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Taxas
O artigo 77 do CTN preconiza que "as taxas cobradas pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito
Federal ou pelos Municpios, no mbito de suas respectivas atribuies, tm como fato
gerador o exerccio regular do poder de polcia, ou a utilizao, efetiva ou potencial, de
servio pblico especfico e divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio".
Este ditame tem consonncia com o 145, II da CF.
A ttulo de exemplo, podemos citar as seguintes taxas:
Taxa de Fiscalizao da Comisso de Valores Mobilirios - CVM (Lei 7.940/89);
Taxa de Fiscalizao e Controle da Previdncia Complementar - TAFIC (MP 233/04, art. 12);
Taxa de Licenciamento Anual de Veculo;
Taxa de Utilizao do MERCANTE - decreto 5.324/04;
Taxa de Utilizao do SISCOMEX;
Taxa Processual Conselho Administrativo de Defesa Econmica - CADE (Lei 9.718/98);
Contribuies especiais
As diretrizes das contribuies especiais esto na Constituio Federal.O artigo 149 da Carta
Magna dispe:
"Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais, de interveno no domnio
econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de
sua atuao nas respectivas reas" (...).
Segundo Roque Antonio Carrazza "Com a s leitura deste artigo j percebemos que a
Constituio Federal prev trs modalidades de 'contribuies': as interventivas, as
corporativas e as sociais. Todas elas tm natureza nitidamente tributria, mesmo porque,
com a expressa aluso aos 'arts. 146, III e 150, I e III', ambos da Constituio Federal, fica
bvio que devero obedecer ao regime jurdico tributrio, isto , aos princpios que
informam a tributao no Brasil. Tal, diga-se de passagem, a jurisprudncias do Pretrio
Excelso".
Como exemplo, as contribuies infra transcritas:
PIS (Programa de Integrao Social) PASEP (Programa de Formao do Patrimnio do
Servidor Pblico);
Contribuio Social para o Financiamento da Seguridade Social COFINS;
Contribuio Social sobre o Lucro Lquido CSLL.
Contribuio ao Seguro Acidente de Trabalho - SAT;
Contribuio ao Servio Brasileiro de Apoio a Pequena Empresa - Sebrae -( Lei 8.029/90);
Emprstimos Compulsrios
Por fim, prev o artigo 15 do CTN que somente a Unio, excepcionalmente, pode instituir
emprstimos compulsrios. So os casos de: guerra externa, ou sua iminncia; calamidade
pblica que exija auxlio federal impossvel de atender com os recursos oramentrios
disponveis; conjuntura que exija a absoro temporria de poder aquisitivo.
Bibliografia:
ATALIBA, Geraldo. Hiptese de incidncia tributria. So Paulo: Malheiros, 2002.
COLHO, Sacha Calmon Navarro. Curso de Direito Tributrio Brasileiro. Rio de Janeiro:
Forense, 1999.
Amaro Luciano, Direito Tributrio Brasileiro, 7 ed. 2001, Saraiva, So Paulo, pgs. 46 e 48).
CARRAZZA, Roque Antonio; "Curso de Direito Constitucional Tributrio", 17 ed., So Paulo :
Malheiros, 2002;