SEGURIDAD

EN
GRANDES EVENTOS

FORMACIN ESPECFICA
VIGILANTES DE SEGURIDAD

NDICE

TEMA 1
1. NORMATIVA REGULADORA
ESPECTCULOS PBLICOS.

DE

EVENTOS

DEPORTIVOS

1.1 Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Proteccin de la

Seguridad Ciudadana.
1.2 Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto de 1982, Reglamento General
de Polica de Espectculos y Actividades recreativas.

1.3
Norma Bsica de Autoproteccin (NBA), Real Decreto 393/1997
de 23 de marzo.
2.

PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

3.

PLAN DE EMERGENCIA.

TEMA 2
1. LA SEGURIDAD EN EVENTOS DEPORTIVOS.
2. CARACTERISTICAS DEL SERVICIO.
3. UNIDAD DE CONTROL OPERATIVO.
3.1
3.2
3.3

Circuito Cerrado de Televisin.

Sistema de Megafona.
Enlaces de Radio y Telecomunicaciones.

4. EL COORDINADOR DE SEGURIDAD.
5. FUNCIONES DEL VIGILANTE DE SEGURIDAD.
5.1
5.2
5.3
5.4

Principios de Actuacin.
Colaboracin con Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Funciones especficas.
Generales.

6. FUNCIONES DEL PERSONAL AUXILIAR.

6.1 En las entradas de las instalaciones.
6.2 En el interior de las instalaciones en relacin con las personas.
6.3. En relacin con el mantenimiento de las instalaciones.

TEMA 3
1. EL TRABAJO DE SEGURIDAD EN EVENTOS DEPORTIVOS.
1.1

Planificacin.

1.2

Elaboracin.

1.2

Ejecucin del dispositivo.

1.2

Juicio Crtico.

2. PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE ACTUACIN.

2.1
2.2

El control de accesos.
Control de permanencia y expulsin de asistentes.

TEMA 4
1. CONCEPTO, CARACTERISTICAS Y TIPOS DE MASAS
1.1

Tipos de masas.

2. COMPORTAMIENTO DE LAS MASAS EN SITUACIONES CRTICAS.

3. INTERVENCIN DEL VIGILANTE
CATSTROFES.

EN FENMENOS DE MASAS

TEMA 5
1. SITUACIONES CRTICAS.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7

Avalanchas.
Lanzamientos de objetos.
Hundimientos de tribunas.
Los incendios.
La amenaza de bomba.
Atentado con arma de fuego.
Atentado con explosivo.

TEMA 6
1. ACTUACIONES EN ESPECIALCONSIDERACIN.
1.1

Consumo de Alcohol y Consumo de Estupefacientes.

1.3

Presencia de Grupos Radicales.

TEMA 7
1. HABILIDADES SOCIALES.
1.1
1.2

La conducta asertiva.
Empata y escucha activa.

2. AUTOCONTROL Y GESTIN DE ESTRS

3. SITUACIONES CRTICAS QUE PUEDEN PROVOCAR PRDIDA DE
CONTROL.
4. GESTIN DEL ESTRS.

TEMA 8
1. CONSIDERACIONES SOBRE UNIFORMIDAD
1.1
1.2

Anexo VIII. Uniformidad del Vigilante de Seguridad.

Anexo IX. Distintivo del Vigilante de Seguridad.

2. ELEMENTOS DE PROTECCIN, DEFENSA Y ARMAMENTO.

2.1

Ministerio del Interior.

TEMA 9
1. INTRODUCCIN PRIMEROS AUXILIOS.
2. REANIMACIN CARDIOPULMONAR.
2.1
2.2

Tcnicas de reanimacin cardiopulmonar.

Plan de Actuacin.RCP.

3. MANIOBRA DE HEIMLICH.
4. DESFIBRILADOR EXTERNO SEMI AUTOMTICO (DESA).
5. HEMORRAGIAS.
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7

Segn Localizacin.
Segn Vaso Sanguneo Daado.
Evaluacin Hemorragias.
Segn Vaso Sanguneo Daado.
Hemorragias Externas.
Hemorragias Internas.
Orificios Naturales.

5.8
5.9

Mtodos de contencin de hemorragias.

Vendajes.

6. TRAUMATISMOS.
6.1
6.2
6.3
6.4

Esguince.
Luxacin.
Fractura.
Traumatismos especiales.
6.4.1
6.4.2
6.4.3
6.4.4

Traumatismo craneoenceflico.
Traumatismos en la columna vertebral.
Traumatismo torcico.
Traumatismo abdominal.

7. TRASLADO DE HERIDOS.
8. PLAN DE EMERGENCIA.
8.1

TIAGE.

TEMA 10
10. COLABORACIN CON LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD.
10.1. Introduccin.
10.2. Disposiciones Normativas.

TEMA 1
1. NORMATIVA REGULADORA
ESPECTCULOS PBLICOS.

DE

EVENTOS

DEPORTIVOS

1.1 Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Proteccin de la

Seguridad Ciudadana.
Art. 3.
1. Adems de las competencias reguladas en otras leyes, corresponden al
ministerio del interior las competencias en materias de armas y explosivos;
espectculos pblicos y actividades recreativas; documentacin e
identificacin personal; y prevencin, mantenimiento y restablecimiento de
la seguridad ciudadana, reguladas en la presente ley.
Art. 8.
1. Todos los espectculos y actividades recreativas de carcter pblico
quedarn sujetos a las medidas de polica administrativa que dicte el
gobierno, en atencin a los fines siguientes:
A. Garantizar la seguridad ciudadana frente a los riesgos que, para
las personas o sus bienes, se puedan derivar del comportamiento de
quienes organicen un espectculo o actividad recreativa, participen
en ellos o los presencien.
Art. 17.
3. En los casos a que se refieren los artculos anteriores, los empleados de
empresas privadas de vigilancia y seguridad, si los hubiere, debern
colaborar con las fuerzas y cuerpos de seguridad, respecto del interior de
los locales o establecimientos en que prestaren servicio.

1.2
Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto de 1982, Reglamento
General de Polica de Espectculos y Actividades Recreativas.
Art. 1.

1. Sern aplicables los preceptos del presente reglamento a los

espectculos, deportes, juegos, recreos y establecimientos destinados al
pblico, enumerados en el anexo y dems actividades de anlogas
caractersticas, con independencia de que sean de titularidad pblica o
privada y de que se propongan o no finalidades lucrativas.
4. Los requisitos establecidos en el presente reglamento, para los lugares,
recintos e instalaciones destinados a espectculos y recreos pblicos,

sern exigidos sin perjuicio de los que puedan establecer en el ejercicio de

sus competencias, los distintos departamentos ministeriales, las
comunidades autnomas y las corporaciones locales.
Autoproteccin
Art. 24.
Los titulares de todos los locales de espectculos debern elaborar un plan
de emergencia y disponer de una organizacin de autoproteccin en los
mismos segn una norma bsica que apruebe el ministerio del interior,
previo informe de la junta central consultiva de espectculos y actividades
recreativas, a propuesta de la direccin general de proteccin civil, para
asegurar con los medios propios de que dispongan la prevencin de
siniestros y la intervencin inmediata en el control de los mismos.
Art. 25.
C) Contenido documental del plan de emergencia, que comprender a su
vez:
Catlogo de recursos humanos y materiales.
Directorio de los servicios coordinados de proteccin civil.
Plan de situacin del edificio, as como planos.
Descripcin de las funciones, equipamiento y tareas de los
servicios de autoproteccin.
La empresa y el personal dependiente de la misma.
Art. 53.
En todos los espectculos o actividades recreativas en que puedan
producirse concentraciones superiores a 100 personas, la empresa deber
disponer de personal encargado de vigilancia, al que encomendar el buen
orden en el desarrollo del espectculo. Se comunicarn a la autoridad
gubernativa y a la municipal los datos de identificacin y las altas y bajas
de este personal, que podr recibir rdenes de las mismas o de sus
agentes para el mejor cumplimiento de su funcin.

1.3
Norma Bsica de Autoproteccin (NBA), Real Decreto 393/1997
de 23 de marzo.
Actividades de espectculos pblicos y recreativos. Lugares, recintos e
instalaciones en las que se celebren los eventos regulados por la normativa
vigente en materia de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas,
siempre que cumplan con las siguientes caractersticas:
En espacios cerrados.
Edificios cerrados: Con capacidad o aforo igual o superior a 2000
personas, o con una altura de evacuacin igual o superior a 28 m.

En centros donde existan empresas que efecten alguna actividad sin ser
propietarios del mismo (titular de actividad en rgimen de alquiler,
concesin o contrata) existe por parte de los titulares de la actividad la
obligacin de realizar, implantar e integrar sus respectivos planes con sus
medios y recursos.
El PA de un espectculo pblico debe adaptar la actividad a recinto
teniendo como factores fundamentales como:
Salidas de emergencia.
Recorridos de evacuacin.
Aforo.
Movimiento en casos de pnico.

2.

PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

El art. 20 de la Ley de Prevencin de Riesgo Laborales, exige al empresario la

planificacin de las acciones a desarrollar en el caso de una situacin de
emergencia, cuya organizacin deber ser ajustada a los riesgos derivados de
la actividad, el tamao y las caractersticas de la empresa.
La adecuada preparacin de la estructura organizativa as como de los medios
humanos y materiales necesarios para luchar contra las emergencias,
requieren; identificar y analizar las situaciones de emergencia que pueden
presentarse y cules pueden ser sus consecuencias.
Respecto a la formacin de los trabajadores, el art. 19 de la Ley de Prevencin
de Riesgo Laborales, indica que el empresario deber garantizar la formacin
terica y prctica, suficiente y adecuada as como estar centrada
especficamente en el puesto de trabajo funcin de cada trabajador.
Por lo tanto y debido a la especial peligrosidad de un evento con miles de
personas, los trabajadores (policas, vigilantes de seguridad, controladores,
etc.) deben tener una correcta formacin en este tipo peculiar de actividad.

3.

PLAN DE EMERGENCIA.

Ante una situacin de emergencia debe tenerse previsto como debe realizarse
la evacuacin.
Hay que conocer previamente las posibles situaciones de riesgo y las medidas
preventivas planificadas, a travs de la elaboracin de un plan de emergencia.
Plan de emergencia:
Estructura organizativa.

 Procedimientos de actuacin.
Guas de actuacin personalizadas.
Evaluacin del riesgo.
Consideraciones a tener en cuenta:
No se deje dominar por el pnico, ni que este domine al personal que
debe evacuar.
Para que la gente abandone el lugar debe indicar y dirigir.
Caminar deprisa y sin detenerse. (Sin prisas pero sin pausas)
Una vez en el exterior, indicar los puntos de reunin.
Una vez fuera no permitir de nuevo su entrada.
Las vas de evacuacin deben permanecer expeditas y desembocar lo ms
directamente posible en el exterior o en una zona de seguridad.

TEMA 2
1. LA SEGURIDAD EN EVENTOS DEPORTIVOS
La celebracin de un evento, requiere que se establezca un dispositivo de
seguridad, que garantice la integridad de los asistentes, as como el normal
desarrollo de los actos que hayan de celebrarse. Suelen ser en lugares que ya
de por s disponen de seguridad privada que garantiza la seguridad del
continente y contenido de los mismos.
Por tanto, la concurrencia de numerosos efectivos de seguridad, as como
escoltas que dan proteccin a personas que acuden a los actos que tengan
lugar, y la ya comentada presencia de personal de seguridad en edificios e
instalaciones que disponen de dispositivos permanentes de seguridad y
proteccin, hacen necesaria la correspondiente coordinacin de los cuerpos y
entidades actuantes.
La elaboracin del dispositivo de seguridad integral deber comprender
distintas etapas o estadios, en los que se planifiquen e implanten todas
aquellas medidas que se estime convenientes para anular todos los hipotticos
riesgos o amenazas.
Un gran evento deportivo, es un acontecimiento de elevada importancia social,
econmica, poltica y meditica.
Es social por la incidencia que tiene en el mbito poblacional en el que se
realiza: Ciudad, Provincia, Comunidad territorial, Estado.
Es econmica por el empleo de recursos que supone su organizacin y
beneficios que se esperan con su celebracin.
Es poltica, porque siempre tiene un valor aadido de promocin de imagen y
prestigio para la sede o sedes en las que se celebran y por extensin para las
autoridades de dichas sedes.
Es meditica porque todo acontecimiento que constituya un hecho social
relevante, que tenga una importancia econmica y que tenga una repercusin
poltica, es noticiable y por lo tanto objeto de atencin y tratamiento a travs de
los medios de comunicacin.
Pero la realizacin de un gran evento conlleva una compleja organizacin, en la
que se incluyen contenidos, que aunque no trascienden tanto como otros a la
opinin pblica, son muy importantes para el buen desarrollo del evento:
EL PROTOCOLO, EL VOLUNTARIADO Y LA SEGURIDAD.
La seguridad es un componente de la organizacin que afecta a todo lo dems,
porque pueden haber causas y riesgos de daos y prdidas para personas y

bienes, directamente relacionadas tanto con la mayor o menor importancia

social, econmica, poltica y meditica del evento, como por su dimensin, y
son:
Riesgos personales por uso de las instalaciones deportivas: Cadas,
golpes, etc.
Riesgos laborales de los trabajadores de las instalaciones y organizacin.
Riesgos para la privacidad e imagen de las personas, en especial los
datos de carcter personal.
Riesgos por accidente tecnolgico: Incendio, explosin de gas, derrumbe,
etc.
Riesgos por acciones de la Naturaleza: Tormenta, viento huracanado,
sesmo, etc.
Riesgos para las personas, bienes (tangibles e intangibles) y actividades
por actos antisociales: Violencia, intrusin, robo, hurto, sabotaje y
atentado.
Riesgos para las personas por evacuacin en caso de emergencia.
Ante estos riesgos, los responsables de la organizacin tienen que llevar a
cabo los cuatro componentes bsicos de toda accin de proteccin: Prevencin
Disuasin Deteccin Actuacin. Para lo cual no es suficiente el buen
dispositivo de medios humanos y organizacin de los mismos, sino que es
imprescindible contar con unas condiciones adecuadas del recinto y unos
medios materiales suficientes.
Riesgos por acciones de la Naturaleza: Tormenta, viento huracanado,
sesmo, etc.
Riesgos para las personas, bienes (tangibles e intangibles) y actividades
por actos antisociales: Violencia, intrusin, robo, hurto, sabotaje y
atentado.
Riesgos para las personas por evacuacin en caso de emergencia.
Ante estos riesgos, los responsables de la organizacin tienen que llevar a
cabo los cuatro componentes bsicos de toda accin de proteccin: Prevencin
Disuasin Deteccin Actuacin. Para lo cual no es suficiente el buen
dispositivo de medios humanos y organizacin de los mismos, sino que es
imprescindible contar con unas condiciones adecuadas del recinto y unos
medios materiales suficientes.
2. CARACTERSTICAS DEL SERVICIO.
Podemos decir que la seguridad no es solo una necesidad, sino que es una
obligacin legal, cuyo desconocimiento no exime de su cumplimiento, y cuyo
incumplimiento, comporta responsabilidades legales para quienes tienen el
deber de llevarlo a cabo, y que son los titulares de las instalaciones y los
organizadores de los eventos.

La gestin de la proteccin de la seguridad en concentraciones de masas es

una prioridad desde la perspectiva de la Administracin, por cuanto afecta a la
seguridad ciudadana y al mbito privado, es en este mbito donde se producen
las concentraciones como conciertos eventualmente y con ms regularidad los
encuentros deportivos.
El aforo de los grandes estadios, convierte este hecho, de por s, en una
amenaza que debe prevenirse y gestionarse con mucha antelacin, basndose
la prevencin en conocimientos sobre el comportamiento de las masas, sobre
el conocimiento de las aficiones, los antecedentes de comportamiento de los
mismos, las circunstancias previas, as como asignacin de los recursos
tcnicos y humanos precisos para llevar a cabo la proteccin y el
establecimiento de las normas y operativas precisas para coordinar los
recursos privados y pblicos para conseguir el objetivo final: que antes, durante
y despus del evento, todo se desenvuelva con normalidad y tranquilidad.
Antes de cualquier intervencin, se ha de analizar su naturaleza, con relacin
a:

El momento.
El lugar.
La ausencia de riesgo.
Existencia de peligro.

La actuacin en grandes concentraciones de personas se debe a una

normativa especfica de control de masas y las diferentes unidades actuantes.
En espectculos deportivos debemos tener en cuenta el control de masas con
relacin al fenmeno sociolgico y filosfico de la masa con personalidad y
caracteres esenciales definidos y diferentes de los individuos que la integran.
El factor comn a la violencia que aparece en los estadios, suele ser el ataque
de unos seguidores a otros, la avalancha posterior y los derivados actos de
violencia por parte de ambas aficiones.
Uno de los principales fenmenos de agresividad es la violencia colectiva,
donde todos son vctimas y ejecutores, todos actan en la fascinacin
colectiva.
A partir de la tragedia de Heysel, el Grupo de Trabajo II de Trevi, seala unas
directrices para definir una poltica eficaz de prevencin que afecta al personal
encargado de la seguridad:
Valorar el nivel del acontecimiento deportivo.
Establecimiento de operaciones de control.
Establecimiento de operaciones de control.
Los pases participantes en la competicin deportiva.
El riesgo de violencia presumible.

 El desorden que pueden desencadenar algunos seguidores, tomando

como base experiencias anteriores.
Factores que inciden en la seguridad de los espectadores deportivos.
La organizacin del acceso al interior del recinto y el control de accesos.
La presencia de grupos vandlicos y las actuaciones procedentes de los
mismos.
Las informaciones sobre los seguidores que acompaan a los equipos.
La reventa de entrada, con la consecuente dispersin de las aficiones y
prdida de control sobre las mismas.
3. UNIDAD DE CONTROL OPERATIVO.
La Unidad de Control Operativo es el centro, dotado del conjunto de medios y
adecuadamente ubicado en las instalaciones deportivas, desde donde el
Coordinador ejerce la Direccin del Dispositivo de Seguridad, en todas sus
fases, durante el acontecimiento deportivo, con la asistencia del responsable
de seguridad del mismo, para facilitar su normal desarrollo.
La Unidad de Control Operativo estar situada en una zona estratgica y
dominante del recinto deportivo, disponiendo de buenos accesos y
comunicaciones con el interior y exterior del campo.
Los responsables superiores de los distintos servicios de seguridad, con
presencia en el interior de los recintos, se situarn en las instalaciones de esta
Unidad durante la celebracin de los encuentros deportivos.
Cada Unidad de Control Operativo dispondr, como mnimo, de los siguientes
elementos: circuito cerrado de televisin, megafona y enlaces de radio y
telecomunicacin, as como los dems medios que resulten necesarios para el
control del recinto.
3.1 CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIN.
Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y
la intolerancia en el deporte.
DISPOSICIN ADICIONAL SPTIMA. Instalacin de videocmaras y
grabacin de imgenes.
La instalacin de los dispositivos de Videovigilancia a los que se refieren
los artculos 4 y 12 de la presente ley, as como el tratamiento de las
imgenes resultantes de la utilizacin de dichos dispositivos, se
encuentran sometidos a lo dispuesto en la ley Orgnica 4/97 de 4 de
agosto, por la que se regula la utilizacin de videocmaras por las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares pblicos.

Las imgenes captadas por dichos dispositivos sern tratadas nicamente

por el Coordinador de Seguridad, que las transmitir a las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad o a las autoridades competentes nicamente en
caso de apreciarse en las mismas la existencia de alguna de las
conductas previstas en los apartados primero y segundo del artculo 2 de
esta ley, a fin de que se incorporen al procedimiento judicial o
administrativo correspondiente.
Para el ejercicio de las potestades previstas en las letras b y d del artculo
12.1 de esta ley, la Delegacin del Gobierno recabar el previo informe de
la Comisin Estatal contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la
Intolerancia en el Deporte, acerca de la proporcionalidad e idoneidad del
establecimiento de esta medida.
El circuito cerrado de televisin contar con cmaras fijas y mviles. Las
cmaras fijas controlarn el exterior e interior del recinto, cubriendo las
zonas de acceso y las gradas y proporcionando una visin total de aqul;
en las competiciones oficiales de carcter profesional de ftbol grabarn
el aforo completo del recinto a lo largo de todo el espectculo desde el
comienzo del mismo hasta el abandono del pblico.
Las cmaras mviles se situarn en los espacios que el Coordinador
estime necesario controlar especialmente en cada acontecimiento
deportivo, disponiendo, asimismo, de medios de grabacin para registrar
las actitudes de los asistentes y su comportamiento.
En los accesos a los recintos deportivos que cuenten con sistemas de
grabacin de imgenes se colocarn carteles informativos de esta
circunstancia conforme a las instrucciones de la Agencia Espaola de
Proteccin de Datos. Asimismo, los organizadores tendrn a disposicin
de los interesados, en los trminos previstos en las Instrucciones de la
Agencia Espaola de Proteccin de Datos, impresos en los que se detalle
la informacin prevista en la Ley de Proteccin de Datos de Carcter
Personal.
Las grabaciones efectuadas con el circuito cerrado de televisin se
conservarn durante un mes, a contar desde la a conclusin del
espectculo, y se destruirn si vencido ese plazo no fueran requeridas por
las autoridades competentes para fines de investigacin o instruccin de
procedimientos.
3.2 SISTEMA DE MEGAFONA.
La Unidad de Control Operativo tendr un sistema de megafona propio,
con capacidad y alcance suficiente para el interior y exterior del recinto y
con dispositivo de seguridad que permita anular el sistema general de
aqul.
El sistema de megafona habr de estar dotado de los medios humanos
necesarios para efectuar la traduccin y emisin de las indicaciones,
advertencias o mensajes que hayan de efectuarse en ms de un idioma.

3.3 ENLACES DE RADIO Y TELECOMUNICACIONES

La emisora directora de la Unidad de Control Operativo comprender:
Las mallas integradas de la red de Polica Local, Medios Sanitarios y
Proteccin Civil.
Las mallas de las unidades de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
intervinientes del Operativo policial, incluyendo las unidades polivalentes
de aqullas, las del distrito policial, las especiales, las de escolta,
helicpteros y TEDAX.
Las mallas policiales del servicio integradas por la oficina de denuncias,
medios sanitarios y centros de detenidos.
La central telefnica de la Unidad de Control Operativo contar con las
extensiones policiales exteriores e interiores que permitan, en todo
momento, la comunicacin libre con personal e instituciones relacionadas
con la seguridad colectiva de los asistentes y del pblico en general.
Sern de cargo de los propietarios de las instalaciones deportivas,
sociedades annimas deportivas o clubes todos aquellos medios de la
Unidad de Control Operativo que requieran construcciones, instalaciones
o soportes fijos, mientras que corresponder al Ministerio del Interior la
aportacin de los elementos mviles que sean de uso directo del
Coordinador de Seguridad.
4.- EL COORDINADOR DE SEGURIDAD.
La persona responsable de la Coordinacin de Seguridad en los
acontecimientos deportivos, es aquel miembro de la organizacin policial que
asume las tareas de direccin, coordinacin y organizacin de los servicios de
seguridad en la celebracin de los espectculos deportivos. Sus funciones y
rgimen de designacin y cese se determinarn reglamentariamente.
En las competiciones o encuentros deportivos que propongan la Comisin
Estatal Contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el
Deporte los organizadores designarn un representante de seguridad quien, en
el ejercicio de sus tareas durante el desarrollo del acontecimiento deportivo, se
atendr a las instrucciones del Coordinador de seguridad. Este representante
deber ser jefe o director de seguridad, segn disponga la normativa de
seguridad privada.
El Coordinador de Seguridad ejercer la coordinacin de una unidad de control
operativo, cuya existencia ser obligatoria en todas las instalaciones deportivas
de la mxima categora de competicin profesional del ftbol y baloncesto, y en
aquellas otras en las que la Comisin Estatal Contra la Violencia, el Racismo,
la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte dispongan.

El Coordinador de Seguridad ostenta la direccin de la citada unidad y asume

las funciones de coordinacin de la misma respecto de las personas que
manejen los instrumentos en ellas instalados.
Los elementos grficos en los que se plasme el ejercicio de sus funciones
tienen la consideracin de archivos policiales y su tratamiento se encontrar
sometido a las disposiciones que para los ficheros de investigacin policial
establece la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de
Datos de Carcter Personal.
Los datos nicamente se conservarn en cuanto sea preciso para la
investigacin de los incidentes que hubieran podido producirse como
consecuencia de la celebracin de un espectculo deportivo.
5.- FUNCIONES DEL VIGILANTE.
5.1 Principios de actuacin:
El personal de seguridad privada se atendr en sus actuaciones a los principios
de integridad y dignidad, proteccin y trato correcto a las personas, evitando
abusos, arbitrariedades y violencias actuando con congruencia y
proporcionalidad en la utilizacin de sus facultades y los medios disponibles
(artculo 1.3 de la Ley de Seguridad Privada).
5.2 Colaboracin con Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad:
El personal de seguridad privada tendr obligacin especial de auxiliar a las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en el ejercicio de sus funciones, de prestarle
su colaboracin y seguir sus instrucciones en relacin con las personas, los
bienes, establecimientos o vehculos de cuya proteccin o custodia estuvieran
encargados (artculo 1.4 de la Ley de Seguridad Privada).
El personal de seguridad privada deber comunicar a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad tan pronto como sea posible, cualesquiera informacin o
circunstancia relevante para la prevencin, el mantenimiento o restablecimiento
de la seguridad ciudadana, as como todo hecho delictivo de que tuviera
conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
5.3 Funciones Especficas:
1.- Ejercer la vigilancia y proteccin de bienes muebles e inmuebles, as
como de la proteccin de las personas que puedan encontrarse en los
mismos.
2.- Efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de
inmuebles determinados, sin que, en ningn caso puedan
retener
la
documentacin personal.
3.- Evitar la comisin de actos delictivos o infracciones en relacin con el
objeto de su proteccin.

4.- Poner inmediatamente en disposicin de los miembros de las Fuerzas

y Cuerpos de Seguridad a los delincuentes en relacin con el objeto de su
proteccin, as como los instrumentos, efectos y pruebas de los delitos, no
pudiendo proceder al interrogatorio de aquellos.
5.- Efectuar la proteccin del almacenamiento, recuento, clasificacin y
transporte de dinero, valores y objetos valiosos.
6.- llevar a cabo con el funcionamiento de centrales de alarma, la
prestacin de servicios de respuestas de las alarmas que se produzcan,
cuya realizacin no corresponda a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
(artculo 11.1 de la Ley de Seguridad Privada).
5.4 Generales:
Debern seguir las instrucciones que, en el ejercicio de sus competencias,
impartan los responsables de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, siempre
que se refieran a las personas y bienes de cuya proteccin y vigilancia
estuviesen encargados.
Colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en casos de suspensin
de espectculos, desalojo o cierre provisional de establecimientos y en general
dentro de los locales o establecimientos en que presten sus servicios, en
cualquier situacin que sea preciso para el mantenimiento y restablecimiento
de la seguridad ciudadana.
En la organizacin de sus servicios y desempeo de sus funciones,
dependern del jefe de seguridad de la empresa de seguridad encuadrados.
Funcionalmente dependern del jefe del departamento de seguridad de la
empresa donde presten sus servicios.
En ausencia del jefe de seguridad, cuando concurran dos o ms vigilantes de
seguridad y no estuviera previsto un orden de prelacin entre ellos, asumir la
iniciativa en la prestacin de los servicios el vigilante ms antiguo en el
establecimiento o inmueble en el que desempeen sus funciones.
6. FUNCIONES DEL PERSONAL AUXILIAR.
Son funciones susceptibles de ser realizadas por personal propio de los
organizadores o por auxiliares de servicios contratados a tal fin, y que por ser
ajenas a las funciones de seguridad privada no podrn ser realizadas por
vigilantes de seguridad, destacamos las siguientes:
6.1. En las entradas de las instalaciones:
a) Apertura y cierre ordinario, sin perjuicio de que pueda estar presente
en dichos momentos -por su especial vulnerabilidad- personal de
seguridad privada, en prevencin de incidentes de seguridad.
b) Control de entradas y salidas ordinarias de las personas y las
mercancas.

c) Recepcin de personas, siempre que no existan sistemas de

seguridad frente a infracciones, como, por ejemplo, detectores de metal.
d) Recogida y custodia, en su caso, de efectos portados por los
visitantes, que no conlleve el control interior de los efectos personales.
e) Informacin en accesos.
6.2. En el interior de las instalaciones en relacin con las personas:
a) Informacin, orientacin y, en su caso, acompaamiento de personas.
b) Organizacin y control de la evacuacin de personas cuando se
requiera por cualquier motivo.
c) Exigencia del cumplimiento de las normas propias del establecimiento
(prohibicin de fumar, conducta correcta de personas, acceso a zonas
prohibidas, etc.), que no conlleve la realizacin de acciones coactivas o
de control de identidad o de efectos personales de las personas que
puedan incurrir en tales conductas.
6.3. En relacin con el mantenimiento de las instalaciones:
a) Control de los bienes o productos existentes en las instalaciones.
b) Comprobacin del estado y funcionamiento de las instalaciones
generales que no sean propiamente de seguridad.
c) Control, en su caso a travs de medios tcnicos, de los sistemas de
mantenimiento (calderas, instalaciones elctricas, etc.) que no sean de
seguridad.
d) Control de los sistemas antiincendios.
Recordar que este personal no est regulado, tiene la restriccin de no poder
realizar funciones propias del personal de seguridad privada, concretamente
las labores de vigilancia.

TEMA 3
1. EL TRABAJO DE SEGURIDAD EN EVENTOS DEPORTIVOS Y
ESPECTCULOS PBLICOS.
Como hemos visto la celebracin de un evento, requiere que se establezca un
dispositivo de seguridad, que garantice la integridad de los asistentes, as como
el normal desarrollo de los actos que hayan de celebrarse. Suelen ser en
lugares que ya de por s disponen de seguridad privada que garantiza la
seguridad del continente y contenido de los mismos.
La elaboracin del dispositivo de seguridad integral deber comprender
distintas etapas, en los que se planifiquen e implanten todas las medidas que
se estime convenientes para cubrir todos los hipotticos riesgos o amenazas.
La organizacin del dispositivo:
A.- PLANIFICACIN.
Se entiende por planificacin el establecimiento de un plan general,
cientficamente organizado y frecuentemente de gran amplitud.
Esta planificacin comprender:
Notificacin.
Generalmente el requerimiento de seguridad se realiza a la secretara de
estado de seguridad, o por delegacin de sta las delegaciones o
subdelegaciones del gobierno en mbito comunitario o provincial.
Anlisis de riesgo.
Desde los primeros datos conocidos, procede evaluar la amenaza existente,
mediante un dispositivo paralelo, ntimamente relacionado con el general de
proteccin que, permanentemente actualizado, facilite un preciso catlogo de
riesgos. (Las circunstancias cambian a lo largo del tiempo).
Reparto de competencias.
Los titulares de los rganos de las diferentes
juntas de seguridad,
determinarn en aplicacin de la legalidad vigente, el reparto de
competencias entre los distintos cuerpos o entidades intervinientes.
Nombramiento del jefe del dispositivo.

Para la coordinacin general de todas las actividades encaminadas a la

Proteccin y Seguridad del evento, se nombrar un jefe de dispositivo, quien
canalizar las actuaciones de cada cuerpo y/o unidad.

Reuniones a celebrar.
A fin de ir perfilando el dispositivo, el jefe del mismo y sus colaboradores
participarn en todas aquellas reuniones que su concurso sea necesario, a
saber:
Con el organismo que celebra el acto.
Con otros cuerpos de seguridad intervinientes (juntas de seguridad) y
servicios de emergencia (direccin y seguimiento de situaciones de
crisis, proteccin civil, servicios sanitarios, bomberos).
Con embajadas y responsables de seguridad extranjeros.
Con responsables de cada una de las reas o especialidades que hayan
de intervenir, dentro de cada uno de los cuerpos o entidades
participantes.
Todas las reuniones en las que se participa, se elabora el informe
correspondiente que recoge todo lo tratado.
Previsin de medios humanos y materiales.
En cada una de las reuniones corporativas citadas, se determinarn los
recursos humanos y materiales que cada entidad o cuerpo vaya a aportar, as
como las reas o unidades intervinientes a las que pertenezcan.
Avanzadas
Se estudiaran los lugares donde hayan de celebrarse actos las avanzadas
correspondientes a fin de ir precisando las medidas que haya que adoptar:
Delimitacin de reas a proteger con definicin de mxima, media o
mnima seguridad.
reas de presencia de agentes uniformados o de paisano.
Controles de seguridad ubicacin.
Controles de entrada en edificios. Medidas fsicas de apoyo a los
controles.
Solicitud de planimetra. Itinerarios.
Centros sanitarios de referencia.
Puntos de evacuacin.
Informes.
Acreditaciones.
Tema de mxima importancia es el diseo, elaboracin y distribucin de
acreditaciones que debern reunir determinadas caractersticas de seguridad
para que cumplan con su funcin. Deber tenerse en cuenta:

rgano encargado de su confeccin.

Identificacin del titular (filiacin, fotografa, etc.).
Distribucin por colectivos con sistema de fcil identificacin visual.
Determinacin de reas a las que se permite el acceso.
Requisitos de autenticidad (cdigo de barras, banda magntica,
holograma, etc.).
Sistema de lectura y comprobacin.
Chequeo de los acreditados.
Sistema para la anulacin en caso de prdida y su sustitucin.
Listados.

Otros sistemas de identificacin.

En muchos eventos y dada la afluencia de pblico y efectivos, adems del
uniforme, y para la mejor localizacin (que no identificacin), al personal de
seguridad privada se le dota de un chaleco identificativo y reflectante.
B.- ELABORACIN.
Supone la confeccin material del dispositivo, que se plasmar en el
correspondiente documento escrito o de presentacin grfica. Deber contener:
Introduccin.
Somera explicacin del evento que motiva el dispositivo de seguridad.
(Recordemos por ejemplo el que vimos ayer, de los bomberos de vitoria, sobre
la celebracin de la virgen blanca).
Programa de actos: operatividad.
Estructura y mando del servicio.

rgano operativo conjunto.

Jefe de la operacin.
Jefe del dispositivo.
Jefes de reas.
Centro de operaciones.

mbito geogrfico del dispositivo.

A nivel nacional.
A nivel autonmico.
A nivel provincial.
A nivel local.

Fases de la ejecucin.
1 Fase, recopilacin de informacin, anlisis y elaboracin.
2 Fase, ejecucin del dispositivo de seguridad.
3 Fase, finalizacin de servicio.

Generalidades operativas.
Proteccin esttica.
Datos de los inmuebles.
Medidas policiales adoptadas.
Proteccin exterior - zonas de seguridad, de influencia, prxima,
inmediata, de mxima seguridad, puestos de seguridad. Requisas.
Alturas dominantes.
Proteccin interior puestos de seguridad, controles, instalacin de
medidas (radioscopia, rayos x, detectores, etc.), Requisas,
determinacin de vas de evacuacin y cuarto de mxima seguridad.
Subsuelo: informe tcnico, puestos de seguridad, requisas peridicas o
permanentes.
Cobertura area.
Contravigilancia.
Proteccin dinmica.

Personas a proteger
Niveles de proteccin, cpsulas individuales.
Proteccin colectiva.
Avanzadas y contravigilancia.

Comunicaciones.

Centro de operaciones.
Claves de la operacin.
Indicativos.
Claves de los puntos.
Claves de emergencia (atentado, accidente, amenaza de bomba,
manifestacin, evacuacin, etc.).
Canales de trabajo.
C.- EJECUCIN DEL DISPOSITIVO.
Reuniones previas.
En cada una de las fases de ejecucin, se efectuarn las reuniones previas con
los responsables de las reas que intervengan en cada una de ellas. Esta
reuniones suelen ser a primera hora de la maana (diarias) en las fases previas
y pre-crtica, y en la noche, al finalizar los actos programados y recogerse para
descansar los protegidos, en la fase crtica, es decir durante el desarrollo del
evento.

En ellas se examina la marcha de todas y cada una de las actuaciones de

seguridad previstas, corrigiendo desviaciones, subsanando los fallos
detectados y adaptando el mtodo a las novedades surgidas o a los cambios
del programa que pudieran producirse.

Ensayo general.
Ejecucin del dispositivo.

D.- JUICIO CRTICO.

Finalizado el dispositivo se crea el rgano de seguimiento y evaluacin, que
estar integrado por las mismas personas que el rgano conjunto de
planificacin, que se reunir con responsables de cada una de las reas
participantes, en un juicio crtico donde se analizarn los fallos y deficiencias
observadas analizando si aquellas fueron por causas internas o externas e
introduciendo en la metodologa de trabajo las correcciones pertinentes para su
eliminacin en dispositivos posteriores, depurando las responsabilidades de
haberlas. El resultado del juicio crtico, se plasmar por escrito en un
documento.

2. PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE ACTUACIN.

2.1 EL CONTROL DE ACCESOS.
Dentro del plan de seguridad uno de los puntos que cobran ms relevancia en
una instalacin, es el referido a la actuacin en el control de los accesos.
Un control de accesos se podra definir como la supervisin de la entrada,
salida o permanencia de personas, vehculos y objetos en un determinado
lugar.
La finalidad principal es la de evitar la entrada de personas, vehculos u objetos
no autorizados as como la sustraccin de material del recinto a proteger.
Todo el dispositivo organizado especficamente para el recinto en el control de
entrada se basa en la divisin zonal o sectorializacin, y en la jerarquizacin
del acceso a esos espacios.
La ley 10/1990 del Deporte, seala cuales son los mnimos requisitos de
seguridad y entre ellas est el control de acceso. Los organizadores y
propietarios de las instalaciones deben garantizar las necesarias medidas de
seguridad, es la denominada autoproteccin, que son las medidas y
actuaciones materializada por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, el personal
de Seguridad Privada y el personal propio de las instalaciones.
Operativa en un Control de Acceso:

 La Autenticacin y validacin de acreditaciones, entradas o pases,

de tal forma que quede demostrado que quien trae determinada
acreditacin es la persona autorizada a utilizarla y que sta
corresponde al acceso considerado.
La comprobacin que las personas que entran en el recinto no
introduzcan ningn objeto que pueda poner en peligro el normal
desarrollo del acontecimiento.
La ley prohbe explcitamente la introduccin de pancartas,
emblemas, smbolos o leyendas que puedan incitar a la violencia,
as como toda clase de armas e instrumentos para lanzar.
Accesos exteriores.
En los grandes acontecimientos de masas, se incluye un cierre exterior que
delimita una zona de seguridad en el entorno inmediato de las instalaciones.
Este cierre o permetro exterior deber ser franqueado para poder acceder a la
instalacin. En el se establecer el control de accesos de exteriores.
Accesos interiores.
Est orientado a permitir en paso entre las diferentes zonas o sectores de las
instalaciones, segn los privilegios de acceso que se determinen.
Los medios utilizados en este control:
Equipos detectores de explosivos dentro de los recintos. Un medio eficaz
es la utilizacin de perros adiestrados.
Los arcos detectores de metales, facilitando la localizacin de objetos
metlicos, armas artefactos, explosivos.
Equipos de rayos X, para detectar objetos escondidos en paquetes,
bolsos, etc.
Los detectores manuales de metal.
Las cabinas para cacheos de personas, son recintos cerrados utilizados
en casos concretos y especiales. Se debe disponer de agentes
femeninos.
Mesas de inspeccin, instaladas para la realizacin de registros
manuales, de bolsos y paquetera en general.
El registro de vehculos con medios adecuados, en los accesos de paso
de los mismos, para garantizar la no entrada de objetos no permitidos al
interior.

2.2 CONTROL DE PERMANENCIA Y EXPULSIN DE ASISTENTES.

Atendiendo a lo indicado por la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia,

el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, en relacin a las
obligaciones de las personas espectadoras y asistentes a las competiciones y
espectculos deportivos, vemos que:

Artculo 7. Condiciones de Permanencia en el Recinto.

1. Es condicin de permanencia de las personas espectadoras en el recinto
deportivo, en las celebraciones deportivas, el no practicar actos violentos,
racistas, xenfobos o intolerantes, o que inciten a ellos, conforme a lo definido
en los apartados primero y segundo del artculo 2 de la presente Ley; en
particular:
a. No agredir ni alterar el orden pblico.
b. No entonar cnticos, sonidos o consignas racistas o xenfobas, de
carcter intolerante, o que inciten a la violencia o al terrorismo o
supongan cualquier otra violacin constitucional.
c. No exhibir pancartas, banderas, smbolos u otras seales que inciten a
la violencia o al terrorismo o que incluyan mensajes de carcter racista,
xenfobo o intolerante.
d. No lanzar ninguna clase de objetos.
e. No irrumpir sin autorizacin en los terrenos de juego.
f. No tener, activar o lanzar, en las instalaciones o recintos en las que se
celebren o desarrollen espectculos deportivos, cualquier clase de
armas o de objetos que pudieran producir los mismos efectos, as como
bengalas, petardos, explosivos o, en general, productos inflamables,
fumferos o corrosivos.
g. Observar las condiciones de seguridad oportunamente previstas y las
que reglamentariamente se determinen.
2. Asimismo, son condiciones de permanencia de las personas espectadoras:
a. No consumir bebidas alcohlicas, ni drogas txicas, estupefacientes o
sustancias psicotrpicas.
b. Ocupar las localidades de la clase y lugar que correspondan al ttulo de
acceso al recinto de que dispongan, as como mostrar dicho ttulo a
requerimiento de los cuerpos y fuerzas de seguridad y de cualquier
empleado o colaborador del organizador.
c. Cumplir los reglamentos internos del recinto deportivo.
3. El incumplimiento de las obligaciones descritas en los apartados anteriores
implicar la expulsin inmediata del recinto deportivo por parte de las
fuerzas de seguridad, sin perjuicio de la posterior imposicin de las sanciones
eventualmente aplicables.

4. Las personas espectadoras y asistentes a las competiciones y espectculos

deportivos vendrn obligados a desalojar pacficamente el recinto deportivo y
abandonar sus aledaos cuando sean requeridos para ello por razones de
seguridad o por incumplimiento de las condiciones de permanencia referidas en
el apartado primero.

TEMA 4
1. CONCEPTO, CARACTERISTICAS Y TIPOS DE MASAS
Una multitud o masa de personas tiene un determinado comportamiento, que
se caracteriza por los siguientes aspectos:
Nmero elevado de individuos que pueden reaccionar de una forma
homognea y simultnea ante un estmulo comn u objetivo compartido.
En general, la multitud no est organizada, no tiene unas normas
prefijadas de antemano. Ante un mismo estmulo, dos masas parecidas
pueden reaccionar de forma distinta.
La masa se forma durante un tiempo determinado por alguna causa,
desapareciendo posteriormente.
Es dinmica, ya que si a la masa se le aade, o la abandona un
nmero reducido de personas, no influir en el comportamiento colectivo.
En la forma de actuar de la masa, aparece el anonimato de las
conductas individuales, ya que disminuye el control social.
En la masa se adquiere la ilusin de universalidad, es decir, justificando
el comportamiento individual mediante la conducta de la masa. Una
determinada accin, como gritar, se considera normal, ya que toda la
gente hace lo mismo.
En la masa se desarrollan muchas conductas, que adquieren mayor
importancia
al ser imitadas por todos
sus componentes. Si un
grupo de personas corea un lema, este puede generalizarse y ser
utilizado por el resto de la masa.
La violencia repercute fuertemente en las conductas de la multitud, ya
que tiene un profundo contenido emocional que puede derivar en
comportamientos de rechazo y alejamiento de la situacin, o en
comportamientos orientados a aumentar el nivel de agresividad existente.
El liderazgo en la masa tambin ejerce una influencia importante ya
que orienta y determina la conducta de los participantes. La accin de
liderazgo puede ser llevada a cabo por una persona o grupo, pudiendo
tener estrategias previas de actuacin o surgir segn sea el desarrollo de
los sucesos.

 Toda masa da lugar a diferentes emociones en sus integrantes, tales

como la alegra, la sorpresa, el miedo, etc. Esta es una de las principales
razones que explican la aparicin de las masas. Por ejemplo, en un
concierto de msica rock", emociones fuertes y en una manifestacin
pacfica, emociones de solidaridad al compartir y expresar unas mismas
ideas y formas de pensar.
Algunas teoras explican el fenmeno de masas por la influencia de las
condiciones de vida en las grandes ciudades, en las cuales las personas
desahogan la frustracin que padecen, participando en actos multitudinarios.

1.1

Tipos de masas.

Tipos de masas:
Masas Simples:
Sin proximidad fsica: las personas no se ven, ni pueden hablar entre s,
ejemplo, los espectadores de un programa de televisin. Si en ese programa
se transmitiese la noticia de una catstrofe, esa masa reaccionaria de una
determinada manera.
Con proximidad fsica: en este tipo de masa las personas estn en contacto
entre s, ocupan un espacio y son observables. Existen dos clases:

Disgregadas: es la masa cuyos integrantes han coincidido en un lugar,

por ejemplo, los ciudadanos que pasean por un parque.
Congregadas: son las masas que se han constituido para compartir el
inters por alguien o algo. Son las multitudes ms frecuentes.

Existen dos tipos de masas congregadas:

Pblicos: son masas ordenadas que tienen muy polarizada su
atencin. Pueden ser:
- Buscadores de informacin: los asistentes a una conferencia.
- Buscadores de recreacin: los asistentes a un espectculo
deportivo.
- Buscadores de conversin: los asistentes a un acto de secta
religiosa.
Turbas: son masas activas, caracterizadas
comportamiento emocional. Se clasifican en:

por

un

fuerte

- Turbas agresivas: los hinchas de un equipo de ftbol, atacando a

los jugadores de otro equipo.
- Turbas evasivas: son las personas que huyen de un peligro, por
ejemplo, los espectadores de un teatro al declararse un incendio.
- Turbas adquisitivas: predomina la euforia, por ejemplo, la gente
comprando artculos en la poca de "rebajas".
- Turbas expresivas: son masas con deseo de diversin,
comportndose con mucha actividad, por ejemplo, los asistentes a
un concierto de msica moderna.
Masas complejas:
Son aqullas que estn compuestas en su evolucin, por diferentes tipos
de masas simples, teniendo rasgos de cada una de ellas. Por ejemplo,
los colectivos ciudadanos que protestan por determinadas decisiones del
Ayuntamiento, pueden comenzar siendo masas congregadas pacficas,
para terminar como turbas agresivas, si radicalizan sus actuaciones.
Otro tipo de masa compleja, son las personas que sufren una catstrofe,
entendiendo por tal las situaciones de difcil previsin, que afectan de

manera especial a la comunidad, poniendo en peligro vidas humanas,

alterando el orden social y la conducta normal de los ciudadanos.

2. COMPORTAMIENTO DE LAS MASAS EN SITUACIONES CRTICAS.

Las catstrofes pueden ser de varios tipos, segn sea:
La causa desencadenante, las fuerzas de la naturaleza: terremoto,
inundacin.
La causa desencadenante, una accin humana: explosin de una
central atmica.
La probabilidad de prediccin.
Los daos que produce en la comunidad.
Las conductas en una catstrofe se clasifican en tres fases:

FASES DE
UNA
CATSTROFE

PRECRTICA
PRODUCINDOSE

CRITICA
HABIENDOSE
PRODUCIDO

POSTCRTICA
PASADO UN TIEMPO

Fase precrtica: Producindose.

- Una actitud de negacin y rechazo del peligro potencial.
- Una desvalorizacin de las medidas de prevencin.
Fase crtica: habindose producido.
- Padecen una confusin mental.
- Intentan salvarse esa situacin.
- Sufren un aumento de sus niveles de estrs y miedo.
Fase postcrtica: pasado un tiempo despus de la catstrofe.
-Recuerdos, en algunas personas, de lo que ha sucedido. Otras se
niegan a hablar de ello.
-Reivindicaciones econmicas y crticas hacia las Instituciones por su
incapacidad para adoptar medidas de proteccin.
-Alteraciones en la conducta individual, como ansiedad, culpa, depresin,
deterioro de las relaciones humanas e hipocondras.
3. INTERVENCIN DEL VIGILANTE
CATSTROFES.

EN FENMENOS DE MASAS

La intervencin del Vigilante de Seguridad en los fenmenos de masas debe

tener en cuenta los siguientes aspectos sociolgicos:
Toda masa congregada, de carcter pacfico, puede convertirse por
diferentes estmulos, en una masa activa.
Una masa disgregada puede pasar a ser una masa congregada. Los
factores que intervienen en la formacin v dinmica de una masa, son
repetitivos, por lo cual se pueden adoptar medidas preventivas.
La actuacin policial con las masas, debe estar bien planificada en su
aspecto preventivo, como en el aspecto represivo, si la actuacin violenta
de la masa as lo requiere.
La actuacin del vigilante debe tener en cuenta el diferente grado de
intervencin de cada una de las personas, en los actos de la masa.
La presencia de los vigilantes de seguridad y de la polica siempre
tiene un efecto emocional sobre la masa.
La tensin producida por la presencia de una multitud, tambin afecta
al vigilante de seguridad, pudiendo repercutir en su servicio.

TEMA 5
1. SITUACIONES CRTICAS.
1.1 AVALANCHAS.
Las avalanchas son la primera causa de muerte en concentraciones de masas,
por cuanto suponen uno de los principales riesgos a tener en cuenta en la
planificacin y control de las posibles emergencias.
En este sentido, los aspectos preventivos ms importantes son:

Estricto control del aforo.

Deteccin.
Planificacin y canalizacin del desalojo.
Dimensionamiento de recursos.

Estricto control del aforo.

No se debe suponer ni limitar al control y recuento de entradas, ya que estas,
de no disponer de sofisticados elementos de proteccin contra la falsificacin,
podran ser falsificadas y suponer el acceso incontrolado de ms aforo del
previsto y autorizado y el exceso del mismo es la principal causa de vctimas en
las avalanchas.
Deteccin.
Cualquier conato de incidente, violencia, humo o cualquier otra causa o
circunstancia que el personal de seguridad detecte que ponga nervioso al
pblico, se debe tratar de controlar de inmediato. En caso contrario, se deber
facilitar el desalojo.

Planificacin y canalizacin del desalojo.

Mediante elementos de canalizacin, se posibilitara la salida en todas las

direcciones que nos sea posible en prevencin de colapsos y
embotellamientos, dado que ah es donde se producen los aplastamientos y la
asfixia de las vctimas de las avalanchas.
Dimensionamiento de recursos.
Se ha de estudiar la amplitud del dispositivo de seguridad y emergencia en
base al nmero y tipo de asistentes y de acuerdo a las necesidades de
evacuacin del recinto.
Son conocidos como la "Tragedia de Heysel" los sucesos acontecidos el 29
de mayo de 1985 en el estadio Heysel de Bruselas, en Blgica, en el que
murieron 39 aficionados (32 italianos seguidores de la Juventus, cuatro belgas,
dos franceses y un britnico) a causa de una avalancha de aficionados en los
prolegmenos de la final de la Copa de Europa de futbol entre el Liverpool y
la Juventus de Turn. Los sucesos causaron adems 600 heridos de diversa
consideracin.
Los sucesos se desencadenaron sobre las siete de la tarde, una hora antes de
la hora del inicio del encuentro, en una zona de a pie situada en uno de los
fondos del estadio junto a un crner. La zona estaba mayoritariamente ocupada
por aficionados de la Juventus, pero era anexa a la zona donde haba muchos
aficionados del Liverpool.
Los hinchas ms radicales del Liverpool muchos de ellos en evidente estado de
embriaguez, empezaron a tirar objetos y se abalanzaron sobre los hinchas de
la Juventus, se produjo una avalancha y los aficionados de la Juventus,
intentando alejarse de los del Liverpool, se acumularon en el fondo de la zona,
aprisionados por una parte contra el muro donde finalizaba la gradera, y por
otra parte contra las vallas "protectoras" que separaban las gradas del terreno
de juego.
Las fuerzas de seguridad se dedicaron entonces a tomar posiciones para evitar
que la situacin fuese a ms. Hicieron cordones de seguridad intentando
separar las zonas del estadio, convirtindolas en zonas estancas para evitar
que se produjeran ms invasiones de una zona a otra. Pero no intervinieron
con la suficiente celeridad para restablecer el caos que se haba producido en
la zona Z. Adems, al cerrar los accesos a la zona Z para que no pudiesen
entrar aficionados, tambin impidieron que pudieran salir los que haba en ella,
hecho que convirti la zona Z en una jaula donde cientos de aficionados
seguan amasados y aplastados por la presin de la multitud.
La situacin se prolong durante muchos minutos a la espera de la llegada de
especialistas que pudieran sacar las vallas que aprisionaban a los aficionados.
Se produjeron cientos de casos de asfixia, aplastamiento y crisis de ansiedad.

Se tomaron medidas para mejorar la seguridad de los estadios:

Se eliminaron de todos los estadios las zonas sin asientos, obligando a
que todas las localidades fuesen de asiento.
Se eliminaron las vallas "protectoras", o se sustituyeron por vallas
abatibles o provistas de salidas en casos de emergencia.
Se establecieron criterios para evaluar el nivel de seguridad y comfort de
los estadios, y se procedi a hacer inspecciones. Se decidi que, en
adelante, slo acogieran grandes finales europeas los estadios
catalogados como Categora 4 .
Se establecieron criterios para evaluar el riesgo de los partidos de ftbol,
y se incluyeron medidas de prevencin (como un mayor nmero de
agentes de seguridad y de sanidad) en funcin de si los partidos eran de
alto riesgo.
Se establecieron medidas para que las aficiones de los dos equipos
estuvieran separadas por cordones de seguridad, de manera que no
pudiesen coincidir ni antes ni durante ni despus de los partidos.
Se prohibi la entrada a los estadios de todo tipo de elementos rgidos, o
susceptibles de ser utilizados como armas arrojadizas.
Se incrementaron las medidas de seguridad en el acceso a los estadios,
incluyendo cacheos.
Se prohibi la venta de bebidas alcohlicas en el interior de los estadios.
Se prohibi el acceso de botellas de vidrio al interior de los estadios.
Se prohibi la exhibicin banderas y smbolos nazis, as como de
pancartas que pudieran incitar a la violencia.
Se instalaron cmaras de Videovigilancia en el interior de los estadios.
Se conmin a los clubs a que dejasen de colaborar, e incluso de
financiar, a los grupos ultras ms violentos.
1.2 LANZAMIENTOS DE OBJETOS.
El lanzamiento de objetos supone un riesgo para los asistentes, difcil de
controlar.
En este sentido, los aspectos preventivos ms importantes son:
a) Estrictos controles de acceso y la prohibicin de entrada con objetos
contundentes, arrojadizos o peligrosos.
b) Prevenir la disponibilidad, en el entorno o interior del recinto, de objetos
que puedan ser lanzados.
c) Vigilancia de conductas previas en personas determinadas.

Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la

intolerancia en el deporte, en su artculo 7 expone:
Es condicin de permanencia de las personas espectadoras en el recinto
deportivo, en las celebraciones deportivas, el no practicar actos violentos,
racistas, xenfobos o intolerantes, o que inciten a ellos, en particular:
d) No lanzar ninguna clase de objetos.
Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la
intolerancia en el deporte, en su artculo 7 expone:
f) No tener, activar o lanzar, en las instalaciones o recintos en las que se
celebren o desarrollen espectculos deportivos, cualquier clase de armas
o de objetos que pudieran producir los mismos efectos, as como
bengalas, petardos, explosivos o, en general, productos inflamables,
fumferos o corrosivos.
1.3 HUNDIMIENTOS DE TRIBUNAS.
El 9 de marzo de 1946, se desbord en el estadio Burden Park, en Bolton, una
grada superior que aplast a los ocupantes de la tribuna inferior.
La tragedia se sald con 33 muertos y 400 heridos. Posteriores investigaciones
indican que en las gradas haba espacio para 65.000 personas, y en este
partido entraron un total de 85.000.
El hundimiento de una grada, tribuna o instalacin es un hecho cuyas causas
principales se debe al exceso de aforo.
En este sentido, los aspectos preventivos ms importantes son:
a) Un primer control de acceso que prevenga la entrada de ms pblico
del permitido.
b) Un segundo filtro en cada una de las gradas, tribunas o sectores, con la
finalidad de verificar que el pase del que se dispone es el de la zona a
la que pretende acceder.
Una segunda causa del desmoronamiento puede ser el montaje inadecuado o
elementos en mal estado.
En este sentido, los aspectos preventivos ms importantes son:
a) Supervisin de la llegada de los medios materiales, verificando que el
estado es el adecuado.
b) Control de la documentacin, verificando que las homologaciones y
certificaciones de los materiales corresponden a los empleados.

c) Control y supervisin de los montadores, que dispongan de

documentacin legal y laboral, y la capacitacin o conocimientos sobre
el montaje.
d) Supervisin de que disponen de los grficos e instrucciones de
montaje.
e) Verificacin de la instalacin una vez finalizada.

1.4 LOS INCENDIOS.

Las acciones en seguridad se agrupan en torno a tres conceptos:
Previsin (acciones relativas a la eliminacin de riesgos), prevencin
(acciones que tienden a evitarlos accidentes) y proteccin (acciones relativas
a la anulacin o disminucin de daos).
Un plan de emergencia y evacuacin, comprende la definicin de los medios
materiales y humanos necesarios para la proteccin frente a una emergencia
capaz de adquirir dimensiones de catstrofe como puede ser un incendio.
Los incendios son un riesgo que, en eventos temporales, se puede
incrementar, bien por el incremento de visitantes, por negligencias o por actos
intencionados que pretendan sabotear el evento.
Se debe tener presente que, en estas situaciones, el pblico no es el habitual
de la instalacin y que, por tanto, no conoce los accesos, las vas de
evacuacin, ni la ubicacin de los medios de proteccin.
En este sentido, los aspectos preventivos tendrn como prioridad e irn
encaminados a:
Los equipos o personal de seguridad se familiarice con:
a) La ubicacin y manejo de los equipos de extincin disponibles en el
edificio.
b) La ubicacin de las salidas de emergencias.
c) Los recorridos de evacuacin desde los puestos que le sean
asignados.
d) Los combustibles existentes en su rea de influencia.

e) Los riesgos especficos de instalaciones o dependencias en su rea

de influencia.
1.5 LA AMENAZA DE BOMBA.
Los eventos temporales, suelen ser objeto de falsas amenazas de bomba y, en
determinadas situaciones de inseguridad subjetiva, las personas pueden
interpretar situaciones normales (una mochila) como un posible artefacto
explosivo.
Un plan de emergencia debe contemplar estas posibilidades estableciendo las
pautas de todos los componentes para cada una de las situaciones de
emergencias posibles.

En este sentido, los aspectos preventivos tendrn como prioridad e irn

encaminados a:
a) Establecer un cdigo para el aviso por megafona. A la recepcin de
este mensaje, slo determinadas personas comenzaran a poner el plan
de bsqueda en marcha, en el que se revisaran, papeleras, servicios,
vestbulos, ascensores, marquesinas, macetas y jardineras, bajo la
premisa de que el artefacto no estar especialmente escondido, puesto
de lo contrario no habra amenaza.
b) Disear un plan de bsqueda adaptado a la instalacin.
c) Formar al personal en lo relacionado con la recepcin y tratamiento de
estas llamadas.
1.6 ATENTADO CON ARMA DE FUEGO.
La prevencin de este riesgo requiere tratamientos especiales, pero, en lneas
generales, la planificacin de la accin preventiva, pasa por:
Establecer crculos de seguridad por nivel de confianza:
a) Zona arma corta, escenario hipottico del rea desde el que un
tirador podra acertar con un arma corta.
Slo se ubicarn prximos al escenario o tribuna personas del entorno
y de confianza.
1.- Pasando filtros de identificacin personal.
2.- Pasar por la autenticacin del pase a la zona.
3.- Superar los filtros de control: ADM, DMM, escner.
4.- Supervisin por personal de protocolo.

b) Zona arma larga, escenario hipottico del rea desde el que un tirador
podra acertar con un arma larga.
Establecer puestos de vigilancia y contra-francotiradores, con la finalidad
de buscar escenarios adecuados para arma larga y detectar posibles
atacantes.
Establecer servicios de proteccin personal en las inmediaciones de
personalidades, para evacuacin en caso de peligro.
Establecer zonas de parapeto, como atriles o mesas blindadas y
habitculos.

1.7 ATENTADO CON EXPLOSIVO.

Su prevencin se basa en la requisa de la instalacin, previa la llegada de las
personas a proteger.
Medidas a adoptar:
Requisa previa, mediante:
a) Perros adiestrados en la deteccin de explosivos.
b) Inspeccin tcnica, por TEDAX, de habitculos o zonas especiales,
acompaados por el jefe de mantenimiento y el de Seguridad de las
instalaciones.
c) Sellado de los habitculos que permitan la introduccin de artefactos.
d) Control y vigilancia permanente de la instalacin, desde el comienzo de
la requisa hasta el final del acto.
e) Control y registro en los accesos al recinto de pblico, personal de
montaje, personal del establecimiento, personal subcontratado.

TEMA 6
1. ACTUACIONES DE ESPECIAL CONSIDERACIN.
En 1985, el Consejo de Europa aprob el Convenio Internacional sobre la
violencia, seguridad e irrupciones de espectadores con motivo de
manifestaciones deportivas, que fue ratificado por Espaa en 1987.
La Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, recoge una serie de medidas
para luchar contra la violencia en los espectculos deportivos, tipificando las
infracciones y sus correspondientes sanciones. El Consejo Superior de
Deportes impuls en 2004 la creacin del Observatorio de la Violencia, el
Racismo y la Xenofobia en el Deporte.
La Ley 19/2007 contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la
intolerancia en el deporte homogeniza toda la normativa relativa a la
prevencin y represin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia
en el deporte, siendo de aplicacin a las competiciones deportivas oficiales de
mbito estatal que se organicen por entidades deportivas en el marco de la Ley
del Deporte.
Esta Ley es desarrollada por el Real Decreto 203/2010, de 26 de febrero, por
el que se aprueba el Reglamento de prevencin de la violencia, el
racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.
En primer lugar, los organizadores de eventos deportivos debern elaborar un
Protocolo de Seguridad, Prevencin y Control, en el que se har constar las
medidas adoptadas para garantizar el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en materia de seguridad pblica y para prevenir la comisin de
infracciones. Reflejando, como mnimo, las siguientes cuestiones:
a) las medidas de seguridad estructural de las instalaciones deportivas.
b) las medidas de prevencin de conductas racistas, xenfobas o
intolerantes en el interior de los recintos.

c) las medidas de control de acceso y permanencia de espectadores,

especificando las adoptadas para evitar la introduccin de objetos no
autorizados por su peligrosidad, rigidez, dimensiones; para prohibir la
venta o consumo de bebidas alcohlicas y otras sustancias prohibidas; y
para garantizar la adecuada venta de productos en el interior de la
instalacin deportiva.
d) las medidas de control orientadas a evitar la exhibicin de simbologa o
la difusin de mensajes contrarios a las normas.
En segundo lugar, hay que contar con un Reglamento Interno del recinto
deportivo, que deber ser visado por la Federacin deportiva espaola o, en el
caso de competiciones deportivas profesionales, por la Liga Profesional
correspondiente, y especificar:
a) las obligaciones que debern cumplir los espectadores.
b) las condiciones para garantizar la separacin de los aficionados
visitantes.
1.1

Consumo de Alcohol y Consumo de Estupefacientes.

La Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia

y la intolerancia en el deporte, en su Artculo 7, referente a las condiciones
de permanencia en el recinto:
2. Asimismo, son condiciones de permanencia de las personas
espectadoras:
a) No consumir bebidas alcohlicas, ni drogas txicas, estupefacientes o
sustancias psicotrpicas.
3. El incumplimiento de las obligaciones descritas en los apartados
anteriores implicar la expulsin inmediata del recinto deportivo por parte
de las fuerzas de seguridad, sin perjuicio de la posterior imposicin de las
sanciones eventualmente aplicables.
4. Las personas espectadoras y asistentes a las competiciones y
espectculos deportivos vendrn obligados a desalojar pacficamente el
recinto deportivo y abandonar sus aledaos cuando sean requeridos para
ello por razones de seguridad o por incumplimiento de las condiciones de
permanencia.
De igual forma, La Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el
racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, en su Artculo 11,
sobre el control y gestin de accesos y de ventas de entradas, en su
apartado 2, nos refleja claramente que las entradas debern detallarse, las

causas por las que se pueda impedir la entrada al recinto deportivo a las
personas espectadoras, y contemplarn como tales, al menos, la
introduccin de bebidas alcohlicas, armas, objetos susceptibles de ser
utilizados como tales, bengalas o similares, y que las personas que
pretendan entrar se encuentren bajo los efectos de bebidas alcohlicas, de
drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas.
Por otro lado la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales,
Administrativas y del Orden Social, modifica el artculo 67 de la Ley del
Deporte que queda redactado del siguiente modo:
1. Queda prohibida en las instalaciones en las que se celebran
competiciones deportivas la introduccin y venta, consumo o tenencia de
toda clase de bebidas alcohlicas y de sustancias estupefacientes,
psicotrpicas, estimulantes o productos anlogos.
1.2

Presencia de Grupos Radicales.

La consideracin de fenmenos colectivos que implican la aparicin de

amenazas, coacciones o acciones violentas, con graves repercusiones en
el funcionamiento de los servicios pblicos y en la vida ciudadana
determina, a su vez, la necesidad de un tratamiento adecuado a la
naturaleza de dichos fenmenos y adaptado a las exigencias
constitucionales.
El Real Decreto 203/2010, de 26 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y la
intolerancia en el deporte, seala las medidas referentes a actos violentos
protagonizados por los seguidores.
Se ha evidenciado que el referido reglamento de prevencin de la violencia
en los espectculos deportivos ha demostrado sobradamente su utilidad
para contribuir a la erradicacin de la violencia en el deporte y ha permitido
cumplir con las obligaciones asumidas por Espaa.
Artculo 30. Separacin de aficiones de equipos contendientes.
1. El club o sociedad annima deportiva organizadora de los encuentros
correspondientes a competiciones de categora profesional, establecer un
sistema que permita dirigir y acomodar a los componentes de aficiones de
los equipos contendientes, situndolos en los espacios dispuestos al
efecto, a fin de que estn separadas.
2. En los encuentros de otro nivel, los organizadores debern tambin
adoptar las medidas necesarias para separar adecuadamente en los
recintos a los grupos de seguidores que pudieran originar enfrentamientos
violentos.
Artculo 32. Acompaamiento de seguridad.

En los encuentros calificados de alto riesgo, tanto de carcter nacional

como internacional, los grupos de seguidores sern acompaados por
encargados que al efecto disponga el club o la sociedad annima deportiva
del equipo visitante que, con la antelacin mnima de ocho das, lo
comunicar al Coordinador de Seguridad.
Artculo 42. Dispositivo de seguridad.
1. Cada acontecimiento deportivo determinar la instruccin y puesta en
marcha de un dispositivo de seguridad especfico que garantice la
movilizacin de los recursos policiales necesarios en cada caso, para
afrontar los movimientos de violencia, tanto en el interior como en el
exterior del recinto y zonas adyacentes al mismo.
2. Este dispositivo comprender medidas preventivas y cautelares sobre
los grupos identificados como violentos, as como los servicios de apoyo en
los accesos y de vigilancia exterior o interior que, en cada caso, acuerden
los responsables policiales y el Coordinador de Seguridad en el club,
sociedad annima deportiva o acontecimiento de que se trate.
Artculo 43. Proteccin de participantes y pblico.
Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad sern directamente responsables de
la proteccin de los asistentes, participantes y equipos arbitrales, dentro y
fuera del recinto deportivo y durante el trnsito hasta y desde el mismo, y
adoptarn para ello las medidas que resulten ms idneas, atendiendo a
las circunstancias concurrentes en cada caso.
Artculo 49. Control de grupos de seguidores.
Los miembros de la organizacin policial asignados al efecto dispondrn de
los medios instrumentales necesarios para un efectivo control de los grupos
de seguidores hasta el recinto deportivo y de regreso del mismo.
Artculo 50. Oficinas mviles de denuncias.
En las proximidades de los recintos en que se celebren acontecimientos
deportivos calificados de alto riesgo, se montarn oficinas mviles de
denuncias y equipos de recepcin de detenidos.

TEMA 7
1. HABILIDADES SOCIALES.
Mejorar la capacidad de comunicacin y relacionarse eficazmente con los
dems requiere un aprendizaje. Ciertas habilidades de comunicacin nos
ayudan a mejorar las relaciones interpersonales. Las estrategias que
necesitamos para afrontar nuestras relaciones interpersonales de forma eficaz
y satisfactoria se denominan habilidades sociales.
1.1

La conducta asertiva.

Dentro de las habilidades sociales uno de los aspectos ms importantes de

aprender es el estilo asertivo de comunicacin, que consiste en
autoafirmar tus propios derechos, sin dejarse manipular ni manipular a los
dems.
Una persona asertiva evitar en lo posible el conflicto, aunque otros lo
busquen, y an as defender y posiblemente har prevalecer su punto de
vista sobre el asunto que se est tratando.
Se puede definir la asertividad como la capacidad para expresar los puntos
de vista y las opiniones de una forma clara y directa, pero sin mantener una
actitud hostil ni agresiva contra el otro.
De forma observable la conducta asertiva se caracteriza por:
Contacto ocular relajado y atento.
Volumen de voz conversacional.

De forma observable la conducta asertiva se caracteriza por:

Gestos y expresiones verbales firmes, directas, honestas y
abiertas.
Habla fluida, sin vacilaciones o muletillas.
Mensajes claros y directos, en primera persona: pienso, siento,
quiero, etc.
Postura erguida y gestos firmes.
1.2

Empata y escucha activa.

La escucha activa es la capacidad de centrar la atencin absoluta y

totalmente en el mensaje que un emisor est transmitiendo, hasta el punto
de ser capaz de comprender y elaborar el significado del mensaje y dar una
respuesta adecuada.
Escuchar activamente es quizs una de las tareas ms difciles para una
persona que intenta desarrollar habilidades sociales. De hecho, uno de los
principios ms importantes y difciles de todo el proceso comunicativo es el
saber escuchar. Escuchar implica mucho ms que or palabras, o esperar a
que el otro termine de hablar. Escuchar implica una disponibilidad y apertura al
comunicante. Es hacer sentir a la persona que lo que est diciendo nos
interesa y que estamos asimilando cuanto dice. Cuando escuchamos nos
convertimos en una persona significativa y digna de confianza para el otro.
La escucha activa significa escuchar y entender la comunicacin desde el
punto de vista del que habla, centrndonos en las necesidades del otro, en los
sentimientos, pensamientos e ideas que no expresa directamente pero que
manifiesta a travs de lo que est diciendo.
En la escucha deberemos centrarnos tanto en la comunicacin verbal (lo que
se dice) como en la comunicacin no verbal (como se dice).
La escucha es un proceso que necesita cierta habilidad y destreza que se
aprende con el tiempo.
La empata se puede definir como la capacidad para comprender al otro,
aunque no se est de acuerdo con l o no se acepten totalmente sus puntos de
vista. Es un poco el secreto de la comunicacin. La empata no consiste en ver
las cosas desde el punto de vista de la otra persona y estar de acuerdo con
ella, sino aceptar y respetar los sentimientos, y reconocer que puede tener
razones para sentirse o actuar de ese modo. Es la habilidad para llevarse bien
con la gente. Es una especie de percepcin y de comprensin del
comportamiento del otro que conduce a una sensibilidad por sus necesidades y
a una flexibilidad para saberlas manejar con justicia y objetividad.
Cualquier persona tiene una serie de intereses que ha creado para protegerse
de ideas no deseadas. La empata es la clave para penetrar a travs de esa
cortina de hierro que selecciona las ideas de una persona.

Para que la empata sea eficaz, no basta con que comprendamos a esa
persona, sino que esa persona debe percibir que es as. La empata es una
actitud fundamental para lograr una escucha eficaz.
Requiere tener sensibilidad para captar sus sentimientos en ese momento, sin
emitir juicios, crticas, evaluaciones sobre su situacin o el problema por el que
est atravesando.
2. AUTOCONTROL Y GESTIN DE ESTRS.
De manera informal se dice que el autocontrol es el dominio de s mismo.
Kanfer lo define como la capacidad que tienen las personas de cambiar la
probabilidad de que aparezca un determinado comportamiento.

Una definicin general de autocontrol puede ser:

Poseer los recursos necesarios para tener las conductas adecuadas en cada
momento y evitar las inadecuadas.
Hay situaciones tensas y conflictivas que requieren grandes dosis de dominio
personal, pues de lo contrario, se pueden provocar consecuencias irreparables
para todos.
Evitar la prdida de control y comportamientos desproporcionados a la
situacin, es un factor fundamental en la Seguridad. El vigilante tiene que
practicar lo que llaman los psiclogos autorregulacin y para ello debe:
Auto-observarse: ver como se encuentra personalmente y calibrar sus recursos
fsicos y emocionales.
Auto-evaluarse: medir que cantidad de recursos y mecanismos tiene para
vencer la situacin que se le presenta.
Auto-reforzarse: motivarse, pensar que ha vivido situaciones iguales, parecidas
y peores que la presente y las ha superado.

3. SITUACIONES CRTICAS QUE PUEDEN PROVOCAR PRDIDA DE

CONTROL.
Una situacin crtica tiene una duracin limitada en el tiempo y casi siempre se
manifiesta por un suceso que la precipita. Su resolucin depende de varios
factores:
La gravedad del suceso.
Las dimensiones del suceso.
Los recursos personales de los sujetos para afrontarla.

 Los recursos sociales para dar respuesta a la misma.

La posibilidad de asistencia o de apoyo, etc.
Estas situaciones pueden llevar a las personas a sufrir crisis de angustia o
pnico, que son:
Estados temporales de trastorno y desorganizacin de las personas, que se
caracteriza por la incapacidad del individuo para enfrentarse a la situacin.
En una situacin crtica es necesario que, el personal de seguridad privada,
tenga grandes dosis de autocontrol y mecanismos suficientes de respuesta
eficaces a lo que demanda el momento.

Las situaciones de crisis ms frecuentes que el vigilante de seguridad tendr

que afrontar son de tipo circunstancial, es decir, son situaciones no habituales
de peligro y se pueden producir por:

Un atraco o robos con violencia.

Personas que se muestran agresivas por algn problema personal.
Incidentes de seguridad en eventos pblicos.
Accidentes y desastres naturales.

Ante una situacin crtica los individuos pueden reaccionar de dos maneras
diferentes:
La inhibicin: no colaboran, se paralizan funcional o psicolgicamente
con prdida de conocimiento. Este tipo de actitud genera problemas a la
hora de realizar una accin de auxilio y lo fundamental es hacerles
reaccionar sin violencia.
La agresividad: se manifiesta de forma explosiva, incontrolada, con un
impulso irrefrenable de huida a zonas de peligro. La persona est fuera
de control y crea muchas dificultades cuando se trata de auxiliarla. En
estos casos el vigilante de seguridad puede salvar muchas vidas
infundiendo tranquilidad a todos.
Ante estas reacciones el vigilante debe:
Controlar las reacciones e impulsos emocionales desajustados de las
personas y analizar la situacin racionalmente.
En la mayora de las ocasiones el hombre acta guiado por la razn; pero en
su comportamiento tambin intervienen las emociones. Si el estado emocional
sobrepasa unos lmites suele aparecer la crisis.
Las emociones son:

Estados afectivos intensos y relativamente breves, originados normalmente

por una situacin, o un pensamiento, o una imagen agradable o desagradable,
que activa y excita al sujeto.
Para que la conducta del vigilante de seguridad sea la adecuada, es necesario
que en l prevalezca la razn sobre la emocin.

4. GESTIN DEL ESTRS.

En el trabajo habitual de un vigilante de seguridad, se producen situaciones
que debe controlar adecuadamente:

Sonidos de alarma.
Personas que se muestran violentas.
Seales luminosas de atencin o peligro.
Servicios muy prolongados.
Cambios de turno.

Ante la presencia de tantos estmulos el vigilante puede sentir una serie de

alteraciones de diverso tipo:
Aceleracin y cambios en el ritmo cardiaco, su corazn latir ms
deprisa y tendr taquicardias.
Respiracin ms rpida, agitada e inadecuada.
Sensacin de incapacidad para realizar su trabajo.
Dificultad para concentrase en lo que hace y bloqueo mental.
Estas reacciones son hasta cierto punto normales en casi todas las personas,
mientras no se produzcan de forma habitual y con mucha intensidad. Si llegan
a incapacitar a los sujetos para realizar una vida normal se dir que sufren de
estrs.
El estrs es:
Una respuesta general y exagerada del organismo ante cualquier situacin de
tensin.
Tambin se puede denominar sndrome general de adaptacin, ya que tiene
una funcin adaptativa o de supervivencia, del organismo.
Causas del estrs.
El estrs no es un fenmeno nuevo. Ha existido siempre ntimamente ligado a
la evolucin del ser humano y al fenmeno de la vida. El mismo hecho de
nacer, el paso a travs del canal del parto, constituye una situacin fuertemente
estresante (Lagercrantz y Stotkin, 1986). Lo que s es cierto es que el estrs ha
evolucionado y las causas que lo provocan son diferentes. El estrs en la
actualidad es ms psicolgico y emocional que fsico.
Fases de desarrollo del estrs.

El organismo reacciona ante el estrs disponiendo de recursos extraordinarios

que faciliten la respuesta adaptativa, para ello, aumenta la activacin fisiolgica
y mental. As, el individuo puede percibir mejor la nueva situacin, analizarla y
decidir rpidamente cual es la conducta adecuada y realizarla con celeridad.
Cuando la situacin se ha resuelto cesan estas respuestas y el organismo
vuelve a su estado normal. Es, por tanto, una conducta facilitadora y
adaptativa.
Si estas respuestas no cesan y se producen con demasiada frecuencia,
intensidad o duracin, es cuando el estrs produce efectos dainos en el
organismo, puesto que no puede recuperarse debidamente.
Las situaciones de estrs producen una activacin fisiolgica del organismo en
la que se pueden establecer, segn Selye, tres fases:
Alarma
Resistencia
Agotamiento
Respuestas al estrs.
El organismo reacciona ante el estrs disponiendo de recursos extraordinarios
que faciliten la respuesta adaptativa. Aumenta la activacin fisiolgica y mental.
As el individuo puede percibir mejor la nueva situacin, analizarla y decidir
rpidamente cual es la conducta adecuada y realizarla con celeridad.
Estrategias para la superacin del estrs.
En muchas ocasiones, los sujeto son incapaces de reaccionar ante algunos
estmulos estresantes. Expertos en el tema han elaborado algunos planes de
actuacin para prevenir y superar esta incapacidad. Estos planes ofrecen al
sujeto estrategias para enfrentarse a los estmulos sin que la ansiedad
interfiera o bloquee sus mecanismos de respuesta. Son mtodos
de
superacin del estrs en ambiente natural, en contacto con las numerosas
situaciones estresantes que surgen a lo largo de la jornada.
J.C. Brengelman en 1981 compar varios tipos de terapias todas ellas basadas
en estrategias conductuales. Una de ellas consista en ejercicios e
instrucciones relajantes de carcter general. Los principales puntos se basan
en:
Aprender principios de conducta adecuados a la situacin en que se
vive. Es decir, tener mecanismos de control de la propia conducta y
modificarla en funcin de la situacin.
Entrenamiento en relajacin muscular. Aprender a relajarse fsicamente
en el mismo trabajo.
Entrenamiento en pensamientos positivos e imgenes positivas para
evitar el derrotismo y la depresin. Centrar la atencin en los estmulos
positivos que se tienen en el trabajo y en la vida.

 Entrenamiento en habilidades sociales, con la finalidad de saber

relacionarse mejor con los dems. Comunicar mejor el propio
pensamiento, sin agresividad, ser ms expresivo, etc.
Entrenamiento en autorrefuerzo y afirmacin positiva de uno mismo.
Destacar la parte positiva que se tienen y potenciarlas.
Autoobservacin con la finalidad de detectar que conductas personales,
conducen a consecuencias ms positivas.
Deteccin, planificacin y consecucin de objetivos positivos personales
diarios. Practicar actividades positivas.
Practicar estrategias de autocontrol.

TEMA 8
1. CONSIDERACIONES SOBRE UNIFORMIDAD.
Una primera impresin positiva por, parte de los ciudadanos, se logra teniendo
en cuenta algunos aspectos con respecto a la uniformidad:
a)
b)
c)
d)
e)

Cuidando el aseo personal.

Vistiendo el uniforme reglamentario en perfectas condiciones.
Adoptando una postura corporal adecuada.
Sonriendo en el momento oportuno.
Prestando atencin al ciudadano.

El hecho de actuar uniformado, supone que los actos que se realizan no van a
pasar inadvertidos y se juzgar a todos los que portan un mismo uniforme por
igual. El uniforme obliga a ms responsabilidad ante la sociedad.
El vigilante de seguridad que presenta un mal aspecto en la forma de llevar su
uniforme puede dar tambin una impresin desfavorable en otros aspectos. Tal
y como ocurre en otras facetas de la vida, la apariencia personal y la forma en
que se usa el uniforme son los medios principales por medio de los cuales los
dems evalan a la empresa y a sus miembros.

Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el

Reglamento de Seguridad Privada.
Artculo 87. Uniforme y Distintivos.

1. Las funciones de los vigilantes de seguridad nicamente podrn ser

desarrolladas vistiendo el uniforme y ostentando el distintivo del cargo que
sean preceptivos, que sern aprobados por el Ministerio de Justicia e Interior
teniendo en cuenta las caractersticas de las funciones respectivas de las
distintas especialidades de vigilantes y que no podrn confundirse con los de
las Fuerzas Armadas ni con los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
(artculo 12.1 de la L.S.P.).
2. Los vigilantes no podrn vestir el uniforme ni hacer uso de sus distintivos
fuera de las horas y lugares del servicio y de los ejercicios de tiro.
Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada.
Artculo 12
1. Tales funciones nicamente podrn ser desarrolladas por los vigilantes
integrados en empresas de seguridad, vistiendo de uniforme y ostentando el
distintivo del cargo que sean preceptivos, que sern aprobados por el Ministerio
del Interior y que no podrn confundirse con los de las Fuerzas Armadas ni con
los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada.
BOE n 42, de fecha 18 de febrero de 2011.
Artculo 22. Uniformidad.
1. La uniformidad de los vigilantes de seguridad se compondr de las prendas
establecidas en el anexo VIII de la presente Orden, que podr ser modificada
por resolucin de la Direccin General de la Polica y la Guardia Civil, mbito
del Cuerpo Nacional de Polica.
2. La composicin del uniforme de los vigilantes de seguridad, en cuanto a la
combinacin de las distintas prendas de vestir, se determinar por cada
empresa de seguridad, en funcin de su conveniencia o necesidades, de las
condiciones de trabajo, de la estacin del ao y de otras posibles
circunstancias de orden funcional, laboral o personal. En todo caso, el
uniforme, como ropa de trabajo, estar adaptado a la persona, deber respetar,
en todo momento, su dignidad y posibilitar la eleccin entre las distintas
modalidades cuando se trate de prendas tradicionalmente asociadas a uno de
los sexos.
3. La posible utilizacin de otro tipo de prendas de uniformidad, deber ser
previamente comunicada a la Direccin General de la Polica y de la Guardia
Civil, mbito del Cuerpo Nacional de Polica, que podr denegar su utilizacin.
4. En la uniformidad, en cualquiera de sus modalidades, siempre estarn
visibles, al menos, los elementos relativos al distintivo de identificacin
profesional referido en el artculo 25 de esta Orden, la indicacin de la funcin

de seguridad y el escudo-emblema o anagrama de la empresa de seguridad

contemplado en el artculo 24 de esta Orden.
5. El color y la composicin general del uniforme de los vigilantes de seguridad
de cada empresa o grupo de empresas de seguridad privada, con la finalidad
de evitar que se confunda con los de las Fuerzas Armadas y con los de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, necesitar estar aprobado previamente por la
Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, mbito Cuerpo Nacional
de Polica, a solicitud de la empresa o empresas interesadas.
6. Todas las solicitudes de autorizacin y comunicaciones referidas a la
uniformidad de los vigilantes de seguridad, sern dirigidas a la Unidad Orgnica
Central de Seguridad Privada del Cuerpo Nacional de Polica.

1.1. ANEXO VIII

Uniformidad de los Vigilantes de Seguridad

1.- El uniforme podr conformarse con las siguientes prendas:

Anorak.
Jersey.
Cazadora.
Chaqueta.
Corbata.
Camisa o polo de manga corta o larga.
Pantaln.
Chaleco.
Calcetines.
Zapatos.
Botas.
Cinturn.
Falda.
2. Las caractersticas tcnicas se ajustarn a lo que se que se determine
mediante la correspondiente Resolucin del Director General de la Polica y de
la Guardia Civil.
Artculo 23. Excepciones al Deber de Uniformidad.

1. La Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, mbito del Cuerpo

Nacional de Polica, en aquellos servicios que hayan de prestarse en
determinados lugares de trabajo que as lo aconsejen, en especificas
condiciones laborales que lo requieran, o en circunstancias climatolgicas o de
especial peligrosidad o riesgo, podr autorizar el uso de prendas especficas,
accesorias o adecuadas al puesto de trabajo, segn lo dispuesto en las normas
sectoriales o legislaciones especiales en las que se vele por la salud, seguridad
o prevencin de riesgos en los puestos de trabajo.
2. La solicitud ser efectuada por la empresa de seguridad y el distintivo del
cargo siempre ser visible conforme a lo establecido en el artculo anterior de la
presente Orden.
Artculo 24. Escudo-Emblema.
Todas las prendas de la parte superior del uniforme, llevarn, en la parte alta
de la manga izquierda, el escudo-emblema o anagrama especfico de la
empresa de seguridad en la que se preste servicio.

Artculo 25. Distintivo.

1. El distintivo de vigilante de seguridad se ajustar a las caractersticas

determinadas en el anexo IX de la presente Orden.

2. En la parte superior del anverso del distintivo figurar la expresin
vigilante de seguridad, o la de vigilante de explosivos, segn corresponda,
debiendo constar en la parte inferior el nmero de la habilitacin.
3. El distintivo se llevar permanentemente en la parte superior izquierda,
correspondiente al pecho, de la prenda exterior, sin que pueda quedar
oculto por otra prenda o elemento que se lleve.
1.2. ANEXO IX
Distintivo de los Vigilantes de Seguridad

1. El distintivo ser de forma ovalada y apaisada, de 8 cm. de ancho por 6 cm.

de alto, en fondo blanco, conforme al modelo contenido en este anexo. En la
parte superior del anverso, figurar la expresin de VIGILANTE DE
SEGURIDAD o VIGILANTE DE EXPLOSIVOS, debiendo llevar grabado en la
parte inferior el nmero de la habilitacin. Las letras y nmeros sern de color
rojo.

ANVERSO REVERSO

2. Podr ser de material metlico o plstico flexible, con las siguientes

caractersticas:
Si fuera metlico estar elaborado mediante una aleacin de un 65 por 100 de
cobre y un 35 por 100 de zinc, recubierto con esmalte cermico y tratado con
baos de decapado, desengrasado, nquel y latn. Su fijacin al uniforme se
realizar con un imperdible horizontal.
Si fuera de goma flexible estar elaborado en policloruro de vinilo (PVC). Su
fijacin al uniforme se realizar con un sistema de cierre de gancho y bucle de
los denominados tipo velcro.
3. Quienes pretendan fabricar estos distintivos, lo comunicarn a la Unidad
Orgnica Central de Seguridad Privada del Cuerpo Nacional de Polica, a
efectos de registro y publicidad.
4. Cuando se comunique a los vigilantes el nmero de la habilitacin que les
corresponde, se les facilitar la relacin de fabricantes registrados para que
puedan proveerles de los mismos.
5. Los fabricantes slo suministrarn distintivos a aquellos vigilantes que se
acrediten como tales con la tarjeta de identidad profesional, debiendo llevar un
control de los distintivos suministrados, con anotacin del nombre y del nmero
de tarjeta de identidad profesional, que estar a disposicin del personal
competente del Cuerpo Nacional de Polica.
La forma correcta de llevar el uniforme es la siguiente:
La gorra: debe usarse sobre la frente. No se obtiene una apariencia
digna cuando se usa sobre la parte posterior de la cabeza con una gran
melena que sale por debajo de ella.
Divisa: debe estar bien limpia y derecha.
La cara: debe estar bien afeitada o la barba arreglada.

La camisa: probablemente no haya cosa que arruine ms la apariencia

personal que una camisa sucia, arrugada y manchada de sudor. Es
importante est bien abrochada.
El cinturn y la funda: al igual que las otras partes del uniforme, deben
mantenerse bien limpios y lustrados. El cinturn estar lo
suficientemente ceido para que quede bien centrado.
El pantaln: limpio y con el pliegue bien planchado.
La placa: por el mero hecho de portar una placa no se obtiene el respeto
de las personas. Corresponde al vigilante, que sta sea aceptada por el
pblico como seal de carcter e integridad moral del cuerpo al cual
pertenece.
Los zapatos: deben estar siempre brillantes. Los calcetines debern ser
oscuros o negros.
El arma: debe limpiarse y revisarla con regularidad, para que no sea
causa de un mal funcionamiento que a la larga podra costarle la vida.
Limpieza: durante el curso de su trabajo habr veces que se ensucie y
se llene de polvo. Procure lavarse la cara y las manos y revisar su
apariencia en general para que sea la apropiada.

2. ELEMENTOS DE PROTECCIN, DEFENSA Y ARMAMENTO.

2.1. MINISTERIO DEL INTERIOR.
Para poder prestar servicios con armas, los vigilantes de seguridad habrn de
obtener licencia C en la forma prevenida en el Reglamento de Armas.
Dicha licencia tendr validez exclusivamente para la prestacin del servicio
de seguridad, en los supuestos determinados en el Reglamento de Seguridad
Privada. Carecer de validez cuando su titular no se encuentre realizando
servicios; podr ser suspendida temporalmente por falta de realizacin o por
resultado negativo de los ejercicios de tiro regulados en el Reglamento de
Seguridad Privada; y quedar sin efecto al cesar aqul en el desempeo del
puesto en razn del cual le hubiera sido concedida, cualquiera que fuera la
causa del cese.
El arma reglamentaria de los vigilantes de seguridad, en los servicios que
hayan de prestarse con armas, ser el revlver calibre 38 especial de cuatro
pulgadas.
Cuando est dispuesto el uso de armas largas, utilizarn la escopeta de
repeticin del calibre 12/70, con cartuchos de 12 postas comprendidos en un
taco contenedor.

Cuando en el servicio a prestar por los Vigilantes de Seguridad, concurran

circunstancias extraordinarias que impidan o desaconsejen el uso de estas
armas, podr utilizarse el arma larga rayada de repeticin, concebida para usar
con cartuchera metlica apta para su utilizacin con arma corta, de calibre 6'35
7'65, 9 mm. Corto, 9 mm. Parabellum 9 mm. Largo, previa autorizacin de la
Direccin General de la Polica, que resolver teniendo en cuenta el informe de
la Comisin Interministerial Permanente de Armas y Explosivos, y valorando las
circunstancias concurrentes.
Los vigilantes de seguridad portarn la defensa reglamentaria en la prestacin
de su servicio, salvo cuando se trate de la proteccin del transporte y
distribucin de monedas y billetes, ttulos-valores, objetos valiosos o peligrosos
y explosivos.
La defensa reglamentaria de los vigilantes de seguridad ser de color negro, de
goma semirrgida y de 50 centmetros de longitud; y los grilletes sern de los
denominados de manilla.
Cuando en el ejercicio de sus funciones hayan de proceder a la detencin e
inmovilizacin de personas para su puesta a disposicin de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, el jefe de seguridad podr disponer el uso de grilletes.
En buques mercantes y buques pesqueros que naveguen bajo bandera
espaola en aguas en las que exista grave riesgo para la seguridad de las
personas o de los bienes, o para ambos, los vigilantes de seguridad privada
podrn portar y usar armas de guerra para la prestacin de servicios de
proteccin de personas y bienes, previniendo y repeliendo ataques, con las
caractersticas, en las condiciones y con los requisitos que se determinan en
la Orden PRE/2914/2009, de 30 de octubre.
Previa solicitud de la empresa de seguridad, la Direccin General de la Polica
podr autorizar la sustitucin o complemento de la defensa reglamentaria por
otras armas defensivas, siempre que se ajusten a lo prevenido en el
Reglamento de Armas. De igual manera, podr autorizar la utilizacin de otros
elementos defensivos, para su uso en acontecimientos o servicios que, por sus
condiciones de desarrollo, lo requieran.
Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada.
Artculo 11.
1. Los vigilantes de seguridad slo podrn desempear las siguientes
funciones:

a) Ejercer la vigilancia y proteccin de bienes muebles o inmuebles, as

como la proteccin de las personas que puedan encontrarse en los
mismos.
b) Efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de
inmuebles determinados, sin que en ningn caso puedan reterner la
documentacin personal.
c) Evitar la comisin de actos delictivos o infracciones en relacin con el
objeto de su proteccin.
d) Poner inmediatamente a disposicin de los miembros de las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad a los delincuentes en relacin con el objeto de
su proteccin, as como los instrumentos, efectos y pruebas de los
delitos, no pudiendo proceder al interrogatorio de aqullos.
e) Efectuar la proteccin del almacenamiento, recuento, clasificacin y
transporte de dinero, valores y objetos valiosos.
f) Llevar a cabo, en relacin con el funcionamiento de centrales de
alarma, la prestacin de servicios de repuesta de las alarmas que se
produzcan, cuya relacin no corresponda a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad.
2. Para la funcin de proteccin del almacenamiento, manipulacin y transporte
de explosivos u otros objetos o sustancias que reglamentariamente se
determinen, ser preciso haber obtenido una habilitacin especial.
Artculo 14.
1. Los vigilantes de seguridad, previo el otorgamiento de las correspondientes
licencias, slo desarrollarn con armas de fuego las funciones indicadas en el
artculo 11, en los supuestos que reglamentariamente se determinen, entre los
que se comprendern, adems del de proteccin del almacenamiento,
recuento, clasificacin y transporte de dinero, valores y objetos valiosos, los de
vigilancia y proteccin de fbricas y depsitos o transporte de armas y
explosivos, de industrias o establecimientos peligrosos que se encuentren en
despoblado y aquellos otros de anloga significacin.
2. Las armas adecuadas para realizar los servicios de seguridad, cuya
categora se determinar reglamentariamente, slo se podrn portar estando
de servicio.
Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Seguridad Privada.
Artculo 26. Armas Reglamentarias.
1. Las armas reglamentarias que han de portar y utilizar los vigilantes de
seguridad, escoltas privados y guardas particulares del campo, en el ejercicio
de sus funciones, se adquirirn por las empresas y sern de su propiedad.

2. Para la tenencia legal de dichas armas en nmero que no podr exceder del
que permitan las licencias obtenidas por el personal con arreglo al Reglamento
de Armas, las empresas de seguridad habrn de solicitar y necesitarn obtener
de los rganos correspondientes de la Direccin General de la Guardia Civil las
guas de pertenencia de dichas armas.
Artculo 61. Licencias de Armas.
1. Para poder prestar servicios con armas, los vigilantes de seguridad y
escoltas privados, as como los guardas particulares del campo habrn de
obtener licencia C en la forma prevenida en el Reglamento de Armas.
2. Dicha licencia tendr validez exclusivamente para la prestacin del servicio
de seguridad, en los supuestos determinados en el presente Reglamento;
carecer de validez cuando su titular no se encuentre realizando servicios;
podr ser suspendida temporalmente por falta de realizacin o por resultado
negativo de los ejercicios de tiro regulados en el artculo 84 del Reglamento; y
quedar sin efecto al cesar aqul en el desempeo del puesto en razn del
cual le hubiera sido concedida cualquiera que fuere la causa del cese.

Artculo 81. Prestacin de Servicios con Armas.

1. Los vigilantes slo desempearn con armas de fuego los siguientes
servicios:
a) Los de proteccin del almacenamiento, recuento, clasificacin,
transporte y distribucin de dinero, valores y objetos valiosos o peligrosos.
b) Los de vigilancia y proteccin de:
1. Centros y establecimientos militares y aquellos otros
dependientes del Ministerio de Defensa, en los que presten servicio
miembros de las Fuerzas Armadas o estn destinados al uso por el
citado personal.
2. Fbricas, depsitos y transporte de armas, explosivos y
sustancias peligrosas.
3. Industrias o establecimientos calificados como peligrosos, con
arreglo a la legislacin de actividades clasificadas, por manipulacin,
utilizacin o produccin de materias inflamables o explosivas que se
encuentren en despoblado.
c) En los siguientes establecimientos, entidades, organismos, inmuebles
y buques, cuando as se disponga por la Direccin General de la Polica
y de la Guardia Civil en los supuestos no circunscritos al mbito
provincial, o por las Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno,

valoradas circunstancias tales como la localizacin, el valor de los

objetos a proteger, la concentracin del riesgo o peligrosidad, la
nocturnidad u otras de anloga significacin:
1. Dependencias de Bancos, Cajas de Ahorro y entidades de
crdito.
2. Centros de produccin, transformacin y distribucin de energa.
3. Centros y sedes de repetidores de comunicacin.
4. Polgonos industriales y lugares donde
almacenamiento de materias primas o mercancas.

se

concentre

5. Urbanizaciones aisladas.
6. Joyeras, plateras o lugares donde se fabriquen, almacenen o
exhiban objetos preciosos.
7. Museos, salas de exposiciones o similares.
8. Los lugares de caja o donde se concentren fondos, de grandes
superficies comerciales o de casinos de juego.
9. Buques mercantes y buques pesqueros que naveguen bajo
bandera espaola en aguas en las que exista grave riesgo para la
seguridad de las personas o de los bienes, o para ambos.
2. Cuando las empresas, organismos o entidades titulares de los
establecimientos o inmuebles entendiesen que en supuestos no incluidos en el
apartado anterior el servicio debiera ser prestado con armas de fuego, teniendo
en cuenta las circunstancias que en el mismo se mencionan, solicitarn la
correspondiente autorizacin a la Direccin General de la Polica y de la
Guardia Civil, respecto a supuestos no circunscritos al mbito provincial o a las
Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno, que resolvern lo procedente,
pudiendo autorizar la formalizacin del correspondiente contrato.
Artculo 82. Depsito de las Armas.
1. Los vigilantes no podrn portar las armas fuera de las horas y de los lugares
de prestacin del servicio, debiendo el tiempo restante estar depositadas en los
armeros de los lugares de trabajo o, si no existieran, en los de la empresa de
seguridad.
2. Excepcionalmente, a la iniciacin y terminacin del contrato de servicio o,
cuando se trate de realizar servicios especiales, suplencias, o los ejercicios
obligatorios de tiro, podrn portar las armas en los desplazamientos anteriores
y posteriores, previa autorizacin del jefe de seguridad o, en su defecto, del
responsable de la empresa de seguridad, que habr de ajustarse a las
formalidades que determine el Ministerio de Justicia e Interior, debiendo
entregarlas para su depsito en el correspondiente armero.

A los efectos previstos en el prrafo anterior, se considerarn servicios

especiales aqullos cuya duracin no exceda de un mes.
Artculo 83. Responsabilidad por la Custodia de las Armas.
1. Las empresas de seguridad sern responsables de la conservacin,
mantenimiento y buen funcionamiento de las armas, y los vigilantes, de la
seguridad, cuidado y uso correcto de las que tuvieran asignadas, durante la
prestacin del servicio.
2. De la obligacin de depositar el arma en el armero del lugar de trabajo sern
responsables el vigilante y el jefe de seguridad, y de la relativa a depsito en el
armero de la empresa de seguridad, el vigilante y el jefe de seguridad o director
de la empresa de seguridad.
3. Del extravo, robo o sustraccin de las armas, as como, en todo caso, de su
ausencia del armero cuando deban estar depositadas en el mismo se deber
dar cuenta inmediata a las dependencias de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad.

Artculo 84. Ejercicios de Tiro.

1. Los vigilantes de seguridad que presten servicios con armas debern realizar
un ejercicio de tiro obligatorio al semestre, y los dems que puedan prestar
dichos servicios, por estar en posesin de las correspondientes licencias de
armas, aunque las mismas se encuentren depositadas en las Intervenciones de
Armas de la Guardia Civil, un ejercicio de tiro obligatorio al ao. En ambos
casos, se efectuar el nmero de disparos que se determine por el Ministerio
del Interior. No debern transcurrir ms de ocho meses entre dos ejercicios
sucesivos de los primeros, ni ms de catorce meses entre dos ejercicios
sucesivos de los segundos.
La falta de realizacin o el resultado negativo de un ejercicio de tiro podr dar
lugar a la suspensin temporal de la correspondiente licencia de armas hasta
que el ejercicio se realice con resultado positivo.
2. Si fuere necesario, para los ejercicios obligatorios de tiro de los vigilantes
que no tuviesen asignadas armas, se trasladarn por el jefe o responsable de
seguridad de la empresa las que sta posea con tal objeto, efectundose el
traslado con la proteccin de un vigilante armado, yendo las armas
descargadas y separadas de la cartuchera, de acuerdo con lo dispuesto en el
Reglamento de Armas.
Artculo 85. Pruebas Psicotcnicas Peridicas.
Los vigilantes que presten o puedan prestar servicio con armas debern
superar con una periodicidad de cinco aos, las pruebas psicotcnicas que

determine el Ministerio de Justicia e Interior, periodicidad que ser bienal a

partir de los cincuenta y cinco aos de edad, cuyo resultado se comunicar a la
Intervencin de Armas. En caso de no realizacin o superacin de las pruebas,
los interesados no podrn desempear servicios con armas, debiendo hacer
entrega de la correspondiente licencia, para su anulacin, a la Intervencin de
Armas.
Artculo 86. Arma de Fuego y Medios de Defensa.
1. El arma reglamentaria de los vigilantes de seguridad en los servicios que
hayan de prestarse con armas ser la que determine el Ministerio del Interior.
2. Los vigilantes de seguridad portarn la defensa que se determine por el
Ministerio del Interior, en los supuestos que asimismo se determinen por dicho
Ministerio.
3. Cuando los vigilantes en el ejercicio de sus funciones hayan de proceder a la
detencin e inmovilizacin de personas para su puesta a disposicin de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, el jefe de seguridad podr disponer el uso de
grilletes.
4. En los supuestos previstos en el n 9 de la letra c) del apartado 1 del artculo
81, los vigilantes de seguridad privada podrn portar y usar armas de guerra
para la prestacin de servicios de proteccin de personas y bienes, previniendo
y repeliendo ataques, con las caractersticas, en las condiciones y con los
requisitos que se determinen, de manera conjunta, por los Ministerios de
Defensa y de Interior.

Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada.

BOE n 42, de fecha 18 de febrero de 2011.
Artculo 26. Medios de defensa y su utilizacin.
1. La defensa reglamentaria de los vigilantes de seguridad ser de color negro,
de goma semirrgida y de 50 centmetros de longitud; y los grilletes sern de los
denominados de manilla.
2. Los vigilantes de seguridad portarn la defensa en la prestacin de su
servicio, salvo cuando se trate de la proteccin del transporte y distribucin de
monedas y billetes, ttulos-valores, objetos valiosos o peligrosos y explosivos.
3. La Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, mbito del Cuerpo
Nacional de Polica, previa solicitud de la empresa de seguridad, podr
autorizar la sustitucin o complemento de la defensa reglamentaria por otras
armas defensivas, siempre que se garantice que sus caractersticas y empleo
se ajustan a lo prevenido en el Reglamento de Armas.

4. Asimismo, la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, mbito del

Cuerpo Nacional de Polica, a peticin de la empresa de seguridad, podr
autorizar la utilizacin de otros elementos defensivos, para su uso en
acontecimientos o servicios que, por sus condiciones de desarrollo, lo
requieran.

Orden PRE/2914/2009, de 30 de octubre.

Primero. mbito de Aplicacin.
Lo dispuesto en esta Orden ser de aplicacin a la prestacin de los servicios
de seguridad con armas de guerra, por vigilantes de seguridad, en buques
mercantes y buques pesqueros que naveguen bajo bandera espaola, en
aguas en las que exista grave riesgo para la seguridad de las personas o de los
bienes, o para ambos, previstos en el apartado 9. del artculo 81.1.c) del
Reglamento de Seguridad Privada, aprobado por el Real Decreto 2364/1994,
de 9 de diciembre.

Segundo. Armamento Autorizado.

Las armas de guerra a las que se refiere el apartado Primero son, de entre
las comprendidas en el artculo 6.1.b) del Reglamento de Armas, las siguientes:
a) Armas de fuego de calibre igual o superior a 12,7 milmetros que
utilicen municin con vaina de ranura en el culote y no de pestaa o
reborde en el mismo lugar.
b) Armas de fuego que utilicen la siguiente municin:
1. 5,45 x 39,5.
2. 5,56 x 45 (o su equivalente 223).
3. 7,62 x 39.
4. 7,62 x 51 NATO.
Tercero. Empresas y Personal.
Los servicios de seguridad a los que se refiere el apartado Primero,
nicamente podrn prestarse por empresas de seguridad de mbito estatal,
autorizadas para la prestacin de servicios y actividades de vigilancia y
proteccin de personas y bienes e inscritas en el registro correspondiente del

Ministerio del Interior, que cuenten con vigilantes de seguridad debidamente

habilitados y adiestrados en el manejo de las armas de guerra del apartado
Segundo.

TEMA 9
1. INTRODUCCIN
Se puede decir que la labor de los Vigilantes de Seguridad con respecto a los
primeros auxilios que se prestan en un centro Comercial es:
Prestar unos primeros auxilios a un accidentado o enfermo repentino, en el
lugar de los hechos, hasta que el personal especializado llegue y complete la
asistencia.
Las acciones a poner en prctica son tres:
PROTEGER
ALERTAR
SOCORRER
Las pautas de actuacin que deben de seguirse ante una urgencia mdica son
las siguientes:
Asegurar el mantenimiento de la vida.

 No agravar el estado de la vctima o de las lesiones que pueda

presentar.
Asegurar su traslado a un centro sanitario en condiciones adecuadas
(ambulancia).
PROTEGER.
El trmino proteger hace referencia a asegurar el lugar de los hechos, para
evitar que se produzca un nuevo accidente.
ALERTAR.
El segundo paso consiste en alertar a los servicios de emergencia. Hay que
indicar siempre los siguientes datos:

Dnde ha tenido lugar el suceso.

Cmo ha tenido lugar y causas que pueden agravar la situacin.
Nmero aproximado de vctimas y estado de las mismas.
Siempre es importante identificarse.

2. REANIMACIN CARDIOPULMONAR
2.1 TCNICAS REANIMACIN CARDIOPULMONAR
Las tcnicas de reanimacin cardiopulmonar se definen como:
El conjunto de maniobras encaminadas a revertir una Parada
Cardiorrespiratoria, evitando que se produzca la muerte biolgica por lesin
irreversible de los rganos vitales.
Es importante que las tcnicas de reanimacin se inicien antes de transcurridos
4 minutos, desde el momento en que se produjo la P.C.R.
2.2 PLAN DE ACTUACIN. RCP.
(El paciente no respira y no tiene pulso central).
La Sociedad Espaola de Medicina de Emergencia recomienda telefonear y
pedir ayuda aunque para ello se abandone a la vctima. Cuanto antes lleguen
los Equipos de Emergencia, antes se aplicarn al paciente las medidas
avanzadas de resucitacin. La solicitud de ayuda tiene prioridad sobre la RCPBSICA.

Una vez garantizada la ayuda, iniciar el RCP-BSICA:

- Abrir la va area con la maniobra frente-mentn o elevacin
mandibular.
- Dar dos insuflaciones completas y seguidas de aire espirado.
- Asegurar una superficie dura y lisa bajo la vctima.
- Localizar el punto de compresin torcico, en el tercio inferior del
esternn.
Compresin torcica.
1 Tcnica: localizar el punto de compresin torcico.
- Palpar el reborde costal inferior.
- Una vez localizado el punto de unin de ambos arcos costales,
ponemos dos dedos por encima y a continuacin apoyaremos el taln
de la mano.
- Sin variar la posicin de la mano colocar el taln de la otra encima y
entrelazar los dedos de ambas, sin que stos toquen el trax.

Como actuar.

Los brazos los mantendremos rectos, sin doblar los codos.

Los hombros se sitan verticales al punto de compresin.
Las compresiones deben producir el descenso del trax de 4 a 5 cm.
Deben ser rtmicas, las manos no perdern, en ningn caso, contacto
con la piel de la vctima.
A continuacin se deja de presionar permitiendo que el trax se eleve
sin perder contacto, y se repite a una frecuencia aproximada de 100 por
minuto, empleando el mismo tiempo en la fase de compresin y en la
relajacin.
Con un solo socorrista:
- Despus de 30 compresiones, abrir la va area y realizar dos
insuflaciones.
- Volver a colocar las manos sobre el punto de compresin y dar 30
masajes cardiacos.
- Alternar las compresiones y ventilaciones con una relacin 30:2.

- La Sociedad Espaola de Medicina de Emergencia recomienda no hacer

comprobaciones de pulso excepto si la vctima hace algn movimiento o
algn intento de respiracin espontnea. En ambos casos se toma el
pulso al menos 5 segundos.
Con dos socorristas:
- Se recomienda en la tcnica de RCP-Bsica con dos reanimadores
que, la relacin de compresin torcica y ventilacin sea de 30:2.
3. MANIOBRA DE HEIMLICH
Tcnica que se realiza en presencia de una obstruccin completa de la va
area en una vctima.
El objetivo es conseguir que el diafragma se contraiga violentamente
produciendo una compresin brusca de los pulmones y la salida de aire a gran
velocidad, que impactara sobre el objeto enclavado y podr desplazarlo hacia
fuera.
Si un cuerpo extrao de mediano tamao se atasca en las vas respiratorias,
puede causar la muerte por asfixia en pocos instantes. La actuacin inmediata
de quien sepa reconocer la urgencia de la situacin y conozca que es lo que
debe hacer salvar la vida del accidentado con facilidad y rapidez.

Entre las causas ms frecuentes de obstruccin tenemos:

En pacientes conscientes:
- Atragantamiento.
- Enclavamiento de cuerpos extraos.
En pacientes inconscientes:
- Cada de la lengua sobre la pared posterior de la faringe
Procedimientos de actuacin.
a) Paciente consciente con obstruccin incompleta:
- Animarle a toser.
b) Paciente consciente con obstruccin completa:

- Realizar la maniobra de Heimlich. Con esta maniobra se

consigue expulsar una pequea cantidad de aire que siempre
queda en los pulmones (volumen residual) incluso despus de
haber espirado. Con la salida de este aire residual se expulsa
tambin el cuerpo extrao.
Forma de hacerlo.
El paciente estar de pie o sentado, lo abordaremos por detrs
y rodearemos su tronco con nuestros brazos, colocndole un
puo cerrado, con el pulgar hacia dentro, sobre la boca del
estmago y la otra mano encima, sujetando el puo. Ahora y sin
despegar el puo, presionamos con fuerza hacia atrs y hacia
arriba con un movimiento firme y seco.
La maniobra se repite de 5-7 veces seguidas y comprobaremos
la posible presencia de cuerpos extraos hasta que la obstruccin
se haya resuelto.

Con obesos y embarazadas no se puede realizar la maniobra de Heimlich en la

boca del estmago: en el primer caso, porque no funciona bien; y en el
segundo caso, porque podemos hacer dao a la mujer embarazada o al feto.

Con ellos haremos las compresiones en el trax (centro del pecho), en el

mismo lugar que en la R.C.P.

Los nios tambin pueden ser socorridos a travs de esta maniobra.

4. DESFIBRILADOR EXTERNO SEMI AUTOMTICO (DESA).

El Desfibrilador Externo Semi Automtico (DESA) es un aparato electrnico
porttil que diagnostica y trata la parada cardiorrespiratoria cuando es debida a
la fibrilacin ventricular (en que el corazn tiene actividad elctrica pero sin
efectividad mecnica) o a una taquicardia ventricular sin pulso (en que hay
actividad elctrica y en este caso el bombeo sanguneo es ineficaz),
restableciendo un ritmo cardaco efectivo elctrica y mecnicamente.
La desfibrilacin consiste en emitir un impulso de corriente continua
al corazn, despolarizando simultneamente todas las clulas miocrdicas,
pudiendo retomar su ritmo elctrico normal u otro eficaz. La fibrilacin
ventricular es la causa ms frecuente de muerte sbita.
El DESA slo aconsejar la descarga elctrica con dos trastornos del ritmo
cardiaco, en la fibrilacin ventricular y en la taquicardia ventricular.
El DESA estndar puede usarse en nios a partir de los 8 aos. Para nios de
1 a 8 aos deben usarse parches peditricos, de menor tamao o un modo
peditrico si es posible. Si no es posible se utilizar el DESA tal como es. El
uso de DESA no est recomendado para nios lactantes, menores de 1 ao.

La desfibrilacin precoz, en los 3-5 minutos del colapso puede producir tasas
de supervivencia del 49-75%.
Secuencia de actuacin en el uso del DESA:
(1) Cercirese que tanto usted como la vctima y todos los que le rodean
estn a salvo.
(2) Si la vctima no responde ni respira con normalidad, enve a alguien a
por un DESA y a alertar al Servicio de Emergencias Mdicas (telfono
112 o telfono 061 en algunas Comunidades Autnomas).
(3) Comience las maniobras de RCP bsica con masaje cardaco y
ventilaciones boca a boca, con una secuencia de 30/2.
(4) Tan pronto como llegue el desfibrilador:
Encindalo y coloque los electrodos adhesivos. Si hay ms de un
reanimador, se debe continuar con la RCP mientras se prepara esto.
Siga las instrucciones verbales o visuales.
Cercirese que nadie toca a la vctima mientras el DESA analiza el
ritmo.
(5) Actuacin segn las indicaciones del DESA.
a.- Si un choque elctrico est indicado.
Cercirese que nadie toca a la vctima
Pulse el botn de choque elctrico siguiendo las indicaciones (los
desfibriladores totalmente automticos transmiten la descarga
elctrica automticamente).
Siga las instrucciones visuales o verbales.
b.- Si un choque elctrico no est indicado.
Reanude de inmediato la RCP, usando una relacin 30/2.
Siga las instrucciones visuales o verbales.
(6) Siga las instrucciones del DESA hasta que:
Llegue ayuda profesional y le releve en la reanimacin.
La vctima comience a respirar con normalidad.
Se quede agotado.

1 Encendido.
2 Anlisis del Ritmo Cardaco.
3 Descarga o Choque Elctrico.

Utilizacin en nios.
Los DESA estndar son adecuados para nios de ms de 8 aos de edad.
Para nios de entre 1 y 8 aos, hay que utilizar parches peditricos o un modo
peditrico, si es posible; si no estn disponibles, hay que utilizar el DESA tal
cual.
Sin embargo, no se recomienda utilizarlo en nios menores de un ao.

5. HEMORRAGIAS.
La hemorragia es:
La salida de sangre de los vasos sanguneos como consecuencia de la rotura
de los mismos
5.1 SEGN LOCALIZACIN.

Hemorragias externas: se presentan acompaadas de una herida en la piel,

por lo que podemos ver salir la sangre.
Hemorragias internas: la sangre va a parar a una cavidad del organismo, por
lo que la sangre no se ve.
Hemorragias exteriorizadas por orificios naturales: la sangre sale al exterior
por uno de los orificios naturales.
5.2 SEGN EL VASO SANGUNEO LESIONADO.
Hemorragias arteriales: la sangre es de color rojo intenso y vivo y sale a
borbotones.
Hemorragias Venosas: la sangre es de color rojo oscuro y sale de forma
continua, babeante.
Hemorragias Capilares: salida de sangre en sbana.
5.3 EVALUAR HEMORRAGIA.
Para evaluar la gravedad de una hemorragia hay que tener en cuenta diversos
factores como:
Velocidad a la que tiene lugar la prdida de sangre.
Volumen perdido.
Edad, estado fsico, salud, etc.
5.4 HEMORRAGIAS EXTERNAS.

Asegurar la permeabilidad de la va area y valorar la

respiracin y pulso.
Ayudar a tumbarse a la vctima en prevencin de una lipotimia.

Aplicar presin directamente sobre la herida (10 min.), con la

ayuda de apsitos limpios y la mano del socorrista. Colocar un vendaje
compresivo sobre la herida.

Si con las medidas anteriores no cesa la hemorragia, elevar la

extremidad afectada simultneamente a la presin, en el caso de que no
exista fractura en la zona.

Presionar en los puntos de comprensin arterial, en el trayecto

de la arteria principal:

- Extremidad superior: arteria humeral.

- Extremidad inferior: arteria femoral.

Excepcionalmente, si la vida est en peligro, debe de colocarse

un torniquete:
- Colocar algn objeto que rodee, cia y comprima los vasos
sanguneos contra el hueso, para impedir que siga
producindose la hemorragia.
- Tener precaucin porque una ligadura o compresin incorrecta
puede ser causa de lesiones en nervios y partes blandas.

5.5 HEMORRAGIAS INTERNAS.

Las hemorragias internas pueden tener varias causas:
- Por traumatismos sobre trax o abdomen.
- Por heridas de arma blanca o arma de fuego.
- Pueden ser incluso espontneas sin una causa aparente.
En estos casos, lo ms recomendable es colocar al paciente en posicin
antishock (tredelenburg), y trasladarlo urgentemente a un centro sanitario
controlando sus signos vitales.
5.6 ORIFICIOS NATURALES.
Otorragia: salida de sangre por el odo. Por norma general suele ser leve,
aunque si hay una fractura de crneo es un sntoma de gravedad.

Casos leves limpieza de la zona.

Casos Graves Traumatismo crneo enceflico (T.C.E.).

Colocar al paciente en posicin lateral de seguridad (PLS).
Almohadilla bajo la cabeza.
Traslado en PLS sobre el odo sangrante, jams taponar las
fosas sangrantes.

Epstasis: salida de sangre por la nariz

Casos leves:
- Compresin manual de la fosa sangrante.

- Taponamiento con una gasa de agua oxigenada.

- Traslado para valoracin facultativa.

Casos Graves jams taponar las fosas sangrantes.

Hematemesis, es sangre de origen digestivo y como primeros auxilios se

aplica:
-

Fro local.
PLS o decbito supino con rodillas flexionadas.
Guardar muestras del vmito para valoracin facultativa.
Vigilar aparicin del shock ante la hipovolemia.

Hemoptisis, es la aparicin de sangre de origen respiratorio, y como primeros

auxilios se aplica:
- Comprobacin de la consciencia.
- Posicin semisentado en decbito supino.
- Traslado urgente con muestras de esputo, para valoracin
facultativa.
- Vigilar la aparicin del Shock ante la hipovolmia.
5.7 MTODOS DE CONTENCIN DE HEMORRAGIAS.
Existen cuatro mtodos de contencin:
1. Presin Directa. Se realiza con un apsito o gasa limpia colocndolo sobre la
herida y presionando firmemente con la palma de la mano.
Si la sangre pasa a travs del apsito, no lo quite, aplique un segundo apsito y
presione con ms fuerza.

2. Elevacin de la Extremidad. La extremidad que presente una hemorragia

intensa que no se contenga con los mtodos anteriores, deber elevarse por
encima del nivel del corazn de la vctima, solo cuando no tenga alguna
fractura.

3. Presin Indirecta.

4. Crioterapia. Consiste en la aplicacin de fro sobre la herida, para lograr la

vasoconstriccin, (puede utilizarse hielo envuelto en un pauelo o lienzo,
tambin dentro de una bolsa de plstico) no coloque el hielo directamente
sobre la herida para evitar que se daen los tejidos.

5.8 VENDAJES.

Los VENDAJES son las ligaduras o procedimientos hechos con tiras de lienzo u
otros materiales, con el fin de envolver una extremidad u otras partes del
cuerpo humano lesionadas. En Primeros Auxilios se usan especialmente en
caso de heridas, hemorragias, fracturas, esguinces y luxaciones.
El vendaje se utiliza para:

Sujetar apsitos
Fijar entablillados
Fijar articulaciones
5.8.1 VENDAJE CIRCULAR
Se usa para fijar el extremo inicial y final de una inmovilizacin o para fijar
un apsito, tambin para iniciar y/o finalizar un vendaje.
Indica en superponer la venda de forma que tape completamente la
anterior. Este tipo de vendaje se utiliza para sujetar apsitos en la frente,
miembros superiores e inferiores y para controlar hemorragias.

5.8.2 VENDAJE ESPIRAL.

Se utiliza generalmente en extremidades, en este caso la venda cubre el
2/3 de la vuelta anterior y se sita algo oblicua al eje de la extremidad.
Se emplea una venda elstica o semielstica, porque puede adaptarse a
la zona que se va a vendar. Se usa para sujetar gasa, apsitos o frulas
en brazo, antebrazo, mano, muslo y pierna. Inicie el vendaje siempre en la
parte ms distante del corazn en direccin a la circulacin venosa.

5.8.3 VENDAJE PARA CODO O RODILLA.

Con la articulacin semiflexionada, se efectan dos vueltas circulares en
el centro de esta, para posteriormente, proseguir con cruzados en 8,
alternos sobre brazo y antebrazo, o pierna y muslo.
Este tipo de vendaje no se debe inmovilizar totalmente la articulacin.

5.8.4 VENDAJE PARA TOBILLO O PIE.

Se comienza con dos circulares a nivel del tobillo.
Luego se procede a efectuar varias vueltas en 8 que abarquen
alternativamente pie y tobillo, remontando de la parte distal hacia la
proximal, para terminar con dos vueltas circulares a la altura del tobillo y la
fijacin de la venda.

5.8.5 VENDAJE PARA MANO Y DEDOS.

Se inicia este vendaje haciendo dar dos vueltas circulares a nivel de la
mueca.
Se lleva la venda hacia el dedo, donde se efectan 2 recurrentes, que son
fijadas con dos circulares a nivel del dedo.
Para terminar la operacin se siguen con varias espirales en 8 entre el
dedo y la mueca, para finalmente acabar con dos circulares de fijacin a
nivel de la mueca.

5.8.6 VENDAJE PARA PIE.

Recibe el nombre de zapatilla.
No debe apretarse excesivamente pues, dado que si no se dejan
descubiertos los dedos, es imposible el control de circulacin sangunea
de los mismos.
Se inicia en el taln dando dos vueltas circulares siguiendo el reborde del
pie.

Al llegar al 5 dedo, se dirige la venda hacia abajo por debajo de los

dedos para hacerla salir a nivel del 1.
A partir de aqu se lleva hacia el taln al que se rodea, para dirigirse de
nuevo al 5 dedo.
De esta forma, se va ascendiendo por el pie a base de vueltas en 8.
Se termina mediante 2 vueltas circulares a nivel del tobillo.

5.8.7 VENDAJE PARA EL OJO.

Proteger al ojo con un apsito.
Dar dos vueltas circulares a nivel de frente sujetando el borde superior del
apsito.
Descender la venda hacia el ojo afectado, tapar este y pasarla por debajo
de la oreja del mismo lado.
Repetir esta maniobra tantas veces como sea necesario para tapar
completamente el ojo.

5.8.8 VENDAJE PARA LA CABEZA O CAPELINA.

Para efectuarlo se precisan dos vendas.
Se inicia efectuando una vuelta circular en sentido horizontal alrededor de
la cabeza.
Se coloca el cabo proximal de la otra venda a nivel de la frente y se dirige
la venda haca atrs, siguiendo la lnea media de la bveda craneana
hasta encontrarse a nivel de la otra venda, se vuelve a efectuar una
circular con esta venda de modo que quede aprisionando el cabo inicial
de la 2 venda, as como la venda que se ha deslizado hacia atrs.
De esta forma se van efectuando vueltas recurrentes con la 2 venda, que
son fijadas mediante vueltas circulares con la segunda.
Se termina con dos vueltas circulares.

6. TRAUMATISMOS.
Aproximadamente el 35% de los casos atendidos por los servicios de primeros
auxilios son urgencias traumatolgicas. En este tipo de urgencias, la gravedad
del traumatismo depende, principalmente, de su localizacin y de la rapidez y
amplitud de las primeras medidas que se tomen.
Al trasladar a un accidentado o enfermo grave, se deber garantizar que las
lesiones no aumenten, ni se le ocasionen nuevas lesiones, ya sea por
movimientos innecesarios o por transporte inadecuado.

Dentro de los traumatismos hay que destacar los politraumatismos, debido a la

alta tasa de mortalidad que presentan, puesto que, alrededor de un 40% de los
pacientes con esta patologa fallecen.
Los traumatismos se clasifican en:
Osteoarticulares
Especiales

6.1 Esguince o torcedura: es una separacin momentnea de las zonas

articulares.
* Sntomas:
- Dolor.
- Impotencia funcional.
- Inflamacin de la zona afectada.
* Primeros auxilios:
- Inmovilizar la articulacin.
- Elevar la extremidad afectada.
- Aplicar fro local.
- No aplicar pomadas enmascaran los sntomas.
6.2 Luxacin: es la separacin permanente de las superficies articulares.
* Sntomas:
- Dolor intenso.
- Inflamacin. Deformidad de la zona
- Impotencia funcional.
* Primeros Auxilios:
- Inmovilizar la articulacin tal y como la encontramos.
- No intentar introducir la articulacin.
6.3 La fractura:
La prdida de continuidad de un hueso, producida como consecuencia de
ejercer sobre este una fuerza o golpe.

Las fracturas pueden ser de dos tipos:

Cerradas: el hueso se rompe pero la piel que lo cubre permanece intacta.
Abiertas: piel, msculo y hueso se rompen producindose una herida
exterior, con lo cual se aade un riesgo de infeccin.
* Sntomas:
- Dolor intenso.
- Deformidad.
- Inflamacin.
- Impotencia funcional
- Posibilidad de un Shock por prdida de sangre.
* Primeros Auxilios:
- No movilizar al accidentado, salvo que exista un riesgo vital y no
quede ms remedio.
- Ante la duda de que exista o no fractura se prestarn los
primeros auxilios como si existiese.
- Retirar anillos, pulseras, cadenas, etc.
- Si se decide movilizar al paciente, previamente hay que
inmovilizar el foco de la fractura, incluyendo las
articulaciones adyacentes.
- En el caso de que se produzca una fractura abierta, hay que
cubrir la herida con apsitos muy limpios.
- Procurar que el traslado al hospital sea adecuado.
6.4 TRAUMATISMOS ESPECIALES.
6.4.1 Traumatismo craneoenceflico.
El traumatismo craneoenceflico es: La lesin enceflica producida porque
un agente externo choca contra el crneo, o bien, porque el propio crneo
choca contra algo.
Sntomas:
- Alteracin del estado de la conciencia.
- Salida de sangre por el odo y/o nariz, con posibilidad de
contener lquido cefalorraqudeo.
- Vmitos.
- Dolor de cabeza.

- Hematoma periorbitario.
- Amnesia.
- Respiracin irregular.
- Diferencia pupilar.
- Lesiones externas.
- Parlisis en extremidades.
Primeros Auxilios:
- Mantenimiento de los signos vitales, con control de la columna
vertebral.
- Manipulacin delicada, manteniendo un eje de bloqueo de cabezacuello-tronco.
- En heridas abiertas, detener la hemorragia y realizar un
recubrimiento de la zona con apsitos estriles.
- Si slo se observa un traumatismo craneal, colocar a la vctima en
Posicin Lateral de Seguridad (P.L.S.), con elevacin del tronco,
sobre el odo sangrante, (inconsciente).
6.4.2 Traumatismos en la columna vertebral.
Los traumatismos de columna vertebral son Lesiones traumticas que
afectan a uno o varios de los huesos o articulaciones de la columna
vertebral.
Las causas ms frecuentes de lesiones vertebrales son:
Movimiento en forma de latigazo de parte de la columna,
especialmente de cabeza y cuello.
Mecanismos de compresin en sentido longitudinal, por
ejemplo, una cada desde una altura o la accin de un
peso.
Sntomas de fractura:
- Dolor de nuca, hombros y espalda, segn la localizacin
de la lesin.
- Deformidad.
- Contractura muscular.
Sntomas de lesin medular:
- Imposibilidad de movimiento.

- Falta de sensibilidad.
- Hormigueo y picores en los dedos de manos y pies.
- Incontinencia de esfnteres.
- Falta de reflejos.
- Priapismo en el hombre (ereccin del pene sin
estimulacin sexual).
Primeros auxilios:
- No mover al paciente, en caso de extrema necesidad,
mantenerlo en bloque segn
un eje nico:
cabeza-cuello-tronco.
- Si se traslada inmovilizarlo por completo antes de hacerlo.
- Vigilar sus signos vitales.
6.4.3 El traumatismo torcico.
La lesin que se produce sobre el esqueleto o los rganos torcicos,
debido a la accin violenta de una fuerza sobre el trax.
La mortalidad en este tipo de lesin es alta y viene determinada por la
posibilidad de complicaciones de riesgo vital.
Sntomas:
- En lesiones externas aparecen marcas de contusiones y
hematomas.
- Palidez y Cianosis (color azulado).
- Disnea (dificultad respiratoria).
- Tos y/o hemoptisis (hemorragia de origen respiratorio).
- Dolor al respirar.
- Respiracin rpida y superficial.
- Las fracturas costales pueden acompaarse o no de lesiones
internas.
- Dolor local.
- Las lesiones abiertas pueden provocar un neumotrax abierto,
que consiste en la entrada de aire en la cavidad pleural desde el
exterior. Est herida da la sensacin de que respira, saliendo
burbujas por la misma.
Primeros Auxilios:

- No extraer cuerpos extraos alojados o clavados en lesiones por

empalamiento.
- En caso de herida y sospecha de neumotrax, realizar un
taponamiento oclusivo parcial.
- Traslado urgente en posicin semisentado sobre el lado
lesionado o con el tronco elevado.
- Vigilar los signos vitales.
- No dar de beber nada a la vctima.
- Aflojar las prendas que dificulten en algn momento la
respiracin del herido.
- Control de la permeabilidad de la va area.
- Mantener el calor corporal.
6.4.4 Traumatismo abdominal.
El traumatismo abdominal es La lesin que se produce en la regin
abdominal, debido a la accin violenta de una fuerza sobre el abdomen.
Sntomas:
- Respiracin rpida y superficial.
- Dolor abdominal agudo.
- Marcas por contusin.
- Hemorragia interna, shock hipovolmico.
- En lesiones abiertas y/o con cuerpos extraos incrustados en
el abdomen se pueden producir hemorragias hacia el exterior y/o
abertura de la cavidad abdominal con salida de asas intestinales.
Primeros Auxilios:
- No dar de beber ni de comer al herido.
- Vigilar los signos vitales.
- Mantener el calor corporal.
- Permeabilidad de la va area.
- No introducir el contenido intestinal, y cubrir con un apsito
estril hmedo.
- No extraer cuerpos extraos alojados o clavados, sino fijarlos.
- Traslado urgente en posicin de decbito supino con las piernas
flexionadas.
7. PLAN DE EMERGENCIA.

Zona de Mando: se ocupa de establecer los protocolos y procedimientos de

actuacin de manera sencilla y teniendo en cuenta las prioridades, se ocupa
adems de diferenciar los grupos operativos.
Grupos Operativos: son los grupos que trabajan en las distintas reas de
rescate establecidas:
REA DE RESCATE y Salvamento es el lugar en el que ha ocurrido
la catstrofe, intervienen equipos especializados en tareas de rescate,
bomberos, camilleros, etc.
REA DE SOCORRO y Tratamiento es donde se establece la primera
situacin de vctimas mediante el Triage.
REA BASE Y DE APOYO es la zona donde debe ubicarse el Centro
Coordinador, donde se organizan los equipos de apoyo y donde se
establece la atencin a los pacientes leves e ilesos, as como los puntos
de informacin.
REA DE TRANSPORTE y Evacuacin Una vez estabilizados los
pacientes, deben de ser trasladados hasta los Hospitales de referencia,
por lo que se precisa determinar las prioridades en la evacuacin y el tipo
de transporte a emplear.

AREA DE
RESCATE

AREA DE
SOCORRO

AREA DE
APOYO

AREA DE
TRANSPORTE

7.1 TRIAGE.
Color Rojo = Extrema Urgencia, evacuacin inmediata.
Color Amarillo = Primera Urgencia. Heridos cuyo tratamiento
se puede demorar al menos 6 horas.
Color Verde = Segunda Urgencia. Heridos leves e ilesos, su
tratamiento se puede demorar hasta 18 horas.
Color Negro = Muertos o Desahuciados. Cadveres y
moribundos.

TEMA 10
10. COLABORACIN CON LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD
10.1. INTRODUCCIN.
El desarrollo de la seguridad privada en los ltimos aos ha conseguido
en Espaa, que el sector cubra cada vez ms campos de actuacin,
dentro del marco de la regulacin existente y de las autorizaciones para
dicha prestacin.
Podemos encontrar servicios de seguridad privada en: Edificios pblicos,
Urbanizaciones, polgonos industriales, Ayuntamientos, barcos en agua
internacionales, en establecimientos militares.
Otra colaboracin obligatoria que ha evolucionado y que requiere de una
coordinacin imprescindible, la vemos en el mbito de los Grandes
Eventos, ya que dentro de un dispositivo de seguridad estn integrados:
Cuerpo Nacional de Polica, Guardia Civil, Polica Local, Seguridad
Privada, Proteccin Civil, Servicios Sanitarios, Servicios Auxiliares.
Hemos pasado de colaboracin obligatoria a una colaboracin necesaria
en el da a da, ya que muchas de las labores de unos y otros requieren
de un intercambio constante de conocimientos.

10. 2. DISPOSICIONES NORMATIVAS.

LEY ORGNICA 1/1992, DE 21 DE FEBRERO, SOBRE PROTECCIN
DE LA SEGURIDAD CIUDADANA.
Artculo 17
1. Antes de llevar a efecto las medidas a que se refieren los artculos
anteriores, las unidades actuantes de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad debern avisar de tales medidas a las personas afectadas.
2. En el caso de que se produzcan alteraciones de la seguridad
ciudadana con armas o con otros medios de accin violenta, las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad podrn disolver la reunin o manifestacin o
retirar los vehculos y obstculos, sin necesidad de previo aviso.

3. En los casos a que se refieren los artculos anteriores, los

empleados de empresas privadas de vigilancia y seguridad, si los
hubiere, debern colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
respecto del interior de los locales o establecimientos en que
prestaren servicio.

LEY 23/1992, DE 30 DE JULIO, DE SEGURIDAD PRIVADA.

DISPOSICIONES GENERALES.
Artculo 1.
1. Esta Ley tiene por objeto regular la prestacin por personas, fsicas o
jurdicas privadas, de servicios de vigilancia y seguridad de personas o
bienes, que tendrn la consideracin de actividades complementarias y
subordinadas respecto a las de seguridad pblica.
2. A los efectos de esta Ley, nicamente pueden realizar actividades de
seguridad privada y prestar servicios de esta naturaleza las empresas de
seguridad y el personal de seguridad privada, que estar integrado por
los vigilantes de seguridad, los vigilantes de explosivos, los jefes de
seguridad, los directores de seguridad, los escoltas privados, los guardas
particulares del campo, los guardas de caza, los guardapescas martimos
y los detectives privados.
3. Las actividades y servicios de seguridad privada se prestarn con
absoluto respeto a la Constitucin y con sujecin a lo dispuesto en esta
Ley y en el resto del ordenamiento jurdico. El personal de seguridad
privada se atendr en sus actuaciones a los principios de integridad y
dignidad; proteccin y trato correcto a las personas, evitando abusos,
arbitrariedades y violencias y actuando con congruencia y
proporcionalidad en la utilizacin de sus facultades y de los medios
disponibles.
4. Las empresas y el personal de seguridad privada tendrn obligacin
especial de auxiliar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el ejercicio
de sus funciones, de prestarles su colaboracin y de seguir sus
instrucciones en relacin con las personas, los bienes, establecimientos
o vehculos de cuya proteccin, vigilancia o custodia estuvieren
encargados.
REAL DECRETO 2364/1994, DE 9 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE
APRUEBA EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD PRIVADA.
Artculo 1. Servicios y Actividades de Seguridad Privada.

4. Son de carcter privado las empresas, el personal y los servicios de

seguridad objeto del presente Reglamento, cuyas actividades tienen la
consideracin legal de actividades complementarias y subordinadas
respecto a las de seguridad pblica.
Artculo 14. Obligaciones Generales.
1. En el desarrollo de sus actividades, las empresas de seguridad vienen
obligadas al especial auxilio y colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad. A estos efectos, debern comunicar a dichas Fuerzas y
Cuerpos cualesquiera circunstancias e informaciones relevantes para la
prevencin, el mantenimiento o el restablecimiento de la seguridad
ciudadana, as como los hechos delictivos de que tuvieren conocimiento
en el desarrollo de dichas actividades.
Las empresas de seguridad debern comunicar las altas y bajas del
personal de seguridad privada de que dispongan a las dependencias
correspondientes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, dentro del
plazo de cinco das siguientes a la fecha en que se produzcan.
Artculo 66. Colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
1. El personal de seguridad privada tendr obligacin especial de
auxiliar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el ejercicio de sus
funciones, de prestarles su colaboracin y de seguir sus
instrucciones en relacin con las personas, los bienes, establecimientos
o vehculos de cuya proteccin, vigilancia o custodia estuvieren
encargados (artculo 1.4 de la Ley de Seguridad Privada).
2. En cumplimiento de dicha obligacin y de lo dispuesto en la Ley
Orgnica de Proteccin de la Seguridad Ciudad, debern comunicar a las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tan pronto como sea posible,
cualesquiera circunstancias o informaciones relevantes para la
prevencin, el mantenimiento o restablecimiento de la seguridad
ciudadana, as como todo hecho delictivo de que tuviesen conocimiento
en el ejercicio de sus funciones.
3. El personal de seguridad privada que sobresalga en el cumplimiento de
sus funciones y especialmente en la colaboracin con las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, podr ser distinguido con menciones honorficas
cuyas caractersticas y procedimiento de concesin sern regulados por
el Ministerio de Justicia e Interior.
Artculo 67. Principios de Actuacin.
El personal de seguridad privada se atendr en sus actuaciones a los
principios de integridad y dignidad; proteccin y trato correcto a las
personas, evitando abusos, arbitrariedades y violencias y actuando con

congruencia y proporcionalidad en la utilizacin de sus facultades y de los

medios disponibles (artculo 1.3 de la Ley de Seguridad privada).
Artculo 76. Prevenciones y actuaciones en Casos de Delitos.
1. En el ejercicio de su funcin de proteccin de bienes inmuebles as
como de las personas que se encuentren en ellos, los vigilantes de
seguridad debern realizar las comprobaciones, registros y prevenciones
necesarias para el cumplimiento de su misin.
2. No obstante, cuando observaren la comisin de delitos en relacin
con la seguridad de las personas o bienes objeto de proteccin, o cuando
concurran indicios racionales de tal comisin, debern poner
inmediatamente a disposicin de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad a los presuntos delincuentes, as como los instrumentos,
efectos y pruebas de los supuestos delitos.
Artculo 148. Infracciones Muy Graves.
Las empresas podrn incurrir en las siguientes infracciones muy graves:
7. La negativa a prestar auxilio o colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad en la investigacin y persecucin de actos delictivos, en el
descubrimiento y detencin de los delincuentes o en la realizacin de las
funciones inspectoras o de control que les correspondan, incluyendo:
a) La falta de comunicacin oportuna a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad de informaciones relevantes para la prevencin,
mantenimiento o restablecimiento de la seguridad ciudadana.
b) La falta de comunicacin oportuna de los hechos delictivos de que
tuvieren conocimiento en el desarrollo de sus actividades.
c) La negativa a facilitar a los funcionarios competentes los
contratos, libros-registro u hojas de ruta reglamentarios, que
contengan datos relacionados con los servicios de seguridad
privada.
d) La negativa a facilitar a dichos funcionarios el acceso a los
lugares donde se lleven a cabo actividades de seguridad privada, o
se presten servicios de esta naturaleza, excepto a los domicilios
particulares.
e) Impedir o dificultar de cualquier modo el control de la prestacin
de servicios de seguridad, cuando se establezcan sistemas
informticos de comunicacin.
Artculo 151. Infracciones Muy Graves.

El personal que desempee funciones de seguridad privada, podr incurrir

en las siguientes infracciones muy graves:
5. La negativa a prestar auxilio o colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad, cuando sea procedente, en la investigacin y persecucin
de actos delictivos, en el descubrimiento y detencin de los delincuentes o
en la realizacin de las funciones inspectoras o de control que les
correspondan, incluyendo:
a) La falta de comunicacin a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
de informaciones relevantes para la seguridad ciudadana, as como
de los hechos delictivos de que tuvieren conocimiento en el ejercicio
de sus funciones.
b) Omitir la colaboracin que sea requerida por las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad en casos de suspensin de espectculos,
desalojo o cierre de locales y en cualquier otra situacin en que sea
necesaria para el mantenimiento o el restablecimiento de la
seguridad ciudadana.
c) La omisin del deber de realizar las identificaciones pertinentes,
cuando observaren la comisin de delitos, o del de poner a
disposicin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a sus autores o
a los instrumentos o pruebas de los mismos.
d) No facilitar a la Administracin de Justicia o a las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad las informaciones de que dispusiesen y que
les fueren requeridas en relacin con las investigaciones que
estuviesen realizando.
PERSONAL
Faltas Leves
a) Su actuacin sin la debida uniformidad o medios que
reglamentariamente sean exigibles, por parte del personal no
integrado en empresas de seguridad.
b) El trato incorrecto o desconsiderado con los ciudadanos.
c) En general el incumplimiento de los trmites, condiciones o
formalidades que no constituyan infraccin grave o muy grave.

SANCIONES
Apercibimiento
Multas de hasta 300,51

Faltas Graves

a) La realizacin de funciones o servicios que excedan de la

habilitacin obtenida.
b) El ejercicio abusivo de sus funciones en relacin con los
ciudadanos.
c) No impedir, en el ejercicio de su actuacin profesional, prcticas
abusivas, arbitrarias o discriminatorias que entraen violencia fsica
o moral.
d) La falta de respeto al honor o a la dignidad de las personas.
e) La realizacin de actividades prohibidas en conflictos polticos y
laborales, control de opiniones o comunicacin de informacin a
terceros sobre sus clientes, personas relacionadas con ellos, o sobre
los bienes y efectos que custodien.
f) El ejercicio de los derechos laborales o sindicales al margen de lo
dispuesto al respecto para los servicios pblicos.
g) La falta de presentacin al Ministerio del Interior del informe de
actividades de los Detectives privados en la forma y plazos
prevenidos.
h) La realizacin de investigaciones sobre delitos perseguibles de
oficio o la falta de denuncia a la autoridad competente de los delitos
que conozcan los Detectives privados en el ejercicio de sus
funciones.
i) La comisin de una tercera infraccin leve en el perodo de un
ao.
SANCIONES
Multa de 300,52 a 30.050,51
Suspensin temporal de la habilitacin, permiso o licencia por un
plazo no inferior a un ao.
Faltas Muy Graves
a) La prestacin de servicios de seguridad a terceros por parte del
personal no integrado en empresas de seguridad, careciendo de la
habilitacin necesaria.
b) El incumplimiento de las previsiones contenidas en esta Ley sobre
tenencia de armas fuera del servicio y sobre su utilizacin.
c) La falta de reserva debida sobre las investigaciones que realicen
los Detectives privados o la utilizacin de medios materiales o
tcnicos que atenten contra el derecho al honor, a la intimidad
personal o familiar, a la propia imagen o a las comunicaciones.
d) La condena mediante sentencia firme por un delito doloso
cometido en el ejercicio de sus funciones.
e) La negativa a prestar auxilio o colaboracin a las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, cuando sea procedente, en la investigacin y
persecucin de actos delictivos, en el descubrimiento y detencin de
los delincuentes o en la realizacin de las funciones
inspectoras
o de control que les correspondan.
f) La comisin de una tercera infraccin grave en el perodo de un
ao.

SANCIONES
Multas de 3.005 a 30.050,62
Retirada definitiva de la habilitacin, permiso o licencia.

ORDEN INT/318/2011, DE 1 DE FEBRERO, SOBRE PERSONAL DE SEGURIDAD

PRIVADA.
Ante una intervencin por parte de los Vigilantes de Seguridad debemos
tener en cuenta varios aspectos:
La intervencin consiste en ejecutar una determinada accin de
respuesta a la amenaza o alarma. Esta respuesta debe ser siempre
adecuada a dicha amenaza.
La toma de decisin sobre una posible intervencin corresponde
siempre a los Medios Humanos, pero stos tienen que partir siempre de
un exhaustivo reconocimiento para que la intervencin sea adecuada.
Artculo 31. Principios Bsicos.
De conformidad con el apartado tercero del artculo 1 de la Ley 23/1992,
de 30 de julio, de Seguridad Privada, y el artculo 67 de su Reglamento.
Si llegado el caso, el Vigilante de Seguridad tiene que intervenir
procediendo a realizar una detencin, tendr en cuenta que su actuacin
la deber llevar a cabo respetando la legislacin vigente.
En cuanto al ejercicio de las funciones del personal de seguridad privada
y su deber de colaboracin con la seguridad pblica.
Artculo 32. Deber de colaboracin.
El deber de colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y las
comunicaciones que contempla el artculo 66 del Reglamento de
Seguridad Privada, as como la puesta a disposicin de presuntos
delincuentes, instrumentos, efectos y pruebas de delitos, a que se refiere
el apartado segundo del artculo 76 del citado Reglamento, se
cumplimentarn respecto a los miembros competentes del Cuerpo que
corresponda, de acuerdo con el rgimen de competencias previsto en el
apartado segundo del artculo 11 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de
marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, o, en su caso, respecto a la
Polica autonmica correspondiente.

Artculo 33. Requerimiento de colaboracin.

En el cumplimiento de sus respectivas funciones, el personal de
seguridad privada facilitar, a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que se
lo requieran, directamente y sin dilacin, la informacin o colaboracin
que les resulte necesaria para el ejercicio de sus funciones.

Determina la colaboracin y participacin en cuanto a la consideracin

profesional y legal en los siguientes artculos:
Artculo 34. Consideracin profesional.
El personal de seguridad privada, en el ejercicio de su actividad
profesional, recibir un trato preferente y deferente por parte de los
miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tanto dentro como
fuera de las dependencias policiales, pudiendo comparecer en stas, con
el uniforme reglamentario, siempre que tal comparecencia est motivada
con el ejercicio de sus funciones.
Artculo 35. Consideracin legal.
En el cumplimiento de su deber de colaboracin, el personal de seguridad
privada tendr la consideracin jurdica que otorgan las leyes a los que
acuden en auxilio o colaboran con la autoridad o sus agentes.
Esta orden establece los reconocimientos y menciones honorificas:
Artculo 36. Menciones honorficas.
1. El personal de seguridad privada que sobresalga en el cumplimiento de
sus obligaciones, podr ser distinguido con menciones honorficas que, en
el caso de vigilantes de seguridad y guardas particulares del campo y sus
especialidades, se anotarn en su cartilla profesional.
2. Estas menciones podrn concederse de oficio o a iniciativa de
particulares, de las empresas a las que pertenezca el personal, o de otras
entidades relacionadas con la seguridad privada, otorgndose, a nivel
territorial, por los Jefes Superiores o Comisarios Provinciales de Polica o,
en su caso, por los Jefes de Zona o de Comandancia de la Guardia Civil
del territorio donde se haya producido la actuacin determinante de la
mencin, y a nivel central, por los rganos o Unidades competentes, as
como por las autoridades autonmicas competentes, quienes las anotarn
en la cartilla profesional, previa comunicacin oficial al interesado.
3. Adems de al personal de seguridad privada, podrn tambin
concederse menciones a personas, fsicas o jurdicas, relacionadas o
vinculadas con el sector o actividades de la seguridad privada.

4. Las menciones honorficas se otorgarn teniendo en cuenta la especial

peligrosidad, penosidad, iniciativa profesional o transcendencia social,
concurrentes en los supuestos que a continuacin se relacionan y que
determinarn las consiguientes categoras:
Categora A:

Resultar lesionado el personal de seguridad privada, o haber

corrido grave riesgo su integridad fsica, con motivo u ocasin de la
prestacin de un servicio, en cumplimiento de sus deberes u
obligaciones.
Haber evitado la comisin de delitos en relacin con el objeto de
su proteccin, con detencin de los implicados, cuando suponga
especial riesgo para su persona o grave dificultad en la realizacin.
Haber facilitado a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
informacin relevante que, por su contenido, haya contribuido al
esclarecimiento de delitos o hechos cometidos por organizaciones
de delincuentes.
Haber facilitado a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
informacin que, por su contenido o circunstancias, resulte
importante para la seguridad del Estado o para el mantenimiento de
la seguridad ciudadana.
Categora B:
Haber evitado la comisin de delitos en relacin con el objeto de
su proteccin.
Actuaciones humanitarias con motivo de accidentes, siniestros o
catstrofes, que superen el estricto cumplimiento de sus deberes.
Cualquier otra actuacin que, a juicio de las unidades de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, sea acreedora de esta mencin
honorfica.
5. Las menciones honorficas u otros reconocimientos que puedan
concederse al personal o empresas de seguridad privada, se entregarn
con ocasin de la celebracin del Da de la Seguridad Privada o de actos
de reconocimiento social al servicio que presta la seguridad privada.
6. Las anteriores menciones permitirn el uso de un pasador o distintivo
especfico sobre el uniforme, con el diseo que se determine, mediante
Resolucin de la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, que

no podr confundirse con los de los Fuerzas y Cuerpos de Seguridad ni

de las Fuerzas Armadas.