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Frum Lingustico, Florianpolis, v. 12, n. 1, p.560-567, jan./mar. 2015......................http://dx.doi.org/10.5007/1984-8412.

2015v12n1p560

O ENSINO DE LNGUAS ESTRANGEIRAS NO BRASIL: QUESTES DE ORDEM


POLTICO-LINGUSTICAS
LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN BRASIL: CUESTIONES POLITICOLINGSTICAS
THE TEACHING OF FOREIGN LANGUAGES IN BRAZIL: LANGUAGE POLICY ISSUES
Kelly Cristina Nascimento Day
Universidade do Estado do Amap - Macap, Ap
Mnica Maria Guimares Savedra
Universidade Federal Fluminense - Niteri, RJ
RESUMO: Atualmente, o debate em torno do ensino de lnguas estrangeiras no Brasil encontra-se dividido em duas correntes: uma
de carter metodolgico, conduzida preferencialmente pela Lingustica Aplicada, e outra de carter poltico, orientada pelo que
Haugen (1999) denominou de Sociolingustica Aplicada ou, mais apropriadamente, pela Poltica Lingustica Educativa conforme
Petitjean (2006). Este ensaio prope uma breve reflexo acerca de questes de ordem poltico-lingusticas, tais como ordenamento
jurdico (LDB 9394/96, Lei 11.161/2005), recomendaes (PCNs), representaes lingusticas e multilinguismo (BEACCO; BYRAN,
2003). Tais questes subjazem muitos dos problemas do ensino de lngua estrangeira no pas, embora sejam concebidos puramente
como de mbito metodolgico, como indicam Celani (1997), Campani (2006) e Leffa (1999). Os argumentos apresentados apontam
para uma anlise complementar dos problemas no ensino de LE e para uma percepo das lnguas, na escola, calcada no papel social
das LE.
PALAVRAS-CHAVE: poltica lingustica; ensino; lngua estrangeira.
RESUMEN: Actualmente, el debate sobre la enseanza de lenguas extranjeras en Brasil se encuentra dividido entre dos corrientes,
una de carcter metodolgica conducida preferencialmente por la Lingstica Aplicada y otra de carcter poltico, orientada por lo
que Haugen (1999) ha denominado como Sociolingstica Aplicada o ms apropiadamente, de Poltica Lingstica Educativa conforme
Petitjean (2006). Este ensayo trae una breve reflexin sobre cuestiones poltico-lingsticas, tales como de orden jurdico (LDB,
9394/96, Ley 11.161), recomendaciones (PCNs), representaciones lingsticas y multilingismo (BEACCO; BYRAN, 2003), que
someten muchos de los problemas en la enseanza de lenguas extranjeras (LE) en el pas, muchos de los cuales fueron concebidos
puramente como mbito metodolgico como indica Celani (1997), Campani (2006) y Leffa (1999). Los argumentos apuntan hacia un
anlisis complementario de los problemas de enseanza de LE y una percepcin de las lenguas en la escuela, calcado en la funcin
social de las LE.
PALABRAS CLAVE: poltica lingstica; enseanza; lengua extranjera.
ABSTRACT: Currently, the debate about the teaching of foreign languages in Brazil runs two different paths: one methodological,
guided by the applied linguistics; and one political, guided by what Haugen (1999) refers to as applied sociolinguistics or, more
appropriately, Language Education Policy, as per Petitjean (2006). This paper proposes a brief discussion on political linguistic
matters, such as the Brazilian Educational Legislation (LDB, 9394/96, law #11.161), recommendations (PCN), linguistic
representations, and multilingualism (BEACCO; BYRAN, 2003). These matters underlie many of the problems in the country's
foreign language teaching, even though they are purely conceived in a methodological framework, as exposed by Celani (1997),
Campani (2006) and Leffa (1999). The arguments presented lead to a complementary analysis of the foreign language teaching
problems and to a language perception, grounded on the foreign languages' social role.
KEYWORDS: language policy; education; foreign languages.

Doutoranda da linha Estudos Aplicados da Linguagem do programa de ps-graduao da Universidade Federal Fluminense, sob a orientao da
Prof. Dr. Monica Savedra; Professora de lngua francesa da Universidade do Estado do Amap - UEAP. Email: kellyday@uol.com.br

Professora Doutora do Programa de Ps-graduao em Estudos da Linguagem da Universidade Federal Fluminense. Email :
msavedra@uol.com.br

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1 INTRODUO
No propsito deste texto revisitar argumentos em favor do ensino/aprendizagem de lnguas ou do valor
formativo das lnguas estrangeiras nos nossos dias, tais razes esto nos discursos de governantes,
professores, alunos, profissionais liberais, da imprensa em geral, entre outros, que retomam continuamente a
temtica ao tratar das habilidades lingustico-culturais requeridas atualmente pela sociedade da informao
e, por conseguinte, pelo mercado de trabalho; antes, pretende esboar algumas consideraes que muitas
vezes passam inclumes pelas discusses em torno do ensino de lnguas no pas.
Toda escola e todo professor, qualquer que seja sua disciplina, deveria ter claro que as lnguas, independente
de seu status (materna, segunda ou estrangeira), no contexto de ensino, so, antes de tudo, o meio atravs do
qual se acessa o conhecimento de qualquer outra rea do saber, por mais distante que elas possam parecer de
um determinado domnio de conhecimento. Apoiados na viso vigotskiana, concebemos a lngua (gem) como
um produto social que permite a mediao entre o sujeito e o objeto, nesse sentido, a lngua objeto central
no processo educativo. A matemtica ou a fsica, por exemplo, precisam da codificao numrica, veiculada
atravs da lngua, para construir conceitos e divulgar suas teorias. De igual maneira, se processa a
construo/aquisio de saberes espao-temporais, lgico-matemticos, biofsicos, artstico-culturais, etc.,
construdos e organizados em diferentes lnguas ao redor do mundo.
Conhecer lnguas, portanto, condio sine qua non no apenas para uma ampla acessibilidade ao
conhecimento institudo, formalizado ou no, mas tambm s possibilidades de construir novos
conhecimentos atravs do contato, da interao, das cincias e veicul-los pelo instrumento lingustico. Nessa
perspectiva, discutir o papel das lnguas e o espao ocupado por elas no currculo bsico do ensino brasileiro
deveria ser colocar em questo no apenas os objetivos declarados no que tange construo de competncias
e habilidades em lngua estrangeira, mas, sobretudo, formao que queremos construir correlativamente
cidadania, igualdade de condies e direitos, tolerncia para com o outro e o diferente, s diferentes formas
de saber e de acesso ao saber, ou seja, trazer tona os fundamentos polticos, sociais, econmicos, culturais e
jurdicos subjacentes s propostas emanadas pelo poder pblico para esse ensino.
Depreende-se, portanto, nesse mbito, que qualquer pensar sobre ensino de lnguas no pas, quer seja de
lngua materna, quer seja de lngua estrangeira, tem que ser colocado, antes de tudo, no contexto da
macropoltica que o pas tem (RAJAGOPALAN apud SILVA et al., 2011), no restringindo os debates
microviso da sala de aula ou da escola, mas situando-os em uma esfera bem mais ampla, a da poltica
lingustica educativa, sob pena de nunca ultrapassar as superficialidades, as questes mais pontuais e
aparentes do ensino de lnguas.
Este ensaio busca promover uma reflexo sobre questes poltico-lingusticas inerentes ao ensino de lnguas
no Brasil, centrada na percepo das lnguas e seus papis sociais no contexto educativo nacional. Prope-se
ento, atravs do entrelaamento das vises macro e micro poltico-lingusticas, um percurso analtico que
parte das noes de poltica lingustica, de suas implicaes na escola e na sociedade, que situa aspectos de
representao e ideologias lingusticas, revisita os atos jurdicos norteadores da poltica lingustica educativa
brasileira e relaciona as esferas polticas e metodolgicas.

2 POLTICA LINGUSTICA EDUCATIVA


Poltica lingustica tem um conceito amplo e abrangente. Ela est relacionada a toda deciso tomada por
agentes sociais no sentido de orientar o uso de uma ou mais lnguas em concorrncia em uma dada situao.
A poltica lingustica educativa corresponde a um componente especfico de uma poltica lingustica cujo
domnio de aplicao refere-se especificamente ao ensino de lnguas. Dentre as escolhas conscientes realizadas
no mbito de uma poltica da lngua, uma poltica lingustica educativa se limita quelas que tratam
exclusivamente do ensino e da aprendizagem das lnguas (PETITJEAN, 2006), sejam elas maternas,
segundas ou estrangeiras.
A noo de poltica lingustica educativa se desenvolveu nos anos 1990 e expandiu-se ao longo da primeira
dcada do sculo XXI. Ela abrange tanto as polticas de ensino e de uso das lnguas nos sistemas educativos,
principalmente pblicos e oficiais, quanto o conjunto de problemticas de uma educao cvica para o
multilinguismo e para a alteridade lingustica (BEACCO; BYRAN, 2003).
Day & Savedra (O ensino de Lnguas Estrangeiras no Brasil: questes de ordem poltico-lingusticas)

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Pode-se dizer, portanto, que ensinar lnguas tanto uma deciso quanto um ato poltico. Um ato que delineia
desde a viso que se tem das lnguas em uma sociedade e seus papis sociais, at suas funes educativas.
Longe de aferir apenas a questes de ordem terico-metodolgicas, o ensino de lnguas est fortemente
relacionado s especificidades geopolticas, econmicas e sociais de um Estado-nao e s polticas lingusticas
por ele adotadas. Incluir ou retirar o ensino de lnguas do ensino pblico; torn-las obrigatrias ou opcionais,
passveis ou no de reteno; defini-las a priori ou deix-las escolha da comunidade; adotar ou no um
mtodo ou um material especfico; aumentar ou reduzir a carga horria, enfim, tudo perpassa por decises de
cunho poltico-lingustico.
Comumente tratados em esferas independentes, a poltica e a metodologia, os problemas do ensino de lnguas
estrangeiras seguem tracejando debates em linhas paralelas sem confluncia, sem que se observe que todas
as questes relativas ao ensino de lnguas esto estreitamente relacionadas e parece pouco sensato, no
conjunto dos debates polticos, no incluir-se questes metodolgicas e vice-versa, uma vez que qualquer
exame mais atento e criterioso pode comprovar a estreita ligao entre elas.
Nas ltimas dcadas, o ensino de lnguas tem sido alvo, e no sem razo, de inmeras crticas, oriundas dos
mais diversos segmentos sociais, que apontam diferentes viles para a no aprendizagem de uma lngua
estrangeira na escola (CAMPANI, 2006; CELANI, 1997). Dentre as razes que determinariam o fracasso da
disciplina lngua estrangeira na escola, indicam-se ora os professores e sua formao terico-prtica ineficiente
e inadequada, o no domnio da lngua, as prticas tradicionais e pouco motivadoras; ora as condies da
escola, o grande nmero de alunos por sala, a ausncia de materiais didticos e de suportes tecnolgicos, o
tempo destinado disciplina; ora a desmotivao do aluno por falta de bagagem cultural e conhecimento
de mundo.
Fato que poucas vezes se relacionam tais questes forma tradicional e elitista, j institucionalizada na
nao brasileira, de conceber o ensino e a aprendizagem de uma lngua estrangeira. Em outras palavras,
embora o foco dos problemas parea ser, com frequncia, o aspecto lingustico-metodolgico - e ele existe -,
suas razes esto fortemente instauradas em fundamentos poltico-lingusticos pouco levantados, sobretudo
nas esferas de deciso como Ministrios, Conselhos, Secretarias etc.

3 ENTENDENDO OS NS POLTICO-LINGUSTICOS DO ENSINO DE LNGUAS NO BRASIL


Para a situao atual do ensino de lnguas na escola, concorrem alguns elementos de cunho poltico que
repercutem em aspectos de ordem metodolgica. Dentre os aspectos que se revelam determinantes para o
status quo do ensino de lnguas no Brasil, destacamos: a viso do Estado brasileiro para o ensino da lngua
materna (LM) e da lngua estrangeira (LE), a representao construda em torno da LE ensinada na escola e
a funo social das lnguas estrangeiras no dia-a-dia do brasileiro.
3.1 UMA LEITURA DA VISO DO ESTADO EM RELAO A LM E LE: DOIS PESOS E MUITAS
MEDIDAS
A lngua materna, em seu registro culto, a lngua do exerccio do poder, a lngua do Estado. Atravs dela
constri-se a relao do Estado com a Nao, consolida-se o Estado-nao, delimitam-se os parmetros do
que bom ou ruim, do que certo ou errado, do que se diz ou no se diz. A LM o principal veculo de acesso
ao conhecimento interno e externo lngua e, em sendo assim, ela tambm uma poderosa fonte de controle
ideolgico, um filtro de valores, de vises de mundo, de culturas, etc., atravs do qual o Estado exerce seu
poder. Por isso mesmo, ela tem espao privilegiado na sala de aula.
A lngua estrangeira, como o prprio nome j diz, a lngua de tudo que , ou parece ser, externo ao Estadonao. Limitando os poderes do Estado, ela , tambm, por ele, limitada, medida que sua presena no
percebida com naturalidade. A LE representa muito mais o espao do outro e, como tal, seu espao oficial
precisa ser circunscrito pelas funes determinadas pelo Estado.
Alia-se a esta viso o papel elitista que durante sculos a educao como um todo e o ensino de lngua
estrangeira, em particular, desempenharam em nosso pas. Destinada educao de nobres e famlias
abastadas, a LE perpetuou-se em nosso imaginrio (inclusive e principalmente, dos gestores) como um tipo
de conhecimento destinado a alguns poucos privilegiados, ou seja, aos filhos homens de ricos ou nobres, que,
para ter acesso educao, precisavam inicialmente ler em latim e grego e, posteriormente, ler e escrever em
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francs ou alemo para dar prosseguimento aos seus estudos em terras europeias. Guardadas as devidas
propores, essa foi a herana que atravessou o sculo XX nas escolas brasileiras.
Por outro lado, o estado estabelece o papel da lngua estrangeira em resposta ao cenrio poltico e econmico.
Ensinam-se lnguas quando convm ensinar e com fins bastante definidos, no caso brasileiro, o de seguir o
modelo de educao difundido na Europa (LEFFA, 1999). Nessa esteira, o ingls entra no cenrio nacional
brasileiro com a abertura dos portos para a Inglaterra no sculo XVIII; as LE so retiradas do currculo nos
anos 60 quando se acreditou que para uma formao instrumental para o trabalho bastava que o cidado
fosse capaz de ler e escrever em LM; o francs perde espao em conformidade com a diminuio da influncia
francesa no mundo etc.
Em verdade, desde que foram introduzidas no sistema de ensino brasileiro, as lnguas estrangeiras nunca
tiveram como objetivo primeiro uma funo prtica, com foco no uso, em funes sociais legtimas, mas
fundamentalmente o de seguir parmetros educativos formulados para outras realidades, visando atender
necessidades especficas de um pblico muito restrito, servindo muito mais de elemento de distino social do
que de habilidade linguageira.
Ancoradas nessas tradies, a LM e a LE chegam ao sculo XXI ocupando espaos muito desiguais na escola.
medida que a lngua estrangeira perde sua funo primeira no espao escolar, a de dar acesso, tal qual a
LM, a conhecimentos elaborados em diversas disciplinas, ela perde tambm espao e prestgio. Embora
sustentadas em bases sociolingusticas semelhantes, elas passam a desempenhar papis bastante diferenciados
na sala de aula. Se por um lado a LM parece justificar-se em si mesma como lngua nacional, a LE, destituda
de funo objetiva, parece socialmente no fazer sentido no espao escolar monolinguista. Nesse contexto,
definem-se os fundamentos jurdicos que justificam cinco horas-aula para uma lngua falada por todos, duas
horas- aula para uma lngua na qual muitos sequer podem fazer um cumprimento e, ainda, uma total ausncia
de projetos comuns entre elas.
Do mesmo modo, conceber a aprendizagem de uma LE como simples acmulo de contedos, alis, como o
so todas as demais disciplinas do currculo bsico, determina, como funo especfica, muito mais a de realizar
as provas do vestibular do que torn-la til na formao profissional, resultando particularmente na
naturalizao das salas superlotadas, no nmero de aulas reduzido e na pouca aplicao prtica dos
conhecimentos.
Conhecer tambm uma forma de libertar-se e, nesse sentido, dar a conhecer outras lnguas pode representar
soltar amarras, o que no convm ao projeto poltico nacional brasileiro.
a. - A representao construda em torno da lngua estrangeira ensinada na escola.
Herana de uma tradio gramatical pautada no estudo da forma e na memorizao lexical que entende a
aprendizagem de uma LE como a aprendizagem de qualquer outra disciplina (MOITA LOPES, 1996), o
ensino de LE na escola brasileira centra-se no aprender sobre a lngua e no em aprender a usar a lngua. E,
uma vez que o foco est em conhecer as estruturas lingusticas (sobretudo sintticas e morfolgicas) e apliclas em diferentes atividades escritas, o nmero de alunos por sala no parece ser um problema relevante (se
a Histria pode ser ensinada para uma turma de 50 alunos, por que razo no se poderia ensinar lngua
estrangeira?).
Isto posto, a cultura brasileira de aprender lnguas estrangeiras, baseada que na experincia educacional
tradicional, nas maneiras usuais de os aprendentes estudarem a lngua alvo (ALMEIDA FILHO, 1993), est
fortemente atrelada imagem de uma disciplina como qualquer outra, porm, sem uso efetivo, puramente
gramatical, de pouca importncia formativa, na qual ningum constri habilidades reais na escola. Nesse
contexto, aquilo que parece ser uma jocosa brincadeira sobre o que se aprende na escola em ingls, the book
on the table e o verbo to be, extensiva a qualquer outra LE, compe um retrato bastante fiel da representao
do ensino de LE mais comum do brasileiro.
Pautada no modelo de ensino da lngua materna, a lngua estrangeira segue sendo cobrada por habilidades
que, dadas s condies que lhes so oferecidas, no so possveis de serem alcanadas, mas, pelas quais, os
professores so chamados a responder, sendo responsabilizados por tudo, desde a motivao em aprender at
o domnio oral da lngua pelo aluno.

Day & Savedra (O ensino de Lnguas Estrangeiras no Brasil: questes de ordem poltico-lingusticas)

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Embora as condies de aprendizagem da LE sejam diferenciadas da aquisio da LM, tendo a primeira,
caracterizadamente, um tempo de sala de aula diminuto e um conhecimento prvio (do aluno) infinitamente
inferior, do professor de LE exige-se construir em sua clientela, em condies incomparveis, as mesmas
competncias que levaram anos para se consolidar em LM e, do aluno de LE, cobrado desempenho prtico
oral tal qual em LM, como se ambas as lnguas tivessem na escola espao semelhante, tanto no uso dirio,
quanto no tempo de ensino a elas destinado.
Vale salientar, no entanto, que tais prticas esto subliminarmente pr-estabelecidas pela poltica lingustica
nacional, pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional 9394/96, cujos parmetros delimitam o lugar,
o tempo e o papel das lnguas no ensino, ou seja, o sistema educativo que temos fruto das concepes de
lngua, de ensino e de aprendizagem que fundamentam o projeto nacional de educao, explicitados tanto na
Lei de Diretrizes e Bases em voga quanto nos Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs).
Almejar construir competncias orais em LE na escola, a partir de critrios objetivos que concorram para a
construo de uma verdadeira competncia comunicativa, demandaria uma nova postura poltica, e, por
conseguinte, metodolgica em relao ao papel da LE no espao escolar nacional, na formao para o trabalho,
no dia a dia do cidado, bem como no modo de formar professores e de ensinar lnguas, entre elas, inclusive,
a materna.
b. - A funo social das lnguas estrangeiras no dia-a-dia do brasileiro.
Lngua uso. Essa deveria ser a premissa norteadora fundamental do ensino de lnguas, seja para professores,
formadores ou dirigentes. Que sentido h em aprender uma lngua para a qual no se vislumbra nenhuma
funo?
O pouco contato da grande maioria da populao brasileira com falantes de outras lnguas, bem como o baixo
uso de lnguas estrangeiras em ambientes de trabalho, fatos resultantes da longa condio de terceiro mundo
limitadora de avanos tecnolgicos, econmicos e sociais no pas, representaram, durante dcadas, uma
barreira para o vislumbramento de um ensino de lnguas baseado em funes e usos sociais concretos.
fundamentalmente a abertura do mercado consumidor brasileiro, fruto do processo de globalizao, que
lana as bases para uma nova relao com as lnguas no pas. A implantao de empresas multinacionais, por
um lado, coloca o povo brasileiro em contato com trabalhadores falantes de outras lnguas e, por outro,
demanda a formao de quadros profissionais capazes de interagir em lnguas estrangeiras. A intensificao
das relaes comerciais entre empresas, universidades, rgos governamentais e no governamentais exige
profissionais com habilidades lingusticas semelhantes. O turismo mobiliza recursos em camadas sociais
diversas e de igual maneira aproxima falantes de lnguas diferentes de tal modo que o uso efetivo de uma
lngua estrangeira deixa de ser qualidade decorativa para alcanar status de prtica objetiva.
Alm disso, o avano tecnolgico que se mostra principalmente nas e atravs das mdias, diminui no apenas
as barreiras econmicas, lingusticas e culturais, mas tambm as distncias, aproximando virtualmente as
pessoas e difundindo informao e conhecimentos elaborados em diferentes lnguas. Do interior da Amaznia
aos centros tursticos do pas como Rio de janeiro e Salvador, das favelas sulistas casa de farinha amaznica,
do shopping taba, o brasileiro no somente entra em contato de alguma maneira com o falar estrangeiro,
mas cobrado a estar preparado para isso.
Nesses contextos, acumulam-se as cobranas sociais em torno da construo efetiva de habilidades
lingusticas orais em LE nas escolas da sociedade da informao. A necessidade do uso fez nascer a urgncia
do aprender. Um aprender que deveria estar muito mais ligado aos padres de aquisio de uma lngua do
que tradio de ensino e aprendizagem, cujas bases ainda no repercutem na sala de aula. Se em outros
tempos, aprender uma ou mais lnguas estrangeiras fazia parte do culto ao esprito, nos nossos dias constitui
uma habilidade mnima que no se restringe simples capacidade de leitura elementar.
As solues apontadas pela poltica lingustica educativa brasileira, como, por exemplo, o direcionamento
para a leitura dado pelos PCNs, sinalizam muito mais para a conformao do ensino de lnguas condio a
que est relegado no ensino regular (pblico ou privado), do que para uma mudana efetiva de concepo e,
portanto, de abordagem da lngua estrangeira no mbito da educao como um todo.

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4 ENSINO DE LNGUAS: POLTICA, PLANEJAMENTO E METODOLOGIA


Subjacente a todo ensino de lnguas, h uma poltica lingustica pr-estabelecida que determina a lngua a ser
ensinada, o status oficial dessa lngua, o lugar dessa lngua na escola e, muitas vezes, o papel social dela na
comunidade. Vinculados a uma poltica, surgem o planejamento e a metodologia de ensino, apontando como
introduzir o ensino de LE, seu espao na sala de aula, os objetivos a serem alcanados, o programa, os
mecanismos de controle, a formao de professores; o perfil da formao, os instrumentos de ensino, as
habilidades almejadas etc.
Em contrapartida, no sentido inverso, a metodologia e, por conseguinte, o planejamento revelam muito mais
de uma poltica lingustica do que se pode aferir dos discursos e projetos governamentais.
Dar a possibilidade de escolha de uma lngua pela comunidade escolar (Lei de Diretrizes e Bases 9394/96) e
limitar a apenas duas lnguas (Ingls e Espanhol) o maior processo de entrada nas universidades
(ENEM/SISU) to revelador da poltica lingustica educativa nacional quanto a obrigatoriedade de oferta
do espanhol (Lei 11.161/2005) em todo o territrio nacional. Em outras palavras, aquilo que o Estado oferece
com uma mo, ele retira com a outra, conformando uma poltica centralizadora que ignora os diferentes
cenrios sociais, culturais e lingusticos brasileiros.
De igual maneira acenar com a escolha da LE e contemplar as escolas com livros didticos (Programa
Nacional do Livro Didtico - PNLD) de duas lnguas somente; falar de formao para a cidadania, de
desenvolver habilidades linguageiras que atendam ao mercado de trabalho, trabalhar em uma perspectiva
sociointeracionista e recomendar o ensino da leitura, sem no mnimo orientar para uma leitura focada em
objetivos prticos como a construo de conhecimentos em disciplinas afins. Tais dados s reforam, em
ltima instncia, o papel secundrio, para no dizer insignificante, que o ensino de LE ocupa na escola e na
educao brasileira.
Alm disso, quem so e como so formados os professores de LE? preciso questionar o papel da
Universidade e as condies de formao para esse ensino. medida que no se pode ofertar uma formao
consolidada em lnguas ao graduando, antes de sua efetiva chegada sala de aula, como se pode pensar em
ensino de qualidade nos nveis mais elementares de ensino? tempo de colocar-se em xeque a ausncia de
uma efetiva transposio dos debates acadmicos e resultados de pesquisas para o espao formal de ensino
que a sala de aula.
Na era da tecnologia da informao, em que os alunos dominam as novas tecnologias com muito mais
habilidade que a maioria dos professores, exigir demais de alunos e professores que se limitem ao giz e ao
quadro negro como principais recursos didticos na sala de aula. Em conformidade com as condies da escola
pblica, as prticas de ensino de lnguas mais tradicionais se perpetuam e com elas as representaes do ensino
e do papel da lngua estrangeira na sala de aula, elementos que reforam uma poltica lingustica educativa de
faz de conta e idealizam a eficincia das escolas privadas de lnguas estrangeiras.

5 CONCLUSO
No percurso traado ao longo desse ensaio, buscou-se refletir sobre os fundamentos poltico-lingusticos que
promovem o insucesso e a descontinuidade do ensino de lnguas estrangeiras no Brasil.
Partindo do pressuposto de que h estreita relao entre as esferas polticas e metodolgicas, apontaram-se
questes de ordem poltico-lingustica, tais como status legal e representao lingustica, aspectos que
repercutem metodologicamente na escola e mais especificamente na sala de aula de lngua estrangeira.
Destacou-se, ainda, a relao do cidado brasileiro com as lnguas estrangeiras, a representao da cultura do
aprender lnguas, bem como a funo social das lnguas no contexto da globalizao, fator que eleva o papel
e a importncia das lnguas a um novo patamar na sociedade brasileira.
Finalmente, procurou-se estabelecer conexo entre as aes polticas, o planejamento educacional e a
metodologia de ensino na expectativa de correlacionar a atual poltica brasileira de ensino de lnguas, bem
como os instrumentos direcionadores do planejamento de ensino de lnguas na escola, como o ENEM, o SISU
Day & Savedra (O ensino de Lnguas Estrangeiras no Brasil: questes de ordem poltico-lingusticas)

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e o PNLD, com as metodologias de ensino adotadas que ainda conduzem inexoravelmente a resultados
inexpressivos, seno incuos, no que tange construo de habilidades reais de uso de uma lngua estrangeira.
Em consonncia com as palavras de Cristovo (1999), no se pode esperar que os professores mudem suas
prticas enquanto as concepes de lngua e de ensino de LE, as instituies, os currculos, os materiais
didticos e as polticas, dentre as quais as de formao de professores, continuam os mesmos. preciso
repensar em todas as instncias de deciso o papel da lngua estrangeira na formao para a cidadania, a
importncia que a escola, o estado e o pas atribuem ao ensino de lnguas, e na exata medida, exigir que sejam
dadas aos professores as condies para que respondam eficazmente s responsabilidades que lhes so
atribudas na atualidade.

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Recebido em 01/05/2015. Aprovado em 04/06/15.

Day & Savedra (O ensino de Lnguas Estrangeiras no Brasil: questes de ordem poltico-lingusticas)