Você está na página 1de 148

ANEX LA HOTRREA C.J.S. NR. ... DIN 29.01.

2015

PLANUL LOCAL DE ACIUNE


PENTRU MEDIU
JUDEUL SIBIU

Versiunea 2
2014 -

Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice

Agenia Naional pentru Protecia Mediului


Agenia pentru Protecia Mediului Sibiu
Nr. : 12370

/ 02.10. 2014

PLANUL LOCAL DE ACIUNE


PENTRU MEDIU
JUDEUL SIBIU

Director Executiv
Bogdan Gheorghe TRIF

ef Serviciu CFM
ing. Constantinescu CONSTANTIN

ntocmit,
Daniela STOICA

Versiunea 2
-2014-

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

CUPRINS

Pagina
Cuvnt de introducere
5
Rezumat
6
7
INTRODUCERE
7
1.1
Consideraii generale
9
1.2
Necesitatea revizuirii PLAM
10
1.3
Structura i metodologia utilizat pentru revizuire PLAM
11
1.4
Descrierea procesului de planificare
1.4.1
Etapa I Organizarea procesului de planificare
11
1.4.2
Etapa II Profilul de mediu
14
1.4.2.1
Evaluarea potenialului i limitrilor comunitii
14
1.4.2.2
Evaluarea strii de mediu
15
1.4.2.3
Identificarea i evaluarea problemelor de mediu. Stabilirea 15
problemelor prioritare
1.4.2.4
Ierarhizarea i prioritizarea problemelor de mediu
16
1.4.3
Etapa III Programul de aciune
17
1.4.3.1
Definirea obiectivelor strategice, generale i specifice
17
1.4.3.2
Definirea intelor i indicatorilor
20
1.4.3.3
Surse de finanare
20
22
PROFILUL DE MEDIU AL JUDEULUI
2.1.
Evaluarea potenialului i limitrilor comunitii- Analiza 22
SWOT
30
2.2.
Evaluarea strii de mediu
2.2.1
Caracteristici fizice i geografice ale judeului
30
2.2.2
Starea calitii atmosferei
34
2.2.2.1
Calitatea aerului
40
2.2.2.2
Presiuni asupra calitii aerului
48
2.2.3
Starea calitii apelor de suprafa i subterane
50
2.2.3.1
Resursele de ap. Cantiti i fluxuri
51
2.2.3.2
Apele de suprafa
52
2.2.3.2.1 Starea ecologic / potenial ecologic al cursurilor de ap pe 52
bazine hidrografice
2.2.3.2.2 Calitatea apei lacurilor
58
2.2.3.3
Apele subterane. Calitatea apelor freatice
60
2.2.3.4
Apa potabil i apa de mbiere
67
2.2.3.5
Apele uzate i reelele de canalizare. Epurarea apelor uzate
74
2.2.4
Starea solurilor
76
2.2.5
Starea pdurilor
77
2.2.6
Starea habitatelor, flora i fauna slbatic
80
3

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

3
4

5
6

2.2.6.1
Biodiversitatea
2.2.6.2
Arii naturale protejate
2.2.7
Managementul deeurilor
2.2.7.1
Gestiunea deeurilor
2.2.7.2
Presiuni
2.2.7.3
Tipuri de deeuri
2.2.8
Schimbri climatice
2.3
Zone critice privind deteriorarea calitii mediului
2.3.1
Zone critice din punct de vedere al polurii aerului
2.3.2
Zone critice din punct de vedere al polurii apelor de suprafa
2.3.3
Zone critice din punct de vedere al polurii apelor subterane
2.3.4
Zone critice din punct de vedere al polurii/degradrii solurilor
2.3.5
Zone vulnerabile care necesit reconstrucie ecologic
PROBLEME/ASPECTE DE MEDIU PRIORITARE DIN JUDEUL
SIBIU
PLANUL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI SIBIU
4.1.
Introducere
4.2.
Obiectivele Planului Loacl de Aciune pentru Mediu
4.3
Matricile PLAM pentru soluionarea problemelor de mediu
prioritare
PLANUL DE IMPLEMENTARE A ACIUNILOR
MONITORIZAREA I EVALUAREA REZULTATELOR
MATRICE PLAN DE MONITORIZARE I EVALUARE PLAM
TERMEN PENTRU REVIZUIREA PLAM SIBIU

80
84
88
88
89
90
101
111
111
111
112
112
112
113
116
116
116
121
144
145
147
148

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

CUVNT DE INTRODUCERE
PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU este parte integrant a unui proces larg de
stabilire a unui consens privind abordarea problemelor de mediu i a modului cum acestea vor fi
soluionate.
La nivel european, au existat la nceputul acestui deceniu preocupri privind stabilirea unui cadru
general, care s integreze aciunile desfurate n domeniul proteciei mediului n rile Europei
Centrale i de Est. Eforturile depuse n acest sens s-au materializat n documentul cadru adoptat la
Conferina Ministerial de la Lucerna, Elveia, n aprilie 1993, intitulat "Programul de Aciune
pentru Mediu pentru Europa Central i de Est".
Conferina de la Lucerna are un rol hotrtor pentru implementarea conceptului de dezvoltare
durabil i luarea noilor decizii n politica de protecie a mediului, n aceast regiune a lumii.
Raportul acesteia, intitulat "Un mediu pentru Europa", cuprinde o fotografie a strii mediului n
cele 19 ri din acest parte a Europei i un program detaliat de msuri ce trebuie luate de rile
vizate, de la ameliorarea direct a factorilor de mediu i pn la reforma politicilor i a
concepiilor economice.
Strategia de ansamblu, cu principiile i prioritile ei, coninut n programul european, constitue
o baz pentru aciunea guvernelor i administraiilor locale, a Comisiei Europene i a
organizaiilor internaionale, instituiilor financiare i a investitorilor privai din regiune i const
n :
Reforma aciunilor politice;
Consolidarea institutional;
Politici de investiii.
Programul Naional de Protecia Mediului (PNAPM) n Romania reprezint o particularizare
a programului general de protecie a mediului din Europa, o abordare specific rii noastre a
problemelor de protecia mediului, o concretizare a politicii romneti n domeniul mediului, n
strns corelaie cu obiectivele dezvoltrii durabile.
n conformitate cu prevederile Conferinei de la Lucerna, PNAPM a fost elaborat de Ministerul
Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, cu sprijinul Ageniei daneze de Protecia Mediului i
I.C.I.M. Bucureti i a fost prezentat la Conferina Interministerial de la Sofia, Bulgaria, n
octombrie 1995.
Programul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului este o component a Programului
Naional de Dezvoltare Socio-Economic a Romaniei. Strategia, scopul i obiectivele sale sunt
adaptate condiiilor specifice rii noastre i se aliniaz la principiile generale coninute n
"Programul de Aciune pentru Mediu pentru Europa Central i de Est".
Strategia de Protecia Mediului n ara noastr a adoptat o serie de principii i criterii generale de
stabilire a obiectivelor: conservarea condiiilor de sntate a oamenilor, dezvoltarea durabil,
evitarea polurii prin msuri preventive, conservarea biodiversitii, conservarea motenirii
valorilor culturale i istorice, "cine polueaz pltete", aprarea mpotriva calamitilor naturale i
a accidentelor, raport maxim beneficiu/cost, alinierea la prevederile Conveniilor i Programelor
internaionale privind protecia mediului.
n cadrul Planului Naional de Aciune pentru Mediu, implementarea conceptului de dezvoltare
durabil i a managementului de mediu se realizeaz punctiform, prin elaborarea Planului Local
de Aciune pentru Mediu, care se dezvolt la nivel teritorial administrativ al judeelor i este
coordonat de Ageniile de Protecie a Mediului judeene.
5

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Planul Local de Aciune pentru Mediu este descris n Planul Naional de Aciune pentru Mediu
ca un "inventar al problematicii locale de mediu i un argument n dialogul cu organismele
finanatoare interne i internaionale, care conine obiective de interes local pentru comuniti cu
peste 2000 de locuitori".
Odat ntocmit, Planul Local de Aciune pentru Protecia Mediului constituie un instrument de
lucru pentru Ageniile de Protecie a Mediului i reprezentanii administraiei locale, care se
coreleaz cu Planul Naional de Aciune pentru Mediu i cu planuri/programe judeene de mediu
i de dezvoltare local, judeean i regional.
n acest mod, protecia mediului n Romania este tratat global i unitar, dintr-o perspectiv
integratoare, printr-o abordare planificat i este coordonat de Ministerul Mediului i
Schimbrilor Climatice.
REZUMAT
Revizuirea PLAM n judeului Sibiu n acest an are o importanta sporit pentru c, se va constitui
ca un argument n plus n viitoarele dialoguri cu organismele finanatoare interne i internaionale
n promovarea i realizarea proiectelor de infrastructur de mediu n perioada 2014 - 2020.
n judeul Sibiu iniierea procesului de revizuire PLAM a fost fcut de ctre autoritatea
judeean pentru protecia mediului, Agenia de Protecie a Mediului Sibiu, n colaborare cu
Prefectura i Consiliul Judeean Sibiu. n conformitate cu responsabilitile actuale ale autoritii
locale de protecia mediului, conductorului acesteia i-a revenit funcia de coordonator PLAM.
Procesul de reactualizare a planului de aciune pentru protecia mediului a nceput n iulie 2013 i
s-a finalizat n iulie 2014.
Metodologia utilizat n stabilirea coninutului i a formatului standard al documentului PLAM
are la baz Manualul pentru Elaborarea i Implementarea Planului Local de Aciune pentru
Mediu, elaborat de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor. Acest manual este conceput
dup :
Ghidul de implementare a Programelor de Aciune pentru Mediu n Europa Central
i de Est elaborat de Paul Markowitz de la Institutul pentru Comuniti Durabile,
Montpelier, Vermont, SUA n cooperare cu Centrul Regional de Protecia Mediului
pentru Europa Central i de Est (REC)
Metodologia pentru elaborarea i implementarea programului local de aciune pentru
protecia mediului, elaborat n cadrul Proiectului Phare RO9804.04.01.001 consultant
EPTISA INTERNACIONAL, Madrid, Spania.
La stabilirea formatului standard pentru documentul PLAM, s-au luat n considerare experiena
REC i EPTISA n coordonarea proceselor de iniiere i elaborare a PLAM n Romnia, precum
i necesitatea, n contextul procesului de aderare a Romniei la Uniunea European, de a se
elabora un document compatibil cu documentele similare din rile membre UE.

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

1. INTRODUCERE
Planul Local de Aciune pentru Mediu n judeul Sibiu reprezint:

Un proces i o strategie din cadrul managementului de mediu care pune n discuie cele
mai severe ameninri de mediu la nivel local.

Un proces pentru identificarea aciunilor prioritare, a celor mai bune modaliti de


canalizare a resurselor financiare ctre activiti pe scar restrns, care pot fi ndeplinite
pe termen scurt i pentru identificarea de proiecte mari, viabile.

Una din cele mai eficiente ci de participare a publicului n procesul de decizie al


autoritilor locale.

Angajamentul autoritilor publice locale i al comunitii n asigurarea unui mediu


adecvat i al unei dezvoltri durabile pentru generaia prezent i viitoare.

Un proces viu, dinamic: pe msur ce se va mbunti modul n care vom nelege


problemele mediului, documentul PLAM va fi revizuit i actualizat.

Procesul PLAM n judeul Sibiu este conceput pe baza principiilor managementului strategic,
adaptate la practicile existente n managementul local al mediului i parcuge urmatoarele etape :

Iniierea, organizarea i instituionalizarea procesului;

Analiza mediului intern i extern al comunitii, cu identificarea competenelor distinctive


ale comunitii i a factorilor cheie de succes;

Identificarea i evaluarea problemelor i aspectelor de mediu;

Elaborarea planului de aciune n sine;

Realizarea procesului consultativ n vederea finalizrii documentului PLAM;

Adoptarea final a documentului PLAM;

Implementarea planului de aciune;

Monitorizarea;

Evaluarea rezultatelor i revizuirea/actualizarea PLAM.

1.1. Consideraii generale


Conceptul dezvoltarii durabile este indisolubil legat de cel al calitii vieii i include realizarea a
trei deziderate: bunstare economic, stabilitate social i protecia mediului. Dezvoltarea
durabil a unei comuniti nseamn dezvoltarea concomintent pe trei direcii: economic,
social i de mediu.
Pe aceste considerente se bazeaz ntreg procesul de elaborare , revizuire i implementare a
Planului Local de Aciune pentru Mediu n judeul Sibiu care, n acest fel, reprezint o viziune
pentru dezvoltarea comunitii sibiene durabile.
Deoarece realizeaz o relaie biunivoc cu procesele de planificare a dezvoltrii i consider
mrimea eforturilor care trebuie depuse pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil n
funcie de condiiile locale, inclusiv de resurse, aciuni politice, individuale i de trsturile
7

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

remarcabile ale comunitii, PLAM Sibiu este un element bine fundamentat pentru asigurarea
durabilitii comunitii sibiene.
Obiectivul principal al PLAM Sibiu, din perspectiva dezvoltrii durabile, l reprezint asigurarea
durabilitii mediului n aria teritorial administrativ a judeului, n strns corelaie cu aspectele
economice i sociale ale conceptului.
Principiul de baz al Planului Local de Aciune pentru Mediu al Judeului Sibiu este principiul
durabilitii, n cadrul cruia au fost respectate, n special, principiile managementului de mediu
i principiile adoptrii democratice a deciziilor.
Aceste principii generale, adaptate specificului rii noastre, au fost respectate aa cum sunt
prevzute n Planul Naional de Aciune pentru Mediu, Planul Naional de Dezvoltare a
Romniei, Strategia Naional de Dezvoltare Durabil.
Principiile managementului de mediu utilizate sunt cele consacrate, stipulate i de Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 265/2006 :
principiul integrrii cerinelor de mediu n celelalte politici sectoriale;
principiul precauiei n luarea deciziei;
principiul aciunii preventive;
principiul reinerii poluanilor la surs;
principiul "poluatorul pltete": autorul potenial al degradrii mediului este rspunztor
pentru prevenirea acesteia, iar un autor deja existent este rspunztor pentru ncetarea
degradrii i decontaminarea mediului;
principiul conservarii biodiversitii i a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic
natural.
Principiile adoptrii democratice a deciziilor:
democraia: administraia local este controlat de populaia local prin intermediul
reprezentanilor si alei;
subsidiaritatea: deciziile trebuie adoptate la un nivel ct mai apropiat posibil de populaia
afectat;
responsabilitatea: definirea responsabilitilor fa de decizii. n procesul de management
de mediu competenele pentru adoptarea deciziilor trebuie definite de la nceput;
transparena: procesul de adoptare a deciziilor trebuie s fie transparent;
participarea publicului: participarea cetenilor n adoptarea deciziilor constituie un aspect
cheie al unui management de mediu eficient la nivelul unei comuniti.
Strategiile luate n considerare au fost : Strategia Naional de Dezvoltare Durabil a
Romniei, Strategia de Protecia Mediului, Strategia de Dezvoltare Economic i Social a
Romniei, precum i Strategia i planul de dezvoltare a judeului Sibiu pentru perioada 2012 2020.
n mod particular, pentru revizuirea PLAM Sibiu, strategia de dezvoltare i elementele sale de
baz au fost formulate pe baza ANALIZEI SWOT a comunitii sibiene, actualizat, care a
condus la identificarea competenelor distinctive i a factorilor cheie de succes ai comunitii.
Din diagrama combinaiei factorilor n ANALIZA SWOT, poziia n care se situeaz comunitatea
sibian corespunde unei concentrri de puncte forte i ameninri i indic o situaie n care se
8

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

poate evalua capacitatea de rezisten a comunitii i de diversificare a soluiilor de rezolvare,


prin:
Valorificarea punctelor tari ale comunitii;
Considerarea i depirea principalelor obstacole generate de mediul extern care pot
interfera cu atingerea scopului i obiectivelor PLAM.
n condiiile actuale, am apreciat c strategia nu ar trebui s ia n considerare o perioad mai mare
de apte ani, innd cont de schimbrile ce pot aparea n mediul intern i extern al comunitii.

1.2. Necesitatea revizuirii PLAM-ului


Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) judeul Sibiu a fost iniializat prin
Programul PHARE RO9804.01.001 "ntrirea capacitii instituionale i administrative pentru
gestionarea politicilor de mediu n conformitate cu Acquis-ul Comunitar" i este implementat
prin Programul PHARE RO 0006.14.03". Asistena tehnic pentru ntrirea Ageniilor Locale de
Protecie a Mediului i nfiinarea Ageniilor Regionale de Protecie a Mediului"- componenta 3
"Elaborarea de Planuri Locale de Aciune pentru Protecia Mediului i Planuri Regionale pentru
Protecia Mediului".
Autoritatea de implementare este Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, prin Ageniile
Judeene de Protecie a Mediului. Consultana internaional a fost asigurat de EPTISA
Internacionales SA Madrid, Spania.
n judeul Sibiu iniierea procesului PLAM a fost fcut de ctre autoritatea judeean pentru
protecia mediului, Agenia de Protecie a Mediului Sibiu, n colaborare cu Prefectura i Consiliul
Judeean Sibiu, cu sprijinul i sub directa coordonare a Ministerului Mediului i Gospodririi
Apelor. n conformitate cu responsabilitile actuale ale autoritii locale de protecia mediului,
conductorului acesteia i-a revenit funcia de coordonator PLAM.
Procesul de desfurare a planului de aciune pentru protecia mediului a nceput oficial n iunie
2003 i s-a finalizat n martie 2004.
Proiectul a fost instituionalizat prin Hotrrea Consiliului Judeean Sibiu nr. 15 din 29.05.2003
privind Constituirea Comisiei de Coordonare a Planului Local de Aciune pentru Mediu la nivelul
judeului Sibiu.
Revizuirea PLAM n judeului Sibiu din a doua jumtate a anului 2006 a fost o necesitate i
aceasta datorit importanei sporite a procesului de integrare a Romniei n UE, ce a constituit un
argument n plus n viitoarele dialoguri cu organismele finanatoare interne i internaionale n
promovarea i realizarea proiectelor de infrastructur de mediu n perioada post-aderare.
n vederea sprijinirii procesului de revizuire a Planului Local de Actiune pentru Mediu al
judetului Sibiu, prin Proiectul de Twinning RO2004/IB/EN-02 ,,Implementarea i controlul
legislaiei din acquis-ul de mediu centrat pe protecia naturii,, s-a asigurat expertiza necesar cu
experi n fonduri structurale i planificare de mediu din Cehia.
Procesul de reactualizare a planului de aciune pentru protecia mediului a nceput oficial n iulie
2006 i s-a finalizat n octombrie 2006 i a fost realizat ntr-un larg parteneriat ntre autoritile
administraiei publice locale, serviciile publice deconcentrate ale unor ministere, ageni
economici i societatea civil fiind conceput pentru un orizont de timp de 7 ani (20072013).
PLAM-ul , varianta 2, a fost aprobat prin Hotrrea Consiliului Judeean Sibiu nr.142/21.12.2006
Au fost identificate 15 categorii de probleme majore de mediu cu care se confrunt judeul Sibiu,
detaliate n 95 de probleme de mediu, apoi s-au ierarhizat problemele/aspectele de mediu
identificate. Planul de Aciune a alocat fiecrei probleme/aspect de mediu identificate un set de
9

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

aciuni menite s diminueze sau s elimine impactul negativ asupra mediului. Aciunile
identificate (total 208 aciuni) au cuprins, att msuri tehnice/tehnologice, aciuni de informare i
educare, ct i msuri economice, legislative, organizatorice sau de conformare.
Pe parcursul implementrii, PLAM a fost supus unor aciuni semestriale de monitorizare.
Raportul de evaluare a rezultatelor implementrii Planului Local de Aciune pentru mediu judeul
Sibiu versiunea 2 , la finalul semestrului II 2013 a artat c:
- din totalul de 208 aciuni
144 aciuni au fost realizate ( 69,2%) (din care 4 aciuni sunt fcute n avans)
21 de aciuni sunt n curs de realizare (10,1%)

4 aciune sunt nerealizate (1,9%)


39 aciuni au fost anulate (18,8%)
Actualul proces de revizuire al PLAM pentru judeul Sibiu a fost iniiat n luna iulie 2013, prin
transmiterea adreselor cu nr 8128 i 8127 din 23.07.2013 facorilor interesai pentru constituirea
Comitetului de Coordonare respectiv a Grupului de Lucru, precum i a anunului de intenie
postat pe site-ul APM Sibiu.

1.3 Structura i metodologia utilFizat pentru revizuirea PLAM


Planul Local de Aciune pentru Mediu este constituit dintr-un profil teritorial de mediu (cadrul de
referin care va fi suportul esenial n realizarea etapei de evaluare) i un program de aciune.
La revizuirea PLAM judeul Sibiu versiunea 2 (2013) se utilizeaz ca metodologie ,,Ghidul
practic al planificrii de mediu, ediia 2009 Bucureti, editat de Ministerul Mediului i Pdurilor
n cadrul Proiectului de Twinning RO 2006/IB/EN/09 Implementation and Enforcement of the
Environmental Acquis al National Level and Coordination of the 8 Regional Twinning Projects.
n cadrul acestei metodologii s-a decis utilizarea metodei de planificare PDCA (Plan, Do,
Check, Act ciclul Deming) care structureaz procesul de planificare n urmtoarele etape:
Fig.1.1. Metoda de planificare PDCA

n demersul de revizuire al PLAM-ului au fost luate n considerare urmtoarele documente


strategice de dezvoltare i planificare n versiunile lor actualizate sau chiar n curs de finalizare,
ncepnd de la nivel naional pn la nivel local:
- Strategia Naional pentru Dezvoltarea Durabil a Romniei Orizonturi 2013-2020- 2030,
varianta final aprobat n edina de Guvern din 12 noiembrie 2008;
- Strategia Naional a Romniei privind Schimbrile Climatice 2013 - 2020
- Planul Naional de Aciune n Domeniul Energiei din Surse Regenerabile;

10

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

- Planul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului, versiunea actualizat 2007 aprobat prin
Decizia 1/07.11.2008 a Comitetului Interministerial pentru Coordonarea Integrrii Domeniului
Proteciei Mediului n Politicile i Strategiile Sectoriale la Nivel Naional;
- Strategia de dezvoltare a judeului Sibiu pentru perioada 2012-2020;
- Planul Judeean de Gestiune a Deeurilor pentru judeul Sibiu;
- Master Planul judeului Sibiu pentru alimentare cu ap, evacuare ape uzate ;
- Strategia de dezvoltare a regiunii Centru perioada 2014 -2020
- Ghidul de dezvoltarea a municipiului Sibiu i concept integrat de dezvoltare urban 2014 - 2024

1.4 Descrierea procesului de planificare


Procesul de planificare este un proces ciclic ce cuprinde urmtoarele etape: organizarea,
planificarea, implementarea, monitorizarea i actualizarea/revizuirea la nivel judeean. Revizuirea
ncheie i, n acelai timp, ncepe un nou ciclu al procesului continuu de planificare de mediu.
Acest proces are ca obiectiv elaborarea unui document complet i realist care s stea la baza
activitii privind mbuntirea strii mediului, a utilizrii durabile a resurselor naturale i a
implementrii aciunilor necesare. Schema etapelor procesului de planificare de mediu este
prezentat n fig.1.2.
Fig.1.2. Schema etapelor procesului de planificare de mediu. Etapele procesului
ETAPA I
Iniializarea procesului de planificare
Identificarea participanilor
Stabilirea structurii organizatorice
Instituionalizarea PAM

Organizare
ETAPA II

Profilul de mediu

Evaluarea potenialului i limitrilor comunitii


Identificarea i evaluarea problemelor de mediu . Stabilirea problemelor
prioritare de mediu
Definirea obiectivelor strategice de mediu
Definirea intelor i a indicatorilor de mediu
Definirea aciunilor necesare realizrii obiectivelor stabilite

ETAPA III
Programul
aciune
ETAPA IV
Actualizare

Elaborarea planului de aciune


de Aprobarea planului de aciune pentru mediu
Implementarea i monitorizarea planului de aciune pentru mediu
Analiza i evaluarea rezultatelor implementrii PAM
Revizuirea / actualizarea PAM ( se reia Etapa I, Etapa II i Etapa III )

1.4.1 Etapa I-a Organizarea procesului de planificare


1. Iniierea procesului de revizuire prin aducerea la cunotiina instituiilor, agenilor
economici, a organizaiilor neguvernamentale i publicului a acesteia, cu introducerea
informaiilor pe site-ul instituiei www.apmsb.anpm.ro i anun public.

11

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Coordonatorul PLAM este directorul executiv al Ageniei pentru Protecia Mediului


Sibiu, Bogdan Gheorghe TRIF numit prin Decizia Preedintelui Ageniei Naionale pentru
Protecia Mediului nr 113 din 14.02.2013
2. Identificarea participanilor i stabilirea structurii organizatorice pentru
coordonarea i elaborarea Planului Local de Aciune s-a realizat de ctre consilierul responsabil
de realizarea palanului, n acord cu Coordonatorul PLAM, directorul executiv al Ageniei pentru
Protecia Mediului Sibiu.
3. Instituionalizarea Comitetului de Coordonare i a Grupului de Lucru pentru
revizuirea Planului Local de Aciune pentru Mediu s-a realizat prin aprobarea de ctre
Preedintele Consiliului Judeean Sibiu a solicitrii APM Sibiu cu nr 10176/ 11.10.2013 ,
nrehistrat la CJ Sibiu cu numrul 17004/ 17.04.2013, n urmtoarele componene:
Structura decizional cu rol de coordonare , analiz i aprobare a activitilor i
documentelor PLAM:
Comitetul de coordonare:
Instituii:
Prefectura Sibiu - Mircea Dorin CREU - ( subprefect)
Consiliul Judetean Sibiu Mariana TARCEA ( Sef serviciu SUATAM)
Agenia pentru Protecia Mediului Sibiu- Bogdan Gheorghe TRIF(director executiv)
S.C. Electrica S.A. Iacob BLABU (director SDEE Sibiu)
- Daniel VOJU (responsabil MQM SDEE Sibiu)
DSPJ Sibiu Adela MORAR-director executive adj. al DSP Sibiu
Serviciul Comisariatului Judeean Sibiu al GNM Constantin DRAGOMIR ( comisar
sef)
Sistemul de Gospodrire a Apelor Sibiu Negoi PIOAR ( director)
Sistemul de Gospodrire a Apelor Mures Rodica STROI ( ef SH Ighi)
S.C. Ap Canal SA Sibiu - Vasile MAIER (director tehnic)
S.C. Apa Trnavei Mari S.A. Gheorghe POPOVICI ( director adjunct)
S.C ADI ECO Sibiu Simona EPOSU (reprezentant)
Direcia Silvic Sibiu Marius URECHE ( director tehnic)
Primrii :
Primaria Agnita - Dan NICULESCU ( viceprimar)
Primaria Miercurea Sibiului Ioan LUDOAN (viceprimar)
Primria Cisndie - Johann KRECH - (viceprimar)
Primaria Talmaciu - Mihai Radu MOROIANU ( viceprimar)
Primria Sibiu Alexandru FODOR (reprezentant)
Primaria SALISTE - Horaiu Dumitru RCUCIU (primar)
Primaria Ocna Sibiului - Ciocoiu CONSTANTIN ( administrator public)
Primaria Avrig Marina Bogdan (reprezentant)
Primaria Dumbraveni - Irimie Georgeta (primar)
Structura operional cu rol de elaborare/actualizare/implementare a PLAM;
componenta cu responsabiliti privind activitile cu caracter tehnic implicate n proces
Grupul de Lucru:
Ageni economici:
S.C.Rombat SA Bistrita, punct Copa Mic - Liliana VDUVA
ThyssenKrupp Bilstein Compa Ing. Dan BREZOI (manager calitate si mediu)
S.C. OEHLER MECANICA S.R.L.Marsa Maria PASCA ( reprezentant)
SC Ovosib Farms SRL Florin Dan MUNTEAN (responsabil mediu)
SC Transavia S.A. Oiejdea Daniela CRIAN (responsabil protecia mediului)
SC COMPA S.A Lucia NANU (reprezentant)
12

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

S.C Venturelli Prod SRL Costin BDIL


SC Sometra S.A. Adrian MUIC
ONG-uri:
Asociaia Tur n Natur Sibiu Mihai PROCA (preedinte )
CTM Amicii Muntilor Sibiu - Marian BATCAU si/sau Marius PUSCUTA
Fundaia Comunitar Sibiu Ciprian CIOCAN
Asociaia PeDale - Gabriela CUZEPAN
Consultant mediu - Adriana HORSTMAN
Operatori salubrizare:
ECOSAL Medias Ovidiu PEX (ef birou Valorificare, Avizare mediu, Controlul
calitii ) - Anamaria SZABO (Inspector de specialitate, ecolog)
S.C. ACSTAL S.A. Tlmaciu - Elena UTEA (reprezentant)
S.C. ECO MARGINIME SA Rudolf ZILCSAK (repreazentant)
S.C.Schuster&Co Ecologic S.R.L. - Florin DNCIL (director)
SC Eco-Valea Hartibaciului SA Agnita Marcel CLUGR- Dir. Executiv
Gospodrire Oreneasc Avrig - Anca SEVERIN
SC GETESIB SA Soria NICOLAE , Irina COTORA
Instituii:
Agenia pentru Mediului Sibiu : Stelian NAICU, Constantinescu CONSTANTIN, Lucia
POPOVICI, Marioara GOGA, Daniela HALMAGHI, Maria VANDRA, Daniela STOICA,
Gabriela Cpn, Cecilia DOBROT, Livia MITEA, Mioara REIT, Mioara DRAGOMIR,
Tania ALECU
ISU Sibiu Locot. Lucian TREFA - ef S.P.P.E.P.P, Maior Claudiu Ioan ISIL
ofier specialist I.A.E.C.I.
Direcia Judeean pentru Agricultur Ing. Gabriela GABREA (reprezentant)
CMR Transilvania Sud Sibiu - Mihaiela STNCESCU
DSPJ Sibiu dr. Brandua SRARU - compartiment Evaluare de Risc de Mediu
S.C. Electrica S.A. Ing. Nicolae MUNTENA (ef CEM MT-JT Sibiu), Ing. Tiberiu
DRGAN (ef CEM MT-JT Sibiu Exterior), Ing. Cristian MARMANDIU (ef CEM MT-JT
Media)
Consiliul Judetean Sibiu - Diana MAZILU (consilier SUATM)
Serviciul Comisariatului Judeean Sibiu al GNM Cms. Daniela ANGHEL, Cms.
Danina BANEA, Cms. Bogdan LAZR
Instituia Prefectului Sibiu - Otilia BUCUR (consilier superior)
Sistemul de Gospodrire a Apelor Sibiu Gabriela PETRU (ef ARA)
S.C. Apa Trnavei Mari S.A - Catia BUCURENCIU (responsabil Mediu)
Direcia Silvic Sibiu - Maria MRGINEAN, - Rare BURDUHOS
S.C ADI ECO Sibiu Simona EPOSU (reprezentant)
S.C. AP CANAL S.A. Sibiu Ing. Corina GRAMA (sef serv tehnic-investiii), ecolog
Adrian DUNAREAN (sef birou mediu)
S.G.A. Mures - Rodica STROI, Silviu SNTEA
Custozi:
Ocolul Silvic Rinari - Administraia Siturilor 2000 Munii Fgra i Piemontul
Fgra Liana PAVEL (reprezentant)
Consiliul Judeean Alba Andreaa Maria CIOBAN ( reprezentant)
Asociaia Biounivers Lucian Ioan LUP (reprezentant)
Primrii :
Primria Agnita - Dan VASILESCU ( Compartiment Agricol)
Primria Miercurea Sibiului Ioan LUDOAN (viceprimar)
Primria Cisndie - Ovidiu Erusalim TUDOSESCU (poliist local)
Primria Sibiu Alexandru FODOR (reprezentant)
13

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Primria Slite Andrei Aurel BORDEA (viceprimar)


Primria Tlmaciu - Tudor Alexandru ISPAS (arhitect sef), George Miron
LIMBAN (consilier investitii)
Primria Dumbrveni - Emil Calin PETRI
Primaria Ocna Sibiului Constantin CIOCOIU ( administrator public)
Primaria Avrig Marina BOGDAN (reprezentant)
Atribuiile Comitetului de Coordonare coordonat de ctre directorul executiv al Ageniei
pentru Protecia Mediului Sibiu, n procesul de revizuire a PLAM, au fost:
- Organizarea procesului de planificare;
- Validarea componenei Grupului de Lucru;
- Analiza i validarea documentelor elaborate de Grupul de Lucru;
- Coordonarea elaborrii PLAM;
- Adoptarea PLAM;
- Desemnarea echipei de monitorizare i evaluare (EME);
- Analiza i validarea Raportului anual de evaluare a stadiului implementrii PLAM;
- Coordonarea etapei de reactualizare a PLAM;
- Adoptarea PLAM reactualizat/revizuit.
Atribuiile Grupului de Lucru, n procesul de revizuire a PLAM, au fost:
- Elaborarea profilului de mediu i al programului de aciuni;
- Asigurarea secretariatului tehnic permanent;
- Stabilirea criteriilor de evaluare iniial a problemelor de mediu i indicatorilor;
- Ierarhizarea i prioritizarea problemelor de mediu;
- Identificarea unor posibile surse de finanare;
- Elaborarea metodologiei i a fielor de monitorizare i evaluare;
- Participare la elaborarea Raportului de evaluare a stadiului de implementare a PLAM;
- Reactualizarea/revizuirea PLAM;
- Transmiterea informaiilor ctre CC i asigurarea aplicrii deciziilor CC;
- Organizarea ntlnirilor de lucru.

1.4.2 Etapa a-II-a Profilul de mediu


1.4.2.1

Evaluarea potenialului i a limitrilor comunitii

Metoda utilizat pentru evaluarea potenialului i a limitrilor comunitii judeului Sibiu este
Analiza SWOT .
S-au identificat i evaluat astfel:
punctele tari interioare ale comunitii, respectiv potenialul propriu al judeului;
punctele slabe interioare ale comunitii;
oportunitile exterioare pe care le poate folosi comunitatea;
riscurile, respectiv ameninrile acesteia prin nendeplinirea msurilor.
Evaluarea intern a avut drept scop evidenierea punctelor tari i a punctelor slabe ale comunitii
sibiene, existente n prezent dar i ca perspectiv. Analiza mediului extern a urmrit identificarea
oportunitilor existente n prezent (sau previzibile n viitor) pe care comunitatea i-ar putea
propune s le valorifice n asigurarea succesului Planului Local de Aciune pentru Mediu, precum

14

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

i evidenierea ameninrilor prezente sau viitoare care ar putea s interfereze cu urmrirea


scopului PLAM.
Pornind de la analiza realizat, scopul elaborrii i implementrii PLAM-ului este de a promova
dezvoltarea economic bazat pe existena unui potenial local n administrarea capitalului natural
i social existent n concordan cu principiile conservrii i proteciei capitalului natural existent.

1.4.2.2

Evaluarea strii mediului n judeul Sibiu

n elaborarea programului de aciune pentru mediu s-a plecat de la stabilirea iniial a strii
mediului fa de care s se poat msura i compara schimbrile realizate. Baza de pornire pentru
evaluarea strii mediului este Raportul anual privind starea mediului pentru 2013 din care s-au
identificat problemele legate de factorii specifici de mediu privind apa, aerul, solul, deeuri,
zgomotul dar i de probleme care au caracter transversal:
- sursele de poluare i impactul lor asupra mediului natural (staii de epurarea a apelor uzate,
rampe de depozitare deeuri);
- accesul populaiei la resursele naturale (ap potabil, oportuniti de recreere);
- managementul i folosirea raional a resurselor naturale locale, inclusiv utilizarea terenurilor,
degradarea unor arii naturale valoroase, pierderea sau diminurea unor resurse naturale);
Pe baza analizei strii mediului s-a ntocmit lista cu problemele de mediu identificate.
La finalizarea procesului de planificare, aspectele care au suferit modificri majore din Profilul de
mediu al judeului Sibiu au fost actualizate.

1.4.2.3.
Identificarea i evaluarea problemelor de mediu. Stabilirea
problemelor prioritare de mediu
Cu ajutorul datelor disponibile privind evaluarea strii mediului au fost identificate 15 categorii
de probleme i 82 probleme de mediu legate de componentele mediului (ap, aer, sol, zgomot
etc.) i de domeniile principale: deeuri, educaie pentru mediu i capacitate instituional.
Fa de PLAM elaborat n anul 2006, nu se constat mari modificri a categoriilor de probleme
de mediu cu care se confrunt judeul Sibiu, cu urmtoarele meniuni:
- categoria de probleme PM 02 Poluarea apelor subterane din PLAM 2006 a fost inclus n
categoria de probleme PM 01 Poluarea apelor de suprafa, din PLAM-ul revizuit;
- categoria PM 04 Poluarea atmosferei este redenumit sub forma PM 03 Calitatea aerului.
- categoria de probleme PM05 Poluarea solului a fost redenumit Calitatea solului i subsolului
- categoria de probleme Managementul informaiei de mediu PM 12 a fost redenumit Educaie
contientizare i informaia de mediu
Au fost incluse n noul PLAM urmtoarele categorii de probleme:
- PM 11 Fenomenul schimbrilor climatice;
- PM 07 Poluarea generat de activiti din agricultur.
Metodologia utilizat n identificarea preliminar a problemelor de mediu a avut n vedere
modelul combinat al metodei de tip expert care necesit evaluri cantitative pentru msurarea sau
modelarea manifestrii unui impact negativ asupra sntii umane, a mediului i asupra calitii
vieii i al metodei de tip participativ care reprezint un instrument de identificare i evaluare
calitativ a problemelor de mediu, bazat pe procesul de colectare a informaiilor i datelor
referitoare la problemele de mediu

15

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

1.4.2.4 Ierarhizarea i prioritizarea problemelor de mediu


S-a realizat utiliznd metoda analizei multicriteriale bazat pe matrici care conduc la obinerea
unor scoruri care permit ierarhizarea i prioritizarea problemelor ct mai obiectiv. Criteriile
utilizate pentru ierarhizare sunt definite n raport cu impactul asupra sntii umane, a mediului
i raportate la standardul de via iar cele pentru prioritizare sunt legate de costuri i beneficii.
Prioritile cele mai mari le au problemele a cror soluionare necesit costuri mici i beneficii
mari.
Criterii pentru ierahizare
1) n ce msur problema afecteaz sntatea uman?
A. Fundamentare - Pericolul existent sau potenial asupra vieii umane este inacceptabil.
Sntatea public trebuie s fie protejat. mbuntirea condiiilor de via, reducerea riscului
i diminuarea neplcerilor trebuie s aib o mare prioritate.
2) n ce msur problema afecteaz mediul?
B. Fundamentare - Necesitatea refacerii, protejrii i conservrii naturii, a biodiversitii. Un
mediu natural bogat i sntos, resurse naturale bine protejate sunt condiii eseniale pentru
meninerea vieii n ansamblu i pentru o dezvoltare durabil.
3) n ce msur problema genereaz neconformarea cu cerinele legislative?
C. Fundamentare - Necesitatea respectrii/ndeplinirii obligaiilor legislative actuale i n
perspectiv.
Criterii pentru stabilirea prioritilor pentru aciune
4) Care sunt costurile asociate soluionrii problemei?
D. Fundamentare - Prioritatea trebuie acordat celor mai mici costuri asociate soluionrii
problemei.
5) n ce msur abordarea problemei aduce beneficii sntii publice/mediului?
E. Fundamentare - Prioritatea trebuie acordat celor mai mari beneficii asociate soluionrii
problemei. Prioritile cele mai mari le au problemele a cror soluionare necesit costuri mici
i beneficii mari.
Fiecrui criteriu i s-a asociat o pondere:
Criteriul 1 pondere 5;
Criteriul 2 pondere 4;
Criteriul 3 pondere 3.
Fiecrui criteriu i s-a asociat o scar calitativ:
mare
mediu
redus.
Scrii calitative i s-a asociat o scar cantitativ:
Criterii de ierarhizare:
Criteriile 1, 2, 3
- mare = 1;
- mediu = 2;
- redus = 3.
Criterii stabilire prioriti:
Criteriul 4
- mare = 1;
- mediu = 2;
- redus = 3.
Criteriul 5
- mare = 3;
- mediu = 2;
- mic = 1.
16

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Criteriilor pentru stabilirea prioritilor pentru aciune nu li s-au acordat ponderi. n caz contrar,
un criteriu poate determina prioritile n detrimentul celuilat criteriu.

1.4.3 Etapa a-III-a Programul de aciune


1.4.3.1 Definirea obiectivelor strategice, generale i specifice
Pentru a putea crea cadrul adecvat identificrii obiectivelor strategice, generale i specifice i
aciunilor necesare rezolvrii problemelor de mediu este necesar ca ntr-o prim etap s fie
analizat strategia de dezvoltare durabil a Romniei i a judeului Sibiu, precum i aciunile
strategice necesare a fi implementate pe termen scurt, mediu i lung.
n acest scop au fost identificate prioritile naionale, regionale i locale privind dezvoltarea
durabil, definite n Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil, Orizonturi 2013-2020- 2030,
precum i principalele axe de aciune din viitorul Program Operaional Regional Dezvoltare
Regional 2014-2020 (POR) i n viitorul Programul Operaional Sectorial de Mediu (POS).
Obiectivele strategice naionale pe termen scurt, mediu i lung rezultate din Strategia Naional
pentru Dezvoltare Durabil, Orizonturi 2013-2020-2030 sunt urmtoarele:
Orizont 2014: Incorporarea organic a principiilor i practicilor dezvoltrii durabile n ansamblul
programelor i politicilor publice ale Romniei ca stat membru al UE;
Orizont 2020: Atingerea nivelului mediu actual al rilor UE la principalii indicatori ai
dezvoltrii durabile;
Pentru toate categoriile de probleme identificate i ierarhizate au fost stabilite obiectivele
strategice care reprezint ameliorarea, mbuntirea situaiei constatate i la care dorim s
ajungem prin rezolvarea problemei. Aceste obiective vor orienta strategic eforturile de rezolvare
a problemelor pe termen lung. Tipurile de obiective strategice stabilite sunt:
tematice legate de componentele de mediu: aer, ap, sol;
transversale legate de cunoterea i monitorizarea mediului: informare,
sensibilizare i educaie ecologic;
cu specific teritorial: dezvoltarea durabil a localitilor urbane din jude.
Aciunile strategice privind protecia mediului nconjurtor fac referire la msurile generale ce
trebuie realizate pentru mbuntirea calitii mediului. Aceste recomandri cadru vor stabili
direciile prioritare necesar a fi abordate n Planul Local de Aciune pentru Mediu al Judeului
Sibiu, astfel:
A. Aciuni strategice privind gestiunea deeurilor
Pentru judeul nostru impactul deeurilor asupra mediului este semnificativ, administrarea
necorespunztoare a acestora genernd contaminri ale solului i pnzei freatice, precum i emisii
de gaze toxice, cu efecte directe asupra sntii populaiei.
n elaborarea unei strategii viabile pentru mbuntirea managementului deeurilor trebuie s
se in cont de urmtoarele direcii de aciune:
definitivarea transpunerii acquis-ului de mediu cu privire la administrarea deeurilor de
toate categoriile;
optimizarea relaiilor de parteneriat ntre firmele de reciclare i administraiile publice
locale;
crearea reelelor de colectare selectiv i valorificare a deeurilor reciclabile i implicarea
responsabil a administraiilor publice locale;
17

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

stimularea prin instrumente economico-financiare a productorilor interni, n vederea


creterii competitivitii industriei de reciclare;
stimularea produciei care genereaz cantiti reduse de deeuri.

B. Gospodrirea durabil a resurselor de ap


Concepia de gospodrire integrat a apelor mbin aspectele de utilizare a acestora cu cele de
protecie a ecosistemelor naturale. Astfel, se au n vedere urmtoarele obiective:
Asigurarea alimentrii continue cu ap a folosinelor i, n special, a populaiei prin:
ntreinerea corespunztoare a captrilor i resurselor de ap n amonte de captri ;
realizarea de reele de distribuie pentru toate localitile judeului conforma
masterplanurilor specifice acestui sector;
economisirea apei i reducerea pierderilor din reelele de distribuie a apei;
mbuntirea calitii apei distribuite la populaie
mbuntirea calitii resurselor de ap
retehnologizarea proceselor de producie prin utilizarea unor tehnologii curate,
nepoluante, cu evacuri care s se ncadreze n limitele date de legislaia n domeniu;
realizarea de noi staii de epurare i modernizarea celor existente;
implementarea unor mijloace de prevenire, limitare i diminuare a efectelor polurii
accidentale;
Reconstrucia ecologic a rurilor
mbuntirea i realizarea de habitate corespunztoare conservrii biodiversitii;
asigurarea de debite corespunztoare pe cursurile de ap n scopul proteciei
ecosistemelor acvatice;
asigurarea continuitii debitului pe cursurile de ap pentru facilitarea migraiei
speciilor piscicole;
Reducerea riscului producerii de inundaii
realizarea de ndiguiri concomitent cu protejarea zonelor umede, acolo unde este cazul;
interzicerea amplasrii construciilor n zonele inundabile.
C. Aciuni strategice privind atmosfera i schimbrile climatice
Evaluarea impactului activitilor antropice asupra atmosferei n Romnia trebuie fcut n
condiiile realizrii urmtoarelor:
definitivarea elaborrii sistemului de monitoring integrat al mediului;
crearea unei baze de date, ataat sistemului informaional de mediu;
scderea principalelor emisii de poluani (dioxid de sulf, pulberi n suspensie, plumb,
cadmiu, oxizi de azot, substane organice volatile, amoniac);
reducerea sub normele de emisie a evacurilor de poluani n atmosfer, pe baza
principiului poluatorul pltete;
stabilizarea concentraiilor emisiilor de gaze cu efect de ser la nivelul care s permit
prevenirea interferenelor antropice periculoase cu sistemul climatic.
Adaptarea la actualele schimbri climatice a infrastructurii din toate sectoarele
vulnerabile.
D. Aciuni strategice privind calitatea solului
Ameliorarea i meninerea pe termen lung a funciilor solului i contracararea deteriorrii lor
sunt obiectivele primordiale ale strategiei privind protecia, ameliorarea i utilizarea durabil a
solurilor din Romnia. Pentru aceasta, este necesar s se instituie un set de msuri pentru a se
asigura:
modernizarea sistemului naional de monitorizare a calitii solului;
cunoaterea potenialelor naturale i stabilirea modalitilor eficiente de utilizare a
18

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

terenurilor, n concordan cu cerinele dezvoltrii economice i ale proteciei mediului;


inventarierea arealelor cu probleme i prioritizarea aciunilor;
reabilitarea i reconstrucia ecologic a solurilor.
E. Aciuni strategice privind conservarea naturii
Lundu-se n considerare starea actual a diversitii biologice n Romnia, au fost stabilite
urmtoarele obiective prioritare:
organizarea Reelei Naionale de Arii Protejate i asigurarea managementului necesar
ocrotirii habitatelor naturale i conservrii diversitii biologice;
conservarea in-situ i ex-situ a speciilor ameninate, endemice i/sau rare, precum i a
celor cu valoare economic ridicat;
protecia, conservarea i refacerea diversitii biologice terestre i acvatice, existente n
afara ariilor protejate: reducerea i eliminarea efectelor negative cauzate de poluarea
mediilor de via i reconstrucia ecosistemelor i habitatelor deteriorate;
protecia, conservarea i refacerea diversitii biologice specifice agrosistemelor prin
aplicarea tehnologiilor favorabile unei agriculturi durabile;
dezvoltarea programelor speciale de cercetare i monitorizare pentru cunoaterea strii
diversitii biologice.
F. Aciuni strategice privind calitatea pdurilor
Gestionarea durabil a pdurilor necesit promovarea unor aciuni specifice orientate
peurmtoarele direcii:
asigurarea integritii fondului forestier naional, n condiiile i cu respectarea situaiei
rezultate n urma schimbrii formei de proprietate a acestuia;
reconstrucia ecologic a pdurilor deteriorate;
meninerea volumului recoltelor anuale de lemn la nivelul posibilitilor pdurilor;
conservarea biodiversitii i asigurarea stabilitii, sntii i polifuncionalitii
pdurilor.
G. Aciuni strategice privind dezvoltarea agriculturii
Dezvoltarea i modernizarea agriculturii n trebuie s aib ca obiectiv principal crearea unor
sisteme i structuri moderne i eficiente care s asigure:
produse alimentare i nealimentare pentru piaa intern i disponibiliti pentru export, n
condiiile cerinelor crescnde pentru calitate;
meninerea patrimoniului funciar al agriculturii la standarde de calitate superioar, att
prin eliminarea dereglrilor provocate de propria activitate, ct i aciuni de anulare a
efectelor duntoare produse de industrializare i urbanizare;
crearea de sisteme i structuri viabile de organizare i producie adecvate aplicrii
tehnicilor i tehnologiilor eficiente n producia agricol, specifice condiiilor ecologice
H. Aciuni strategice privind transporturile
Obiectivul principal al politicii din domeniul transportului l constituie restructurarea sistemului
naional de transport i asigurarea funcionrii acestuia n vederea realizrii unui sistem de
transport omogen, conectat din punct de vedere al structurii la coridoarele paneuropene.
Politica n domeniul asigurrii unei dezvoltri durabile a sectorului transporturi are n vedere
urmtoarele aciuni generale:
reabilitarea i modernizarea infrastructurii i echipamentelor;
asigurarea interconectrii i interoperabilitii ntre reelele i modurile de transport;
utilizarea de mijloace de transport performante tehnic i operaionale pentru toate tipurile
de transport i a modurilor de transport ecologic;
19

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

implementarea tehnologiilor de depoluare specifice;


aplicarea msurilor preventive pentru limitarea efectelor polurii;
extinderea transporturilor combinate i intermodale.

1.4.3.2 Definirea intelor i indicatorilor


Transformarea problemelor/aspectelor de mediu ntr-un plan de aciune cuprinde:
stabilirea obiectivelor generale i specifice ale problemelor de mediu care asigur direcia
strategic a eforturilor pe termen scurt, mediu i lung i care s obin consensul
comunitii;
stabilirea intelor, care reprezint sarcinile cuantificabile necesare a fi realizate ntr-un
interval de timp specificat. Acestea sunt utilizate i pentru cuantificarea progreselor
realizate n implementarea PLAM-ului;
stabilirea indicatorilor n funcie de obiectivele i intele propuse prin planul de aciune.
Indicatorii vor servi la msurarea aciunilor i a rezultatelor acestora.
intele reprezint angajamente msurabile ce trebuie s fie realizate ntr-o perioad de timp
stabilit. Pentru un singur obiectiv strategic au fost definite mai multe inte.
Un indicator este un instrument simplu care permite observarea periodic a evoluiilor unui
fenomen, n raport cu obiectivele fixate. El reprezint prin urmare, un instrument de msurare.
Indicatorii permit msurarea obiectiv a fenomenelor studiate. Un indicator trebuie s fie uor de
utilizat, ansamblul indicatorilor fiind regrupat ntr-un document. n acelai timp, un indicator
reprezint un instrument de decizie i permite msurarea eficace a dispozitivului implementat. De
stabilirea indicatorilor depinde tot procesul de monitorizare, evaluare i analiz a rezultatului
planificrii.
Tipurile de indicatori stabilii sunt:
- de situaie: ex: numr de comune, aria suprafeelor , numar stlpi izolai, ;
- de presiune asupra mediului: ex: evaluare cantitativ
( nr. capaciti de
tratare/valorificare a deeurilor menajere, cantiti deeuri periculoase din deeuri menajere
colectate)
- de rspuns: ex: cte proceduri sau msuri de prevenire a riscului au fost elaborate i
implementate (acte normative, km lucrri hidrotehnice ).

1.4.3.3 Surse de finanare


Cadru financiar multianual 2014 - 2020 d posibilitatea in judeul Sibiu s se beneficieze de
instrumente financiare menite s contribuie la reducerea decalajelor economice i sociale dintre
Statele Membre UE dar i a celor regionale i locale, precum:
Programul Operaional Competitivitate
Programul Operaional Capital Uman
Programul Operaional Infrastructur Mare
Programul Operaional Asisten Tehnic
Programul Operaional Regional
Programul Operaional Capacitate Administrativ
Programul Naional Dezvoltare Rural
Obiectivele tematice 2014- 2020 conform art 9 din Regulamentul CE nr 1303/2013 sunt:
20

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

1. Consolidarea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii


2. mbuntirea accesului i a utilizrii i creterea calitii TIC
3. mbuntirea competitivitii IMM-urilor, a sectorului agricol (n cazul FEADR)
i a sectorului pescuitului i acvaculturii (pentru FEPAM)
4. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon n toate sectoarele
5. Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea
riscurilor
6. Protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor
7. Promovarea sistemelor de transport durabile i eliminarea blocajelor din cadrul
infrastructurilor reelelor majore
8. Promovarea sustenabilitii i calitii locurilor de munc i sprijinirea
mobilitii forei de munc
9. Promovarea incluziunii sociale, combaterea srciei i a oricrei forme de
discriminare
10. Investiiile n educaie, formare i formare profesional pentru competene i nvare pe
tot parcursul vieii
11. Consolidarea capacitii instituionale a autoritilor publice i a prilor

21

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

2. PROFILUL DE MEDIU AL JUDEULUI SIBIU


2.1 Evaluarea potenialului i limitrilor comunitii
Analiza SWOT
ELEMENTE POZITIVE
Puncte tari
Oportuniti
Calitatea i cantitatea apei
Poluarea apelor de suprafa i subterane
-Reea hidrografic -Reducerea cantitilor
bogata
de
cca de ap prelevat din
sursele de ap de
655,1km,
completat de o suprafa i subterane
serie
de
lacuri prin creterea gradului
naturale i antropice de reciculare n
industrie i dezvoltarea
sistemului de
monitorizare a apelor
subterane si suprafat.

Cantitatea si calitatea ape ipotabile


-O anumit
Legislaie de mediu n
experiena n
sectorul
ap
derularea
armonizat
proiectelor finanate cu legislaia Uniunii
din fonduri
Europene;
europene;
- Existena politicilor
de mediu n sectorul
- Existena
resurselor
ap;
diversificate de
- Fonduri UE alocate
alimentare cu ap
pentru sectorul de ap
potabil (foraje, ape n Romnia;
curgtoare, izvoare, - Oportuniti de
acumulri);
afaceri pentru
companiile strine
- Ap potabil
corespunztoare
pentru a investi n
din punct de vedere sectorul de ap (n
calitativ
contextul fondurilor
alocate

ELEMENTE NEGATIVE
Puncte slabe

Ameninri

- Inexistena sistemelor de
canalizare i a staiilor de
epurare n toate localitile
din mediul rural;
-Existena unor staii de
epurare ape uzate cu
funcionare
necorespunztoare,
- Existena evacurilor
directe de ape uzate;
- Poluarea apelor subterane
cu
nitrai
datorit
depozitrii/
utilizrii
gunoiului de grajd.

Interes insuficient ale


autoritilor
locale,
instituiile
responsabile i factorii
politici cu putere de
decizie la nivel central
n promovarea unor
proiecte utile la
nivelul judeului
n sectorul de ap, mai
ales n zona rural.

-Insuficiena unor investiii


pentru
implementarea politicilor de
mediu n sectorul de ap;
- Existena unor sisteme
neperformante de captare,
transport, tratare i distribui
a apei potabile
-Lipsa
sistemelor
centralizate de alimentare cu
ap n unele zone rurale;
-Lipsa unui sistem de
informare a consumatorilor
asupra
calitii apei destinate
consumului;
- Costul mare al apei la
consumator face ca
populaia din unele zone
rurale s nu realizeze
efectiv racordarea la
alimentarea cu ap i
canalizare.

- Complexitatea
procesului de pregtire
i
gestionare
a
proiectelor, duce
la o absorbie sczute
a fondurilor europene;
- Slaba implicare a
autoritilor
locale,
societii civile, n
elaborarea
unor
programe i proiecte
fezabile
pentru
atragerea de fonduri
externe

Calitatea aerului
22

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

-Implementarea
Programului
Integrat
de
Gestionare
a
Calitii
Aerului
pentru aglomerarea
Copa
Mic
Media
- Existena unui
sistem
de
monitorizare
(4
staii automate) a
calitii
aerului
jude
Dotarea
laboratorului
din
cadrul A.P.M. Sibiu
cu
aparatur
performant;
Investiii
ale
agenilor
economici
n
sisteme de
reducere a emisiilor
n
atmosfer.
Implementarea
Sistemului Integrat
de Mediu la nivel
national
privind
inventarul emisiilor
.

Legislaie de mediu
privind
calitatea
aerului
ambiental armonizat
cu legislaia Uniunii
Europene;
- Participarea
Romniei, ca ar
membr a U.E., la
schema european de
comercializare a
certificatelor de emisii
de gaze cu efect de
ser
EU - ETS ;
- Introducerea surselor
regenerabile
de
energie;
- Posibilitatea
dezvoltrii durabile
prin ntrebuinarea
tehnologiilor i
tehnicilor avansate i
nepoluante
-Achizitionarea unui
sonometru performant
pentru monitorizarea
zgomotului urban.
-Realizarea
si
depunerea la APM
Sibiu
in
vederea
evaluarii a Hartii de
zgomot
pentru
Aeroportul
International Sibiu.

Gestiunea deeurilor
Existena Planului Transpunerea
Judeean
de complet a legislaiei
Gestiune
a UE n acest domeniu;
Deeurilor i a - Dezvoltarea unei
Planului Regional piee
de Gestionare a viabile de reciclare a
Deseurilor;
deeurilor/materiei
Operatori prime rezultate din
economici
procesarea deeurilor;
specializai
n - Oportuniti pentru
efectuarea
investiii private i
serviciilor
de comer;
salubritate, tratare - Dezvoltarea de
/valorificare,etc.
parteneriate
public
Existena
privat pentru sectorul

-Infrastructur de
transport
necorespunztoare la nivelul
ntregului jude;
- Arderea necontrolat a
deeurilor vegetale i
menajere;
- Spaii verzi, perdele de
protecie insuficiente;
- Sistemelor de
management deficitar cu
privire
la
fluidizarea
traficului n unele zone
urbane.
-Nefinalizarea hartii de
zgomot pentru Mun. Sibiu

- Costuri ridicate
pentru conformarea cu
standardele europene
privind optimizarea
tehnologiilor
i
folosirea BAT pentru
agenii
economici;

- Accesul insuficient al
populatieie la serviciile de
salubritate omparativ cu
rile UE;
- Depozitarea necontrolat a
deeurilor n unele zone
- Infrastructur insuficient
pentru colectarea deseurilor
periculoase din deeurile
menajere
- Infrastructur insuficient
pentru colectarea deseurilor
din construcii i demolri
din sistemul public i privat
-Slab
valorificare
a

- Slaba suportabilitate
social a serviciilor de
salubritate in mediul
rural;
- Lipsa stimulentelor
economice
i
financiare
pentru
investiiile n
domeniul gestiunii
deeurilor n special
pentru
colectarea
separata a deseurilor
reciclabile
si
valorificarea
acestora
23

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

mecanismelor
de deeuri.
funcionale
n
gestionarea
problemei DEEE,
VSU,
acumulatori uzai,
deeuri
de
ambalaje, deeuri
spitaliceti
-Structuri
administrative
nfiinate la nivel
local
pentru
implementarea
politicii locale de
gestiune
a
deeurilor, de
inspecie i control;
Operatori
economici
care
posed tehnologii
moderne pentru
refolosire /reciclare
/valorificare, tratare
/eliminare/distruger
e
deeuri.
In
curs
de
implementare
Proiectul,,Managem
entul
integrat
al
deeurilor n
judeul Sibiu;
Calitatea solului i subsolului
nveliuri de soluri Accesarea de fonduri
remedierea
foarte
variate pentru
potential
(soluri
brune, siturilor
contaminate
podzolice,
argilo-aluvionare,
negre de fnea);
Soluri agricole de
calitate n suprafa
de 305717 ha din
care vii i livezi
7827ha;
- Este n curs de
elaborare Strategia
Naional privind
siturile contaminate

nmolurilor
-Insuficient preocupare a
agenilor
economici
generatori de deeuri n
ceea ce privete prevenirea
generrii deeurilor;
- Infrastructur insuficient
privind colectarea selectiv
a deeurilor.
- Slaba contientizare a
populaiei i a agenilor
economici privind
gestionarea adecvat a
deeurilor;
- Lipsa unor sisteme de
stimulare apopulaiei i a
agenilor economici pentru
recuperarea deeurilor din
ambalaje

Neatingerea intelor de
colectare
si
valorificare
pe
fluxurile specifice de
deeuri

-Lipsa normelor de aplicare


privind remedierea solurilor
( a siturilor contaminate)
-Lipsa identificrii clare a
siturilor
potential
contaminate din jude
-Lucrri insuficiente pentru
combaterea
eroziunii
solului, alunecri de teren,
acidificare i degradare a
solului datorit fenomenelor
periculoase
- Lipsa unui proiect de
nchidere pentru depozitul
de deeuri neconform de la

Risc de degradare a
solurilor
prin
exploatarea
necorespunztoare a
acestora datorit unor
activiti antropice :
balastiere,
defriri,
etc

24

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Media
care
creaz
posibilitatea de contaminare
a solului i a panzei freatice
Degradarea mediului natural i construit (Protecia naturii)
Puncte Slabe:
Puncte tari
Oportuniti:
- Pondere ridicat - Transpunerea
- Ariile protejate nu sunt clar
de arii naturale complet a legislaiei
delimitate, nu sunt bornate
protejate de interes UE n acest domeniu;
i
administrate
naional i european - Surse financiare
corespunztor;
-Desemnarea a 16 multiple: - POS Mediu, - Lipsa planurilor de
situri de importan LIFE , SEEA, etc, management pentru ariile
comunitar, arii pentru proiectele
naturale protejate
naturale protejate privind
protejarea -Resurse umane, materiale
de
importan naturii i conservarea i financiare insuficiente
naional
biodiversitii
pentru administrarea ariilor
Asigurarea -Existena
GAL- naturale protejate
administrrii ariilor urilor cu activitate -Lipsa unui inventar riguros
naturale protejate intens in domeniul , a cartrii habitatelor i
speciilor
de
interes
prin desemnarea de proteciei naturii
administratori
comunitar /naional;
i
custozi
pentru
-Lipsa
planurilor
de
majoritatea acestora
amenajri silvice aprobate la
nivelul intregului jude
- Existena a 6
proiecte finanate
- Lipsa unui cadru
din fonduri UE
legal
care s asigure
privind reslizarea
compensarea
planurilor
de
proprietarilor de terenuri,
management
ale
pentru protecia tuturor
ariilor
naturale
speciilor i habitatelor de
protejate
interes conservative
-Grad de informare i
contientizare
redus
la
nivelul comunitilor locale
-Neevidenierea
ariilor
naturale protejate de ctre
Naional
de
agenia
Cadastru
i
Publicitate
Imobiliar n
planurile
naionale, zonale i locale
de amenajare a teritoriului i
urbanism
Lipsa
reglementrii
activitii de turistism n anp
- Extinderea suprafeelor
din intravilan, din cadrul
terenurilor aflate n
administrarea
comunitilor locale,
cuprinznd poriuni de
teren n ariile protejate;
Poluarea generat de activitatea din agricultur

Riscuri:
Afectarea
cadrului
natural, a florei i
faunei
datorit
presiunii impactului
antropic

25

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

- Existena unor Existena Existena a 13 localiti


studii
pentru reglementrilor legale declarate zone vulnerabile la
ameliorarea strii pentru definirea
poluarea cu nitrai;
de
calitate
a bunelor
practici - Inexistena platformelor
solurilor i folosirea agricole i de mediu n comunale sau individuale de
raional
a Romnia;
colectare a gunoiului de
ngrmintelor
- exista un numr grajd la nivelul tuturor
chimice;
semnificativ
de localitilor
unde
sunt
declarate zone vulnerabile
Existena productori
Programului
agricoli
ce
dein
Naional de aciune autorizaie
pentru
pentru
zonele produse
ecologice
vulnerabile
la animale i vegetale;
poluarea
- Agricultura ecologic
cu nitrai din surse poate fi motor al
agricole.
dezvoltrii durabile.
Asigurarea necorespunztoare a strii de sntate a populaiei
Programul Existena - Risc potenial de
naional de evaluare programelor
epidemii datorit n unele
a strii de sntate a naionale de sntate
localiti datorit strii
a
populaiei;
(cancer, diabet, TBC,
necorespunztoare
- Existena unui etc.);
reelelor de alimentare cu
sistem
de
ap i a calitii apei din
monitorizare a strii
fntni;
de
sntate
a
- Implicare insuficient a
populaiei n raport
autoritilor i a societii
cu factorii
civile n programe/proiecte
de mediu;
de educaie a populaiei n
Dezvoltarea
ce privete starea de
sistemului privatn
sntate
domeniul asigurrii
- Insuficient monitorizare a
strii de
efectelor polurii
asupra
sntate
a
sntii umane , ca urmare
populaiei
a expunerii la poluanii de
mediu
Urbanism i mediu
Puncte tari
Oportuniti:
Puncte Slabe
-Extinderea
Implicarea - Inexistena unui program
infrastructurii
de autoritilor locale n unitar de reabilitare termic
mediu n zonele realizarea
unor a cldirilor din mediul urban
urbane (alimentare proiecte
cu i rural
cu
apa, componente de mediu; -Nerespectarea termenelor
canalizare,etc.);
de
finalizare
pentru
-Implementarea
reactualizarea PUG-urilor
Agendei
- Spaii insuficiente
Locale
21
destinate parcrilor auto
actualizat cu
- Spaii insuficiente
Strategia
de
destinate
pistelor
de
dezvoltare durabil
biciclete i a spaiilor
a
municipiului
-Lipsa unei baze de date cu
Sibiu
proiectele realizate,
pe

- Legislaie deficitar
n domeniul proteciei
terenurilor
agricole
(arabile
n special).
- Inexistena planurilor
localede
aciune
pentru
apelor
protecia
mpotriva polurii cu
nitrai provenii
din surse agricole, la
nivelul localitilor
declarate
zone
vulnerabile.

- Lipsa unor
programe de educare
/informare a publicului
privind
efectele
polurii asupra strii
de
sntate
a
populaiei;
- Educaie deficitar a
populaiei privind un
mod de via sntos.

Riscuri
Necorelarea
aciunilor din PLAPM
i
instrumentele de
finanare din toate
domeniile

26

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

-Existena
unor
diferite
domenii,
care
planuri deinvestiii
ngreuneaz monitorizarea
pe termen lung n
PLAM-ului
(
lipsa
condiiile
rezultatelor, intelor etc)
dezvoltrii durabile
Pericole generate de catastrofe i fenomene naturale
n
zone
-Exist un plan de Implicarea -Amplasarea
management
al autoritilor locale i inundabile a locuinelor sau
instituiilor
cabanelor care poate duce
bazinelor
responsabile
n la riscul pierderii de viei
hidrografice
unui realizarea
unor omeneti n timpul viiturilor
-Existena
sistem de
proiecte
cu - Lipsa hrilor de
avertizare/alarmare componente de mediu , risc pentru fiecare
n
cazul
unor care
s
previn localitate a judeului.
catastrofe i a unor poluarile accidentale -Nentreinerea lucrrilor de
echipe
commune majore i s reduc mbuntiri funciare;
specializate
n efectele catastrofelor - Existena unor zone n
intervenii rapide n naturale
care exist pericolul
caz de catastrofe, -Disponibilitate
din producerii alunecrilor de
ISU
Sibiu, teren
poluari accidentale, partea
etc.
SGA-uri,etc
pentru
-Existena unui plan realizarea
unui
local de aprare protocol de colaborare
in vederea desfasurarii
mpotriva
inundaiilor
i de actiuni commune
pentru astfel de situatii.
fenomenelor
meteorologice
periculoase
la
nivelul
fiecrei
primrii
Fenomenul schimbrilor climatice
Puncte Slabe
Puncte tari
Oportuniti:
-Exist
strategia - Interes crescut din
Slaba
preocupare
a
naional cu privire partea sectorului privat administraiilor locale cu
la
schimbrile n exploatarea
privire la izolarea termica a
climatice
resurselor de energii
cldirilor
-Certificate verzi se alternative
-lipsa strategiilor locale cu
aloc pentru 1 MW - Preocupare n
privire
la
schimbrile
de energie electric dezvoltarea aciunilor
climatice i a planurilor de
obinut din surse de refacere i
aciuni aferente
regenerabile .
rempdurire a zonelor - Lipsa proiectelor pentru
-Se
deruleaz forestiere afectate de
obtinerea biogazului din
programe privind exploatrile
deseuri biodegradabile
obinere
energiei necontrolate i de
din surse alternative intemperii;
-Extinderea suprafeei
mpdurite
Monitorizarea
gazelor
cu efect de ser a
agenilor
economici

-Neimplicarea
facorilor interesai n
activitatea
de
nchidere a depozitului
de la omrd i a
amenajrilor
corespunztoare
a
cursurilor de ap

Riscuri
Pericol crescut de
afectare a sntii
populaiei prin apariia
de inundaii , a
lunecrilor de teren , a
discomfortului creat
de temperaturile foarte
ridicate, etc

27

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

care dein autorizatii


GES
Poluarea mediului datorit activitii de transport
-Existena n curs - Legislaie armonizat - Starea nesatisfctoare a
de
realizarea inclusiv pentru
unor drumuri
autostrda
Sibiu transportul mrfurilor
naionale
i
judeene,
Arad;
periculoase i a
drumuri
comunale
- Exist centura deeurilor periculoase, nemodernizate;
ocolitoare a Sibiului norme i normative
- Lipsa centurilor
moderne privind
i Avrig
ocolitoare pentru
unele
- Introducerea taxei transportul,
cile orae i municipii ale
judeului
de
prim rutiere
nmatriculare
i aeriene de transport;
pentru autoturisme, - Legislaie privind
calitatea tehnic a
derularea
autovehiculelor,
Programului
naional ,,Rabla
coninutul maxim n
de scoatere din uz a substane
i
componente
autovehiculelor
vechi.
periculoase, modaliti
pentru valorificarea
a
maxim
componentelor care
rezult n cursul
utilizrii
autovehiculelor.
Poluarea mediului datorit activitii turistice
-Mediul
rural - Interes din partea -Infrastructur de acces i
nepoluat
turitilor strini de a utiliti slab dezvoltat n
- Potenial turistic
vizita obiectivele din zonele cu potenial turistic
ridicat(balnear,
jude
n unele prti ale judeului
cultural,
- Posibiliti de
-Nu exist spaii special
montan,cinegetic);
amenajri turistice
amenajate pentru picnic
- Atraciile turistice integrate interjudeene;
orientate
- Interes pentru
spre punerea n agroturism care ofer o
valoare a
alternativ viabil de
capitalului natural dezvoltare a zonei
i
rurale
biodiversitii prin
ecoturism integrate
n
planuri
de
management a SCI
i SPA,
Creterea
preocuprii
autoritilor
administraiilor
locale i judeene
pentru
promovarea
28

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

turismului
judeul Sibiu

Educaie conientizare i informare de mediu


Puncte tari
Oportuniti
Puncte slabe
-Exist o legislatie -Nu
sunt
identificate,
-Fiecare instituie adecvat
privind nregistrate i raportate
deine lista privind informaia de mediu
solicitrile
privind
informaia de mediu -Existe
numeroase informaia de mediu
deinut
programe de finanare - Dificulti majore in
-Sunt n curs de cu
fonduri depunerea i aprobarea
proiectelor de mediu ( ce
derulare
proiecte nerambursabile
de
informare,
dein si componenta de
i
educaie de madiu) datorit
contientizare
educaie ecologic
birocraiei sistemului
-Imlicarea societii
- Neaplicarea msurilor
civile
prin
coercitive pentru
voluntari, ONG-uri,
persoanele fizice
comunitatea local
care nu protejeaz
este
activ
mediul nconjurtor.
la
nivelul judeului
Probleme administrative i dificulti de management
Puncte tari
Oportuniti
Puncte slabe
-mbuntirea
- Existena structurilor -Dificulti
n
colaborrii
instituionale de baz i implementarea
actelor
interinstituionale
a resurselor umane
normative ca urmare a unei
prin protocoale de calificate n domeniul
insuficiente
pregtiri
proteciei mediului
colaborare.
profesionale
a
Implementarea
responsabililor de protecia
controlului
mediului
la
agenii
managerial intern la
economici
nivelul APM Sibiu
- Suprapunerea de activiti
.
Existenta
i sarcini;
insuficienta
Sistemului
comunicare ntre instituiile
Informaional
de
implicate n procesele de
Mediu la nivel de
planificare
la nivelul
APM Sibiu
judeului
- Modificri , schimbri
legislative frecvente

Riscuri

Raportari necorelate
privind strategiile din
judet,
pe
diferite
sectoare

29

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

2.2. Evaluarea strii mediului n judeul Sibiu


2.2.1. Caracteristici fizice i geografice ale judeului Sibiu
Din punct de vedere fizico-geografic, judeul Sibiu se afl situat relativ n centrul rii, fiind
amplasat ntre 470 17 latitudine nordic i 450 28 latitudine sudic, respectiv ntre 240 57
longitudine estic i 230 35 longitudine vestic. Aflat n partea sudic a Transilvaniei, judeul
este strjuit de Munii Fgraului i Munii Cindrelului. La nord, se nvecineaz cu judeul
Mure, la est cu judeul Braov, la sud cu judeele Arge i Vlcea, iar la vest cu judeul Alba.
Situat relativ n centrul rii, judeul Sibiu are o suprafa de 5432,5 km2 (2,3% din teritoriul
rii), se extinde peste o parte a Carpailor Meridionali i a Depresiunii Transilvaniei, axndu-se
pe bazinul hidrografic al Cibinului i cuprinznd unele sectoare din bazinele Mureului i Oltului.
Este intersectat de paralela de 46latitudine N (S de Puca i eica Mare) i de meridianul de
24longitudine E.
Judeul Sibiu se extinde peste dou mari uniti structurale: masivul cristalin al Meridionalilor i
bazinul sedimentar al Transilvaniei. Zona cristalin, ce cuprinde o parte din Munii Fgra,
Lotrului i Cindrelului este compus din isturi cristaline aparinnd Pnzei Getice; ele sunt
formate din: micaisturi, paragnaise, cuarite, isturi cloritoase i sericioase, toate cu intercalaii
de calcare amfibolite dispuse pe direcia E-V n Munii Fgra i SE-NV n Munii Cindrel. n
Bazinul Transilvaniei sedimentele de suprafa aparin pannonianului, sarmaianului, iar pe
marginea sudic apare o fie de tortonian.
n cadrul judeului se ntlnesc urmtoarele trepte principale de relief: masive montane aparinnd
Carpailor Meridionali (25%), podiuri i dealuri respectiv subuniti ale Podiului Trnavelor
(peste 50%) i depresiuni (peste 20%).
Masivele montane cuprind: Munii Cindrel (n ntregime) i pri ale culmilor nordice ale
munilor tefleti (Lotrului) i Fgraului. Munii Cindrelului (Cibinului) se caracterizeaz prin
masivitate i relief domol, cupolar i ating n vrful cu acelai nume altitudinea de 2244 m.
Munii tefleti (Lotrului) sunt inclui n jude numai prin versantul nordic (pn la rul Sadu),
cel mai nalt pisc fiind Vf. tefleti (2242 m). Munii Fgraului sunt cuprini pe teritoriul
judeului de la Vf. Podragu i cumpna dintre V. Ucea i V. Arpa, avnd ca principal pisc Vf.
Negoiu (2535 m).
Podiurile i dealurile sunt reprezentate de Podiul Trnavelor cu subunitile(podiurile):
Hrtibaciului, Secaelor, Amnaului, Blajului i Dumbrvenilor. Podiul Hrtibaciului se afl la
S de V. Trnava Mare i la E de Valea Visei (cu nlimea maxim n Dealul La Rpi, 712 m alt.)
i include Podiul Vurprului, Podiul Mediaului, Dealurile Fgetului i Podiul Cincului.
Podiul Secaelor este situat la V de culoarul Visei iar Podiul Amnaului se individualizeaz ca
o unitate intermediar ntre Podiul Hrtibaciului i Podiul Secaelor. La N de Trnava Mare
judeul ocup o poriune din podiurile Blajului i Dumbrvenilor, crora li se poate ataa i
culoarul depresionar Trnava Mare.
Depresiunile se afl n sudul acestor podiuri, la contactul cu muntele i sunt reprezentate de
Depresiunea Apoldului, Depresiunea Slite, Depresiunea Sibiului i Depresiunea Fgraului;
ultimele dou, cele mai mari, separate ntre ele prin Chicera Vetemului (612 m) i Dealul
Bttura (589 m), legate prin Cheia Cibinului de la Tlmaciu.
Clima
Teritoriul judeului Sibiu aparine n proporie de cca. 75% (N i centru) sectorului cu clim
continental-moderat i n proporie de cca. 25% (S) sectorului cu clim de munte.
Regimul climatic general este difereniat pe cele dou trepte principale ale reliefului n
funcie, mai ales, de altitudine i expoziie. n sectorul montan sunt caracteristice verile rcoroase
30

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

cu precipitaii abundente i iernile friguroase, cu ninsori bogate i strat de zpad stabil pe o


perioad ndelungat. Sectorul de podi i dealuri se caracterizeaz prin veri calde, cu precipitaii
relativ frecvente i prin ierni reci, cu strat de zpad relativ stabil, punctate din cnd n cnd de
intervale de nclzire. Inversiunile termice frecvente i persistente n semestrul rece al anului fac
ca n depresiunile Sibiu i Fgra s se individualizeze topoclimate specifice de depresiune, cu
ierni mai reci dect pe pantele cu altitudini mijlocii ale munilor din vecintate.
Radiaia solar global nregistreaz peste 115,0 kcal/cm2/an n depresiunile Sibiu i
Fgra i sub 110,0 kcal/cm2 pe culmile montane cele mai nalte.
Circulaia general a atmosferei este caracterizat prin frecvena mare a adveciilor de aer
temperat-oceanic din V i NV (mai ales n semestrul cald) i prin frecvena relativ mic a
adveciilor de aer temperat-continental din NE i E.
Temperatura aerului se difereniaz foarte mult n funcie, mai ales, de altitudinea
reliefului.
Precipitaiile atmosferice nsumeaz, n linii generale, cantiti cu att mai mari cu ct altitudinea
este mai mare.
Stratul de zpad are caracteristici deosebite pe cele dou trepte majore de relief. Durata medie
anual a acestuia este de 54 zile la Sibiu, 120 zile la Pltini i peste 200 zile pe culmile cele mai
nalte ale munilor.
Vnturile sunt puternic influenate de relief att n privina direciei, ct i a vitezei. Zona
Transilvaniei din care face parte i Sibiu este supus iarna unor invazii de aer rece i umed, venit
din nordul i nord-vestul Europei, care aduce zpad i ger. Vnturile dominante, cu frecvena
cea mai mare, sunt cele din nord-vest; vntul care bate dinspre Mure se numete local
Murean. Vnturile locale sunt brizele de munte i Vntul Mare (Mnctorul de zpad) care se
manifest la nceputul primverii, n special n depresiunile de la poalele munilor. Fiind un vnt
fohnic, este cald, topete zpezile, avnd importan pentru activitile agricole. Vara predomin
vnturile oceanice umede din vestul Europei, care determin ploile bogate din acest anotimp.
Uneori mai bate vara i Austrul dinspre sud-vest.
Datele meteorologice, nregistrate n anul 2013 la staiile meteorologice de pe cuprinsul
judeului Sibiu, sunt redate n tabelele 1 i 2
Tabel 2.2.1.1.
Temperatura
Temperatura
Temperatura medie
maxim anual a minim anual a
Staia meteo
anual a aerului
aerului
aerului
(C)
(C)
(C)
Sibiu
10,2
35 /29.VII
-14,3/09.I
Dumbraveni
9,8
27,4/07.VIII
-23,6/08.I
Boia
10,3
34,2/09.VIII
-15,9/10.I
Tabel 2.2.1.2.
Staia meteo
Sibiu
Boia
Dumbrveni

Cantitatea
anual
precipitaii
(mm)
725,9
525,8*
737,1

de

Nebulozitatea
Presiunea
Viteza medie
medie anual medie anual anual
a
(zecimi)
(mb)
vntului (m/s)
5,9
-----

963,3
977,8
954,7

2,3
1,5
3,2*

Not: Semnul --- indic lipsa observai


* -suma calculat din 10 valori (lips valori precipitaii ianuarie si februarie
Dumbrveni si vant Boia martie si aprilie)
Sursa: ANM-Centrul Meteorologic Regional Transilvania Sud
31

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Demografia
Populaia stabil a judeului Sibiu n anul 2013, este de 425961 locuitori, din care populaia
urban reprezint 282341 locuitori, iar populaia rural 143620 locuitori.
Evoluia privind populaia rural i populaia urban a judeului este prezentat n tabelul urmtor
Tabel 2.2.1.3.
Judeul Sibiu

Anul
2007
Populaia urban 285. 380
Populaia rural 137. 745

Anul
2008
283.832
137.774

Anul
2009
285.020
140.114

Anul
2010
284.259
141.096

Anul
2011
244.759
132.514

Anul
2012
261.401
135.921

Anul
2013
282.341
143.620

Datele din tabel, furnizate de Direcia Judeean de Statistic Sibiu, arat o cretere a populaiei,
att n mediul urban, ct i n mediul rural.
Datele demografice privind repartiia populaiei stabilit n orae se prezint astfel:
Tabel 2.2.1.4.
Municipiu/
ora
Sibiu
Media
Agnita
Avrig
Copa Mic
Cisndie
Dumbrveni
Ocna Sibiului
Tlmaciu
Slite
Miercurea Sibiului
TOTAL

Numr
locuitori
2007
154 507
53 958
11 358
14 143
5 431
16 076
8 329
4 184
7 387
5 827
4 180
285 380

Numr
locuitori
2008
153 406
53 165
11 170
14 298
5 512
16 046
8 423
4 232
7 413
5 909
4 258
283 832

Numr
locuitori
2009
154 871
52 793
11 107
14 363
5 589
16 160
8 322
4 233
7 453
5 855
4 274
285 020

Numr
locuitori
2010
154 220
52 472
11 078
14 447
5 598
16 205
8 260
4 205
7 627
5 853
4 294
284 259

Numr
locuitori
2011
134 828
43 369
9 417
12 297
5 346
13 405
7 073
3 680
6 320
5 080
3 944
244 759

Numr
locuitori
2012
147 245
47 204
8 732
12 815
5 404
12 815
7 388
3 562
6 905
65 421
3 910
261 401

Numr
locuitori
2013
153 817
51 196
10 801
14 464
5 618
16 334
8 096
4 207
7 673
5 875
4 260
282 341

Organizarea administrativ teritorial


Judeul Sibiu ocup o suprafa de 5 432 km2 (cca 2,2% din suprafaa total a rii) .
Din punct de vedere al organizrii administrativ teritoriale, situaia se prezint astfel:
2 municipii: Sibiu i Media;
9 orae: Avrig, Agnita, Cisndie, Copa Mic, Dumbrveni, Miercurea Sibiului,
Ocna Sibiului, Slite, Tlmaciu;
53 comune;
162 sate.
Resursele naturale
Resurse naturale neregenerabile
Judeul Sibiu posed o cantitate important de resurse neregenerabile, care n prezent se
exploateaz n cantiti care depind de cererea de pe pia. ntr-o ordine aleatorie, n funcie de
gradul de importan pe care l stabilim, aceste resurse sunt:
Gazele naturale, cantonate n zona de domuri gazeifere din Podiul Trnavelor aferent
judeului Sibiu;

Piatra de construcie utilizat n diverse scopuri, extras din zona montan i anume:
pentru construcii i drumuri din carierele de piatr de la Lotrioara, gnaise - Rod,
32

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Prul Strmbu Rinari, marmur din cariera de la Porumbacu de Sus, amfibolite


cariera Turnu Rou;

Apele minerale clorosodice utilizate n staiunile Ocna Sibiului, Bazna i Miercurea


Sibiului;

Nmolul terapeutic utilizat n staiunile Ocna Sibiului i Bazna;

Nisipurile din carierele deschise n luncile rurilor Olt, Cibin i Visa.

Resurse naturale regenerabile

Nisipul extras din balastierele albiilor rurilor Olt (cele mai importante fiind n dreptul
localitilor Bradu i aval de Boia), Trnava Mare aval de oraul Copa Mic, Cibin
n localitatea Orlat, Blea n comuna Cra i Porumbacu- n localitatea Porumbacu de
Jos;

Masa lemnoas;

Apa de suprafa i apa subteran, utilizate att n scop potabil ct i tehnologic, pentru
producerea energiei electrice, n zootehnie, pentru irigaii i piscicultur; Resursele de
ap de suprafa din jude nsumeaz scurgeri n bazinul hidrografic Olt, la limita aval a
judeului i scurgeri n bazinul hidrografic Trnava Mare, de asemenea la limita aval a
judeului(n aceste volume sunt cuprinse i volumele de ap scurse pe rurile Olt i pe
Trnava Mare, ca debit de tranzit prin judeul Sibiu). La aceasta se adaug resursa de
ap subteran utilizabil la nivelul ntregului jude.

Reeaua hidrografic
Judeul Sibiu are o bogat reea de ape care aparin celor dou bazine hidrografice: BH Olt cu o
suprafa de 3.382 km2, (62,25% din suprafaa judeului) i BH Mure cu 2.095 km2 (38,56% din
suprafaa judeului) nsumnd un numr total de 1.937 km2 de ruri.
Scurgerea de suprafa, exprimat sub form de debit specific ( l/s/km2 ), prezint valori mai
ridicate n zona BH Olt ntre 7 - 40 l/s/km2 i valori mai sczute n zona BH Mure ntre 2 - 5
l/s/km2.
Reeaua hidrografic a teritoriului judeului Sibiu este format, n principal, de rul Olt i sectorul
median al rului Trnava Mare.
Rul Olt primete pe stnga, afluenii: Arpa, Crioara, Opatu, Scorei, Srata, Porumbacu,
Avrig, Mra, Racovia, Sebe, Strmba, iar pe dreapta, Pru Nou, Cibin, cel mai mare afluent
local ce dreneaza 40% din teritoriul judeului i Lotrioara. Ca aflueni de ordinul II se
menioneaz: Slite, Hrtibaciu i Sadu, toi din cadrul bazinului Cibin.
Bazinul rului Trnava Mare prezint o puternic asimetrie de stnga, de unde primete o serie de
aflueni mai importani, ntre care Laslea i Visa. Afluenii de dreapta sunt scuri i cu caracter
torenial.
Lacurile naturale sunt de tip glaciar, fiind amplasate n Munii Fgra i Cindrel. Principalele
lacuri glaciare din Munii Fgra sunt :
Lacurile Podragul Mare i Podragul Mic se afl la 2.140 m altitudine, au o suprafa de 28.550
m2 i respectiv 2.400 m2, o adncime de 15,5 m i respectiv 3,9 m. Sunt legate ntre ele printr-un
emisar lung de 31 m;
Lacul Blea situat la 2.034 m altitudine, are o suprafa de 46.508 m2 i 11,35 m adncime
maxim;
33

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Lacul Podrgel este situat pe o treapt a vii Podrgel, la 2.030 m altitudine, are o suprafa de
7.110 m2 i o adncime de 3,9 m;
Lacurile Doamnei. La obria Vii Doamnei, pe o prisp sub circurile glaciare superioare
( 1.865 m altitudine ), se afl dou lacuri. Cel mare se numete Lacul Doamnei, are o suprafa de
3.000 m2 i o adncime maxim de aproape 2 m;
Lcuul Tul Buteanului este ascuns n cuul unei nie de nivaie la 1.835 m altitudine;
Lacul Avrigului, situat n cldarea superioar a vii omonime, are o suprafa de 14.770 m2.
Menionm urmatoarele lacuri glaciare din Munii Cindrel:
Lacul Iezerul Mic se afl la 1946 m altitudine i are o adncime de 1,7 m;
Lacul Iezerul Mare situat la altitudinea de 1.999 m, are o suprafa de 3 ha i 13,3 m adncime.

2.2. 2. Starea calitii atmosferei


Evaluarea i gestionarea calitii aerului se realizeaz prin Sistemul National de Evaluare i
Gestionare Integrat a Calittii Aerului: SNEGICA.
Parte a SNEGICA, SNIEPA asigur cadrul instituional i legal pentru realizarea inventarului
privind emisiile de poluani n atmosfer.
Cuantificarea emisiilor presupune n primul rnd identificarea tuturor activitilor i proceselor
generatoare de emisii i asocierea de coduri NFR (Nomenclator Pentru Raportare).
Structurarea activitilor pe baza Nomenclatorului Pentru Raportare este corelat cu
Nomenclatorul Pentru Surse de Poluani (SNAP) i cu cel utilizat la raportri n conformitate
cu Convenia Cadru a Naiunilor Unite asupra Schimbrilor Climatice.
Utilizarea Ghidului EMEP/EEA 2009 genereaz o mai bun armonizare a raportrilor UE
privitoare la gaze cu efect de ser, o estimare unitar cu directiva IPPC prin structurarea pe
Niveluri de abordare i, de asemenea, evitarea dublei inventarieri a emisiilor.
Ghidul EMEP /EEA 2009 prezint trei niveluri de abordare: Nivelul 1 corespunde metodei
simplificate (de baz), Nivelul 2 este o metod de complexitate intermediar, cu defalcare n
funcie de tehnicile aplicate, iar Nivelul 3 este metoda cea mai complex ce se bazeaza pe date
disponibile la nivel de instalatie.
Nivelurile 2 i 3 sunt considerate, n general, a fi mai precise.
Emisiile de poluani au fost structurare astfel:
Poluani majori : NOx (include NO2), NMVOC, SOx /SO2, NH3,CO
Particule :TSP, PM10, PM2,5 (inclus din 2012 n estimarea emisiilor)
Metale grele prioritare (Pb,Cd,Hg)
POPs ( PCB,PAH- uri, Dioxine )
Emisii poluani majori: (NOx, SOx, NH3, NMVOC, CO)
ncepnd cu anul 2013 a devenit funcional Sistemul Integrat de Mediu(SIM ).
34

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Principiul pe care se bazeaz funcionarea acestui sistem este colaborarea ntre autoritile pentru
protecia mediului i operatorii economici.
Programul permite operatorilor economici, dup o nscriere prealabil, s introduc personal
informaiile solicitate n chestionarele din Ordinul MMP nr.3299 /2012 privind emisiile de
poluani n atmosfer.
S.I.M. permite i reprezentanilor APM s comunice cu reprezentanii punctelor de lucru.
La nivelul anului 2014 au devenit funcionale i alte baze de date (registre) din Sistemul Integrat
de Mediu, pe lng cea referitoare la Inventare de emisii, astfel nct i participarea operatorilor
la sistemul de raportare a datelor on line a crescut considerabil fa de sesiunea de anul trecut.
Prezentarea evolutiv a cantitilor de poluani la nivelul anului 2013 rmne nerelevant datorita
faptului c nu toi operatorii economici /primriile din jude au acces la internet, personal instruit
i programul de operare instalat -compatibil cu S.I.M.
Avnd n vedere faptul c un aspect important n intocmirea inventarului, n identificarea
prioritilor, n ceea ce privete alocarea resurselor pentru compilarea datelor i raportarea lor l
reprezint desemnarea unei categorii de surse, cu o contribuie semnificativ la emisiile totale
denumite categoria cheie, prezentm n cele ce urmeaza categorii surse cheie / emisie pentru
judetul Sibiu.
Raportarea la nivel naional n conformitate cu Directiva NEC prin care sunt stabilite plafoane
naionale de emisie se face pentru patru poluani principali cu efect de acidifiere, eutrofizare i
creterea nivelului de ozon troposferic: SOx, NOx, NMVOC i NH3.
Categorii surse cheie pentru emisia de NOx - anul 2013 / judeul Sibiu
Tabel 2.2.2.1.
Cod NFR
1.A.4.b.i
1.A.4.a.i
1.A.4.a.i
1.A.2.f.i
1.A.2.f.ii

Activitate/Surs
Arderi lemn/biomas n surse staionare -rezidenial
Arderi combustibili gazoi n surse staionare (instituional)
Arderi combustibili gazoi n surse staionare (comercial)
Arderi n industrii de fabricaie i constructii
Arderi n utilaje mobile nerutiere

Emisii(t)
434,55
66,308
41,2
892,8
53,54

Categorii surse cheie pentru emisia de SOx - anul 2013/ judeul Sibiu
Tabel 2.2.2.2.
Cod NFR
1.A.2.b.
1.A.2.f.i.
1.A.4.b.i

Activitate/Surs
Arderi n industria de fabricaie - fabricare metale (Pb, Zn, Cu)
Arderi n industrii (prod. ciment, asfalt, sticl, carmizi, cahle)
Arderi comb. lichid, lemn/biomas n surse staionare

Emisii(t)
211,19
62,07
66,51

Categorii surse cheie pentru emisia de NMVOC - anul 2013/ judeul Sibiu
Estimarea emisiilor de NMVOC se face fie cu ajutorul bilanurilor de solveni cu coninut COV,
fie cu ajutorul factorilor de emisie.

35

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Tabel 2.2.2.3.
Cod NFR
3.A.
3.B.1
6.B.
3.D.1
1.B.2.a.v
2.D.2
1.A.4.b.i
2.B.5
4.B.
3.D.3
2.A.6
3.C.

Activitate/Surs
Aplicare vopsea industrial
Degresare cu solveni
Colectare, epurare ape uzate
Tiprire
Distribuire produse petroliere
Fabricare produse alimentare i buturi
Arderi lemn /biomas n surse staionare - rezidenial
Industria chimic
Creterea animalelor
Utilizare adezivi/alte produse n industria prelucrtoare
lemn, piele, nclminte, reparaii auto
Asfaltarea drumurilor
Fabricare produse chimice

Emisii(t)
265,008
10,46
0,4
3,018
5,92
102,4
790,048
6,64
743,68
5472
2424,3
1318,4

Categorii surse cheie pentru emisia de NH3 - pentru anul 2013/ judetul Sibiu
Tabel 2.2.2.4.
Cod NFR
4.B.1.a
4.B.8
4.B.9.a
6.B
4.B.3

Emisii(t)
46,78
850,5
26,59
229,8
1251,4

Activitate/Surs
Creterea bovinelor pentru lapte
Creterea porcilor
Creterea ginilor outoare
Colectare, epurare ape uzate
Creterea ovinelor

Cantitile prezentate n tabele sunt cele generate de programul on-line Inventar Local de
Emisii, cu funcia Emisii msurate. Pentru estimarea emisiei de NH3 pentru NFR 6.B. s-au
folosit date referitoare la populaia rural (din tabelul 1.2.1.), iar pentru estimarea emisiei
corespunztoare NFR 4.B.3. s-au folosit date din tabelul 1.4.3.
Categorii surse cheie pentru emisia de CO - anul 2013 / judeul Sibiu
Tabel 2.2.2.5.
Cod NFR
1.A.4.b.i
1.A.4.a.i
1.A.4.a.i
1.A.2.f.i
1.A.2.f.ii

Activitate/Surs
Arderi lemn/biomas n surse staionare -rezidenial
Arderi combustibili gazoi n surse staionare (instituional /
comercial surse 1 MW)
Arderi combustibili gazoi n surse staionare (instituional /
comercial surse 1 MW - 50 MW )
Arderi n industrii de fabricaie i construcii
Arderi n utilaje mobile nerutiere

Emisii din traficul rutier


Emisia de CO avnd ca surs traficul rutier (oxidarea incomplet a carburantului ) reprezint
circa 25% din totalul emisiei de CO estimate la nivelul judeului asociate categoriei NFR 1.A.3.b.
36

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Calculat la nivel naional cu aplicaia COPERT IV, emisia de CO este prezentat pe clase de
autovehicule astfel:
NFR 1.A.3.b.iii - HDV-Buses and Truck
NFR 1.A.3.b.ii - Light Duty Vehicles
NFR 1.A.3.b.iv - Motorcycles & mopeds
NFR 1.A.3.b.i - Passenger Cars
Estimarea emisiilor aferente transportului rutier implic utilizarea unor informaii combinate de
date referitoare la caracteristicile tehnice de fabricaie ale motorului i date privind activitatea de
transport rutier. Datorit modului complex de estimare i a multitudinii de informaii ncorporate,
estimarea emisiilor din trafic se realizeaz la nivel european cu programul de calcul COPERT
(COmputer Programme to calculate Emission from Road Transport) .
Cu ajutorul aplicaiei COPERT IV, ce folosete nivelul 3 de abordare n estimarea emisiilor, s-au
calculat emisiile la nivelul judetului /anul 2013 .
Prezentm mai jos distributia emisiei de CO considerat gazul trasor al polurii induse de trafic,
distribuia compuilor organici volatili (NMVOC), a pulberilor respirabile (PM2,5) i a
plumbului din trafic.
Cantitatea de CO emis n trafic
Fig.2.2.2.1.
4% 3%
Autoturisme
10%
Autovehicule
usoare
Autovehicule
grele,autobuze si
camioane
Motorete,motocicl
ete

83%

Cantitatea de NMVOC emis n trafic


Fig.2.2.2.2.

Autoturisme

4%

Autovehicule usoare

28%

62%
6%

Autovehicule
grele,autobuze si
camioane
Motorete,motociclete

37

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Cantitatea de PM2,5 emis n traffic


Fig.2.2.2.3.
1%
11%

3%

Autoturisme
Autovehicule usoare
Autovehicule
grele,camioane,autob
uze
Motorete,motociclete

85%

Cantitatea de Pb emis n trafic


Fig.2.2.2.4.
1%
Autoturisme

46%

46%

Autovehicule
usoare
Autovehicule
grele,autobuze,cami
oane
Motorete,motocicle
te

7%

Din prezentrile grafice de distribuire a emisiei de poluani se observ c majoritare sunt emisiile
corespunztoare clasei de autovehicule grele(HDV-Buses and Trucks).
Emisii de pulberi din activiti industriale
Conform L 104/2011, poluanii atmosferici luai n considerare pentru evaluarea calitii aerului
nconjurtor includ PM 2,5 i PM10. De asemenea, din lista poluanilor pe care prile la
protocoale ale Conventiei Europene trebuie s le raporteze, se adaug emisiile de particule - prin
urmare monitorizarea acestora devine obligatorie.
Cantitile de pulberi estimate la nivelul anului 2013 pe baza datelor introduce de operatorii
economici / instituii publice se prezint astfel:
Tabel 2.2.2.6.
Poluant
TSP
PM2,5
PM10

Emisia ( t/an )
27442,23
1601,003
5652,971

38

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Contribuia emisiei de PM10 pe categorii de surse cheie asociate codurilor NFR


Fig.2.2.2.5.
1%

0%

1.A.4.a Arderi gaz natural


rezidential
2.A.6 Emisii statii asfalt

2.A.7
Extractie,stocare,manevrare
minerale;constructii/demolari
1.A.2.f. Arderea motorinei in
utilaje nerutiere

39%

50%

1.A.4.b Ardere lemn rezidential


7%

4.B. Crestere animale in


adaposturi

3%

Contribuia emisiei de TSP pe categorii de surse cheie associate codurilor NFR


Fig.2.2.2.6.
1.A.4 a,b Ardere combustibili
rezidential/comercial

1%
3%
18%

2.A.6 Emisii statii asfalt

2.A.7 Extractie,stocare,manevrare
minerale;constructii/demolari,prod
sticla
78%
Altele

La altele, surse semnificative pentru generare emisii de TSP sunt cele corespunzatoare NFR
7.A.3-preparare betoane, NFR 1.A.2.f-surse staionare n industrii i construcii, NFR 2G-operaii
de stocare, manevrare materii prime n industrie i NFR 2.D.3.-operaii de prelucrare lemn.
Emisii de metale grele prioritare
Categorii surse cheie pentru emisia de Pb - anul 2013/ judetul Sibiu
Tabel 2.2.2.7.
Cod NFR
2.C.5.b
1.A.2.f.i
1.A.4.b.i
2.C.5.a
1.A.3.b.i;1.A.3.b.ii;1.A.3.b.iii;1.A.3.iv

Activitate/Sursa
Obinere plumb
Surse staionare n industrie i construcii
Ardere gaz natural rezidenial
Obinere cupru
Trafic rutier

39

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Emisii de poluani organici persisteni


Poluanii organici persisteni (POPs) reprezint substane organice cu grad ridicat de toxicitate,
sunt persistente, au capacitate mare de bioacumulare, au efecte toxice acute i cronice asupra
sntii umane i asupra mediului
Emisiile de POPs au fost calculate pe trei categorii: PCB-uri, PAH-uri: benzo(a)piren,
benzo(b)fluoranten, benzo(k)fluoranten, indeno (1,2,3-cd) piren, HCB, HCH, PCB i dioxine.
Dioxina provine din procese de producie, tratarea i depozitarea deeurilor;
PAH -urile sunt emise de surse mobile i utilaje.
Categorii surse cheie pentru emisia de compui organici persisteni
Tabel 2.2.2.8.
Cod NFR
Activitate/Sursa
1.A.4.b.i
Ardere gazului natural /biomasa-rezidential
1.A.2.f.i
Ardere motorina in surse stationare /utilaje
6.A
Depozitare deeuri solide pe teren

2.2.2.1. Calitatea aerului


Cadrul legislativ privind monitorizarea calitii aerului nconjurtor este reglementat prin Legea
104 din 15 iunie 2011, care are ca scop protejarea sntii umane i a mediului prin msuri
destinate meninerii calitii aerului acolo unde acesta corespunde obiectivelor de calitate i
pentru mbuntirea acesteia n celelalte cazuri. Punerea n aplicare a prevederilor acestei legi se
realizeaz prin Sistemul Naional de Evaluare i Gestionare a Calitii Aerului, care asigur
cadrul organizatoric, instituional i legal de cooperare ntre autoritile i instituiile publice, cu
competene n domeniu, n scopul evalurii i gestionrii calitii aerului nconjurtor, n mod
unitar, pe ntreg teritoriul Romniei, precum i pentru informarea populaiei.
Prezentarea Reelei de Monitorizare a Calitii Aerului-Judeul Sibiu
La nivelul anului 2013, monitorizarea calitii aerului s-a realizat n cadrul sistemului de
monitorizare continu a calitii aerului, n cele patru staii automate amplasate n zone
reprezentative ale Judeului Sibiu.
Poluanii monitorizai, metodele de msurare, valorile limit, pragurile de alert i de informare,
obiectivele pe termen lung i criteriile de amplasare a punctelor de monitorizare sunt stabilite de
legislaia naional privind protecia atmosferei i sunt conforme cerinelor prevzute de
reglementrile europene. Valorile limit sunt stabilite prin Legea 104 din 15 iunie 2011 privind
calitatea aerului nconjurtor.
Reeaua automat de monitorizare a calitii aerului la nivelul judeului Sibiu

40

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Fig.2.2.2.1.1.
STAIA SB 1
-Denumirea staiei: Sibiu RO-SB-1
-Codul staiei: RO0184A
-Tipul staiei: Fond urban
-Clasa staiei /Raza ariei de reprezentativitate:
Fond urban/ 1-5 km
-Poluanii msurai: SO2, NO, NO2, NOx, CO, Benzen, PM2,5 gravimetric, PM10 automat si
gravimetric, O3
-Parametrii meteorologici msurai: direcie vnt, vitez vnt, temperatur, presiune atmosferic,
umiditate relativ, radiaie solar, precipitaii.
STAIA SB 2
-Denumirea staiei: Sibiu RO-SB-2
-Codul staiei: RO0185A
-Tipul staiei: industrial
-Clasa staiei /Raza ariei de reprezentativitate:
Industrial /100m-1 km
-Poluanii msurai: SO2, NO, NO2, NOx, CO, Benzen, PM10 automat, O3
-Parametrii meteorologici msurai: direcie vnt, vitez vnt, temperatur, presiune atmosferic,
umiditate relativ, radiaie solar, precipitaii.
STAIA SB 3
-Denumirea staiei: Copa Mic RO-SB-3
-Codul staiei: RO0186A
-Tipul staiei: industrial
-Clasa staiei /Raza ariei de reprezentativitate:
Industrial /100m-1 km
-Coordonatele geografice (longitudine i latitudine, msurate n grade, minute i secunde, precum
i n sistem GIS):
N: 460647 45,31
E: 241346 24.41
-Altitudinea: 285 m
-Poluanii msurai: SO2, NO, NO2, NOx, CO, PM10 automat i gravimetric, Metale grele din
PM10 (Pb, Cd, As, Ni),O3
-Parametrii meteorologici msurai: direcie vnt, vitez vnt, temperatur, presiune atmosferic,
umiditate relativ, radiaie solar, precipitaii.
41

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

STAIA SB 4
-Denumirea staiei: Media RO-SB-4
-Codul staiei:RO0187A
-Denumirea arealului/zonei: zon industrial urban
-Tipul staiei: industrial
-Clasa staiei Raza ariei de reprezentativitate: Fond industrial /100m - 1 km
-Coordonatele geografice (longitudine i latitudine, msurate n grade, minute i secunde, precum
i n sistem GIS):
N: 460932 46,29
E: 242024 24.42
-Altitudinea: 320 m
-Poluanii msurai: SO2, NO, NO2, NOx, CO, PM10 automat i gravimetric, Metale grele din
PM10 (Pb, Cd, As, Ni), O3
-Parametrii meteorologici msurai: direcie vnt, vitez vnt, temperatur, presiune atmosferic,
umiditate relativ, radiaie solar, precipitaii.
Sinteza monitorizrii calitii aerului 2013

Tabel 2.2.2.1.1.

Numr
determinri
Cod/ tip staie
/Locaie

Poluant

SO2
NO2
SB1
Fond urban

11

5,68

3,63

508

23

38,92

7,72

Nr.
dep
iri

g/m3
g/m3

0
0

3,1%
0%

g/m3

0%

5,7 %

0%

5,6 %

5,3 %

Unitate
msur

g/m3
g/m3

VL
zilnic
VL
zilnic

CO

491

3,47

0,52

mg/m3

OZON

469

77,14

39,45

g/m3
g/m3
g/m3
g/m3

0
0

0%
64,6 %
55,6 %

g/m3
mg/m3

0
0

58,2 %
66,8 %

0
0
0

0%
43,8 %
42 %
0%

41,6 %

6
0
1

24,6 %
55 %
22,1 %

Sibiu str
Oelarilor

SB3
Industrial

OZON
BENZEN
SO2
NO2

Copa Mic

275

PM
10
GRAVIMETRIC

BENZEN
SO2
NO2
PM
10
AUTOMAT
CO

SB2
Industrial

Zilnice

Medie
anual
2013

PM
2,5
GRAVIMETRIC

PM
10
AUTOMAT
Sibiu
Str
Hipodromului

Orare

Percent
ila 98

Captu
r de
date
valida
te
2013

Tip
depire
( conf
L 104 /
2011)

PM
10
AUTOMAT
PM
10
GRAVIMETRIC
CO
OZON

5662
4871

234

10,17
83,93

7,33
24,81

5107
5854

220

34,14

4,84

3838
3680
3651

156

4,5
42,15

1,53
13,6

g/m3
g/m3
g/m3
g/m3

155

41,17

12,85

g/m3

90
4821
1940

61,95

28,85

110,19

53,07

g/m3
mg/m3
g/m3

Valoare
int

Valoare
int

VL
zilnic
Valoare

42

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


Numr
determinri
Cod/ tip staie
/Locaie

Percent
ila 98

Medie
anual
2013

Unitate
msur

90
90
90
90
302

0,85
6,46
1,81
5,78
15,45
61,83

0,21
1,85
0,83
1,91
9,67
30,13

g/m3
ng/m3
ng/m3
ng/m3
g/m3
g/m3

313

49,65

14,41

g/m3

Poluant
Orare

Zilnice

Tip
depire
( conf
L 104 /
2011)

Nr.
dep
iri

Captu
r de
date
valida
te
2013

int

SB4
Industrial

Media

PLUMB
CADMIU
ARSEN
NICHEL
SO2
NO2
PM
10
AUTOMAT
PM
10
GRAVIMETRIC
CO
OZON
PLUMB
CADMIU
ARSEN
NICHEL

6967
175
7492

301

70,84

25,73
0,23

301
301
301
301

1,45
4,63
1,9
10,9

0,32
1,16
0,93
2,71

7099

g/m3
mg/m3
g/m3
g/m3
ng/m3
ng/m3
ng/m3

VL
zilnic

0
0

24,6 %
24,6 %
24,6 %
24,6 %
79,5 %
1,9 %

85,8 %

28
0
0

82,4 %
81 %
0%
82,4 %
82,4 %
82,4 %
82,4 %

Dioxidul de azot NO2


Oxizii de azot sunt gaze foarte reactive, care conin azot i oxigen n cantiti variabile. Acetia se
formeaz la temperaturi nalte n procesul de ardere al combustibililor, cel mai adesea rezultnd
din traficul rutier i activitile de producere a energiei electrice i termice din combustibili fosili.
Oxizii de azot sunt responsabili pentru formarea smogului, a ploilor acide, deteriorarea calitii
apei, acumularea nitrailor la nivelul solului, intensificarea efectului de ser i reducerea
vizibilitii n zonele urbane.
Legea 104/2011 prevede pentru NO2 valori limit pentru timpi de mediere de 1 or i respectiv
1an.
Valoarea limit (VL) pentru timp de mediere de 1 or=200 g/m3. Pe parcursul anului 2013 nu sau nregistrat depiri.
Fa de valoarea limit prevzut n Legea 104/2011, pentru un timp de mediere de 1 an (VL=40
g/m3 pentru anul 2013), concentraiile medii nregistrate n anul 2013 s-au situat ntre
24,81g/m3 la staia SB 2 i 30,13 g/m3 la staia SB 4. Nu s-au nregistrat depiri ale valorilor
limit anuale.
Din motive tehnice analizoarele de oxizi de azot au functionat partial pe parcursul anului 2013.
Fig.2.1.2.1.2. Obs:Din motive tehnice poluantul NO2 nu a putut fi msurat la staiile SB1 i SB3.
Dioxidul de sulf SO2
Valorile limit prevzute n Legea 104 / 2011 pentru dioxid de sulf sunt: 350 g/m3 pentru
concentraii medii orare, 125 g/m3 pentru concentraii medii zilnice i 20 g/m3 Valoare limit
anual. Pragul de alert orar pentru SO2 conf. Legii 104 / 2011 este de 500 g/m3
43

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Valorile msurate n anul 2013 se situeaz mult sub valoarea limit.


Nu s-au nregistrat depiri ale valorilor limit sau ale pragului de alert la nici una dinte cele
patru staii de monitorizare a calitii aerului.
Fig.2.2.2.1.2.
Poluant SO2
Valori medii anuale 2013
conc
[ug/m3]

20
15
10
5
0

SO2

SB 1
3,63

SB2
7,33

SB3
13,6

SB4
9,67

VL
20

Pulberi n suspensie PM10; PM2,5


PM 10
Poluarea atmosferei cu pulberi poate avea cauze naturale, de exemplu resuspensia particulelor i
cauze antropice, cum ar fi: procesele de producie, arderile din sectorul energetic, construciile,
transportul rutier, sistemele de nclzire individuale, n special cele ce utilizeaz combustibili
solizi.
Efectul pulberilor n suspensie asupra sntii umane, ndeosebi a fraciilor PM10 i PM2,5, care
sunt extrem de fin dispersate n aer, este de iritant al ochilor i sistemului respirator, de scdere a
rezistenei la mbolnviri. Este important compoziia chimic a unor pulberi, cum este cazul
celor care adsorb la suprafaa lor substane toxice, de exemplu hidrocarburile din componena
smogului fotochimic oxidant, bifenilii policlorurai (PCB) sau al particulelor care conin metale
toxice ( plumbul, cadmiul, arsenul, etc).
Valorile concentraiilor de pulberi n suspensie fractiunea PM10 - monitorizate prin msurtori
automate (metoda nefelometric) n staiile de monitorizare sunt valori orientative, pentru
informare rapid, metoda de msurare de referin prevzut de Legea 104 / 2011 pentru acest
indicator este metoda gravimetric, care se bazeaz pe colectarea pe filtre a fraciunilor PM10 din
pulberile n suspensie din aer i determinarea masei acestora prin metoda cntririi n laborator.
n conformitate cu Legea 104 / 2011, valoarea limit zilnic pentru PM10 este de 50 g/m3, ( a nu
se depi aceast valoare mai mult de 35 de zile ntr-un an calendaristic n fiecare staie), iar
valoarea limit anual este de 40 g/m3.
Determinri de PM10, prin metoda gravimetric, s-au efectuat la staiile SB3 i SB 4. S-au
nregistrat 6 depiri ale valorii limit zilnice n staia SB3, respectiv 28 depiri ale valorii limit
zilnice n staia SB4 .

44

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Prin msurtori gravimetrice au fost nregistrate urmtoarele valorile medii anuale: 28,85 g/m3
n staia SB3 ; 25,73 g/m3 n staia SB 4. Aceste valori se situeaz sub valoarea limit anual de
40 g/m3 (conf. Legii 104/2011
Depirile valorilor limit pot fi explicate prin resuspensia particulelor de pe sol datorit aciunii
vntului i traficului rutier. De asemenea, o posibil explicaie o constituie folosirea sistemelor de
nclzire cu combustibil solid (ex. lemn) ale populaiei n lunile reci i mprtierea materialului
antiderapant (nisip ) pe osele.
Putem meniona faptul c, att n Sibiu ct i n Medias i Copa Mic, n cursul anului 2013 au
fost derulate lucrri de reabilitari ale reelelor de ap-canal, gaze naturale etc i de reparaii ale
strzilor/drumurilor din localiti. Toate aceste lucrri au generat emisii de pulberi n aer, care au
dus la creteri ale valorilor determinate pentru indicatorul PM10.
PM 2,5
Valorile concentraiilor zilnice msurate pentru pulberi in suspensie PM 2,5 contribuie la
calculul indicatorul Mediu de Expunere (IME) exprimat n g/m3 conform Directivei 2008/50
CE. IME se determin pe baza msurtorilor efectuate n staiile de fond urban din zone i
aglomerri, pe ntreg teritoriul rii.
Valoarea int pentru o perioad de mediere de 1 an este de 25 g/m3 (data la care trebuie
respectat valoarea-1 ianuarie 2010) iar Valoarea limit anual pentru anul 2012 este de 29
g/m3
Din motive tehnice, n cursul anului 2013 la staia de monitorizare SB 1 (staie de fond urban) nu
s-a monitorizat fraciunea PM2,5 din pulberi n suspensie.
Metale grele
Metalele grele provin din surse antropice: procese metalurgice neferoase, arderi ale
combustibililor pentru obinerea energiei, arderea combustibililor n motoarele autovehiculelor,
incinerarea deeurilor.
Metalele grele se pot acumula i pot afecta funcia sistemului nervos, funcia renal,
hepatic i sistemul respirator. Metalele grele se acumuleaz n plante i pot s nlocuiasc ionii
metalici eseniali, pot s induc blocaje ale unor funcii eseniale sau modificri ale enzimelor,
polinucleotidelor sau hormonilor.
Plumb
n cursul anului 2013 s-a efectuat determinarea coninutului de plumb al particulelor n suspensie
fraciunea PM 10 colectate pe filtre, n staiile SB3-Copa Mic i SB4- Media
Conform Legii 104 / 2011, Valoarea limit anual pentru plumb =0,5 g/m3.
Valorile medii anuale nregistrate sunt prezentate n tabelul de mai jos si se situeaz sub valoarea
limit anual att la staia SB3 ct i la staia SB4.
Tabel 2.2.2.1.2.
Medii anuale 2013 Plumb din pulberi n suspensie PM 10
SB 4
VL
SB 3
Media
anual
Copa Mic
Conc [ug/m3]
0,21
0,32
0,5
45

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Cadmiu, arsen i nichel


Monitorizarea metalelor grele: cadmiu, arsen i nichel din pulberi n suspensie este reglementat
de Legea 104 / 2011.
Valorile concentraiei metalelor monitorizate de ctre APM Sibiu (medii anuale) sunt prezentate
n graficul urmator i se situeaz sub valorile-int corespunztoate (conf Legii 104 / 2011).
Fig. 2.2.2.1.3.

Conc
[ng/m3]

Cadmiu, Arsen si Nichel


Valori medii anuale 2013
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

SB3

SB4

Valoare
tinta
5

Cadmiu

1,85

1,16

Arsen

0,83

0,93

Nichel

1,91

2,71

20

Monoxid de carbon
Conform Legii 104 / 2011, valoarea limit pentru protecia sntii umane a monoxidului de
carbon este de10 mg/mc (maxima zilnic a mediilor pe 8 ore). Pe parcursul anului 2012 nu s-au
nregistrat depiri ale acestei valori limit.
Valoarea maxim a mediilor/8 ore (media glisanta) s-a situat ntre 4,1 mg/mc i 3,2 mg/mc, fr a
se depi valoarea limit. n cele 4 statii de monitorizare valorile maxime ale mediilor/8 ore s-au
nregistrat n lunile de iarn, fapt ce ar putea fi corelat cu perioada de nclzire a locuinelor.
Concentraiile medii anuale s-au situat ntre 0,15 mg/mc la staia SB2 i 0,52 mg/mc la staia SB
1.
Tabel 2.2.2.1.3.
Staia Poluantul Media anual
[mg/m3]

SB1
SB2
SB3
SB4

CO

0,52
0,15
0,4
0,23

Valorile
maxime ale
mediilor
orare
[mg/m3]
6,69
3,48
4,45
3,36

Valoarea maxim zilnic


a mediilor de 8 ore
[mg/m3]
msurat
Valoarea limit
4,1
3,2
3,4
3,2

10
10
10
10

46

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Benzen
Benzenul provine, n proporie de 90%, din motoarele cu ardere intern, n urma arderilor
incomplete (trafic auto), dar i din evaporarea combustibililor la stocare i transfer, din arderea
lemnului i din unele procese industriale.
Monitorizarea benzenului se efectueaz n cele dou staii din Municipiul Sibiu i anume
SB 1-Fond urban i SB 2-Industrial. Din motive tehnice analizorul de benzen din statia SB1 nu a
functionat pe parcursul anului 2013
Conform Legii 104 /2011, Valoarea limit anual pentru protecia sntii umane =5
g/m . n Municipiul Sibiu, n anul 2013, nu s-au nregistrat depiri ale Valorii Limit.
3

Fig.2.2.2.1.4.
Poluant Benzen
Valori medii anuale 2013

5
4
Conc 3
[ug/m3]
2
1
0

SB 1-Sibiu

SB 2-Sibiu
1,53

Benzen

VL
5

Ozon
Conform Legii 104 /2011, pentru O3 pragul de informare =180 g/m3, pragul de alert =240
g/m3 (valori medii orare ) iar valoarea int pentru concentraia maxim zilnic a mediilor pe 8
ore = 120 g/m3.
n anul 2013 nu s-au nregistrat depiri ale pragului de informare i ale pragului de alert.
S-a nregistrat 1 depire a valorii-int la statia SB3 in data de 19 aprilie 2013. Explicaia poate
consta n faptul c exist un flux vertical de ozon, transportat din stratosfer ctre nivelul solului;
acest transport este mai intens la sfritul iernii i nceputul primverii. Un alt factor favorizant al
creterii concentraiei de ozon atmosferic l constituie radiaia solar, ntruct ozonul se formeaz
n urma unor reacii fotochimice.
Tabel 2.2.2.1.4.
Staia

SB 1
SB 2
SB 3
SB 4

Poluantul

Ozon

Valoarea maxim a mediilor orare


[ug/m3]
Msurat
Prag
de Prag
de
informare
alert

81,9
131,9
-

180

240

Valoarea maxim a mediilor /8 ore


[ug/m3]
Msurat
Valoarea int

80,06
121,2
-

120
47

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Din motive tehnice, pe parcursul anului 2013 nu a fost monitorizat ozonul la staiile SB1 si SB3.
Poluarea aerului-efecte locale
Principala surs de poluare atmosferic n judeul Sibiu o reprezint traficul auto, avnd n vedere
c pe aici trec rutele auto ce fac legtura ntre zona de sud cu centrul rii i de aici mai departe
ctre Ungaria sau Moldova, iar arterele de circulaie E 68 i E 81 se intersecteaz n vecintatea
localitii Vetem.
Excepia notabil referitoare la impactul polurii mediului n general i a aerului n particular
asupra strii de sntate a populaiei din jude o reprezint zona Copa Mic-Media. Localitatea
Copa Mic este amplasat n partea de N-N-V a judeului, pe cursul mijlociu i pe terasa
inferioar a rului Trnava Mare, zona depresionar, mrginit de dealuri cu posibiliti reduse de
dispersie a noxelor. n plus, curenii de aer de pe culoarul vii Trnava transport poluanii la
distane mari, astfel nct i populaia localitilor Micsasa, Valea Viilor, Trnvioara i chiar
zona de sud-vest a oraului Media pot fi afectate de poluare.

2.2.2.2. Presiuni asupra strii de calitate a aerului


Existena unui nivel nc destul de ridicat de ncrcare cu particule n suspensie a aerului
atmosferic din Judeul Sibiu se datoreaz, n mare msur, polurii istorice dar i unei intense
activiti de amenajare i reabilitare a drumurilor, de existena numeroaselor antiere de
construcii etc.
Particulele de praf ncrcate cu metale grele pot fi purtate de ctre curenii de aer la distane mari
i depuse pe sol, inclusiv pe suprafee agricole.
Consumarea de ctre om a plantelor cultivate pe solurile poluate cu metale grele sau a produselor
obinute din erbivorele care consum aceste plante face ca metalele grele s ajung n organismul
uman, cu consecine uneori dramatice pentru acesta. Evident, la metalele grele ingerate cu
alimentele se adaug i cele inhalate mpreun cu pulberile n suspensie.
Tendine
Dioxidul de azot
Valorile medii pentru anul 2013 ale concentraiilor de dioxid de azot se situeaz sub limita
anual de 40 g/mc prevzut de Legea 104/2011 cu tendinta de mentinere in jurul valorilor
multianuale.
Fig.2.2.2.2.1.
Ev olutia conce ntratiei NO2 in ae rul atmosfe ric
conc
[ug/m3]
50
40
30
20
10
0

Media
Media
Media
Media
Media
Media

anuala
anuala
anuala
anuala
anuala
anuala

2008
2009
2010
2011
2012
2013

SB 1Sibiu

SB 2Sibiu

35,46
23,66
14,44
11,94
23,58

20,41
13,27
16,96
19
28,21
24,81

SB 3Copsa
Mica
19,04
20,09
13,74
20,59
26,95

SB 4Media
s
10,35
18,23
16,66
20,33
23,83

VL
anuala

30,13

40

46,7
43,4
40
40
40

48

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Dioxidul de sulf
Pe parcursul anului 2013 toate valorile msurate pentru poluantul SO2 se situeaz mult sub
valorile limit orare i zilnice admise. Valorile medii anuale ale SO2 se situeaz, de asemenea,
sub valoarea limit impus de Legea 104/2011 n toate cele patru staii, meninndu-se n
dinamica anilor anteriori, prezentand chiar o usoara tendinta de scadere .
Fig. 2.2.2.2.2.
Evolutia concentratiei SO2 in aerul atmosferic
Valori medii anuale
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

Conc
[ug/m3]

Media anuala 2008

SB 1-Sibiu SB 2-Sibiu
SB 3-Copsa Mica
SB 4-MediasVL anuala
7,55
7,59
42,9
39,42
20

Media anuala 2009

6,68

5,22

12,32

8,74

Media anuala 2010

8,13

9,25

5,51

20

Media anuala 2011

8,2

6,09

14,41

6,91

20

Media anuala 2012

7,88

7,78

15,75

12,45

20

Media anuala 2013

3,63

7,33

13,6

9,67

20

20

Pulberi n suspensie PM10


n ceea ce privete pulberile n suspensie, concentraia PM10 determinat gravimetric
prezin tendina de meninere n jurul acelorai valori ce sunt situate sub valoarea limit anual.
Fig. 2.2.2.2.3.
Evoluia concentraiei PM 10 n aerul atmosferic
Valori medii anuale determinate gravimetric
VL anual =40ug/m3
40
Conc
35
[ug/m3]

30
25
20
15
10

5
0
Media anuala
Media anuala
Media anuala
Media anuala
Media anuala
Media anuala

2008
2009
2010
2011
2012
2013

SB 3-Copsa
Mica
34,62
29,34
28,28
38,42
27,32
28,85

SB 4-Medias
31,64
39,49
30,66
28,37
28,57
25,73

49

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Plumb din PM 10
Plumbul din PM10 se situeaz sub valoarea limit anual.
Fig. 2.2.2.2.4.
Evolutie concentratiei Plumbului din PM 10
Valoare limit anual= 0,5ug/m3

5,0
4,0
3,0
Conc
2,0
[ug/m3]

1,0
0,0
Media anuala 2008

SB 3-Copsa Mica
4,1134

SB 4-Medias
1,5662

Media anuala 2009

0,447

0,372

Media anuala 2010

0,24

0,25

Media anuala 2011

0,49

0,14

Media anuala 2012

0,4

0,32

Media anuala 2013

0,21

0,32

2.1.3. Starea calitii apelor de suprafa i subterane


Implementarea Directivei Cadru 60/2000/CEE urmrete o abordare unitar n ceea ce
privete managementul apelor. innd cont de dezvoltarea socio-economic aferent fiecrui
bazin, finalitatea este aceeai: o gospodrire echilibrat a resursei de ap, completat cu protecia
ecosistemelor acvatice
Pentru implementarea Directivei Cadru pe Ap Romnia a elaborat programe de
monitorizare pe cele 11 bazine/spaii hidrografice- programe ce fac parte din Planul Naional de
Management, plan ce are ca obiectiv (comun pentru toate rile UE) atingerea calitii de stare
bun att la ape de suprafa ct i la ape subterane, pn n anul 2015.
Conform Directivei Cadru Ap, n sistemul naional de monitorizare a calitii apei se
definesc 2 tipuri de monitoring: monitoring de supraveghere i monitoring operaional. Unitatea
fundamental n activitatea de monitorizare a calitii apelor este corpul de ap, definit
difereniat n ceea ce privete apa de suprafa i apa subteran. Fiecrui corp de ap i s-au asociat
obiective de mediu i programe de msuri n vederea atingerii obiectivelor respective.
Datele i informaiile prezentate n acest capitol sunt furnizate de:
- Administraia Bazinal de Ap Mure;
- S.C. Apa Trnavei Mari S.A Media;
- S.C. Ap-Canal SA Sibiu;
- Sistemul de Gospodrire a Apelor Sibiu;
- Direcia de Sntate Public a Judeului Sibiu.
50

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

2.2.3.1. Resursele de ap. Cantiti i fluxuri


Judeul Sibiu dispune de o bogat reea de ape care asigur necesitile de alimentare cu ap
potabil i industrial.
Reeaua hidrografic este alctuit din dou bazine principale, BH Olt i BH Mure, care prezint
urmtoarele caracteristici:
Tabel 2.2.3.1.1.
Bazinul hidrografic

Suprafaa
(km2)
3 366
2 095
5 461

Olt
Mure
Total jude Sibiu

Lungimea cursurilor de ap
(km)
1 489
816,08
2 305,08
Tabel 2.2.3.1.2.

Bazin hidrografic Olt


Resursa de suprafa
(mii mc)
Teoretic
Utilizabil
1 632 610 83 880

Resursa din subteran


(mii mc)
Teoretic
Utilizabil
422 592
6 400

Cerina de ap
(mii mc)
Suprafa
Subteran
51 560,925
2 209,152
Tabel 2.2.3.1.3.

Bazin hidrografic Mure


Resursa de ap
(mii mc)
Teoretic
94 672,8

Cerina de ap
(mii mc)
Suprafa
Subteran
7 845,752
953,518
Tabel 2.2.3.1.4.

Total jude Sibiu


Resursa de ap
(mii mc)
Teoretic
2 149 874,8

Cerina de ap
(mii mc)
62 569,347

Prelevrile de ap pe surse i utilizri la nivelul judeului Sibiu pentru anul 2013 sunt prezentate
n tabelele urmtoare:
Tabel 2.2.3.1.5.
Volume prelevate (mii mc)

Total

Jude Sibiu
BH Olt
BH Mure
Total

Surse de suprafa

Surse din subteran

(mii mc )

53 279,680
7 653,737
60 933,417

3 365,637
772,917
4 138,554

56 645,317
8 426,654
65 071,971
51

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Prezentm mai jos evoluia cantitativ a prelevrilor de ap, pentru anii 2004-2013:
Fig. 2.2.3.1.1.

Evolutia prelevarilor de apa


66
64
62
60
mil. mc 58
56
54
52
50
2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2.1.3.2. Apele de suprafa


n anul 2013 activitatea de monitorizare a calitii apelor la nivelul Bazinului Hidrografic Olt judeul Sibiu a fost realizat conform Sistemului Naional Integrat al Apelor realizat n baza
Directivei Cadru Ap i Directivei 2006/118EC privind protecia Apelor subterane mpotriva
polurii i deteriorrii, transpus n legislaia naional prin HG 53/2009.
Evaluarea strii ecologice/potenial ecologic i strii chimice a apei s-a realizat pe corpuri de ap,
n conformitate cu metodologia ICIM, elaborat n baza Directivei Cadru a Apei.
Banca de date care a stat la baza elaborrii sintezei este reprezantat de rezultatele analizelor
fizico-chimice i biologice procesate de programul ARQ (Analysis and Reporting for Water
Quality).

2.1.3.2.1. Starea ecologic/potenialul ecologic al cursurilor de ap pe bazine hidrografice


Pentru evaluarea strii ecologice/potenial ecologic pentru corpurile de ap naturale/ puternic
modificate s-au luat n considerare elementele de calitate biologice, elementele de calitate fizicochimice generale, poluanii specifici precum i elementele de calitate hidro-morfologice.
Elementele biologice sunt luate n considerare n definirea celor cinci clase de calitate: foarte
bun, bun, moderat, slab i proast, avnd la baz principiul conform cruia elementele
biologice sunt integratorul tuturor tipurilor de presiuni.

52

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Pentru elementele fizico-chimice generale i poluanii specifici pentru care s-au elaborat limite sau stabilit trei clase de calitate: foarte bun, bun i moderat. Starea final pentru elementele
fizico-chimice suport se obine aplicnd principiul cel mai defavorabil caz.
A. Calitatea corpurilor de ap din BH Olt:
Conform Manualului de Operare al Sistemului de Monitoring, pe anul 2013, n BH Olt aferent
judeului Sibiu au fost monitorizate urmtoarele subsisteme:
Subsistemul ape curgtoare de suprafa (ruri) cu 19 de corpuri de ap n 29
seciuni de control, dup cum urmeaz:
o 10 seciuni n programul O (SO,N,SP);
o 12 seciuni n programul S ;
o 8 seciuni n programul P ;
o 2 seciuni de referin R ;
o 3 seciuni EIONET ;
o 4 seciuni CAPM.
Subsistemul lacuri cu 3 acumulri
o 2 lacuri artificiale: Arpa-Olt i Gura Rului-Cibin cu cte 2 seciuni (baraj i
mijloc lac);
o 1 lac natural: Blea - cu o singur seciune ( mijloc lac).
Subsistemul zone protejate
o zone vulnerabile la nitrai (ZV) - 7 seciuni;
o zone pentru protecia speciilor acvatice importante din punct de vedere
economic( IH ) :
- 7 seciuni pe ruri;
- 5 seciuni pe lacuri.
o zone pentru protecia habitatelor i speciilor unde apa este un factor important (
IH, HS) -4 seciuni pe ru.
Tabel 2.2.3.2.1.1.
NR.
CR
T.

CURSUL
DE AP

1.

Olt
aval
acumulare
Arpas amonte
acumulare
Robesti
Cibin

2.

Hrtibaciu

LUNGIMI N KM
Foarte
bun

Bun

Moderat

22

10

CraSebe Olt (confl. Sebe)


Sebe Olt- Boia (av. confl.
Pleaca)
Boia-Ieire jud.Sibiu

32

TOTAL

40

24

Izvoare - Am. Ac.Gura Rului

22

Aval acumulare Gura


amonte confl. Saliste

10

amonte
confl.
Salisteconfluenta Valea Lupului

3.

TOT
AL

TRONSONUL

Rauluiaval

Slab

Proast

20

16

2
10

16

aval confluenta Valea Lupului amonte confluenta Olt

34

TOTAL

82

20

Izvoare Am. Barcu

Am. Barcu-Av.Agnita (am.confl.


V.Stricat)

50

12

20

14

44

18

44

53

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


NR.
CR
T.

4.

TRONSONUL

Mra

5.

Cisndie

6.

Sadu
-aval
acumulare
Negovanuconfluenta
Cibin
Slite

7.

8.

Coves

9.

TOT
AL

Av.Agnita Cornel ( Av. confl.


Zvoi)

40

Cornel confl. Cibin

17

TOTAL

110

LUNGIMI N KM
Foarte
bun

Avrig

Mag
izvoare - confl
Saliste

Bun

Moderat

13

27

74

Proast

27

Izvoare Mra

Mra Cf. Olt

TOTAL

10

10

Izvoare Am. Cf. Valea Popii

Am. Cf. Valea Popii Cf. Cibin

TOTAL

10

Acumulare- Rau Sadului

22

22

Ru Sadului -Tlmaciu

21

21

Tlmaciu Cf. Cibin

TOTAL

45

43

Izvoare- Slite

20

20

Slite - Am. Cf. Mag

Am. Cf. Mag Cf. Cibin

TOTAL

32

3
3

20

12

14

TOTAL

14

14

Izvoare Am. Cf. Valea Slcii

Am. Cf. Valea Slcii- Am. Cf.


Valea erpuit

Am. Cf. Valea erpuit Cf. Cibin

TOTAL
Izvoare Am priz captare

16

14

Am priz captare Cf. Olt

10

TOTAL

24

14

10
TOTAL

Slab

17

izvoare - confluenta Hartibaciu

Rusciori

10.

11

CURSUL
DE AP

14
10
14

10

10

Corpuri de ap naturale monitorizate pentru stabilirea strii ecologice


Pentru stabilirea strii ecologice 11 corpuri de ap naturale de suprafa (ruri) au fost
monitorizate la nivelul anului 2013. Rezultatele obinute sunt urmtoarele:
4 corpuri de ap s-au ncadrat n stare ecologic bun i anume:
7 corpuri de ap s-au ncadrat n stare ecologic moderat i anume:
Tabel 2.2.3.2.1.2.
54

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


Nr.
crt.

Cursul
de ap

Denumire corp de ap

Codul corpului de ap

Cod tipologie

Stare
ecologic

Olt

Ac.Avrig-Ac.Robesti

RORW8.1_B8

RO05

Avrig

Am.Confl.Olt / Avrig si
afluenti

RORW8.1.116_B1

RO01

Marsa

Am.Confl Olt / izv-confl.Olt

RORW8.1. 117_B1

RO01

Cibin

RORW8.1. 120_B1

RO01

Cibin

RORW8.1. 120_B4

RO02

Cibin

RORW8.1. 120_B5

RO02

Saliste

RORW8.1. 120.4_B1

RO01

Cisndie

RORW8.1. 120.10_B1

RO01

Rusciori

RORW8.1. 120.6_B1

RO04

10

Cove

RORW8.1. 120.11.20_B1

RO04

11

Sadu

RORW8.1. 120.14_B3

RO01

Am.Ac.Gura Raului / izvam.ac


Am.cf. Saliste- av. Cf. Valea
Lupului
Av.Sibiu (Mohu) / av
V.Lupului-Confl Olt
Am.Confl.Cibin / Saliste si
afluenti
Am. Cf. Cibin / Cisnadie si
afluenti
Am. Cf. Cibin / Rusciori si
afluenti
Am. Cf.Cove / izvconfl.Hartibaciu
Am. Cf. Cibin / av acconfl.Cibin

Au fost analizate din punct de vedere al strii chimice 8 corpuri de ap, toate avnd o stare
chimic bun. Acestea sunt:
- OLT aval acumulare Avrig amonte acumulare Robeti;
- AVRIG Avrig i afluenii Jibrea i Moaa;
- SLITE ( VALEA MARE) Slite i afluenii;
- RUSCIORI Rusciori i afluenii;
- HRTIBACIU izvoare-confluen;
- SADU aval acumulare Negovanu confluen Cibin;
- MAG izvoare confl. Slite;
- CIBIN - aval confluen Valea Lupului amonte confluen Olt.
Din totalul corpurilor de ap monitorizate, un procent de 63,63 % au atins obiectivul de calitate
- stare ecologic moderat, iar 36,37% sunt n stare ecologic bun.

Corpuri de ap puternic modificate i corpuri artificiale monitorizate pentru


stabilirea potenialului ecologic
n judeul Sibiu aferent bazinului hidrografic Olt au fost delimitate i monitorizate 3 corpuri de
ap puternic modificate cu 3 seciuni de monitorizare.
Dou dintre corpurile de ap monitorizate se ncadreaz n potenial ecologic moderat i unul n
potenial ecologic bun.

Cursul de
ap

Denumire corp de ap

Cibin

CIBIN -aval acumulare


Gura Rului- amonte
confl. Saliste

Tabel 2.2.3.2.1.3.
Codul corpului de
Cod
Potenial
ap
ecologic
tipologie
RORW8.1.120_B3

RO01

55

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Hrtibaciu
Mag

Am. Brcu/izv.confl.Cibin
Am.loc. Mag/izv-confl.
Slite

RORW8.1.
120.11_B1
RORW8.1.
120.4.3_B1

RO04

RO04

1. CIBIN aval acumulare gura Rului amonte confluen Slite, cu lungimea de


9,5 km, de tipologie RO01 este monitorizat prin programul de supraveghere (S) n seciunea
Cibin aval acumulare Gura Rului.
Potenialul ecologic al corpului de ap este bun din punctul de vedere al elementelor biologice
precum i al celor fizico chimice.
2. HRTIBACIU izvoare confluen CIBIN are o lungime de 110 km, fiind cel
mai lung curs de ap din judeul Sibiu bazin hidrografic Olt. Tipologia rului este RO04 i este
monitorizat n trei seciuni : Hrtibaciu amonte Brcu n programul de supraveghere S,
Hrtibaciu aval Agnita O (SO,N,SP) i Hrtibaciu Cornel n programul de supraveghere S.
Potenialul ecologic al corpului de ap este bun din punct de vedere al elemnetelor biologice
Din punct de vedere al elementelor fizico chimice rul are un potenial ecologic moderat,
conform condiiilor de oxigenare i regimului nutrienilor.
ncadrarea final este potenial ecologic moderat.
Starea chimic a corpului de ap este bun.
Nu a fost aprobat scindarea corpului de ap n trei corpuri distincte, astfel nct situaia
defavorabil a seciunii Hrtibaciu aval Agnita este n continuare cea care d potenialul ecologic
moderat al ntregului corp de ap.
3. MAG izvoare confluen Slite, corp de ap de tipologie RO04, are o lungime de
10 km i este monitorizat prin programul de supraveghere (S), n seciunile Mag amonte
localitate Mag i Mag amonte confluen Slite.
Evaluarea potenialului ecologic: elementele biologice, prin elementul macronevertebrate,
ncadreaz rul Mag n potenial ecologic moderat. Aceeai ncadrare se stabilete i n urma
investigrii elementelor suport, mai precis elementul nutrieni i regimul oxigenului.
Nu a fost evaluat potenialul ecologic din punctul de vedere al poluanilor specifici.
Starea chimic a corpului de ap este bun.
B. Calitatea corpurilor de ap aferente BH Mure :
La nivelul judeului SIBIU au fost desemnate 53 corpuri de ap avnd o lungime total de 816,08
km, dintre care:

43 corpuri de ap naturale n lungime total de 530,42 km;


10 corpuri de ap puternic modificate din punct de vedere hidromorfologic n lungime
total de 285,66 km;
niciun corp de ap artificial;
1 lac de acumulare (Ighi).

n anul 2013 au fost monitorizate 8 corpuri de ap n lungime total de 250,76 km, din care:

2 corpuri de ap naturale (100,54 km);


6 corpuri de ap puternic modificate (150,22 km).

Lungimea cursurilor de ap (km) din punct de vedere calitativ este reprezentat n tabelul
urmtor:

56

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Tabel 2.2.3.2.1.4.
Nr
crt
1
2
3
3
4
5
6
7

Corp de Lungime
ap
jud
modificat
Sibiu

NUME CORP DE AP

TARNAVA, sector Sighisoara - Medias


TARNAVA, sector Copsa Mica - conf.
MURES
AEL i afluenii
IGHI acumulare Ighi-conf. Trnava Mare
RAURA si afluentii
SEBES, sector ac. Oasa - ac. Tau si afluentii
SEBES, sector ac. Tau conf.Rachita si
afluentii
SECAS si afluentii

ncadrare
Stare
Stare chim.
ec./Pot ec.

Natural

36,523

CAPM
CAPM
CAPM
CAPM
CAPM

20,146
14,580
1,827
29,917
34,822

PEMo
PEMo
PEMo
PEMo
PEB

B
B
P
P
B

CAPM
Natural

48,927
64,015

PEB
B

B
B

Calitatea corpurilor de ap naturale


Tabel 2.2.3.2.1.5.
Caracteristici

Cantitate

Nr. corp
Lungime, km

2
100,54

Stare ecologic
Bun
Moderat
Nr
Nr
%
%
corp
corp
1
50
1
50
64,02
63,68
36,52
36,32

Stare chimic
Bun
Nr
%
corp
2
100
100,54
100

Calitatea corpurilor de ap puternic modificate


Tabel 2.2.3.2.1.6.
Caracter
istici

Cantita
te

Nr. corp
Lungime
(km)

6
150,22

Potenial ecologic
Pot ec moderat,
Pot ec bun, PEB
PEMo
Nr.corp
%
Nr.corp
%
2
33,33
4
66,67
83,75

55,75

66,47

44,25

Stare chimic
Bun

Proast

Nr.corp
4

%
66,67

Nr.corp
2

%
33,33

118,47

78,86

31,75

21,14

C. La nivelul judeului Sibiu:


Calitatea corpurilor de ap naturale:
Din totalul lungimii corpurilor de ap naturale monitorizate, 134,02 km ( 36,87%) au stare
ecologic bun, iar 229,52 km ( 63,13%) au stare ecologic moderat.

57

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Fig. 2.2.3.2.1.1.

Calitatea corpurilor de apa naturale monitorizate


37%
63%

Stare ecologica buna

Stare ecologica moderata

Corpuri de ap puternic modificate i corpuri artificiale


Lungimea cursurilor de ap puternic modificate totalizeaz 279,72 km: 93,25 km prezint
potenial ecologic bun (33,34%) i 186,47 km potenial ecologic moderat (66,66%).
Fig. 2.2.3.2.1.2.

Corpuri de apa puternic modificate


si corpuri artificiale
33%
67%

Potential ecologic bun

Potential ecologic moderat

2.2.3.2.2. Calitatea apei lacurilor din judeul Sibiu


Pe parcursul anului 2013 a fost analizat din punct de vedere fizico - chimic i biologic apa
lacurilor de acumulare i naturale:
Din BH Olt:

un corp de ap - lacul natural Blea, de tipologie ROLN17, n seciunea mijloc lac.


dou corpuri de ap n cadrul subsistemului lacuri de acumulare, respectiv cinci seciuni i
anume:
58

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

1. Pe corpul de ap OLT - amonte acumulare Voila, Vitea, Arpa, Scorei i aval


acumulare Avrig, tipologie ROLA07 a fost monitorizat Acumulare Arpa n
seciunile de supraveghere S baraj i mijloc lac.
2. Pe corpul de ap Cibin acumulare Gura Rului de tipologie ROLA08 a fost
monitorizat acumularea Gura Rului, n seciunile: baraj i mijloc lac pentru
supraveghere (S), i priz acumulare (pentru potabilizare P).
Din BH Mure:

Ighi.

Pentru BH OLT
Evaluarea strii ecologice i a potenialului ecologic s-au facut conform Metodologiei de
evaluare global a strii/potenialului ecologic al apelor de suprafa pe baza:
- elementelor biologice: macronevertebrate (doar pentru lacul natural Blea), fitoplancton
i fitobetos ;
- elementelor fizico-chimice generale: regimul nutrienilor, concentraie oxigen dizolvat i
starea acidifierii (pH) elementelor fizico-chimice generale( indicatorul fosfor total, concentraie
oxigen dizolvat i indicatorul pH i a poluanilor specifici -pentru lacurile de acumulare):
o sintetici (substanele organice- concentraia total n coloana de ap- PCB-uri,
acenaften, toluen, fenol);
o nesintetici (metale- concentraia fraciunii dizolvate n coloana de ap).
Lacul natural Blea cel mai mare lac glaciar din Munii Fgra, se afl la 2040 m altitudine, are
o suprafa de 46,508 mp i o adncime de 11,35 m. Principala folosin a lacului este de
agrement.
ncadrarea lacului Blea pentru anul 2013 din punctul de vedere al elementelor biologice este
bun.
Din punct de vedere al elementelor fizico chimice, starea ecologic este bun.
Nu au fost evaluai poluanii specifici i starea chimic a lacului Blea. Starea ecologic a
corpului de ap este bun.

1.OLT amonte ac. Voila, Vitea, Arpa, Scorei i aval ac. Avrig
Pe acest corp de ap se monitorizeaz Acumularea Arpa - amplasat pe rul Olt, de tipologie
ROLA07, cu o suprafa de 218 ha, cu adncimea medie de 5,25 m. Lungimea barajului este de
92 m. Lacul de acumulare Arpa este utilizat pentru producerea de energie, fiind administrat de
S.C. Hidroelectrica.
Conform Manualului de Operare al Sistemului de Monitoring, acest corp de ap a fost
monitorizat n dou seciuni:
-

Acumulare Arpa - baraj pentru indicatorul biologic fitoplancton i indicatorii fizicochimici generali;
- Acumulare Arpa mijloc lac, n program operaional, investigat pentru indicatorii
firoplancton i fitobentos i indicatorii fizico chimici;
Evaluarea potenialului ecologic s-a stabilit pe baza elementelor biologice i fizico-chimice
generale. Elementul firoplancton arat ncadrarea corpului de ap ntr-un potenial ecologic
moderat . Elementele fizico-chimice generale conduc la aceeai ncadrare, ca urmare a valorilor
obinute pentru elementul nutrieni. Starea chimic nu a fost evaluat.
ncadrarea final a acestui corp de ap este potenial ecologic moderat.
59

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

2.CIBIN Acumularea GURA RULUI


Acumularea Gura Rului de tipologie ROLA08, amplasat pe cursul de ap Cibin, are o
suprafata de 65,27 ha, adncimea medie este 30,7 m, lungimea coronamentului barajului 328 m.
Lacul de acumulare Gura Rului este utilizat n scop potabil, pentru producerea energiei electrice,
precum i de atenuare n caz de viituri (timpul maxim de retenie n caz de viituri fiind de 75 de
ore).
Conform Manualului de Operare al Sistemului de Monitoring, acest corp de ap a fost
monitorizat n seciunile:
- baraj acumulare Gura Rului n cadrul programului de monitoring de supraveghere
(S);
- mijloc lac n programul de pentru potabilizare.
Evaluarea potentialului ecologic realizat pe baza elementelor biologice, fizico-chimice generale i
a poluantilor specifici arat un potenial ecologic bun pentru acest corp de ap.
Starea chimic evaluat la nivelul anului 2013 este de asemenea bun.
Pentru BH Mure
Acumularea Ighi a fost ncadrat ca avnd potenial ecologic moderat i stare chimic bun.

2.2.3.3. Apele subterane. Calitatea apelor freatice


Pe teritoriul BH Olt - judeul Sibiu au fost identificate, delimitate i descrise 4 corpuri de ape
subterane:
Corpul ROOT05 (Depresiunea Sibiu);
Corpul ROOT06 (Lunca prului Hrtibaciu );
Corpul ROOT07 (Depresiunea Fgra);
Corpul ROOT12 ( Nocrich-Buneti ).
ncadrarea corpurilor de ap subteran s-a fcut conform HG 53/2009 pentru aprobarea Planului
naional de protecie a apelor subterane mpotriva polurii i deteriorrii i a Ordinului 137/2009
privind aprobarea valorilor de prag pentru corpurile de ape subterane din Romnia. Conform
Manualului de Operare al Sistemului de Monitoring Integrat, indicatorii fizico-chimici analizai
de ctre LCA Sibiu, respectiv LCA Vlcea au fost urmtorii: oxigen dizolvat, pH, conductivitate,
amoniu, azotai, azotii, fosfai, bicarbonai, fier total, mangan total, sulfai, cloruri, sodiu,
potasiu, calciu, magneziu.

Tabel 2.2.3.3.1. Centralizator privind evaluarea calitativ a corpurilor de ap subteran

Administraia
Bazinal de
Ap

Olt

Numr
Nr.
total de
corpuri
corpuri de de ap n
ap
stare
subteran
bun

Nr. corpuri
de ap n
stare slab

Cauzele neatingerii obiectivului de


calitate (Indicatorii la care s-au
nregistrat depiri ale valorilor de
prag)

60

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Evaluarea strii chimice a corpurilor de ap subteran:

Nr.
crt.

CORP AP SUBTERAN/
Foraj, Izvor

Depresiunea Sibiu
1 TLMACIU
VESTEM SUD
2

Codul
corpului
de ap

F1A
F1

Tip
monito
ring
S
S

ROOTO5
3 SIBIU NORD VEST
F7
4 SCEL
F1
5 CRISTIAN
F3
6 SLITE
F2
Lunca prului Hrtibaciu
1 NOCRICH
F3
2 CORNEL
F2
Depresiunea Fgra
1 ARPAU DE JOS
F4
2 AVRIG
F2
PORUMBACU
DE F2
3
JOS
4 RACOVIA
F1
5 TURNU ROU
F6
Nocrich-Buneti
PRIMRIA MERGHINDEAL
1
F1

Tabel 2.2.3.3.2.
Indicatori depii fa de
valorile prag conform HG
53/2009 i Ordin 137/2009
Cl- (761,18mg/l)
PO4 (0,673 mg/l); NH4(0,635
mg/l)

S
S
ZV
S
ROOT06
S
S

NH4 (2,695 mg/l)

ROOT07
ZV
ZV
ZV

NH4 (2,43 mg/l)

ZV
S
ROOT12
S

NO3 ( 67,32 mg/l)

1.Evaluarea strii chimice a corpului de ap ROOT05 (Depresiunea Sibiu)


Corpul de ap subteran este de tip poros permeabil i este localizat n depozitele aluvionare de
vrst cuaternar din lunca i terasa rului Cibin i a afluenilor acestuia (Depresiunea Sibiu).
Aceste depozite aluvionare sunt alctuite, n principal, din pietriuri i bolovniuri n mas de
nisip, de diferite granulaii, care local devine argilos sau prfos. Subordonat apar intercalaii
lenticulare de argile sau argile nisipoase.
Depozitele poros permeabile au grosimi de 3 10 m, cele mai mari valori ntlnindu-se n zonele
Cristian i Sibiu- Selimbr.
Patul orizontului acvifer, constituit din argile sau marne, se afl la adncimi de 4-13 m.
Ctre nord-vest granulometria stratului acvifer devine mai fin, predominnd nisipurile i
intercalaiile argiloase. Grosimea acestor depozite este de aproximativ 2-5 m.
Acoperiul stratului acvifer este alctuit, n general, dintr-un sol nisipos, i subordonat, din nivele
de argile sau argile nisipoase, cu grosimi variabile (0,5-6 m) i dezvoltare lenticular.
61

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Nivelul hidrostatic se afl la adncimi de 0,4-5,5 m n zona de lunc i pn la 13 m n zona de


teras.
Debitele specifice sunt, n general, mai mici de 1 l/s/m, coeficienii de filtraie sub 20 m/zi, iar
transmisivitile sub 100 de m2 /zi.
Cele mai mari valori s-au ntlnit n zona Cristian: q=5 l/s/m, k=66 m/zi, T=287 m2/zi.
Alimentarea corpului de ap se face din precipitaii, valoarea infiltraiei eficace fiind de 94,5157,5 mm/an.
Din punct de vedere al direciei de curgere, apa subteran este drenat de rul Cibin i de afluenii
acestuia.
Din punct de vedere chimic apele sunt de tipul bicarbonato sulfato calcico magnezian sau
sodic.
Au fost analizate 10 probe de ap provenite din 6 foraje dup cum urmeaz: Sibiu Nord Vest
(F7); Vetem Sud F1; Slite F2; Tlmaciu (F1A); Cristian F3; Scel F1. Din acestea 2 foraje au
fost monitorizate ca i captri de ap n scop potabil (Tlmaciu F1A , Scel F1), unul pentru ZV
(Cristian F3), restul au fost monitorizate ca foraje de observaie.
Conform Ordinului Ministerului Mediului nr. 137/2009, pentru acest corp de ap au fost stabilite
valori de prag pentru urmtorii indicatori : NH4+, Cl-, SO42-, NO2-, Hg, Pb2+, Cd i PO43-.
Valoarea concentraiilor medii anuale nregistrate pentru toi indicatorii la toate forajele
investigate s-au ncadrat, n general, sub limitele valorilor de prag.
Au fost constatate depiri ale concentraiilor medii dup cum urmeaz :

Zonaforaj

Vetem
- F1

Indicator

Tabel 2.2.3.3.3.

ClPO43NH4+

Nr.
probe
analizate

1
2
2

Nr.
depiri
ale
valorilor
de prag

Procent de
depire fa
de numrul
total de probe

Valoare
Cmed

1
1
1

100 %
50 %
50 %

761,18
0,673
0.634

Valoare de
prag
mg/l

Procent de
depire
fa de
valoarea de
prag

250
0,50
0.50

204 %
35%
28,6%

mg/l

La forajele de adncime nu s-au nregistrat depiri ale valorilor indicatorilor analizati.


Considerm c pentru indicatorul PO43- media anual nu este relevant, valoarea depit este
singular, obinut nainte de pomparea forajului. Avnd n vedere c nr. punctelor n care s-au
nregistrat depiri la indicatorul Cl- reprezint <20% din numrul total de puncte monitorizate,
considerm corpul de ap n stare chimic bun.

62

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

2. Evaluarea strii chimice a corpului de ap ROOT06 (Lunca rului Hrtibaciu)


Corpul de ap este de tip poros permeabil i este localizat n depozitele de vrst cuaternar din
lunca prului Hrtibaciu, afluent pe partea stng al rului Cibin.
Depozitele aluvionare se caracterizeaz printr-o granulometrie fin, fiind alctuite din nisipuri
fine, argiloase sau prfoase, local mai grosiere sau cu elemente de pietri, cu intercalaii de argile
nisipoase sau prfoase sau prafuri argiloase. Stratul acvifer este discontinuu, cu aspect
lentiliform, avnd grosimi de 1-7 m.
Patul orizontului acvifer este alctuit din marne, marne i argile nisipoase. Acoperiul stratului
acvifer este constituit dintr-o ptur subire de sol, sau nivele argiloase, argiloase nisipoase, cu
grosimi de pn la 3 m.
Nivelul hidrostatic se afl la adncimi de 0,14-3,15 m.
Datorit predominrii depozitelor aluvionare fine, debitele specifice au, n general, valori de sub
1 l/s/m, iar coeficienii de filtraie sunt n jur de 10 m/zi. Local, unde crete granulometria
depozitelor, parametrii hidrogeologici au valori mai ridicate: q=5,67 l/s/m, k=38 m/zi, T=190
m2/zi.
Alimentarea corpului de ap se face din precipitaii, valoarea infiltraiei eficace fiind de 31,5-63
mm/an, iar drenarea acestuia este fcut de ctre prul Hrtibaciu.
Din punct de vedere chimic, apa subteran este de tipul bicarbonato sulfato calcico
magnezian.
Au fost analizate 4 probe de ap provenite din forajele Nocrich F3 i Cornel F2.Conform
Ordinului Ministerului Mediului nr. 137/2009, pentru acest corp de ap au fost stabilite valori de
prag pentru urmtorii indicatori : NH4+, Cl-, SO42-, NO2-, Pb2+ i Cd.
Au fost constatate depiri ale concentraiilor medii dup cum urmeaz :

Zonaforaj

Nocrich
F3

Indicator

Tabel 2.2.3.3.4.
Nr.
probe
analizate

Nr.
depiri
ale
valorilor
de prag

Procent de
depire fa
de numrul
total de probe

Valoare
Cmed

Valoare de
prag
mg/l

Procent de
depire
fa de
valoarea de
prag

mg/l

NH4+

100 %

2,695

1,20

125%

NO2-

100 %

0,597

0,50

19 %

Valorile depite la cei doi indicatori s-au nregistrat n cadrul aceluiai foraj, Nocrich F3 , fapt
pentru care le putem considera ca depiri locale, fapt pentru care corpul de ap ROOT06 se afl
n starea chimic bun.

3. Evaluarea strii chimice a corpului de ap ROOT07 (Depresiunea Fgra)


Corpul de ap, de tip poros permeabil, este localizat n depozitele aluvial-proluviale, de vrst
cuaternar, ale luncii i teraselor rului Olt (n principal pe partea stng) i ale afluenilor
acestuia.
63

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

n lunca Oltului depozitele aluvionare sunt constituite din pietriuri i bolovniuri n mas de
nisipuri medii i grosiere. Local apar nisipuri fine, argiloase prfoase. Grosimea acestor depozite
este, n general, cuprins ntre 3-10 m, cele mai mari valori ntlnindu-se n zona Vitea de Jos i
Turnu Rou, pn la 12 m.
Stratul acvifer freatic se dezvolt, de regul, imediat sub solul vegetal sau sub o serie de depozite
argiloase nisipoase prfoase, cu grosimi de aproximativ 1 m.
Nivelul hidrostatic se gsete la adncimi de la sub 1 m pn la maxim 5 m, valori mai mari, de
peste 10 m, ntlnindu-se n sectorul Voila Turnu-Rou.
Debitele specifice au valori de la sub 1 l/s/m pn la 13 l/s/m, coeficienii de filtraie variaz ntre
10-100 m/zi, iar transmisivitile ntre 100-1000 m2/zi.
n terasele Oltului, dezvoltate pe malul stng, depozitele sunt constituite din bolovniuri i
pietriuri n mas de nisipuri de granulometrie diferit i local cu liant argilos, n care se
intercaleaz uneori strate lenticulare argiloase prfoase, separnd unul sau mai multe orizonturi
acvifere.
Acoperiul stratului acvifer este constituit, n general, dintr-un sol nisipos, care uneori poate lipsi.
Grosimea este de aproximativ 40 m n terasa medie i depete 85 m n terasa superioar.
Nivelul hidrostatic se afl la adncimi relativ mari, depind frecvent 10 m.
Debitele specifice au valori de la 1 l/s/m pn la 10 l/s/m, ntlnindu-se i valori 10-20 l/s/m.
Coeficienii de filtraie variaz ntre 100 i 200 m/zi, iar transmisivitile ajung pn la 800 m2/zi.
Oltul i afluenii si dreneaz corpul de ap freatic, direciile de curgere fiind ndreptate ctre ru.
Alimentarea corpului de ap se face din precipitaii, valoarea infiltraiei eficace fiind cuprinse
ntre 31,5-157,5 mm/an.
Au fost analizate 10 probe de ap din urmatoarele 5 foraje:
Tabel 2.2.3.3.5.
ARPAU DE JOS
AVRIG
PORUMBACU DE JOS
RACOVIA
TURNU ROU

F4
F2
F2
F1
F6

Conform Ordinului Ministerului Mediului nr. 137/2009, pentru acest corp de ap au fost stabilite
valori de prag pentru urmtorii indicatori : NH4+, Cl-, SO42-, NO2-, Pb2+, Cd i PO43-.
Valoarea concentraiilor medii anuale nregistrate pentru toi indicatorii la toate forajele
investigate s-au incadrat, n general, sub limitele valorilor de prag.
Au fost constatate depiri ale concentraiilor medii dup cum urmeaz :

64

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Tabel 2.2.3.3.6.
Indicator

Zona-foraj

Porumbacu
de Jos

NH4+

Nr.
probe
analiza
te

Nr.
depiri
ale
valorilor
de prag

Procent de
depire
fa de
numrul
total de
probe

Valoare
Cmed

50 %

2,43

Valoare de
prag
mg/l

Procent de
depire fa
de valoarea
de prag

1,80

35 %

mg/l

Pentru indicatorul NH4+ valoarea depit, nregistrat la forajul mai sus menionat, este una
singular, numrul puncte n care s-au nregistrat depiri n acest corp de ap reprezint 20% din
numrul total de puncte monitorizate.
Conform metodologiei de evaluare a strii calitative a corpurilor de ap subterane considerm
corpul de ap ROOT07 n starea chimic bun.

3. Evaluarea strii chimice a corpului de ap ROOT12 ( Nocrich-Buneti )


Corpul de ap subteran este de tipul poros permeabil i este localizat n depozitele de vrst
sarmaian, din partea sud-estic a depresiunii Transilvaniei, ntre localitile Nocrich i Buneti.
Din punct de vedere petrografic, depozitele sarmaiene sunt alctuite, n principal, dintr-o alterna
n de marne i argile, uneori nisipoase i subordonat, nisipuri argiloase. Local apar nivele de
tufuri (Jibert).
Orizonturile poros permeabile acvifere se dezvolt, n general, ntre adncimile de 80 i 333 m
(acvifer multistrat), dar frecvena apariiei acestora scade de la sud-vest la nord-est (de la Nocrich
la Buneti). n aceeai direcie crete i adncimea la care aceste orizonturi au fost interceptate.
Acoperiul orizonturilor acvifere este alctuit din depozite cuaternare i depozite marno-argiloase
sarmaiene. Grosimea acestora este variabil, de la 80 m (Nocrich, Cincu) la 330 m (Buneti).
Nivelul piezometric este de cele mai multe ori artezian, situndu-se ntre +2,5 m (Nocrich) i +12
m (Buneti).
Debitele obinute au general valori de sub 1 l/s (excepional, la Buneti, 6 l/s). Debitele specifice
au valori cuprinse ntre 0,01 i 0,04 l/s/m, coeficienii de filtraie n jur de 0,51 m/zi iar
transmisivitile de 30,87 m2/zi.
Alimentarea corpului de ap subteran se face, n principal, din precipitaii, pe la capetele de
strat, infiltraia eficace avnd valori de 15,75-63 mm/an.
Nu au fost date pentru evaluarea fondului natural (NBL) i nici a valorilor prag (TV).
n evaluarea strii chimice pentru acest corp se va ine cont de distribuia
punctelor de monitorizare, caracterul local al depirilor.

neuniform a

65

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Tabel 2.2.3.3.7.
Indicator

Zona-foraj

Primaria
Merghindeal F1

NO3-

Nr.
probe
analizate

Nr.
depiri
ale
valorilor
de prag

Procent de
depire
fa de
numrul
total de
probe

Valoare
Cmed

100 %

67,32

Valoare de
prag
mg/l

Procent de
depire
fa de
valoarea de
prag

50

35%

mg/l

innd cont de faptul ca acest corp de ap subteran este sub presiune i are o buna protecie
natural, s-a considerat ca starea chimic este bun.

Pentru BH Mure
Evaluarea strii chimice a corpurilor de ap subteran:
Tabel 2.2.3.3.8.
Cod corp de ap

Nr.
Foraj
crt.

1.

COPSA MICA

ROMU05

2.

DUMBRVENI

ROMU24

Indicatori depii fa
de valorile prag
conform HG 53/2009 si
Ordin 137/2009

NH4, Cd
-

Centralizat, la nivelul judeului Sibiu situaia starea chimic a corpurilor de ap subteran este
evideniat astfel:
Tabel 2.2.3.3.9.
Bazinul hidrografic

Numrul total al
punctelor de
monitorizare

Numrul punctelor de
monitorizare cu depiri
la coninutul de nitrai

Ponderea numrului
punctelor de
monitorizare cu depiri
la coninutul de nitrai
din numrul total de
puncte de monitorizare
(%)

OLT

14

7,14

MURE

00,00

JUD. SIBIU

16

6,25

66

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

2.2.3.4. Apa potabil i apa de mbiere


APA POTABIL
Operatorii regionali, de pe raza judeului Sibiu, atestai de A.N.R.S.C, sunt:
1. S.C. Ap Canal S.A. Sibiu cu statut de operator al sistemelor de alimentare cu ap:
Sibiu, Cisndie, Avrig, Ocna Sibiului, elimbr, Cristian, ura Mare i ura Mic;
2. S.C. Apa Trnavei Mari S.A. Media Operator Regional de Ap i Ap Uzat
pentru nord-estul judeului Sibiu: Media, Dumbrveni i Agnita ;
Alimentarea municipiului Sibiu se face din:
- dou surse subterane (teaza i izvoare Pltini)
- dou surse de suprafa (baraj cu acumulare:Gura Rului i priza canal fug CH Sadu II
i direct pe rul Sadu )
Sursele de ap utilizate de operatorul SC Apa Trnavei Mari SA sunt:
- surse de suprafa( rul Trnava Mare pentru municipiul Media; confluena prului
Crioara cu prul Blea pentru oraul Agnita );
- surse subterane (front de 11 puuri forate, amplasate pe malul drept al rului Trnava
Mare n zona dig-mal; 1 pu forat, amplasat n intravilanul localitii Dumbrveni).

Pentru BH Olt
Conform Manualului de Operare al Sistemului de Monitoring, n cadrul programului de
potabilizare au fost monitorizate opt seciuni cu frecvena de 4 ori/an, 8ori/an i respectiv 12
ori/an
-

Acumulare Gura Rului baraj fereastr captare cu frecventa de 12 ori/an


Crioara amonte priz captare, cu frecventa de 8 ori/an
Avrig n seciunea amonte priz captare cu frecventa de 8 ori/an
Sadu - priz acumulare Sadu II cu frecventa de 8 ori/an
Sebe-amonte captare Sebeul de Jos, cu frecventa de 4 ori/an
Arpel amonte priz captare, cu frecventa de 4 ori/an.
Tilica amonte priz captare, cu frecventa de 4 ori/an.
Sebe (Strmbu) amonte priz captare, cu frecventa de 4 ori/an.

Parametrii fizico-chimici i bacteriologici analizai au fost: pH, temperatur, suspensii,


conductivitate, miros, azotai, fier dizolvat, cupru, zinc, nichel, cadmiu, plumb, mercur, arsen,
cobalt, crom total, sulfai, cloruri, bariu, bor, seleniu, detergeni anionici, fosfai, fenoli, CCOCr,
CBO5, grad de saturaie, conductivitate, azot Kjeldahl, amoniu, azotii, coliformi totali, coliformi
fecali, streptococi fecali, Salmonella.
ncadrarea n clase de calitate s-a fcut conform NTPA 013, privind normele de calitate pe care
trebuie s le ndeplineasc apele de suprafa utilizate pentru potabilizare, aprobate prin HG
100/2002, modificate cu HG 567/2006.
n toate seciunile de prelevare calitatea apei brute s-au ncadrat n categoria A2.
Referitor la corespondena ntre calitatea apei de suprafa la surs i tehnologia standard pe care
trebuie s-o aib staiile de tratare a apei brute, din numrul total de 8 seciuni, n seciunea
Arpel amonte priz, captare pentru care calitatea apei brute se ncadreaz n categoria (A2),
nu este corelat cu tehnologia staiilor de tratare din cauza indicatorului bacteriologic coliformi
totali.
Ca urmare a prelurii activitii de gospodrire a resurselor de ap, captarea, tratarea, aduciunea
i distribuia apei pentru Comuna Arpa i Crioara de ctre operatorul regional SC Apa
67

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Trnavei Mari SA, la nivelul anului 2011 au fost demarate lucrrile de retehnologizare i
modernizare a staiei de tratare a apei n vederea potabilizrii.
Cauza polurii apelor de suprafa, din punct de vedere microbiologic, se datoreaz lipsei igienei
zonelor riverane, a lipsei dezinfeciei apelor uzate fecaloid-menajere ce trec prin staii de epurare
i a celor deversate fr epurare.
Tabel 2.2.3.4.1.
Nr.
crt

Nume corp de ap

Seciune de
prelevare

SALISTE
(VALEA
MARE)
Saliste
(Valea
Mare)
si
afluentii
Valea
Drojdiei,
Tilisca,
Tiliscuta, Sibiel, Orlat
SALISTE
(VALEA
MARE)
Saliste
(Valea
Mare)
si
afluentii
Valea
Drojdiei,
Tilisca,
Tiliscuta, Sibiel, Orlat
ARPAS - Arpas si
afluentul
Arpael
(Arpasul Mic)
CARTISOARA
Cartisoara si afluentii
Laita, Seaca
SADU -aval acumulare
Negovanu- confluenta
Cibin
SEBES - Sebes si
afluentul Valea Caselor

AVRIG - Avrig si
afluentii Jibrea, Moasa

SEBES - Sebes
afluentul Moasa

si

CIBIN - Acumulare
Gura Raului

Tipul
captrii
conform
HG
100/2001

Categoria
obinut

Tilisca - am.
priza captare

A2

A2

Orlel am.
priz captare

A2

A2

A1

A1

A2

A2

A2

A2

A2

A2

A2

A2

A2

A2

A2

A2

Arpel
am.priza
captare
(Viromet)
Cartisoara
Am. priza
captare
Sadu-priza
acumulare
Sadu II
Sebes
(Strambu)
amonte priz
captare
Avrig-am.
priza captare
am.priza
captare
Sebesul de Jos
Gura Raului fereastra
captare

Indic.
depii

68

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Corpul de ap Arpa nu a obinut calificativul corespunztor tehnologiei staiei de tratare.


A1-tratare fizic simpl i dezinfecie;
A2-tratare normal fizic, chimic i dezinfecie;
A3-tratare normal fizic, chimic avansat, preclorinare i dezinfecie
Din punct de vedere al indicatorilor chimici i fizico-chimici, toate seciunile s-au ncadrat n
tipologia staiei de tratare.
Pentru BH Mure, calitatea apei din prize se prezint astfel:
Tabel 2.2.3.4.2.

Nr
crt

Nume
seciune de
BH

prelevare/

Surs de
ap

priz

Mure

Priza
Media

Debit
mediu
prelevat n
2010

Populaie
deservit

(m /zi)

Trnava
Mare

17189,04

57000

Tipul
captrii
conform

Indicatori
depii

HG
100/2001

A2

Mn, MTS

Supravegherea calitii apei potabile s-a efectuat n conformitate cu Legea 458/2002 privind
calitatea apei potabile, Legea 311/2004 i HG 974/2004 cuprinznd normele de supraveghere i
monitorizare a calitii apei potabile.
n judeul Sibiu exist un numr de 54 de sisteme de aprovizionare cu ap potabil a populaiei
(ZAP-uri), care asigur ap potabil unui numr de 314101 de consumatori din 73 de localiti
din jude, nsemnnd 74,48 % din populaia total a a judeului Sibiu. Volumul mediu total de ap
furnizat populaiei fiind de 45500mc/zi.
Din totalul de 54 de ZAP-uri, 17 asigur populaiei ap dezinfectat, produs de 17 staii de
tratare a apei, iar restul de 37 de sisteme de aprovizionare furnizeaz ap care nu este supus
procedeelor de tratare i dezinfecie, sistemul fiind: captare, nmagazinare, distribuie (n special
n mediul rural).
Supravegherea calitii apei potabile s-a efectuat prin recoltare de probe de ap i analize de
laborator chimice si bacteriologice efectuate n laboratoarele DSP Sibiu i ale productorilor de
ap, n cadrul monitorizrii de audit i de control. Pentru efectuarea monitorizrii calitii apei
potabile laboratoarele de analiz trebuie s fie nregistrate la Ministerul Sntii, n Registrul
laboratoarelor pentru monitorizarea calitii apei potabile. Laboratorul Direciei de Sntate
Public deine certificatul de nregistrare la Ministerul Sntii nr.213/24.10.2011 i certificatul
de acreditare RENAR LI 612/14.02.2008, actualizat n anul 2009.
Numrul de probe de ap i parametrii care trebuie analizai n cursul unui an se stabilesc pe
baza programelor de monitorizare avizate de DSP Sibiu.Astfel , n cursul anului 2013, s-au
avizat un numr de 54 de programe de monitorizare a calitii apei potabile i s-au trimis un
numr de 154 de adrese productorilor de ap i autoritilor locale, referitoare la aprovizionarea
cu ap a populaiei.
n cursul anului 2013, la nivelul Laboratorului DSP Sibiu, 1230 probe de ap potabil au fost
analizate la parametrii chimici (amoniu, aluminiu, conductivitate, culoare, duritate, fier, gust,
69

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

miros, mangan, nitrai, nitrii, oxidabilitate, pesticide, pH, plumb, trihalometani, turbiditate, clor
rezidual liber) i 1225 de probe de ap potabil au fost analizate la parametrii microbiologici
(numr de colonii la 22 i 37 grade Celsius, E. coli, enterococi, coliformi, Clostridium
perfringens). Din acest numr total de probe 20,65% au prezentat neconformiti la parametrii
chimici, iar 13,8% au prezentat neconformiti la parametrii microbiologici.
Laboratorul DSP Sibiu analizeaz parametrii chimici i microbiologici, cuprini n cadrul
monitorizrii de audit a calitii apei distribuite pe ntreg judeul i analiza parametrilor chimici i
microbiologici cuprini n cadrul monitorizrii de control, pentru apa distribuit n localitile,
unde productorii de ap nu dein laborator propriu de analiza calitii apei. Analizele se
efectueaz contra cost, n baza contractelor de monitorizare a calitii apei potabile ncheiate ntre
DSP Sibiu i productorii de ap, respectiv primriile locale, societi comerciale. n cursul
anului 2012 s+au derulat un numr de 50 de contracte de prestri servicii.

I.

Zonele mari de aprovizionare cu ap potabil.

Cele 5 ZAP-uri mari sunt: Sibiu, Media, Cisndie, Avrig i Agnita, deservite de cei 2 mari
productori de ap potabil din jude: SC Ap Canal SA i SC Apa Trnavei Mari SA.
n jude, pentru monitorizarea calitii apei furnizate n ZAP-urile mari s-a efectuat un numr de
26226 analize, din care 249 au fost analize neconforme, respectiv 0,94%. Din cele 6020 analize
ale parametrilor microbiologici (E. coli, Enterococi, Coliformi, Numr de colonii la 22C,
Clostridium perfringens),63 au prezentat neconformiti, rezultnd un procent de conformitate de
98,98%; 20098 analize ale parametrilor chimici(cadmiu, nitrai, nitrii, pesticide, plumb,
trihalometani, aluminiu, amoniu, cloruri, conductivitate, culoare, fier, gust, mangan, miros,
oxidabilitate, pH, sulfai, turbiditate, clor rezidual), 186au prezentat neconformiti rezultnd un
procent de conformitate de 99,08% i 8 analize de radioactivitate cu un procent de conformare de
100%.
Apa distribuit de Staia de ap Sibiu n municipiul Sibiu i n localitile elimbr, Vetem,
Mohu, Cristian, ura Mare, Hamba, ura Mic, Ocna Sibiului a prezentat, ocazional i pentru o
perioad scurt de timp(ore), depiri fa de valoarea admis de legislaie la parametrii
bacteriologici, ca urmare a unor lucrri efectuate de societate la reelele de ap(cuplare a reelelor
noi, modernizare i reabilitare reele vechi). n condiiile n care ceilali parametrii analizai au
fost corespunztori i n prezena clorului rezidual liber nu au existat riscuri de afectare a sntii
consumatorilor. Dup efectuarea lucrrilor la reele s-au luat msuri de splare i dezinfecie a
respectivelor tronsoane de ap.
De asemenea, pe termen mediu i lung SC Ap Canal SA a prevzut n planul de investiii
reabilitarea, modernizarea, nlocuirea reelelor de ap vechi.
Ca urmare a realizrii reabilitrii reelelor de ap, calitatea apei distribuite n municipiul Media
s-a mbuntit fa de anii precedeni, nenregistrndu-se depiri semnificative la parametrii
analizai. Astfel, n cursul anului 2013 s-au nregistrat ocazional i inconstant depiri la
parametrii chimici, ca urmare a efecturii unor lucrri n reeaua de distribuie a conductelor
vechi care nc nu au fost nlocuite, a debitului mic de ap, a tratrii apei n cazul unei turbiditi
mari a apei brute.
SC Apa Trnavei Mari deruleay un proiect de extindere i modernizare a staiei de tratare
Media i pentru reabilitarea sistemului de distribuiei.Acesta se apropie de finalizare , execuia
fiind realizat n procent de 79,95% reabilitarea sursei, 72,13 % reabilitarea i modernizarea
70

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Staiei de tratare Media i 96,6% reabilitarea reelei de distribuiei apa potabil.La finalizarea
execuiei acestui proiect SC Ap Trnavei Mari Sa Media ii propune ca apa potabil produs i
distribuit consumtorilor s se ncadreaz n parametrii de calitate prevzui de legislaie.
n oraul Cisndie procentul de conformare este de 97,75% la parametrii microbiologici i de
96,14% la cei chimici. Cauzele neconformitilor care au fost nregistrate ocazional sunt
urmtoarele:
-

Reelele de ap vechi, degradate precum i lucrrile efectuate, de nlocuire a reelelor vechi


cu unele noi, reabilitate; n acest caz s-au luat imediat msuri de splare i dezinfecie a
tronsoanelor afectate, cu revenirea la valori normale a parametrilor afectai;
Turbiditatea mare a apei brute(n special n perioada efecturii lucrrilor la barajul de pe
rul Sadu i la barajul de la Gtul Berbecului), care necesit tratarea suplimentar a apei.

Msurile de remediere a acestor deficiente sunt: continuarea procesului de reabilitare a reelelor


de ap, splarea mai frecvent a rezervoarelor de nmagazinare i a reelelor de distribuie,
modernizarea procesului de tratare(automatizare). Ca msur pe termen mediu i lung ar fi
realizarea propunerilor de modernizare, nlocuire i retehnologizare cuprinse n proiectul ce se va
realiza prin master plan, care vor nsemna finalizarea i punerea n funciune a Staiei de Tratare
Sibiu Sud, care va alimenta oraul Cisndie i localitile limitrofe.
n oraul Avrig s-au constatat, n cazuri izolate, depiri la parametrii bacteriologici (n condiiile
existentei clorului rezidual n ap), n cazul lucrrilor efectuate la reele.
Ca msur de remediere, SC Ap Canal SA a prevzut n planul de investiii modernizarea i
retehnologizarea staiei de tratare (cu automatizarea proceselor de tratare) i nlocuirea reelelor
vechi, degradate.
Apa distribuit n orasul Agnita i localitile Coves, Ruja, Barghis, nu a prezentat
neconformiti la parametrii microbiologici, singura neconformitate constatndu-se la valoarea
clorului rezidual liber n reeau de distribuiei, ntr-un procent de 5% din probele determinate.La
nivelulOraului agnita se afl n faza de execuiei, contractul de lucrri Surse de ap, staii de
tratare i conducta de aduciune n Agnita, grad de realizare de 82,74%, pentru reabilitarea i
extinderea conductei de aduciune Arpael-Agnita i de 50,30% pentru construcia Staiei de
tratre Arpael.
II.

Zonele mici de aprovizionare cu ap potabil

Pentru monitorizarea calitii apei furnizate n ZAP-urile mici, pe total n jude, s-au efectuat un
numr total de 6233 analize, din care 1549 analize ale parametrilor microbiologici (E. coli,
Enterococi, Coliformi, Numr de colonii la 22C, Numr de colonii la 37C, Clostridium
perfringens), rezultnd un procent de conformitate de 93,67%; 4684 analize ale parametrilor
chimici(cadmiu, nitrai, nitrii, pesticide, plumb, trihalometani, aluminiu, amoniu, cloruri,
conductivitate, culoare, fier, gust, mangan, miros, oxidabilitate, pH, sulfai, turbiditate, clor
rezidual), rezultnd un procent de conformitate de 97,16% .Fa de anul 2012, se constat o
mbuntire a calitii apei.
Concluzie: procentul de neconformiti ale parametrilor chimici i bacteriologici, este mai ridicat
n aceste zone mici de aprovizionare cu ap potabil, fa de zonele mari. Cauza este determinat
n principal de faptul c aceste sisteme mici se afl n mediul rural i se afl n subordinea
primriilor care nu dispun de servicii specializate de gospodrire comunal, nici de personal
specializat. n alte localiti locuitorii s-au organizat n asociaii sau fundaii, care exploateaz
aceste instalaii de ap, de asemenea fr a a dispune de personal specializat.
71

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Surse locale
Localitile din jude care nu au reea de ap potabil se aprovizioneaz cu ap din fntnile i
ipotele publice, aflate n subordinea primriilor, sau din fntnile particulare aflate n
gospodriile cetenilor.
Din datele furnizate de Primrii, n jude exist 501 fntni publice, 222 ipote i izvoare publice
i 21270 fntni particulare.
n Laboratorul de analize al DSP Sibiu s-au analizat un numr total de 721 de probe de ap din
fntni i izvoare din care 351 au fost analizate la parametrii microbiologici i un numr de 370
de probe au fost analizate la parametrii chimici.
Ca numr de analize, n cursul anului 2013 s-a efectuat un numr de 2592 de analize, din ap
provenit din surs locale, din care 1152 de analize ale parametrilor microbiologici i 1440
analize ale parametrilor chimici. Din parametrii bacteriologici 42,7% au fost neconformi i 4,65%
din parametrii chimici.
n judeul Sibiu , pentru localitile n care SC Ap-Canal SA Sibiu distribuie apa potabil,
situaia este urmtoarea:
- Conectarea la reeaua de distribuie: este conectat 95% din populaie la reeaua de apa
potabil.
- Calitatea apei potabile: potabile distribuite este dup cum urmeaz: total probe 11.386, din care
conforme 10.975.
- Consumul lunar de ap pe locuitor n anul 2013 a fost de 175,6 l/om i zi.
- Lungimea reelelor de alimentare cu ap n aria de operare este de 633.000 ml n care sunt
incluse aduciunile, reelele de distribuie i branamentele.
- Volumul de ap potabil distribuit, reprezentnd volumul de ap facturat, este de 14.145.900
mc n anul 2013.
- Exist un numr de 16 localiti n care se realizeaz exploatarea reelelor de ap i 5 staii de
tratare.
- Populaia deservit cu ap potabil este de 217.097 locuitori.
- Lucrrile realizate n reelele de ap i reelele de canalizare prin investiii din surse proprii,
reparaii capitale i dotri independente se cifreaz la 2.512.490,01 lei.
- Lucrrile de mbuntire a infrastructurii sistemelor de distribuie a apei ce se vor realiza prin
Programul Operaional POS Mediu cuprind:
Extindere i reabilitare reele de alimentare cu ap, localitile Avrig i Mra;
Staie de epurare ape uzate menajere pentru localitile Avrig i Mra i reabilitare
electric i mecanic a acaptrii Avrig
Aduciune Apa Secaelor;
Extindere i reabilitare reele de alimentare cu ap din localitatea Ocna Sibiului;
Extindere i reabilitare reele de alimentare cu ap pentru municipiul Sibiu i comuna
elimbr;
Reabilitare Staia de Tratare Sibiu Sud i conducte de aduciune pentru localitile
Cisndie i Rinari;
Extindere i reabilitare reele de alimentare cu ap din pentru localitile Cisndie i
Rinari.
Staie de epurare ape uzate menajere pentru Ocna Sibiului
Punerea n funciune Staie de tratre Sibiu Sud

72

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

n judeul Sibiu , pentru localitile n care SC Apa Trnavei Mari SA Media distribuie apa
potabil, situaia este urmtoarea:
Rata de acoperire a populaiei cu servicii de alimentare cu ap ( procentul populaiei active
care beneficiaz de servicii de alimentare cu ap ): Media 88%, Agnita 70%, Dumbrveni 43%,
Operator 80%;
Staii de tratare a apei potabile ( numrul staiilor de tratare a apei din aria de deservire ):
Media 1, Agnita 1, Dumbrveni 1, Operator 3;
Capacitatea proiectat a staiilor de tratare (capacitatea proiectat de producie a staiilor de
tratare a apei potabile ): Media 29.376 m3/zi, Agnita 5.616 m3/zi, Dumbrveni 4.326 m3/zi,
Operator 39.318 m3/zi;
Producia de ap ( cantitatea anual total de ap furnizat n sistemul de distribuie,
exprimat ca o medie pe parcursul anului, n m3 pe zi ): Media 14.887 m3/zi, Agnita 1.499 m3/zi,
Dumbrveni 593 m3/zi, Operator 16.979 m3/zi;
Conformitatea calitii apei potabile ( procentul de probe conforme calitativ din totalul
probelor prelevate ): Media 99,3%, Agnita 80,7%, Dumbrveni 87,8%, Operator 94,8%;
Consumul de ap ( consumul mediu de ap exprimat n litri/persoan i zi volum furnizat
ctre populaie/populaie rezident/365*1000 ): Media 95 l/cap*zi, Agnita 105 l/cap*zi,
Dumbrveni 84 l/cap*zi, operator 95 l/cap*zi;
Conformitatea calitii apei reziduale ( procentul de probe conforme calitativ din totalul
probelor prelevate de ap uzat ): Media 99,6%, Agnita 96,8%, Dumbrveni 72,3%, Operator
95%;
Apa nevndut ( procentul de ap nefacturat in totalul apei produse ): Media 61%, Agnita
39%, Dumbrveni 26%, Operator 58%.
Calitatea apei potabile la Staia de tratare Media corespunde CMA, cu excepia clorului rezidual
liber; pentru sucursala Agnita valorile n afara CMA sunt la duritate total; pentru sucursala
Dumbrveni valorile depite sunt la mangan i fier total.
Proiectul Extinderea i reabilitarea sistemelor de ap i ap uzat n regiunile Media, Agnita,
Dumbrveni, judeul Sibiu, cofinanat din Fondul de Coeziune al Uniunii Europene, aflat n curs
de implementare n perioada 2008-2013 cuprinde:

Pentru municipiul Media


reabilitare captare ap de suprafa ;
extindere i reabilitare conducte de aduciune;
extindere reele de distribuie ap potabil;
reabilitare reele de distribuie ap potabil;
staie tratare reabilitat;
rezervoare noi i reabilitate;
terminal SCADA;
Pentru oraul Agnita
extindere i reabilitare conducte de aduciune;
reabilitare reele de distribuie a apei;
staie tratare nou;
rezervoare noi i reabilitate;
Pentru oraul Dumbrveni
reabilitare front de captare;
extindere i reabilitare conducte de aduciune;
reabilitare reele de distribuie a apei;
staie tratare nou;
rezervoare noi i reabilitate.
73

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

APA DE MBIERE
DSP Sibiu a efectuat n cursul anului 2013 recoltri de probe de ap de mbaiere din trandurile i
bazinele de not din jude, pe baza contractelor ncheiate cu deintorii acestor obiective i pe
baz de solicitare. Astfel, s-au recoltat 67 de probe de ap de mbiere pentru analize chimice i
67 de probe pentru analiza parametrilor bacteriologici.
n cursul anului 2013, n judeul Sibiu nu au fost indentificate zone naturale de mbaiere,
amenajate sau neamenajate (n conformitate cu prevederile HG 546/2008, HG 1136/2007).

2.2.3.5. Apele uzate i reelele de canalizare. Epurarea apelor uzate


Pentru localitile n care SC Ap-Canal SA Sibiu este operator de ap uzat, , indicatorii
specifici sunt urmtoarii:
-

lungimea reelelor de canalizare este de 532.189 ml, n care sunt incluse colectoarele i
racordurile;
exist un numr de 14 localiti n care se exploateaz reelele de canalizare i 8 staii de
epurare;
populaia deservit cu reele de canalizare este de 193.341 locuitori;
lucrrile realizate n reelele de ap i reelele canalizare prin investiii din surse proprii,
reparaii capitale i dotri se cifreaz la 2.512.490,01 lei.
calitatea apei epurate-n aria de operare calitatea apei epurate este dup cum urmeaz: total
probe 2237 din care conforme 1958, n condiiile n care nu toate apele uzate ajung n staiile
de epurare Sibiu.

Lucrrile de mbuntire a infrastructurii sistemelor de distribuie a apei i a sistemelor de


canalizare ce se vor realiza prin Programul Operaional POS Mediu cuprind:

Extindere si reabilitare reele de canalizare pentru localitile Avrig i Mra;


Modernizarea staiei de tratare n oraul Avrig
Staie de epurare ape uzate menajere pentru localitile Avrig i Mra i reabilitare
electric i mecanic a captrii Avrig;
Extindere i reabilitare reele de alimentare cu ap i canalizare din localitatea Ocna
Sibiului;
Staie de epurare ape uzate pentru localitatea Ocna Sibiului;
Extindere i reabilitare reelelor de alimentare cu ap i de canalizare pentru municipiul
Sibiu i comuna elimbr;
Reabilitarea staie de epurare ape uzate a municipiului Sibiu i colectoare de transfer apa
uzat pentru localitile Cisndie i Rinari;
Extindere i reabilitare reele de canalizare pentru localitile Cisndie i Rinari.
Staie de epurare ape uzate menajere pentru Ocna Sibiului
Punerea n funciune Staie de tratare Sibiu Sud.

Pentru localitile n care SC Apa Trnavei Mari SA este operator pentru sistemul public de
canalizare, indicatorii specifici sunt urmtorii:
-

rata de acoperire a populaiei cu servicii de canalizare ( procentul populaiei active care


beneficiaz de servicii de canalizare ): Media 88%, Agnita 70%, Dumbrveni 19%,
Operator 77%;
74

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

staii de epurare a apei uzate ( numrul staiilor de epurare a apei uzate din aria de
deservire ): Media 1, Agnita 0, Dumbrveni 0, Operator 1;
procesul de tratare a apei uzate utilizat n staiile de epurare ( tipul de epurare: mecanica,
biologica etc. ): Media - epurare mecanic;
capacitatea proiectat a staiilor de epurare a apei uzate din aria de deservire ( debitul
maxim zilnic ): Media 17.280 m3/zi;
capacitatea utilizat efectiv a staiilor de epurare a apei uzate din aria de deservire (
debitul mediu zilnic autorizat ): Media 8.210 m3/zi.

Proiectul Extinderea i reabilitarea sistemelor de ap i ap uzat n regiunile Media, Agnita,


Dumbrveni, judeul Sibiu, cofinanat din Fondul de Coeziune al Uniunii Europene, aflat n curs
de implementare n perioada 2008-2013 cuprinde:

Pentru municipiul Media


extindere colectoare;
extindere reele de canalizare;
reabilitare reele de canalizare;
staii de pompare noi;
staie de epurare reabilitat (treapt teriar; 74.000 p.e.);
Pentru oraul Agnita
extindere reele de canalizare;
reabilitare reele de canalizare;
staii de pompare noi;
staie de epurare nou (9.500 p.e.);
Pentru oraul Dumbrveni
extindere reele de canalizare;
staii de pompare noi;
staie de epurare nou (7.100 p.e.).

Situaia volumelor de ape uzate evacuate (epurate i neepurate)


Analiza statistic a situaiei principalelor surse de ape uzate conform rezultatelor supravegherii
efectuate n anul 2013 a relevat urmtoarele aspecte n judeul Sibiu:
- volumul total evacuat este de 28,49 mil. mc/an ape uzate;
- volumul de ape uzate care nu se epureaz i ajung n receptorii naturali este de 2,74
mil.mc/an reprezentand 9,61 %;
- volumul de ape insuficient epurate este de 2,614 mil. mc/an reprezentnd 9,17 %
- volumul de ape suficient epurate este de 23,153 mil. mc/an reprezentnd 81,22 %.
Aportul preponderent de ape uzate evacuate n emisar provine din activitatea de gospodrie
comunal, 27,668 mil. mc/an, reprezentnd 97,11 % din volumul total de ape uzate evacuate.
Cele mai mari cantiti de poluani evacuate n anul 2013, provin din domeniul gospodriilor
comunale i din zootehnie i se refer la :
- reziduu filtrabil 8547,14 tone/an
- materii in suspensie 2803,22 tone/an
- CCOCr 186547,41 tone/an
- cloruri (Cl) 1360,99 tone/an
- CBO5 743,01 tone/an
- amoniu (NH4) 637,45 tone/an
- azot total 459,26 tone/an

75

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

2.2.4. Starea solurilor


Suprafaa administrativ a judeului Sibiu este de 543.248 ha., ponderea principal fiind
reprezentat de terenuri agricole i terenuri cu vegetaie forestier, terenurile neagricole ocupnd
o pondere mic, aproximativ 10%.
Tabel 2.2.4.1. Repartiia solurilor pe categorii de folosin in anul 2013
Nr. crt.

Clasa de pretabilitate

Suprafaa
(ha)

Categoria de folosin

Terenuri agricole
1.
Pduri
2.
Terenuri neagricole
3.
TOTAL GENERAL

304 659
201 351
37 238
543.248

Evoluia utilizrii terenurilor n judeul Sibiu este prezentat n figura de mai jos:
Fig. 2.2.4.1.

350000

305373

306375

305554

305717

305280

304659

300000
250000
200000

203220

201057

201950

201997

201526

201351

Teren agricol

150000

Pduri

100000

Teren neagricol

50000

35816

34655

35744

35971

36005

37238

0
2008

2009

PRESIUNI ASUPRA STRII

2010

2011

2012

2013

DE CALITATE A SOLURILOR DIN JUDEUL SIBIU

Tabel 2.2.4.2. Situaia utilizrii ngrmintelor n anul 2013, n judeul Sibiu

An

ngrminte chimice folosite


(tone substan activ)

2013

N
2361

P2O5
1304

K2O
1049

N+P2O5+K2O
(kg/ha)
Total
4714

Arabil
207

Agricol
194

In judeul Sibiu nu exist suprafee agricole afectate de reziduri zootehnice.


De asemenea exist 131 operatori care practic agricultura ecologic pe o suprafa agricol
total de 9402 ha.
76

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Nu au fost identificai i monitorizai productori agricoli care au cultivat plante modificate


genetic.
ZONE CRITICE SUB ASPECTUL DETERIORRII SOLULUI
La nivelul judeului Sibiu s-au obinut o serie de rezultate care atest fenomenul de poluare cu
metale grele a unor suprafee relativ mari. Rmn neelucidate aspecte legate de delimitarea exact
a arealelor cu grad diferit de poluare, efectele polurii asupra alctuirii, morfologiei i
proprietilor solului, precum i asupra principalelor procese pedogenetice i, n final, asupra
fertilitii solului care s duc la conturarea unor tehnologii agricole cu culturi de plante
industriale.
Poluarea cu metale grele a fost evideniat prin expertizrile ce au constat din prelevarea la
nivelul anului 2013 a unor probe prelevate din puncte alese semnificativ pentru poluarea istorica
cu metale grele si analizarea lor n laboratorul APM Sibiu.
Rezultatele analitice au evideniat urmtoarele aspecte:
- Punctele cele mai afectate sunt cele din imediata apropiere a platformei industriale din Copsa
Mica, pe msur ce crete distana fa de punctul de generare al emisiilor de poluani scade i
ncrcarea solului cu metale grele.
- Datorit polurii istorice, ndeprtarea efectelor i mbuntirea calittii solului necesit o
perioad foarte ndelungat i eforturi fizice i materiale mari.

2.2.5. Starea pdurilor


FONDUL FORESTIER

NAIONAL

Fondul forestier total al judeului Sibiu, la finele anului 2013, conform ITRSV Braov (
instituie cu rol de control al respectrii regimului silvic de ctre toi deintorii de suprafee
acoperite cu vegetaie forestier) este de 197656 ha.
Direcia Silvic Sibiu are ponderea cea mai mare n administrarea fondului forestier din jude,
respectiv suprafaa de 114821 ha mprit astfel:
61118 ha proprietatea public a statului
40656 ha proprietate public a unitilor administrativ teritoriale
13047 ha proprietate privat a persoanelor juridice i fizice
Fig. 2.2.5.1.

Evoluia fondului forestier la nivelul judeului Sibiu

200000

196658
135387
114173

197656

109641

114821

100000
0
Suprafaa n ha
Fond forestier total
Fond forestier total
Fond forestier total

2011
2012
2013

Fond forestier administrat de Direcia Silvic Sibiu


Fond forestier administrat de Direcia Silvic Sibiu
Fond forestier administrat de Direcia Silvic Sibiu

77

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

FUNCIA ECONOMIC A PDURILOR


Funcia economic care const n capacitatea pdurii de a asigura resursa principal de mas
lemnoas din diferite specii forestiere i resursele secundare ale mediului forestier - vnat, fructe,
flori, plante medicinale, iarb, frunze, ciuperci, coaj, rin, etc., servete la dezvoltarea
economiei i asigurarea necesitilor de consum ale populaiei.
Lemnul este folosit pentru producerea de bunuri economice cu caracter durabil sau pentru utiliti
curente: n construcii civile i industriale, n construciile de nave marine i aeriene, n producia
mobilei, n realizarea de instrumente muzicale i profesionale, n construcia de autovehicule i
material rulant n industria celulozei i htiei, n producerea medicamentelor, a unor uleiuri, iar o
parte a masei lemnoase exploatate (lemnul cu caliti improprii pentru transformare n produse cu
valoare mare economic) servete pentru producerea energiei, nclzitul locuinelor etc.
Se poate afirma c lemnul este indispensabil activitii omului.
Suprafaa total a pdurilor administrate de ctre Direcia Silvic n judeul Sibiu este de 113073
ha, dintre care:
77357 ha pduri cu funcia de protecie (Grupa 1)
35716 ha pduri cu funcia de producie i protecie (Grupa 2).

MASA LEMNOAS PUS N CIRCUITUL ECONOMIC


Masa lemnoas, recoltat la nivelul judeului Sibiu n cursul anului 2013, a fost de 501 mii mc.
Masa lemnoas recoltat n cadrul Direciei Silvice Sibiu la nivel de jude, n cursul anului 2013,
a fost de 327,7 mii mc, din care:
208,4 mii mc din pdurile proprietate public a statului,
93,1 mii mc din pdurile proprietate public a unitilor administrativ teritoriale
26,2 mii mc din pdurile proprietate privat a persoanelor juridice i fizice
DISTRIBUIA PDURILOR DUP PRINCIPALELE FORME DE RELIEF
Distribuia pdurilor din judeul Sibiu, dup principalele forme de relief este: 44% n zona de
munte, 49% n zona de deal i 7% n zona de cmpie.
Fig. 2.2.5.2.

7%
44%

Zon de munte
Zon de deal

49%

Zon de cmpie

78

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

STAREA DE SNTATE A PDURILOR


Conform datelor furnizate de ctre Direcia Silvic Sibiu, n fiecare an se desfoar
lucrri privind protecia pdurilor precum:
Pentru pepiniere : combaterea insectelor, combaterea paraziilor vegetali, combaterea
roztoarelor
Pentru arborete: Combaterea ipidelor, Combaterea Hylobius
Lucrari sanitare : linii izolatoare, tratarea seminelor, tratarea puieilor, an i gard viu
mpotriva punatului
ZONE CU DEFICIT DE VEGETAIE FORESTIER I DISPONIBILITI DE MPDURIRE
In judeul Sibiu se execut anual lucrri de completri i ntreineri n toate perimetrele de
ameliorare preluate de ctre Direcia Silvic Sibiu, astfel:
PRESIUNI ANTROPICE EXERCITATE ASUPRA PDURILOR, SENSIBILIZAREA PUBLICULUI
Presiunile antropice exercitate asupra pdurilor din judeul Sibiu semnalate de ctre Direcia
Silvic Sibiu se regsesc n tierile ilegale de arbori, punatul abuziv i incendierea pdurilor.
IMPACTUL SILVICULTURII ASUPRA NATURII I MEDIULUI
Silvicultura prin complexitatea activitilor are rolul de a conduce lucrrile de nfiinare i dirijare
a arboretelor de pe diverse terenuri. n terenurile descoperite periclitate de eroziuni n diferite
faze de evoluie alege soluii optime pentru nfiinarea de arborete i eliminarea aciunilor
negative de eroziune. Instalarea pdurii are un rol deosebit de important, pe lng funcia de
producie mas lemnoas, i un rol de protecie concretizat prin asigurarea funciilor hidrologice
n bazine, prevenirea splrii versailor, consolidarea cursurilor de ap, fixarea prundiurilor i
grohotiurilor, fixarea haldelor de steril. De asemenea, pdurea creeaz un microclimat specific
care duce la diminuarea i modelarea extremelor climatice i creeaz o ambian favorabil
pentru munc i recreerea oamenilor.
Practicarea gospodririi pdurilor, pe lng avantajele economice i ecologice, mai are i
un aspect nefavorabil asupra naturii prin faptul c trebuie eliminate din compoziia arboretelor
speciile mai puin valoroase din punct de vedere economic (plopul, mesteacnul, salcia etc.) n
favoarea dezvoltrii speciilor cu valoare economic mai mare (molid, larice, fag), ceea ce ar duce
la diminuarea numrului speciilor. Astfel, este necesar gsirea unui echilibru stabil ntre aspectele
economice i ecologice n silvicultur (arborete rezistente la doborturile de vnt, evitarea
monoculturilor de rinoase, n special molid, promovarea lucrrilor de ngrijire a culturilor
tinere, mbuntirea tehnicilor de recoltare etc.)
TENDINE
Conform ultimelor tendine, se dorete certificarea pdurilor - FSC (Forest Stewardship Counci
n vederea certificarii s-a elaborat un set de principii i criterii, care sunt considerate general
valabile in managementul responsabil al unei pduri i integreaz aspectele de mediu, sociale i
economice ale mangementului forestier.
Din data de 01.05.2013, pdurile proprietate a statului aflate n administrarea DS Sibiu sunt
certificate FSC. Prin certificarea primit se dovedete sustenabilitatea administrrii acestor pduri
i calitatea serviciilor oferite de ctre Direcia Silvic Sibiu.
79

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

2.2.6 Starea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice


2.2.6.1. Biodiversitatea
Judeul Sibiu contribuie la capitalul natural al Romniei cu bioregiunile alpin, continental,
precum i mici insule cu vegetaie stepic ROSCI0093 Insulele stepice ura Mic Slimnic,
populaii reprezentative de carnivore mari, pduri cvasivirgine i peisaje valoroase cu
biodiversitate ridicat.
n mare parte ecosistemele naturale din judeul Sibiu, sunt specifice pdurilor, caracterizate
printr-o mare diversitate faunistic i floristic favorizat de poziia geografic, de varietatea
reliefului, de condiiile hidrologice, climatice i pedologice.
STARE
Judeul Sibiu dispune de o mare diversitate de ecosisteme, habitate i specii slbatice datorit
cadrului natural variat, acesta avnd o biodiversitate peste media pe ar. Configuraia reliefului i
diferenele altitudinale imprim etajarea vegetaiei n partea de sud a judeului, unde distingem
etajele pdurilor de foioase, pdurilor de amestec, pdurilor de conifere, tufiurile subalpine i
pajitilor alpine, pe cnd partea central i nordic se ncadreaz n zona nemoral, etajul
pdurilor de foioase intercaldu-se insular pe interfluviile mai nalte.
Evaluarea biodiversitii la nivelul judeului Sibiu a fost realizat n cea mai mare parte pe baza a
numeroase studii de specialitate, care s-au focalizat n general pe zona montan a judeului. O
concentrare mare de habitate cu un numr ridicat de specii rare, relicte i endemice a fost
identificat n masivele montane Fgra, Cindrel.
Dei judeul Sibiu deine doar 2,3% din suprafaa Romniei, prin poziia sa geografic, prin
diversitatea formelor de relief i marea amplitudine altitudinal a acestuia (aprox 2.265 m), cu
repercursiuni asupra tipurilor de climat, dar i ca urmare a celor peste dou secole de cercetri
botanice, la nivelul judeului a fost identificate 63% din speciile cormoflorei naionale (C.
Drgulescu, 2003, Cormoflora judeului Sibiu).
Flora inventariat a judeului Sibiu include 2.455 specii de cormofite (aparinnd la 637 genuri i
124 familii), 528 specii de briofite i 459 specii de licheni. Dintre cormofite, un numr de peste
40 de specii sunt endemice pentru Munii Carpai, printre care amintim: romania de munte
(Achillea schurii), cldrua (Aquilegia transsilvanica), cornuul (Cerastium transsilvanicum),
mixandrele (Erysinum transsilvanicum) etc. Dintre speciile extrem de rare la nivel naional pot fi
amintite: ptlagina uria (Plantago maxima), amreala siberian (Polygala sibirica), angelica de
balt (Angelica palustris), coada zmeului (Calla palustris), osul iepurelui (Osonis repens), elina
slbatic (Apium nodiflorum) etc.
Alte specii de plante aflate pe listele roii sunt: Ribes alpinum, Veronica bachofenii,
Symphyandra wanneri, Gymnodenia conopsea, Listera ovata, Neottia nidus-avis, Angelica
archangelica, Dianthus glacialis ssp. gelidus, Doronicum carpaticum, Trollius europaeus,
Botrychium matricariifolium, Veronica baumgartenii etc.
Speciile de plante de interes comunitar identificate la nivelul judeului sunt urmtoarele: Echium
russicum, Crambe tataria, Campanula serrata, Tozzia alpina ssp. carpatica, Cirsium
80

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

brachycephalum, Angelica palustris, Meesia longiseta, Drepanocladus vernicosus, Buxbaumia


viridis, Dicranum viride.
Fauna de vertebrate inventariat cuprinde 60 specii de mamifere, 258 specii de psri, 34 specii
de peti, 15 specii de amfibieni i 12 specii de reptile i numeroase specii de nevertebrate.
Dintre cele 258 de specii avifaunistice, un numr de 194 de specii se gsesc n Directiva Psri
(75 de specii n Anexa I), 252 de specii se regsesc printre speciile protejate prinn Convenia de
la Berna (Legea nr. 13/1993 privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din
Europa), 81 de specii prin Convenia de la Haga (Legea nr. 89/2000 pentru conservarea psrilor
de ap migratoare african-eurasiatice) i 110 specii prin Convenia de la Bonn (Legea nr. 13/1998
privind conservarea speciilor migratoare de animale slbatice). Dintre acestea, conform
Ord.1198/2005, 122 specii sunt de interes internaional iar 46 specii sunt de interes naional.
Dintre speciile de vertebrate, altele dect psrile, care au fost inventariate la nivelul judeului
Sibiu, 26 specii de mamifere, 8 specii de reptile, 11 specii de amfibieni i 9 specii de peti se
regsesc n Directiva Habitate; 45 de mamifere, 12 specii de reptile, 15 specii de amfibieni i 11
specii de peti sunt listate n Convenia de la Berna; 9 specii de lilieci se regsesc n anexele
Conveniei de la Bonn. Raportat la speciile listate n Ordin nr. 1198/2005, judeul Sibiu conserv
46 specii de interes internaional i 22 specii de interes naional.
Activitile de monitorizare realizate n ariile naturale protejate din judeul Sibiu, relev o stare
bun de conservare a speciilor i habitatelor prezente.
IMPACT
Diversitatea se menine n anumite limite att timp ct echilibrul ecosistemelor regiunii nu este
perturbat, n caz contrar se nregistreaz diminuri ale numrului de indivizi dintr-o specie,
creteri n cazul altora sau dispariii/apariii de specii.
Principalele cauze ale diminurii biodiversitii sunt supraexploatarea speciilor i habitatelor,
deteriorarea ecosistemelor i poluarea.
Aprecierea timpului i ratei de diminuare a biodiversitii este dificil avnd n vedere
multitudinea factorilor care determin aceste procese. Ritmul dispariiilor speciilor i a
consecinelor ar putea fi cunoscute cu mai mult precizie dac ar exista un inventar complet al
plantelor i animalelor din flora i fauna slbatic ca baz de referin.
Se ncearc meninerea biodiversitii prin reglementarea activitii de exploatare a speciilor de
flor i faun slbatic (care prezint o importan economic i social deosebit) cu respectarea
prevederilor Ordinului nr. 410/2008, privind aprobarea Procedurii de autorizare a activitilor de
recoltare, capturare i/sau achiziie i/sau comercializare, pe teritoriul naional sau la export, a
florilor de min, a fosilelor de plante i fosilelor de animale vertebrate i nevertebrate, precum i
a plantelor i animalelor din flora i, respectiv, fauna slbatice i a importului acestora.
n fiecare an sunt fost autorizate pentru recoltare resurse naturale, de tipul :
1. Ciuperci: Glbiori (Cantharellus cibarius), Hribi (Boletus sp.), Ghebe (Armillaria
mellea), Rcovi (Lactarius deliciosus), Trmbia piticului (Craterellus
cornucopioides), Zbrciogi (Morchella esculenta) ;
2. Fructe de pdure/Muguri/Frunze/Flori: Afine (Vaccinium myrtillus), Merioare
(Vaccinium vitis-idaea), Zmeur (Rubus idaeus), Mure (Rubus fruticosus), Mcee
(Rosa canina), Porumbele (Prunus spinosa), Fragi (Fragaria vesca), Coacz negru
(Ribes nigrum), Ctin (Hippophae rhamnoides), Soc (Sambucus nigra), Scoru
(Sorbus aucuparia), Mr slbatic (Malus sylvestris), Ochiul boului (Crisantenum
81

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

leucanteum), Creioar (Alchemilla vulgaris), ovrv (Origanum vulgare), Lichen


de piatr (Cetraria islandica), Lichen de prun (Evernia prunastr), Ienupr
(Juniperus comunis), Pelin (Artemisia absintium), Cire slbatic (Cerasus avium),
Brad muguri (Abies alba), Brad conuri (Abies alba), Cetina de brad (Abies alba),
Pin montan muguri (Pinus mugo), Pducel (Crategus monogyna), Tei (Tilia
platyfilos), Pin silvestru muguri (Pinus silvestris), Afinet (Vaccinium myrtillus) ;
3. Plante medicinale: Suntoare (Hyperium perforatum), Salcie (Salix alba), Clin
(Viburnum opulum), Salcm (Robinia pseudacacia), Macri (Rumex acetosa),
Ptlagina mare (Plantago major), Mueel (Matricaria chamomilla), Pducel
(Crategus monogyna), Albstri (Centaurea cyanus), Podbal (Tussilago farfara),
Urzic moart (Lamium album), Sulfin (Melilotus officinalis), Coada oricelului
(Achilea millefolium), Ciuboica cucului (Primula officinalis), Soc (Sambucus
nigra), Ppdie (Taraxacum officinalis), Menta (Mentha longifolia), Pedicua
(Lycopodium clavatum), Hamei (Humulus lupulus), Vsc (Viscum album), Coada
calului (Eqiusetum arvense), Scai vnt (Eryngium planum), Snziene albe
(Galium moluga), Snziene galbene (Galium verum), Urzica (Urtica dioica),
Centaur (Centhaurium umbellatum), Rostopasc (Chelidonium majus), Hrean
(Armoracia lapathifolia), Leurd (Allium ursinium), Turia mare (Agrimonia
eupatoria), Traista ciobanului (Cappsela bursa pastoris), Lcrmioara (Convalaria
majalis), Salvie (Salvia pratensis), Lumnrica (Verbascum phlomoides),
Cimbrior (Thymus serpylum), Trei-frai-ptai (Viola tricolor), Trifoi alb
(Trifolium repens), Ttneas (Symphytum officinale), Busuioc de cmp (Prunella
vulgaris) ;
4. Nevertebrate: Melci de livad (Helix pomatia);
5. Pomi de crciun: Brad (Abies alba), Molid (Picea abies).
n vederea desfurrii activitii de vntoare, pe raza judeului Sibiu, s-au constituit 46 de
fonduri cinegetice, din care, un numr de 12 sunt arondate Asociaiei Judeene a Vntorilor i
Pescarilor Sportivi Sibiu (7 Bradu, 15 Poiana, 17 Sangatin, 28 Bazna, 30 Mosna, 31 Atel, 32
Darlos, 33 Dumbraveni, 37 Pelisor, 38 Altana, 40 Agnita, 42 Merghindeal), 6 fonduri sunt
gospodrite de Direcia Silvic Sibiu (4 Blea, 5 Porumbacu, 20 ura Mic, 27 eica Mic, 36
Iacobeni, 44 Bistra), iar restul fondurilor sunt concesionate spre gestionare de ctre urmtoarele
asociaii particulare: A.V. Jderul (2 Noul Romn), A.V. Aldea (46 Cprre), A.V. P.S. Cindrelul
(18 Puca), A.V. Pdurea Neagr (19 Ocna Sibiului) i A.V. Hubertus (21 elimbr), A.V.
Vulturul Pleuv (24 ichindeal), A.V.P.S. Ursul Carpatin (6 Avrig), A.V.P.S. Dealul Cerbului
Tlmaciu (9 Lotrioara), A.V.P.S.Cormoranii (13 Gura Rului), AVPS Sroaia (14 Slite), AVP
Silva Marpod (39 Marpod), A.V. Valea Marului (16 Apold), O.V. Hubertus (34 Laslea), A.V.
Cerbul Carpatin (23 Vurpr), A.V. Cocosul de Munte (3 Arpa), A.S. Lepus (35 Biertan), Ocolul
Silvic Dealul Sibiului (22 Hamba), R.P.L.OS Valea Frumoasei (45 Oaa), Ocolul Silvic Jina SRL
(43 Dobra), O.S. Valea Sadului (10 Sadu, 8 Caol, 11 Negovanu), O.S. Rinari (12 Rinari),
A.V.PS Cpriorul (26 eica Mare), A.V.P. Frasinis Bruiu (1 Bruiu), AVPS Vob Hunting (41
Reti), AVS APEX (29 Valea Viilor), AV Foxterierul (25 Slimnic).
Gestionarii fondurilor de vntoare practic aceast activitate pe baza autorizaiei pentru
recoltare/capturare specii de interes cinegetic din fauna slbatic i n limita cotelor aprobate de
autoritatea public central din domeniul cinegetic pentru un sezon de vntoare.

PRESIUNI ANTROPICE EXERCITATE ASUPRA BIODIVERSITII


Datorit diversitii formelor de relief, a faptului c se intersecteaz 2 regiuni biogeografice
europene (continental i alpin), biodiversitatea acestui areal este extrem de variat. Acest fapt
82

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

atrage, inevitabil, interesul populaiei asupra naturii att sub aspect recreativ ct i socioeconomic. Civilizaia i-a lsat puternic amprenta asupra capitalului natural, ajungndu-se la
modificri ale cadrului natural.
Activitatea antropic are efect de diminuare a biodiversitii att prin utilizare direct a resurselor
naturale, ct i prin transformarea zonelor naturale cu o mare diversitate biologic prin
reamenajri teritoriale, depozitare de deeuri, poluare atmosferic, poluarea solului i a apelor.
Ameninrile posibile identificate, care ar putea contribui la modificarea n sens negativ al
statutului de conservare al speciilor i habitatelor sunt de tipul:

abandonarea sistemelor pastorale


turism neorganizat
exploatarea ilegal a lemnului, tierea arborilor pe suprafee mari, defriarea pdurilor
plantarea speciilor exotice sau a altor specii de arbori care nu se constituie n tipul
fundamental de pdure
distrugerea regenerrilor naturale
punatul neorganizat (ilegal)
activiti de mbuntiri funciare (desecri, regularizri etc.)
braconajul
managementul cinegetic defectuos
depozitarea ilegal a deeurilor
schimbarea metodelor tradiionale de cultivare a terenurilor i practicarea unei
agriculturi intensive
cositul mecanizat n perioada de cuibrire
cositul timpuriu
incendierea vegetaiei
folosirea pesticidelor
vntoarea n timpul cuibritului
proliferarea speciilor invazive
recoltarea de specii i faun protejat n scopul comercializrii i/sau consumului
extinderea suprafeelor destinate construciilor
sporturi extreme practicate n natur
recoltarea plantelor medicinale, decorative; recoltarea fitoindivizilor de ctre botaniti
valorificarea necontrolat a resurselor zonelor umede, drenarea sau desecarea
acestora, extinderea agrocenozelor, deseleniri, ndiguiri, amenajri hidroenergetice i
ubane
poluarea apelor, solurilor i atmosferei

Urbanizarea i extinderea reelelor de transport sunt cauza fragmentrii habitatelor, fcnd astfel
ca populaii de animale i plante s fie mai vulnerabile la nivel local, datorit mpiedicrii
migraiei i dispersiei.
Presiunea antropic exercitat asupra pdurilor este materializat prin sustrageri de arbori,
punat abuziv, incendiere etc.
CRETEREA ACOPERIRII TERENURILOR
Conversia terenurilor conduce la pierderea biodiversitii i degradarea funciilor solului.
Teritoriul judeului Sibiu cuprinde:
terenuri agricole 56,27% (arabil 21,67%, pajiti naturale 33,16%, patrimoniul viticol
0,52%, patrimoniul pomicol 0,92%),
83

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

pduri - 37,10%,
terenuri neagricole 6,63%.
Tendina de cretere a suprafeelor terenurilor neagricole reprezint un factor pozitiv asupra
biodiversitii de pe sol (flor, faun), favorizndu-se dezvoltarea speciilor autohtone, dar i o
biodiversitate specific, cantonat n sol.
SCHIMBAREA PEISAJELOR I ECOSISTEMELOR
Judeul Sibiu este caracterizat de un nivel ridicat de biodiversitate din punct de vedere al
numrului de specii, al habitatelor i al ecosistemelor pe care le formeaz i din punct de vedere
al suprafeelor deinute de acestea, ns modificrile actuale de peisaj pun n eviden ameninri
serioase: fie prin intensificarea activitilor agricole ce afecteaz cu precdere zonele productive
sau dimpotriv prin abandonarea activitilor agricole din zonele slab productive i nu n cele din
urm prin schimbarea destinaiei terenurilor.
Pe parcursul anului 2013 au fost analizate din punct de vedere al biodiversitii 182 de proiecte,
pentru majoritatea fiind necesar demararea procedurii de evaluare adecvat, deoarece a existat
suspiciunea c ar putea avea impact negativ asupra speciilor i habitatelor de interes comunitar.
Din datele furnizate de Direcia Judeean pentru Agricultur (DAJ) Sibiu rezult c activitile
din sectorul agricol nu au avut impact negativ asupra mediului nconjurtor. n judeului Sibiu
sunt nregistrai la DAJ un numr de 131 operatori economici care practic agricultur ecologic
pe o suprafa total de 7884 ha.

2.2.6.2. Ariile naturale protejate


ARII NATURALE PROTEJATE DE INTERES NATIONAL
Pe teritoriul judeului Sibiu beneficiaz de un statut legal de protecie la nivel naional un numr
de 16 arii naturale (3 parcuri naturale, 7 rezervaii naturale i 6 monumente ale naturii), a cror
suprafa nsumat reprezint 3.6% din suprafaa total a judeului. Ariile naturale protejate de
interes naional au fost declarate prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului naional Seciunea a III-a zone protejate i HG 1251/2004.
Monumente ale naturii din jud. Sibiu

Fig. 2.2.6.2.1

Ca n io n u l d e la M ih a ilen i

Vu lc a nii no ro io si de la
H a sa g
#
#

P int e n ii d in co a st a Jin e i
#

Ca lca re le Cr e ta cice
d e la C is n ad io a ra

M a sa J id o vu lu i

La Gr um a ji

84

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Rezervaii naturale din judeul Sibiu

Elesteele de la Mandra

Dealul Zackel

Lacu l F ara Fund


de la Ocna Sibiului

Parcul Natural
Dum brava Sibiului

Lacul Tatarilor
Suva ra Sasilor

Iezerele Cindrelului

Parcul Natural Cindrel


Calcarele eocene de la
Turnu Rosu

Arpasel

Balea

Golul Alpin al Muntilor Fagaras

Fig. 2.2.6.2.2.
ARII NATURALE PROTEJATE DE INTERES INTERNAIONAL
Pe teritoriul judeului Sibiu nu au fost declarate arii naturale de interes internaional.
ARII NATURALE PROTEJATE, DE INTERES COMUNITAR
Pe teritoriul administrativ al judeului Sibiu a fost desemnate:
- 4 SPA-uri (Arii Speciale de Protecie Avifaunistic) prin H.G. 1284/2007 privind declararea
ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant a reelei ecologice europene
Natura 2000 n Romnia, modificat i completat de
H.G. 971/2011
-12 SCI-uri (Situri de Importan Comunitar) prin Ord.1964/2007 privind instituirea regimului
de arie natural protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei
ecologice europene Natura 2000 n Romnia modificat de Ord. 2387/2011.
Prin suprapunerea siturilor Natura 2000 (SCI i SPA) rezult o suprafa de 270.848.00 ha,
aceasta reprezentnd aproximativ 49.88% din suprafaa judeului.
Ariile Speciale de Protecie Avifaunistic (SPA) din jud. Sibiu sunt urmtoarele:
ROSPA0003 Avrig-Scorei-Fgra
ROSPA0043 Frumoasa
ROSPA0098 Piemontul Fgra
ROSPA0099 Podiul Hrtibaciului

Ariile Speciale de Protecie Avifaunistic ocup o suprafa de aproximativ 236.205 ha i


reprezint 43,50% din suprafaa judeului Sibiu.

85

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Fig . 2.2.6.2.3. Arii Speciale de Protecie Avifaunistic

Siturile de Importan Comunitar (SCI) din jud. Sibiu sunt urmtoarele:


ROSCI0085 Frumoasa
ROSCI0093 Insulele Stepice ura Mic Slimnic
ROSCI0112 Mlaca Tratilor
ROSCI0118 Movilele de la Pucea
ROSCI0122 Munii Fgra
ROSCI0132 Oltul Mijlociu Cibin Hrtibaciu
ROSCI0148 Pdurea de Stejar Pufos de la Peti
ROSCI0186 Pdurile de Stejar Pufos de pe Trnava Mare
ROSCI0211 Podiul Secaelor
ROSCI0227 Sighioara Trnava Mare
ROSCI 0304 Hrtibaciu Sud Vest
ROSCI0382 Rul Trnava Mare ntre Copa Mic i Mihal.
Fig. 2.2.6.2.4. Siturile de importan comunitar

86

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


MANAGEMENTUL ARIILOR NATURALE PROTEJATE DIN JUDEUL SIBIU

n judeul Sibiu au fost ncheiate 10 contracte de administrare/custodie, dup cum urmeaz:


Tabel 2.2.6.2.1
Nr.
crt.

Aria
natural Aria natural protejat care se Administratorul / Custodele
protejat preluat suprapune
ariei
n administrare /
custodie

1.

ROSCI0122
Fgra

2.

3.

4.
5.
6.
7.
8.
9.

10.

Munii -ROSPA0098 Piemontul Fgra,


-ROSCI0112 Mlaca Ttarilor,
-2.701.Valea Blii,
-2.709.Golul alpin al munilor
Fgra
ROSPA0099 Podiul -ROSCI0304 Hrtibaciu Sud Vest
Hrtibaciului
(partea care se suprapune cu
(fr suprafaa care se ROSPA0099),
suprapune
peste -ROSCI0132 Oltul Mijlociu - Cibin
ROSCI0277- Hrtibaciu (partea care se
Sighioara-Trnava
suprapune cuROSPA0099),
Mare)
-2.700. Canionul Mihileni
ROSCI0227
-ROSPA0099 Podiul Hrtibaciului
Sighioara-Trnava
(suprafaa care se suprapune peste
Mare
ROSCI0277)
2.706.Parcul Natural Dumbrava Sibiului
ROSCI0093
Insulele -2.698 Dealul Zackel
stepice de lng Slimnic
ROSCI0118 Movilele de la Pucea
ROSCI0148 Pdurea de stejar pufos de la Peti
ROSPA0003 Avrig Scorei - Fgra
ROSCI0085
Frumoasa

Administraia siturilor Natura


2000 Munii Fgra i
Piemontul Fgra (Ocolul
Silvic Rinari i Ocolul Silvic
Izvorul Florii Avrig)
Societatea Progresul Silvic,
filiala Sibiu

Societatea Progresul
filiala Sibiu

Silvic,

Direcia Silvic Sibiu


APM Sibiu
APM Sibiu
Asociaia BIOUNIVERS
Asociaia
EPAL-RO-ECOProtection
Consiliul Judeean Alba

-ROSPA0043 Frumoasa,
-2.699. uvara Sailor,
-2.707. Parcul Natural Cindrel, 2.705. Iezerele Cindrelului
ROSPA0028
-ROSCI0186 Pdurile de Stejar Asociaia Microregiunea Valea
Dealurile Trnavelor Pufos de pe Trnava Mare
Nirajului n parteneriat cu
i Valea Nirajului
Asociaia
Microregional
Trnava Mic Blueri-Sovata
i Asociaia "Grupul Milvus"

Tendine
Biodiversitatea reprezint o resurs vital care trebuie s fie gestionat n mod durabil i aprat,
astfel nct, la rndul su, s ne protejeze pe noi i planeta.
Biodiversitatea este n scdere rapid din cauza schimbrii utilizrii terenului, schimbrilor
climatice, speciilor invazive, supraexploatrii i polurii. Pentru toate aspectele legate de
biodiversitate, ritmul actual al schimbrilor i pierderile suferite sunt mult mai rapide dect n
trecut.
87

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Un management cinegetic corespunztor al speciilor protejate se realizeaz i printr-o


metodologie adecvat de evaluare a populaiilor de urs, lup, rs i pisic slbatic. Conform
prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale
protejate pentru aceste specii este interzis recoltarea, capturarea, uciderea lor, dar Autoritatea
public central pentru protecia mediului poate acorda derogri, prin ordin al conductorului
autoritii. Astfel, pentru speciile protejate, se efectueaz aciuni de evaluare a efectivelor,
realizndu-se o estimare a populaiilor de carnivore mari. Urmare acestor evaluri din teren, se
acord i cote de recolt pentru sezonul urmtor de vntoare.
Se constat o cretere a efectivelor evaluate din speciile urs i lup i o scdere a numrului de
exemplare de rs i pisic slbatic, dup cum se poate observa din tabelul de mai jos.
Tabel 2.2.6.2.2 Evaluarea n teren a efectivelor din speciile de interes CITES (specii
protejate) n anul 2013, comparativ cu cele evaluate n anii anteriori
Nr.
crt.

Specie
protejat

1.
2.
3.

Urs
Lup
Rs

4.

Pisic
slbatic

Efective
evaluate
n 2010
397
283
121

Efective
evaluate
n 2011
405
308
107

Efective
evaluate
n 2012
447
339
109

596

536

497

Tendine
Efective
evaluate n
2013
464
cretere
352
cretere
115
scdere urmat de o
uoar cretere
477
scdere

Diminuarea aciunilor cu impact negativ semnificativ asupra biodiversitii se realizeaz prin


dezvoltarea reelei naionale i internaionale de arii protejate, prin implicarea mai intens a
consiliilor judeene i locale n gestionarea ariilor naturale protejate prin predarea n custodie a
ct mai multor arii protejate i prin aplicarea unui management eficientdar i prin aciuni de
educaie ecologic.
n ceea ce privete interesul pentru protejarea capitalului natural al judeului se poate afirma c
acesta este n cretere att din partea societii civile ct i al instituiilor statului.

2.2.7. Managementul deeurilor


2.2.7.1. Gestionarea deeurilor
Obiectivele prioritare n domeniul gestionrii deeurilor in seama de principiile generale care
stau la baza acestei activiti:
a) prevenirea sau reducerea producerii de deeuri i a gradului de periculozitate a acestora
prin:
- dezvoltarea de tehnologii curate, cu consum redus de resurse naturale;
- producerea i utilizarea de produse care au un impact ct mai sczut asupra creterii
volumului sau periculozitii deeurilor ori asupra riscului de poluare;
- dezvoltarea de tehnologii adecvate pentru eliminarea final a substanelor periculoase
din deeurile destinate valorificrii;
b) reutilizarea, valorificarea deeurilor prin reciclare, recuperare sau orice alt proces prin
care se obin materii prime secundare ori utilizarea deeurilor ca surs de energie.
88

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Directivele europene transpuse n legislaia romn au determinat o nou abordare a problemei


deeurilor, acordnd atenie necesitii protejrii i economisirii resurselor naturale, reducerii
costurilor de gestiune i gsirii de soluii eficiente pentru reducerea polurii. Ca i cadru general
regimul deeurilor este reglementat n ara noastr de Legea nr. 211/2011 privind regimul
deeurilor care stabilete msurile necesare pentru protecia mediului i a sntii populaiei, prin
prevenirea sau reducerea efectelor adverse determinate de generarea i gestionarea deeurilor i
prin reducerea efectelor generale ale folosirii resurselor i creterea eficienei folosirii acestora.
Activitatea de gestionare a deeurilor include urmtoarele: colectarea, transportul, valorificarea,
eliminarea deeurilor, inclusiv supravegherea zonelor dup eliminare.
n ierarhia opiunilor de gestionare a deeurilor, inclus att n reglementrile UE ct i n cele
naionale, recuperarea reprezint o prioritate aflat naintea eliminrii de orice fel.
Fig.2.2.7.1. Schema de ierarhizare a gestionrii deeurilor

PREVENIRE

REUTILIZARE

VALORIFICARE

DEPOZITARE
DEPOZITARE

2.2.7.2. Presiuni
Impactul activitii economico-sociale asupra mediului trebuie inut sub control, astfel nct s se
realizeze o dezvoltare durabil, motiv pentru care este obligatorie identificarea i estimarea
acestuia.
Analiza statistic integrat economie-mediu trebuie s urmreasc incidenele interveniei omului
asupra mediului (presiune) i ceea ce rezult n urma acestora (reacia mediului) asociate cu o
serie de activiti care exercit un impact asupra mediului cum ar fi:

extracia resurselor naturale;


generarea de deeuri i substane poluante.

Aspectele eseniale ale analizei statistice integrate economie-mediu vizeaz:

evidenierea surselor de agresiune (activitile umane i naturale susceptibile de a degrada


calitatea mediului natural, de a afecta sntatea omului, de a afecta reproducerea speciilor,
de a epuiza resursele neregenerabile);
msurarea dimensiunii agresiunilor (dimensiunea elementelor care fac presiune asupra
mediului i contribuie la bulversarea sa; de exemplu, emisiile de poluani);
msurarea reaciilor mediului, respectiv calitatea elementelor de mediu ca rezultat al
efectelor de agresiune observate asupra mediului;
89

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

msurarea reaciilor societii la transformarea mediului (de exemplu, cheltuieli pentru


protecia mediului).

2.1.7.3. Tipuri de deeuri


Pentru gestionarea corespunztoare a deeurilor trebuie realizat ncadrarea ntr-o categorie de
deeuri bine definit.
Prin determinarea tipului de deeu se constat dac acesta este sau nu periculos. De asemenea, se
identific metoda adecvat de tratare, valorificare sau eliminare, adic stabilirea unui flux specific
de operaii pentru acel tip de deeu.
Deeuri menajere
Evoluia economico-social, creterea nivelului de trai i a posibilitilor de consum ale
populaiei au drept consecin creterea alarmant a cantitii deeurilor de tip urban produse i
depozitate. Diversificarea compoziiei deeurilor de tip urban i acumulrile cantitative produc un
impact negativ asupra factorilor de mediu, care are tendina depirii capacitii de autoreglare ale
ecosistemelor.
Deeurile de tip urban constituie o problem de strict actualitate, innd seama de pericolul
potenial pentru sntate i mediu, precum i de faptul c conin o serie de materiale reciclabile a
cror valorificare are drept scop rezultat economisirea de resurse naturale i diminuarea
consumurilor materiale i energetice.
Termenul de deeuri municipale desemneaz att deeurile menajere ct i deeurile voluminoase
colectate separat i deeurile rezultate de la curirea spaiilor publice (deeuri din parcuri, din
piee, deeuri stradale).
Datele de baz privind generarea deeurilor municipale sunt furnizate n principal de ctre
operatorii de salubritate. La nivelul Jud. Sibiu avem 9 operatori de salubritate: SC Getesib SA
Sibiu, SC Schuster&Ecologic S.R.L Sibiu, SC Prescom SRL Cisnadie, SC Acstal SA Tlmaciu,
SC Eco Valea Hrtibaciului SA Agnita, SC Gospodrire Oreneasc SA Avrig, SC ECO-SAL
SA Media, SC ECO MRGINIME SA SLITE.
Deeuri biodegradabile
Termenul de deeuri biodegradabile desemneaz deeurile de la populaie i din activiti
comerciale care sufer descompunere anaerob sau aerob, deeurile alimentare i vegetale,
hrtia i cartonul (de joas calitate). Deeurile biodegradabile sunt generate n cantiti
semnificative i pot fi reduse foarte uor, n special la nivelul gospodriilor individuale ale
populaiei din zonele urbane, dar mai ales din cele rurale, unde pot fi valorificate ca i compost,
material fertilizant natural foarte indicat pentru agricultur.
n aceast categorie sunt cuprinse urmtoarele tipuri de deeuri:
deeuri biodegradabile rezultate n gospodrii i uniti de alimentaie public;
deeuri vegetale din parcuri i grdini;
deeuri biodegradabile din piee;
componenta biodegradabil din deeurile stradale;

90

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

HG. nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor prevede urmtoarele inte privind
deeurile biodegradabile municipale:

reducerea cantitii de deeuri biodegradabile municipale depozitate la 75 % din cantitatea


total, exprimat gravimetric, produs n anul 1995, n maximum 5 ani de la data de 16
iulie 2001;
reducerea cantitii de deeuri biodegradabile municipale depozitate la 50 % din cantitatea
total, exprimat gravimetric, produs n anul 1995, n maximum 8 ani de la data de 16
iulie 2001;
reducerea cantitii de deeuri biodegradabile municipale depozitate la 35 % din cantitatea
total, exprimat gravimetric, produs n anul 1995, n maximum 15 ani de la data de 16
iulie 2001;

Prin proiectul Sistem de management integrat al deeurilor din judeul Sibiu se prevede
realizarea a doua statii de compostare a deseurilor in localitatile Sura Mica cu o capacitate de
15000 tone/an si Tarnava cu o capacitate de 7000 tone/an
Proiectul Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Sibiu este cofinanat de
Uniunea European prin Fondul European de Dezvoltare Regional. Prin punerea n aplicare a
acestui proiect se urmrete mbuntirea calitii vieii i strii de sntate a cetenilor judeului
Sibiu.
Eliminarea deeurilor municipale
n prezent, depozitarea reprezint principala opiune de eliminare a deeurilor municipale, fiind
considerat cea mai puin favorabil i de aceea se realizeaz numai n cazul n care celelalte
opiuni nu pot fi aplicabile.
Prin proiectul Sistem de management integrat al deeurilor din judeul Sibiu, proiect al carui
beneficiar este Consiliul Judetean Sibiu, se prevede inchiderea depozitelor de deeuri
neconforme, respectiv, Avrig, Agnita, Cisndie, Sibiu i Tlmaciu. Termenul de finalizare a
lucrarilor de inchidere este semestrul I 2014.
Dup inchiderea depozitelor urbane neconforme clasa b, deeurile municipale i asimilabile se
elimin pe Depozitul Ecologic de Deeuri Menajere i Industriale al SC Tracon SA din localitatea
Cristian.
Cantitatea de deeuri municipale depozitat n anul 2013 pe depozitul ecologic este de 73.438
tone, din care 2646 tone deeuri industriale i 70792 tone deeuri menajere.
Fig . 2.2.7.2. Depozitul ecologic Tracon celula 2

91

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Depozitul de deeuri menajere Somrd Media este singurul depozit urban privat neconform din
jude, care a sistat activitatea de depozitare n 2010. Depozitul fiind n proprietate privat nu a putut
fi prins n Masterplanul judeului Sibiu pentru obinere de fonduri europene n vederea nchiderii.
Operatorul acestui depozit, SC Prestsal SRL se afl n procedur general de insolven, faza
procesual faliment, dosar aflat pe rolul Tribunalului Sibiu, Secia Comercial i de Contencios
Administrativ. Astfel exista riscul de a nu se realiza nchiderea depozitului si monitorizarea
postnchidere conform legislaiei n vigoare, din lipsa fondurilor.
n prezent la nivelul jud. Sibiu avem funcionale urmtoarele instalatii de gestionare a deseurilor:
- Staia de transfer i sortare pentru deeurile menajere - SC Eco Sal SA Media
- Staia de sortare pentru deeurile menajere SC Eco Mrginime SRL Slite
- Staia de sortare pentru deeurile menajere SC Schuster & Co Ecologic SRL
- Staie de transfer i compost SC Gospodrie Oreneasc SA Avrig
-Staia de transfer i sortare pentru deeurile menajere SC Eco Valea Hrtibaciului SA Agnita
Fig. 2.2.7.3.3. Staia de sortare i transfer pentru deeurile menajere din municipiul Media

Fig 2.2.7.3.4. . Staia de sortare pentru deeurile menajere SC Eco Valea Hrtibaciului SA
Agnita

Deeuri industriale
n judetul Sibiu activitile industriale sunt deosebit de diversificate reprezentate prin industria de
nclminte, industria alimentar i buturi, construcii metalice i produse din metal, industria
de exploatare i prelucrare a lemnului, zootehnie. n urma proceselor de producie specifice,
deeurile periculoase rezultate sunt urmtoarele: uleiuri i emulsii uzate de la maini unelte,
92

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

ambalaje periculoase, zgur i cenua, baterii i acumulatori uzai, PCB-uri, pesticide degradate,
deeuri de lacuri i vopsele etc.
Evidena i gestionarea deeurilor industriale cade n sarcina operatorului economic productor.
Productorii de deeuri industriale i gestioneaz prin mijloace proprii sau contracteaz
serviciile respective cu firme specializate i autorizate conform legii n vederea valorificrii sau
eliminrii prin depozitare sau incinerare, n funcie natura i periculozitatea acestora.
Gestionarea deeurilor industriale presupune activitile de valorificare i eliminare a acestor
deeuri care s nu prezinte riscuri pentru sntatea populaiei, ap, aer, sol, faun sau vegetaie, s
nu produc poluare fonic sau miros neplcut i s nu afecteze peisajele sau zonele protejate. n
acest sens se interzice persoanelor fizice i juridice abandonarea, nlturarea sau eliminarea
necontrolat a deeurilor, precum i orice alte operaiuni neautorizate, efectuate cu acestea.
Conform datelor raportate de operatorii economici, principalele grupe de deeuri industriale
valorificate au fost:
deeuri din materiale plastice
deeuri lemnoase
deeuri neferoase
deeuri textile
deeuri din hrtie, carton
plastic
Tabel nr. 2.2.7.3.1. Cantitatea de deeuri colectat-valorificat n perioada 2012- 2013:

Tip deeu
Hrtie/carton
Uleiuri uzate
Acumulatori auto
Anvelope uzate
Deeuri lemnoase
Rumegu

2012
Colectat (t)
10542,03
672,39
402,24
330,27
16164,67
6703,39

Valorificat (t)
10542,03
723,86
408,50
315,93
15742,96
6390,46

2013
Colectat (t)
12637,09
741,33
212,81
347,21
26301,94
12806,92

Valorificat (t)
12637,09
723,43
214,90
367,46
26690,06
12895,89

Fig. 2.2.7.3.5 . Evoluia cantitilor de deeuri industriale colectate


Deseuri industriale colectate
30000

25000

20000
2012

15000

2013
10000

5000

0
hartie
carton

uleiuri uzate

acumulatori
auto

anvelope
uzate

deseuri
lemnoase

93

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Fig.2.2.7.3.6. Evoluia cantitilor de deeuri industriale valorificate

Deseuri industriale valorificate


30000
25000
20000
2012

15000

2013
10000
5000
0
hartie
carton

uleiuri uzate acumulatori


auto

anvelope
uzate

deseuri
lemnoase

O alt ramur industrial generatoare de cantiti importante de deeuri industriale din judeul
Sibiu este cea metalurgic, reprezentat de SC SOMETRA SA.
n anul 2010, prin autorizaia de mediu nr. SB 167/29.11.2010, s-a acceptat exploatarea haldei de
deeuri industriale de ctre SC CATUMA SRL. Astfel, n anul 2013 au fost dislocate 171180,36
tone de deeuri, care au fost sortate i expediate la operatori economici autorizai urmtoarele
tipuri de deeuri:
deeu feros

crmid refractar
cenu de pirit
plumb
zinc
zgur de furnal sort

Deeuri generate de activiti medicale


n prezent, deeurile periculoase rezultate din activitile medicale sunt preluate pe baz de
contract de operatori economici autorizai. Fiecare unitate de ngrijire medical implementeaz un
program de management al deeurilor ca i component major a unei politici i strategii proprii
de management de mediu conform legislaiei n vigoare.
Sistemul de colectare, transport i eliminare a deeurilor medicale periculoase prin operatorii
economici autorizai elimin posibilitile de contaminare a mediului i sntii umane.
La nivelul judeului Sibiu, n cursul anului 2013 s-au generat i eliminat 230,68 tone de deeuri
medicale. Activitatea de colectare, transport a deeurilor medicale n judeul Sibiu se realizeaz
prin operatorul economic autorizat S.C. Eco Servtrans S.R.L.
Operatorul economic S.C. Eco Servtrans S.R.L. deine din octombrie 2008 un sterilizator de
deeuri medicale tip LAJOS TDS 1000, unde realizeaz neutralizarea acestor deeuri prin
sterilizare termic cu abur la temperatura de 138 grade Celsius. De asemenea, la Spitalul Judeean
Sibiu s-a achiziionat un sterilizator care a fost pus n funciune ncepnd cu anul 2011.

94

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Fig. 2.2.7.3.7. Evoluia cantitilor de deeuri medicale eliminate n ultimii 3 ani

231

250
200

174
157

150
100
50
0
1

Se observ nc din anul precedent o scdere a cantitilor de deeuri medicale colectate ca


rezultat al gestionrii mai eficiente a acestora.

FLUXURI DE DEEURI
Gestionarea deeurilor periculoase din deeurile municipale
n prezent, deeurile periculoase, ca parte din deeurile menajere i deeurile asimilabile
deeurilor menajere, nu sunt colectate separat. Aceste deeuri pot ngreuna procesul de
descompunere n depozitele de deeuri, precum i tratarea levigatului i n final, pot polua apa
freatic.
Gestionarea deeurilor periculoase municipale se poate realiza n conformitate cu prevederile
Legii nr.51/2006 a serviciilor comunitare din unitile publice i a Legii nr. 101/2006 a serviciului
de salubritate a localitilor. n gestionarea eficient a acestor deeuri se are n vedere tratarea,
valorificarea i eliminarea acestora.
Deeurile periculoase generate n cantiti mici pot fi grupate n trei categorii conform Ghidul
privind stocarea temporar a deeurilor industriale i municipale periculoase generate n cantiti
mici i anume:

Categoria I - deeuri toxice i chimice ( baterii uzate,condensatori cu coninut de


PCB, ageni de, medicamente expirate, pesticide,deeuri cu coninut de hipoclorit,
etc) ;
Categoria II ambalaje sub presiune i alte deeuri asemntoare acestora
(ambalaje sub presiune,cartue de gaz, stingtoare de incendiu portabile,baterii cu
litiu colectate separat
Categoria III- deeuri inflamabile sau cu coninut de solveni( lacuri i vopsele
uzate,solveni, amestec de solveni i diluani fr coninut de halogeni,grsimi i
cear,uleiuri i emulsii);
Exist mai multe opiuni pentru colectarea deeurilor periculoase de la gospodrii:
- colectarea prin uniti mobile, cu ajutorul unor maini speciale, care vor circula conform
unui program stabilit;
- colectarea prin intermediul unor puncte de colectare;
95

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

- colectarea prin sisteme de returnare, organizate de distribuitori sau productori prin


magazine sau companii specializate .Acest sistem funcioneaz foarte bine pentru colectarea
bateriilor de main, uleiurilor uzate.
Condiia pentru toate sistemele o constituie existena instalaiilor de tratare i eliminare.
Sistemul de colectare n vederea reutilizarii sau eliminrii deeurilor periculoase din deeurile
menajere a fost realizat pentru zona de nord a judeului prin proiectul Parteneriat pentru un
mediu curat, reducerea deseurilor si dezvoltare durabila in Regiunea 7 Centru finantat prin
Programul Norvegian de Cooperare pentru Cresterea Economica si Dezvoltare Durabika in
Romania si al carui beneficiar a fost Agentia Regionala pentru protectia Medeiului Sibiu.. Astfel
n municipiul Media s-a amenajat o hal pentru preluarea i stocarea temporar a deeurilor
periculoase din deeuri menajere i s-a achiziionat utilaje i echipamente tehnologice(containere
si recipiente speciale de colectare, centre mobile de preluare si masina de transport)..

Deeurile din construcii i demolri


Deeurile din construcii i demolri sunt deeuri rezultate din activitile de construire,
renovarea, reabilitare ,reparare, consolidare, demolare a construciilor civile, a construciilor
industriale, a structurilor edilitare, a infrastructurii de transport i a activitilor de dragare i
decolmatare.
Conform prevederilor legislative, deeurile depuse n depozite temporare sau deeurile de
la demolarea ori reabilitarea construciilor sunt tratate i transportate de deintorii de deeuri, de
cei care execut lucrrile de construcie sau de demolare ori de o alt persoan, pe baza unui
contract.
Productorii i deintorii de deeuri au obligaia s asigure valorificarea sau eliminarea
deeurilor prin mijloace proprii sau prin predarea deeurilor proprii unor operatori economici
autorizai, n vederea valorificrii acestora; livrarea i primirea deeurilor de construcie i
demolrii n vederea eliminrii trebuie s se efectueze pe baz de contract.
Principale msuri privind gestionarea deeurilor din construcii i demolri sunt:
-

colectarea separat la locul de generare a acestor deeuri, pe tipuri de material, periculoase i


nepericuloase;
promovarea reciclrii i reutilizri deeurilor din construcii i demolri;
asigurarea de capacitii de tratare/sortare a acestora;
asigurarea depozitrii controlate a deeurilor ce nu pot fi valorificate, conform
reglementrilor n vigoare.

Zona de nord a judeului Sibiu beneficiaz prin proiectul Parteneriat pentru un mediu curat,
reducerea deseurilor si dezvoltare durabila in Regiunea 7 Centru finantat prin Programul
Norvegian de Cooperare pentru Cresterea Economica si Dezvoltare Durabika in Romania si al
carui beneficiar a fost Agentia Regionala pentru protectia Medeiului Sibiu, de infrastructura
necesar colectrii i reciclrii acestor tipuri de deeuri.
A fost amenajata o platforma pentru preluarea, stocarea, prelucrarea i depozitarea temporar a
deeurilor din construcii i demolri si achizitionata o instalatie mobila pentru tratarea deseurilor
din constructii si demolari.

96

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Cantitatea de deeuri din construcii i demolri colectat i procesat de S.C. ECO-SAL S.A.
Media la Centrul de Colectare, Prelucrare i Valorificare Deeuri, n anul 2013 a fost de:
1415.04 t.
Fig. 2.2.7.3.8. Staie de preluare i prelucrare a deeurilor provenite din construcii i demolri Media

Gestionarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje


Fiecare locuitor al statelor Uniunii Europene produce ntre 250 si 620 de kg de deeuri menajere
pe an. Circa 25-30% dintre aceste deeuri provin de la ambalaje. Aceast cretere a determinat
Comisia European s elaboreze i s adopte Directiva 94/62/CE menit s contribuie la
reducerea deeurilor de ambalaje. Prin transpunerea n legislaiile naionale inclusiv legislaia
din Romnia - responsabilitatea implementrii acestui document revine operatorilor economici
care produc, introduc pe pia i distribuie ambalaje i produse ambalate.
Din 2001, toate statele membre au fost obligate s introduc sisteme de colectare i recuperare a
deeurilor i s recupereze deeurile provenite din ambalaje. Deoarece este puin probabil ca n
condiiile economice concrete existente n Romnia, fiecare companie n parte s poat ndeplini
condiiile impuse n privina reciclrii i valorificrii, au fost nfiinate organizaii colective cu
rolul de a prelua responsabilitile companiilor care accept s participe la o schem colectiv de
colectare i reciclare/valorificare a deeurilor de ambalaje prin intermediul acestei organizaii.
Pentru realizarea obiectivelor naionale, stabilite n legislaia european i naional, agenii
economici au responsabilitatea valorificrii unor cantiti de deeuri de ambalaje dup cum
urmeaz ( cf. Anexei nr. 4, HG 621/2005 cu modificarile i completrile ulterioare):
Tabel 2.2.7.3.4. Etapizarea obiectivelor de valorificare i reciclare pentru operatori economici
Anul
2010
2011
2012

Valorificare (%)
42
46
50

Reciclare (%)
48
53
57
97

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

La nivelul judeului Sibiu, n anul 2013 au fost inventariai 72 de operatori economici, care au
raportat datele conform Ordinului 927/2005 pe categorii de raportori:

8 producatori / importatori de ambalaje


39 producatori / importari de produse ambalate
5 productori / importatori de produse ambalate sub 1 ton
13 operatori economici specializai in preluarea deeurilor de ambalaje
7 consilii locale.

n urma centralizrii datelor s-au colectat 3846,35 tone de deeuri de ambalaje i s-au reciclat un
total de 3569,03 tone deeuri de ambalaje. n tabelul de mai jos sunt detaliate pe tipuri de
ambalaje modul de gestionare a acestora:
Tabel 2.2.7.3.5. Ambalaje introduse pe pia n anul 2013
Materialul

Sticl
Plastic
Hrtie/carton
Metal
Lemn
Total

Cantitatea
de
de
deeuri
ambalaje preluat
4,04
672,07
2846,74
306,99
16,51
3846,35

Cantitatea de
valorificate
Total
4
577,53
2651,47
323,35
12,68
3569,03

deeuri

de

ambalaje

Din care reciclate


4
526,61
2649,85
320,08
12,68
3509,22

Deeuri din echipamente electrice i electronice


Gestionarea deeurilor provenite din echipamente electrice i electronice (DEEE) este
reglementat prin HG 1037/2010 i are ca obiective principale prevenirea producerii de deeuri,
refolosirea, reciclarea sau alte forme de valorificare a acestora, precum i reducerea volumului de
deeuri eliminate.
Cantitatea de DEEE ce trebuia colectat n anul 2013 a fost stabilit pentru statele membre la 4
kg/locuitor/an. Stabilirea acestui obiectiv s-a bazat pe informaiile existente la data respectiv
privind cantitile de echipamente puse pe pia, precum i pe prezumia ca acestea vor fi utilizate
pe durata medie de via indicat de productor.
Persoanele fizice i juridice au obligaia de a nu arunca deeurile de echipamente electrice i
electronice alturi de deeurile menajere i de a le preda distribuitorilor n cazul achiziionrii
unui produs de aceelai tip sau de a preda DEEE ctre punctele de colectare organizate de
autoritiile locale.
n anul 2013, prin intermediul celor dou puncte funcionale de colectare a deeurilor de
echipamente electrice i electronice, nfiinate conform legislaiei n vigoare:

n oraele cu peste 100.000 de locuitori, respectiv n Sibiu, str. Trandafirului nr. 2, punct
administrat de ctre SC Schuster & CO Ecologic SRL;
n oraele cu peste 20.000 de locuitori , respectiv Media str. Aurel Vlaicu nr. 35, punct
administrat de ctre SC Ecosal SA,

s-au colectat 14,2 tone de deeuri de echipamente electrice i electronice.

98

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Pe lng cele dou puncte de colectare nfiinate conform legislatiei s-au mai colectat 130.48 tone
de deeuri electrice i electronice de ctre ali operatori economici autorizai.
Cantitatea total colectat n judeul Sibiu este de 144,78 tone de deeuri electrice i electronice.
Fig. 2.2.7.3.10. Reprezentare grafic a situaiei colectrii i tratrii DEEE n perioada 2011-2013:

160,0
140,0
120,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
2011

2012
DEEE colectate

2013
DEEE tratate

COLECTAREA SELECTIV I RECICLAREA DEEURILOR


Colectarea selectiv este unul dintre etapele eseniale ale unui management modern al deeurilor
menajere, n vederea transformrii lor n produse utile. La nivelul judeului Sibiu s-a extins
colectarea selectiv odat cu finalizarea cinci proiecte de gestionare a deeurilor, finanate prin
Programului Phare CES 2003-2005, proiectele au inclus i componente de colectare selectiva a
deeurilor municipale puncte de colectare sau la sursa (pubele individuale)
n cadrul Sistem integrat de colectare selectiva a deeurilor de ambalaje provenite din deeuri
menajere solide n vederea valorificrii acestora n Municipiu Media corespunztor unei
populaii de 50.000 de locuitori din municipiul Media, avnd ca beneficiar pe operatorul
economic SC Eco Sal SA , colectarea selectiv a deeurilor se desfoar n Media,
Dumbrveni, Hoghilag, Blajel, Bazna, Laslea, Copa Mic, Darlos, Brateiu, Atel, Alma, Trnava,
Axente Sever, Valea Viilor, eica Mic. Colectarea deeurilor se realizeaz la surs i n 50 de
puncte prin utilizarea recipienilor marcai pe tipuri de deeuri colectate. Aceste deeuri colectate
selectiv sunt transportate la staia de sortare unde sunt separate pe categorii de deeuri reciclabile.
Cantitiile de deeuri colectate n anul 2013 sunt: hrtie/carton:39,43 tone; plastic: 34,003 tone;
Pet: 104,579 tone; metal: 3,02 tone; sticl: 228,764 tone.
Municipiul Media a fost primul ora din ar care a realizat punct de colectare a deeurilor
prevzut cu containere subterane pentru deeurile de hrtie, carton, sticl i plastic, iar n anul
2013 s-a avut n vedere extinderea sistemului de depozitare subteran a deeurilor n Media.
Societatea de salubritate ECO-SAL S.A. a mai amenajat cinci spaii subterane pentru colectarea
deeurilor. Containerele achiziionate sunt att pentru depozitarea deeurilor de ambalaje ct i a
celor menajere. Un punct de colectare este compus din 3 containere destinate colectrii selective
a deeurilor de hrtie, carton, sticl i plastic i unul pentru cele menajere, iar patru puncte de
colectare au un container pentru deeurile menajere.
99

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Fig. 2.2.7.3.2.11.Containere subterane pentru deeurile de hrtie-carton, sticl i plastic Media

n cadrul proiectului din municipiul Sibiu, avnd ca beneficiar pe operatorul economic SC


GETESIB SA, colectarea selectiva a deeurilor se desfoar n localitile Ocna Sibiului, ura
Mare, Loamnes, ura Mica, Roia i cartierele din Sibiu Terezian i Lazaret. Colectarea deeurilor
se realizeaz la surs prin distribuirea populaiei saci de polietilen. Cantitiile de deeuri colectate
n anul 2013 sunt: hrtie carton: 173,26 tone; plastic: 11,334 tone; Pet: 109,141 tone; metal: 1,25
tone.
SC ECO VALEA HRTIBACIULUI SA, operator de salubritate care deservete oraul Agnita i
comunele: Brdeni, Bruiu, Chirpr, Merghindeal, Iacobeni, Brghi, colecteaz selectiv deseuri la
surs distribuind populaiei saci de polietilen i n 7 puncte de colectare fixe in recipieni separai,
marcai pentru 4 categorii de deeuri (PET, sticla, hrtie-carton,metal). Aceste tipuri de deeuri
ajung n staia de sortare care a fost realizat prin Programului Phare CES 2003 Schema de
finanare pentru proiecte mici de gestionare a deeurilor . Cantitiile colectate n anul 2013 sunt
:Pet:12,525 tone; Hrtie/carton: 51,84 tone, Plastic: 12,148 tone; Sticl 12,2 tone; Metal 3,88 tone.
SC ECO MARGINIME SRL, operator de salubritate care realizeaz colectarea selectiv n
localitile Slite, Gale, Sibiel, Vale, Fntnele, Aciliu, Amna, Scel, Mag, Tilica, Rod, Poiana
Sibiului, Jina, Miercurea Sibiului, Apoldul de Sus, Dobrca, Apoldul de Jos, Sngtin, Ludo i
Gusu. Colectarea selectiv a deeuri se realizeaz n 81 de puncte de colectare fixe n recipieni
separai, marcai pentru 4 categorii de deeuri (PET, sticl, aluminiu, hrtie-carton). Aceste tipuri
de deeuri ajung n staia de sortare care a fost realizata prin Programului Phare CES 2005
Schema de investii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de
mediu unde sunt sortate pe categorii de deeuri valorificabile i sunt balotate. Cantitiile
colectate n anul 2013 sunt : Hrtie-carton: 23,195 tone; Plastic: 12,98 tone; PET: 23,61 tone.
SC SCHUSTER & CO ECOLOGIC SRL operator de salubritate care realizeaz colectarea
selectiv n Cisndie i Cisndioara.
Colectarea selectiv a deeuri se realizeaz n 33 de puncte de colectare fixe n recipieni separai,
marcai diferit pe categorii de deeuri (PET, plastic, hrtie-carton) care sunt transportate la
staia de sortare.

100

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

n hala staiei de sortare prin punctul amenajat cu band transportoare se execut sortarea
secundar a deeurilor colectate. Deeurile sortate sunt compactate i balotate n vederea
valorificrii. Cantitiile colectate n anul 2013 sunt: hrtie/carton: 205,2 tone; plastic :36,4
tone;PET: 118,1 tone.
Prin proiectul Sistem de management integrat al deeurilor din judeul Sibiu se prevede
realizarea unei statii de sortare a deseurilor menajere in localitatea Sura Mica cu o capacitate de
21.500 tone/an.

2.2.8. SCHIMBRILE CLIMATICE


UNFCC, PROTOCOLUL DE LA KYOTO, POLITICA UE PRIVIND SCHIMBARILE
CLIMATICE
Schimbrile climatice reprezint una din provocrile majore ale secolului nostru un domeniu
complex n care trebuie s ne mbuntim cunoaterea i nelegerea, pentru a lua msuri
imediate i corecte n vederea limitrii emisiilor de gaze cu efect de ser, care ar putea determina
nclzirea global. nclzirea global implic, n prezent, dou probleme majore pentru omenire:
pe de o parte necesitatea reducerii drastice a emisiilor de gaze cu efect de ser n vederea
stabilizrii nivelului concentraiei acestor gaze n atmosfer care s mpiedice influena
antropic asupra sistemului climatic i a da posibilitatea ecosistemelor naturale s se adapteze
n mod natural, iar pe de alt parte necesitatea adaptrii la efectele schimbrilor climatice,
avnd n vedere c aceste efecte sunt deja vizibile i inevitabile datorit ineriei sistemului
climatic, indiferent de rezultatul aciunilor de reducere a emisiilor. Efectul de ser datorat acestor
emisii determin o nclzire suplimentar a scoarei terestre, cu efecte negative asupra
ecosistemelor i a strii de sntate a oamenilor.
n ianuarie 2008, dup Conferina de la Bali, preedintele Comisiei Europene a prezentat n
Parlamentul European un pachet legislativ privind energia i schimbrile climatice. Pachetul a
fost sprijinit de Parlamentul European.
Pachetul de msuri conine cinci propuneri legislative eseniale, ce vor trebui adoptate prin
procedura de co-decizie:

extinderea i mbuntirea sistemului european de cote de emisii (EU ETS);


cretere cu 20% a eficientei energetice;
diminuarea cu 20%, pn n 2020, a emisiilor de CO2 (fa de nivelul din 1990);
utilizarea n proporie de 20% a energiei regenerabile pn n 2020 din totalul consumului
de energie i 10% biocombustibili n transport;
promovarea captrii i stocrii de CO2;
noi reguli pentru ajutoarele de stat.

Conferina privind schimbrile climatice din decembrie 2009 de la Copenhaga (COP 15 n


conformitate cu Convenia-cadru a ONU privind schimbrile climatice UNFCCC) a luat act de
Acordul de la Copenhaga, dar nu au fost de acord cu obiectivele obligatorii de reducere a
emisiilor dup 2012. Provocarea este de a transforma acordul de la Copenhaga ntr-un acord
eficient i din punct de vedere juridic la una din conferinele viitoare.
n acordul de la Copenhaga s-au stabilit urmtoarele:
obiectivul de a menine creterea maxim a temperaturii medii globale sub 20C , fr a
preciza anul de referin i necesitatea revizuirii acetia n 2015 lund n considerare un
101

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

obiectiv posibil de limitare a creterii temperaturii la 1,5 0C, n baz noile informaii
tiinifice,
stabilirea valorilor int de reducere a emisiilor globale pentru rile dezvoltate i
aciunilor de reducere pentru rile n curs de dezvoltare, pn la 31 ianuarie 2010,
necesitatea implementrii unor msuri sporite privind adaptarea la schimbrile climatice,
pentru a reduce vulnerabilitatea i crete rezistena n rile n curs de dezvoltare, n
special n rile cel mai puin dezvoltate (LDC), n state n curs de dezvoltare (SIDS) i
Africa;
sublinierea importanei monitorizrii, raportrii i verificrii;
sublinierea necesitii stabilirii imediate a mecanismelor pentru reducerea emisiilor
datorate defririlor i degradrii pdurilor i a altor modificri n utilizrii terenurilor;
recunoaterea necesitii intensificrii aciunilor de dezvoltare i transfer de tehnologie.
Conferina ONU privind schimbrile climatice (COP 16) din 29 noiembrie 2010 de a Cancun, n
Mexic, face un pas semnificativ spre instituirea unui cadru cuprinztor i obligatoriu din punct
de vedere juridic pentru aciunile de combatere a schimbrilor climatice la nivel mondial.
ntreprinderea unor aciuni la nivel mondial pentru combaterea schimbrilor climatice se
impune cu tot mai mult urgen, fiind singura ans pe care o avem pentru a menine nclzirea
global sub 2 C i a preveni cele mai puternice efecte negative ale schimbrilor climatice.
Conferina ONU privind Schimbrile Climatice (COP 17) de la Durban, Africa de Sud, din 28
noiembrie - 11 decembrie 2011 a adoptata Pachetul Durban care cuprinde o platform,
platforma care are un dublu mandat: s elaboreze un nou acord la nivel mondial privind
schimbrile climatice cu participarea tuturor rilor, care urmeaz s fie adoptat n 2015, i s
identifice modaliti de realizare a unor reduceri mai ambiioase ale emisiilor la nivel mondial
pn n 2020 n vederea reducerii decalajului dintre angajamentele actuale privind emisiile i
msurile necesare pentru a limita nclzirea global la mai puin de 2C.
Conferina ONU privind Schimbrile Climatice (COP 18) de la Doha din 08.12.2012 pune
bazele pentru aciuni mai ambiioase n plan internaional mpotriva schimbrilor climatice pe
termen scurt, deschide drumul pentru un nou acord la nivel mondial cu privire la schimbrile
climatice care urmeaz s fie finalizat n 2015 i permite nceperea, de la 1 ianuarie 2013, a unei
a doua perioade de angajament n conformitate cu Protocolul de la Kyoto. Rezultatul echilibrat
al conferinei de la Doha a permis UE s i confirme intenia de a participa la a doua perioad
de angajament a Protocolului de la Kyoto, cu ncepere de la 1 ianuarie 2013 i anume:
Pentru a doua perioad, UE i-a asumat un angajament de reducere a emisiilor, n
conformitate cu obiectivul intern de reducere a emisiilor cu 20% fa de nivelurile din 1990
pn n 2020, dar a lsat deschis posibilitatea pentru o cretere a nivelului acestei reduceri
pn la 30% n cazul n care condiiile sunt favorabile. Angajamentul de reducere va fi
ndeplinit n comun de ctre UE i statele sale membre, Croaia i Islanda. Obiectivele
stabilite la nivelul tuturor rilor participante la a doua perioad vor fi revizuite pn n
2014, astfel nct s se aib n vedere creterea nivelului de ambiie.
UE i alte ri care i asum obiective n cadrul celei de-a doua perioade vor avea acces
continuu la mecanismele de la Kyoto nc de la nceputul perioadei. Se va aplica o limit
pentru achiziiile bugetelor de emisii excedentare din prima perioad de angajament. n
plus, decizia include declaraii politice ale UE i ale statelor sale membre, precum i ale
tuturor celorlali potenialii cumprtori - Australia, Japonia, Liechtenstein, Monaco, Noua
Zeeland, Norvegia i Elveia prin care se afirm c acestea nu vor achiziiona uniti de
cantitate atribuit (UCA) reportate din prima perioad.
A doua perioad face parte din tranziia la acordul la nivel mondial care intr n vigoare n
2020. rile care iau parte la a doua perioad din cadrul protocolului de la Kyoto, la care se
102

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

adaug UE, reprezint doar aproximativ 14 % din emisiile mondiale. Acest lucru subliniaz
necesitatea ca viitorul regim climatic s implice aciuni din partea tuturor rilor.
n prezent, pe baza celor dou documente internaionale (UNFCCC, Protocolul de la Kyoto)
Romnia dezvolt proiecte de tip "Implementare n comun", acordnd o prioritate deosebit
atingerii intelor Protocolului de la Kyoto, iar cea mai mare parte a proiectelor aflate n curs de
realizare prin mecanismul de Joint Implementation se axeaz pe maximizarea eficienei
energetice i totodat pe reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, avnd n acelai timp i un
important impact social. n perioada ianuarie - mai 2005 a fost elaborat Strategia Naionala a
Romniei privind Schimbrile Climatice (SNSC) i Planul Naional de Aciune pentru
Schimbrile Climatice (PNASC) care definesc politicile Romniei privind respectarea
obligaiilor internaionale prevzute de Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra Schimbrilor
Climatice (UNFCCC) i de Protocolul de la Kyoto, precum i prioritile naionale ale Romniei
n domeniul schimbrilor climatice.
DATELE AGREGATE PRIVIND PROIECIILE EMISIILOR DE GES
ncepnd cu anul 2002, Romnia transmite anual Secretariatului UNFCCC, Inventarul naional al
emisiilor de gaze cu efect de ser, realizat conform metodologiei IPCC, utiliznd formatul de
raportare comun tuturor rilor (CRF Reporter). Conform obligaiilor asumate la nivel
internaional, ultimul inventar naional al Romniei a fost transmis n anul 2010 i conine
estimrile emisiilor de gaze cu efect de ser pentru perioada 1989 - 2008. Emisiile totale de gaze
cu efect de ser (excluznd contribuia sectorului Folosina Terenurilor, Schimbarea Folosinei
Terenurilor i Silvicultur) au sczut n anul 2008 cu 46,89% comparativ cu nivelul emisiilor din
anul 1989.
In Romnia, Directiva 2003/87/CE privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de
emisii de gaze cu efect de ser fost implementat ncepnd cu anul 2007 (data aderrii la UE).
Funcionarea schemei se bazeaz pe limitarea - tranzacionarea certificatelor de emisii de gaze cu
efect de ser alocate operatorilor care dein instalaii n care se desfoar activiti reglementate
de Directiva, n msura n care acetia respect prevederile privind limitele privind emisiile de
CO2 stabilite prin Planul Naional de Alocare (NAP).
Directiva 2009/29/CE de modificare a Directivei 2003/87/CE n vederea mbuntirii i
extinderii sistemului comunitar de comercializare a certificatelor de emisie de gaze cu efect de
ser face parte din pachetul legislativ i se va aplica tuturor Statelor Membre ncepnd cu anul
2013 (EU ETS post - 2012).
Prevederile Directivei 2008/101/CE de modificare a Directivei 2003/87/CE pentru a include
activitile de aviaie n schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de
ser (EU ETS) au fost transpuse prin H.G. nr. 399/2010 pentru modificarea i completarea
Hotrrii Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de
emisii de gaze cu efect de ser.
Prin Planul Naional de Alocare, Guvernul a stabilit numrul de certificate alocat n perioada
2007 i 2008 - 2012 pentru instalaiile n care se desfoar activiti din sectoarele: energie,
rafinare produse petroliere, producie i prelucrare metale feroase, ciment, var, sticl, ceramic,
celuloz i hrtie. Astfel, au fost puse n aplicare deciziile Comisiei Europene din 26 octombrie
2007 prin care aceasta a decis reducerea plafonului de certificate cu 10,8 % pentru anul 2007 i
20,7% pentru perioada 2008 - 2012.

103

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Pentru perioada 2008-2012, operatorii din judeul Sibiu au demonstrat autoritilor pentru
protecia mediului c s-au conformat cu obligaiile care le-au revenit ca urmare a participrii la
schema EU ETS, prin monitorizarea, raportarea i verificarea emisiilor generate de instalaii i
conformarea n Registrul Naional al emisiilor de gaze cu efect de ser. n anul 2009, cantitatea
total de emisii de gaze cu efect de ser provenite de la instalaiile EU ETS este de 25695 t CO2
comparativ cu valoarea de 50727 t CO2 care reprezent numrul de certificate de emisii de gaze
cu efect de ser alocate pentru un an (conform H.G. nr. 60/2008), pentru 2010 cantitatea de emisii
de dioxid de carbon a fost de 21292 t CO2, pentru 2011 cantitatea de emisii de dioxid de carbon a
fost de 26835 tone i pentru anul 2012 cantitatea privind emisiile de dioxid de carbon a fost de
30679.
Pentru a lupta mpotriva schimbrilor climatice, n decembrie 2008 Parlamentul European a
adoptat pachetul legislativ "Energie Schimbri climatice" prin care la nivel European s-a stabilit
realizarea a 3 obiective pe termen lung:
- reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser cu 20% pn n anul 2020 (fa de anul 1990) i
cu 30% n situaia n care se ajunge la un acord la nivel internaional;
- o pondere a energiilor regenerabile n consumul final de energie al UE de 20% pn n anul
2020, incluznd o inta de 10% pentru biocombustibili din totalul consumului de
combustibili utilizai n transporturi;
- creterea eficienei energetice cu 20% pn n anul 2020.
Potenialul de nclzire al GES
Schimbrile climatice sunt cauzate n mod direct sau indirect de activitile umane, care
determin schimbarea compoziiei atmosferei globale i care se adaug la variabilitatea natural a
climei, observate pe o perioad de timp comparabil. Pot fi observate schimbri climatice
determinate de activitile antropice ce produc emisii de GHG (Gaze cu efect de ser prevzute
de Protocolul de la Kyoto). Mai puin de 1% din atmosfera Pmntului este alctuit din vapori
de ap (H2O), dioxid de carbon (CO2), ozon (O3), metan (CH4), protoxid de azot (N2O) i
hexafluorur de sulf (SF6), gaze cunoscute sub denumirea de gaze cu efect de ser (GES).
Primele cinci gaze enumerate mai sus apar n mod natural i produc un efect de ser natural, care
menine temperatura la un nivel global cu 330C mai mare dect n lipsa lor, susinnd astfel viaa.
Fiecare gaz cu efect de ser difer prin capacitatea sa de a absorbi cldura i durata staionrii n
atmosfer, exprimate prin potenialul de nclzire global GWP Global Warming Potenial.
GWP sau PGE (Efectul global potenial) este o msur a contribuiei fiecrui gaz la nclzirea
global, comparativ cu cea a dioxidului de carbon un GES este considerat cu att mai puternic cu
ct are un potenial de nclzire global ("Global Warming Potenial" - GWP) mai mare.
Potenialul de nclzire global este un indice definit ca fiind modificarea bilanului radiativ
cumulat ntre prezent i un orizont de timp ales (de ex.: 100 de ani) cauzat de o unitate de mas
de gaz degajat acum, exprimat relativ la un gaz de referin precum CO2.
Tabel 2.2.8.1
Gaz cu efect de ser
Dioxid de carbon CO2
Metan CH4
Protoxid de azot N2O
CFC-12
HCFC-22
CF4
SF6

Potenialul de nclzire global,


GWP, pentru 100 ani
1
21*
310
6200-7100**
1300-1400**
6500
23900
104

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Not:
* Include efectele indirecte ale produciei troposferice de ozon i ale produciei stratosferice de
vapori ap
** Potenialul net de nclzire global (inclusiv efectul indirect datorat reducerii stratului de
ozon)
Sursa: Vital Climate Change Graphics The Impacts of Climate Change, UNEP/GRID-Arendal
Concentraia de gaze cu efect de ser este n cretere, ca rezultat direct al activitilor umane.
Emisiile de dioxid de carbon (n principal din arderea crbunelui, petrolului i gazelor naturale),
metan i protoxid de azot (n special din agricultur), ozon (produs de gazele de eapament i din
alte surse) i de gaze industriale cu durat mare de via precum CFC, HFC i PFC, blocheaz
cldura (radiaia infraroie emis de Pmnt) n atmosfer, crescnd temperatura la nivel global.
Acest fenomen este cunoscut sub denumirea de efect de ser intensificat.
Indicatorul structural de mediu emisii totale de gaze cu efect de ser reprezint cantitile n
tone/an de poluani ce sunt reglementai prin Protocolul de la Kyoto. Toate rile trebuie s
realizeze progrese n ceea ce privete reducerea acestor gaze cu efect de ser. Presiunile asupra
echilibrului climatic al Pmntului sunt legate de emisiile de gaze cu efect de ser, acele gaze a
cror proprietate este de a absorbi radiaiile infraroii rezultate n urma nclzirii suprafeei
globului pmntesc de ctre radiaiile solare.
Evoluia emisiilor de gaze cu efect de ser n judeul SIBIU, n perioada 2005 - 2012 este
prezentat n graficul de mai jos.
Tabel 2.2.8.2.
Emisii totale
( mii
tone 2005
CO2 Eq)
Sibiu

1565,56

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

1317,6

2697,32

2431,35

2009,51

1033,27

987,04

1581,78

Fig. 2.2. 8.1.

Emisii totale
3000
2500
2000
1500
1000

Emisii totale ( mii tone CO2


Eq)

500
0

105

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Ca urmare a implementrii Directivei 2003/87/CE privind stabilirea schemei de


comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser, s-au redus emisiile de gaze cu
efect de ser ncepnd cu anul 2007, dar n 2012 acestea au crescut ca urmare a determinrii mai
riguroase a emisiilor de gaze cu efect de sera din toate sectoarele.
n judeul SIBIU au fost inventariai 3 operatori care desfoar activiti cuprinse n Anexa 1 a
Directivei 2003/87/CE n prima perioad de aplicare a schemei de comercializare a certificatelor
2008 - 2012, 2 fiind autorizate S.C. COMPA S.A. i S.C. Wienerberger S.R.L. - avnd Planul de
Msuri privind Monitorizarea i Raportarea Emisiilor de Gaze cu Efect de Ser (CO2) aprobat de
ctre ANPM Bucureti iar un operator i-a ncetat activitatea, certificatele alocate fiind anulate.
Pentru cei 2 operatori, la nivelul judeului Sibiu, prin Planul Naional de Alocare au fost alocate
certificate de emisii cu titlu gratuit, n numr de 253637 certificate pentru 2008 - 2012 (un
certificat de emisii de gaze cu efect de ser este echivalent cu 1 ton de dioxid de carbon emis n
atmosfer).
SCENARII PRIVIND SCHIMBAREA REGIMULUI CLIMATIC N JUDEUL SIBIU
Creteri ale temperaturilor
nclzirea global este un fenomen unanim acceptat de comunitatea tiinific internaional, fiind
deja evideniat de analiza datelor pe perioade lungi de timp. Simulrile realizate cu ajutorul
modelelor climatice globale au indicat faptul c principalii factori care determin acest fenomen
sunt att naturali (variaii n radiaia solar i n activitatea vulcanic), ct i antropogeni
(schimbri n compoziia atmosferei din cauza activitilor umane). Numai efectul cumulat al
celor 2 factori poate explica schimbrile observate n temperatura medie global n ultimii 150 de
ani. Creterea concentraiei gazelor cu efect de ser n atmosfer, n mod special a dioxidului de
carbon, a fost cauza principal a nclzirii pronunate din ultimii 50 de ani ai secolului XX,
0,13C de aproximativ dou ori valoarea din ultimii 100 de ani. Ca urmare, temperatura medie a
aerului la nivel global n 2009 a urcat cu 0.7 0.8 C fa de cea din perioada pre-industrial.
Clima Europei a nregistrat o nclzire de aproximativ 10 C n ultimul secol, mai ridicat dect
media global. Cantitile de precipitaii au crescut considerabil n nordul Europei, n timp ce n
sudul continentului perioadele de secet au devenit din ce n ce mai frecvente. Temperaturile
extreme nregistrate recent, cum ar fi valul de canicul din vara anului 2003 i mai ales cel din
2007, au fost relaionate cu creterea observat a frecvenei fenomenelor extreme din ultimele
decenii, ca o consecin a efectelor schimbrilor climatice.
Dei fenomenele meteorologice singulare nu pot fi atribuite unei singure cauze, analizele
statistice au artat faptul c riscul apariiei unor astfel de fenomene a crescut considerabil din
cauza efectelor schimbrilor climatice.
Cercetrile realizate de specialitii climatologi din Administraia Naional de Meteorologie, pe
baza irurilor lungi de date de la 14 staii meteorologice, au evideniat o nclzire medie pe ara
noastr de 0.30C pe perioada 1901-2000 si 0.50C pe perioada 1901-2007, semnificativ din punct
de vedere statistic n regiunea extracarpatic cu anumite diferenieri. Analiza bazat pe datele de
la un numr mai mare de staii meteorologice (94), cu iruri continue de observaii ncepnd cu
anul 1961, a pus n eviden o intensificare a fenomenului de nclzire n ultimele decenii. Astfel,
pe perioada 1961-2007, s-a evideniat: o nclzire semnificativ de aproximativ 2oC n toat ara
n timpul verii, n regiunile extracarpatice n timpul iernii i primverii, cu valori mai mari n
106

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Moldova, depind 2 oC (iarna) i 1 oC (primvara); n timpul toamnei se remarc o tendin de


rcire uoar n toat ara care nu este ns semnificativa din punct de vedere statistic.
Aceleasi cercetari arata ca la nivelul judeului Sibiu se observ o crestere a temperaturii cu 0,7
grade n ultimii 50 ani,
Fig. 2.2. 8.2.

2007 / 10.3C; 1933 si 1940 / 7.2C

1961-1990 / 8.5C

1991-2013 / 9.2C, +0.7C

Tabel 2.2. 8.3.


Cei mai caldurosi ani - Sibiu (1961-1990 / 8.5C)
Temperatura medie anuala

Abatere

1. 2007, 2008, 2009

10.3C

1.8C

2. 1926, 1927, 2013

10.2C

1.7C

3. 2012

10.1C

1.6C

4. 1923, 1934, 1950, 1951, 1994

10.0C

1.5C

Modificri ale modulelor de precipitaii


Din punct de vedere pluviometric n judeul Sibiu, s-a evideniat o tendin general de scdere a
cantitilor anuale de precipitaii.
Fig. 2.2. 8. 3.

107

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Schimbrile n regimul evenimentelor pluviometrice extreme sunt n concordan cu cele


identificate n regimul cantitilor anotimpuale de precipitaii i anume: tendina spre excedent n
cazul toamnei determin i o tendin de cretere a frecvenei zilelor cu cantiti
mari/excepionale de precipitaii n timp ce tendina spre deficit din iarn determin o tendin de
cretere a duratei maxime a intervalelor far precipitaii. Lipsa lucrrilor hidrotehnice i de
amenajare a cursurilor de ap, precum i activitile insuficiente de amenajare a torenilor i de
combatere a eroziunii de suprafa i de adncime a solului, alturi de precipitaiile abundente
nregistrate n ultimii 10 ani, au determinat producerea de alunecri masive.

EVENIMENTE EXTREME

I DEZASTRE NATURALE LEGATE DE VREME

Vulnerabilitatea este impactul negativ al schimbrilor climatice, inclusiv al variabilitii climatice


i al evenimentelor meteorologice extreme asupra sistemelor naturale i antropice.
Vulnerabilitatea depinde de tipul, amplitudinea i rata variabilitii climatice la care un sistem
este expus, precum i posibilitatea lui de adaptare.
Schimbrile climatice ar putea conduce la efecte catastrofale, dac sunt nesupravegheate.
Muli indicatori-cheie climatici sunt deja mutai dincolo de modelele de variabilitate natural n
cadrul crora societile i economiile s-au dezvoltat i au prosperat. Principalele consecine ale
schimbrilor climatice includ un risc crescut de inundaii, secet, pierderea biodiversitii,
ameninri la adresa sntii umane, precum i deteriorarea sectoarelor economice cum ar fi
energia, silvicultura, agricultura. n unele sectoare, pot aprea noi oportuniti la nivel local, cel
puin pentru o perioad de timp. Proieciile privind schimbrile climatice sugereaz c adaptarea
unor zone pentru turism pot scdea n timpul lunilor de var, dei poate fi o cretere a sa n
decursul altor anotimpuri.
n ultimii ani, teritoriul Romniei a fost traversat de o succesiune de fronturi atmosferice
care au produs cderi nsemnate de precipitaii sub form de ploaie, cu caracter de avers, fapt ce
a determinat atingerea unor debite istorice, producndu-se astfel viituri. Astfel, calamitile
naturale produse au distrus sistemul rutier n proporie de circa 80%, nregistrndu-se numeroase
fgae, fisuri i cedri pe vertical, care pun grav n pericol sigurana circulaiei, situaie care, fr
intervenia urgent cu lucrri de consolidare, va determina n scurt timp nchiderea accesului ctre
numeroase obiective de interes social-economic i turistic, cum este Blea Lac.
108

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Dei inundaiile constituie un fenomen natural, ele pot fi intensificate ca urmare a


deteriorrii mediului nconjurtor, spre exemplu, modificarea sistemelor de colectare a apelor
prin urbanizare, practici agricole inadecvate, despduriri. Este una dintre cauzele pentru care, n
multe situaii, impactul inundaiilor, exprimat n termeni de via i sntate uman, dar i n
pierderi economice, a crescut simitor.
ACIUNI PENTRU ATENUAREA I ADAPTAREA LA SCHIMBRILE CLIMATICE
Avndu-se n vedere lipsa msurilor concrete privind adaptarea la efectele schimbrilor climatice
la nivel internaional i necesitatea lurii unor msuri urgente, a fost demarat la nivel european,
prima iniiativ politic n domeniul adaptrii la efectele schimbrilor climatice, prin adoptarea de
ctre Comisia European (CE) la 29 iunie 2007 a documentului "Cartea verde privind adaptarea
la efectele schimbrilor climatice n Europa opiuni pentru aciuni UE". Cartea Verde aduce n
atenie i dimensiunea internaional a problematicii de adaptare la efectele schimbrilor
climatice, i consider c msurile de adaptare adoptate n EU pot fi aplicate i n alte pri ale
lumii i reprezint totodat i un prilej de a dovedi rolul de lider internaional al EU n acest
domeniu. Documentul evideniaz necesitatea pregtirii unui cadru coerent privind adaptarea,
cadru ce va permite derularea unor aciuni de adaptare mai puin costisitoare, comparativ cu
msurile neplanificate de rspuns la efectele schimbrilor climatice.
Acesta este structurat pe patru piloni, dup cum urmeaz:
Luarea unor msuri imediate n EU prin: integrarea msurilor de ASC n cazul
implementrii i modificrii legislaiei i a politicilor existente sau cele care urmeaz a fi
elaborate, integrarea ASC n programele de finanare la nivel EU, dezvoltarea unor noi
politici de rspuns
Integrarea ASC n aciuni de cooperare international
Reducerea incertitudinilor prin extinderea bazei de date rezultate prin integrarea
domeniului ASC n activitile de cercetare
Implicarea tuturor factorilor interesai n pregtirea strategiilor de adaptare la efectele
schimbrilor climatice (societatea civil, mediu de afaceri, sectorul public)
Procesul de adaptare necesit aciuni la toate nivelurile: local, regional, naional i internaional.
Adaptarea nseamn o anticipare a efectelor adverse ale schimbrilor climatice i luarea unor
msuri adecvate pentru prevenirea sau reducerea la minimum a daunelor pe care le pot cauza
acestea. Astfel n 23 martie 2012 - Platforma european pentru adaptarea la schimbrile
climatice (CLIMATE-ADAPT) este accesibil publicului, pe internet, conceput pentru a sprijini
factorii de decizie politic la nivel european, naional, regional i local la elaborarea msurilor i
politicilor de adaptare la schimbrile climatice. n vederea adoptrii celor mai bune msuri de
adaptare este necesar cunoaterea ct mai exact a posibilelor efecte ale schimbrilor climatice
asupra sectoarelor economice i sociale.
Platforma CLIMATE-ADAPT a fost elaborat cu sprijinul comunitii europene a oamenilor de
tiin i a factorilor de decizie politic i va permite utilizatorilor s acceseze, s difuzeze i s
integreze informaii cu privire la:
schimbrile climatice preconizate n Europa;
gradul de vulnerabilitate a regiunilor, rilor i sectoarelor, n prezent i n viitor;
informaii cu privire la activitile i strategiile de adaptare la nivel naional,
regional i internaional;
studii de caz privind adaptarea i opiuni poteniale de adaptare n viitor;
instrumente on-line care sprijin planificarea n vederea adaptrii;
proiecte de cercetare, documente orientative, rapoarte, surse de informare, tiri i
evenimente legate de adaptare.
109

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Ca rspuns la Cartea Verde privind adaptarea la efectele schimbrilor climatice n Europa


opiuni pentru aciuni UE n 2008, Ministerul Mediului i Pdurilor a dezvoltat Ghidul privind
adaptarea la efectele schimbrilor climatice aprobat prin Ordinul Ministrului nr 1170/2008.
In anul 2013 s-a realizat Strategia Nationala privind Schimbrile Climatice 2013 2020 care a fost aprobata prin Hotararea de Guvern nr 529 din 2013.
Adaptarea este abilitatea sistemelor naturale i antropice, de a rspunde efectelor
schimbrilor climatice, incluznd variabilitatea climatic i fenomenele meteorologice extreme,
pentru a reduce potenialele pagube, a profita de oportuniti sau a face fa consecinelor
schimbrilor climatice. Se pot distinge mai multe tipuri de adaptare: anticipativ i reactiv,
privat i public, autonom i planificat.
Obiectivul Strategiei Naionale privind Schimbrile Climatice, aprobat n anul 2013, cu
privire la componenta de Adaptare la Schimbrile Climatice este de a crete capacitatea rii de a
se adapta la efectele reale sau poteniale ale schimbrilor climatice, prin stabilirea direciilor
strategice la nivel naional care pot ghida dezvoltarea politicii la nivel sectorial, ntreprinderea
unor aciuni i dezvoltarea capacitilor necesare pentru actualizarea periodic a acestora.
Aciunile susinute de aceast component sunt urmtoarele:
monitorizarea activ a impactului schimbrilor climatice, precum i a vulnerabilitii
sociale i economice asociate;
integrarea msurilor de adaptare la efectele schimbrilor climatice n strategiile de
dezvoltare i politicile la nivel sectorial, precum i armonizarea acestor msuri ntre ele;
identificarea msurilor urgente de adaptare la efectele schimbrilor climatice n sectoarele
socio-economice critice.
ntruct reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser ntr-un orizont de timp apropiat nu implic o
atenuare a fenomenului de nclzire global, adaptarea la efectele schimbrilor climatice trebuie
s reprezinte un element important al politicii naionale.
Concepte-cheie:
Impactul schimbrilor climatice efectele schimbrilor climatice asupra sistemelor naturale i
antropice. Trebuie difereniate efectele poteniale i cele reziduale n cazul implementrii unor
msuri de adaptare.
- Impact potenial efectele care apar n urma schimbrilor climatice n viitor, fr a se lua
n considerare msurile de adaptare.
- Impact rezidual efectele schimbrilor climatice ce pot aprea dup realizarea msurilor
de adaptare.
Vulnerabilitate - impactul negativ al schimbrilor climatice, inclusiv al variabilitii climatice i
al evenimentelor meteorologice extreme asupra sistemelor naturale i antropice. Vulnerabilitatea
depinde de tipul, amplitudinea i rata variabilitii climatice la care un sistem este expus, precum
i posibilitatea lui de adaptare.
Adaptarea - abilitatea sistemelor naturale i antropice, de a rspunde efectelor schimbrilor
climatice, incluznd variabilitatea climatic i fenomenele meteorologice extreme, pentru a
reduce potenialele pagube, a profita de oportuniti sau a face fa consecinelor schimbrilor
climatice. Se pot distinge mai multe tipuri de adaptare: anticipativ i reactiv, privat i public,
autonom i planificat.
n acest sens au fost identificate 13 sectoare vulnerabile la efectele negative ale schimbrilor
climatice, astfel: Industrie, Agricultur i Pescuit, Turism, Sntate public, Construcii i
Infrastructur, Transport, Resurse de ap, Pduri, Energie, Biodiversitate, Asigurri, Activiti
recreative, Educaie.

110

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

La nivelul judeului Sibiu s-a demarat procesul de realizare a strategiilor privind schimbrile
climatice la nivel local (cu prioritate cele municipale i oraeneti) cuprinznd cele doua
componente de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser i adaptarea la schimbrile climatice.
Municipiul Sibiu va beneficia de realizarea acestei strategii i a planului de aciune aferent, n
urma parteneriatului cu Agenia pentru Protecia Mediului Sibiu prin proiectul predefinit *Calea
Verde Spre Dezvoltare Durabil*, finanat prin programul SEE 2009 -2014.

2.3. Zone critice privind deteriorarea calitii mediului


2.3.1. Zone critice din punct de vedere al polurii aerului
Principala surs de poluare atmosferic n judeul Sibiu o reprezint traficul auto, avnd n vedere
c pe aici trec rutele auto ce fac legtura ntre zona de sud cu centrul rii i de aici mai departe
ctre Ungaria sau Moldova, iar arterele de circulaie E 68 i E 81 se intersecteaz n vecintatea
localitii Vetem.
Excepia notabil referitoare la impactul polurii mediului n general i a aerului n particular
asupra strii de sntate a populaiei din jude o reprezint zona Copa Mic-Media. Localitatea
Copa Mic este amplasat n partea de N-N-V a judeului, pe cursul mijlociu i pe terasa
inferioar a rului Trnava Mare, zona depresionar, mrginit de dealuri cu posibiliti reduse de
dispersie a noxelor. n plus, curenii de aer de pe culoarul vii Trnava transport poluanii la
distane mari, astfel nct i populaia localitilor Micsasa, Valea Viilor, Trnvioara i chiar
zona de sud-vest a oraului Media pot fi afectate de poluare.
Existena unui nivel nc destul de ridicat de ncrcare cu particule n suspensie a aerului
atmosferic din Judeul Sibiu se datoreaz, n mare msur, polurii istorice dar i unei intense
activiti de amenajare i reabilitare a drumurilor, de existena numeroaselor antiere de
construcii etc.
Particulele de praf ncrcate cu metale grele pot fi purtate de ctre curenii de aer la distane mari
i depuse pe sol, inclusiv pe suprafee agricole.
Consumarea de ctre om a plantelor cultivate pe solurile poluate cu metale grele sau a produselor
obinute din erbivorele care consum aceste plante face ca metalele grele s ajung n organismul
uman, cu consecine uneori dramatice pentru acesta. Evident, la metalele grele ingerate cu
alimentele se adaug i cele inhalate aflate n pulberile n suspensie.

2.3.2. Zone critice din punct de vedere al polurii apelor de suprafa


Din totalul corpurilor de ap naturale monitorizate, respectiv 134,02 km ceea ce reprezint un
procent de 36,87 % au atins obiectivul de calitate - stare ecologic bun, iar o lungime de 229,52
km , adic 63,13% sunt n stare ecologic moderat.
n ce privete cursurile de ap puternic modificate n lungime de 279,72 km, pentru anul 2013 s-a
constatat c 93,25 km prezint potenial ecologic bun (33,34%) i 186,47 km potenial ecologic
moderat (66,66%).
Acumularea Arpa a fost ncadrat n potenial ecologic moderat, cauza fiind elementul biologic
fitoplancton i regimul nutrienilor.
Acumularea Ighi a fost ncadrat ca avnd potenial ecologic moderat i stare chimic bun.

111

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

2.3.3. Zone critice din punct de vedere al polurii apelor subterane


Monitorizarea polurii apelor subterane n judeul Sibiu s-a realizat la nivelul celor 4 corpuri de
apa n BH Olt i 2.corpuri de ap n Bh Mure . Ne confruntm cu poluarea cu compui ai
azotului i fosforului in forajele din Copa Mic, Vetem Sud Porumbacu de Jos, Merghindeal,
Nocrich. Cu toate aceste starea de calitate a acestor corpuri de apa este bun.

2.3.4. Zone critice din punct de vedere al polurii /degradrii solurilor


La nivelul judeului Sibiu s-au obinut o serie de rezultate care atest fenomenul de poluare cu
metale grele a unor suprafee relativ mari. Rmn neelucidate aspecte legate de delimitarea exact
a arealelor cu grad diferit de poluare, efectele polurii asupra alctuirii, morfologiei i
proprietilor solului, precum i asupra principalelor procese pedogenetice i, n final, asupra
fertilitii solului care s duc la conturarea unor tehnologii agricole cu culturi de plante
industriale.
Poluarea cu metale grele a fost evideniat prin expertizrile ce au constat din prelevarea la
nivelul anului 2013 a unor probe prelevate din puncte alese semnificativ pentru poluarea istorica
cu metale grele si analizarea lor n laboratorul APM Sibiu.
Rezultatele analitice au evideniat urmtoarele aspecte:
- Punctele cele mai afectate sunt cele din imediata apropiere a platformei industriale din Copsa
Mica, pe msur ce crete distana fa de punctul de generare al emisiilor de poluani scade i
ncrcarea solului cu metale grele.
- Datorit polurii istorice, ndeprtarea efectelor i mbuntirea calittii solului necesit o
perioad foarte ndelungat i eforturi fizice i materiale mari.

2.3.5. Zone vulnerabile care necesit reconstrucie ecologic


La nivelul judeului Sibiu, lucrrile de reconstrucie ecologic au constat n activiti de refacere a
suprafeelor afectate rmase n urma desfurrii anumitor activiti .
Astfel putem meniona ca depozitul de deeuri menajere Somrd Media este singurul depozit
urban privat neconform din jude, care a sistat activitatea de depozitare n 2010 care necesita
nchidere , reconstrucie ecologic i monitorizare postnchidere. Depozitul fiind n proprietate
privat nu a putut fi prins n Masterplanul judeului Sibiu pentru obinere de fonduri europene n
vederea nchiderii. Operatorul acestui depozit, SC Prestsal SRL se afl n procedur general de
insolven, faza procesual faliment, dosar aflat pe rolul Tribunalului Sibiu, Secia Comercial i
de Contencios Administrativ.

112

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

3. PROBLEME/ASPECTE DE MEDIU PRIORITARE DIN JUDEUL


SIBIU
Folosind metodologia analizei multicriteriale prezentat n cap. 1, punctul 1.4.2.4, Grupul de
Lucru a identificat, ierarhizat i prioritizat categoriile de probleme / probleme de mediu
ntr-o prim etap s-a obinut o list exhaustiv de probleme i aspecte de mediu identificate, pe
baza creia s-a realizat ulterior o list mai sintetic, care a stat la baza ordonrii finale a
problemelor de mediu, redate n tabelul 3.1.
Tab. 3.1.
Nr.
crt.

Denumirea problemei

Cod

Scor

identificare

ierarhizare

PM 01

28,60

Poluarea cursurilor de apa aval de evacurile


staiilor de epurare

PM 01- 01

31

Poluarea apelor de suprafa prin evacuarea apelor


menajere din localitile fr staii de epurare

PM 01- 03

31

Poluarea apelor subterane cu nitrai datorit


depozitrii/ utilizrii gunoiului de grajd.

PM 01- 05

29

GESTIUNEA DEEURILOR

PM 04

23,80

Depozitarea necontrolat a deeurilor n unele zone

poluarea
mediului
datorit
gestiunii
necorespunztoare a deeurilor (menajere, din
construcii, periculoase din menajere etc)

PM 04 -02

31

Infrastructur insuficient
selectiv a deeurilor

PM 04 -06

28

PM 04 -09

28

CALITATEA AERULUI

PM 03

22,71

Spaii verzi, perdele de protecie insuficiente

PM 03 - 03

29

Management deficitar cu privire la fluidizarea


traficului n unele zone din jude

PM 03 - 04

26

Emisii de noxe n principalele localiti urbane i


rurale, datorate traficului auto, n special cel de
tranzit

PM 03 - 05

26

Emisii de poluani n factorii de mediu de la haldele


de deeuri urbane (Media, Cisndie, Sibiu, Agnita,

PM 03 - 06

24

POLUAREA APELOR DE SUPRAFA I


SUBTERAN

privind

colectarea

Inchiderea i monitorizarea postnchidere


depozitelor urbane de deeuri menajere
3

113

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


Avrig)
4

CANTITATEA
POTABILE

CALITATEA

APEI

Lipsa sistemelor de alimentare centralizat n unele


localiti din mediul rural

PM 02 - 01

22,0
25

Funcionarea necorespunztoare a staiilor de tratare


in unele localiti i inexistena lor n alte localiti

PM 02 - 02

21

Deficiene n informarea consumatorilor asupra


calitii apei destinate consumului

PM 02 - 03

21

Populaia din unele zone rurale/urbane


nu
realizeaz efectiv racordarea la alimentarea cu ap
i canalizare.

PM 02 - 04

21

FENOMENUL SCHIMBRILOR CLIMATICE

PM - 11

20,88

Afectarea mediului datorat emisiilor de gaze cu


efect de ser

PM 11- 01

23

Insuficienta utilizare a resurselor regenerabile de


energie , ex : biomas

PM 11- 03

24

CALITATEA SOLULUI I SUBSOLULUI

PM -05

20,33

Poluarea solului cu metale grele Copa Mic,


Media

PM 05- 01

36

Poluarea solului cu pulberi sedimentabile cu


coninut de metale grele n zonele limitrofe arterelor
principale de circulaie din jude

PM 05- 02

17

Degradarea solului datorit unor fenomene naturale:


eroziune, alunecri de teren, acidifieri

PM 05- 05

21

URBANISM I MEDIU

PM - 09

19,6

PM 09 - 01

22

PROTECIA NATURII

PM - 06

18,83

Lipsa planurilor de management pentru ariile


naturale protejate

PM 06- 01

Resurse umane, materiale i financiare insuficiente


pentru administrarea ariilor naturale protejate

PM 06- 02

Lipsa unui inventar riguros , a cartrii habitatelor i


speciilor de interes comunitar /naional;

PM 06- 03

PUG-uri neactualizate
administrative din jude
8

PM 02

pentru

unele

teritorii

20

20

20

114

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

10

Lipsa unui control eficient asupra activitilor de


recoltare a resurselor biologice

PM 06- 09

21

Afectarea biodiversitii prin activiti antropice


(vntoare, defriri, investiii n producerea de
energie verde,etc)

PM 06- 11

23

PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE /


FENOMENE PERICULOASE

PM 10

18,60

Lipsa amenajrilor mpotriva inundaiilor pe unele


cursuri de ap

PM 10- 01

27

Amplasarea n zone inundabile a locuinelor sau


cabanelor care poate duce la riscul pierderii de viei
omeneti n timpul viiturilor

PM 10- 04

17

Lipsa hrilor de risc pentru fiecare localitate a


judeului

PM 10- 05

17

PM 14

18,50

Instituiile publice nu identific, nregistreaz i


raporteaz solicitrile privind informaia de mediu

PM 14- 01

19

Fluxurile informaionale ale diverselor instituii


implicate n protecia mediului nu sunt funcionale

PM 14- 02

20

Lipsa constiintei civice n relaia cu protecia


mediului

PM 14- 04

19

EDUCAIE
CONTIENTIZARE
INFORMAIEI DE MEDIU

115

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

4.
PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL
JUDEULUI SIBIU
4.1 Introducere
Planificarea aciunilor de mediu la nivel local trebuie s fie complementar planurilor de
dezvoltare regional, judeean i naional. Relaia stabilit pe baza unei asfel de abordri poate
fi exprimat prin urmatoarele elemente:
Planurile de Dezvoltare stabilesc prioritile de dezvoltare;
Aceste msuri de dezvoltare impun luarea n considerare a problemelor de mediu i, mai ales,
reducerea impactului de mediu al proiectelor de dezvoltare;
Msurile coninute n Planurile de Dezvoltare vor genera presiuni asupra mediului;
Planul local de aciune pentru mediu trebuie s cuprind, dar nu neaprat s limiteze, msurile
necesare pentru minimizarea impactului planurilor de dezvoltare asupra mediului
Planul local de aciune pentru mediu este armonizat cu planurile i programele din alte sectoare
orizontale i stabilete o relaie vertical ntre planificarea regional, pe de o parte i cea naional
i locala, pe de alt parte. Prioritile i obiectivele PLAM trebuie s fie armonizate cu prioritile
i obiectivele naionale i cu planurile i programele la nivel naional i local.

4.2. Obiectivele Planului Local de Aciune pentru Mediu


Imbuntirea standardelor de via ale populaiei i a standardelor de mediu, avnd n
vedere respectarea acquis-ului comunitar de mediu i a Strategiei Naionale pentru
Dezvoltare Durabil constituie obiectivul global al Planului Local de Aciune pentru
Mediu al judeului Sibiu.
Obiectivul strategic general al aciunilor cuprinse n PLAM l constituie mbuntirea
calitii vieii prin asigurarea unui mediu curat, care s contribuie la creterea nivelului de via al
populaiei, mbuntirea calitii mediului, conservarea i ameliorarea strii patrimoniului natural
de care judeul beneficiaz.
Obiectivele strategice pentru categoriile de probleme i obiectivele generale pentru
problemele de mediu identificate sunt:
Poluarea cursurilor de apa aval de evacuarile statiilor de epurare (cod PM
01-01)
Obiectiv strategic : prevenirea degradrii mediului acvatic i conservarea calitii apelor de
suprafa.
Obiective generale
Imbuntirea i refacerea tuturor corpurilor de ap de suprafa n scopul atingerii strii
bune a acestora
Reducerea impactului produs de evacuarea apelor uzate menajere neepurate sau epurate
necorespunztor asupra apelor de suprafa
116

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Poluarea apelor de suprafa prin evacuarile de ape uzate menajere din


localitile fr staii de epurare (PM 01-02)
Obiectiv strategic: prevenirea degradrii mediului acvatic i conservarea calitii apelor de
suprafa.
Obiective generale
Imbuntirea i refacerea tuturor corpurilor de ap de suprafa n scopul atingerii strii
bune a acestora
Reducerea impactului produs de evacuarea apelor uzate menajere neepurate sau epurate
necorespunztor asupra apelor de suprafa
Poluarea apelor subterane cu nitrai datorit depozitrii/ utilizrii gunoiului
de grajd (PM 01- 03)
Obiectiv strategic: prevenirea degradrii mediului acvatic i conservarea calitii apelor de
subterane.
Obiective generale : Protejarea tuturor corpurilor de ap subterane de nitrai datorit depozitarii/
utilizrii gunoiului de grajd
Lipsa sistemelor de alimentare cu ap n unele localiti din mediul rural i
urban ( PM 02- 01)
Obiectiv strategic: protejarea strii de sntate a populaiei prin asigurarea alimentarii cu apa a
tuturor localitatilor din judet
Obiective generale : Asigurarea unor sisteme performante de captare, tratare, transport i
distribuie a apei potabile
Funcionarea necorespunztoare a staiilor de tratare in unele localitati ( PM
02- 02)
Obiectiv strategic: protejarea strii de sntate a populaiei prin asigurarea unei calitati
corespunzatoare a apei distribuita n localitile din judet
Obiective generale: mbuntirea calitii apei distribuite la populaie conform standardelor
pentru potabilizare
Deficiene n informarea consumatorilor asupra calitii apei destinate
consumului (PM 02- 03)
Obiectiv strategic: protejarea strii de sntate a populaiei prin informarea acestora cu privire la
calitatea apei potabil distribuit
Obiective generale: Creterea gradului de informare i conientizare a cetenilor cu privire la
calitatea apei distribuite
Populaia din unele zone rurale/urbane nu realizeaz efectiv racordarea la
alimentarea cu ap i canalizare (PM 02- 04)
Obiectiv strategic: protejarea strii de sntate a populaiei i a mediului nconjurtor prin
racordarea tuturor locuitorilor la sistemele de alimentare cu ap i canalizare din jude
117

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Obiective generale: Creterea gradului de racordare a populaiei la alimentarea cu ap i


canalizare n zonele rurale
Management deficitar cu privire la fluidizarea traficului n unele zone din
jude (PM 03- 04)
Obiectiv strategic: protecia sntii umane prin mbuntirea calitii aerului nconjurtor .
Obiective generale
Reducerea emisiilor de noxe n localiti urbane i rurale datorate traficului auto
Meninerea calitii aerului nconjurtor acolo unde acesta corespunde obiectivelor
calitate a aerului conform Legii 104/2011

de

Poluarea mediului datorat depozitrii necontrolate a deeurilor (ex. deeuri


din c-ii i demolri, deeuri periculoase din deeuri menajere) (PM 04- 02)
Obiectiv strategic: protecia sntii umane prin mbuntirea gestionrii deeurilor din jude .
Obiective generale: Eliminarea depozitelor necontrolate de deeuri n judeul Sibiu
Infrastructura insuficient privind colectarea selectiv a deeurilor menajere
(PM 04- 07)
Obiectiv strategic: protecia sntii umane prin mbuntirea gestionrii deeurilor din jude .
Obiective generale: Eliminarea depozitelor necontrolate de deeuri n judeul Sibiu
nchiderea i monitorizarea postnchidere a depozitelor urbane de deeuri
menajere (PM 04- 10)
Obiectiv strategic: protecia sntii umane prin mbuntirea gestionrii deeurilor din jude .
Obiective generale: nchiderea i monitorizarea tuturor depozitelor urbane de deeuri menajere
Poluarea solului cu metale grele ( PM 05- 01)
Obiectiv strategic: protecia sntii umane prin mbuntirea gestionrii deeurilor din jude .
Obiective generale: Reducerea concentraiilor de metale grele din soluri n zona Copa Mic
Degradarea solului datorit unor fenomene naturale : eroziune, alunecri de
teren, acidifieri (PM 05- 05)
Obiectiv strategic: protecia sntii umane prin mbuntirea gestionrii deeurilor din jude .
Obiective generale: Reducerea suprafeelor degradate de fenomene naturale
Lipsa planurilor de management pentru ariile naturale protejate (PM 06- 01)
Obiectiv strategic: mbuntirea strii mediului natural i construit.
Obiective generale: Protecia i conservarea biodiversitii
118

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Resurse umane, materiale i financiare insuficiente pentru administrarea


ariilor naturale protejate (PM 06- 02)
Obiectiv strategic: mbuntirea strii mediului natural i construit.
Obiective generale: Conservarea i protejarea patrimoniului natural al ariilor naturale protejate
Afectarea biodiversitii prin activiti antropice (vntoare, defriri,
investiii n producerea de energie verde etc (PM 06- 11)
Obiectiv strategic: mbuntirea strii mediului natural i construit.
Obiective generale: Administrarea durabil a resurselor naturale
PUG-uri neactualizate pentru unele UAT-uri din jude ( PM 09- 01 )
Obiectiv strategic: dezvoltarea durabil a localitilor urbane.
Obiective generale: Revizuirea i promovarea PUG-urilor n conformitate cu cerinele de mediu
Lipsa amenajrilor mpotriva inundaiilor n unele localiti din mediul rural
(PM 10- 01)
Obiectiv strategic: adaptarea la schimbarile climatice a cetaenilor n situaia unor fenomene
meteo periculoase , respectiv a creterii nivelurilor cursurilor de ap datorit unor precipitaii
abundente .
Obiective generale: Reducerea efectelor datorate catastrofelor naturale
Amplasarea n zone inundabile de case sau cabane ceea ce poate duce la
riscul pierderii de viei omeneti n timpul viiturilor (PM 10- 04)
Obiectiv strategic: adaptarea la schimbarile climatice a cetaenilor n situaia unor fenomene
meteo periculoase , respectiv a creterii nivelurilor cursurilor de ap .
Obiective generale: Reducerea efectelor datorate viiturilor
Lipsa hrilor de risc pentru fiecare localitate a judeului (PM 10- 05)
Obiectiv strategic: adaptarea la schimbarile climatice a cetaenilor n situaia unor fenomene
meteo periculoase , respectiv a creterii nivelurilor cursurilor de ap .
Obiective generale: Intocmirea hartilor de risc la nivelul judetului
Afectarea mediului datorit emisiilor de gaze cu efect de ser (PM 11- 01)
Obiectiv strategic: prevenirea schimbrilor climatice prin limitarea emisiilor de gaze cu
efect de ser, a efectelor negative ale acestora asupra mediului precum i adaptarea societii la
efectele schimbrilor climatice.
119

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Obiective generale: Diminuarea efectelor asupra mediului i populaiei datorita schimbrilor


climatice
Utilizare insuficienta a resurselor regenerabile (PM 11- 03)
Obiectiv strategic: prevenirea schimbrilor climatice prin creterea utilizrii energiei verzi.
Obiective generale: Creterea numrului de instalaii de producere a energiei electrice
alternative, la nivelul judeului
Instituiile publice nu identific, nregistreaz i raporteaz solicitrile
privind informaia de mediu (PM 14- 01)
Obiectiv strategic: creterea nivelului de informare, contientizare i educaie a populaiei n
vederea implicrii n gestionarea raional a problemelor de mediu.
Obiective generale: Asigurarea implementarii legislatiei de mediu
Fluxurile informaionale ale diverselor instituii implicate n protecia
mediului nu sunt funcionale ( PM 14- 02)
Obiectiv strategic: - creterea nivelului de informare, contientizare i educaie a populaiei n
vederea implicrii n gestionarea raional a problemelor de mediu.
Obiective generale: Funcionarea corespunztoare a fluxurilor informaionale ale diverselor
instituii implicate n protecia mediului
Lipsa contiinei civice n relaia cu protecia mediului (PM 14- 04)
Obiectiv strategic: - creterea nivelului de informare, contientizare i educaie a populaiei n
vederea implicrii n gestionarea raional a problemelor de mediu.
Obiective generale: Formarea constiinei civice in relaie cu potecia mediului

120

4.3. Matricile-plan pentru soluionarea problemelor de mediu prioritare


CATEGORIA DE PROBLEME: POLUAREA APELOR DE SUPRAFA I SUBTERAN (cod identificare - PM 01)
PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 01- 01) Poluarea cursurilor de apa aval de evacuarile statiilor de epurare
OBIECTIV GENERAL: Imbuntirea i refacerea tuturor corpurilor de ap de suprafa n scopul atingerii strii bune a acestora
Reducerea impactului produs de evacuarea apelor uzate menajere neepurate sau epurate necorespunztor asupra apelor de suprafa
OBIECTIV SPECIFIC: Funcionarea corespunztoare a staiilor de epurare n aglomerrile cu peste 10000 l.e
inta

Indicator(i)

Aciuni propuse pentru realizarea fiecrui


obiectiv specific

Responsabil
implementare

Termen
de realizare

Cost
estimativ

Surs de finanare
Existent
/potenial

Funcionarea
conform a tuturor
staiilor de epurare
cu capacitate mai
mare de 10000 l.e.

- Valoarea
investiiilor
- Indicatori de
calitate
ai
apelor
evacuate

Finalizarea staiei de epurare ape uzate a mun


Sibiu cu TT (treapt teriar)
Reabilitarea si extinderea retelei de canalizare
in Sibiu

Construcia/Modernizarea staiei de epurare ape


uzate ora Avrig
Extinderea retelei de canalizare in satele
apartinatoare
Finalizarea staiei de epurare ape uzate ora
Tlmaciu
Construirea treptei teriare la staia de epurare
Agnita

Ap uzat Construcii, echipamente i utilaje


Media

S.C Apa Canal


SA Sibiu

2015

S.C Apa Canal


SA Sibiu

2015

S.C Apa Canal


SA Talmaciu

5.000.000
Euro

2.510.000
1.900.000
Euro

- 90,02% contributia
UE din Fondul de
Coeziune, Bugetul
de Stat si Bugetul
Local
- 9,98% Contributia
Operatorului
Regional
POS I MEDIU
Alte fonduri

2015

Fonduri de mediu

S.C.
Apa
Trnavei Mari S.
A. Media

2015

1.750.000

FE
(Fondul
de
Coeziune)
BS (Bugetul de stat)
BL (Bugetul local)
ROC
(Operatorul
Regional)

SC Apa Trnavei
Mari SA

2015

1.207.500
+ 25%

OBIECTIV SPECIFIC: Funcionarea corespunztoare a staiilor de epurare n aglomerrile cuprinse ntre 2000 i 10000 l.e

FE, BS, BL, ROC

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


Finalizarea lucrrilor de construire a staiei de
ncadrarea n NTPA - Valoarea
epurare a localitii Slite
001 a parametrilor investiiilor
din
apa
uzat - Indicatori de
ai Finalizarea lucrrilor de construire a staiei de
epurat n staiile de calitate
epurare
cu apelor evacuate epurare a localitii Copa Mic ( cu preluarea
capacitate cuprins
apelor uzate i din localitile Axente Sever,
ntre 2000 10000
Agrbiciu, Trnava, Valea Viilor, Moti)
l.e.
Ap uzat Construcii, echipamente i utilaje
Copa Mic
Ap uzat Construcii, echipamente i utilaje
Dumbrveni
Finalizarea lucrrilor de construire a staiei de
epurare a localitii Arpau de Jos (cu preluarea
apelor din Crioara)

Primria Slite
S.C. Ap Canal
S.A. Sibiu
SC Apa Trnavei
Mari SA
Primrii

SC Apa Trnavei
Mari SA
Primria
de Jos

2018

2018

2018

FE, BS, BL, ROC

1.750.000
Euro
1.750.000
Euro

FE, BS, BL, ROC

FE, BS, BL, ROC

Arpau
2018

FE, BS, BL, ROC

SC Apa Trnavei
Mari SA
OBIECTIV SPECIFIC: Implementarea sistemului de management al apelor uzate rezultate din complexele zootehnice
Eliminarea
evacurilor de ap
uzat
din
complexele
zootehnice

- Valoarea
investiiilor

Implementarea sistemului de management la


SC Venturelli Prod SRL Avrig

SC
Venturelli
Prod SRL Avrig

2014

Fonduri proprii

PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 01- 02) Poluarea apelor de suprafa prin evacuarile de ape uzate menajere din localitile fr staii de
epurare
OBIECTIV GENERAL: Imbuntirea i refacerea tuturor corpurilor de ap de suprafa n scopul atingerii strii bune a acestora
Reducerea impactului produs de evacuarea apelor uzate menajere neepurate sau epurate necorespunztor asupra apelor de suprafa
OBIECTIV SPECIFIC: Construirea/extinderea sistemelor de colectare i epurare a apelor uzate pentru aglomerrile cuprinse ntre 2000 - 10000 l.e
Realizare staiilor de
epurare pentru toate
aglomerrile umane
ntre 2000 10000
l.e.

- Valoarea
investiiilor
- Procent de
realizare a
investiiilor

Construcia staiei de epurare i a reelelor de


canalizare n localitatea Ocna Sibiului
Extinderea sistemului de colectare a apelor
uzate i epurarea lor n localitatea Pltini

Primria
Ocna
Sibiului
Primria Sibiu,
Primria Poplaca
SC Apa Canal SA
Sibiu

2018

2018

FE, BS, BL, ROC


850.000
Euro

FE, BS, BL, ROC

122

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


Extinderea sistemului de canalizare si
reabilitarea staiei de epurare in comuna
Cristian
Extinderea sistemului de canalizare in comuna
Slimnic
Finalizarea staiei de epurare , construcii,
echipamente i utilaje eica Mare
Construcia sistemului de colectare i a staiei
de epurare a localitii Miercurea Sibiului
Reabilitarea colectorului Cisndie cu epurarea
apelor uzate n SE Mohu
Extinderea sistemului de colectare a apelor
uzate i epurarea lor n localitatea Cisndioara
Construirea sistemului de canalizare in comuna
Poplaca

Primria Cristian
SC Apa Canal SA
Sibiu
Primria Slimnic
SC Apa Canal SA
Sibiu
SC Apa Trnavei
Mari SA
Primria
Miercurea
Sibiului
Apa Canal
Primria Cisndie

2018

1.600.000
Euro

FE, BS, BL, ROC

2018

1 320 000
euro

FE, BS, BL, ROC

2015

550.000
Euro

FE, BS, BL, ROC

2018

FE, BS, BL, ROC

2018

3.000.000
euro

FE, BS, BL, ROC

2018

2.600.000
Euro

FE, BS, BL, ROC

2018

6.000.000
Euro

FE, BS, BL, ROC

2018

6.020.000
Euro

FE, BS, BL, ROC

2018

1.592.000
Euro

FE, BS, BL, ROC

Construirea sistemului de canalizare si statie de


epurare in comuna Porumbacu de Jos

Primria Poplaca
SC Apa Canal SA
Sibiu
Primria Poiana
Sibiului
SC Apa Canal SA
Sibiu
Primarii
SC Apa Canal SA
Sibiu
CJ Sibiu
Primaria
Porumbacu de jos

Ap uzat Construcii, echipamente i utilaje


Brateiu

SC Apa Trnavei
Mari SA

2018

1.690.500
Euro

FE, BS, BL, ROC

Ap uzat Construcii, echipamente i utilaje


Drlos

SC Apa Trnavei
Mari SA

2018

2.550.000
Euro

FE, BS, BL, ROC

Ap uzat Construcii, echipamente i utilaje


Laslea

SC Apa Trnavei
Mari SA

2018

2.500.000

FE, BS, BL, ROC

Construirea sistemului de canalizare si statie de


epurare in comuna Poiana Sibiului

Extinderea sistemului de canalizare si a statiei


de epurare pentru aglomerarea Miercurea
Sibiului, Apoldu de Sus, Apoldu de Jos, Ludos

123

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


Ap uzat Construcii, echipamente i utilaje
Mona
Ap uzat Construcii, echipamente i utilaje
Alna
Ap uzat Construcii, echipamente i utilaje
Ael
Ap uzat Construcii, echipamente i utilaje
Bruiu
Ap uzat Construcii, echipamente i utilaje
Hoghilag
Ap uzat Construcii, echipamente i utilaje
Iacobeni
Ap uzat Construcii, echipamente i utilaje
Merghindeal
Ap uzat Construcii, echipamente i utilaje
Mihileni
Ap uzat Construcii, echipamente i utilaje
eica Mic
Finalizarea sistemului de canalizare din com.
Biertan
Finalizarea sistemului de canalizare din com.
Micsasa
Finalizarea sistemului de canalizare din com.
Puca
Finalizarea sistemului de canalizare din com.
Rinari

SC Apa Trnavei
Mari SA
primrii

2018

3.536.000

FE, BS, BL, ROC

2018

FE, BS, BL, ROC

2018

FE, BS, BL, ROC

2018

FE, BS, BL, ROC

primrii

2018

FE, BS, BL, ROC

primrii

2018

FE, BS, BL, ROC

primrii

2018

FE, BS, BL, ROC

primrii

2018

FE, BS, BL, ROC

primrii

2018

FE, BS, BL, ROC

primrii

2018

FE, BS, BL, ROC

primrii

2018

FE, BS, BL, ROC

primrii

2018

FE, BS, BL, ROC

primrii

2018

FE, BS, BL, ROC

primrii
primrii

OBIECTIV SPECIFIC: Construirea sistemelor de colectare i epurare a apelor uzate cu evacuri n amonte de captri
Eliminarea
evacurilor directe
n vederea protejrii
surselor de ap de
suprafa
i
subterane destinate
potabilizrii

- Valoarea
investiiilor
- Procent de
realizare a
investiiilor

Finalizarea sistemului de canalizare pentru


zona turistica Crisoara
Realizarea sistemului de canalizare i epurarea
apelor uzate din zona turistic Avrig
Realizarea sistemului de canalizare i epurarea
apelor uzate din comuna Rul Sadului

Primria
Crioara

2015

FE, BS, BL, ROC

S.C. Apa Canal


Sibiu
Primria Avrig

2015

FE, BS, BL, ROC

Primria
Sadului

2018

Rul

3.311.000
Euro

FE, BS, BL, ROC

124

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 01- 03) Poluarea apelor subterane cu nitrai datorit depozitrii/ utilizrii gunoiului de grajd
OBIECTIV GENERAL : Protejarea tuturor corpurilor de ap subterane de nitrai datorit depozitarii/ utilizrii gunoiului de grajd
OBIECTIV SPECIFIC: Construirea sistemelor de colectare a gunoiului de grajd in zonele desemnate ca fiind vulnerabile
Eliminarea polurii
apelor subterane cu
nitrai
i
nitrii
provenii
din
activitile agricole
i zootehnie

Numr
platforme
realizate

Eliminarea polurii
apelor subterane cu
nitrai
i
nitrii
provenii
din
activitile agricole
i zootehnie

Numar
platforme
realizate

de

de

Monitorizarea modului de organizare i


administrare a platformelor existente, cu accent
pe zonele vulnerabile, n care au fost
identificate un numr de 15 platforme n
localitile:
BH OLT la Cra, Arpau de Jos, Crioara,
Porumbacu de Jos, Racovia, Cristian, ura
Mic
BH MURE la Copa Mic, Dumbrveni,
Trnava
Realizarea unui sistem de colectare dirijat la
Avrig, S.C.Venturelli Prod SRL cu finalizare n
anul 2014;

Primarii
DADR Sibiu
permanent

Buget local

permanent

Buget propriu

DADR Sibiu
SCVenturelli
SRL

125

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

CATEGORIA DE PROBLEME: CANTITATEA I CALITATEA APEI POTABILE (cod de identificare PM 02 )


PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 02- 01) Lipsa sistemelor de alimentare cu ap n unele localiti din mediul rural i urban
OBIECTIV GENERAL Asigurarea unor sisteme performante de captare, tratare, transport i distribuie a apei potabile
OBIECTIV SPECIFIC: Construirea sistemelor de captare , tratare, transport i distribuie a apei potabile n judeul Sibiu
inta

Indicator(i)

Aciuni
realizarea
specific

propuse
fiecrui

pentru
obiectiv

Responsabil
implementare

Termen
de
realizare

Cost
estimativ

Surs de finanare
Existent
/potenial

Realizarea
sistemelor
centralizate
de
alimentare cu ap n
toate localiti cu
populatie peste 2000
locuitori

-Valoarea
investiiilor
-Lungime reele de
distribuie
-Populaie
racordat

Construcia de sisteme centralizate


de alimentare cu apa n ora
Miercurea Sibiului
Construcia de sisteme centralizate
de alimentare cu apa n comuna
Apoldu de Jos
Construcia de sisteme centralizate
de alimentare cu apa n comuna
Ludo
Alimentare cu ap - construcii,
echipamente i utilaje Boia
Construcia de sisteme centralizate
de alimentare cu apa n comuna
Poiana Sibiului
Realizarea staiei de tratare a apei
potabile n Copa Mic pentru
distribuirea apei potabile n
localitile: Copa Mica, Valea
Viilor, Moti, Trnava, Axente
Sever, Agrbiciu
Reabilitarea i extinderea conductei
de aduciune (transport) ntre S.T.

S.C Apa Canal SA Sibiu


Primria
Miercurea
Sibiului
CJ Sibiu
S.C Apa Canal SA Sibiu
Primria Apoldu de Jos
CJ Sibiu

FE, BS, BL, ROC


2018

2018

Primria Boia

2018

S.C Apa Canal SA Sibiu


Primria Poiana Sibiului

2018

SC Apa Trnavei Mari


SA Media

FE, BS, BL, ROC

2018

S.C Apa Canal SA Sibiu


Primria Ludo
CJ Sibiu

Primria Copa Mic, SC


Apa Trnavei Mari SA
Media

2 892 500 euro

FE, BS, BL, ROC

FE, BS, BL, ROC


FE, BS, BL, ROC

Finanat
HG571/2006

prin

2018

2015

16.691.461,79
lei

POS Mediu
FC(80,77%)
BS(12,35%)

126

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


Arpel- Agnita
Alimentare cu ap- construcii,
echipamente i utilaje Ael
Alimentare cu ap- construcii,
echipamente i utilaje Bazna
Alimentare cu ap- construcii,
echipamente i utilaje Bljel
Alimentare cu ap- construcii,
echipamente i utilaje Brateiu
Alimentare cu ap- construcii,
echipamente i utilaje Brdeni

BL(1,9%)
ROC(4,98%)
SC Apa Trnavei Mari
SA

2018

1.061.500 Lei

SC Apa Trnavei Mari


SA

2018

700.500 Lei

FE, BS, BL, ROC

SC Apa Trnavei Mari


SA

2018

700.500 Lei

FE, BS, BL, ROC

SC Apa Trnavei Mari


SA

2018

1.330.500 Lei

FE, BS, BL, ROC

2018

1.188.500 LEI

FE, BS, BL, ROC

2018

1.461.500LEI

FE, BS, BL, ROC

SC Apa Trnavei Mari


SA

FE, BS, BL, ROC

(UAT Brdeni)
Alimentare cu ap- construcii,
echipamente i utilaje comuna
Drlos
Alimentare cu ap- construcii,
echipamente i utilaje comuna
Laslea
Alimentare cu ap- construcii,
echipamente i utilaje Merghindeal
Alimentare cu ap- construcii,
echipamente i utilaje Mihileni

SC Apa Trnavei Mari


SA
SC Apa Trnavei Mari
SA

2018

990.500

FE, BS, BL, ROC

1.835.000 LEI

SC Apa Trnavei Mari


SA

2018

856.000 LEI

FE, BS, BL, ROC

SC Apa Trnavei Mari


SA

2018

1.005.500 LEI

FE, BS, BL, ROC

OBIECTIV SPECIFIC: Extinderea / reabilitare/finalizarea sistemelor de distribuie a apei potabile n judeul Sibiu
Reabilitarea i extinderea reelelor
de alimentare cu apa n zonele
turistice:Tocile( Sadu), Lotrioara,
Slimnic
Punerea n funciune a sistemului
centralizat de alimentare cu ap n
loc. Hoghilag, Puca

Primarii
2020

FE, BS, BL, ROC

2020

FE, BS, BL, ROC

Primarii

127

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 02- 02) Funcionarea necorespunztoare a staiilor de tratare in unele localitati
OBIECTIV GENERAL : mbuntirea calitii apei distribuite la populaie conform standardelor pentru potabilizare
OBIECTIV SPECIFIC: Reabilitarea staiilor de tratare
mbuntirea
calitii
apei
distribuite
la
populaie conform
standardelor pentru
potabilizare

- Valoarea
investiiilor
-Nr de indicatori
de monitorizare a
calitii
apelor
distribuite
la
populaie

Reabilitarea staiei de tratare Sibiu


Sud pentru alimentarea cu apa
potabila a localitilor : Rinari,
Cisndie
Reabilitarea staiei de tratare
Dumbrveni, Arpau de Sus ( zona
Agnita)
Reabilitarea staiei de tratare Tilica
pentru zona Slite

SC Apa Canal SA Sibiu

SC Apa Trnavei Mari


SA Media

2015

FE, BS, BL, ROC

2015

FE, BS, BL, ROC

2018

FE, BS, BL, ROC

2018

FE, BS, BL, ROC

Apa Canal
primarii

Finalizarea
Porumbacu

staiei

de

tratare

Primria Porumbacu de
Jos

Construirea unei noi staii de tratare


a apei potabile Arpel

SC Apa Trnavei Mari


SA Media

Construirea unei noi staii de tratare


a apei potabile Dumbrveni

SC Apa Trnavei Mari


SA Media

2014

6.949.472,93

2014

4.992.196,24

POS Mediu
FC(80,77%)
BS(12,35%)
BL(1,9%)
ROC(4,98%)
POS Mediu
FC(80,77%)
BS(12,35%)
BL(1,9%)
ROC(4,98%)

PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 02- 03) Deficiene n informarea consumatorilor asupra calitii apei destinate consumului;
OBIECTIV GENERAL: Creterea gradului de informare i conientizare a cetenilor cu privire la calitatea apei distribuite
OBIECTIV SPECIFIC: mbuntirea informrii cetenilor privind calitatea apei potabile consumate
Asigurarea
unui
sistem de informare

- Numr sisteme
informnare

Realizarea de sisteme de informare


eficiente privind
calitatea apei
potabile n sistemul centralizat de

S.C Apa Canal SA Sibiu

permane
nt

Fonduri proprii

128

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


a
consumatorilor
distribuie (anunuri
asupra calitii apei
afiare online etc)
destinate
consumului;

pres,

SC Apa Trnava Mare

PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 02- 04): Populaia din unele zone rurale/urbane nu realizeaz efectiv racordarea/branarea la
alimentarea cu ap i canalizare
OBIECTIV GENERAL: Creterea gradului de racordare a populaiei la alimentarea cu ap i canalizare n zonele rurale
OBIECTIV SPECIFIC: Stimularea racordrii locuitorilor din zona rural la alimentarea cu ap i canalizare
Reducerea
solului,
subterane,

polurii
apelor

Stare de sntate
corespunztoare la
populaie

-Numar
de
locuitori racordai
Procent
de
cretere
a
racordrilor

Politici adecvate privind stimularea


racordrii locuitorilor judeului la
sistemele centralizate de alimentare
cu apa si canalizare

S.C Apa Canal SA Sibiu


SC Apa Tarnava Mare
Primarii

permane
nt

FE, BS, BL, ROC

CATEGORIA DE PROBLEME: CALITATEA AERULUI (cod identificare - PM 03)


PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 03- 04) - Management deficitar cu privire la fluidizarea traficului n unele zone din jude
OBIECTIV GENERAL: Reducerea emisiilor de noxe n localiti urbane i rurale datorate traficului auto
OBIECTIV SPECIFIC: Fluidizarea traficului rural si urban
Incadrarea n limitele
admise a poluanilor
atmosferici

Nr.
Sensuri
giratorii
Nr
rute
ocolitoare

Nr pasarele
Nr studii

Realizarea de sensuri giratorii in


municipii i orae
Finalizarea
lucrrilor
la
autostrada Sibiu - Deva
Realizarea centurii ocolitoare a
municipiul Media
Realizare pasarele auto
Studiu de trafic

Primrii

2020

Drumuri Nationale
CJ Sibiu
Primria Media

2016
2020

Primrii
Primria Medias

2020
2020

Fonduri proprii
Fonduri europene
Fonduri proprii
Fonduri europene
Fonduri proprii
Fonduri europene
Fonduri proprii
Fonduri europene

129

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


Nr parcari
Parcri subterane, supraterane
Nr trasee / nr Intensificarea i modernizarea
curse
transportului n comun

Primrii
Primrii

2020
2020

Fonduri proprii
Fonduri europene

OBIECTIV GENERAL : Meninerea calitii aerului nconjurtor acolo unde acesta corespunde obiectivelor de calitate a aerului conform Legii 104/2011
OBIECTIV SPECIFIC: Monitorizarea permanenta a Planului de meninere a calitii aerului
Calitatea
corespunztoare
a
aerului nconjurtor
in Judeul Sibiu

Nr rapoarte

Nr
indicatori
totali/nr
indicatori
capturi
Nr indicatori

Elaborarea
Planului
de
meninere a calitii aerului
pentru
zonele
potenial
vulnerabile
Operarea continua a Reelei
Judeene de Monitorizare a
calitii aerului la 4 staii
automate
Automonitorizarea
calitii
aerului cu ncadrarea n limitele
autorizate

CJ Sibiu

Permanent

Fonduri Proprii

Permanent

Fondul de Mediu,

(Cf Legii 104/2011 art


21 al.2 lit a.)
APM Sibiu

Fonduri Proprii
Sc. Sometra SA Copa
Mic

Permanent

Fonduri Proprii

CATEGORIA DE PROBLEME: GESTIUNEA DEEURILOR (cod identificare - PM 04)


PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 04- 02) Poluarea mediului datorat depozitrii necontrolate a deeurilor (ex. deeuri din c-ii i demolri,
deeuri periculoase din deeuri menajere)
OBIECTIV GENERAL : Eliminarea depozitelor necontrolate de deeuri n judeul Sibiu
OBIECTIV SPECIFIC: Crearea de infrastructura necesara colectrii i valorificrii deeurilor din c-ii i demolri la nivelul ntregului jude
inta

Indicator(i)

Eliminarea
depozitrii
necontrolate

Cantiti
colectate
Nr

capaciti

Aciuni propuse pentru realizarea


fiecrui obiectiv specific

Responsabil
implementare

Termen
de realizare

DCD

Colectarea separat a deeurilor din


construcii i demolri

Generatori, Primrii,
operatori economici,
Operatori de salubritate

permanent

Fonduri Proprii

de

Crearea de capacitii de tratare i

Consiliul

permanent

Fonduri Proprii

Judeean,

Cost
estimativ

Surs de finanare
Existent
/potenial

130

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


tratare/valorificare
valorificare
a deeurilor
construcii i demolri

din

Nr sancini
Nr controale

Primrii, ADI ECO


Sibiu,
operatori
de
salubritate
GNM-CJ , Primrii,
poliia local

Sancionarea
gestionarii
necorespunzatoare
a
deseurilor
permanent
rezultate din constructii si demolari
OBIECTIV SPECIFIC: Crearea de infrastructura necesara colectrii i valorificrii deeurilor periculoase provenite din cele menajere
Cantiti
deeuri Colectarea separat a deeurilor Generatori,
Primrii, permanent
Colectarea a min
periculoase
din periculoase din deeurile menajere, operatori economici
50% a deseurilor deeuri
menajere conform planificrii
periculoase din cele colectate
menajere
Cantiti
deeuri Extinderea sistemului de colectare operatori
salubritate permanent
colectate
prin containere mobile
Primrii,
Cantiti
deeuri Valorificarea deeurilor periculoase Operatori salubritate
permanent
periculoase
din din deeurile menajere
deeuri
menajere
valorificate
OBIECTIV SPECIFIC: Eliminarea depunerilor necontrolate de deeuri menajere
Nr controale
Sancionarea depozitrii
GNM
Sibiu,
politia permanent
Eliminarea
Nr. sanciuni
necontrolate i monitorizarea zonelor local
depozitrii
de depozitare /vulnerabile
necontrolate
Nr actiuni/ nr asociaii Implicarea grupurilor i asociaiilor Operatori salubrizare,
permanent
de locatari implicai
de locatari n iniierea i realizarea de Primrii
aciuni de salubrizare a zonelor
contaminate cu deeuri
Nr notificri
Notificarea de catre operatorii de Operatori salubrizare
permanent
salubrizare a agenilor economici care
nu respecta relaiile contractuale de
preluare a deseurilor

Fonduri Proprii

Fonduri Proprii

Fonduri Proprii
Fonduri Proprii

Fonduri Proprii

Fonduri Proprii

Fonduri Proprii

PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 04- 07) Infrastructura insuficient privind colectarea selectiv a deeurilor menajere
OBIECTIV GENERAL : Eliminarea depozitelor necontrolate de deeuri n judeul Sibiu
OBIECTIV SPECIFIC: Extinderea infrastructurii pentru colectarea separat a deeurilor menajere
Valorificarea a min
50% din deseurile

Cantiti de deeuri
colectate separat

Extinderea sistemului de colectare


separat a deeurilor municipale
(echipamente, recipieni)

Consiliul
Primrii,

Judeean,

2015

Fonduri Proprii

131

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


menajere
Cantiti de deeuri
sortate

Construirea unei staii de sortare i


compostare a deeurilor pentru
judetul Sibiu

Operatori de salubritate
Consiliul
Primrii,

Judeean,

2015

Fonduri Proprii

2015

Fonduri Proprii

2018

Fonduri Proprii

2018

Fonduri Proprii

operatori de salubritate
Numar instalaii
compostare

de

Colectarea separat a deeurilor


biodegradabile menajere n vederea
compostrii

Consiliul
Primrii,

Judeean,

operatori de salubritate
Numr de uniti de
compostare
individual
Cantit.
de
valorificat
compostare

nmol
prin

Compostarea individuala pt 60%


dintre gospodriile rurale, precum i
la o parte din gospodriile periurbane
Utilizarea nmolului n form
compostat, n amestec cu deeurile
biodegradabile

Consiliul
Primrii,

Judeean,

Consiliul
Judeean,
Primrii,
Operatori de salubritate
Operatori
economici
productori de nmoluri

PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 04- 10 nchiderea i monitorizarea postnchidere a depozitelor urbane de deeuri menajere
OBIECTIV GENERAL: nchiderea i monitorizarea tuturor depozitelor urbane de deeuri menajere
OBIECTIV SPECIFIC: Ecologizarea tuturor depozitelor urbane
Ecologizarea
terenurilor afectate
de depozite

Nr depozite nchise

nchiderea depozitelor de deeuri


urbane pe care s-a sistat activitatea de
depozitare

Consiliul
Primrii,
economici

Judeean,
Operatori

Nr aciuni

Monitorizarea executarea lucrrilor


postnchidere a depozitelor de deeuri
urbane din Sibiu, Agnita, Avrig,
Tlmaciu i Cisndie

Primrii : Sibiu, Agnita,


Avrig,
Tlmaciu
i
Cisndie

2015

Fonduri Proprii

permanent

Fonduri Proprii

132

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

CATEGORIA DE PROBLEME: CALITATEA SOLULUI I SUBSOLULUI (cod identificare - PM 05)


PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 05- 01) Poluarea solului cu metale grele
OBIECTIV GENERAL : Reducerea concentraiilor de metale grele din soluri n zona Copa Mic
OBIECTIV SPECIFIC: Ameliorarea calitii solului n zona Copa Mic i zonele limitrofe
inta
Responsabil
Indicator(i)
Aciuni propuse pentru realizarea
implementare
fiecrui obiectiv specific

Imbunatirea
calitii solului

Cantiti de deseuri
valorificate
Cantiti de deseuri
valorificate

Inchiderea
industriale

ecologizarea

haldei

Ecologizarea platformei industriale

S.C. Sometra S.A.

Termen
de realizare

Cost
estimativ

Surs de finanare
Existent
/potenial

2017

Fonduri Proprii

permanent

Fonduri Proprii

Copa Mic
S.C. Sometra S.A.
Copa Mic

PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 05- 05) Degradarea solului datorit unor fenomene naturale : eroziune, alunecri de teren, acidifieri
OBIECTIV GENERAL: Reducerea suprafelor degradate de fenomene naturale
OBIECTIV SPECIFIC: Ameliorarea calitii solurilor degradate
ha

Cresterea cu 30% a
suprafetelor
ameliorate

Cantit. de
utilizat

Reconstructia
terenurilor
degradate
constituite in perimetre de ameliorare

nmol

Utilizarea nmolului pentru redarea n


circuitul natural a zonelor degradate

Directia Silvica
Primrii,
Directia Agricol
Imbunatairi
funciare
Consiliul Judeean,
Primrii,
Direcia Silvic
Direcia Agricol
Operatori econom.
productori
de
nmoluri

permanent

Fonduri Proprii

permanent

Fonduri Proprii

133

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

CATEGORIA DE PROBLEME: PROTECIA NATURII (cod identificare - PM 06)


PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 06- 01) Lipsa planurilor de management pentru ariile naturale protejate
OBIECTIV GENERAL: Protecia i conservarea biodiversitii
OBIECTIV SPECIFIC: Elaborarea si aprobarea planurilor de management pentru ariile naturale protejate
inta

Indicator(i)

Aciuni propuse pentru


fiecrui obiectiv specific

realizarea

Realizare si aprobare a planului de


management
pentru
ROSCI0085
Frumoasa
Realizarea planului de management pentru
ROSCI0122 Munii Fgra

Meninerea ntr-o stare


de conservare
favorabil a speciilor i
habitatelor de
interes
internaional/comunita
r/naional

Numr de planuri
de management
realizate

Realizarea planului de management pentru


ROSPA0099 Podiul Hrtibaciului i
ROSCI0227 Sighioara-Trnava Mare
Realizarea planului de management pentru
ROSCI0093 Insulele stepice de lng
Slimnic
Realizarea planului de management pentru
ROSCI0118 Movilele de la Pucea
Realizarea planului de management pentru
Parcul Natural Dumbrava Sibiului
Realizarea planului de management pentru
ROSCI0148 Pdurea de stejar pufos de la
Peti
Realizarea planului de management pentru
ROSPA0003 - Avrig - Scorei - Fgra
Implementarea masurilor de conservare/
realizarea planului de management pentru
Oltul Mijlociu Cibin Hrtibaciu
Implementarea masurilor de conservare/
realizarea planului de management pentru
Hrtibaciu de Sud Vest

Responsabil
implementare

Termen
de realizare

Consiliul Judeean
Alba

2018

Ocolul
Silvic
Rinari
RA
Ocolul
Silvic
Izvorul Florii
Societatea
Progresul Silvic,
filiala Sibiu
APM Sibiu

2018

POS MEDIU
Buget propriu

2018

POS MEDIU
Buget propriu

2017

POS MEDIU
Buget propriu

APM Sibiu

2017

Direcia
Silvic
Sibiu
Asociaia
BIOUNIVERS

2016

POS MEDIU
Buget propriu
POS MEDIU
Buget propriu
POS MEDIU
Buget propriu

Asoc. EPAL- RO
Eco-Protection
Custozi/administr
atori
APM Sibiu
Custozi/administr
atori
APM Sibiu

2020

2017

2020

2020

Cost
estimativ

Surs de finanare
Existent
/potenial
POS MEDIU
Buget propriu

POS MEDIU
Buget propriu
POS MEDIU
Buget propriu
POS MEDIU
Buget propriu

134

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 06- 02) - Resurse umane, materiale i financiare insuficiente pentru administrarea ariilor naturale
protejate
OBIECTIV GENERAL: Conservarea i protejarea patrimoniului natural al ariilor naturale protejate
OBIECTIV SPECIFIC: Reducerea i eliminarea cauzelor care conduc la afectarea patrimoniului ariilor naturale protejate
Meninerea statutului
favorabil
de
conservare a speciilor
i habitatelor
de interes comunitar

Nr.
solicitri
depuse
/ soluionate
Nr.
solicitri
depuse
/ soluionate
Nr.
solicitri
depuse
/ soluionate
Nr instruiri

Sprijinirea proprietarilor/utilizator de teren


n acordarea de pli
compensatorii
NATURA
2000
i
implementarea de politici agricole
Sprijinirea proprietarilor/utilizator de teren
n accesarea masurilor de agromediu
referitoare la protectia naturii
Sprijinirea custozilor i administratorilor
n ndeplinirea obligaiilor ce le revin n
gestionarea ariilor protejate (consultanta
tehnica, furnizare informatii, etc)
Pregtirea personalului care lucreaz n
domeniul administrrii ariilor protejate n
scrierea i implementarea de proiecte

DADR
APIA
Administratorii de
fond forestier
DADR , APIA,
Administratori
si
custozi
DADR, APIA
APM Sibiu

permanent

Buget propriu
Fonduri Europene

permanent

Buget propriu
Fonduri Europene

permanent

Buget propriu

APM Sibiu
Instituii Publice
Administratoricustozi

permanent

Buget propriu

PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 06- 11) afectarea biodiversitii prin activiti antropice (vntoare, defriri, investiii n producerea de
energie verde etc)
OBIECTIV GENERAL : Administrarea durabil a resurselor naturale
OBIECTIV SPECIFIC: Meninerea i dezvoltarea habitatelor forestiere protejate

Nr de actiuni
Asigurarea integritii
i a viabilitii

Suprafa( ha)

fondului forestier
Nr amenajamente
realizate

Desfurarea de aciuni cu scop preventiv


i coercitiv n zonele identificate cu risc

Realizarea lucrrilor de igienizare,


tratare boli i duntori
Integrarea msurilor de conservare a
biodiversitii n amenajamentele silvice

ITRSV
DS Sibiu
GNM Sibiu
Autoritati locare
DS Sibiu
Ocoale
silvice
Private
DS Sibiu
Ocoale
silvice
Private

permanent

Buget propriu

permanent

Buget propriu

permanent

Buget propriu

135

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


Suprafaa
mpdurit

Masa
lemnoasa
recoltata (mc)

Reinventarierea suprafeelor de fond


forestier proprietate
privat care necesit lucrri de mpdurire
i identificarea
proprietarilor
Respectarea cotelor anuale de mas
lemnoas care poate fi exploatat inclusiv
de proprietarii particulari

APM Sibiu
DS Sibiu
Ocoale
silvice
Private

DS Sibiu
Ocoale
silvice
Private
ITRSV
Politia jude

permanent

Buget propriu

permanent

Buget propriu

permanent

Buget propriu

permanent

Buget propriu

permanent

Buget propriu

OBIECTIV SPECIFIC: Pstrarea efectivului optim a resurselor biologice din fauna slbatic
Meninerea efectivelor
optime pentru speciile
de interes cinegetic

Nr evaluri

Evaluarea anual a efectivului de


cinegetic

Nr aciuni

Desfurarea de aciuni cu scop preventiv


i coercitiv n fondurile cinegetice

Nr stlpi izolai/
nr
aciuni
alternative
Meninerea in stare
favorabila
de
conservare a speciilor
de peti protejate

Nr aciuni

Nr aciuni

fond

Izolarea stlpilor de medie tensiune cu risc


de electrocutare pentru psri sau
identificarea de soluii alternative care sa
includ msuri pentru protejarea psrilor
Desfurarea de aciuni cu scop preventiv
i coercitiv n fondul piscicol i cursurile
naturale de ap

Controlul legalitii activitilor de


exploatare agregate minerale desfurate
pe cursuri de ap precum i amenajrile
piscicole realizate la ncheierea acestor
activiti.

Gestionari de fond
cinegetic
APM Sibiu
ITRSV
GNM Sibiu
Gestionari
fond
cinegetic
Politia judeean
SC Electrica

Fonduri Europene
Proprietari/
Admin.fond
piscicol
GNM
SGA Sibiu
Poliie/
jandarmerie
GNM
SGA Sibiu
Poliie/
jandarmerie

permanent

Buget propriu

permanent

Buget propriu

OBIECTIV SPECIFIC: Gestionarea corespunztoare a activitilor antropice in ariile protejate

136

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


Aprobarea si monitorizarea tuturor
Meninerea in stare Nr solicitri/ Nr
activitilor desfurate n arii naturale
favorabila
de soluionri
protejate
conservare a speciilor
i habitatelor protejate Nr solicitri/ Nr Controlul activitilor desfurate n
activiti desfurate in arii naturale
soluionri
protejate

APM Sibiu
Custozi
adimnistratori
GNM

permanent

Buget propriu

permanent

Buget propriu

CATEGORIA DE PROBLEME: URBANISM I MEDIU (cod identificare - PM 09)


PROBLEMA DE MEDIU: PM 09- 01 - PUG-uri neactualizate pentru unele UAT-uri din jude
OBIECTIV GENERAL : Revizuirea i promovarea PUG-urilor n conformitate cu cerinele de mediu
OBIECTIV SPECIFIC: Revizuirea i promovarea PUG-urilor n conformitate cu cerinele de mediu
inta
Indicator(i)
Aciuni propuse pentru realizarea Responsabil
fiecrui obiectiv specific
implementare
Respectarea
regimului de
protecie a zonelor
cu regim special din
punct de vedere al
protectiei mediului

Nr
PUG-uri
actualizate

Nr
PUG-uri
actualizate

Nr

PUG-uri

Reactualizarea PUG-urilor n conformitate


cu Directivele UE
transpuse n legislaia romn la
UAT Avrig , Cisnadie, Ocna Sibiului,
Nocrich, Slimnic, Vurpr, Dumbrveni,
Cristian, Laslea Ludo, Poiana Sibiului,
Valea Viilor, ura Mare, Turnu Rou,
Trnava, Racovia, Puca, Jina Hoghilag,
Biertan, Ael,
Reactualizarea PUG-urilor n conformitate
cu Directivele UE
transpuse n legislaia romn la
UAT Copa Mic, Miercurea Sibiului,
Arpau de Jos, Axente Sever, Bljel,
Boia,
Brateiu,
Brdeni,
Chirpr,
Crioara, Gura Rului, Iacobeni,
Micsasa, Mona, Poplaca, Porumbacu de
Jos, Rinari , Roia, elimbr, eica
Mare, eica Mic, ura Mare, Tilica,
Orlat
Reactualizarea PUG-urilor n conformitate

Termen
de realizare

Cost
estimativ

Primrii

2014

Surs de finanare
Existent
/potenial
Buget propriu

Primarii

2015

Buget propriu

primrii

2016

Buget propriu

137

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


actualizate
cu Directivele UE
transpuse n legislaia romn la
UAT Slite, Alna
Reactualizarea PUG-urilor n conformitate
Nr
PUG-uri
cu Directivele UE
actualizate
transpuse n legislaia romn la
UAT Brghi, Sadu
Reactualizarea PUG-urilor n conformitate
Nr
PUG-uri
cu Directivele UE
actualizate
transpuse n legislaia romn la
UAT Mihileni, Merghindeal
Reactualizarea PUG-urilor n conformitate
Nr
PUG-uri
cu Directivele UE
actualizate
transpuse n legislaia romn la
UAT Alma, Apoldu de Jos, Cra,
Loamne,
Nr
solicitari
- Interzicerea amplasrii de
respingeri
obiective i desfurarea unor
activiti cu efecte duntoare n
perimetrul i zonele de protecie /
Nerespectarea condiiilor de mediu impuse
Nr sanciuni
n PUG-uri

primrii

2017

Buget propriu

primrii

2018

Buget propriu

primrii

2020

Buget propriu

APM

permanent

Buget propriu

GNM

permanent

Buget propriu

CATEGORIA DE PROBLEME: PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE / FENOMENE PERICULOASE (cod identificare PM 10)
PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 10- 01) Lipsa amenajrilor mpotriva inundaiilor n unele localiti din mediul rural
OBIECTIV GENERAL : Reducerea efectelor datorate catastrofelor naturale
OBIECTIV SPECIFIC: Diminuarea nr de gospodarii /persoane afectate de catastrofele naturale
inta

Indicator(i)

Aciuni propuse pentru realizarea fiecrui


obiectiv specific

Responsabil
implementare

Termen
de realizare

Cost
estimativ

Surs de finanare
Existent
/potenial

138

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


Scderea riscului de Km lucrri
Lucrari hidrotehnice de aparare impotriva
afectare a zonelor
inundatiilor pe pr.Porumbacu, comuna
populate
Porumbacu de Jos, jud.Sibiu
Regularizare pr.Steaza si pr.Caselor la
Km lucrri
Rasinari, jud.Sibiu
Km lucrri

Regularizare
jud.Sibiu

pr.Valea

Sapunului-

Km lucrri

Refacere lucrari de indiguire pe raul


Tirnava Mare la Copsa Mica, jud. Sibiu

A.B.A.OltS.G.A.Sibiu

2014- 2015

15356 mii
lei

Buget

A.B.A.OltS.G.A.Sibiu

2020

4620
lei

mii

Fonduri europene

A.B.A.OltS.G.A.Sibiu

2020

2570
lei

mii

Buget

A.B.A Mures
SGA Mures

2014-2020

3.000
mii lei

Buget
Fonduri europene

PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 10- 04) Amplasarea n zone inundabile de case sau cabane ceea ce poate duce la riscul pierderii de
viei omeneti n timpul viiturilor
OBIECTIV GENERAL : Reducerea efectelor datorate viiturilor
OBIECTIV SPECIFIC: Diminuarea nr de gospodarii /persoane afectate de viituri si precipitaii abundente
Scderea riscului de
afectare a zonelor
populate

Km lucrri

Km lucrari

Lucrari hidrotehnice de amenajare a


afluentilor in B.H.Olt(zona Nord Fagaras)
jud.Sibiu

A.B.A.OltS.G.A.Sibiu

2020

150000
mii lei

Lucrari hidrotehnice de amenajare a


afluentilor raului Cibin in B.H.Olt,
jud.Sibiu

A.B.A.OltS.G.A.Sibiu

2020

100000
mii lei

Buget
A fost intocmita
Nota
de
fundamentare
Buget
A fost intocmita
Nota
de
fundamentare

PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 10- 05) Lipsa hrilor de risc pentru fiecare localitate a judeului;
OBIECTIV GENERAL: Intocmirea hartilor de risc la nivelul judetului
OBIECTIV SPECIFIC: Intocmirea hartilor de risc la nivelul judetului
Realizare harti de
risc

Nr de UAT cu harti
de risc

Realizarea/actualizarea harilor de risc


pentru toate localitile judeului

A.B.A.OltS.G.A.Sibiu
A.B.A. Mure
Primrii

permanent

Bugete proprii
Fonduri europene

139

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

CATEGORIA DE PROBLEME: FENOMENUL SCHIMBRILOR CLIMATICE (cod identificare - PM 11)


PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 11- 01) Afectarea mediului datorit emisiilor de gaze cu efect de ser
OBIECTIV GENERAL: Diminuarea efectelor asupra mediului i populaiei judeului datorit schimbrilor climatice
OBIECTIV SPECIFIC: Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser
inta

Atingerea indicatorului
20-20-20
privind
eficienta energetica

Atingerea indicatorului
20-20-20
privind
eficienta energetica

Atingerea intei de 26
mp spaiu verde / cap
locuitor

Indicator(i)

Aciuni propuse pentru realizarea fiecrui


obiectiv specific
Reabilitarea
termic
a
cldirilor
publice/private n municipii i orae

Nr proiecte

Nr proiecte

mp spatiu verde
/localitate

Creterea eficienei termice a cladirii APM


Sibiu - Proiect *Calea verde spre
dezvoltare durabil*
Realizarea de sisteme de nclzire i rcire
eficiente n cladirea APM Sibiu - Proiect
*Calea verde spre dezvoltare durabil*
Utilizarea energiei regenerabile pentru
prepararea apei calde si a energiei electrice
la cldirile publice si private
Creterea suprafeelor perdelelor de
protecie/ aliniamente

Responsabil
implementare

Termen
de realizare

Cost
estimativ

Primarii

2020

12.000.000 lei

Institutii

Surs de finanare
Existent
/potenial
Fonduri publice
Fonduri Europene

APM Sibiu

2014 - 2017

1.431.250
Euro

Fonduri SEE

APM Sibiu

2014 - 2017

1.431.250
Euro

Fonduri SEE

Primrii
Instituii

2020

3.000.0000
euro

Fonduri publice
Fonduri Europene

Primrii

2020

200.000 euro

Fonduri publice
Fonduri Europene

Amenajarea cursului de apa i a malurilor


rului Cibin (crearea unei zone de
agrement de-a lungul cursului rului Cibin
prin amenajarea zonei verzi pe tot cursul
rului, realizarea de zone de relaxare, piste
de bicicliti, alei de promenad i iluminat
public)
Creterea de suprafee cu acoperiuri verzi

Mun.Sibiu
A.B.A.OltS.G.A.Sibiu

APM Sibiu

2016-2019

126.000.000
lei

Fonduri publice
Fonduri Europene

2014-2017

70 000 euro

Fonduri SEE

140

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


Cresterea suprafeelor scuarurilor, parcuri,
zone verzi intre cldiri, reamenajri spaii
verzi
Creterea cu min 30%
a lungimii pistelor de
biciclete

km

Realizarea de piste de biciclete intre


principalele localitati din judetul Sibiu
Identificarea si marcarea de trasee de
cicloturism in imprejurimile Sibiului
Identificarea si marcarea de trasee de
cicloturism in imprejurimile principalelor
orase din judetul Sibiu (Medias, Agnita,
Saliste, etc.)

Primrii
Parohia
Evanghelic
Sibiu.
Consiliul
Judetean Sibiu
Consiliul
Judetean Sibiu
ONG-uri
Consiliul
Judetean Sibiu
ONG-uri locale

2020

200000 euro

Fonduri publice
Fonduri Europene

Permanent

100.000 euro

Permanent

50.000 Euro

Permanent

Fonduri publice
Fonduri Europene
Fonduri publice
Fonduri Europene
Fonduri
publice
(Agenda sportiva a
CJ Sibiu)
Fonduri Europene

OBIECTIV SPECIFIC: Adaptarea la schimbrile climatice


Consolidarea
infrastructurii
de
transport (ci ferate,
drumuri,
reele
electrice,
gaz
telecomunicaii , etc

Nr proiecte

Nr proiecte/ km
realizati

Nr proiecte

Nr proiecte

Centru Economic Est (dezvoltarea


economic a Zonei Industriale Est prin
amenajarea drumurilor de acces, a
reelelor de ap i canalizare, a
iluminatului public i a zonelor verzi.
Modernizare strzi i reele tehnicoedilitare
n
municipiul
Sibiu
(mbuntirea legturilor ntre cartiere,
centrul oraului i celelalte zone de interes
ale municipiului, prin reabilitarea strzilor,
a trotuarelor, a zonelor verzi din ampriza
strzii .
Modernizarea reelelor de ap i canalizare
i a iluminatului public)
Complex de agrement i cazare turistic
(dezvoltare turistic a municipiului,
amenajare derumuri de acces pietonale i
carosabile i locuri de parcare
Amenajarea turistic a zonei Pltini
Cindrel (dezvoltarea staiunii Pltini, prin
modernizarea infrastructurii de drumuri i
tehnico-utilitare)

Municipiul Sibiu

2017-2020

33.600.000 lei

Fonduri UE

Municipiul Sibiu

2017-2022

353.600.000

Fonduri UE

lei

2015-2018

163.440.000

Fonduri UE

Municipiul Sibiu
lei
Municipiul Sibiu
n parteneriat cu
Consiliul
Judeean

2016-2022

2.210.000.000

Fonduri UE

lei

141

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu


ntocmirea de amenajamente pentru
mpdurirea
si Suprafee
puni mpdurite cu consisten mai mare
refacerea
zonelor amenajate (ha)
de 0,4 ( ITRSV)
forestiere
Plantaii executate n terenuri degradate,
Suprafee
goluri sau suprafee regenerate n urma
regenerate ha
tierilor definitive
Numr
de Controlul respectrii legislaiei n vigoare
controale
n domeniul pdurilor
executate
ha
ntocmirea amenajamentelor pastorale
Schimbarea controlat
pajiti
pentru cca 180.000
ha pajiti din
a
categoriei
de
domeniul public sau privat al comunelor i
folosin a terenurilor
pajiti din domeniul public sau privat al
agricole si forestiere
Ageniei Domeniilor Statului

ITRSV
Ocoalele silvice
private
Directia Silvic
ITRSV
CJSibiu al GNM
Primrii,
Dir.Agricola
Judeteana,
ADS

permanent

Fonduri UE
Buget local

permanent

Fonduri UE
Buget local

permanent

Fonduri UE
Buget local

permanent

Fonduri UE
Buget local

PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 11- 03) Utilizare insuficienta a resurselor regenerabile
OBIECTIV GENERAL: Creterea numrului de instalaii de producere a energiei electrice alternative
OBIECTIV SPECIFIC: Creterea eficienei energetice n jude
Nr proiecte
Atingerea obiectivului
de eficien energetic
i a intelor UE, 20-2020

Instalarea de echipamente eficiente


energetic n cldirile publice
Instalarea de echipamente eficiente
energetic pentru iluminatul public,
extinderea reelelor de iluminat public
Crearea de infrastructur specific pentru
utilizarea de vehicule electrice, electrobiciclete

Primrii
Instituii

2020

3.000.000 lei

Primarii

2017-2022

175.000.000
lei

Primarii

2020

3.000.000 lei

Fonduri publice
Fonduri Europene
Fonduri UE
Buget local
Fonduri publice
Fonduri Europene

142

CATEGORIA DE PROBLEME: EDUCAIE, CONTIENTIZARE I INFORMAIA DE MEDIU (cod identificare - PM 14)


PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 14- 01) Instituiile publice nu identific, nregistreaz i raporteaz solicitrile privind informaia de mediu
OBIECTIV GENERAL : Asigurarea implementarii legislatiei de mediu
OBIECTIV SPECIFIC: Cresterea gradului de informare si constientizare a populatiei, asupra problemelor de mediu
inta

Indicator(i)

Aciuni propuse pentru realizarea fiecrui


obiectiv specific

Output-uri
i
feedback-uri
de
comunicare
in
proportie de 100%

Numr instruiri

Instruirea responsabililor cu privire la


gestionarea corect a informaiei de mediu
Elaborarea, actualizarea, monitorizarea si
raportarea solicitrilor de informaii de mediu

Responsabil

Termen
de realizare

Cost
estimativ

implementare

Numr raportri

Surs de finanare
Existent
/potenial

APM Sibiu

permanent

Buget propriu

APM Sibiu

permanent

Buget propriu

PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 14- 02) Fluxurile informaionale ale diverselor instituii implicate n protecia mediului nu sunt funcionale
OBIECTIV GENERAL: Funcionarea corespunztoare a fluxurilor informaionale ale diverselor instituii implicate n protecia mediului
OBIECTIV SPECIFIC : Imbunatatirea comunicarii interinstitutionale
Output-uri
i
feedback-uri
de
comunicare
in
proportie de 100%

Nr. ntlniri

Organizarea de seminarii, mese rotunde,


grupuri de lucru pentru mbuntirea
relaiilor inter-instituionale si a serviciilor
oferite publicului

APM Sibiu

permanent

Buget propriu

PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare - PM 14- 04) Lipsa contiinei civice n relaia cu protecia mediului
OBIECTIV GENERAL: Formarea constiinei civice in relaie cu potecia mediului
OBIECTIV SPECIFIC: Creterea implicrii factorilor interesai i a grupurilor int n problematici ale proteciei mediului
Protejarea
i
pstrarea
calitii
mediului
nconjurtor
n
scopul
unei
dezvoltri durabile
n jude

Nr aciuni

Activiti de informare i contientizare de


mediu a grupurilor int

Nr aciuni

Activiti de educaie ecologic

APM Sibiu
Custozi/admin,
instituii
publice,
firme private, ONG
APM Sibiu
Custozi/administr.,
instituii
publice,
ONG uri, etc

permanent

Buget propriu

permanent

Buget propriu

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

5. PLANUL DE IMPLEMENTARE A ACIUNILOR


ELABORAREA PLANULUI DE IMPLEMENTARE
Planul de Implementare a Aciunilor a fost elaborat, ca o prima etap, pentru aciunile
identificate a fi posibile pentru soluionarea problemelor prioritare de mediu (conform listei
de prioritizare). Acesta conine, pentru fiecare aciune posibil ce conduce la soluionarea unei
probleme individuale de mediu, urmtoarele elemente:

prile (instituii, organizaii, grupuri) responsabile privind implementarea


aciunilor;

prile (grupuri, instituii, organizaii sau alte entiti) care realizeaz


supravegherea i cooperarea n implementarea aciunilor;

termenele de finalizare a aciunilor;

Costurile aferente

144

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

6.

MONITORIZAREA I EVALUAREA REZULTATELOR

ELABORAREA PLANULUI DE MONITORIZARE SI DE EVALUARE


Procesul de evaluare a rezultatelor implementrii PLAM const, n esen, n compararea
rezultatelor obinute prin procesul de monitorizare, cu obiectivele i intele stabilite n Planul
de Aciune i n Planul de Monitorizare, incluznd i modul de respectare a termenelor
propuse.
Scopurile principale ale procesului de evaluare sunt:

Cunoaterea stadiului implementarii aciunilor;

Cunoaterea efectelor aciunilor asupra problemei de mediu creia i-au fost adresate aceste
aciuni;

Furnizarea elementelor pentru ajustarea aciunilor in funcie de noile realiti;

Furnizarea datelor si informaiilor pentru actualizarea i revizuirea PLAM.

Procesul de evaluare este, ca ntregul proces PLAM, un proces continuu. Datele i


informaiile obinute prin analiza comparativ a rezultatelor monitorizrii cu aciunile propuse
i cu efectele estimate privind soluionarea problemelor de mediu vor sta la baza unui Raport
de Evaluare a rezultatelor PLAM.
Responsabilitatea evalurii rezultatelor revine Comitetului de Coordonare, n acest proces
fiind ns implicate toate celelalte structuri organizatorice ale PLAM (coordonatorul PLAM,
Grupul de Lucru), precum i responsabilii direci pentru implementarea i monitorizarea
PLAM. De asemenea, Comitetul de Coordonare va decide, dupa caz, implicarea i altor
persoane sau grupuri in acest proces. Instituiile responsabile de implementare vor fi n mai
mare masur capabile s utilizeze rezultatele evaluarii dac particip i i nsuesc procesul
de evaluare.
Elaborarea Raportului de Evaluare a rezultatelor PLAM pentru judeul Sibiu va fi efectuat
anual. La elaborarea raportului vor fi luate n considerare att elementele incluse in matricea
de monitorizare i evaluare prezentat n seciunea anterioar, cat i alte elemente noi care pot
aparea pe parcursul desfasurrii activitailor de implementare PLAM. De asemenea, se vor lua
n considerare toate datele i informaiile detaliate din fiele individuale de monitorizare a
aciunilor i problemelor (conform Manualului de Elaborare si Implementare PLAM). Intruct
procesul de evaluare va fi un proces transparent, matricea menionat va servi pentru
prezentarea sintetic a rezultatelor comparative obinute n implementarea PLAM.
In pregatirea evaluarii vor fi luate n considerare:

Eficienta aciunii in atingerea efectelor estimate;

Modul de respectare a termenelor, menionndu-se coreciile necesare;

Modul de conformare a costurilor cu cele planificate;

Abilitatea de administrare a diferiilor factori din aria de responsabilitate a coordonatorilor


implementrii;

Dificultaile ntmpinate;

Modul n care experiena acumulat n implementare servete la mbuntirea unor


proiecte viitoare i sugestiile de mbuntire.
145

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

Problemele cele mai importante care vor fi luate n considerare n utilizarea rezultatelor
evalurii sunt:

Identificarea punctelor pentru care se considera necesare modificri ale politicilor i


programelor;

Identificarea autoritilor care s efectueze aceste modificri;

Identificarea instituiilor de implementare la care trebuie fcute modificri i a celor care


vor decide aceste modificri;

Identificarea datei la care se vor efectua aceste modificri.

elul final al procesului de evaluare const n mbuntirea continua a PLAM n acord cu


dinamica dezvoltarii sociale i economice, cu politicile naionale, regionale i judeene
privind dezvoltarea corelat cu protecia mediului. Acest el se va reflecta n revizuirea
periodic a PLAM.
Comitetul de Coordonare PLAM are responsabilitatea informrii permanente a comunitii
asupra atingerii obiectivelor i intelor din Planul de Aciune i din Planul de Implementare.
Membrii comunitii vor fi informai asupra strii condiiilor de mediu, a mbuntirilor
aduse acestor condiii i a aciunilor care trebuie efectuate in continuare pentru atingerea
obiectivelor de mediu.
Raportul de Evaluare a rezultatelor implementrii PLAM va fi elaborat anual, ncepnd cu
anul 2014.

146

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

7. MATRICEA-PLAN DE MONITORIZARE I EVALUARE A PLAM

1. REZUMAT AL PROBLEMEI
Problema

Cod

Obiectiv general

Obiectiv specific

2. PLAN DE MONITORIZARE I RAPORTARE ALE ACIUNILOR PREVZUTE


Aciunea
Termen

Responsabili de
implementare

Program de monitorizare
Aciune de
monitorizare

Termen de
monitorizare

Rezultatele monitorizrii
Indicatorul
monitorizat

3. REZUMAT AL SOLUIONRII PROBLEMEI


Problema
Msura n care a fost realizat
obiectivul general

Responsabili
de
monitorizare

Cui
raporteaz

Indicator
/ inta
propus

Msura n care a fost realizat


obiectivul specific

Indicator
/ inta
realizat

Dac este
necesar
intervenie
DA / NU

Comentarii /
Observaii

Alte observaii / propuneri

147

Planul Local de Aciune pentru Mediu - Judeul Sibiu

8. TERMEN PENTRU REVIZUIREA PLANULUI LOCAL DE ACIUNE


PENTRU MEDIU AL JUDEULUI SIBIU
Pornind de la faptul ca Planul Local de Aciune al judeului Sibiu va fi implementat ncepnd cu
anul 2014, revizuirea acestuia a fost stabilit n anul 2020.

PREEDINTE,

SECRETARUL JUDEULUI,

IOAN CINDREA

IORDAN NICOLA

148

Você também pode gostar