Sntese do Relatrio

Junho / 2010

Introduo ............................................................................... 4

Dados do Setor Eltrico Brasileiro ...................................... 5

Comentrios ........................................................................

23

Proposies .........................................................................

38

Glossrio ..............................................................................

39

A Fundao COGE - Fundao Comit de Gesto Empresarial - foi constituda em 05.11.98 por 26
empresas do Setor Eltrico Brasileiro, visando ao desenvolvimento institucional das mesmas e
conta, atualmente, com 67 empresas Instituidoras / Mantenedoras:

AES SUL
AES TIET
AES URUGUAIANA
AMAZONAS
AMPLA
BANDEIRANTE
BOA VISTA
BRAGANTINA EEB
BROOKFIELD
CCEE
CEA
CEAL
CEB
CEB LAJEADO
CEEE
CELESC
CELG D

CELPA
CELPE
CELTINS
CEMAR
CEMAT
CEMIG
CEPEL
CEPISA
CERR
CERAN
CERON
CESP
CGTEE
CGTF
CHESF
CHESP
COELBA

COELCE
COPEL
CORUMB
COSERN
CPFL ENERGIA
CPFL LESTE PAULISTA
CPFL SANTA CRUZ
CTEEP
DMED
DMEE
DUKE
EDP ESCELSA
ELEKTRO
ELETROACRE
ELETROBRAS
ELETRONORTE
ELETRONUCLEAR

ELETROPAULO
ELETROPAR
ELETROSUL
ELFSM
EMAE
ENERGISA PARABA
ENERGISA SERGIPE
ENERSUL
EPE
FURNAS
ITAIPU
LIGHT
ONS
RGE
SANTA CRUZ
TRACTEBEL

Representantes da Fundao COGE no Sistema de Promoo da Segurana do Trabalho e da

Sade no Setor Eltrico Brasileiro

Presidente
MARCO ANTONIO RODRIGUES DA CUNHA
Vice-Presidentes
JORGE NUNES DE OLIVEIRA
ARMANDO SHALDERS NETO
Diretor Superintendente
EDUARDO DE SOUZA PEREIRA
Gerente de Segurana e Sade
CESAR VIANNA MOREIRA

Quadro Geral

Evoluo dos Indicadores

Taxas de Acidentes das Empresas Empregados Prprios

Taxas de Acidentes das Empresas - Fora de Trabalho

(empregados prprios e de contratadas)

Empresas predominantemente Distribuidoras

- At 500 empregados em sua Fora de Trabalho

CAIUA
CEAL
CERTAJA ENERGIA
CFLO
CHESP
CNEE

COCEL
CPFL JAGUARI
CPFL LESTE PAULISTA
CPFL MOCOCA
CPFL SUL PAULISTA
DME

EDEVP
EEB
ELFSM
ENERGISA BORBOREMA
ENERGISA N FRIBURGO

- De 501 a 2000 empregados em sua Fora de Trabalho

CEB
CERON

CPFL SANTA CRUZ

ELETROACRE

ENERGISA M GERAIS
ENERGISA SERGIPE
SULGIPE

- Com mais de 2.000 empregados em sua Fora de Trabalho

AES Eletropaulo
AES Sul
AMPLA
BANDEIRANTE
CEEE-D
CELESC DISTRIBUIO
CELG DISTRIBUIO
CELPA

CELPE
CELTINS
CEMAR
CEMAT
CEMIG DISTRIBUIO
CEPISA
COELBA
COELCE
COPEL DISTRIBUIO

COSERN
CPFL - PAULISTA
CPFL - PIRATININGA
ELEKTRO
ENERGISA PARABA
ENERSUL
ESCELSA
LIGHT
RGE

- Empresas predominantemente Geradoras / Transmissoras / Outras

AES MINAS
AES TIET
AES URUGUAIANA
AMAZONAS
BAESA
BROOKFIELD
CEEE-GT
CEMIG ENERGTICA
CEMIG GER./TRASM.
CEPEL
CESP

CGTEE
CGTF
CHESF
COPEL GT
CORUMB
CPFL -GERAO
CTEEP
DUKE
ELETROBRAS
ELETRONORTE

ELETRONUCLEAR
ELETROSUL
EMAE
ENERCAN
FURNAS
ITAIPU
JURUENA
SCGE
TANGAR
TRACTEBEL

Acidentados Fatais
Fora de Trabalho
75

80

72

70

Tpicos

60

Trajeto

50

Contratadas

40
30
20
10
0

7
3

No Setor

Distribuidoras

Geradoras / Transmissoras / Outras

Acidentados Fatais
Populao
350
300

308

303

250
200
150
100
50

0
No Setor

Distribuidoras

Geradoras / Transmissoras
/ Outras

Comentrios
1 Introduo
Este compndio de estatsticas de acidentados, elaborado pela Fundao COGE desde 1999,
conforme j destacado em anos anteriores, no se constitui, to somente, num importante registro
histrico do Setor Eltrico Brasileiro - SEB, mas sim numa ferramenta inestimvel para a
construo de um futuro melhor, mais produtivo e eficiente, buscando, ao apurar os resultados,
avali-los e propor medidas preventivas e corretivas ao alcance das mais diversas empresas do
setor, para a preservao do maior bem disponvel em nosso planeta, o Ser Humano, a sua vida.
No ano de 2010, o contingente de 104.857 empregados prprios do setor conviveu, no
desempenho dirio de suas atividades, com riscos de natureza geral e riscos especficos,
registrando-se 741 acidentados do trabalho tpicos com afastamento, acarretando, entre custos
diretos (remunerao do empregado durante seu afastamento) e indiretos (custo de reparo e
reposio de material, custo de assistncia ao acidentado e custos complementares interrupo
de fornecimento de energia eltrica, por exemplo), prejuzos de monta para o Setor de Energia
Eltrica, da ordem de centenas de milhes.
2 Impactos dos Acidentes
2.1 Em 2010 foram perdidas 558.824 horas em decorrncia dos acidentes com leso, que se
comparadas com as 383.360 horas perdidas em 2009, mostram uma aumento de 46%,
observando-se que o aumento de horas trabalhadas (3%), no acompanhou esse crescimento.
Contudo, este valor continua bastante inferior (40%) ao valor de 925.984 horas de 2008. Esta
quantidade de horas perdidas em 2010 equivale ao total de horas trabalhadas durante um ano de
uma empresa do porte da ENERGISA BORBOREMA, ELETROACRE, CPFL SANTA CRUZ ou
do DME.

2.2 Com base no estudo de Chiara J.F. de Paiva - apoiado na teoria de Heinrich e na Pirmide
de Bird - voltado realidade dos acidentes no Brasil, que considera ainda os acidentes sem
perda de tempo e os acidentes com e sem danos materiais, o custo dos acidentes no Setor
Eltrico Brasileiro seria da ordem de: R$ 55.594.164,80.
2.3 Calculando o custo mnimo estimado com os acidentados de 2010, considerando-se as
558.824 horas de trabalho perdidas, obtemos o seguinte:
Custo Mnimo Estimado CME = 5 (dias perdidos* x salrio mdio/dia no setor)
CME 2010= 5 x (69.853 x R$ 109,10) = R$ 38.104.811,50**.

* dias perdidos = horas de trabalho perdidas (558.824) dividido pela carga horria diria de
trabalho (8h/dia).
** hiptese conservadora uma vez que foi utilizado o multiplicador 5. A literatura tcnica
disponvel indica que o custo indireto de um acidente pode variar de 5 a 50 vezes o seu custo
direto.

2.4 Calculando o Custo Total Estimado CTE2010= [50 x (69.853 x R$ 109,10)] na hiptese
menos conservadora, considerando-se os acidentes sem perda de tempo e os acidentes com
e sem danos materiais, o mesmo seria da ordem de R$ 381.048.115,00.

2.4.1 O Custo Total Estimado dos acidentes do trabalho com empregados prprios das empresas
R$ 381.048.115,00 representa, por exemplo, o investimento necessrio para a construo
de 6 PCHs Pequenas Centrais Hidreltricas de 30 MW cada, que poderiam atender a uma
demanda de cerca de 750.000 habitantes.
Esse custo representa o investimento em 6.570 km de Redes de Distribuio em mdia
tenso Spacer Cable.
O Custo Total Estimado poderia representar, ainda, o montante aproximado necessrio para
a construo de 1.361 km de Linhas de Transmisso, em 230 kV, circuito simples, incluindo:
levantamento topogrfico, projeto de engenharia, materiais e construo.

2.4.2 Grfico de Custo Total Estimado de Acidentes do Trabalho por Ano no Setor Eltrico Brasileiro

2.5 Os acidentes fatais, ao longo dos anos, tm

como causas principais: queda, origem eltrica e
veculos. Tais causas podem ser evitadas,
especialmente as duas primeiras, que dependem
exclusivamente
do
cumprimento
de
procedimentos tcnicos de trabalho (planejamento
da segurana no trabalho, observao das frentes
de trabalho, procedimentos de trabalho escritos o passo a passo, treinamento da fora de
trabalho, alm do compromisso gerencial, etc),
elementos constantes do SGTS Sistema de
Gesto do Trabalho Seguro.
Para tanto, preciso priorizar aes nas
atividades que tenham potencial de causar
acidentes com consequncias graves (fatais e
incapacidade permanente total), ainda que eles
no tenham ocorrido. Assim, o foco de atuao na
gesto de segurana do trabalho deve ser
desenvolvida ao longo da faixa de risco alto (cor
vermelha) que percorre todas as camadas da
pirmide, conforme preconiza o SGTS.

Evoluo dos Acidentes

3.1

Cumpre destacar que o Setor Eltrico Brasileiro registrou no ano de 2010 uma taxa de
freqncia de acidentados prprios de 3,58, tendo mantido o mesmo valor que 2009. A
tendncia de melhoria deste indicador vem sendo continuada, representando a ocorrncia de,
menos de, 4 acidentados tpicos por milho de horas trabalhadas no setor. Esta performance j
se aproxima da meta padro anual (< 3,00) estabelecida para o SEB.

3.2

Lembramos, como sempre, a necessidade de um processo de melhoria contnua na Gesto da

Segurana e da Sade nas empresas do setor, a fim de que suas metas possam ser realmente
atingidas e at mesmo superadas, dando-se nfase s aes preventivas e/ou corretivas e s
aes pr-sociedade do Ministrio de Minas e Energia, da ELETROBRAS, do Ministrio do
Trabalho e Emprego, da ANEEL, dos sindicatos e de outros agentes que atuam na promoo da

3.3

segurana do trabalho e da sade no SEB.

Quanto taxa de gravidade de acidentados das empresas, esta teve um pequeno aumento,
passando de 238 em 2009 para uma taxa de gravidade de 337 em 2010, valor este que
representa a segunda menor taxa de toda a srie histrica do SEB.
O aumento da taxa se deu em funo da ocorrncia de acidentes com consequncia fatal nas
empresas com atividades predominantemente Geradoras / Transmissoras, que em 2009 no
tiveram acidentes fatais. Para a reduo da taxa de gravidade, e, em se tratando de perdas de
vidas, consideradas imensurveis, deve-se buscar continuamente o recomendado nos itens 2.5
e 3.2.

3.4

A apurao dos acidentes com leso sem afastamento vem sendo continuada, conforme pode
ser observado no quadro abaixo:
Relao entre Acidentados com Leso com Afastamento e Acidentados com Leso sem
Ano
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Acidentados com Afastamento 1435 1241 1047 1059 985 1008 1007 840 906 851 781 741
Acidentados sem Afastamento 1023 1009 991 826 1050 964 1026 918 897 901 763 651
Relao
1,40 1,23 1,06 1,28 0,94 1,05 0,98 0,92 1,01 0,94 1,02 1,14

Em 2010, a relao aumentou, confirmando a necessidade de uma melhora na apurao dos

acidentes sem afastamento, uma vez que esses acidentes deveriam ser em nmero bem maior
que os acidentes com afastamento, conforme indicado nas pirmides de acidentes.
3.5

Na anlise de acidentes de empregado prprios com afastamento, observa-se que apenas 5,9%
dos acidentes, foram de origem eltrica. Este valor representa uma pequena reduo em relao
ao ano anterior (2009) que era de 6,4%. Ainda na anlise dos acidentes, verificamos que 7% das
condies ambientes de insegurana que contriburam para ocorrncia dos acidentes, foram
decorrentes de mtodos ou procedimentos arriscados. Estes com uma pequena reduo se
comparados aos 10% em 2009.

3.6

As empresas com taxas de acidentes com a fora de trabalho (empregados prprios e de

contratadas) acima da mdia/mediana do Setor Eltrico Brasileiro, devem efetuar a anlise e
monitoramento do seu sistema de gesto da segurana e sade no trabalho e, se for o caso,
redirecionar programas ou identificar novas aes, inclusive de comparao com as prticas bem
sucedidas das empresas lderes de mesmo porte.

3.7

No que se refere aos acidentados de contratadas, num contingente de 127.584

empregados, permanece a necessidade destacada nos relatrios de 2001 a 2009, ou
seja, de um esforo maior por parte das empresas contratantes no sentido da apurao
sistematizada e mais rigorosa dos dados estatsticos e de aes efetivas para a sua
efetiva preveno. Os servios terceirizados tm influncia marcante nas taxas de
acidentes do Setor Eltrico Brasileiro, especialmente na taxa de gravidade, tendo sido
registrados um total de 75 acidentes com consequncias fatais em 2010. Esse total
representa o terceiro ano consecutivo de aumento nesse valor e o maior apresentado
desde 1999. Se somado s 7 ocorrncias de acidentados de consequncia fatal com
empregados prprios, teremos um total de 82 fatalidades, valor que representa o
segundo maior na srie histrica, ficando atrs apenas de 2006 (93).
A Comisso Tcnica do 7 SENSE recomendou que o 8 SENSE fosse quase que
integralmente dedicado ao tema Segurana de Contratadas.
Ao mesmo tempo a Fundao COGE, por meio do CSST, dever impulsionar os
trabalhos do CTESC Grupo Tcnico de Estudos de Segurana com Contratadas nos
anos de 2011/2012.

3.8

A taxa de frequncia: 4,68 dos acidentes tpicos com afastamento das contratadas
apresentou uma melhora em relao a 2009 (5,41), mas a taxa de gravidade de contratadas:
1.683 continua elevada e superior s taxas de gravidade de acidentes com pessoal prprio
registradas em todo o histrico do Setor Eltrico Brasileiro, ou seja, desde 1977 (poca esta,
em que a preveno de acidentes no Brasil ainda era incipiente). Cumpre observar,
especialmente, o processo de terceirizao das atividades no setor e naquelas de maior
risco, iniciado em 1995 e a necessidade de priorizar aes nas atividades que tenham
potencial de causar acidentes com consequncias graves como descrito no item 2.5. Vale
ainda ressaltar a necessidade de uma ao educativa (treinamentos de eletricistas e
encarregados) nas empresas contratadas conforme experincia bem sucedida no exterior,
apresentada pela NJATC no 7 SENSE.
Apesar disso, podemos ver no grfico a seguir, uma tendncia de reduo contnua das
taxas de acidentes das contratadas, em especial a de frequncia, que pelo quinto ano
consecutivo apresenta reduo, totalizando uma queda de 3,96 pontos na taxa de
frequncia.

3.9

As principais causas dos acidentados fatais de contratadas em 2010 foram, pela ordem:
Origem eltrica (45), Queda de Estrutura / Poste (10) e Utilizao de Veculos (17)
correspondendo a 96% do total.
Os acidentados de origem eltrica representam 60% do total de acidentados fatais de contratadas,
o que confirma a relao com a terceirizao das atividades de maior risco e que os acidentes
esto diretamente ligados aos processos de trabalho.

3.10 O esforo na apurao sistematizada dos acidentes com a populao e na sua preveno
(campanhas, inspees, etc.) ainda se faz necessrio. Veja quadro-resumo abaixo:

As principais causas destes acidentes em 2010 foram, pela ordem: Construo / Manuteno
Civil 273, Veculo 84, Fio / Cabo energizado no solo 74 e Intervenes indevidas na rede 62,
Antena de TV 45, Escalada / Corte / Poda de rvore 41, Pipas / Papagaios 28, Eletricista particular
rede/linha 21, correspondendo a 73% do total.

3.11

Quanto aos 308 acidentes fatais com populao (36% do total), as principais causas variaram
um pouco, em relao s causas do total de acidentes, destacando-se:
Construo / Manuteno Civil 87, Fio / Cabo energizado no solo 29, Intervenes indevidas na
rede 28, Veculo 26, Escalada / Corte / Poda de rvore 23, Antena TV 15, correspondendo a 68%
do total.

3.11.1 Em 2010 foram registrados 858 acidentes com a populao, resultando em uma mdia diria de
2,4 acidentes, sendo 0,8 de natureza fatal. Estes valores representam um aumento de 3% em
relao aos acidentes totais (858) e de 7% dos acidentes fatais (288) de 2009.
3.11.2 Em 2001, para uma populao de 172,3 milhes, foram registradas 330 mortes, ou seja, uma
morte para cada 522 mil habitantes. Se esta relao tivesse sido mantida, a estimativa para o
ano de 2010 (populao de 192,8 milhes), seria um total de 369 mortes. Considerando que
foram apuradas 308 mortes, podemos afirmar que, em 2010, foram "evitadas" 61 mortes.
3.12

A apurao das taxas de frequncia: 2,55 e de gravidade: 5.419 dos acidentes com a populao,
possibilita uma melhor avaliao do problema no setor e indica que os dados devem ser melhor
apurados se comparados com os demais indicadores de acidentes do setor

3.13

Em 2010, para cada morte por acidente do trabalho de empregado de empresa do Setor
Eltrico Brasileiro, corresponderam cerca de 11 mortes de empregados de contratadas e
44 mortes envolvendo a populao. Mostrando que os esforos para reduzir acidentes
dos empregados prprios tem sido mais eficientes que nas contratadas e na populao.

3.14

Em 2010, a Fora de Trabalho das empresas (empregados prprios e de contratadas),

apresentou taxas de frequncia de 4,20 e gravidade de 1.104. Estes valores indicam uma
pequena melhora na frequncia e uma estabilidade na gravidade devido reduo de
acidentes na Fora de Trabalho.

Concluses

4.1

A anlise global dos resultados identifica os seguintes pontos:

- a taxa de frequncia de acidentados prprios com afastamento,
afastamento manteve-se em 3,58, menor
valor em uma dcada inteira, aproximando da menor taxa de frequncia registrada na srie
histrica do setor, em 1999 (3,45);
- As taxas de frequncia e gravidade das contratadas, apresentaram os menores valores desde
2004, mas continuam elevados se comparados as mesmas taxas de empregados prprios.
- Apesar da reduo das taxas de frequncia e gravidade das contratadas, o nmero de
acidentes com consequncia fatal de contratadas alcanou o maior valor (75) desde 2004.
- Os acidentados da populao continuam com a mdia prxima a um acidente fatal por dia,
com um total de 308 acidentados fatais em 2010.

4.2

Cumpre ressaltar para nossa reflexo: O trabalho com segurana e sade consiste em projetos e
atividades desenvolvidos e reformulados permanentemente, consolidados em prticas do dia-adia, traduzido em hbitos e no em atos. Portanto, aos que vm alcanando resultados de
excelncia, o maior desafio o da manuteno daqueles hbitos e da consequente melhoria
contnua do desempenho empresarial.

4.3

Conforme citado nos itens 3.7 e 3.8 h necessidade de um trabalho direcionado Segurana de
Contratadas no perodo de 2011/2012.

Proposies
Como parte do esforo conjunto visando reduo dos ndices de acidentes no Setor de Energia Eltrica Brasileiro, a
ELETROBRS e a Fundao COGE daro seguimento promoo de aes conjuntas, em vrios nveis:
Internacional
pesquisa e comparao de indicadores de desempenho em segurana e sade de empresas de energia
eltrica no exterior, no mbito de atuao da Fundao COGE;
identificao e divulgao de prticas bem sucedidas adotadas por empresas eltricas.
Nacional
realizao do 8 SENSE Seminrio Nacional de Segurana e Sade no Setor de Energia Eltrica, em 2013;
continuidade e aprimoramento da premiao para projetos bem sucedidos de gesto da segurana e sade
no trabalho das empresas;
identificao e proposio de aes de divulgao peridica de segurana e sade para o setor e o pblico
em geral;
utilizao de indicadores pr-ativos de segurana do trabalho envolvendo a fora de trabalho das empresas.
Regional
planejamento e realizao de workshops sobre estatsticas de acidentes, indicadores proativos e outros
encontros sobre temas de interesse das reas de segurana e sade, bem como a criao de Grupos
Tcnicos de Estudos Especficos para o setor nessas reas.
realizao de cursos sobre estatsticas de acidentes para o setor eltrico.
Local
aprimoramento contnuo no sistema de coleta de dados estatsticos de acidentes e nos relatrios gerenciais.

Glossrio

cerca superior um limite que caracteriza que os valores situados acima do mesmo so discrepantes da
massadevaloresdeumadeterminadaamostra.
foradetrabalho Foradetrabalhoconsisteemconsiderartantoosempregadosprpriosdaempresa,bem
comoosempregadosdascontratadascomosefosseums grupodetrabalho.
mdiadosetor umamedidadecentralidadecalculadaapartirdoconjuntodevaloresobservados(valores
relativos de taxas de freqncia e gravidade) como se pertencessem a uma unidade geral, por exemplo, no
setor eltrico, composto por diversas empresas, a mdia do setor o representa como se fosse uma nica
grandeempresa.
mediana ovalordeobservaodeposiocentraldeumconjuntodeeventosquecompem umaamostra.
quartil Osquartis sovaloresquedividemosdadosem1/4dotamanhototaldaamostra.Oprimeiroquartil
Q1 tem 1/4 dos dados abaixo dele e 3/4 dos dados acima do mesmo. O segundo quartil Q2 a prpria
mediana.OterceiroquartilQ3tem3/4dosdadosabaixodelee1/4 dosdadosacimadomesmo.
taxa de frequncia de acidentados com leso com afastamento Nmero de acidentados com leso com
afastamentopormilhodehorashomemdeexposioaorisco,emdeterminadoperodo.

taxadefrequnciadeacidentadoscomlesocomafastamentodecontratada Nmerodeacidentados
comlesocomafastamentovezesum milho, por horashomem de exposio ao risco (estimada como
2.000vezesonmerodeempregadosdecontratadas),emdeterminadoperodo.

taxa de frequncia de acidentados com leso com afastamento de fora de trabalho Nmero de
acidentados com leso com afastamento de empresas mais contratados vezes um milho, por horas
homemdeexposioaoriscodasempresasmaisashorasdascontratadas(estimada como2.000vezeso
nmerodeempregadosdecontratadas),emdeterminadoperodo.

taxa de gravidade Tempo computado por milho de horashomem de exposio ao risco, em

determinadoperodo.

taxadegravidadedecontratada Tempocomputado(estimadocomo6.000xtotaldemortes+500
xtotaldeacidentadostpicosgraves+30xtotaldeacidentadostpicosleves)pormilhodehoras
homem de exposio ao risco (estimada como 2.000 vezes o nmero de empregados de
contratadas),emdeterminadoperodo.

taxa de gravidade de fora de trabalho Tempo computado da empresa mais o tempo computado
dascontratadas(estimadocomo6.000xtotaldemortes+500xtotaldeacidentadostpicosgraves+
30x total de acidentados tpicos leves) vezes um milho de horashomem de exposio ao risco da
empresa mas as da contratada (estimada como 2.000 vezes o nmero de empregados de
contratadas),emdeterminadoperodo.

Informaes
EQUIPETCNICA SeguranaeSadenoTrabalho
CesarViannaMoreira cesar@funcoge.org.br
ZildaRodriguesdaSilva zilda@funcoge.org.br
MarceloBouzas BarbosaTeixeira marcelo@funcoge.org.br
GuilhermePantaleoAdriano guilherme@funcoge.org.br
FundaoCOGE GernciadeSeguranaeSadenoTrabalho
Av.MarechalFloriano,19 sala1102
Centro RiodeJaneiro RJ
CEP20080003
Tel (21)39738484/Fax(21)39738485e39738486
Homepage:http://www.funcoge.org.br