MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA ‘ALCALDIA ACUERDO DE CONCEJO N° 1039 Lima, 22 SEP 20v1 Visto en Sesién Ordinaria de Concejo de 22 de septiembre del 2011, el Oficio N° 201- 2011-A-MDC, el Memorandum N° 842-2011-MML-GMM de la Gerencia Municipal Metropolitana, el Oficio N° 843-2011-MMLIGTU e Informe 129-2011-MML-GTU-SFT de la Gerencia de Transporte Urbano, respectivamente y el Informe N°223-2011-MML-GAJ- SAAC de la Gerencia de Asuntos Juridicos, poniendo a consideracién de! Pleno la aprobacién de la celebracién del convenio de Cooperacién Interinstitucional entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Municipalidad Distrital de Cieneguilla para la Fiscalizacién del Transporte Regular y No Regular de Pasajeros y Carga; y. CONSIDERANDO: Que, el articulo 194° de la Constitucién Politica del Estado establece que las municipalidades provinciales y distrtales son érganos de gobierno local con autonomia politica, econémica y administrativa en jos asuntos de su competencia; Que, asimismo conforme lo establece el Articulo it del Titulo Prejiminar de la Ley Orgénica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan de autonomia politica, econémica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomia que la Constitucién Politica del Peru establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracion con sujecién al ordenamiento juridico; Que, el articulo 76° de la Ley N° 27972 establece que las municipalidades pueden delegar a otras entidades de! Estado las competencias y funciones especificas exclusivas en los casos que justifique la necesidad de brindar a los vecinos un servicio oportuno y efiente, © por economias de escala; dicha delegacién se realizaré a través de convenios en tas que se establecerd la modalidad y el tiempo de la delegacién, asi como las causales y condiciones para su revocacién; y él articulo 81° de la citada Ley, establece que las municipalidades provinciales tienen como funcién ejercer la supervision del servicio iiblico de transporte urbano de su jurisdiecién; Que, el numeral 26, del articulo 9° de la precitada Ley establece que es atribucién del MSoncejo Municipal aprobar la celebracién de convenios de cooperacién nacional @ femacional, asi como convenios interinstitucionales, siendo, conforme al inc. 23 del lo 20°, la atribucién del Alcalde, celebrar los actos, contratos y convenios necesarios aja el ejercicio de sus funciones; asimismo, el articulo 124° establece que las relaciones iE mantienen las municipalidades entre ellas, son de coordinacién, de cooperacién o de “asociacion para la ejecucién de obras o prestacién de servicios. Se desenvuelven con respeto mutuo de sus competencias y gobierno; Que, la Municipalidad Metropolitana de Lima dentro del marco de la Ley N° 27972 y la Ley General de Transporie y Transito, Ley N° 27181, es competente para controlar, supervisar y fiscalizar la prestacion del servicio piblico de transporte urbano de pasajeros y carga dentro de su jurisdiccién, mediante la imposicién de sanciones ante el incumplimiento de normas o disposiciones que regulan dicho servicio;MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LMA 1039 ‘ALCALDIA Que, los articulos 11° al 13° de la Ley N° 27181 y el articulo 11° del D.S. 017-2009-MTC, Reglamento Nacional de Administracion de Transportes otorgan las competencias normativas, de gestién y de fiscalizacion en materia de transporte a los gobiernos locales provinciales en el Ambito de su competencia territorial; Que, los numerales 77.1 y 77.3 del articulo 77° de la Ley de Procedimiento Administrativo General Ley N° 27444 establecen que las entidades estan facultadas para dar estabilidad a la colaboracién interinstitucional mediante conferencias entre entidades vinculadas, convenios de colaboracién u otros medios legalmente admisibles, asimismo, establece que por los convenios de colaboracién, las entidades a través de sus representantes autorizados, celebran dentro de la ley acuerdos en el dmbito de su respectiva ‘competencia, de naturaleza obligatoria para las partes y con cléusula expresa de libre adhesién y separacién respectivamente; Que, mediante Acuerdo de Concejo N° 092 de 10 de marzo del 2009, se aprobé el "Modelo de Convenio de Cooperacién entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y las municipalidades distritales para la fiscalizacién del transporte regular y no regular de pasajeros y de carga’, asimismo, se dispuso que correspondia a la Gerencia de Transporte urbano evaluar las solicitudes de las municipalidades distritales para determinar los porcentajes que corresponderia a cada institucién en funcién al criterio de ubicacién dentro de la Provincia de Lima y a las condiciones econémicas existentes, debiendo cumplir con sustentar la decision con informe técnico; ‘Que, el mencionado Acuerdo de Concejo fue precisado con Acuerdo de Concejo N° 385 del 22 de agosto de! 2010, a efectos de establecer que previamente a la distribucién del porcentaje de los ingresos a favor de municipalidades distritales, se deberia deducir el porcentaje asignado al Servicio de Administracién Tributaria, ademas de aprobar las transferencias de los porcentajes acordados por los ingresos efectivamente recaudados, a través de las sanciones impuestas durante la vigencia de la Ordenanza N° 1338-MML, tanto por las Resoluciones de Sancién en Formato Pre Impreso” como por las “Actas de Controf’ a las que hace referencia la citada Ordenanza, a las Municipalidades Distritales que hayan suscrito con la Municipalidad Metropolitana de Lima el Convenio. de Cooperacién para la Fiscalizacién del Transporte Regular y No Regular de Pasajeros y de Carga, aprobado por Acuerdo de Concejo N° 092; Qe, mediante Acuerdo de Concejo N° 690 de 25 de agosto del 2011, se aprobaron los §Samientos y politicas para la celebracién de los Convenios Especificos de Cooperacion institucional entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y las Municipalidades ritales para la Fiscalizacién del Servicio Publico de Transporte de Personas y Carga, imismo, se dispuso que aquellas Municipalidades Distritales que han solicitado la ‘suscripcién del Conveni de Cooperacion Interinstitucional al amparo de los Acuerdos de Concejo N° 092 y 385 y que han cumplido con todas las formalidades exigidas por ley y por la MML, les sera aplicable el formato aprobado por dichos Acuerdos de Concejo. En virtud de ello se debe precisar que la Clausula Tercera del formato aprobado por estos, Acuerdos es aplicable también para los casos de levantamiento de Actas de Control que realicen los Inspectores Municipales del Transporte; RE ~ aMUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA. 1033 ‘ALCALDIA Que, la Municipalidad Distrital de Cieneguilla, mediante Oficio N° 201-2011-A-MDC de remite el Convenio de Cooperacién Interinstitucional entre la MMI. y la MDC para la Fiscalizacion del Transporte Regular y No Regular de Pasajeros y Carga suscrito por el Alcalde de Cieneguilla; en cumplimiento del Acuerdo de Concejo N° 034-201 1-MDC de 14 de abril de 2011, en cuya Clausula Cuarta se indica la distribucién de los ingresos recaudados, sefialando e! 30% para la MML y el 70% para la Distrital, del que se deducir previarnente el costo de recaudacién establecidos en un 5%, porcentaje asignado al SAT de la WML, segin Io establecido en la Ordenanza 1332; el mismo que entré en vigencia a partir del 1° de enero del afio 2010; Que, con Oficio N° 843-2011-MMLIGTU de 2 de septiembre 2011, la Gerencia de Transporte Urbano remite los antecedentes de la solicitud de la MDC, para que se prosiga con el trémite correspondiente de aprobacién y suscripcién del Convenio de Cooperacién Interinstitucional, mencionado en el considerando precedente, cuyo objeto es el de coadyuvar en el ordenamiento del transito, vialidad y transporte dentro de la jurisdiccién de la MDC a través del apoyo en las acciones de control y fiscalizacién sobre el servicio regular y no regular de pasajeros y de carga, de conformidad con lo dispuesto en los ‘Acuerdos de Concejo N° 092-2009 y 385-2010; ‘Que, asimismo, adjuntan el Informe N° 129-2011-MMLIGTU-SFT de 30 de junio 2011 emitido por la Subgerencia de Fiscalizacién del Transporte, en cuyo numeral 3. Recomendaciones, se sefiala que para la suscripcion del Convenio con la MDC se debera tener en cuenta el Informe N° 0056-2009-MMLGTU-SFT, mediante e! cual se uniformiz6 los porcentajes de distribucién de los ingresos en donde se propone, que siendo el distrito de Cieneguilla lejano al centro urbano, en donde dicha Subgerencia realiza operativos Periédicos y/o constantes de fiscalizacién del transporte y la capacidad econémica con la que al parecer cuenta el distrito de Cieneguilla, que los ingresos efectivamente recaudados por el Servicio de Administracién Tributaria - SAT por la imposicin de Resoluciones de Sancién en Formato Pre-Impreso el 70% para la Distrital y 30% para la IML, deduciendo previamente el porcentaje asignado al SAT por sus servicios; Que, la Gerencia de Asuntos Juridicos, con Memorando N° 803-2011-MML-GAJ de 12 de septiembre 2011, eleva el Informe N° 223-2011-MML-GAJ-SAAC, emitido por su nnsporte Urbano ha sustentado técnicamente la conveniencia de la suscripcién del enio de cooperacién con la MDC, asi como los porcentajes de distribucion de pvincia de Lima y en funcién a las condiciones econémicas de la municipalidad icitante, dando cumplimiento de esta forma a la evalvacién a que se refiere al articulo fercero del Acuerdo de Concejo N° 092; opinando que coresponde proseguir con el tramite correspondiente, opinién compartida por la Gerencia de Asuntos Juridicos, quiénes expresan su conformidad en los documento antes mencionados, Que, cabe sefialar que la Comisién Metropolitana de Comercializacién, Defensa del ‘Consumidor y Transporte Urbano mediante Dictamen N° 010-2011-MMLCMCDCTU de 19 de septiembre 2011 opiné favorablemente por la aprobacién de la celebracién del ‘Convenio puesto a consideracién y encargé a la Gerencia de Transporte Urbano que cada 6 meses informe a la Comision Metropolitana de Comercializacién, Defensa del* 1039 MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA ‘ALCALDIA Consumidor y Transporte Urbano los logros cuantitativos y cualitativos obtenidos por la imptementacién del presente Convenio; Que, los miembros de la Comisién Metropolitana de Asuntos Econdmicos y Organizacién ‘observé que no se habia considerado el término “Actas de Control” en el texto de! mismo, que hace referencia la Ordenanza N° 1338-MML y que precis6 el Acuerdo de Concejo N° 385; por lo que precis6 que se debe entender también en la redaccién de dicho convenio que las Actas de Control son parte del Procedimiento Sancionador; De conformidad con lo opinado por las Comisiones Metropolitanas de Comercializacién Defensa del Consumidor y Transporte Urbano, Asuntos Econémicos y Organizacién y Asuntos Legales en sus Dictémenes Nos. 10-2011-MML-CMCDCyTU; 179-2011-MML- (CMAEO y 61-2011-MML-CMAL; AcORDO: ARTICULO PRIMERO.- Aprobar la celebracién del Convenio de Cooperacién Interinstitucional_ a suscribirse entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Municipalidad Distrital de Cieneguilla para la Fiscalizacion del Transporte Regular y No Regular de Pasajeros y Carga, cuyo texto matriz visado por la Secretaria General del Concejo forma parte integrante del presente Acuerdo. ARTICULO SEGUNDO..- Se debe entender que las Clausulas Tercera y Cuarta del citado Proyecto de Convenio, cuyo formato fue aprobado al amparo de los Acuerdos de Concejo N° 092 de! 10.03.2009 y N° 385 del 22.10.2010, es aplicable también para los casos de levantamiento de Actas de Control que realicen los Inspectores Municipales de Transporte. Asimismo, en lo concerniente a la distribucién de ia recaudacién, se debe entender que la deduccién del 5% del monto total de tos ingresos efectivamente recaudados por la Municipalidad Metropolitana de Lima a favor del Servicio de Administracién Tributaria se efecttia en aplicacién de la Ordenanza N° 1332 de fecha 17.12.2008, la misma que entré en vigencia a partir del 1 de enero del 2010. RE NIQUESE Y SOP LA pg MIRCEN DNONETRIPLT ‘METROPOLITAMA | De HMA pike ; CHPALONS WeybOPOLITaNE oF Agua. a Noro — Ha \VILLARAN DE LA PUENTE