ALGUNAS IDEAS SOBRE EL CAMBIO EN

LA MATRIZ PRODUCTIVA
DEL ECUADOR
El cambio en la matriz productiva es una antigua deuda que no solo tiene el Ecuador si
no todos los pases de la regin con sus pueblos, sus ecosistemas y con la justicia social.
Este concepto se refiere a las modificaciones que se han de dar tanto en la manera en
que vamos a producir y en lo que vamos a producir, la economa nacional se ha
caracterizado por ser de corte extractivista, el problema radica en la naturaleza no
renovable de recursos como los minerales y el petrleo, adems de los ya conocidos
daos medio ambientales y sociales que su extraccin provoca. El gobierno de Rafael
Correa ha tomado como parte central del discurso para su actual periodo el desafo de
un cambio en esta matriz que considera a 14 industrias priorizadas y 5 industrias
estratgicas:

INDUSTRIAS PRIORIZADAS
BIENES
1.- ALIMENTOS
2.-BIOTECNOLOGA
3.-CONFECCIN Y CALZADO
4.- ENERGA RENOVABLE
5.- FARMACETICA
6.- METALMECNICA
7.- PETROQUMICA
8.-MADERAS

SERVICIOS
1.- SERVICIOS AMBIENTALES
2.- TECNOLOGA E INFORMTICA
3.-VEHCULOS Y PARTES
4.- CONSTRUCCIN
5.- TRANSPORTE
6.- TURISMO

Fuente: SENPLADES
Elaboracin: Francisco Ypez Cadena

Paradjicamente este cambio llega de la mano de una intensificacin en la explotacin

minera y petrolera, sectores que necesitan de fuertes inversiones (generalmente
privadas) para desarrollarse y que crean pocas plazas de empleo, adems con una casi
nula relacin de apalancamiento con otras industrias debido a que el consumo
intermedio de esta actividad se enfoca en bienes producidos por la misma rama.

INSUMOS USADOS EN LA EXTRACCIN DE PETROLEO Y GAS NATURAL

PORCENTAJE (%) DE
RUBRO
UTILIZACION
20%
INSTALACIN Y REPARACIN DE MAQUINARIA Y
EQUIPO
10%
TRANSPORTE POR TUBERIA Y CARRETERAS
8%
SERVICIOS ARQUITECTNICOS Y DE INGENIERA
25%
SERVICIOS RELACIONADOS
16%
PRODUCTOS PETROQUMICOS Y PLSTICOS
11%
PRODUCTOS REFINADOS DE PETRLEO
10%
CONSTRUCCIN Y OBRA PBLICA
Fuente: Instituto de Investigaciones Econmicas UCE
Elaboracin: Francisco Ypez Cadena
INSUMOS USADOS EN LA EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS
PORCENTAJE (%) DE
RUBRO
UTILIZACION
36%
PRODUCTOS REFINADOS DE PETROLEO
28%
PRODUCTOS QUMICOS, PLSTICOS Y DE CAUCHO
10%
PRODUCTOS DE LA SILVICULTURA
9%
MAQUINARIA Y EQUIPO
4%
TRANSPORTE
3%
PRODUCTOS MINERALES
10%
*OTROS
*servicios financieros, construcciones, electricidad, agua, gas, papel, madera.
Fuente: Instituto de Investigaciones Econmicas UCE
Elaboracin: Francisco Ypez Cadena

Las maquinarias, equipos, materiales de transporte, qumicos, plsticos y caucho en el

ao 2010 fueron importados por un valor cercano a los $6 millones, mientras que la
produccin nacional solo alcanz el milln de dlares, esto claramente muestra una
extrema dependencia tecnolgica y productiva en materia de importaciones dentro de
la industria clave del sistema econmico de nuestro pas, las operaciones extractivas.
Adems nos permite apreciar que el hecho de que las actividades extractivistas no
tienen una vinculacin directa con los otros sectores de la economa.
La produccin de biocombustibles es otro de los sectores considerados en el cambio de
la matriz que resulta curioso en un pas que aun no ha sido capaz de garantizar su
soberana alimentaria y en el cual la propiedad de la tierra aun se encuentra
concentrada en manos privadas, que de ver un panorama conveniente, sin lugar a
dudas, dejaran de producir para alimentar al hombre y producirn para alimentar a las
mquinas.

COMENTARIO
Las reservas petroleras del pas se estn agotando a un ritmo de aproximadamente
520.000 barriles diarios, lo que segn entidades gubernamentales nos dara 18 aos
ms de explotacin petrolera, el nico proyecto minero a gran escala firmado hasta hoy,
el Cndor Mirador, tiene una expectativa de explotacin de 15 aos, esto sumado al
hecho de que no se han descubierto reservas importantes en los ltimos 10 aos, y
adicionalmente la condicin de que las reservas que quedan son de baja calidad,
compleja extraccin y por ende altsimo costo ponen al pas en una posicin de jaque
donde lo ms sensato parecera preservar los recursos naturales y biolgicos de las
selvas nacionales e incentivar actividades e industrias sustentables como la
investigacin cientfica en estas grandes reservas de vida, el turismo ecolgico etc.
Un cambio productivo radical no puede continuar sin una correcta reforma en la
distribucin de la propiedad de la tierra, ni violando en cada contrato firmado los
derechos de la naturaleza y de los pueblos ancestrales. El objetivo de este cambio debe
ser el de explotar las potencialidades que nuestro mega diverso, mega cultural y mega
geogrfico pas tiene, as como las habilidades que hacen nicos a los ecuatorianos.
Fuente: https://economiarandom.wordpress.com/2013/07/24/algunas-ideassobre-el-cambio-en-la-matriz-productiva-del-ecuador/

De la vieja repblica petrolera al nuevo pas del conocimiento

La Estrategia para el Cambio de la Matriz Productiva involucra a la empresa privada, al
sector pblico y a la economa popular y solidaria.

Secretara del Buen Vivir

Qu es una matriz productiva? Qu significa cambiar la matriz productiva? Podemos intuir
que se trata de un cambio en el modelo de produccin del pas. Quiz deducimos que se trata
de un nuevo modo de hacer negocios, una nueva poltica para fortalecer la produccin local y
un reforzamiento de las iniciativas productivas de la industria nacional.
Segn la definicin de la Estrategia Nacional para el Cambio de la Matriz Productiva, este es
un gran proyecto poltico societal, no un programa de gobierno, que incluye al sector privado,
al sector pblico y al sector correspondiente a la economa popular y solidaria. Uno de sus
principales propsitos es erradicar definitivamente la pobreza extrema y promover el Buen Vivir
de los ecuatorianos de manera sostenible en las dimensiones econmica, social y ambiental.
Desde que Ecuador se proyect hacia los mercados internacionales, lo hizo con productos
bsicos. El boom bananero, que se registr a mediados del siglo XX, entre 1950 y 1971,
determin la implementacin de un modelo agroexportador que concentr las exportaciones en
pocos productos primarios no procesados e impidi que las inversiones se concentraran en el
desarrollo de industria propia que pudiera ofrecer productos procesados al mercado. La
economa del Ecuador, desde entonces, adopt relaciones capitalistas en el sector exportador,
un trabajo agrcola asalariado y la consolidacin del agro en la Costa.
En 1972, se descubrieron yacimientos petroleros que cambiaron radicalmente la economa
nacional, de un modelo agroexportador a un modelo petrolero exportador. Esta transicin
provoc migraciones internas, la urbanizacin del pas y el desarrollo, tanto de una clase media
como de un sector informal urbano. Desde finales de la dcada de los setenta, los ingresos por
las rentas petroleras impulsaron la industrializacin, el desarrollo de infraestructura en las
ciudades, el crecimiento inmobiliario y el comercio interno y externo. Sin embargo, este
desarrollo industrial provoc dbiles encadenamientos con el resto de los sectores, monopolios
y explotacin laboral. La economa continu concentrada en la produccin y exportacin de
bienes primarios: adems del banano, el camarn, flores, madera, etctera, cuyos precios en el
mercado internacional son fijados por carteles mundiales. Es decir, que Ecuador no es
totalmente soberano sobre la comercializacin de esos productos. Ese modelo de desarrollo
lleg a su mxima crisis en la dcada del noventa. El elevado endeudamiento externo del pas
hizo que los gobiernos dispusieran inhumanas polticas de ajuste, promocionando
exportaciones al servicio de la deuda hasta terminar en la absoluta depresin econmica que
desemboc en la renuncia a la soberana monetaria y en el inicio de la dolarizacin.
Cambiar la matriz de produccin basada en el petrleo o en el banano y otros productos
primarios por una matriz productiva basada en el conocimiento es la receta que se plantea
Ecuador para eliminar la dependencia de estos productos en el mercado mundial. Pero, cmo
puede el Estado ecuatoriano lograr esa transformacin de todo un modelo de economa?

Segn la Estrategia para Cambio de la Matriz Productiva, uno de los mtodos es generar
tecnologa propia. Es necesario aprovechar la ventaja de que Ecuador cuenta con mucha
energa muy barata, gracias a sus cuencas hidrogrficas, por ejemplo, cosa que otros pases
industrializados no tienen y, sin embargo, gozan de una economa ms saludable.
Los sectores priorizados de la produccin, para este cambio de paradigma de la economa
nacional, son: Turismo; Alimentos frescos y procesados; Energas renovables; Productos
farmacuticos y qumicos; Biotecnologa: bioqumicos y biomedicina; Servicios ambientales;
Metalmecnica; Tecnologa: hardware y software; Plsticos y caucho sinttico; Confecciones,
ropa y calzado; Vehculos, automotores, carroceras y partes; Transporte y logstica;
Construccin; y Cadena forestal sustentable y productos madereros procesados. Adems, son
5 las industrias que son consideradas estratgicas: Refinera, Astillero, Petroqumica,
Metalurgia y Siderrgica.
Si otro obstculo para que Ecuador se posicionara como un mercado atractivo en el mundo fue
que histricamente no se haya ejercido la soberana sobre los recursos naturales, el cambio de
matriz productiva pretende ejercer esa soberana pero, especficamente, en energa renovable,
que no destruya el entorno, sino que se regenere y que aporte con los recursos necesarios
para desarrollar la industria local. Producir ms contaminando menos, es la consigna que esta
estrategia promueve.
La construccin de nuevas centrales hidroelctricas busca alcanzar un 90% en generacin de
energa elctrica limpia y renovable y ubicar a Ecuador como uno de los principales
exportadores de energa elctrica en el continente. Solo el proyecto Coca Codo Sinclair, con
una inversin de alrededor de 2.200 millones de dlares, proveer de ms del 50% de la
energa que necesita Ecuador. Adems, se estn construyendo proyectos multipropsito, es
decir, que provean de energa, riego y control de inundaciones a la vez; autopistas,
aeropuertos, puertos y telecomunicaciones. En total, se han invertido en el sistema elctrico
nacional ms de 7.000 millones de dlares.
Pero, si el cambio se orienta hacia una matriz basada en el conocimiento, el fortalecimiento del
talento humano es medular. Al cambio de matriz productiva debe corresponderle un cambio en
la matriz de consumo, y un cambio en la matriz cognitiva. Por eso, el acceso gratuito a la
educacin en todos sus niveles, el programa de becas, la construccin de la Ciudad del
Conocimiento (Yachay), la creacin de la Universidad Nacional de Educacin, de la Universidad
de las Artes y la universidad Ikiam estn insertos en esta estrategia.
La inversin pblica no se orienta nicamente a proveer bienes y servicios, sino tambin al
impulso de la inversin privada para la ejecucin de proyectos estratgicos e infraestructura.
Segn cifras del Banco Central del Ecuador, entre 2006 y 2013 la inversin pblica lleg a
14.071 millones de dlares, un 14,9% del Producto Interno Bruto.
Cambiar la matriz productiva es producir ms, mejor y cosas nuevas, ha dicho el vicepresidente
de la Repblica, Jorge Glas, para quien la premisa: Primero la gente, luego, la naturaleza, es
su bandera. (I)

http://www.telegrafo.com.ec/sociedad/item/de-la-vieja-republica-petrolera-alnuevo-pais-del-conocimiento.html