203, Santa Anita

219-3400 anexo 5902 / 362-6417

Cercado

Jr. Conde de Supermuda esq.

Jr Caman 2da Vitrina Inmobiliaria

426-5717

San Isidro

Av. Javier Prado Oeste No 270, San Isidro

219-3400 anexo 1801

Magdalena

Jr. Bernardo Monteagudo 222

219-3400 anexo 1802

17

Captulo III

La Industria del Gas Natural

de Camisea y su Regulacin
La industria del gas natural es aquella que hace posible extraer este hidrocarburo de sus depsitos naturales en las
profundidades subterrneas y traerlo a la superficie de la Tierra para luego acondicionarlo y transportarlo hasta las
instalaciones de los consumidores domsticos e industriales. La industria comprende un conjunto de actividades
que, de manera sucinta, se presentan en esta publicacin, con el propsito de facilitar la compresin de su funcionamiento, la estructura de sus precios y aspectos generales de la regulacin de tarifas.

La industria del gas natural

Exploracin
La exploracin comprende los trabajos geolgicos y
geofsicos para determinar la ubicacin y dimensiones
de los yacimientos de gas natural y petrleo. Esta fase
incluye estudios de sismologa, cartografa y anlisis de
informacin mediante la utilizacin de avanzados e ingeniosos recursos tecnolgicos, que incluyen la realizacin
de perforaciones exploratorias, para obtener un cabal conocimiento de las formaciones geolgicas y el potencial
de los yacimientos donde se encuentra el hidrocarburo.

Extraccin
La extraccin comprende las actividades de perforacin y
las tcnicas para extraer el gas natural de sus reservorios
naturales subterrneos y traerlo a la superficie terrestre.

Produccin
Una vez que el pozo ha sido perforado y la presencia del
gas natural es comercialmente viable, el siguiente paso
es la produccin, que se ocupa de la extraccin sistemtica del hidrocarburo y el acondicionamiento para
su transporte. Esta fase comprende principalmente las
siguientes actividades:
l El tratamiento del gas natural para eliminar las impurezas que le acompaan al momento de ser extrado, tales como azufre, agua, CO2 y otros elementos
sin valor comercial.
l La separacin del gas natural seco y de los hidrocarburos lquidos que lo acompaan;
l La odorizacin del gas natural con la finalidad de que
pueda ser distribuido de forma segura. Este proceso
permite detectar su presencia y fugas en las instalaciones, gracias al olor caracterstico que se le aade.

Fuente: Cosanac

l El fraccionamiento de los lquidos que acompaan al

gas natural, para separar el propano, butano (GLP) y
gasolinas naturales (pentanos e hidrocarburos ms
pesados).

18

Fuente: Cosanac

Transporte
Esta fase comprende la operacin de sistemas de gasoductos, estaciones de compresin y medicin, instalacin y control de vlvulas, e inspeccin y seguridad
de las redes, con la finalidad de desplazar el gas natural
desde los campos de produccin o centros de tratamiento hasta las zonas de consumo. El transporte del hidrocarburo se realiza normalmente a travs de gasoductos y
contenedores. El empleo de contenedores es una opcin
de transporte an no implementada en el Per.

autoridades peruanas otorgan prioridad para afrontar los

riesgos de indisponibilidad del ducto de Camisea.

Distribucin
La distribucin, es el suministro de gas natural a los
usuarios a travs de las redes de ductos o tuberas instaladas con ese propsito. En el caso peruano, la red de
distribucin comprende la Red Principal, que empieza
en el City Gate y termina en el distrito de Ventanilla, en
el Callao, y las Otras Redes, que llevan el gas desde la
Red Principal hasta el domicilio de los consumidores.

En el caso del Proyecto Camisea, la Red Principal de Transporte se inicia en las plantas de produccin o procesamiento ubicados en Camisea, en la regin Cusco, hasta el City
Gate, localizado en el distrito de Lurn, al sur de Lima.

La distribucin en alta presin est referida a la Red

Principal y la distribucin en media y baja presin a las
Otras Redes.

Almacenamiento

Marketing

En algunos casos el gas natural puede ser almacenado

en depsitos subterrneos antes de llegar a los consumidores, para que la industria del gas pueda afrontar las
variaciones de la demanda. Estos depsitos estn generalmente situados cerca de los mercados de consumidores, para responder oportunamente a los picos de la demanda y proporcionar el energtico en forma contina.
El almacenamiento del gas natural es un tema al que las

Esta etapa comprende el uso de un conjunto de herramientas de carcter multidisciplinario que se focalizan
en la relacin entre del cliente y la empresa concesionaria, con la finalidad de incentivar el acceso al consumo del gas natural y el empleo eficiente y seguro del
hidrocarburo. El marketing prioriza al consumidor y la
atencin de sus necesidades.

19

Cadena de la industria del gas natural de

Camisea
Proyecto Camisea

Distribucin

Produccin

GAS

Transporte

GAS

Calentador de
agua a gas
natural

Cocina a gas
Calentador de
natural
agua a gas
natural

Cocina a gas
natural

Extraccin / Tratamiento
Calentador de
agua a gas
natural

GAS

Cocina a gas
natural

Fuente: www.camisea.com.pe; y otros sitios de internet

Actores del Proyecto Camisea

La industria del gas natural de Camisea involucra a tres actores principales en el
manejo de sus distintas fases. El grfico siguiente muestra a los actores del emprendimiento y sus actividades.
PRODUCCIN

TRANSPORTE

DISTRIBUCIN

Sistema de produccin

Sistema de transporte

Sistema de distribucin

l Cuencas gasferas
l Plantas de tratamiento
l Almacenamiento

l Plantas compresoras
l Gasoductos de transporte
l Derivaciones y recompresin

l Redes de alta, media y baja presin

l Nodos y estaciones de regulacin
l Consumos finales.

20

El precio del gas natural

El precio final del gas natural de Camisea, que se aplica
a los consumidores residenciales de Lima y Callao, tiene
los siguientes componentes:

Libre

Regulado

Precio
Final = Gas + T + Dap + Dor

1. El precio del gas natural en boca de pozo, cuyos

topes mximos estn definidos en el Contrato de
Licencia de Explotacin7. Este precio es libre; por
tanto no es regulado por OSINERGMIN;

Contrato de
licencia

2. Las tarifas de la Red Principal de Camisea, que comprende los servicios de transporte de alta presin
desde Camisea al City Gate, en Lurn; y el servicio de
distribucin de alta presin en Lima, es decir, desde
el City Gate hasta las plantas de los Clientes Iniciales del Proyecto Camisea. Estas tarifas son reguladas
por OSINERGMIN.

red
principal

Contratos
boot

Donde: T, Trasporte; Dap, Distribucin de alta presin; Dor, Distribucin Otras Redes

sea. En este rubro se encuentran las obras del plan de

crecimiento comprometido por la concesionaria.
4. Adicionalmente, son parte de la tarifa de los usuarios
con consumos menores a 300 m3/mes, los costos de
la acometida, y de la tubera de conexin, as como
los costos de operacin, mantenimiento, inspeccin
y habilitacin de la acometida; adems de los tributos que no se encuentren incorporados en la tarifa
de distribucin, tales como IGV y los Costos Extras
de Distribucin, CED.

3. La tarifa de distribucin de gas natural en media y baja

presin realizada a travs de las Otras Redes no consideradas como Red Principal, que comprende las construcciones adicionales que se requieran para brindar el
servicio a los consumidores industriales, comerciales y
residenciales. Esta tarifa es regulada por OSINERGMIN
y no alcanza a los Clientes iniciales del Proyecto Cami-

7. Los contratos de concesin se encuentran en la web del Ministerio

de Energa y Minas: www.minem.gob.pe

Precios del Gas Natural para los consumidores de las categoras A y B-Comerciales
Consumo de referencia
Consumo promedio estimado

m3 / mes

28

450

Componente de la tarifa
Abrev.
Unidad Calrica

A
US$

B
US$

Precio del gas natural

Gas

MMBtu

2,33

2,33

Tarifa de Red Principal

T + Dap

MMBtu

1,22

1,22

Tarifas de Otras Redes

Dor

MMBtu

4,33

2,41

MMBtu

7,88

5,96

IGV

MMBtu

1,49

1,13

Precio total para un milln de Btu

MMBtu

9,37

7,09

Precio total para un Giga Joule

GJ(*)

8,85

6,69

3,48

Precio del gas y sus componentes en US$

Sub total
Impuesto General a las Ventas

Cargo mensual por acometida, tuberia de conexin

y mantenimiento de la acomeida
(*) 1GJ = 0,9448 MMBtu

Nota: Valores actualizados en diciembre de 2007, segn Resolucin OSINERGMIN N0 013-2007-OS/CD.

21

Otros cargos tarifarios

Importes mximos por corte y
reconexin
De acuerdo al reglamento de distribucin de gas natural8 la empresa distribuidora est autorizada a realizar
el corte del servicio al consumidor por los siguientes
motivos:
l Cuando ste deba dos facturas consecutivas;
l Si consume el gas natural de forma indebida o sin
autorizacin.
l Si impide la lectura del medidor de su domicilio;
l Cuando revende el gas natural a terceros va redes
de distribucin no autorizadas.
l Si pone en peligro la seguridad de las personas o la
propiedad de terceros al realizar instalaciones fraudulentas.
l Si impide la revisin de las instalaciones internas,
equipos y acometida correspondientes a su domicilio.
l Cuando manipula indebidamente cualquier instalacin de la concesionaria.

Modalidades de corte del servicio

En este acpite se explican las modalidades de cierre
y corte del servicio de gas natural y se consigna, asimismo, los cargos correspondientes, establecidos en la
ltima regulacin9 de los mismos.

Cierre del servicio

Esta modalidad es aplicable en los casos que se encuentren pendiente de pago dos recibos o cuotas de servicio, debidamente notificadas. Comprende el cierre de
la vlvula de entrada, la verificacin de posibles fugas y
el precintado. El cargo por este concepto es de S/.17,99
para los usuarios de las categoras A y B-Comerciales,
donde se ubican los consumidores residenciales.

Corte del servicio

Esta modalidad es aplicable cuando el usuario impide el
acceso al gabinete de la acometida para ejecutar el cie8. Artculo 75 del D.S.042-99-EM, Reglamento de Distribucin de Gas
Natural por Redes de Ductos, de fecha 15 de septiembre de 1999.
9. Resolucin Osinergmin N 371-2006-OS/CD, publicada el 10 de
agosto de 2006, en el diario oficial El Peruano

rre del servicio o el retiro de sus componentes; impide la

lectura del medidor; o el acceso a las instalaciones internas, equipos y acometida, para su revisin. Asimismo,
procede el corte por reconexin indebida del servicio.
El corte del servicio, para los consumidores residenciales, comprende la realizacin de un pozo para acceder a
la tubera de conexin, el cierre de la vlvula de entrada,
de ser el caso, prensado y corte de la tubera, venteo del
gas remanente desde la vlvula hasta el punto de corte,
cierre de la tubera mediante fusin de casquete, la verificacin de prdidas en la zona de intervencin y el relleno del pozo. El cargo por este concepto es de S/.348,75
para los usuarios de las categoras A y B-Comerciales.

Retiro de componentes de acometida

Esta modalidad es aplicable cuando el usuario consuma
gas natural sin autorizacin de la concesionaria, vulnere
las condiciones del servicio, ponga en peligro la seguridad de las personas o la propiedad de terceros, haga
instalaciones fraudulentas, dae la acometida o el sistema de distribucin, manipule indebidamente cualquier
instalacin de la distribuidora, revenda gas natural a terceros y por causales de resolucin del contrato.
El retiro de la acometida comprende el cierre de la vlvula de entrada, el retiro del medidor y el regulador, segn sea caso, el taponado de la tubera de conexin, la
verificacin de prdidas en la zona de intervencin y el
recintado. El cargo por este concepto es de S/.19,88
para los usuarios de las categoras A y B-Comerciales.

Modalidades de reconexin del

servicio
Para el caso de los usuarios finales de las categoras A y BComerciales, la reconexin por cierre del servicio comprende
la realizacin de la reapertura de la vlvula de entrada, la verificacin de la entrada de gas a equipos, y el precintado. El
cargo por este concepto es S/. 13,65.
La reconexin por corte del servicio comprende la realizacin
de un pozo para acceder a la tubera de conexin, el prensado
y corte de la tubera de polietileno, la instalacin de una nueva
tubera de conexin, la verificacin de prdidas de gas en la
zona de intervencin, la reapertura de la vlvula de entrada y el
relleno del pozo. El cargo por este concepto es de S/. 348,16,
para los usuarios de las categoras A y B-Comerciales.

22

La reinstalacin de los componentes de la acometida, en

cada caso, se realizar de acuerdo con un presupuesto
particular que considerar el trabajo complementario que
involucre la normalizacin de la acometida y la reutilizacin del medidor, dependiendo de su estado de conservacin. Los costos unitarios a emplear sern los considerados en la regulacin de tarifas mximas de corte y
reconexin.

Costos Extras de Distribucin, CED

Los CED son los costos relacionados con los permisos
municipales y los cargos medio ambientales, que algunos

municipios imponen a la concesionaria de la distribucin

de gas natural por instalarse en sus distritos. Estos cargos
no forman parte de la tarifa de distribucin de gas natural,
pero deben ser pagados por los consumidores.
Los CED se calculan en funcin de la sumatoria de los cargos que paga la concesionaria al respectivo municipio para
que le permita la instalacin de las tuberas de gas natural
en las vas pblicas de su distrito. En el caso de no existir
dichos pagos, la concesionaria no adicionar cargo alguno
por este concepto en la factura de los consumidores.

Contrato de suministro de Gas Natural

Contrato de
suministro
de gas
natural

DATOS DEL USUARIO

Nombre Razn Social

DNI/RUC/CE

PERSONA NATURAL
Fecha de Nacimiento
_____/______/______

Estado Civil
C V D

Nacionalidad

PERSONA JURIDICA
Partida Registral

Cdigo CIIU

Giro del Negocio

Representante Legal

De acuerdo a lo dispuesto en
el Artculo 65 del Reglamento
de Distribucin de Gas Natural
por Red de Ductos (Decreto Supremo N O42-99-EM), el consumidor regulado deber suscribir por adhesin un contrato
de suministro con la sociedad
concesionaria de la distribucin
de gas natural en Lima y Callao
(Clidda). El modelo de Contrato de Suministro de Gas Natural
fue aprobado por el Ministerio
de Energa y Minas, mediante
Resolucin Directoral N 3242004-EM/DGH, el mismo que
puede ser ubicado en la direccin Web siguiente: www.minem.
gob.pe/archivos/camisea/normas/
rm324-2004-mem.htm

Cdigo Cliente:...................

DNI/RUC/CE

Cargo

Telfono

E-mail

Direccin de Suministro (Predio)

Calle/Avenida/Jirn/Pasaje:
N / Mza/Lote:
Distrito
Telfono
0

Dpto/Int:
Provincia:

Fax

Urbanizacin:
Departamento:

E-mail

Cod. Postal:

Direccin de Facturacin (Llenar slo si es a la Direccin de Suministro)

Calle/Avenida/Jirn/Pasaje:
N /Mza/Lote:
Distrito:
Telfono
0

Dpto/Int:
Provincia:

Fax

Urbanizacin:
Departamento:

INFORMACIN TCNICA Y COMERCIAL (Para ser completado por GNLC)

Tipo de cliente

Consumo Promedio Estimado

Categoria Tarifara
A B C D

Cod. Postal:

Volumen Contratado

Condiciones especiales de la Acometida

Observaciones:

Lima,_____de_____de 200__

Firma del Usuario

23

Regulacin de tarifas del gas natural

Marco normativo y regulatorio
Los precios y tarifas de gas natural se fijan o regulan
de acuerdo con lo establecido en el marco normativo
y regulatorio de la industria peruana del gas natural,
conformado por un conjunto de leyes, reglamentos y
resoluciones, de obligatorio cumplimiento por parte de
todos los agentes que intervienen en el desarrollo y desenvolvimiento de esta industria.

En lo que respecta al gas natural, la Presidencia de la Repblica, la Presidencia del Concejo de Ministros y el Ministerio de Energa y Minas son las instancias del Poder Ejecutivo que elaboran y promulgan los reglamentos y normas
complementarias para la correcta aplicacin de las leyes
que norman esta actividad y el desarrollo de la misma.
OSINERGMIN, por su parte, elabora y emite las disposiciones reguladoras en aquello aspectos, generales o particulares, que no correspondan al Ministerio de Energa y
Minas, como responsable del Sector.

Quin establece el marco normativo

y regulatorio
Por qu y para qu se regula

En el Per, es el Poder Legislativo, dgase, el Congreso

de la Repblica, el encargado de elaborar y aprobar las
leyes; y el Poder Ejecutivo el encargado de promulgar,
reglamentar y hacer cumplir las leyes.

El transporte y distribucin de gas natural en el Per son

servicios pblicos con caractersticas de monopolios naturales, que operan en un mercado imperfecto donde no
funcionan las leyes de la oferta y la demanda, y existen conflictos entre los intereses pblicos (buen servicio a precios
adecuados) y privados (gestin rentable de las empresas).
Este hecho hace necesaria la intervencin del Estado para
asegurar un equilibrio entre los intereses de los inversionistas y los consumidores a travs de la regulacin; es decir
mediante el establecimiento de un marco normativo previsor que garantice la operacin de las concesionarias y la
prestacin del servicio con estndares definidos de oportunidad, calidad y seguridad, con precios y tarifas eficientes.

Las principales normas del marco regulatorio

l Ley 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos, que
norma las actividades de hidrocarburos en el territorio nacional.
l Ley 27133, Ley de Promocin para el Desarrollo
de la Industria del Gas Natural, que define la
poltica energtica del pas en materia del Gas
Natural.
l Decreto Supremo 040-99-EM, Reglamento de
Ley N 27133 Ley de Promocin del Desarrollo
de la Industria del Gas Natural.
l Decreto Supremo 042-99-EM, Reglamento de
Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos,

que determina los cargos a cobrar por cada componente no incluido en los otros reglamentos.
l Decreto Supremo 081-2007-EM, Reglamento de
Transporte de Hidrocarburos por Ductos, publicado el 22 de noviembre de 2007, que derog el
Decreto Supremo 041-99-EM.
l Resoluciones del Osinergmin sobre procedimientos de fijacin de tarifas y cargos de aplicacin en
las actividades de transporte y distribucin de gas
natural por redes de ductos; la determinacin de
los valores correspondientes; y otras relacionadas.

24

Esto significa principalmente:

l Asegurar el establecimiento de la industria y su desarrollo, para brindar el servicio a los consumidores
actuales y futuros.
l Garantizar a los consumidores la prestacin del servicio en las condiciones de precios y calidad determinadas por la Ley.

Quin regula y bajo qu principios

El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y
Minera, OSINERGMIN, es el ente encargado de fijar las
tarifas de los servicios de transporte de hidrocarburos

y distribucin de gas natural, por redes de ductos, con

absoluto respeto de los principios fundamentales de la
funcin reguladora encomendada a esta entidad.
OSINERGMIN, adems de las funciones normativas y
reguladoras mencionadas, ejerce tambin funciones supervisoras, fiscalizadoras, y sancionadoras, as como la
de dar solucin a las controversias y reclamos que se
presenten entre los involucrados.
INDECOPI, por su parte, es la entidad encargada de promover y garantizar la leal competencia, los derechos de los
consumidores y de propiciar el buen funcionamiento del
mercado.

Principios Fundamentales de la
Regulacin por OSINERGMIN
n Legalidad: Se regula de acuerdo a Ley
n Imparcialidad: Todos son tratados de manera similar
n Autonoma: El regulador no est sujeto a mandato imperativo de ningn otro rgano del Estado

n Transparencia: Sus actos son conocibles y previsibles

Tipos de consumidores
Los consumidores de gas natural, de acuerdo con lo
establecido en el marco normativo y regulatorio, estn
divididos en dos grandes grupos:
l

Consumidores Independientes:

Son aquellos
que adquieren gas natural directamente del productor, comercializador o concesionario, siempre que sea
en un volumen mayor a los treinta mil metros cbicos
estndar por da (30 000 m3/da) y por un plazo contractual no menor a seis (6) meses.

Consumidores Regulados: Son aquellos que

adquieren gas natural del proveedor por un volumen
igual o menor a treinta mil metros cbicos estndar
por da (30 000 m3 / da).

Los consumidores regulados, de acuerdo a la normativa

vigente, estn divididos en cuatro categoras, segn su
nivel de consumo mensual de gas natural.

Categora de
consumidor

Consumo mensual de
Gas Natural en m3

Hasta 300

De 301 hasta 17 500

De 17 501 hasta 300 000

De 300 001 hasta 900 000

El consumidor regulado tiene limitada capacidad de negociacin frente a las concesionarias, debido al volumen
relativamente pequeo de su demanda, de ah que las condiciones de prestacin del servicio tengan que ser fijadas y
garantizadas por el Estado, bsicamente en lo referente a la
fijacin de tarifas aplicables al consumidor final.

25

El gas natural y las tarifas elctricas

En agosto de 2004, el ingreso en operacin comercial de las instalaciones comprendidas en el Proyecto Camisea
marca un hito de enorme trascendencia en el desarrollo del sector elctrico peruano: la presencia del gas natural
modifica la matriz de la generacin elctrica y consolida los principios y modelos econmicos de la regulacin de las
tarifas elctricas con el consiguiente beneficio para los consumidores.
Si bien es cierto que aos antes el Organismo Regulador haba incorporado ya en el modelo regulatorio la generacin
con gas natural, fue efectivamente, con la puesta en marcha de la turbina de ciclo simple de Etevensa, cuando la
oferta elctrica adquiere una nueva proyeccin que se refleja en las tarifas elctricas. La generacin elctrica con un
recurso propio y relativamente barato, con un marco normativo reformado, rentabiliza las inversiones y el desarrollo
sostenido de la oferta elctrica.
El cuadro siguiente muestra la evolucin de las tarifas elctricas, a valores constantes de 1997.

evolucin del Precio Medio residencial

opcin tarifaria BtB - lima
50

ctm. s/. /KW.h

45
40
35
30

15 kW. h

25
65 kW. h

20
15

125 kW. h

10
5
0

i
e-D

En

98

En

i
e-D

99

00

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-D

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En

20

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En

20

01
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03

02

20

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20

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06

05

04

20

20

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-D

e
En

20

07

i
-D

e
En

20

Como se observa en el grfico, las tarifas elctricas que se aplican en el sector residencial no han variado mayormente desde 1997. Este hecho no se debe exclusivamente al gas natural, pero su presencia en la regulacin y en el
mercado ha contribuido significativamente a la estabilidad del comportamiento de los precios de la electricidad.
El otro elemento que vincula al gas natural con las tarifas elctricas es la Garanta por Red Principal, GRP, sin cuya
concepcin y establecimiento, probablemente, no hubiera sido posible el desarrollo del Proyecto Camisea. La GRP,
sumada a los contratos de aprovisionamiento de los Clientes Iniciales, cre el mercado necesario que dio impulso a
la implementacin del Proyecto Camisea en todas sus fases de actividad.

26

Glosario

Los trminos que encontrar en esta seccin son de utilidad para

entender los alcanses de los contratos de suministro que las empresas concecionarias de la produccin, transporte y distribucin
de gas natural suscriben con los consumidores, sean estos independientes o regulados.
En los siguientes prrafos se describe algunas clusulas de uso
frecuente en los contratos de suministro.

Take or Pay (TOP)

Clusula de un contrato de compraventa o de suministro de gas
natural mediante la cual el comprador se compromete a pagar
por un volumen de gas natural contratado, independientemente
de que ste sea consumido o no. La disposicin del volumen de
gas natural contratado es un derecho del comprador y el vendedor garantiza su entrega.

Directorio

En la lista que se presenta a continuacin el

usuario podr ubicar las direcciones y nmeros telefnicos de las instituciones que estn
vinculados con el negocio del gas natural.

Organismos del Sector Pblico

Ministerio de Energa y Minas
El Ministerio de Energa y Minas se encarga de promover el desarrollo sostenible de
las actividades energticas y mineras, impulsando la inversin privada en un marco
global competitivo.
l Direccin: Las Artes Sur 260. Lima, San
Borja.
l Telfono: 475-0065

Delivery or Pay (DOP)

l Web: www.minem.gob.pe

Es el compromiso del vendedor de entregar el volumen de gas

natural contratado o pagar el valor del mismo as como los daos
y perjuicios ocasionados por no haber entregado el gas natural.

OSINERGMIN

Make Up (MU)
Este permite recuperar el pago efectuado por el gas natural
no consumido como consecuencia de la clausula Take or Pay
(TOP). Es decir, si se consumen 50 unidades y se paga por 80
porque tiene un TOP de 80, se paga 30 unidades de ms que
no se consumen efectivamente; en virtud al Make Up, se crea
una cuenta pendiente a recuperar por 30 unidades.

Carry Forward (CF)

Esta clusula permite que el cliente pueda acumular los volmenes que consume por encima del Take or Pay, para utilizarlo cuando su demanda sea menor que el TOP y de esta forma
no ser penalizado pagando por consumos no realizados.
Asimismo posibilita reducir la penalizacin derivada de la clusula Take or Pay de forma tal que los clientes tiendan a pagar
nicamente el gas natural que consumen.

Es el Organismo Supervisor de la Inversin

de Energa y Minas que se encarga de inspeccionar el correcto abastecimiento de
energa, regular eficientemente los servicios
pblicos de electricidad y gas natural, e impulsar el desarrollo normativo del sector.
l Direccin: Bernardo Monteagudo 222.
Lima, Magdalena del Mar
l Telfono: 219-3410 / 219-3411
219-3400
l Web: www.osinerg.gob.pe

Defensora del Pueblo

La Defensora del Pueblo cumple las funciones de proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad, supervisar el cumplimiento de
los deberes de la administracin pblica y
la prestacin de los servicios pblicos a la
ciudadana.
l Direccin: Jirn Ucayali 388, Lima.
l Telfono: 311-0300
l Lnea gratuita: 0800-15170
l Web: www.defensoria.gob.pe

27

INDECOPI

Gas Natural de Lima y Callao (Clidda)

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de

la Proteccin de la Propiedad Intelectual promueve y garantiza la leal competencia, los derechos de los consumidores y la propiedad intelectual en el Per, propiciando el
buen funcionamiento del mercado, a travs de la excelencia y calidad de su personal.

Clidda es una empresa que tiene a su cargo el servicio

de distribucin de Gas Natural en el departamento de
Lima y la Provincia Constitucional del Callao a travs de
gasoductos.

l Direccin: Calle Prosa 138. Lima, San Borja.

l Web: www.calidda.com.pe

l Servicio de atencin al cliente: 224-7777

l Atencin al cliente: 614-9000

l Lnea de Emergencia: 616-7899

l Lnea Gratuita: 0800- 4 4040

Organizaciones de consumidores

l Fax: 2240348

Concejo de Usuarios de OSINERGMIN

l Reclamos: www.reclamos.gob.pe

Este Concejo vela porque los usuarios y consumidores dispongan de servicios de energa, con la calidad y precios
establecidos en el marco normativo del Sector Energa.

Concesionarias
Consorcio Camisea
El consorcio tiene los derechos de extraccin de gas y
lquidos en Camisea durante 40 aos. Los miembros del
Consorcio son compaas internacionales de petrleo y
gas que cuentan con una significativa experiencia en el
desarrollo de reservas y operacin de yacimientos: Pluspetrol Peru Corporation S.A (operador); Hunt Oil Company of Peru L.L.C.SK Corporation; y Tecpetrol del Per
S.A.C. (de propiedad del Grupo Techint).

Pluspetrol
l Direccin: Av. Repblica de Panam 3055 - Piso 8,
San Isidro, Lima.
l Telfono: 411-7100
l Fax: 411-7120 / 411-7142Transportadora de Gas
del Per (TGP)

Trasportadora de Gas del Per

TGP es la empresa consecionaria del transporte del gas
natural desde Camisea hasta el City Gate, en Lurn.
l Direccin: Avenida Vctor Andrs Belande 147 Va
Principal 155, Torre Real 3, Of.501, San Isidro, Lima.
l Central Telefnica: 617-7777
l Fax: 617-7725
l Web: www.tgp.com.pe

Asimismo, sus integrantes pueden emitir opinin respecto al

cumplimiento de las funciones supervisora, reguladora, normativa, fiscalizadora, sancionadora, de solucin de controversias y de reclamos, asignadas al Organismo Regulador.

Asociacin Peruana de Consumidores y Usuarios

(ASPEC)
Es una institucin civil sin fines de lucro dedicada a la
promocin y proteccin de los derechos de los consumidores y usuarios en el Per, mediante acciones de capacitacin, informacin y defensa, en alianza con organizaciones de la comunidad, as como entidades del sector
pblico y privado, nacionales e internacionales.
l Direccin: General Varela 420 - 424. Miraflores, Lima.
l Telfono: 242-9624
l Telefax: 242-9622
l E-mail: aspec@speddy.com.pe
l Web: www.aspec.org.pe

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El Gas Natural y el Consumidor

Residencial de Lima y Callao
El Gas Natural y el Consumidor Residencial de Lima y Callao y El Gas Natural y el Consumidor Industrial y Vehicular
de Lima y Callao son publicaciones de la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifara del OSINERGMIN que tienen
como propsito principal alentar la masificacin del consumo del gas natural de Camisea en nuestro pas.
El empleo intensivo del energtico en todos los sectores
de actividad de las zonas gasificadas, actuales y potenciales, es una prioridad del desarrollo econmico y social,
porque nos hace menos dependientes de la importacin

de hidrocarburos, ms competitivos y ms eficientes en

el manejo de nuestros recursos.
De ah que estas publicaciones tengan como objetivos
especficos: difundir la naturaleza y ventajas del gas natural; alentar el acceso a su consumo, en condiciones de
eficiencia y seguridad; y aportar al desarrollo de una Cultura del Gas Natural capaz de entender a cabalidad la
dinmica de la industria y la formacin y regulacin de los
precios del gas natural, en el Per.

Publicacin elaborada por Teps Group S.A.C. por encargo de

OSINERGMING-GART, segn CLS OSINERGMING-GART-024-2007.

Ediccin

Intervinieron en su elaboracin:

Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria - GART

Por Teps Group SAC

Editor Responsable:

Pedro Hugo Morote

Asesor Tcnico:

Edgar Ramrez Cadenillas

Diseadora:

Vanessa Heinicke Prado

Por OSINERGMIN - GART

Gerente Adjunto GART:

OSINERGMIN
Divisin de Gas Natural
Av. Canad 1460 - San Borja - Lima 14
Telfono: 219 3400 Anexos: 2001 / 2010 Fax: 224 0491
Impreso en los talleres grficos de Mad Corp S.A., en enero de 2008.

Vctor Ormeo Salcedo

Gerente de Divisin de Gas Natural: Luis Espinoza Quiones

Asesor Tcnico GART:

Carlos Palacios Olivera

Especialistas:

Daniel Hokama Kuwae

Virginia Barreda Grados

Copyright OSINERGMIN-GART 2008

La reproduccin total o parcial de este documento y/o su tratamiento
informtico estn permitidos, siempre y cuando se citen las fuentes y se
haya solicitado el permiso correspondiente del OSINERGMIN-GART