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DIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS


PROFESSOR: ANDERSON LUIZ
AULA 04

ASSUNTO: Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/92)

176. (FCC/MPE-RS/2008) No que se refere aos atos de improbidade


administrativa correto afirmar:
a) retardar, ou deixar de praticar indevidamente ato de ofcio, no configura
ato de improbidade administrativa.
b) para caracterizao de qualquer ato de improbidade administrativa
indispensvel que tenha havido dano ao patrimnio pblico.
c) o sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se
enriquecer ilicitamente no est sujeito s cominaes da Lei de
Improbidade.
d) as condutas descritas na Lei n 8.429/92 como caracterizadoras de
improbidade administrativa tm carter meramente exemplificativo.
e) na aplicao das penalidades previstas na Lei de Improbidade, o juiz deve
levar em conta as sanes penais e administrativas previstas na
legislao especfica.
Comentrios:
A letra a est errada. Retardar ou deixar de praticar,
indevidamente, ato de ofcio constitui ato de improbidade administrativa
que atenta contra os princpios da administrao pblica (art. 11, II).
A letra b est errada. A aplicao das sanes previstas na Lei de
Improbidade Administrativa independe da:

Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto


pena de ressarcimento.

Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou


pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

A letra c est errada. O sucessor daquele que causar leso ao


patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes
desta lei at o limite do valor da herana (art. 8).

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A letra d est certa. Tendo em vista a utilizao do vocbulo
notadamente nos arts. 9, 10 e 11, infere-se que a enumerao dos atos de
improbidade administrativa pela Lei n 8.429/92 meramente exemplificativa.
A letra e est errada. Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz
levar em conta a extenso do dano causado, assim como o proveito
patrimonial obtido pelo agente (art. 12, pargrafo nico).
Portanto, a resposta desta questo a letra d.

177. (FCC/TRT-24Regio/2007)
administrativa:

Sobre

os

atos

de

improbidade

I. O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer


ilicitamente est sujeito s cominaes da Lei 8.429/92 (Lei da Improbidade
Administrativa) at o limite do valor da herana.
II. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao
de declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio privado, a fim
de ser arquivada no servio de pessoal competente.
III. Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa
competente para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica
de ato de improbidade.
IV. A sentena que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou
decretar a perda dos bens havidos ilicitamente determinar o pagamento ou a
reverso dos bens, conforme o caso, em favor da pessoa jurdica prejudicada
pelo ilcito.
RESPONDA:
a) Apenas as proposies I e IV esto corretas.
b) Apenas as proposies I, II e IV esto corretas.
c) Apenas as proposies I e IV esto incorretas.
d) Apenas a proposio II est incorreta.
e) Todas as proposies esto corretas.
Comentrios:
O item I est certo. O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio
pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o
limite do valor da herana (art. 8).
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O item II est certo. A posse e o exerccio de agente pblico ficam


condicionados apresentao de declarao dos bens e valores que compem o
seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal
competente (art. 13).
O item III est certo. Qualquer pessoa poder representar autoridade
administrativa competente para que seja instaurada investigao destinada a
apurar a prtica de ato de improbidade (art. 14).
O item IV est certo. A sentena que julgar procedente ao civil de
reparao de dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente
determinar o pagamento ou a reverso dos bens, conforme o caso, em favor
da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito (art. 18).
Logo, a resposta desta questo a letra e.

178. (FCC/Procurador/TCE-CE/2006) O conceito de "agente pblico", para


fins de sujeio lei de improbidade administrativa (Lei n 8.429/92), mais
amplo que o de "servidor pblico", previsto na Lei n 8.112/90, porque aquele
conceito abrange
a) os ocupantes de cargos pblicos na administrao indireta, o que no
contemplado pela Lei n 8.112/90.
b) as pessoas fsicas e jurdicas que recebem e administram dinheiros
pblicos, a qualquer ttulo.
c) os exercentes de funes pblicas diversas, mesmo que no detentores
de cargos pblicos.
d) os ocupantes de cargos pblicos em comisso, de livre provimento e
nomeao, que no so tidos como servidores pblicos.
e) os partcipes e beneficirios de atos de improbidade administrativa,
mesmo que no mantenham qualquer vnculo com a Administrao.
Comentrios:
considerado agente pblico todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao,

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contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo,
emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito passivo (art. 2).
Assim, a resposta desta questo a letra c.

179. (FCC/Auditor/TCE-CE/2006) Consideradas as disposies contidas na


Lei de Improbidade Administrativa (Lei Federal n 8.429/92), os chamados
"atos de improbidade administrativa"
a) tm como elemento essencial para sua configurao o enriquecimento
ilcito do sujeito ativo.
b) tm como elemento essencial para sua configurao a ocupao de cargo
em comisso ou por mandato pelo sujeito ativo.
c) tm como elemento essencial para sua configurao a presena mnima
de dois agentes pblicos como sujeitos ativos.
d) podem levar aplicao da pena de perda da funo pblica,
indisponibilidade de bens e ao ressarcimento ao errio, mas no
suspendem os direitos polticos do agente.
e) sujeitam o sucessor hereditrio do agente s penas previstas na referida
Lei, at o limite do valor da herana.
Comentrios:
A letra a est errada. H 3 espcies de improbidade administrativa. So
elas:

Improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito


(art. 9).

Improbidade administrativa que causa leso ao errio (prejuzo


aos cofres pblicos) (art. 10).

Improbidade administrativa que consiste na


princpios da Administrao Pblica (art. 11)

violao

aos

Enriquecimento ilcito
Improbidade administrativa
(3 espcies)

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Leso ao errio
Violao aos princpios da Administrao Pblica

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As letras b e c esto erradas. Para que o agente pblico sujeite-se aos
ditames da LIA no necessrio que possua vnculo efetivo com Administrao
Pblica ou ento, desta, receba remunerao. Assim, as condutas dos mesrios
de eleies e dos jurados do Tribunal do Jri, por exemplo, tambm podem ser
avaliadas segundo a LIA.
A letra d est errada. Os atos de improbidade administrativa importaro
(PRIS) (CF, art. 37, 4):
Perda da funo pblica;
Ressarcimento ao errio;
Indisponibilidade dos bens; e
Suspenso dos direitos polticos.
A letra e est certa. O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio
pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o
limite do valor da herana (art. 8).
Por isso, a resposta desta questo a letra e.

180. (FCC/Auditor/TCE-CE/2006) Improbidade Administrativa.


a) As hipteses ensejadoras de sano previstas na Lei n 8.429/92 so
taxativas.
b) Deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo constitui ato de
improbidade atentatrio contra os princpios da Administrao Pblica.
c) A comprovao do "prejuzo ao Errio" requisito essencial e obrigatrio
para o enquadramento de conduta do agente pblico em quaisquer das
hipteses de improbidade previstas na Lei n 8.429/92.
d) O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico no est
sujeito s cominaes da Lei n 8.429/92.
e) Deflagrada apurao de ato de improbidade em sede de controle interno,
facultado, Administrao, dar conhecimento ao Tribunal de Contas do
respectivo procedimento administrativo apurativo.
Comentrios:

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A letra a est errada. Tendo em vista a utilizao do vocbulo
notadamente nos arts. 9, 10 e 11, infere-se que a enumerao dos atos de
improbidade
administrativa
pela
Lei
n
8.429/92

meramente
exemplificativa.
A letra b est certa. Deixar de prestar contas quando esteja obrigado
a faz-lo constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os
princpios da Administrao Pblica (art. 11, VI).
A letra c est errada. A aplicao das sanes previstas na Lei de
Improbidade Administrativa independe da (art. 21):

Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto


pena de ressarcimento.

Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno


ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

A letra d est errada. O sucessor daquele que causar leso ao


patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes
desta lei at o limite do valor da herana (art. 8).
A letra e est errada. A comisso processante dar (obrigatoriamente)
conhecimento ao Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da
existncia de procedimento administrativo para apurar a prtica de ato de
improbidade (art. 15).
Assim, a resposta desta questo a letra b.

181. (FCC/Juiz Substituto/TRT-16Regio/2006) Com base na


8.429/92 - Improbidade Administrativa, assinale a alternativa INCORRETA:

Lei

a) As disposies da Lei 8429/92 so aplicveis, no que couber, quele que,


mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica de
ato de improbidade, ou dele se beneficie sob qualquer forma, direta ou
indireta.
b) Ocorrer nulidade quando o Ministrio Pblico no intervir no processo
como fiscal da lei, nos processos em que no atua como parte.
c) As aes destinadas a levar a efeito as sanes previstas na Lei n
8.429/92 podem ser propostas at 5 (cinco) anos aps o trmino do
exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana.
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d) possvel a transao nesse tipo de ao que visa reparao de dano
ou perda dos bens havidos ilicitamente, desde que proposta pelo
Ministrio Pblico e traga vantagens para a pessoa jurdica prejudicada
pelo ilcito.
e) O Ministrio Pblico pode propor medida cautelar para indisponibilidade
dos bens do agente ou de terceiro que tenha praticado ato de
improbidade administrativa.
Comentrios:
A letra a est certa. As disposies desta LIA so aplicveis, no que
couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra
para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma
direta ou indireta (art. 3).
A letra b est certa. O Ministrio Pblico, se no intervir no processo
como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de
nulidade (art. 17, 4).
A letra c est certa. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes
previstas na LIA podem ser propostas at cinco anos aps o trmino do
exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana (art.
23, I).
A letra d est errada. vedada a transao, acordo ou conciliao
nas aes de improbidade administrativa (art. 17, 1).
A letra e est certa. Independentemente da representao da
autoridade administrativa prevista no art. 7 da Lei, o MP poder requerer a
indisponibilidade dos bens do indiciado.
Logo, a resposta desta questo a letra d.

182. (FCC/Analista/TRE-SP/2006) Com relao lei de improbidade


administrativa, INCORRETO afirmar:
a) irrelevante a aprovao das contas pelo Tribunal de Contas competente
para a caracterizao do ato de improbidade administrativa.
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b) O Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte, atuar,
obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade.
c) As sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa (Lei n
8.429/92) no so obrigatoriamente cumulativas.
d) pressuposto necessrio, para a tipificao dos atos de improbidade
administrativa que causam prejuzo ao errio, a obteno de vantagem
patrimonial pelo agente.
e) No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro
beneficirio os bens ou valores acrescidos ilicitamente ao seu patrimnio.
Comentrios:
A letra a est certa. A aplicao das sanes previstas na Lei de
Improbidade Administrativa independe da (art. 21):

Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto


pena de ressarcimento.

Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno


ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

A letra b est certa. O Ministrio Pblico, se no intervir no processo


como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de
nulidade (art. 17, 4).
A letra c est certa. O art. 12 da Lei n 8.429/92 estabelece as penas
aplicveis ao responsvel pela prtica de atos de improbidade administrativa.
As cominaes previstas no referido artigo, que podem ser aplicadas
isoladamente ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato,
independem das penalidades penais, civis e administrativas, previstas em
legislao especfica.
Por exemplo: um servidor pblico pratica um ato que configura infrao
disciplinar punvel com a pena de demisso. Esse ato est previsto no Cdigo
Penal, como crime contra a Administrao Pblica, e na Lei n 8.429/92, como
ato de improbidade administrativa.
Nessa hiptese, ele ser punido administrativamente, com a pena de
demisso; ademais, no h impedimento para que seja punido
criminalmente e, tambm, por improbidade administrativa.

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A letra d est errada. A tipificao dos atos de improbidade
administrativa que causam prejuzo ao errio independe da obteno de
vantagem patrimonial pelo agente.
A letra e est certa. No caso de enriquecimento ilcito, perder o
agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao
seu patrimnio (art. 6).
Portanto, a resposta desta questo a letra d.

183. (FCC/Analista/TRE-AP/2006) Com relao Lei de improbidade


administrativa (Lei n 8.429/92) certo que
a) a autoridade judicial competente poder determinar o afastamento do
agente pblico do exerccio do cargo, com prejuzo da remunerao,
quando a medida se fizer necessria instruo processual.
b) constitui apenas infrao administrativa a representao por ato de
improbidade contra agente pblico, quando o autor da denncia o sabe
inocente.
c) a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos se efetivam
com a publicao da sentena condenatria, independentemente do
efetivo trnsito em julgado.
d) a aplicao das sanes nela previstas independem da aprovao ou
rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou
Conselho de Contas.
e) as aes destinadas a levar a efeitos as sanes penais nela previstas
devem ser propostas, em qualquer hiptese, em at 2 anos aps o
trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de
confiana.
Comentrios:
A letra a est errada. A autoridade judicial ou administrativa
competente poder determinar o afastamento do agente pblico do
exerccio do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao,
quando a medida se fizer necessria instruo processual (art. 20, pargrafo
nico).

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A letra b est errada. Constitui crime a representao por ato de
improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da
denncia o sabe inocente (art. 19).
A letra c est errada. A perda da funo pblica e a suspenso dos
direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena
condenatria (art. 20).
A letra d est certa. A aplicao das sanes previstas na Lei de
Improbidade Administrativa independe da (art. 21):

Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto


pena de ressarcimento.

Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno


ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

A letra e est errada. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes


previstas na LIA podem ser propostas at cinco anos aps o trmino do
exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana (art.
23, I).
Com efeito, a resposta desta questo a letra d.

184. (FCC/Tcnico /TRE-AP/2006) A suspenso dos direitos polticos, para


os fins da Lei de Improbidade Administrativa, Lei n 8.429/92, s se efetiva
a) no momento da representao de terceiros junto ao Judicirio.
b) quando a medida for necessria instruo processual.
c) na data em que foi proposta a ao judicial.
d) com a instaurao do inqurito civil pelo Ministrio Pblico.
e) com o trnsito em julgado da sentena condenatria.
Comentrios:
A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s
se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria (art. 20).
Logo, a resposta desta questo a letra e.

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185. (FCC/Tcnico/TRE-AP/2006)
Com relao Lei de improbidade
administrativa, Lei n 8.429/92, considere as seguintes assertivas:
I. As disposies da lei de improbidade administrativa so aplicveis, no que
couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para
a prtica do ato de improbidade.
II. Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou
culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano.
III. No caso de enriquecimento ilcito, o agente pblico perder os bens ou
valores acrescidos ao seu patrimnio, mas o terceiro beneficirio no.
Est correto o que se afirma APENAS em:
a) I e II.
b) I e III.
c) II.
d) II e III.
e) III.
Comentrios:
O item I est certo. As disposies desta LIA so aplicveis, no que
couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra
para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma
direta ou indireta (art. 3).
O item II est certo. Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou
omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral
ressarcimento do dano. (art. 5).
O item III est errado. A letra b est certa. O Ministrio Pblico, se
no intervir no processo como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal
da lei, sob pena de nulidade (art. 17, 4).
Pelo exposto, a resposta desta questo a letra a.

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186. (FCC/Analista/TRE-MG/2005) No que tange aos atos de improbidade
administrativa, a Lei n 8.429/92 dispe que
a) o Ministrio Pblico atuar sempre como parte e o rgo pblico lesado,
como fiscal da lei.
b) a aprovao das contas pelo Tribunal de Contas respectivo requisito
indispensvel para sua caracterizao.
c) os particulares que concorrerem para sua prtica somente sero
responsabilizados na esfera penal e mediante a comprovao de dolo ou
culpa.
d) a constatao de sua prtica gera a responsabilidade objetiva do agente.
e) a aplicao das sanes independe da efetiva ocorrncia de dano ao
errio.
Comentrios:
A letra a est errada. O Ministrio Pblico, se no intervir no processo
como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de
nulidade (art. 17, 4).
A letra b est errada e a letra e est certa. A aplicao das sanes
previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe da (art. 21):

Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto


pena de ressarcimento.

Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno


ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

A letra c est errada. As disposies desta LIA so aplicveis, no que


couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra
para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma
direta ou indireta (art. 3).
A letra d est errada. A constatao da prtica de atos de improbidade
administrativa gera a responsabilidade subjetiva do agente (depende de dolo ou
culpa).
Por isso, a resposta desta questo a letra e.

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187. (FCC/Procurador/PGE-SE/2005) elemento caracterstico do regime


da ao de improbidade administrativa estabelecido pela Lei n 8.429/92
a) a competncia privativa do Ministrio Pblico para seu ajuizamento.
b) a possibilidade de resultar na aplicao de pena privativa de liberdade,
desde que o mesmo fato j no tenha gerado condenao em processo
penal.
c) a extenso de sua tutela a atos praticados por qualquer agente pblico,
servidor ou no.
d) a possibilidade de resultar na aplicao de pena de perda de direitos
polticos.
e) a transmisso das cominaes da Lei ao sucessor causa mortis do ru,
independentemente do valor da herana.
Comentrios:
A letra a est errada. A Lei n 8.429/92 confere, de forma clara,
competncia ao Ministrio Pblico para a propositura de ao civil de
improbidade administrativa. Todavia, de acordo com o art. 17 da Lei, a ao
judicial para apurao de eventual prtica de improbidade administrativa no
prerrogativa do MP.
Pois, a referida ao pode ser proposta pelo MP ou pela pessoa jurdica
interessada. Entende-se por pessoa interessada aquela em cujo mbito
ocorreu a prtica do ato de improbidade administrativa. Esta ao judicial, que
possui natureza civil, ser proposta em at 30 dias aps a efetivao da
medida cautelar de sequestro de bens, se for o caso.
As letras b e d esto erradas. Os atos de improbidade administrativa
importaro (PRIS) (CF, art. 37, 4):
Perda da funo pblica;
Ressarcimento ao errio;
Indisponibilidade dos bens; e
Suspenso dos direitos polticos.
A letra c est certa. As disposies desta LIA so aplicveis, no que
couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra
para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma
direta ou indireta (art. 3).
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A letra e est errada. O sucessor daquele que causar leso ao


patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes
desta lei at o limite do valor da herana (art. 8).
Logo, a resposta desta questo a letra c.

188. (FCC/Tcnico/TRT-15Regio/2005) Murilo, servidor pblico federal,


percebeu vantagem econmica para intermediar a liberao de verba pblica de
qualquer natureza. Esse fato, caracteriza ato de improbidade administrativa,
como dispe a Lei n 8.429/92, por:
a) causar prejuzo ao errio.
b) enriquecimento ilcito.
c) atentar contra os princpios da Administrao Pblica.
d) violar os direitos dos servidores pblicos federais.
e) constituir ilcito penal inafianvel.
Comentrios:

ENRIQUECIMENTO ILCITO

LESO AO ERRIO

Perceber
vantagem
econmica
para intermediar a liberao ou
aplicao de verba pblica de qualquer
natureza.

Liberar verba pblica sem a estrita


observncia das normas pertinentes
ou influir de qualquer forma para a sua
aplicao irregular.

Portanto, a resposta desta questo a letra b.

189. (FCC/Tcnico/TRT-15Regio/2005) Para os fins da Lei de


Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/92), NO considerado agente
pblico, aquele que na Administrao direta, exerce, ainda que transitoriamente
ou sem remunerao,
a) funo, por designao.
b) mandato, por eleio.
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c) cargo, por nomeao.
d) servio, por terceirizao.
e) emprego, por contratao.
Comentrios:
considerado agente pblico todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao,
designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo,
mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito
passivo (art. 2).
Logo, a resposta desta questo a letra d.

190. (FCC/Analista/TRT-15Regio/2004) Em conformidade com a lei que


trata da improbidade administrativa (Lei n 8.429/92), correto afirmar que
a) o Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte, poder
atuar facultativamente, como fiscal da lei.
b) o agente pblico perder, mas no o terceiro beneficirio, os bens
acrescidos ao seu patrimnio, quando for caso de enriquecimento ilcito.
c) a representao para que seja instaurada investigao destinada a apurar
a prtica de ato de improbidade exclusiva do Ministrio Pblico.
d) a aplicao das sanes previstas nesta lei independe de efetiva
ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.
e) o sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico estar sujeito
ao ressarcimento do dano, ainda que supere o valor da herana.
Comentrios:
A letra a est errada. O Ministrio Pblico, se no intervir no processo
como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de
nulidade (art. 17, 4).
A letra b est errada. No caso de enriquecimento ilcito, perder o
agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao
seu patrimnio (art. 6).

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A letra c est errada. De acordo com o art. 17 da Lei, a ao judicial
para apurao de eventual prtica de improbidade administrativa no
prerrogativa do MP. Pois, a referida ao pode ser proposta pelo MP ou pela
pessoa jurdica interessada.
A letra d est certa. A aplicao das sanes previstas na Lei de
Improbidade Administrativa independe da (art. 21):

Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto


pena de ressarcimento.

Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno


ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

A letra e est errada. O sucessor daquele que causar leso ao


patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes
desta lei at o limite do valor da herana (art. 8).
Assim, a resposta desta questo a letra d.

191. (FCC/Juiz Substituto/TRF-5Regio/2001) A ao judicial para


apurao da prtica de ato de improbidade administrativa, nos termos da Lei n
8.429/92,
a) de iniciativa exclusiva do Ministrio Pblico.
b) comporta transao, desde que haja concordncia expressa da pessoa
jurdica interessada e ressarcimento dos danos causados ao patrimnio
pblico.
c) deve ser extinta, sem aplicao de sano, ante a aprovao, pelo
Tribunal de Contas competente, das contas do administrador responsvel
pelo ato impugnado.
d) pode acarretar a aplicao de sanes independentemente da efetiva
ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.
e) imprescritvel.
Comentrios:
A letra a est errada. De acordo com o art. 17 da Lei, a ao judicial
para apurao de eventual prtica de improbidade administrativa no

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prerrogativa do MP. Pois, a referida ao pode ser proposta pelo MP ou pela
pessoa jurdica interessada.
A letra b est errada. vedada a transao, acordo ou conciliao
nas aes de improbidade administrativa (art. 17, 1).
A letra c est errada e a letra d est certa. A aplicao das sanes
previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe da (art. 21):

Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto


pena de ressarcimento.

Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno


ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

A letra e est errada. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes


previstas nesta lei podem ser propostas (art. 23):

At 5 anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em


comisso ou de funo de confiana.

Dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas


disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos
de exerccio de cargo efetivo ou emprego.
Logo, a resposta desta questo a letra d.

(CESPE/TRT-17Regio/2009) A respeito dos atos de improbidade


administrativa, julgue os itens a seguir de acordo com a Lei n. 8.429/1992.
192. (CESPE/TRT-17Regio/2009) Retardar, indevidamente, ato de ofcio
constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da
administrao pblica.
Comentrios:
Certo. Nos termos da Lei n 8.429/92, os agentes pblicos de qualquer
nvel ou hierarquia so obrigados a velar pela estrita observncia dos princpios
de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos assuntos
que lhe so afetos (art. 4).
Assim, constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os
princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os
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deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s
instituies (art. 11).
So exemplos de atos de improbidade administrativa que violam os
princpios da administrao pblica:

Praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso


daquele previsto, na regra de competncia.

Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio.

Revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies


e que deva permanecer em segredo.

Negar publicidade aos atos oficiais.

Frustrar a licitude de concurso pblico.

Deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo.

Revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da


respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz
de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio.

LESO AO ERRIO
Frustrar a licitude
licitatrio
ou
indevidamente.

de

PRINCPIOS DA ADM. PB.

processo Frustrar a licitude de concurso pblico.


dispens-lo

193. (CESPE/TRT-17Regio/2009) Concorrer, dolosa ou culposamente,


para que terceiro se enriquea ilicitamente constitui ato de improbidade
administrativa que causa prejuzo ao errio.
Comentrios:
Certo.

ENRIQUECIMENTO ILCITO

Perceber vantagem econmica.

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LESO AO ERRIO

Permitir, facilitar ou concorrer para


que
terceiro
se
enriquea
ilicitamente.

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194. (CESPE/Tcnico/TRE-MG/2009) No constitui ato de improbidade


administrativa, considerado pela Lei n. 8.429/1992 como atentatrio aos
princpios da administrao pblica,
a) praticar ato administrativo que dispense ou declare a inexigibilidade de
processo licitatrio.
b) retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio.
c) revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da
respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz
de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio.
d) negar publicidade aos atos oficiais.
e) deixar de prestar contas quando for legalmente obrigado a faz-lo.
Comentrios:
Letra a. So exemplos de atos de improbidade administrativa que violam
os princpios da administrao pblica (Lei n 8.429/92):

Praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso


daquele previsto, na regra de competncia.

Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio.

Revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies


e que deva permanecer em segredo.

Negar publicidade aos atos oficiais.

Frustrar a licitude de concurso pblico.

Deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo.

Revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da


respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz
de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio.

(CESPE/Analista/STJ/2008) Quanto Lei de Improbidade ( Lei n.


8.429/1992 ), julgue os itens a seguir.
195. (Analista/STJ/2008) Se um indivduo pretende tomar posse e entrar
em exerccio em cargo pblico efetivo no mbito do STJ, nesse caso, como no
se trata de cargo em comisso, ele no estar obrigado a fornecer a declarao
de bens e valores que compem seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada
no servio de pessoal competente.

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Comentrios:
Errado. considerado agente pblico todo aquele que exerce, ainda
que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao,
designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo,
mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito passivo
(art. 2).
Segundo o art. 13, a posse e o exerccio de agente pblico ficam
condicionados apresentao de declarao dos bens e valores que
compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no servio de
pessoal competente. Tal medida visa a instituir um mecanismo que permita
controlar a licitude da evoluo patrimonial do agente pblico.
A declarao compreender imveis, mveis, semoventes (bovinos,
ovinos, sunos, caprinos, equinos, etc.), dinheiro, ttulos, aes, e qualquer
outra espcie de bens e valores patrimoniais, localizado no Pas ou no
exterior, e, quando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais do
cnjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a
dependncia econmica do declarante, excludos apenas os objetos e
utenslios de uso domstico (art. 13, 1).

IMPORTANTE:

A declarao compreende:
9 Imveis
9 Mveis
9 Semoventes
9 Dinheiro
9 Ttulos
9 Aes
9 Bens e valores patrimoniais

No Pas ou no exterior.

Abrange cnjuge ou companheiro, filhos e dependentes.

Exclui apenas os objetos e utenslios de uso domstico.

A fim de efetivar o controle da evoluo patrimonial a Lei dispe que a


declarao de bens ser atualizada anualmente e na data em que o
agente pblico deixar o exerccio do mandato, cargo, emprego ou funo
(art. 13, 2).

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Em substituio declarao obrigatria, bem como s devidas
atualizaes, o agente pblico poder (faculdade) entregar cpia da
Declarao do Imposto de Renda Pessoa Fsica apresentada Receita
Federal (art. 13, 4).
O agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro
do prazo determinado, ou que a prestar falsa ser punido com a pena de
demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes
cabveis (art. 13, 3).

IMPORTANTE:

A declarao de bens ser atualizada anualmente e na data em


que o agente pblico deixar o exerccio do mandato, cargo,
emprego ou funo.

O agente pblico poder (faculdade) entregar cpia da Declarao


do Imposto de Renda Pessoa Fsica apresentada Receita Federal.

O agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro


do prazo determinado, ou que a prestar falsa ser punido com a pena
de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras
sanes cabveis.

(CESPE/Analista/STF/2008) O Ministrio da Sade firmou convnio com


uma instituio privada, com fins lucrativos, que atua na rea de sade pblica
municipal. O objeto desse convnio era a instalao de uma UTI neonatal no
hospital por ela administrado. Conforme esse convnio, a referida instituio
teria o encargo de, utilizando-se de subvenes da Unio, instalar a UTI
neonatal e disponibilizar, para a comunidade local hipossuficiente, pelo menos
50% dos leitos dessa nova UTI. No entanto, essa instituio acabou por utilizar
parte desses recursos pblicos na reforma de outras reas do hospital e na
aquisio de equipamentos mdico-hospitalares de baixssima qualidade. Maria,
que ali foi atendida, viu sua filha recm-nascida falecer nesse hospital. Apurouse, por meio de percia, que a morte da recm-nascida ocorreu por falha tcnica
na instalao e devido baixa qualidade dos equipamentos ali instalados. Em
face dessa constatao e visando evitar novas mortes, o municpio suspendeu
provisoriamente o alvar de funcionamento da referida UTI, notificando-se o
hospital para cincia e eventual impugnao no prazo legal.
Considerando a situao hipottica apresentada acima, julgue os itens, acerca
dos contratos administrativos, dos servios pblicos, da responsabilidade civil e
da Lei n. 8.429/1992.

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196. (CESPE/Analista/STF/2008) No houve, no caso em tela, ato de
improbidade, j que os dirigentes de instituio privada no respondem por ato
de improbidade, de que trata a Lei n. 8.429/1992.
Comentrios:
Errado. Podem ser sujeito passivo do ato de improbidade administrativa
(art. 1):

Os rgos da Administrao Direta e Indireta, de quaisquer dos


Poderes (PL, PE e PJ) de quaisquer esferas de governo (U, E, DF e
M) e dos Territrios.

A empresa incorporada ao patrimnio pblico ou a entidade para


cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com
mais de 50% do patrimnio ou da receita anual.

A entidade que receba Benefcio, Incentivo ou Subveno, fiscal ou


creditcio, de rgo pblico (por exemplo: as ONGs) bem como
aquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou
concorra com menos de 50% do patrimnio ou da receita anual
(pargrafo nico). (*)
(*) Nesses casos, diferentemente dos demais, a sano patrimonial
limitada (proporcional) repercusso do ilcito sobre a
contribuio dos cofres pblicos.

ATENO:
No preciso saber como essa limitao ocorre na prtica. Para provas de
concurso pblico basta conhecer a redao do pargrafo nico de art. 1.
Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos de improbidade
praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio
ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para
cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de
cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, limitando-se, nestes
casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos
cofres pblicos.

IMPORTANTE:
Sujeitos Passivos:

Administrao Direta e Indireta + 3 Poderes + U/E/DF/M/T.

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Incorporada ou +50%

BIS ou -50% (LIMITADA)

197. (CESPE/Procurador/PGE-PI/2008) O servidor pblico processado por


ato de improbidade administrativa que importe em violao aos princpios da
administrao pblica est sujeito perda do cargo pblico.
Comentrios:
Certo. O art. 12 da Lei n 8.429/92 estabelece as penas aplicveis ao
responsvel pela prtica de atos de improbidade administrativa. Ressalta-se
que as cominaes previstas no referido artigo, que podem ser aplicadas
isoladamente ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato,
independem das penalidades penais, civis e administrativas, previstas em
legislao especfica.
Por exemplo: um servidor pblico pratica um ato que configura infrao
disciplinar punvel com a pena de demisso. Esse ato est previsto no Cdigo
Penal, como crime contra a Administrao Pblica, e na Lei n 8.429/92, como
ato de improbidade administrativa.
Nessa hiptese, ele ser punido administrativamente, com a pena de
demisso; ademais, no h impedimento para que seja punido
criminalmente e, tambm, por improbidade administrativa.
Amigos, esse artigo muito cobrado em provas de concursos pblicos.
Por isso, tenham muita ateno ao estud-lo! Memorizem-no!

COMINAES POR ENRIQUECIMENTO ILCITO

Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio.

Ressarcimento integral do dano, quando houver.

Perda da funo pblica.

Suspenso dos direitos polticos de 8 a 10 anos.

Pagamento de multa civil de at 3 vezes o valor do acrscimo


patrimonial.

Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou


incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo
de 10 anos.

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COMINAES POR LESO AO ERRIO

Ressarcimento integral do dano.

Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se


concorrer esta circunstncia.

Perda da funo pblica.

Suspenso dos direitos polticos de 5 a 8 anos.

Pagamento de multa civil de at 2 vezes o valor do dano.

Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou


incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo
de 5 anos;

COMINAES POR VIOLAO AOS PRINCPIOS DA ADM. PBLICA

Ressarcimento integral do dano, se houver.

Perda da funo pblica.

Suspenso dos direitos polticos de 3 a 5 anos.

Pagamento de multa civil de at 100 vezes o valor da remunerao


percebida pelo agente.

Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou


incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo
de 3 anos.

Do exame da gravidade dessas sanes, percebe-se que a Lei n


8.429/92 estabeleceu uma idia de hierarquia entres as espcies de
improbidade administrativa. Assim, os atos que importam enriquecimento ilcito
seriam os mais lesivos e juridicamente reprovveis. J os atos que causam
prejuzo aos cofres pblicos (sem importar enriquecimento ilcito do agente)
ocupam uma posio intermediria. Por fim, os atos que violam os princpios da
Administrao Pblica so menos graves que os demais.
Nesse diapaso, o pargrafo nico do art. 12 estabelece que na fixao
das penas previstas na Lei o juiz levar em conta a extenso do dano
causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente. Isso significa
que as sanes previstas na Lei da Improbidade Administrativa podem ser

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graduadas pelo juiz, em face da extenso do dano ou do proveito patrimonial
obtido pelo agente.

IMPORTANTE:

SUSPENSO

MULTA

PROIBIO

ENRIQUECIMENTO

8 a 10 anos

at 3 x ganho

10 anos

LESO

5 a 8 anos

at 2 x dano

5 anos

PRINCPIOS

3 a 5 anos

at 100 x R$

3 anos

198. (CESPE/Procurador/PGE-PI/2008) Ser punido com pena de multa o


agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens e valores que
compem seu patrimnio, a fim de ser arquivada no servio de pessoal
competente.
Comentrios:
Errado. Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico,
sem prejuzo de outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a
prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar
falsa (art. 13, 3).

199. (CESPE/Procurador/PGE-PI/2008) Segundo a Lei n. 8.429/1992 Lei de Improbidade Administrativa -, para que o servidor pblico seja punido
com as penalidades nela previstas, imprescindvel a efetiva ocorrncia de
dano ao patrimnio pblico.
Comentrios:
Errado. Segundo o art. 21, a aplicao das sanes previstas na Lei de
Improbidade Administrativa independe da:

Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto


pena de ressarcimento.

Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno


ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

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Isso significa que um agente pblico responsvel pela prtica de ato de
improbidade administrativa, em regra, no pode usar como justificativa para se
eximir das sanes cabveis, os seguintes argumentos: os atos que cometi no
causaram dano ao patrimnio pblico. Alm disso, as contas que gerenciei
foram aprovadas pela CGU (ou pelo TCU).

200. (CESPE/TRT-9Regio/2007) As penalidades previstas na lei de


improbidade (Lei n. 8.429/1992) se aplicam, no que couber, quele que,
mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de
improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma, direta ou indiretamente.
Comentrios:
Certo. Podem ser sujeito ativo da improbidade administrativa:

Os agentes pblicos.

Os terceiros.

IMPORTANTE:
Sujeitos Ativos:

Agentes pblicos.

Terceiros.

De acordo com a LIA, considerado agente pblico todo aquele que


exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio,
nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou
vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito
passivo (art. 2).
Portanto, para que o agente pblico sujeite-se aos ditames da LIA no
necessrio que possua vnculo efetivo com Administrao Pblica ou ento,
desta, receba remunerao. Assim, as condutas dos mesrios de eleies e dos
jurados do Tribunal do Jri, por exemplo, tambm podem ser avaliadas
segundo a LIA.
Percebam que a Lei n 8.429/92 tambm estende a responsabilizao
pela prtica de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts. 3, 5, 6
e 8), quais sejam, aqueles que:

Mesmo no sendo agente pblico, induzam (deem a idia) ou


concorram (auxiliem) para a prtica do ato de improbidade ou dele
se beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta.

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Figurem como sucessores do agente pblico que praticou o ato


de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros
referidos no item acima (induzam/concorram/beneficiem-se).

Deve ficar claro que a prtica de ato de improbidade administrativa


pressupe o envolvimento de um agente pblico. Assim, a responsabilizao de
particular depende de co-autoria com um agente pblico.
No que tange aos sujeitos ativos, a Lei n 8.429/92 estabelece que:

Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso,


dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral
ressarcimento do dano (art. 5).

No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou


terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu
patrimnio (art. 6).

O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou


se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes da LIA at
o limite do valor da herana (art. 8).

Em relao ao sucessor do mprobo, notem que as sanes de natureza


pecuniria cominadas na LIA limitam-se ao valor da herana. Tal fato
decorre do regramento contido no art. 5, XLV da Constituio Federal, segundo
qual, nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de
reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do
patrimnio transferido.

IMPORTANTE:
Em relao ao sucessor do mprobo, as sanes de natureza pecuniria
cominadas na LIA limitam-se ao valor da herana (art.8).

201. (CESPE/Analista/TJDFT/2003) O dever de probidade exige que o


administrador pblico desempenhe suas atribuies com o mximo de rigor em
relao moralidade. Os atos de improbidade, de acordo com a Lei n. 8.429,
de 2 de junho de 1992, so aqueles que determinam enriquecimento ilcito,
causam prejuzo ao errio e atentam contra os princpios da administrao
pblica, sendo passveis de sanes administrativas, civis e polticas, conforme
o caso, dispensando a ao penal para as situaes em que o Poder Judicirio
decidir por aplicar a perda do cargo pblico combinada com a indisponibilidade
dos bens e o ressarcimento ao errio.
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Comentrios:
Errado. Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso
dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e
o ressarcimento ao errio, na forma e na gradao previstas em lei, sem
prejuzo da ao penal cabvel. (CF, art. 37, 4)
(CESPE/AGU/2002) Marcos governador de um estado-membro do Brasil e,
por isso, tem o poder de remover servidores pblicos de uma localidade para
outra, para melhor atender ao interesse pblico. Um servidor do estado
namorava a filha de Marcos, contrariamente a sua vontade. A autoridade,
desejando pr um fim ao romance, removeu o servidor para localidade remota,
onde, inclusive, no havia servio telefnico.
Acerca da situao hipottica apresentada e considerando os preceitos
constitucionais da administrao pblica, a doutrina e a legislao de
improbidade administrativa (Lei n. 8.429/1992), julgue os itens que se
seguem.

202. (CESPE/AGU/2002) Na hiptese, tambm haveria ato de improbidade,


em tese, pois houve violao de princpios administrativos, mesmo sem ter
havido dano direto ao errio.
Comentrios:
Certo. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os
princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os
deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s
instituies (art. 11).

203. (CESPE/Fiscal/SEFAZ-AL/2002) Um indivduo apresentou perante o


Ministrio Pblico uma representao imputando ato de improbidade
administrativa contra agente pblico, configurador exclusivamente de infrao
administrativa, ciente de que era inocente. Instaurado inqurito civil para
apurar os fatos concluiu-se pela improcedncia da imputao, tendo o Ministrio
Pblico arquivado os autos. Nessa situao, o indivduo responder pelo crime
previsto na Lei de Improbidade Administrativa (Lei n. 8.429/1992).
Comentrios:

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Certo. O art. 19 da Lei tipifica como crime (pena: deteno de 6 a 10
meses e multa) a representao por ato de improbidade contra agente pblico
ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente. Ademais,
o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais,
morais ou imagem que houver provocado (art. 19, pargrafo nico).

IMPORTANTE:

Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente


pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe
inocente.

Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o


denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver
provocado.

204. (ESAF/AFRFB/2009) Quanto disciplina da Lei de Improbidade


Administrativa Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, incorreto afirmar:
a) considera-se agente pblico todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao,
designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou
vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas
no art. 1 da Lei.
b) aplicam-se tambm as disposies da Lei de Improbidade Administrativa,
no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou
concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob
qualquer forma direta ou indireta.
c) o Supremo Tribunal Federal excluiu da sujeio Lei de Improbidade
Administrativa os agentes polticos que estejam sujeitos ao regime de
crime de responsabilidade.
d) ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou
culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do
dano e, no caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou
terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio.
e) tratando-se de penalidades personalssimas, em nenhuma hiptese,
poder o sucessor ser alcanado por sanes previstas na Lei de
Improbidade Administrativa.
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A letra a est certa. considerado agente pblico todo aquele que
exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio,
nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou
vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito
passivo (art. 2).
A letra b est certa. A Lei n 8.429/92 estende a responsabilizao pela
prtica de ato de improbidade administrativa a terceiros (art. 3), quais
sejam, aqueles que:

Mesmo no sendo agente pblico, induzam (dem a idia) ou


concorram (auxiliem) para a prtica do ato de improbidade ou dele
se beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta.

Figurem como sucessores do agente pblico que praticou o ato


de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros
referidos no item acima (induzam/concorram/beneficiem-se).

A letra c est certa.

JURISPRUDNCIA DO STF:
INFORMATIVO N 471
Quanto ao mrito, o Tribunal, por maioria, julgou procedente a reclamao
para assentar a competncia do STF para julgar o feito e declarar extinto o
processo em curso no juzo reclamado. Aps fazer distino entre os regimes
de responsabilidade poltico-administrativa previstos na CF, quais sejam, o do
art. 37, 4, regulado pela Lei 8.429/92, e o regime de crime de
responsabilidade fixado no art. 102, I, c, da CF e disciplinado pela Lei
1.079/50, entendeu-se que os agentes polticos, por estarem regidos
por normas especiais de responsabilidade, no respondem por
improbidade administrativa com base na Lei 8.429/92, mas apenas
por crime de responsabilidade em ao que somente pode ser
proposta perante o STF nos termos do art. 102, I, c, da CF. (...) Rcl
2138/DF, rel. orig. Min. Nelson Jobim, rel. p/ o acrdo Min. Gilmar Mendes,
13.6.2007. (Rcl-2138)

A letra d est certa. Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao


ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o
integral ressarcimento do dano (art. 5).

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A letra e est errada. O sucessor daquele que causar leso ao
patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s
cominaes da LIA at o limite do valor da herana (art. 8).
Pelo exposto, a resposta desta questo a letra e.

205. (ESAF/Analista/ANA/2009) O dirigente de um rgo pblico sediado


em Braslia e os servidores responsveis pelas licitaes e compras desse rgo
compareceram a um evento de demonstrao de um novo produto de
informtica que estava sendo lanado no mercado e que poderia interessar ao
rgo adquiri-lo. O evento ocorreu em um hotel resort situado no Nordeste e as
despesas de transporte, hospedagem e alimentao desses agentes pblicos
foram custeadas pela empresa fornecedora do produto porque o rgo pblico
no dispunha de verba para tanto. Esse tipo de conduta dos agentes pblicos:
a) lcita porque o rgo no dispunha de verba para pagar as dirias que
so devidas nos deslocamentos no interesse do servio.
b) configura ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio.
c) configura ato de improbidade administrativa somente na hiptese de o
produto vir a ser adquirido pelo rgo, por preo superior ao de mercado.
d) no configura ato de improbidade administrativa porque agiram no
interesse do rgo e no no interesse pessoal deles.
e) configura ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento
ilcito no exerccio da funo.
Comentrios:
Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento
ilcito auferir (receber, obter) qualquer tipo de vantagem patrimonial
indevida (as despesas de transporte, hospedagem e alimentao desses
agentes pblicos foram custeadas pela empresa fornecedora do produto) em
razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade em
rgos pblicos.
Lembrem-se de que a Lei bastante rigorosa, no exigindo que haja
prejuzo ao errio para a configurao do enriquecimento ilcito.
Portanto, a resposta desta questo a letra e.

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206. (ESAF/Auditor/SEFAZ-CE/2007) So conseqncias da prtica de ato
de improbidade pelo agente pblico infrator, exceto:
a) a perda da funo pblica, aps sentena condenatria transitada em
julgado.
b) a perda dos direitos polticos, aps sentena condenatria transitada em
julgado.
c) ressarcimento integral do dano, se houver.
d) pagamento de multa civil.
e) proibio de contratar com o Poder Pblico.
Comentrios:
Os atos de improbidade administrativa importaro (PRIS):

Perda da funo pblica;

Ressarcimento ao errio;

Indisponibilidade dos bens; e

Suspenso dos direitos polticos.

Lembrem-se de que os direitos polticos sero suspensos e a perda


ser da funo pblica.
Portanto, a resposta desta questo a letra b.

207. (ESAF/AFC/CGU/2008) A respeito da improbidade administrativa de


que trata a Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, incorreto afirmar que:
a) caracteriza-se como ilcito disciplinar, mas no constitui ato de
improbidade administrativa, deixar de prestar contas quando estiver
obrigado a faz-lo.
b) se constitui pela aquisio, para si ou para outrem, no exerccio de
mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza
cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do
agente pblico.
c) caracteriza ato de improbidade administrativa utilizar-se o agente pblico
de veculo oficial para realizar compras para sua famlia, mesmo quando
autorizado por superior hierrquico.
d) agente pblico que exerce atividade de consultoria ou assessoramento
para pessoa fsica ou jurdica, que tenha interesse suscetvel de ser
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atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente de suas
atribuies, durante a atividade, incorre em ato de improbidade
administrativa.
e) retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofcio configura
improbidade administrativa.
Comentrios:
A letra a est errada. Deixar de prestar contas quando esteja
obrigado a faz-lo constitui ato de improbidade administrativa que viola os
princpios da administrao pblica (art. 11, VI).
A letra b est certa. Adquirir, para si ou para outrem, no exerccio
de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer
natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou
renda do agente pblico constitui ato de improbidade administrativa que
importa enriquecimento ilcito (art. 9, VII).
A letra c est certa. Utilizar, em obra ou servio particular,
veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de
propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1
da LIA, bem como o trabalho de servidores pblicos, empregados ou
terceiros contratados por essas entidades constitui ato de improbidade
administrativa que importa enriquecimento ilcito (art. 9, IV).
A letra d est certa. Aceitar emprego, comisso ou exercer
atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou
jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por
ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante
a atividade constitui ato de improbidade administrativa que importa
enriquecimento ilcito (art. 9, VIII).
A letra e est certa. Retardar ou deixar de praticar, indevidamente,
ato de ofcio constitui ato de improbidade administrativa que viola os
princpios da administrao pblica (art. 11, II).
Assim, a resposta desta questo a letra a.

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208. (ESAF/AFT/2006) Incorre em ato de improbidade administrativa,
definido como enriquecimento ilcito no exerccio da funo pblica, o AuditorFiscal do Trabalho que:
I. deixa de autuar uma empresa, que cometeu infrao legislao do trabalho,
porque o proprietrio da mesma seu amigo pessoal.
II. presta servios de consultoria, durante o perodo de frias, para empresa
sediada no municpio onde exerce as suas funes.
III. adquire, no exerccio do cargo, bens de valor incompatvel com sua renda,
caso no consiga comprovar a origem lcita dos recursos.
IV. doa, a pessoa fsica ou jurdica, bens pertencentes ao rgo em que exerce
as suas funes, sem observncia das formalidades legais.
V. age negligentemente no cumprimento de suas obrigaes funcionais.
Esto corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II e III.
c) apenas as afirmativas II, III e V.
d) apenas as afirmativas II e III.
e) apenas as afirmativas I, IV e V.
Comentrios:
O item I est errado. O AFT no recebeu qualquer vantagem patrimonial
para deixar de autuar a referida a referida empresa.
O item II est certo. A conduta do AFT configura o chamado conflito
de interesse.
O item III est certo. Tal fato configura a evoluo patrimonial
incompatvel com a renda.
O item IV est errado. Pois, tal conduta configura ato de improbidade
administrativa que causa leso ao errio.
O item V est errado. Tal conduta configura ato de improbidade
administrativa que causa leso ao errio.

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Por isso, a resposta desta questo a letra d.

209. (ESAF/AFC/CGU/2006/Adaptada) Os empregados das denominadas


empresas estatais (empresas pblicas e sociedades de economia mista) esto
submetidos aos ditames da Lei da Improbidade Administrativa (Lei n 8.429, de
2.6.1992).
Comentrios:
Certo. Os empregados pblicos sujeitam-se aos ditames da Lei de
Improbidade Administrativa.

210. (ESAF/AFC/CGU/2006) Configura ato de improbidade administrativa no


exerccio da funo pblica:
I. o servidor adquirir bens cujo montante seja incompatvel com a sua renda se
no conseguir comprovar a origem lcita dos mesmos.
II. o funcionrio do Ministrio da Sade que, fora do horrio normal de
expediente, presta servios de informtica a uma empresa que no
fornecedora de bens ou servios para esse Ministrio.
III. o servidor do setor de fiscalizao de uma agncia reguladora que, nos
perodos de frias, presta consultoria para empresa da rea de regulao
dessa agncia.
IV. o servidor que, por negligncia, atesta a realizao de servio que no foi
realizado.
V. o chefe do setor de compras que recebe passagem area e estadia em
hotel, pagas por um fornecedor interessado em fazer demonstrao de
novos produtos.
Esto corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas II, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
d) apenas as afirmativas I, IV e V.
e) apenas as afirmativas I, III e V.
Comentrios:

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O item I est certo. Adquirir, para si ou para outrem, no exerccio
de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer
natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou
renda do agente pblico constitui ato de improbidade administrativa que
importa enriquecimento ilcito (art. 9, VII).
O item II est errado. No caso citado, no h conflito de interesse.
Portanto, no fica configurado ato de improbidade administrativa que importa
enriquecimento ilcito.
O item III est certo. Aceitar emprego, comisso ou exercer
atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou
jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por
ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante
a atividade constitui ato de improbidade administrativa que importa
enriquecimento ilcito (art. 9, VIII).
O item IV est certo. Agir negligentemente na arrecadao de tributo
ou renda, bem como no que diz respeito conservao do patrimnio
pblico constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao
errio (art. 10, X).
O item V est certo. Receber, para si ou para outrem, dinheiro,
bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta
ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente
de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou
amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico
constitui ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento
ilcito (art. 9, I).
A resposta desta questo, portanto, a letra c.

211. (ESAF/AFC/CGU/2006) Sobre a Lei da Improbidade Administrativa


correto afirmar:
I. as sanes nela previstas aplicam-se, tambm, quele que, mesmo no
sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de
improbidade.

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II.
a indisponibilidade dos bens, para
dano, pode ser requerida antes de
condenatria.

fins de garantir o ressarcimento do


transitar em julgado a sentena

III. reputa-se agente pblico a pessoa que exercer um cargo pblico, ainda que
sem remunerao.
IV. o Ministrio Pblico deve ser informado da existncia de procedimento
administrativo instaurado para apurar a prtica de ato de improbidade, antes
mesmo da sua concluso.
V. havendo
fundados
indcios
de
enriquecimento ilcito, pode ser
requerido o seqestro dos bens do beneficirio, antes mesmo de concludo o
procedimento administrativo.
Esto corretas:
a) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
d) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
e) apenas as afirmativas I, II, III e V.
Comentrios:
O item I est certo. A Lei n 8.429/92 estende a responsabilizao pela
prtica de ato de improbidade administrativa a terceiros (art. 3), quais
sejam, aqueles que:

Mesmo no sendo agente pblico, induzam (dem a idia) ou


concorram (auxiliem) para a prtica do ato de improbidade ou dele
se beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta.

Figurem como sucessores do agente pblico que praticou o ato


de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros
referidos no item acima (induzam/concorram/beneficiem-se).

O item II est certo. As medidas cautelares de indisponibilidade e


sequestro de bens podem ser requeridas antes de transitar em julgado a
sentena condenatria.
O item III est certo. considerado agente pblico todo aquele que
exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio,
nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou

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vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades citadas como sujeito
passivo (art. 2).
O item IV est certo. Instaurado o processo administrativo disciplinar
para apurar a prtica de improbidade administrativa, a comisso processante
dar conhecimento ao Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de
Contas da existncia do referido procedimento apuratrio (art. 15).
O item V est certo. Se houver fundados indcios de responsabilidade, a
comisso representar ao Ministrio Pblico ou procuradoria do rgo para
que requeira ao juzo competente a decretao do sequestro dos bens do
agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao
patrimnio pblico (art. 16).
Destarte, a resposta da questo a letra b.

212. (ESAF/AFC/CGU/2006) As sanes previstas na Lei da Improbidade


Administrativa:
I. dependem, para aplicao,
pblico.

da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio

II. no se aplicam, se as contas do responsvel tiverem sido aprovadas pelo


Tribunal de Contas.
III. prescrevem em cinco anos, contados da data da prtica do ato, nos
casos de agente pblico que no seja titular de cargo ou emprego efetivo.
IV. prescrevem em cinco anos, contados da data da prtica do
qualquer hiptese.

ato, em

V.
podem ser graduadas pelo juiz, em face da extenso do dano ou do
proveito patrimonial obtido pelo agente.
Assinale a opo correta.
a) Apenas a afirmativa V est correta.
b) Todas as afirmativas esto erradas.
c) Esto corretas apenas as afirmativas III, IV e V.
d) Esto corretas apenas as afirmativas I e V.
e) Todas as afirmativas esto corretas.
Comentrios:

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Os itens I e II esto errados. A aplicao das sanes previstas na Lei
de Improbidade Administrativa independe da:

Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto


pena de ressarcimento.

Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou


pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

Os itens III e IV esto errados. As sanes previstas na Lei da


Improbidade Administrativa prescrevem
em
5
anos,
contados
do
trminino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de
confiana.
O item V est certo. Na fixao das penas previstas na Lei o juiz
levar em conta a extenso do dano causado, assim como o proveito
patrimonial obtido pelo agente (art. 12, pargrafo nico).
Pelo exposto, a resposta desta questo a letra a.

213. (ESAF/Auditor/SEFAZ-MG/2005) Um servidor pblico do Estado de


Minas Gerais praticou um ato que configura infrao disciplinar grave, punvel
com a pena de demisso. Esse mesmo ato est previsto na Lei n 8.429/92
como ato de improbidade administrativa e, no Cdigo Penal, como crime contra
a Administrao Pblica. Ele foi punido administrativamente, com a pena de
demisso. Nessa hiptese:
a) no poder ser punido criminalmente porque ningum pode ser punido
duas vezes pelo mesmo fato.
b) a sano administrativa disciplinar impede a sano por improbidade
administrativa porque ambas tm a mesma natureza e finalidade.
c) no h impedimento para que seja punido criminalmente e, tambm, por
improbidade administrativa.
d) poder ser punido criminalmente, tambm, mas, no, por ato de
improbidade administrativa.
e) a punio por ato de improbidade administrativa depender da ocorrncia
de dano ao errio.
Comentrios:

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As sanes aplicveis ao responsvel pela prtica de atos de improbidade
administrativa, previstas no art. 12 da Lei n 8.429/92, independem das
penalidades penais, civis e administrativas, previstas em legislao especfica e
podem ser aplicadas isoladamente ou cumulativamente, de acordo com a
gravidade do fato.
Portanto, a resposta desta questo a letra c.

214. (ESAF/Gestor/SEFAZ-MG/2005) Um servidor pblico do Estado de


Minas Gerais praticou um ato que configura crime contra a Administrao
Pblica, previsto no Cdigo Penal. Esse mesmo ato tambm configura infrao
disciplinar grave, punvel com a pena de demisso, e est previsto na Lei n
8.429/92 como ato de improbidade administrativa. Ele foi processado e
condenado criminalmente, com sentena transitada em julgado. Nessa
hiptese:
I. poder ser punido, tambm, com base na Lei de Improbidade Administrativa,
em que pese a gravidade das sanes previstas nessa Lei.
II. a condenao criminal impede a sano por improbidade administrativa
porque ambas tm a mesma finalidade.
III. no h impedimento para que seja punido administrativamente e, tambm,
por improbidade administrativa.
IV. poder ser punido administrativamente, tambm, mas, no, por ato de
improbidade administrativa.
V. a punio por ato de improbidade administrativa depender da comprovao
de enriquecimento ilcito.
Est(o) correta(s):
a) apenas as afirmativas I, III e V.
b) apenas as afirmativas II e IV.
c) apenas as afirmativas I e III.
d) apenas a afirmativa I.
e) apenas a afirmativa II.
Comentrios:
As sanes aplicveis ao responsvel pela prtica de atos de improbidade
administrativa, previstas no art.12 da Lei n 8.429/92, independem das
penalidades penais, civis e administrativas, previstas em legislao especfica.

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Portanto, os itens I e III esto certos, enquanto os itens II e IV esto
errados.
O item V est errado. Pois, a punio por ato de improbidade
administrativa independe da comprovao de enriquecimento ilcito.
Logo, a resposta desta questo a letra c.

215. (ESAF/Auditor/SEFAZ-RN/2005) De acordo com o 4 do art. 37 da


Constituio Federal,
I. os atos de improbidade administrativa so apenas os relacionados nesse
dispositivo constitucional, no sendo lcito ao legislador ordinrio apontar outras
hipteses de improbidade, sob pena de afrontar a Constituio Federal;
II. a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos so penas
alternativas, no sendo lcito ao julgador aplic-las cumulativamente;
III. a indisponibilidade de bens uma medida de natureza cautelar que visa a
garantir o ressarcimento do errio;
IV. a aplicao das penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa
impede que se intente a ao penal, pelos mesmos fatos;
V. a lei deve estabelecer a gradao das penas a serem aplicadas, por ato de
improbidade administrativa;
VI. a propositura da ao de improbidade administrativa no impede que se
intente a ao penal, pelos mesmos fatos.
Esto corretas as afirmativas:
a) I, II e IV.
b) I, II e VI.
c) I, V e VI.
d) III, V e VI.
e) III, IV e V.
Comentrios:
O item I est errado. O art. 37, 4 da CF apenas prev as sanes
para os atos de improbidade, sem relacion-los. Conforme o dispositivo
constitucional, os atos de improbidade administrativa importaro (PRIS):
Perda da funo pblica; Ressarcimento ao errio; Indisponibilidade dos bens;
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e Suspenso dos direitos polticos (o item II est errado), na forma e na
gradao previstas em lei (o item V est certo), sem prejuzo da ao penal
cabvel (o item IV est errado e o item VI est certo).
O item III est certo. A indisponibilidade recair sobre bens que
assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo
patrimonial resultante do enriquecimento ilcito (art. 7, pargrafo nico).
Pelo exposto, a resposta desta questo a letra d.

216. (ESAF/Auditor/SEFAZ-RN/2005) Configura enriquecimento ilcito no


exerccio da funo pblica:
a) agir negligentemente na arrecadao de tributo.
b) a liberao de verba pblica sem a observncia das normas pertinentes.
c) permitir a aquisio de bem pblico por valor superior ao de mercado.
d) frustrar a licitude de processo licitatrio.
e) o servidor pblico aumentar o seu patrimnio de forma desproporcional
sua renda, se no conseguir justificar a origem ltica desse aumento.
Comentrios:
A letra e est certa. Evoluo patrimonial incompatvel com a renda =
enriquecimento ilcito. As demais condutas configuram atos de improbidade
administrativa que causam leso ao errio.
Logo, a resposta desta questo a letra e.

217. (ESAF/Auditor/SEFAZ-RN/2005) Assinale a afirmativa correta.


a) As sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa somente se
aplicam aos que ostentam a condio de agente pblico.
b) O herdeiro do servidor pblico que se enriqueceu ilicitamente no exerccio
da funo pode perder o quinho da herana que seja fruto do
enriquecimento ilcito.
c) A indisponibilidade dos bens, para fins de garantir o ressarcimento do
dano, nos casos de improbidade administrativa, somente pode ser
requerida depois de transitar em julgado a condenao imposta.

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d) Para fins da Lei de Improbidade Administrativa, somente pode ser
considerado agente pblico a pessoa que ocupe um cargo pblico
remunerado.
e) Empregado de sociedade de economia mista no est sujeito Lei de
Improbidade Administrativa.
Comentrios:
A letra a est errada. As sanes previstas na Lei de Improbidade
Administrativa se aplicam aos agentes pblicos e aos terceiros.
A letra b est certa. O sucessor daquele que causar leso ao
patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s
cominaes da LIA at o limite do valor da herana (art. 8).
A letra c est errada. A medida cautelare de indisponibilidade de
bens pode ser requerida antes de transitar em julgado a sentena
condenatria.
As letras d e e esto erradas. Considera-se agente pblico, para os
efeitos da LIA, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer
outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo
nas entidades mencionadas como sujeito passivo do ato de improbidade
administrativa (art. 2).
Assim, a resposta desta questo a letra b.

218. (ESAF/Auditor/SEFAZ-RN/2005/Adaptada) Um Auditor-Fiscal do


Tesouro do Estado do Rio Grande do Norte, aps encerrar a fiscalizao de um
contribuinte, recebeu do mesmo, como recompensa pela forma educada com
que conduziu a fiscalizao, uma semana de estada, com a famlia, num resort
de propriedade desse contribuinte. Nessa hiptese, pode-se afirmar que a
conduta desse servidor configura ato de improbidade administrativa.
Comentrios:

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Tal conduta configura ato de improbidade administrativa que importa
enriquecimento ilcito (auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida
em razo do exerccio de cargo pblico).
Por isso, a assertiva est certa.

219.
(ESAF/Juiz
Substituto/TRT-7Regio/2005)
A
improbidade
administrativa objeto da Lei n 8.429/92. Assinale, nesse contexto, a
afirmativa falsa.
a) Para os efeitos da Lei n 8.429/92, reputa-se agente pblico todo aquele
que exerce funo em entidade privada que receba subveno do Poder
Pblico, correspondente a pelo menos 50% de seu patrimnio.
b) No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou o terceiro
beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio.
c) O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se
enriquecer ilicitamente est sujeito ao ressarcimento do dano, at o limite
do valor da herana.
d) Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, do agente ou
de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano.
e) Incorre em improbidade administrativa a pessoa que mesmo no sendo
agente pblico induza ou concorra para a prtica do ato danoso ou dele se
beneficie.
Comentrios:
A letra a est errada. Podem ser sujeito passivo do ato de improbidade
administrativa (art. 1):

Os rgos da Administrao Direta e Indireta, de quaisquer dos


Poderes (PL, PE e PJ) de quaisquer esferas de governo (U, E, DF e
M) e dos Territrios.

A empresa incorporada ao patrimnio pblico ou a entidade para


cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com
mais de 50% do patrimnio ou da receita anual.

A entidade que receba Benefcio, Incentivo ou Subveno, fiscal ou


creditcio, de rgo pblico (por exemplo: as ONGs) bem como
aquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou
concorra com menos de 50% do patrimnio ou da receita anual
(pargrafo nico).

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Notem que no ltimo tpico, h duas entidades: a BIS e a -50%.
Todavia, a questo misturou as duas, criando uma entidade no prevista na
Lei.
A letra b est certa.

COMINAES POR ENRIQUECIMENTO ILCITO

Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio.

Ressarcimento integral do dano, quando houver.

Perda da funo pblica.

Suspenso dos direitos polticos de 8 a 10 anos.

Pagamento de multa civil de at 3 vezes o valor do acrscimo


patrimonial.

Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou


incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo
de 10 anos.

A letra c est certa. O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio


pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o
limite do valor da herana (art. 8).
A letra d est certa. Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou
omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral
ressarcimento do dano (art. 5).
A letra e est certa. A Lei n 8.429/92 estende a responsabilizao pela
prtica de ato de improbidade administrativa a terceiros (art. 3), quais
sejam, aqueles que:

Mesmo no sendo agente pblico, induzam (dem a idia) ou


concorram (auxiliem) para a prtica do ato de improbidade ou dele
se beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta.

Figurem como sucessores do agente pblico que praticou o ato


de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros
referidos no item acima (induzam/concorram/beneficiem-se).

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Portanto, a resposta desta questo a letra a.

220. (ESAF/AFC/CGU/2004) A representao por ato de improbidade,


previsto na Lei n 8.429/92, contra agente pblico, quando o autor da denncia
o sabe inocente,
a) alm de constituir crime, sujeita o denunciante a indenizar o denunciado
por danos materiais e morais.
b) sujeita-o, apenas, a responder por danos morais.
c) sujeita-o, apenas, a responder por denunciao caluniosa.
d) no acarreta nus ou responsabilidade ao denunciante.
e) acarreta a perda dos direitos polticos do denunciante.
Comentrios:
Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente
pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente
(art. 19). Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o
denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver provocado
(art. 19, pargrafo nico).
Logo, a resposta desta questo a letra a.

221. (ESAF/AFRF/2003) Das condutas relacionadas a seguir, indique todas


aquelas que podem configurar ato de improbidade administrativa de um
Auditor-Fiscal da Receita Federal:
I. por negligncia no exerccio da funo, deixar de adotar as medidas
necessrias cobrana do tributo devido por uma empresa, vindo tal fato
acarretar a prescrio da dvida;
II. revelar fato que chegou ao seu conhecimento em razo das suas atribuies
e que deveria permanecer em segredo;
III. receber hospedagem grtis em um hotel de luxo, a ttulo de presente de um
contribuinte que ele acabou de fiscalizar;
IV. prestar assessoria a uma empresa sediada no mesmo municpio onde ele
exerce as suas funes.
a) I, II e III

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b) I, II, III e IV
c) II, III e IV
d) I, III e IV
e) I, II e IV
Comentrios:
O item I est certo. Agir negligentemente na arrecadao de
tributo ou renda, bem como no que diz respeito conservao do patrimnio
pblico configura ato de improbidade administrativa que causa leso ao
errio (art. 10, X).
O item II est certo. Revelar fato ou circunstncia de que tem cincia
em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo configura ato
de improbidade administrativa que viola os princpios da administrao
pblica (art. 11, III).
O item III est certo. Receber, para si ou para outrem, dinheiro,
bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta
ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente
de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou
amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente
pblico configura ato de improbidade administrativa que importa
enriquecimento ilcito (art. 9, I).
O item IV est certo. Aceitar emprego, comisso ou exercer
atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou
jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por
ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a
atividade configura ato de improbidade administrativa que importa
enriquecimento ilcito (art. 9, VIII).
Logo, a resposta desta questo a letra b.

222. (ESAF/AFT/2003) No se inclui entre as possveis conseqncias do ato


de improbidade administrativa, constitucionalmente previstas:
a) perda da funo pblica
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b) suspenso dos direitos polticos
c) confisco de bens
d) ressarcimento ao errio
e) ao penal cabvel
Comentrios:
Os atos de improbidade administrativa importaro (PRIS):

Perda da funo pblica;

Ressarcimento ao errio;

Indisponibilidade dos bens; e

Suspenso dos direitos polticos.

Assim, a resposta desta questo a letra c.

223. (ESAF/AFT/2003) Tratando-se da Lei Federal


administrativa (Lei n 8.429/92), assinale a afirmativa falsa.

de

improbidade

a) A mencionada Lei aplica-se tambm a atos de improbidade contra o


patrimnio de entidade privada que receba subveno de rgo pblico.
b) Para os efeitos desta Lei, reputa-se agente pblico todo aquele que
exera qualquer funo ou encargo remunerado em rgo da
Administrao Pblica, sob qualquer vnculo jurdico.
c) Ocorrendo leso ao patrimnio pblico, por ao ou omisso, dolosa ou
culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do
dano.
d) Pode haver ato de improbidade administrativa ainda que no tenha
ocorrido dano ao patrimnio pblico, mas por mera inobservncia de
princpio da Administrao Pblica.
e) Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico, caber
autoridade administrativa responsvel pelo inqurito, obrigatoriamente,
representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do
indiciado.
Comentrios:

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A letra a est certa. Podem ser sujeito passivo do ato de improbidade
administrativa (art. 1):

Os rgos da Administrao Direta e Indireta, de quaisquer dos


Poderes (PL, PE e PJ) de quaisquer esferas de governo (U, E, DF e
M) e dos Territrios.

A empresa incorporada ao patrimnio pblico ou a entidade para


cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com
mais de 50% do patrimnio ou da receita anual.

A entidade que receba Benefcio, Incentivo ou Subveno, fiscal ou


creditcio, de rgo pblico (por exemplo: as ONGs) bem como
aquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou
concorra com menos de 50% do patrimnio ou da receita anual
(pargrafo nico).

A letra b est errada. Considera-se agente pblico, para os efeitos da


LIA, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou
qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo,
emprego ou funo nas entidades mencionadas como sujeito passivo do ato
de improbidade administrativa (art. 2).
A letra c est certa. Ocorrendo leso ao patrimnio pblico, por ao ou
omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral
ressarcimento do dano (art. 5).
A letra d est certa. Constitui ato de improbidade administrativa que
atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou
omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e
lealdade s instituies (art. 11).
A letra e est certa. Quando o ato de improbidade causar leso ao
patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade
administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico,
para a indisponibilidade dos bens do indiciado. (art. 7).
Por isso, a resposta desta questo a letra b.

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224. (ESAF/AFT/2003) Nos termos da Lei de Improbidade Administrativa
(Lei n 8.429/92), na fixao das penas previstas, o Juiz levar em conta:
a) a escolaridade do ru.
b) a natureza e hierarquia do cargo exercido.
c) o meio utilizado para a leso ao patrimnio pblico.
d) a extenso do dano causado.
e) o reconhecimento da culpa pelo ru.
Comentrios:
Na fixao das penas previstas na LIA o juiz levar em conta a
extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido
pelo agente (art. 12, pargrafo).
Logo, a resposta desta questo a letra d.

225. (ESAF/Auditor/SEFAZ-Fortaleza-CE/2003) Um Auditor do Tesouro


Municipal de Fortaleza que presta assessoria a uma empresa contribuinte do
ISS, sediada nesse Municpio,
a) no comete ato de improbidade administrativa se a atividade de
assessoria no for de natureza tributria.
b) comete ato de improbidade administrativa somente se a empresa tiver
sido por ele fiscalizada.
c) no comete ato de improbidade administrativa se a atividade de
assessoria for fora do horrio de expediente.
d) comete ato de improbidade administrativa.
e) no comete ato de improbidade administrativa.
Comentrios:
Aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou
assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse
suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente
das atribuies do agente pblico, durante a atividade constitui ato de
improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito (art. 9, VIII).
Por isso, a resposta desta questo a letra d.

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226.
(ESAF/Auditor/SEFAZ-Fortaleza-CE/2003)
Das
condutas
relacionadas a seguir, indique aquelas que configuram ato de improbidade
administrativa do Auditor do Tesouro Municipal:
I. possuir bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional sua
evoluo patrimonial ou cuja origem no possa ser comprovada por suas rendas
lcitas e declaradas.
II. agir negligentemente na cobrana do ISS devido por uma empresa, dando
causa prescrio da dvida.
III. usar o carro oficial em viagem particular em fim de semana.
IV. violar o sigilo fiscal de contribuinte.
a) I e III
b) I, III e IV
c) I e IV
d) I e II
e) I, II, III e IV
Comentrios:
Item I: adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo,
emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja
desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico
constitui ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento
ilcito (art. 9, VII).
Item II: agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem
como no que diz respeito conservao do patrimnio pblico constitui ato de
improbidade administrativa que causa leso ao errio (art. 10, X).
Item III: utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas,
equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou
disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 da LIA, bem como
o trabalho de servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados por
essas entidades constitui ato de improbidade administrativa que importa
enriquecimento ilcito (art. 9, IV).

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Item IV: revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das
atribuies e que deva permanecer em segredo constitui ato de improbidade
administrativa que viola os princpios da adminitrao pblica (art. 11, III).
Portanto, a resposta desta questo a letra e.

227. (ESAF/Auditor/SEFAZ-Fortaleza-CE/2003)
correta.

Assinale

assertiva

a) Servidor de autarquia no est sujeito s disposies da Lei da


Improbidade Administrativa.
b) O terceiro, no servidor, que se beneficia do ato de improbidade
administrativa, no pode ser condenado a restituir o benefcio indevido.
c) No est sujeito s disposies da Lei de Improbidade Administrativa
aquele que no seja agente pblico, mesmo que tenha concorrido para a
prtica do ato mprobo.
d) O herdeiro do servidor que se enriqueceu ilicitamente no exerccio da
funo no est sujeito a perder o quinho da herana que seja fruto do
enriquecimento ilcito.
e) A perda da funo pblica uma das sanes cominadas na Lei da
Improbidade Administrativa.
Comentrios:
A letra a est errada. Os atos de improbidade praticados por qualquer
agente pblico, servidor ou no, contra a administrao direta, indireta ou
fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao
patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja
concorrido ou concorra com mais de 50% do patrimnio ou da receita anual,
sero punidos na forma da LIA (art. 1).
Considera-se agente pblico, para os efeitos da LIA, todo aquele que
exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio,
nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de
investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas
entidades mencionadas como sujeito passivo do ato de improbidade
administrativa (art. 2).

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As letras b e c esto erradas. A Lei n 8.429/92 estende a
responsabilizao pela prtica de ato de improbidade administrativa a terceiros
(art. 3), quais sejam, aqueles que:

Mesmo no sendo agente pblico, induzam (dem a idia) ou


concorram (auxiliem) para a prtica do ato de improbidade ou dele
se beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta.

Figurem como sucessores do agente pblico que praticou o ato


de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros
referidos no item acima (induzam/concorram/beneficiem-se).

A letra d est errada. O sucessor daquele que causar leso ao


patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes
desta lei at o limite do valor da herana (art. 8).
A letra e est certa. Os atos de improbidade administrativa importaro
(PRIS):

Perda da funo pblica;

Ressarcimento ao errio;

Indisponibilidade dos bens; e

Suspenso dos direitos polticos.

Face ao exposto, a resposta desta questo a letra e.

228. (ESAF/TRF/2003) Pela Lei Federal n 8.429/92, o agente pblico


dever prestar declarao de seus bens. Tal declarao somente no inclui a
seguinte categoria de bens:
a) Semoventes
b) Mveis
c) Dinheiro
d) Utenslios de uso pessoal
e) Ttulos e aes
Comentrios:

A declarao de bens compreende:


9 Imveis

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9 Mveis
9 Semoventes
9 Dinheiro
9 Ttulos
9 Aes
9 Bens e valores patrimoniais

No Pas ou no exterior.

Abrange cnjuge ou companheiro, filhos e dependentes.

Exclui apenas os objetos e utenslios de uso domstico.


Assim, a resposta desta questo a letra d.

229. (ESAF/AFRF/2002) Considerando a legislao sobre improbidade


administrativa, Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, assinale a opo incorreta.
a) Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente
pblico ou terceiro beneficirio quando o autor da denncia o sabe
inocente.
b) A perda da funo pblica s se efetiva com o trnsito em julgado da
sentena condenatria.
c) A autoridade administrativa ou judicial competente pode determinar o
afastamento do agente pblico de seu cargo, sem direito a remunerao,
quando a medida for necessria instruo processual.
d) A aplicao das sanes decorrentes desta legislao independe da efetiva
ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.
e) A prescrio para as aes destinadas a efetivar as sanes desta
legislao ocorre em at cinco anos aps o trmino do mandato eletivo.
Comentrios:
A letra a est certa. Constitui crime a representao por ato de
improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da
denncia o sabe inocente (art. 19). Alm da sano penal, o denunciante est
sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem
que houver provocado (art. 19, pargrafo nico).

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A letra b est certa. A perda da funo pblica e a suspenso dos
direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena
condenatria. (art. 20).
A letra c est errada. A autoridade judicial ou administrativa competente
poder determinar o afastamento do agente pblico do exerccio do cargo,
emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer
necessria instruo processual (art. 20, paragrafo nico).
A letra d est certa. A aplicao das sanes previstas na Lei de
Improbidade Administrativa independe da (art. 21):

Efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto


pena de ressarcimento.

Aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno


ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.

A letra e est certa. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes


previstas nesta lei podem ser propostas at 5 anos aps o trmino do
exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana (art.
23, I).
Por isso, a resposta desta questo a letra c.

230. (ESAF/AFRF/2002/Adaptada) O fato de um servidor pblico federal,


investido em cargo que lhe confere competncia legal, para conceder
determinado benefcio fiscal e no exerccio dessa sua funo, deliberadamente,
concede esse benefcio a algum, mas sem a observncia das formalidades
legais ou regulamentares aplicveis espcie, causando com isso leso ao
Errio comete ato de improbidade administrativa, como tal previsto em lei (Lei
n 8.429/92, art. 10).
Comentrios:
Conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia das
formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie constitui ato de
improbidade administrativa que causa leso ao errio (art. 10, VII).
Logo, a assertiva est certa.

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231. (ESAF/AFRF/2002) Quanto ao procedimento administrativo e ao


processo judicial relativos Lei de Improbidade Administrativa, falso afirmar:
a) havendo fundados indcios de responsabilidade, a Comisso Processante
poder requerer ao Ministrio Pblico que solicite ao Judicirio o
seqestro de bens do agente.
b) a ao principal, com rito ordinrio, ser proposta pelo Ministrio Pblico
no prazo de at 30 dias da efetivao da medida cautelar.
c) caso o acusado reponha o prejuzo causado ao errio, possvel a
conciliao nos autos da ao de improbidade.
d) a sentena que julgar procedente a ao civil de reparao de dano
determinar o pagamento do dano ou a reverso de bens a favor da
pessoa jurdica prejudicada pelo ato ilcito.
e) a representao que solicitar a investigao destinada a apurar a prtica
de ato de improbidade no poder ser verbal, sendo escrita ou reduzida a
termo e assinada.
Comentrios:
A letra a est certa. Havendo fundados indcios de responsabilidade, a
comisso representar ao Ministrio Pblico ou procuradoria do rgo para
que requeira ao juzo competente a decretao do seqestro dos bens do
agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao
patrimnio pblico (art. 16).
A letra b est certa. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser
proposta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica interessada, dentro de
trinta dias da efetivao da medida cautelar (art. 17).
A letra c est errada. vedada a transao, acordo ou conciliao nas
aes de improbidade (art. 17, 1).
A letra d est certa. A sentena que julgar procedente ao civil de
reparao de dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente
determinar o pagamento ou a reverso dos bens, conforme o caso, em favor
da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito (art. 18).

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A letra e est certa. A representao, que ser escrita ou reduzida a
termo e assinada, conter a qualificao do representante, as informaes
sobre o fato e sua autoria e a indicao das provas de que tenha conhecimento
(art. 14, 1).
Por isso, a resposta desta questo a letra c.

232. (ESAF/Auditor/SEFAZ-PA/2002) Em relao legislao referente


improbidade administrativa, assinale a opo incorreta.
a) O sucessor do agente pblico que tiver obtido enriquecimento ilcito
responder pelo ressarcimento do dano, integralmente.
b) Os bens do indiciado como responsvel pela leso ao patrimnio pblico
ficaro indisponveis, ainda que no tenha havido enriquecimento ilcito.
c) Ocorrendo leso ao patrimnio pblico, ainda que por ato culposo, haver
o integral ressarcimento do dano.
d) Comprovado o enriquecimento ilcito, o terceiro beneficirio perder os
bens acrescidos ao seu patrimnio.
e) As disposies desta legislao podem se aplicar mesmo s pessoas que
no sejam agentes pblicos.
Comentrios:
A letra a est errada. O sucessor daquele que causar leso ao
patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes da
Lei de Improbidade Administrativa at o limite do valor da herana (art. 8).
A letra b est certa. Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio
pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade administrativa responsvel
pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do
indiciado (art. 7).
A letra c est certa. Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou
omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do
dano (art. 5).
A letra d est certa. No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico
ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio (art. 6).

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A letra e est certa. A Lei n 8.429/92 estende a responsabilizao pela


prtica de ato de improbidade administrativa a terceiros (art. 3), quais
sejam, aqueles que:

Mesmo no sendo agente pblico, induzam (dem a idia) ou


concorram (auxiliem) para a prtica do ato de improbidade ou dele
se beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta.

Figurem como sucessores do agente pblico que praticou o ato


de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros
referidos no item acima (induzam/concorram/beneficiem-se).

Logo, a resposta desta questo a letra a.

233. (ESAF/Procurador/Fortaleza-CE/2002) Assinale, entre os seguintes


atos, aquele que no se insere no rol dos atos de improbidade administrativa
que atentam contra os princpios da Administrao Pblica, nos termos da Lei
Federal n 8.429/92:
a) retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio.
b) ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou
regulamento.
c) frustrar a licitude de concurso pblico.
d) deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo.
e) negar publicidade aos atos oficiais.
Comentrios:
Ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei
ou regulamento configura ato de improbidade administrativa que causa leso
ao errio (art. 10, IX).
So exemplos de atos de improbidade administrativa que violam os
princpios da administrao pblica (art. 11):

Praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso


daquele previsto, na regra de competncia.

Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio.

Revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies


e que deva permanecer em segredo.

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Negar publicidade aos atos oficiais.

Frustrar a licitude de concurso pblico.

Deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo.

Revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da


respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz
de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio.

LESO AO ERRIO
Frustrar a licitude
licitatrio
ou
indevidamente.

de

PRINCPIOS DA ADM. PBLICA

processo Frustrar
dispens-lo pblico.

licitude

de

concurso

Logo, a resposta desta questo a letra b.

234. (ESAF/AFRF/2001) Os atos de improbidade administrativa importaro,


para o servidor pblico, as seguintes conseqncias, exceto:
a) perda da funo pblica
b) perda dos direitos polticos
c) indisponibilidade dos bens
d) responder ao penal cabvel
e) ressarcimento do errio
Comentrios:
Os atos de improbidade administrativa importaro (PRIS):

Perda da funo pblica;

Ressarcimento ao errio;

Indisponibilidade dos bens; e

Suspenso dos direitos polticos.

Lembrem-se de que os direitos polticos sero suspensos e a perda


ser da funo pblica.
Portanto, a resposta desta questo a letra b.
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235. (ESAF/AFRF/2001) Tratando-se de atos de improbidade administrativa


que causam prejuzo ao errio, a pena prevista de suspenso dos direitos
polticos est fixada:
a) de cinco a oito anos
b) de seis a oito anos
c) de oito a dez anos
d) de trs a cinco anos
e) de dois a trs anos
Comentrios:

IMPORTANTE:

SUSPENSO

MULTA

PROIBIO

ENRIQUECIMENTO

8 a 10 anos

at 3 x ganho

10 anos

LESO

5 a 8 anos

at 2 x dano

5 anos

PRINCPIOS

3 a 5 anos

at 100 x R$

3 anos

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LISTA DAS QUESTES COMENTADAS NESTA AULA
176. (FCC/MPE-RS/2008) No que se refere aos atos de improbidade
administrativa correto afirmar:
a) retardar, ou deixar de praticar indevidamente ato de ofcio, no configura
ato de improbidade administrativa.
b) para caracterizao de qualquer ato de improbidade administrativa
indispensvel que tenha havido dano ao patrimnio pblico.
c) o sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se
enriquecer ilicitamente no est sujeito s cominaes da Lei de
Improbidade.
d) as condutas descritas na Lei n 8.429/92 como caracterizadoras de
improbidade administrativa tm carter meramente exemplificativo.
e) na aplicao das penalidades previstas na Lei de Improbidade, o juiz deve
levar em conta as sanes penais e administrativas previstas na
legislao especfica.
177. (FCC/TRT-24Regio/2007)
administrativa:

Sobre

os

atos

de

improbidade

I. O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer


ilicitamente est sujeito s cominaes da Lei 8.429/92 (Lei da Improbidade
Administrativa) at o limite do valor da herana.
II. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao
de declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio privado, a fim
de ser arquivada no servio de pessoal competente.
III. Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa
competente para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica
de ato de improbidade.
IV. A sentena que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou
decretar a perda dos bens havidos ilicitamente determinar o pagamento ou a
reverso dos bens, conforme o caso, em favor da pessoa jurdica prejudicada
pelo ilcito.
RESPONDA:
a) Apenas as proposies I e IV esto corretas.
b) Apenas as proposies I, II e IV esto corretas.
c) Apenas as proposies I e IV esto incorretas.
d) Apenas a proposio II est incorreta.
e) Todas as proposies esto corretas.

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178. (FCC/Procurador/TCE-CE/2006) O conceito de "agente pblico", para


fins de sujeio lei de improbidade administrativa (Lei n 8.429/92), mais
amplo que o de "servidor pblico", previsto na Lei n 8.112/90, porque aquele
conceito abrange
a) os ocupantes de cargos pblicos na administrao indireta, o que no
contemplado pela Lei n 8.112/90.
b) as pessoas fsicas e jurdicas que recebem e administram dinheiros
pblicos, a qualquer ttulo.
c) os exercentes de funes pblicas diversas, mesmo que no detentores
de cargos pblicos.
d) os ocupantes de cargos pblicos em comisso, de livre provimento e
nomeao, que no so tidos como servidores pblicos.
e) os partcipes e beneficirios de atos de improbidade administrativa,
mesmo que no mantenham qualquer vnculo com a Administrao.
179. (FCC/Auditor/TCE-CE/2006) Consideradas as disposies contidas na
Lei de Improbidade Administrativa (Lei Federal no 8.429/92), os chamados
"atos de improbidade administrativa"
a) tm como elemento essencial para sua configurao o enriquecimento
ilcito do sujeito ativo.
b) tm como elemento essencial para sua configurao a ocupao de cargo
em comisso ou por mandato pelo sujeito ativo.
c) tm como elemento essencial para sua configurao a presena mnima
de dois agentes pblicos como sujeitos ativos.
d) podem levar aplicao da pena de perda da funo pblica,
indisponibilidade de bens e ao ressarcimento ao errio, mas no
suspendem os direitos polticos do agente.
e) sujeitam o sucessor hereditrio do agente s penas previstas na referida
Lei, at o limite do valor da herana.
180. (FCC/Auditor/TCE-CE/2006) Improbidade Administrativa.
a) As hipteses ensejadoras de sano previstas na Lei n 8.429/92 so
taxativas.
b) Deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo constitui ato de
improbidade atentatrio contra os princpios da Administrao Pblica.
c) A comprovao do "prejuzo ao Errio" requisito essencial e obrigatrio
para o enquadramento de conduta do agente pblico em quaisquer das
hipteses de improbidade previstas na Lei n 8.429/92.
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d) O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico no est
sujeito s cominaes da Lei n 8.429/92.
e) Deflagrada apurao de ato de improbidade em sede de controle interno,
facultado, Administrao, dar conhecimento ao Tribunal de Contas do
respectivo procedimento administrativo apurativo.
181. (FCC/Juiz Substituto/TRT-16Regio/2006) Com base na
8.429/92 - Improbidade Administrativa, assinale a alternativa INCORRETA:

Lei

a) As disposies da Lei 8429/92 so aplicveis, no que couber, quele que,


mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica de
ato de improbidade, ou dele se beneficie sob qualquer forma, direta ou
indireta.
b) Ocorrer nulidade quando o Ministrio Pblico no intervir no processo
como fiscal da lei, nos processos em que no atua como parte.
c) As aes destinadas a levar a efeito as sanes previstas na Lei n
8.429/92 podem ser propostas at 5 (cinco) anos aps o trmino do
exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana.
d) possvel a transao nesse tipo de ao que visa reparao de dano
ou perda dos bens havidos ilicitamente, desde que proposta pelo
Ministrio Pblico e traga vantagens para a pessoa jurdica prejudicada
pelo ilcito.
e) O Ministrio Pblico pode propor medida cautelar para indisponibilidade
dos bens do agente ou de terceiro que tenha praticado ato de
improbidade administrativa.
182. (FCC/Analista/TRE-SP/2006) Com relao lei de improbidade
administrativa, INCORRETO afirmar:
a) irrelevante a aprovao das contas pelo Tribunal de Contas competente
para a caracterizao do ato de improbidade administrativa.
b) O Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte, atuar,
obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade.
c) As sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa (Lei n
8.429/92) no so obrigatoriamente cumulativas.
d) pressuposto necessrio, para a tipificao dos atos de improbidade
administrativa que causam prejuzo ao errio, a obteno de vantagem
patrimonial pelo agente.
e) No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro
beneficirio os bens ou valores acrescidos ilicitamente ao seu patrimnio.

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183. (FCC/Analista/TRE-AP/2006) Com relao Lei de improbidade
administrativa (Lei n 8.429/92) certo que
a) a autoridade judicial competente poder determinar o afastamento do
agente pblico do exerccio do cargo, com prejuzo da remunerao,
quando a medida se fizer necessria instruo processual.
b) constitui apenas infrao administrativa a representao por ato de
improbidade contra agente pblico, quando o autor da denncia o sabe
inocente.
c) a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos se efetivam
com a publicao da sentena condenatria, independentemente do
efetivo trnsito em julgado.
d) a aplicao das sanes nela previstas independem da aprovao ou
rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou
Conselho de Contas.
e) as aes destinadas a levar a efeitos as sanes penais nela previstas
devem ser propostas, em qualquer hiptese, em at 2 anos aps o
trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de
confiana.
184. (FCC/Tcnico /TRE-AP/2006) A suspenso dos direitos polticos, para
os fins da Lei de Improbidade Administrativa, Lei n 8.429/92, s se efetiva
a) no momento da representao de terceiros junto ao Judicirio.
b) quando a medida for necessria instruo processual.
c) na data em que foi proposta a ao judicial.
d) com a instaurao do inqurito civil pelo Ministrio Pblico.
e) com o trnsito em julgado da sentena condenatria.
185. (FCC/Tcnico/TRE-AP/2006)
Com relao Lei de improbidade
administrativa, Lei n 8.429/92, considere as seguintes assertivas:
I. As disposies da lei de improbidade administrativa so aplicveis, no que
couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para
a prtica do ato de improbidade.
II. Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou
culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano.
III. No caso de enriquecimento ilcito, o agente pblico perder os bens ou
valores acrescidos ao seu patrimnio, mas o terceiro beneficirio no.
Est correto o que se afirma APENAS em:
a) I e II.

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b) I e III.
c) II.
d) II e III.
e) III.
186. (FCC/Analista/TRE-MG/2005) No que tange aos atos de improbidade
administrativa, a Lei n 8.429/92 dispe que
a) o Ministrio Pblico atuar sempre como parte e o rgo pblico lesado,
como fiscal da lei.
b) a aprovao das contas pelo Tribunal de Contas respectivo requisito
indispensvel para sua caracterizao.
c) os particulares que concorrerem para sua prtica somente sero
responsabilizados na esfera penal e mediante a comprovao de dolo ou
culpa.
d) a constatao de sua prtica gera a responsabilidade objetiva do agente.
e) a aplicao das sanes independe da efetiva ocorrncia de dano ao
errio.
187. (FCC/Procurador/PGE-SE/2005) elemento caracterstico do regime
da ao de improbidade administrativa estabelecido pela Lei n 8.429/92
a) a competncia privativa do Ministrio Pblico para seu ajuizamento.
b) a possibilidade de resultar na aplicao de pena privativa de liberdade,
desde que o mesmo fato j no tenha gerado condenao em processo
penal.
c) a extenso de sua tutela a atos praticados por qualquer agente pblico,
servidor ou no.
d) a possibilidade de resultar na aplicao de pena de perda de direitos
polticos.
e) a transmisso das cominaes da Lei ao sucessor causa mortis do ru,
independentemente do valor da herana.
188. (FCC/Tcnico/TRT-15Regio/2005) Murilo, servidor pblico federal,
percebeu vantagem econmica para intermediar a liberao de verba pblica de
qualquer natureza. Esse fato, caracteriza ato de improbidade administrativa,
como dispe a Lei n 8.429/92, por:
a) causar prejuzo ao errio.
b) enriquecimento ilcito.

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c) atentar contra os princpios da Administrao Pblica.
d) violar os direitos dos servidores pblicos federais.
e) constituir ilcito penal inafianvel.
189. (FCC/Tcnico/TRT-15Regio/2005) Para os fins da Lei de
Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/92), NO considerado agente
pblico, aquele que na Administrao direta, exerce, ainda que transitoriamente
ou sem remunerao,
a) funo, por designao.
b) mandato, por eleio.
c) cargo, por nomeao.
d) servio, por terceirizao.
e) emprego, por contratao.
190. (FCC/Analista/TRT-15Regio/2004) Em conformidade com a lei que
trata da improbidade administrativa (Lei n 8.429/92), correto afirmar que
a) o Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte, poder
atuar facultativamente, como fiscal da lei.
b) o agente pblico perder, mas no o terceiro beneficirio, os bens
acrescidos ao seu patrimnio, quando for caso de enriquecimento ilcito.
c) a representao para que seja instaurada investigao destinada a apurar
a prtica de ato de improbidade exclusiva do Ministrio Pblico.
d) a aplicao das sanes previstas nesta lei independe de efetiva
ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.
e) o sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico estar sujeito
ao ressarcimento do dano, ainda que supere o valor da herana.
191. (FCC/Juiz Substituto/TRF-5Regio/2001) A ao judicial para
apurao da prtica de ato de improbidade administrativa, nos termos da Lei n
8.429/92,
a) de iniciativa exclusiva do Ministrio Pblico.
b) comporta transao, desde que haja concordncia expressa da pessoa
jurdica interessada e ressarcimento dos danos causados ao patrimnio
pblico.
c) deve ser extinta, sem aplicao de sano, ante a aprovao, pelo
Tribunal de Contas competente, das contas do administrador responsvel
pelo ato impugnado.

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d) pode acarretar a aplicao de sanes independentemente da efetiva
ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.
e) imprescritvel.
(CESPE/TRT-17Regio/2009) A respeito dos atos de improbidade
administrativa, julgue os itens a seguir de acordo com a Lei n. 8.429/1992.
192. (CESPE/TRT-17Regio/2009) Retardar, indevidamente, ato de ofcio
constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da
administrao pblica.
193. (CESPE/TRT-17Regio/2009) Concorrer, dolosa ou culposamente,
para que terceiro se enriquea ilicitamente constitui ato de improbidade
administrativa que causa prejuzo ao errio.
194. (CESPE/Tcnico/TRE-MG/2009) No constitui ato de improbidade
administrativa, considerado pela Lei n. 8.429/1992 como atentatrio aos
princpios da administrao pblica,
a) praticar ato administrativo que dispense ou declare a inexigibilidade de
processo licitatrio.
b) retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio.
c) revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da
respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz
de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio.
d) negar publicidade aos atos oficiais.
e) deixar de prestar contas quando for legalmente obrigado a faz-lo.
(CESPE/Analista/STJ/2008) Quanto Lei de Improbidade ( Lei n.
8.429/1992 ), julgue os itens a seguir.
195. (CESPE/Analista/STJ/2008) Se um indivduo pretende tomar posse e
entrar em exerccio em cargo pblico efetivo no mbito do STJ, nesse caso,
como no se trata de cargo em comisso, ele no estar obrigado a fornecer a
declarao de bens e valores que compem seu patrimnio privado, a fim de
ser arquivada no servio de pessoal competente.
(CESPE/Analista/STF/2008) O Ministrio da Sade firmou convnio com
uma instituio privada, com fins lucrativos, que atua na rea de sade pblica
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municipal. O objeto desse convnio era a instalao de uma UTI neonatal no
hospital por ela administrado. Conforme esse convnio, a referida instituio
teria o encargo de, utilizando-se de subvenes da Unio, instalar a UTI
neonatal e disponibilizar, para a comunidade local hipossuficiente, pelo menos
50% dos leitos dessa nova UTI. No entanto, essa instituio acabou por utilizar
parte desses recursos pblicos na reforma de outras reas do hospital e na
aquisio de equipamentos mdico-hospitalares de baixssima qualidade. Maria,
que ali foi atendida, viu sua filha recm-nascida falecer nesse hospital. Apurouse, por meio de percia, que a morte da recm-nascida ocorreu por falha tcnica
na instalao e devido baixa qualidade dos equipamentos ali instalados. Em
face dessa constatao e visando evitar novas mortes, o municpio suspendeu
provisoriamente o alvar de funcionamento da referida UTI, notificando-se o
hospital para cincia e eventual impugnao no prazo legal.
Considerando a situao hipottica apresentada acima, julgue os itens, acerca
dos contratos administrativos, dos servios pblicos, da responsabilidade civil e
da Lei n. 8.429/1992.
196. (CESPE/Analista/STF/2008) No houve, no caso em tela, ato de
improbidade, j que os dirigentes de instituio privada no respondem por ato
de improbidade, de que trata a Lei n. 8.429/1992.
197. (CESPE/Procurador/PGE-PI/2008) O servidor pblico processado por
ato de improbidade administrativa que importe em violao aos princpios da
administrao pblica est sujeito perda do cargo pblico.
198. (CESPE/Procurador/PGE-PI/2008) Ser punido com pena de multa o
agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens e valores que
compem seu patrimnio, a fim de ser arquivada no servio de pessoal
competente.
199. (CESPE/Procurador/PGE-PI/2008) Segundo a Lei n. 8.429/1992 Lei de Improbidade Administrativa -, para que o servidor pblico seja punido
com as penalidades nela previstas, imprescindvel a efetiva ocorrncia de
dano ao patrimnio pblico.
200. (CESPE/TRT-9Regio/2007) As penalidades previstas na lei de
improbidade (Lei n. 8.429/1992) se aplicam, no que couber, quele que,
mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de
improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma, direta ou indiretamente.

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201. (CESPE/Analista/TJDFT/2003) O dever de probidade exige que o
administrador pblico desempenhe suas atribuies com o mximo de rigor em
relao moralidade. Os atos de improbidade, de acordo com a Lei n. 8.429,
de 2 de junho de 1992, so aqueles que determinam enriquecimento ilcito,
causam prejuzo ao errio e atentam contra os princpios da administrao
pblica, sendo passveis de sanes administrativas, civis e polticas, conforme
o caso, dispensando a ao penal para as situaes em que o Poder Judicirio
decidir por aplicar a perda do cargo pblico combinada com a indisponibilidade
dos bens e o ressarcimento ao errio.
(CESPE/AGU/2002) Marcos governador de um estado-membro do Brasil e,
por isso, tem o poder de remover servidores pblicos de uma localidade para
outra, para melhor atender ao interesse pblico. Um servidor do estado
namorava a filha de Marcos, contrariamente a sua vontade. A autoridade,
desejando pr um fim ao romance, removeu o servidor para localidade remota,
onde, inclusive, no havia servio telefnico.
Acerca da situao hipottica apresentada e considerando os preceitos
constitucionais da administrao pblica, a doutrina e a legislao de
improbidade administrativa (Lei n. 8.429/1992), julgue os itens que se
seguem.
202. (CESPE/AGU/2002) Na hiptese, tambm haveria ato de improbidade,
em tese, pois houve violao de princpios administrativos, mesmo sem ter
havido dano direto ao errio.
203. (CESPE/Fiscal/SEFAZ-AL/2002) Um indivduo apresentou perante o
Ministrio Pblico uma representao imputando ato de improbidade
administrativa contra agente pblico, configurador exclusivamente de infrao
administrativa, ciente de que era inocente. Instaurado inqurito civil para
apurar os fatos concluiu-se pela improcedncia da imputao, tendo o Ministrio
Pblico arquivado os autos. Nessa situao, o indivduo responder pelo crime
previsto na Lei de Improbidade Administrativa (Lei n. 8.429/1992).
204. (ESAF/AFRFB/2009) Quanto disciplina da Lei de Improbidade
Administrativa Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, incorreto afirmar:
a) considera-se agente pblico todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao,
designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou
vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas
no art. 1o da Lei.
b) aplicam-se tambm as disposies da Lei de Improbidade Administrativa,
no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou
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concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob
qualquer forma direta ou indireta.
c) o Supremo Tribunal Federal excluiu da sujeio Lei de Improbidade
Administrativa os agentes polticos que estejam sujeitos ao regime de
crime de responsabilidade.
d) ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou
culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do
dano e, no caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou
terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio.
e) aplicam-se tambm as disposies da Lei de Improbidade Administrativa,
no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou
concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob
qualquer forma direta ou indireta.
205. (ESAF/Analista/ANA/2009) O dirigente de um rgo pblico sediado
em Braslia e os servidores responsveis pelas licitaes e compras desse rgo
compareceram a um evento de demonstrao de um novo produto de
informtica que estava sendo lanado no mercado e que poderia interessar ao
rgo adquiri-lo. O evento ocorreu em um hotel resort situado no Nordeste e as
despesas de transporte, hospedagem e alimentao desses agentes pblicos
foram custeadas pela empresa fornecedora do produto porque o rgo pblico
no dispunha de verba para tanto. Esse tipo de conduta dos agentes pblicos:
a) lcita porque o rgo no dispunha de verba para pagar as dirias que
so devidas nos deslocamentos no interesse do servio.
b) configura ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio.
c) configura ato de improbidade administrativa somente na hiptese de o
produto vir a ser adquirido pelo rgo, por preo superior ao de mercado.
d) no configura ato de improbidade administrativa porque agiram no
interesse do rgo e no no interesse pessoal deles.
e) configura ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento
ilcito no exerccio da funo.
206. (ESAF/Auditor/SEFAZ-CE/2007) So conseqncias da prtica de ato
de improbidade pelo agente pblico infrator, exceto:
a) a perda da funo pblica, aps sentena condenatria transitada em
julgado.
b) a perda dos direitos polticos, aps sentena condenatria transitada em
julgado.
c) ressarcimento integral do dano, se houver.

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d) pagamento de multa civil.
e) proibio de contratar com o Poder Pblico.
207. (ESAF/AFC/CGU/2008) A respeito da improbidade administrativa de
que trata a Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, incorreto afirmar que:
a) caracteriza-se como ilcito disciplinar, mas no constitui ato de
improbidade administrativa, deixar de prestar contas quando estiver
obrigado a faz-lo.
b) se constitui pela aquisio, para si ou para outrem, no exerccio de
mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza
cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do
agente pblico.
c) caracteriza ato de improbidade administrativa utilizar-se o agente pblico
de veculo oficial para realizar compras para sua famlia, mesmo quando
autorizado por superior hierrquico.
d) agente pblico que exerce atividade de consultoria ou assessoramento
para pessoa fsica ou jurdica, que tenha interesse suscetvel de ser
atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente de suas
atribuies, durante a atividade, incorre em ato de improbidade
administrativa.
e) retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofcio configura
improbidade administrativa.
208. (ESAF/AFT/2006) Incorre em ato de improbidade administrativa,
definido como enriquecimento ilcito no exerccio da funo pblica, o AuditorFiscal do Trabalho que:
I. deixa de autuar uma empresa, que cometeu infrao legislao do trabalho,
porque o proprietrio da mesma seu amigo pessoal.
II. presta servios de consultoria, durante o perodo de frias, para empresa
sediada no municpio onde exerce as suas funes.
III. adquire, no exerccio do cargo, bens de valor incompatvel com sua renda,
caso no consiga comprovar a origem lcita dos recursos.
IV. doa, a pessoa fsica ou jurdica, bens pertencentes ao rgo em que exerce
as suas funes, sem observncia das formalidades legais.
V. age negligentemente no cumprimento de suas obrigaes funcionais.
Esto corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II e III.

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c) apenas as afirmativas II, III e V.
d) apenas as afirmativas II e III.
e) apenas as afirmativas I, IV e V.
209. (ESAF/AFC/CGU/2006/Adaptada) Os empregados das denominadas
empresas estatais (empresas pblicas e sociedades de economia mista) esto
submetidos aos ditames da Lei da Improbidade Administrativa (Lei n 8.429, de
2.6.1992).
210. (ESAF/AFC/CGU/2006) Configura ato de improbidade administrativa no
exerccio da funo pblica:
I. o servidor adquirir bens cujo montante seja incompatvel com a sua renda se
no conseguir comprovar a origem lcita dos mesmos.
II. o funcionrio do Ministrio da Sade que, fora do horrio normal de
expediente, presta servios de informtica a uma empresa que no
fornecedora de bens ou servios para esse Ministrio.
III. o servidor do setor de fiscalizao de uma agncia reguladora que, nos
perodos de frias, presta consultoria para empresa da rea de regulao
dessa agncia.
IV. o servidor que, por negligncia, atesta a realizao de servio que no foi
realizado.
V. o chefe do setor de compras que recebe passagem area e estadia em
hotel, pagas por um fornecedor interessado em fazer demonstrao de
novos produtos.
Esto corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas II, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
d) apenas as afirmativas I, IV e V.
e) apenas as afirmativas I, III e V.
211. (ESAF/AFC/CGU/2006) Sobre a Lei da Improbidade Administrativa
correto afirmar:
I. as sanes nela previstas aplicam-se, tambm, quele que, mesmo no
sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de
improbidade.

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II.
a indisponibilidade dos bens, para
dano, pode ser requerida antes de
condenatria.

fins de garantir o ressarcimento do


transitar em julgado a sentena

III. reputa-se agente pblico a pessoa que exercer um cargo pblico, ainda que
sem remunerao.
IV. o Ministrio Pblico deve ser informado da existncia de procedimento
administrativo instaurado para apurar a prtica de ato de improbidade, antes
mesmo da sua concluso.
V. havendo
fundados
indcios
de
enriquecimento ilcito, pode ser
requerido o seqestro dos bens do beneficirio, antes mesmo de concludo o
procedimento administrativo.
Esto corretas:
a) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
d) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
e) apenas as afirmativas I, II, III e V.
212. (ESAF/AFC/CGU/2006) As sanes previstas na Lei da Improbidade
Administrativa:
I. dependem, para aplicao,
pblico.

da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio

II. no se aplicam, se as contas do responsvel tiverem sido aprovadas pelo


Tribunal de Contas.
III. prescrevem em cinco anos, contados da data da prtica do ato, nos
casos de agente pblico que no seja titular de cargo ou emprego efetivo.
IV. prescrevem em cinco anos, contados da data da prtica do
qualquer hiptese.

ato, em

V.
podem ser graduadas pelo juiz, em face da extenso do dano ou do
proveito patrimonial obtido pelo agente.
Assinale a opo correta.
a) Apenas a afirmativa V est correta.
b) Todas as afirmativas esto erradas.
c) Esto corretas apenas as afirmativas III, IV e V.
d) Esto corretas apenas as afirmativas I e V.
e) Todas as afirmativas esto corretas.

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213. (ESAF/Auditor/SEFAZ-MG/2005) Um servidor pblico do Estado de
Minas Gerais praticou um ato que configura infrao disciplinar grave, punvel
com a pena de demisso. Esse mesmo ato est previsto na Lei n 8.429/92
como ato de improbidade administrativa e, no Cdigo Penal, como crime contra
a Administrao Pblica. Ele foi punido administrativamente, com a pena de
demisso. Nessa hiptese:
a) no poder ser punido criminalmente porque ningum pode ser punido
duas vezes pelo mesmo fato.
b) a sano administrativa disciplinar impede a sano por improbidade
administrativa porque ambas tm a mesma natureza e finalidade.
c) no h impedimento para que seja punido criminalmente e, tambm, por
improbidade administrativa.
d) poder ser punido criminalmente, tambm, mas, no, por ato de
improbidade administrativa.
e) a punio por ato de improbidade administrativa depender da ocorrncia
de dano ao errio.
214. (ESAF/Gestor/SEFAZ-MG/2005) Um servidor pblico do Estado de
Minas Gerais praticou um ato que configura crime contra a Administrao
Pblica, previsto no Cdigo Penal. Esse mesmo ato tambm configura infrao
disciplinar grave, punvel com a pena de demisso, e est previsto na Lei n
8.429/92 como ato de improbidade administrativa. Ele foi processado e
condenado criminalmente, com sentena transitada em julgado. Nessa
hiptese:
I. poder ser punido, tambm, com base na Lei de Improbidade Administrativa,
em que pese a gravidade das sanes previstas nessa Lei.
II. a condenao criminal impede a sano por improbidade administrativa
porque ambas tm a mesma finalidade.
III. no h impedimento para que seja punido administrativamente e, tambm,
por improbidade administrativa.
IV. poder ser punido administrativamente, tambm, mas, no, por ato de
improbidade administrativa.
V. a punio por ato de improbidade administrativa depender da comprovao
de enriquecimento ilcito.
Est(o) correta(s):
a) apenas as afirmativas I, III e V.
b) apenas as afirmativas II e IV.
c) apenas as afirmativas I e III.

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d) apenas a afirmativa I.
e) apenas a afirmativa II.
215. (ESAF/Auditor/SEFAZ-RN/2005) De acordo com o 4 do art. 37 da
Constituio Federal,
I. os atos de improbidade administrativa so apenas os relacionados nesse
dispositivo constitucional, no sendo lcito ao legislador ordinrio apontar outras
hipteses de improbidade, sob pena de afrontar a Constituio Federal;
II. a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos so penas
alternativas, no sendo lcito ao julgador aplic-las cumulativamente;
III. a indisponibilidade de bens uma medida de natureza cautelar que visa a
garantir o ressarcimento do errio;
IV. a aplicao das penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa
impede que se intente a ao penal, pelos mesmos fatos;
V. a lei deve estabelecer a gradao das penas a serem aplicadas, por ato de
improbidade administrativa;
VI. a propositura da ao de improbidade administrativa no impede que se
intente a ao penal, pelos mesmos fatos.
Esto corretas as afirmativas:
a) I, II e IV.
b) I, II e VI.
c) I, V e VI.
d) III, V e VI.
e) III, IV e V.
216. (ESAF/Auditor/SEFAZ-RN/2005) Configura enriquecimento ilcito no
exerccio da funo pblica:
a) agir negligentemente na arrecadao de tributo.
b) a liberao de verba pblica sem a observncia das normas pertinentes.
c) permitir a aquisio de bem pblico por valor superior ao de mercado.
d) frustrar a licitude de processo licitatrio.
e) o servidor pblico aumentar o seu patrimnio de forma desproporcional
sua renda, se no conseguir justificar a origem ltica desse aumento.
217. (ESAF/Auditor/SEFAZ-RN/2005) Assinale a afirmativa correta.

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a) As sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa somente se
aplicam aos que ostentam a condio de agente pblico.
b) O herdeiro do servidor pblico que se enriqueceu ilicitamente no exerccio
da funo pode perder o quinho da herana que seja fruto do
enriquecimento ilcito.
c) A indisponibilidade dos bens, para fins de garantir o ressarcimento do
dano, nos casos de improbidade administrativa, somente pode ser
requerida depois de transitar em julgado a condenao imposta.
d) Para fins da Lei de Improbidade Administrativa, somente pode ser
considerado agente pblico a pessoa que ocupe um cargo pblico
remunerado.
e) Empregado de sociedade de economia mista no est sujeito Lei de
Improbidade Administrativa.
218. (ESAF/Auditor/SEFAZ-RN/2005/Adaptada) Um Auditor-Fiscal do
Tesouro do Estado do Rio Grande do Norte, aps encerrar a fiscalizao de um
contribuinte, recebeu do mesmo, como recompensa pela forma educada com
que conduziu a fiscalizao, uma semana de estada, com a famlia, num resort
de propriedade desse contribuinte. Nessa hiptese, pode-se afirmar que a
conduta desse servidor configura ato de improbidade administrativa.
219.
(ESAF/Juiz
Substituto/TRT-7Regio/2005)
A
improbidade
administrativa objeto da Lei n 8.429/92. Assinale, nesse contexto, a
afirmativa falsa.
a) Para os efeitos da Lei n 8.429/92, reputa-se agente pblico todo aquele
que exerce funo em entidade privada que receba subveno do Poder
Pblico, correspondente a pelo menos 50% de seu patrimnio.
b) No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou o terceiro
beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio.
c) O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se
enriquecer ilicitamente est sujeito ao ressarcimento do dano, at o limite
do valor da herana.
d) Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, do agente ou
de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano.
e) Incorre em improbidade administrativa a pessoa que mesmo no sendo
agente pblico induza ou concorra para a prtica do ato danoso ou dele se
beneficie.
220. (ESAF/AFC/CGU/2004) A representao por ato de improbidade,

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previsto na Lei n 8.429/92, contra agente pblico, quando o autor da denncia
o sabe inocente,
a) alm de constituir crime, sujeita o denunciante a indenizar o denunciado
por danos materiais e morais.
b) sujeita-o, apenas, a responder por danos morais.
c) sujeita-o, apenas, a responder por denunciao caluniosa.
d) no acarreta nus ou responsabilidade ao denunciante.
e) acarreta a perda dos direitos polticos do denunciante.
221. (ESAF/AFRF/2003) Das condutas relacionadas a seguir, indique todas
aquelas que podem configurar ato de improbidade administrativa de um
Auditor-Fiscal da Receita Federal:
I. por negligncia no exerccio da funo, deixar de adotar as medidas
necessrias cobrana do tributo devido por uma empresa, vindo tal fato
acarretar a prescrio da dvida;
II. revelar fato que chegou ao seu conhecimento em razo das suas atribuies
e que deveria permanecer em segredo;
III. receber hospedagem grtis em um hotel de luxo, a ttulo de presente de um
contribuinte que ele acabou de fiscalizar;
IV. prestar assessoria a uma empresa sediada no mesmo municpio onde ele
exerce as suas funes.
a) I, II e III
b) I, II, III e IV
c) II, III e IV
d) I, III e IV
e) I, II e IV
222. (ESAF/AFT/2003) No se inclui entre as possveis conseqncias do ato
de improbidade administrativa, constitucionalmente previstas:
a) perda da funo pblica
b) suspenso dos direitos polticos
c) confisco de bens
d) ressarcimento ao errio
e) ao penal cabvel

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223. (ESAF/AFT/2003) Tratando-se da Lei Federal
administrativa (Lei n 8.429/92), assinale a afirmativa falsa.

de

improbidade

a) A mencionada Lei aplica-se tambm a atos de improbidade contra o


patrimnio de entidade privada que receba subveno de rgo pblico.
b) Para os efeitos desta Lei, reputa-se agente pblico todo aquele que
exera qualquer funo ou encargo remunerado em rgo da
Administrao Pblica, sob qualquer vnculo jurdico.
c) Ocorrendo leso ao patrimnio pblico, por ao ou omisso, dolosa ou
culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do
dano.
d) Pode haver ato de improbidade administrativa ainda que no tenha
ocorrido dano ao patrimnio pblico, mas por mera inobservncia de
princpio da Administrao Pblica.
e) Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico, caber
autoridade administrativa responsvel pelo inqurito, obrigatoriamente,
representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do
indiciado.
224. (ESAF/AFT/2003) Nos termos da Lei de Improbidade Administrativa
(Lei n 8.429/92), na fixao das penas previstas, o Juiz levar em conta:
a) a escolaridade do ru.
b) a natureza e hierarquia do cargo exercido.
c) o meio utilizado para a leso ao patrimnio pblico.
d) a extenso do dano causado.
e) o reconhecimento da culpa pelo ru.
225. (ESAF/Auditor/SEFAZ-Fortaleza-CE/2003) Um Auditor do Tesouro
Municipal de Fortaleza que presta assessoria a uma empresa contribuinte do
ISS, sediada nesse Municpio,
a) no comete ato de improbidade administrativa se a atividade de
assessoria no for de natureza tributria.
b) comete ato de improbidade administrativa somente se a empresa tiver
sido por ele fiscalizada.
c) no comete ato de improbidade administrativa se a atividade de
assessoria for fora do horrio de expediente.
d) comete ato de improbidade administrativa.
e) no comete ato de improbidade administrativa.

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226.
(ESAF/Auditor/SEFAZ-Fortaleza-CE/2003)
Das
condutas
relacionadas a seguir, indique aquelas que configuram ato de improbidade
administrativa do Auditor do Tesouro Municipal:
I. possuir bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional sua
evoluo patrimonial ou cuja origem no possa ser comprovada por suas rendas
lcitas e declaradas.
II. agir negligentemente na cobrana do ISS devido por uma empresa, dando
causa prescrio da dvida.
III. usar o carro oficial em viagem particular em fim de semana.
IV. violar o sigilo fiscal de contribuinte.
a) I e III
b) I, III e IV
c) I e IV
d) I e II
e) I, II, III e IV
227. (ESAF/Auditor/SEFAZ-Fortaleza-CE/2003)
correta.

Assinale

assertiva

a) Servidor de autarquia no est sujeito s disposies da Lei da


Improbidade Administrativa.
b) O terceiro, no servidor, que se beneficia do ato de improbidade
administrativa, no pode ser condenado a restituir o benefcio indevido.
c) No est sujeito s disposies da Lei de Improbidade Administrativa
aquele que no seja agente pblico, mesmo que tenha concorrido para a
prtica do ato mprobo.
d) O herdeiro do servidor que se enriqueceu ilicitamente no exerccio da
funo no est sujeito a perder o quinho da herana que seja fruto do
enriquecimento ilcito.
e) A perda da funo pblica uma das sanes cominadas na Lei da
Improbidade Administrativa.
228. (ESAF/TRF/2003) Pela Lei Federal n 8.429/92, o agente pblico
dever prestar declarao de seus bens. Tal declarao somente no inclui a
seguinte categoria de bens:
a) Semoventes
b) Mveis

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c) Dinheiro
d) Utenslios de uso pessoal
e) Ttulos e aes
229. (ESAF/AFRF/2002) Considerando a legislao sobre improbidade
administrativa, Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, assinale a opo incorreta.
a) Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente
pblico ou terceiro beneficirio quando o autor da denncia o sabe
inocente.
b) A perda da funo pblica s se efetiva com o trnsito em julgado da
sentena condenatria.
c) A autoridade administrativa ou judicial competente pode determinar o
afastamento do agente pblico de seu cargo, sem direito a remunerao,
quando a medida for necessria instruo processual.
d) A aplicao das sanes decorrentes desta legislao independe da efetiva
ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.
e) A prescrio para as aes destinadas a efetivar as sanes desta
legislao ocorre em at cinco anos aps o trmino do mandato eletivo.
230. (ESAF/AFRF/2002/Adaptada) O fato de um servidor pblico federal,
investido em cargo que lhe confere competncia legal, para conceder
determinado benefcio fiscal e no exerccio dessa sua funo, deliberadamente,
concede esse benefcio a algum, mas sem a observncia das formalidades
legais ou regulamentares aplicveis espcie, causando com isso leso ao
Errio comete ato de improbidade administrativa, como tal previsto em lei (Lei
n 8.429/92, art. 10).
231. (ESAF/AFRF/2002) Quanto ao procedimento administrativo e ao
processo judicial relativos Lei de Improbidade Administrativa, falso afirmar:
a) havendo fundados indcios de responsabilidade, a Comisso Processante
poder requerer ao Ministrio Pblico que solicite ao Judicirio o
seqestro de bens do agente.
b) a ao principal, com rito ordinrio, ser proposta pelo Ministrio Pblico
no prazo de at 30 dias da efetivao da medida cautelar.
c) caso o acusado reponha o prejuzo causado ao errio, possvel a
conciliao nos autos da ao de improbidade.
d) a sentena que julgar procedente a ao civil de reparao de dano
determinar o pagamento do dano ou a reverso de bens a favor da
pessoa jurdica prejudicada pelo ato ilcito.
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e) a representao que solicitar a investigao destinada a apurar a prtica
de ato de improbidade no poder ser verbal, sendo escrita ou reduzida a
termo e assinada.
232. (ESAF/Auditor/SEFAZ-PA/2002) Em relao legislao referente
improbidade administrativa, assinale a opo incorreta.
a) O sucessor do agente pblico que tiver obtido enriquecimento ilcito
responder pelo ressarcimento do dano, integralmente.
b) Os bens do indiciado como responsvel pela leso ao patrimnio pblico
ficaro indisponveis, ainda que no tenha havido enriquecimento ilcito.
c) Ocorrendo leso ao patrimnio pblico, ainda que por ato culposo, haver
o integral ressarcimento do dano.
d) Comprovado o enriquecimento ilcito, o terceiro beneficirio perder os
bens acrescidos ao seu patrimnio.
e) As disposies desta legislao podem se aplicar mesmo s pessoas que
no sejam agentes pblicos.
233. (ESAF/Procurador/Fortaleza-CE/2002) Assinale, entre os seguintes
atos, aquele que no se insere no rol dos atos de improbidade administrativa
que atentam contra os princpios da Administrao Pblica, nos termos da Lei
Federal n 8.429/92:
a) retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio.
b) ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou
regulamento.
c) frustrar a licitude de concurso pblico.
d) deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo.
e) negar publicidade aos atos oficiais.
234. (ESAF/AFRF/2001) Os atos de improbidade administrativa importaro,
para o servidor pblico, as seguintes conseqncias, exceto:
a) perda da funo pblica
b) perda dos direitos polticos
c) indisponibilidade dos bens
d) responder ao penal cabvel
e) ressarcimento do errio

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235. (ESAF/AFRF/2001) Tratando-se de atos de improbidade administrativa
que causam prejuzo ao errio, a pena prevista de suspenso dos direitos
polticos est fixada:
a) de cinco a oito anos
b) de seis a oito anos
c) de oito a dez anos
d) de trs a cinco anos
e) de dois a trs anos

GABARITO

176-D

177-E

178-C

179-E

180-B

181-D

182-D

183-D

184-E

185-A

186-E

187-C

188-B

189-D

190-D

191-D

192-C

193-C

194-A

195-E

196-E

197-C

198-E

199-E

200-C

201-E

202-C

203-C

204-E

205-E

206-B

207-A

208-D

209-C

210-C

211-B

212-A

213-C

214-C

215-D

216-E

217-B

218-C

219-A

220-A

221-B

222-C

223-B

224-D

225-D

226-E

227-E

228-D

229-C

230-C

231-C

232-A

233-B

234-B

235-A

BIBLIOGRAFIA

ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. So Paulo: Mtodo, 2009.
BARCHET, Gustavo. Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Processo Administrativo Federal: Comentrios Lei n 9.784 de
29/1/1999. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009.
CUNHA JNIOR, Dirley da. Curso de Direito Administrativo. Salvador: 2008.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 2008.
GARCIA, Emerson; ALVES, Rogrio Pacheco. Improbidade Administrativa. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008.
JUSTEN FILHO, Maral. Comentrios Lei de Licitaes e Contratos Administrativos. So Paulo: Dialtica, 2010.
JUSTEN FILHO, Maral. Prego: Comentrios Legislao do Prego Comum e Eletrnico. So Paulo: Dialtica,
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MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. So Paulo: Malheiros, 2008.
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. So Paulo: Malheiros, 2008.

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